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今天我滿懷激動(dòng)的心情站在這個(gè)講臺(tái)上代表全體紀(jì)檢監(jiān)察人才做表態(tài)發(fā)言。我首先要感謝黨組給我們搭建的這個(gè)展示自我才華、發(fā)揮自我潛能的舞臺(tái),感謝扶持和培育我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事們,是大家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的大力支持、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作者的關(guān)愛和鼓勵(lì)鋪平了我們成長的路。(來自)這也是我們?nèi)w紀(jì)檢監(jiān)察庫人員的心聲。經(jīng)過嚴(yán)格的面試、考核,我們不敢說是其中的姣姣者,只能說是重任在肩,不敢稍有懈怠。
建立紀(jì)檢監(jiān)察人才庫是黨組加大對(duì)違法違紀(jì)行為查處力度的體現(xiàn),是建立完善人才儲(chǔ)備機(jī)制,在全系統(tǒng)樹立崇尚學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、鼓勵(lì)先進(jìn)、愛惜人才良好風(fēng)氣的體現(xiàn),對(duì)更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“利劍”的作用具有深遠(yuǎn)的意義。作為人才庫人員,我們深知,只有我們熱愛紀(jì)檢監(jiān)察工作,立場(chǎng)堅(jiān)定,紀(jì)律嚴(yán)明,堅(jiān)持原則,敢于碰硬,以更加努力的工作表現(xiàn),更加飽滿的工作熱情投入到工作中,才能不辜負(fù)市局黨組的重托和期望。
雖然我們當(dāng)中絕大多數(shù)人都是長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和良好的素質(zhì),但是職務(wù)本身并不賦予人以才能,輝煌的歷史也并不能使未來輝煌。為此,我代表全體紀(jì)檢監(jiān)察人才庫人員鄭重承諾,在今后的工作中將力爭(zhēng)做到以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)性、政策性都很強(qiáng),單憑一種良好的愿望難以擔(dān)當(dāng)重任。業(yè)精于勤荒于嬉,必須將不斷的學(xué)習(xí)作為成熟發(fā)展的必由之路。為此,我們將自我鞭策,自我學(xué)習(xí),采取多種形式增加知識(shí)儲(chǔ)備,不斷提高自身素質(zhì),努力塑造“知識(shí)型”的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。在工作中,不斷總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),不斷改革創(chuàng)新,改進(jìn)工作方法,深入挖掘紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展規(guī)律,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,為稅收工作保駕護(hù)航。
二是堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。紀(jì)檢監(jiān)察工作原則性非常強(qiáng),這就要求從事這項(xiàng)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有嚴(yán)于律已,誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)格執(zhí)法、大公無私的敬業(yè)精神。為此,我們將信奉誠實(shí)待人,嚴(yán)以律已的處事之道,在日常生活中不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和黨性鍛煉,“以老老實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇做事”為信條,以雷厲風(fēng)行、嚴(yán)格執(zhí)法為處事原則,遇事不含糊,辦事不拖拉,不唯書、不唯上,只唯真、只唯實(shí)。
三是嚴(yán)守機(jī)密,服從領(lǐng)導(dǎo)。我們深知紀(jì)檢監(jiān)察工作保密性很重要,我們將以大局為重,管住自己的嘴,嚴(yán)守機(jī)密不泄密,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾服務(wù)。認(rèn)清角色,擺正位置,行權(quán)不越權(quán),到位不越位,抓重點(diǎn)難題,認(rèn)真履行好工作職責(zé),努力做到政治上成熟、思想上堅(jiān)定、工作上突破、政績(jī)上突出。
關(guān)鍵詞:企業(yè);紀(jì)檢;監(jiān)督;監(jiān)察
一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作存在的問題
(一)缺乏企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的正確認(rèn)識(shí),難以發(fā)揮工作實(shí)效
現(xiàn)如今,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,大部分企業(yè)都將工作的重點(diǎn)放在了如何促使企業(yè)快速的擴(kuò)張市場(chǎng)范圍和獲得更多經(jīng)濟(jì)利益上,因此生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)也就成了企業(yè)公關(guān)的重點(diǎn)。而企業(yè)紀(jì)z監(jiān)督監(jiān)察工作是對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)一種考察,過于嚴(yán)格的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作會(huì)加重企業(yè)工作人員的心理負(fù)擔(dān),同時(shí)大部分員工都認(rèn)為沒有必要過分的開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作,在思想意識(shí)上的反對(duì)就已然造成了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作效率的降低。
(二)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察體制缺乏時(shí)效性,檢察監(jiān)督不到位
盡管絕大部分的企業(yè)都建立起了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作體系,但是實(shí)用的內(nèi)容并不多,缺乏時(shí)效性。大部分的監(jiān)督監(jiān)察制度不符合企業(yè)的實(shí)際情況,而只是參考了大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)容,無法根據(jù)自身的情況去改革和創(chuàng)新。在工作中,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作人員也是效率低下,極少做到事前監(jiān)督,往往都是在發(fā)生情況后才后知后覺采取措施,甚至許多案件都沒有及時(shí)進(jìn)行查處。
(三)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察隊(duì)伍薄弱,綜合素質(zhì)較低
一些大型企業(yè)有專門的紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察部門,即便是沒有專門的部門也配置了監(jiān)管專員。由于企業(yè)將紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作并沒有放在重要地位上,直接導(dǎo)致大部分工作人員缺乏工作熱情,工作效率低下,甚至于他們本身對(duì)政策和理論的學(xué)習(xí)力度就有所缺乏。還有許多企業(yè)都沒有配置專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作人員,僅僅是其他崗位上指派過來的臨時(shí)人員,根本不懂得如何進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察,空有職位而無職權(quán)。
二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的改進(jìn)建議
(一)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)
缺乏明確的工作職責(zé),就會(huì)導(dǎo)致無法順利落實(shí)相應(yīng)的權(quán)利。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度,明確企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作職責(zé),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的精神,將相關(guān)理論和觀點(diǎn)運(yùn)動(dòng)到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作中來,通過理論與實(shí)踐的結(jié)合來實(shí)現(xiàn)工作的順利開展。在此過程中,領(lǐng)導(dǎo)必須保持以身作則和清正廉潔的工作作風(fēng),做到自重、自省、自警、自勵(lì),樹立起企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的榜樣,接受下屬員工的監(jiān)督,帶頭反對(duì)。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè),才能從根本上保障企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察整個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。首先,必須加強(qiáng)干部管理,對(duì)關(guān)鍵職位的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和教育,特別是人事、財(cái)務(wù)等重要的職能部門,要培養(yǎng)他們清正廉潔的工作思想,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,培訓(xùn)的方式可以是會(huì)議、思想教育、集中學(xué)習(xí)等方式。對(duì)于上班時(shí)間不務(wù)正業(yè),不按時(shí)上下班,不遵守工作紀(jì)律的人員一律實(shí)行通報(bào)批評(píng),嚴(yán)重者做開除處理。其次,對(duì)于重要事項(xiàng)的監(jiān)管和監(jiān)督,要讓職工人員進(jìn)行全方位參與進(jìn)來,對(duì)其中的問題進(jìn)行反饋和處理,保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律的規(guī)定落到實(shí)處,做到“拒腐蝕永不沽”。在違法違紀(jì)案件查處上,認(rèn)真履行“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”職能,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定情關(guān)、量紀(jì)關(guān)、程序關(guān)。
(三)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)和黨委重大決定策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強(qiáng)重大決策部署落實(shí)情況的督查。二是開展對(duì)政策規(guī)定執(zhí)行情況的督查。三是開展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)情況的督查。四是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的督查。五是突出抓好安全生產(chǎn)情況的督查。六是加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作和重要人事任免、重大事項(xiàng)的督查。認(rèn)真做好紀(jì)委工作計(jì)劃及總結(jié)、處理職工群眾來信來訪及違規(guī)違紀(jì)的查處等常規(guī)化工作。
三、結(jié)束語
總而言之,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作事關(guān)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)只有結(jié)合國家發(fā)展的實(shí)際情況才能做到穩(wěn)步向前,保持持久的生命力。現(xiàn)如今國家的反腐力度空前之大,在這種情況下企業(yè)更應(yīng)當(dāng)將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作放在至關(guān)重要的地位,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的權(quán)威性和獨(dú)立性,解決其中存在的諸多問題,才能從根本上保持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的成效。
參考文獻(xiàn):
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一是學(xué)習(xí)班準(zhǔn)備工作充分辦的及時(shí)圓滿。當(dāng)前,全國各地各行各業(yè)都在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神,學(xué)習(xí)班的舉辦,為我局紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部提供了一個(gè)共同學(xué)習(xí)、交流和溝通的機(jī)會(huì)。特別是局紀(jì)檢組門書記在開班典禮上的講話,以及對(duì)十七大報(bào)告關(guān)于反腐倡廉工作精辟論述,使我們學(xué)員更進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了十七大報(bào)告對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求,明白了反腐倡廉建設(shè)的新提法,以及把反腐倡廉建設(shè)納入黨的五大建設(shè)的重要意義。這些舉措充分體現(xiàn)了黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心,說明了黨更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。門書記對(duì)十七大報(bào)告的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),使我們思想認(rèn)識(shí)明確,思路清晰,對(duì)十七大報(bào)告有了新的全面的認(rèn)識(shí)和理解。
二是理論水平和業(yè)務(wù)技能有了新的提高。本次培訓(xùn)班上,局紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)及電教錄像資料教授們深入淺出、生動(dòng)精彩的講課,使我們耳目一新,受益匪淺。大家全面系統(tǒng)地了解了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)任務(wù)、工作方法等理論知識(shí),對(duì)于提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)理論素質(zhì),用理論指導(dǎo)實(shí)踐,更好地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作具有積極作用。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)技能也得到了增強(qiáng)。由于時(shí)間緊,安排的課程不多,但針對(duì)性和操作性很強(qiáng),如舉報(bào)、案件檢查、案件審理等業(yè)務(wù)工作的程序規(guī)定和一些常用的方法技巧,使我們對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)有了一個(gè)較為全面準(zhǔn)確的把握,提高了為隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的本領(lǐng),增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步筑牢了思想道德防線。
三是充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和必要性。總書記曾經(jīng)指出:“不能潛下心來學(xué)習(xí)和鉆研,就難以勝任工作,更難于擔(dān)當(dāng)大任。”這就要求我們廣大紀(jì)檢干部,無論工作任務(wù)有多重,時(shí)間有多緊,都必須及時(shí)學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),勤于思考,樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”的理念。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,開拓創(chuàng)新,做到“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,率先使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為學(xué)習(xí)型干部,從而提高工作效率和水平。俗話說“打鐵還得自身硬”,紀(jì)檢監(jiān)察工作本身就是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí),平時(shí)沒有案件,也可能許多知識(shí)用不上,但是,我們必須積極地做好知識(shí)的儲(chǔ)備和更新?!皶接脮r(shí)方恨少”,這個(gè)道理大家都明白。陳武明教授講了,當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)、科技迅猛發(fā)展,腐敗案件正處于高發(fā)階段,腐敗分子犯罪手段更隱蔽、更高明,如果我們沒有足夠的科學(xué)文化知識(shí)就難以勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作。通過這次培訓(xùn),我充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是一個(gè)轉(zhuǎn)化提高的過程,必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí),不能淺嘗輒止,蜻蜓點(diǎn)水。在方法上,不僅要向書本學(xué)習(xí)以增長知識(shí),還要向他人學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),以提高能力。這次紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)學(xué)習(xí)是做好工作的需要,是完善自我的需要,也是提高自身精神境界、保證人生正確方向、使自己少犯或不犯錯(cuò)誤的需要。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了自己黨性修養(yǎng)和鍛煉,牢固樹立世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,從而把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求。雖然這次的培訓(xùn)是短暫的,但是學(xué)無止境。在學(xué)習(xí)的過程中使自己具有深厚的理論功底和精湛的業(yè)務(wù)技能,成為勝任工作的行家,順利推進(jìn)我隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作,這也是自己參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的最終目的。
1 加強(qiáng)檢查,強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)
一是加大檢查力度,規(guī)范操作流程;圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),以業(yè)務(wù)體系文件為操作依據(jù),著重抓好事后監(jiān)督這道防線,充分發(fā)揮事后監(jiān)督的作用,同時(shí)又要定期或不定期的對(duì)一線重要崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查,業(yè)務(wù)檢查是最有效的檢驗(yàn)員工規(guī)范操作的工具,要將檢查出的違規(guī)行為和員工的切身利益掛起鉤來,違規(guī)必究,越線必罰。二是創(chuàng)新檢查方式,注重檢查效果。多次采用專項(xiàng)檢查的方式,比如:前臺(tái)中午交接班的情況、回放錄像察看日常操作情況、每周的安全檢查和信貸的專項(xiàng)檢查等,徹底查清各項(xiàng)業(yè)務(wù)存在的問題;有時(shí)還采用相鄰的縣行進(jìn)行互查,有特派員進(jìn)行牽頭,起到了相互學(xué)習(xí)、相互提高的作用。同時(shí)為了使檢查達(dá)到預(yù)期效果,規(guī)定凡業(yè)務(wù)檢查到的業(yè)務(wù),在上級(jí)行業(yè)務(wù)檢查中再發(fā)現(xiàn)問題將追究檢查人員連帶責(zé)任。三是注重重點(diǎn)時(shí)段案防及安全制度管理。節(jié)假日期間是案件的高發(fā)期,要特別重視在節(jié)假、休息日期間的值班管理,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)及車輛的安全管理,確保節(jié)假日期間無安全事故發(fā)生。四是充分發(fā)揮《違規(guī)積分管理辦法》的作用,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題能整改的立即整改,對(duì)不能整改的,落實(shí)責(zé)任人,進(jìn)行積分和處罰。通過對(duì)責(zé)任人的積分使員工真正認(rèn)識(shí)到積分管理的嚴(yán)肅性,也使員工更加理解積分管理的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)為了充分發(fā)揮積分管理的警示和教育作用,深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)行為造成的后果,對(duì)積分情況在全行進(jìn)行通報(bào)。這樣以來有效地規(guī)范了員工的經(jīng)營觀念,強(qiáng)化了員工的責(zé)任意識(shí)。
2 敢于問責(zé),提升管理科學(xué)化水平
一是問責(zé)人性化。人是企業(yè)最重要的財(cái)富,紀(jì)檢工作長遠(yuǎn)目標(biāo)正是幫助員工提高自我管理、自我約束、自我防范能力,在職業(yè)生涯中少走彎路、少出差錯(cuò),這就要求我們教育員工,既要讓他們懂法知規(guī)。堅(jiān)持懲前毖后,治病救人的原則。對(duì)犯錯(cuò)誤的員工要客觀分析錯(cuò)誤產(chǎn)生原因,給予改正的機(jī)會(huì),不能一棍子打死。同時(shí),要講原則,不做老好人,對(duì)員工錯(cuò)誤行為不敷衍,敢于指出,幫他們認(rèn)清問題,撥亂反正,吸取教訓(xùn)。
二是職能效能化。一方面,提高自身運(yùn)作能力,注重過程,強(qiáng)調(diào)痕跡管理,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)問責(zé)管理等基礎(chǔ)性工作,真正成為案件防范的重要部門;另方面,也要轉(zhuǎn)換職能配合其他部門開展工作,如小微業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范,理財(cái)合規(guī)監(jiān)督,反洗錢等工作,同時(shí),從提高經(jīng)營管理水平,增加效益目的出發(fā),看經(jīng)營是否依法合規(guī)運(yùn)作,計(jì)劃指標(biāo)完成程度,考核管理獎(jiǎng)懲是否合理、公平,公開等方面進(jìn)行延伸和監(jiān)督,既起到保駕護(hù)航的功效,又能起到千里眼、參謀助手作用。
三是管理科學(xué)化。夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗基礎(chǔ)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況的科學(xué)評(píng)價(jià),營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,定期對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。健全和完善制度,制度建設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中有著重要的意義。制度建設(shè)只有與時(shí)俱進(jìn),才能管用、管根本、管長遠(yuǎn)。凡是被實(shí)踐證明行之有效的措施要盡快規(guī)范,上升為規(guī)章制度,力求主要業(yè)務(wù)活動(dòng)和干部職工的行為有章可循,真正做到制度沒有“盲區(qū)”。對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對(duì)不執(zhí)行制度的部門和個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以保證制度落實(shí)到位。
3 加強(qiáng)自身建設(shè),提高素質(zhì)
要使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好的適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的需要,紀(jì)檢監(jiān)察人員就必須加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身素質(zhì)。
首先、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,如果沒有較高的理論、政策水平和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),就跟不上形勢(shì)發(fā)展變化和適應(yīng)不了新的工作任務(wù)要求,難以勝任本職工作。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和工作能力的有效途徑,增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界、一種追求,貫穿于工作全過程,在干中學(xué)、在學(xué)中干,學(xué)以致用。要加強(qiáng)黨的路線方針政策和政治理論的學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展的理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐;要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)督的能力;要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),使業(yè)務(wù)水平有新的提高。通過學(xué)習(xí),拓寬視野,打開思路,強(qiáng)化理性思維,提高準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作開展的能力。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察干部;能力與素質(zhì);提升
中圖分類號(hào) D926.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) (2014)13-0209-02
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,電力企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,其還與人們的生活息息相關(guān)。由于電力生產(chǎn)的特殊性,導(dǎo)致了電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開展十分困難,而對(duì)于企業(yè)來說,要想發(fā)展得快速且健康,就必須要完善并提高紀(jì)檢監(jiān)察工作,因此如何提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)就是此項(xiàng)工作開展的前提。下面就這方面進(jìn)行討論分析。
一、現(xiàn)狀分析
電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)長期的、不能替代的重要工作。長期以來,奮戰(zhàn)在電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志,棘棘業(yè)業(yè)地做了大量、實(shí)實(shí)在在、卓有成效的工作,尤其在黨紀(jì)、黨規(guī)和制度、規(guī)定的檢查和執(zhí)行、制度機(jī)制的制定和完善、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督、合同實(shí)施、效能監(jiān)察等行政監(jiān)管督導(dǎo)上,發(fā)揮了應(yīng)有的作用,取得了顯著的成績(jī),促進(jìn)了企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利開展,紀(jì)檢監(jiān)察的威懾、警醒警示、監(jiān)管督導(dǎo)作用得到充分的展示和發(fā)揮,形成了良好的工作態(tài)勢(shì)。
但是,縱觀全局,目前電力企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部在工作的開展和能力與素質(zhì)的提升上,仍然存在不少問題,迫切需要得到解決。
問題具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面。
(1)在組織建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上,公司本部及系統(tǒng)所屬的基層企業(yè)中,尚有近一半企業(yè)實(shí)行一套人馬多塊牌子配拼的模式,甚至極個(gè)別基層企業(yè)連組織機(jī)構(gòu)都沒有設(shè)置和建立。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
(2)在隊(duì)伍建設(shè)和人員配置上,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍水平參差不齊、人員配置不到位是不爭(zhēng)的事實(shí)。
(3)在文化和專業(yè)的層次上,在目前的人員配置中,本科以上學(xué)歷占的比重較大,但對(duì)口或者接近的專業(yè)幾乎沒有。在崗的有高級(jí)職稱的人員也基本為非本專業(yè)。文化偏低和專業(yè)的偏向也是一個(gè)實(shí)際問題。
(4)在年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)工作經(jīng)歷上,50歲左右的人員占多數(shù),絕大多數(shù)是從其他部門、別類專業(yè)抽(借)調(diào)上來,甚至部分人員才參加工作一年多。
(5)在工作能力與素質(zhì)上,由于文化、年齡、工作經(jīng)歷、專業(yè)等多方面原因和差異,導(dǎo)致了部分紀(jì)檢監(jiān)察人員工作能力、素質(zhì)欠缺,甚至與基本工作的正常開展脫節(jié),尤其在獨(dú)立辦案、工作督導(dǎo)、件處理、解決矛盾、協(xié)調(diào)具體事務(wù)等方面,不會(huì)辦事,不懂處理,辦法不多,方法簡(jiǎn)單,大局和責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)比較薄弱,獨(dú)立開展工作的能力不足。
綜上所述,紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,隊(duì)伍建設(shè)不完善,人員配置不合理、不到位,整體工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)欠缺,專業(yè)知識(shí)貧乏,業(yè)務(wù)不熟悉,能力和素質(zhì)偏低,職工年齡偏大,專業(yè)隔行,工作開展不平衡等現(xiàn)象,是企業(yè)亟待解決的實(shí)際問題。
二、工作難點(diǎn)
一是工作銜接難。紀(jì)檢監(jiān)察部門與主管領(lǐng)導(dǎo)、其他部門工作難銜接。二是工作溝通、協(xié)調(diào)難。表現(xiàn)為工作溝通協(xié)調(diào)方法不多,開展具體工作的能力和素質(zhì)不強(qiáng),尤其是在涉及政策原則的重大問題、件處理'招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督等方面,一些紀(jì)檢監(jiān)察人員無從下手。三是實(shí)施監(jiān)督難。對(duì)―些行政事宜或招標(biāo)投標(biāo)、合同簽署、效能監(jiān)察等工作的檢思嘍降轎荒選K氖譴蔥路絞僥選<圖旒嗖旃ぷ韉奶厥廡裕決定了其部分工作受條條框框限制太多,紀(jì)檢監(jiān)督工作開展的方式、方法創(chuàng)新難度大。
三、主要破解方法
(一)在組織領(lǐng)導(dǎo)層面,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相關(guān)部門積極配合
這是最基本的前提,也是破解問題的第一法則和要義。要根據(jù)實(shí)際對(duì)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織機(jī)構(gòu);要緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際需要,調(diào)整工作思路,配齊配好紀(jì)檢監(jiān)察干部,充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,搞好隊(duì)伍建設(shè);要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)開綠燈、創(chuàng)條件,多層面、全方位地提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì);要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作和生活,為其開展好工作提供條件;要不斷完善制度、機(jī)制,為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供施展才華和實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿景的舞臺(tái)。
(二)在個(gè)人層面,紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極進(jìn)取、盡心盡責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),積極、主動(dòng)加強(qiáng)理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的學(xué)習(xí),以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋作為一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的價(jià)值;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),對(duì)工作負(fù)責(zé);堅(jiān)定理想信念,熱愛本職工作,守土有責(zé),盡心盡責(zé),用自己的能力和智慧去破解工作中的難題;學(xué)會(huì)分析和協(xié)調(diào)解決具體問題,認(rèn)真履行工作職責(zé),樹立良好的個(gè)人形象。
四、能力與素質(zhì)提升的途徑
工作效率的高低,工作質(zhì)量的好壞,工作成果的多少,取決于自身的能力與素質(zhì)水平,而工作作風(fēng)是否扎實(shí),能力是否能持續(xù)提升,找到正確的途徑十分重要。我們必須通過各種切實(shí)有效的途徑,不斷提升自身的工作能力與素質(zhì)??傮w而言,增強(qiáng)大局、全局意識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任心,增強(qiáng)履職能力,找準(zhǔn)自己的定位,找對(duì)工作方法、方式,完善制度、機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,增強(qiáng)“敢”做工作的勇氣、底氣,是新形勢(shì)下對(duì)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的總體要求,也是著力解決自身存在的問題、工作難題及提升能力與素質(zhì)的關(guān)鍵所在。提升能力與素質(zhì),可以從以下途徑切人。
途徑一:以“價(jià)值思維,效益導(dǎo)向”理念為基準(zhǔn)點(diǎn),從固化管理中提升能力素質(zhì)。一方面,要善于從調(diào)查工作、研判和適時(shí)解決實(shí)際問題、具體問題、突出問題入手,強(qiáng)化固化工作管理,規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)處理好提升能力與素質(zhì)與工作成果的關(guān)系,多方面、多層次、多渠道地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理上水平,推進(jìn)干部個(gè)人能力與素質(zhì)上臺(tái)階,推動(dòng)工作成果的提升和轉(zhuǎn)換。
途徑二:以人性化管理為本,從創(chuàng)新工作方法、形式上提升能力與素質(zhì)。電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有創(chuàng)新就會(huì)死氣沉沉,就不會(huì)有希望、作為和成果。我們要善于用法制、法規(guī)和制度、機(jī)制的思維,用先進(jìn)的辦法和技巧,指導(dǎo)工作實(shí)踐,化解矛盾,解決問題,把細(xì)節(jié)和情節(jié)串穿起來,創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式、方法,提升干部的能力和素質(zhì)。
途徑三:以結(jié)合電力企業(yè)具體實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),從深入扎實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)中提高能力和素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)律檢查、行政督查,是一項(xiàng)嚴(yán)肅、政策和原則性強(qiáng)、涉及面廣、具體深入的重要工作,必須有深人扎實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和實(shí)事求是的工作態(tài)度,這也是提升能力與素質(zhì)的重要渠道和途徑。
途徑四:以熱愛本職工作為著眼點(diǎn),從表率作用中提升能力與素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要熱愛本職工作,在工作、學(xué)習(xí)、生活、堅(jiān)持黨性原則、公正處事、清正廉明等方面發(fā)揮表率作用,讓威懾從表率中來,讓能力與素質(zhì)在表率作用中得以提升。
途徑五:以良好的個(gè)人形象為始發(fā)點(diǎn),從堅(jiān)定的理想信念中提升能力和增強(qiáng)責(zé)任感。紀(jì)檢監(jiān)督干部要有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和堅(jiān)定的理想信念,要樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的理念,從黨的根本利益的高度出發(fā),以為民、務(wù)實(shí)、清廉為最終歸宿,牢固樹立宗旨意識(shí),充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)斗爭(zhēng)形勢(shì)的長期性和艱巨性。只有提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,能力與素質(zhì)的提升才能成為有源之水、有本之木。
途徑六:以“敢”字當(dāng)頭,從敢于擔(dān)當(dāng)中提升能力與素質(zhì)。做紀(jì)檢監(jiān)察工作不能沒有膽量、膽識(shí),沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袷遣荒茏龊霉ぷ鞯?。在?shí)際工作中,會(huì)遇到困難、困惑、困擾和問題,是縮手縮腳、回避矛盾、繞開問題,還是放開手腳、迎難而上、敢作敢為,這是工作見成效、成果、效率的分水嶺。我們必須以“敢”字當(dāng)頭,敢于涉水,正視問題,出于公心,秉公辦事,讓能力與素質(zhì)提升成為現(xiàn)實(shí)。
途徑七:以“學(xué)無止境”自勵(lì),從加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉中提升能力與素質(zhì)。在理論學(xué)習(xí)中,紀(jì)檢監(jiān)察干部要真正坐得下來、沉得下去、靜得下心,積極參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),了解、掌握、熟悉工作所需的知識(shí)、技能、技巧,不斷充實(shí)和提高自己;在工作實(shí)踐中,要善于借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),不斷汲取養(yǎng)分,古為今用,洋為中用,好為我用;在開展具體的工作中,要懂得明辨是非曲直,分清事情真?zhèn)?,處事有主見、有能力,做到少出差錯(cuò)、不出差錯(cuò),不斷提升自我能力與素質(zhì),實(shí)現(xiàn)自我跨越。
途徑八:以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和有效的執(zhí)行力,從清正廉潔中提升能力與素質(zhì)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須身正。要把握好人生、為人、處事的原則和底線,時(shí)刻警醒、警示自己,不斷提高自身拒腐、防變的能力,在廉潔自律和工作服務(wù)上發(fā)揮示范表率作用,把自己的能力與素質(zhì)提升到一個(gè)新的水平。
五、結(jié)語
綜上所述,提升電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)任重而道遠(yuǎn),要從固化管理中提升能力素質(zhì),創(chuàng)新工作方式,嚴(yán)肅工作,雷厲風(fēng)行,努力起表率作用,建立良好的個(gè)人形象,敢做敢為,不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取,做到清正廉潔,為保障電力企業(yè)的發(fā)展做好自己的本職工作。
參考文獻(xiàn):
提升工商分局規(guī)范履職的能力
工商局紀(jì)檢組監(jiān)察室
基層工商分局是工商系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”,能否健康高效運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)工商管理部門的社會(huì)形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。近年來,濱海工商局緊密結(jié)合基層實(shí)際,積極探索,勇于創(chuàng)新,著眼于事先防范和長效管理,積極探索基層工商分局黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的“四項(xiàng)前移”:即服務(wù)窗口前移、宣傳教育陣地前移、監(jiān)督“關(guān)口”前移、反腐倡廉防線前移,由于形成覆蓋全系統(tǒng)的“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)”,有效地從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè),塑造了良好的工商形象。
現(xiàn)將我們?cè)趶?qiáng)化兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)工作中的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下:
一、從完善制度入手,為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員充分履行職責(zé)提供組織支持。
2003年,我們剛剛推行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度時(shí),在系統(tǒng)內(nèi)的認(rèn)同度較低,許多人認(rèn)為又是在搞形式主義,在基層分局設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員純粹是聾子的耳朵——擺設(shè)。概括起來,大概有這樣幾種模糊認(rèn)識(shí):
一是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員只是個(gè)虛職,可有可無,作用并不大,任命兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的隨意性較大,造成這支隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,難以很好地履職盡責(zé),完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二是不能正確處理本職與兼職的關(guān)系,投入到紀(jì)檢監(jiān)察的工作時(shí)間、精力較少,出現(xiàn)工作敷衍、應(yīng)付了事等不良狀況,起不到實(shí)質(zhì)性的紀(jì)檢監(jiān)察作用。三是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用不大,所發(fā)揮的作用也是微乎其微。四是認(rèn)為監(jiān)察缺乏權(quán)威性,正常工作難以開展。五是存在老好人思想,對(duì)一些違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象是睜一只眼,閉一只眼,有的甚至視而不見;有的則礙于情面,不好意思板下臉來履行工作職責(zé)。
針對(duì)大家在兼職紀(jì)檢監(jiān)察員問題上的認(rèn)識(shí)誤區(qū),縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會(huì)議、設(shè)立板報(bào)、印發(fā)資料等形式,反復(fù)宣傳兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作的重要意義,向大家慎重指出,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是工商系統(tǒng)反腐倡廉的排頭兵,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員管理得好與壞,作用發(fā)揮得大與小,直接關(guān)系到一個(gè)單位乃至一個(gè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,直接關(guān)系到整個(gè)工商系統(tǒng)在社會(huì)上的形象。大力加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度化、規(guī)范化,讓他們充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的職能,對(duì)推進(jìn)工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有著不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就順了,全系統(tǒng)上下形成了共識(shí),大家一致認(rèn)為,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn),當(dāng)一名兼職監(jiān)察員神圣而光榮。
兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作剛開展時(shí),由于制度不完善,他們難以正常履行自己的工作職責(zé),工作上出現(xiàn)許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。二是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)不明。三是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的綜合素質(zhì)參差不齊。四是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的積極性難以調(diào)動(dòng)。
為健全兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性,使分局的紀(jì)檢監(jiān)察工作有效運(yùn)行。我們經(jīng)過認(rèn)真探索和研究,出臺(tái)了幾項(xiàng)措施:
第一,強(qiáng)化培訓(xùn)。工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作參與的面比較廣,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員不僅要有良好的政治素質(zhì)和熟練紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),而且要熟悉工商業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他相關(guān)知識(shí),成為一個(gè)多面手。為此,我局紀(jì)檢監(jiān)察室把帶好兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容,每年都舉行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作本領(lǐng),從而更好地做好監(jiān)察工作。培訓(xùn)活動(dòng)主要有:一是組織學(xué)習(xí)新《條例》。專門邀請(qǐng)了縣局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座,培訓(xùn)主要圍繞準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、規(guī)范工作行為、把握工作規(guī)律三方面內(nèi)容進(jìn)行。二是強(qiáng)化來信來訪接待工作培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣紀(jì)委室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員傳經(jīng)送寶。三是傳授預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)。邀請(qǐng)縣檢察院的干警為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行不定期授課,使他們?nèi)嬲莆疹A(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)知識(shí),盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務(wù)犯罪的發(fā)生。
第二,建章立制?!盁o規(guī)矩不成方圓”,制度是搞好各項(xiàng)工作的前提和保證。要想發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用,使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作有章可循,操作有據(jù),步入正軌,就必須出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度。我們通過調(diào)研、征求意見,制定出臺(tái)了《基層工商分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督檢查辦法》,明確了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的六項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督的五個(gè)方面29小項(xiàng)、五種監(jiān)督方式。這些兼職紀(jì)檢監(jiān)察員如今可充分發(fā)揮對(duì)基層工商分局的監(jiān)督職能,有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處,使監(jiān)督貫穿于權(quán)力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三,明確獎(jiǎng)懲。對(duì)兼職監(jiān)察員由縣局直接考核,既防止別人打擊報(bào)復(fù),又防止監(jiān)察員本身失去監(jiān)督,使監(jiān)督和制約平衡。具體考核辦法為:局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)兼職監(jiān)察員的工作采取定期檢查與隨機(jī)檢查、一般檢查與重點(diǎn)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方式,全面掌握兼職監(jiān)察員的履職情況;對(duì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),年內(nèi)無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,在地方政府行風(fēng)評(píng)議中排名前列的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,由縣局授予“優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察員”稱號(hào);對(duì)單位人員違政紀(jì)條規(guī),不聞不問、不管不查,地方政府測(cè)評(píng)滯后的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn),下一年度內(nèi)不得提拔使用;對(duì)監(jiān)督不力、嚴(yán)重失職的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四,授予特權(quán)。我局明確當(dāng)兼職紀(jì)檢員監(jiān)督受阻或正確意見建議分局長不予采納或不予執(zhí)行時(shí),可不通過分局長直接向縣局反映;對(duì)分局干部進(jìn)行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的意見,使監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用平衡。
三、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,讓兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
當(dāng)前,仍有少數(shù)干部自覺不自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作軟指標(biāo),“說起來很重要,忙起來就次要”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。為了轉(zhuǎn)變這一情況,我局今年在基層分局中將黨風(fēng)廉政建設(shè)與“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”考核聯(lián)系起來,其分值占“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”的15%,使得各個(gè)基層分局都重視這項(xiàng)工作。而兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在這中間充分發(fā)揮了主導(dǎo)的作用,使各分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有聲有色。
1、擴(kuò)大監(jiān)督范圍,多打“預(yù)防針”。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員處于監(jiān)察工作的第一線,平時(shí)工作在干部、職工之中,容易發(fā)現(xiàn)和接觸干部隊(duì)伍中的一些不廉行為。把監(jiān)督從“八小時(shí)”之內(nèi)延伸到“八小時(shí)”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、定期誡免,防微杜漸,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
2、落實(shí)談話制度,多為領(lǐng)導(dǎo)分憂。兼職紀(jì)檢員做好深入細(xì)致思想教育工作,開展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng),把反腐教育貫穿在日常的工商工作中,確保干部、職工的思想穩(wěn)定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動(dòng),兼職紀(jì)檢員王遠(yuǎn)海同志與每位同志真誠的談心交心,有什么心理話當(dāng)面說,查找過去的不足,擺出面臨的困難,共商克服困難的對(duì)策措施,通過開展大討論和談心活動(dòng),使分局的同志在溝通中磨合,在磨合中融通情感,較好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有責(zé)共擔(dān),有事同干,有難同克,有利同享的濃烈氛圍,增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí),實(shí)干意識(shí),爭(zhēng)先意識(shí)。全局精神狀態(tài)振奮后,工作節(jié)奏明顯加快,工作熱情日益高漲,各項(xiàng)工作在和諧的氛圍中快速推進(jìn)。到目前為止,城南分局的各項(xiàng)工作指標(biāo)比去年同期有大幅度的提升。
3、加強(qiáng)工作調(diào)研,多提好的建議。各分局的兼職紀(jì)檢員對(duì)分局的工作充分做好助手工作,加強(qiáng)對(duì)工作的調(diào)研,為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調(diào)整,5名工商干部中有3名是新調(diào)進(jìn)的,可以說是新隊(duì)伍,新班子。面對(duì)老獐溝的復(fù)雜的工作環(huán)境,再看看一項(xiàng)項(xiàng)繁重的工作任務(wù),從分局班子成員到每個(gè)同志都感到有困難,有壓力,信心不足。面對(duì)這一狀況,兼職紀(jì)檢員張主龍同志建議分局長改變過去派員駐點(diǎn),分散力量的做法,采取實(shí)行條線分工負(fù)責(zé),適時(shí)集中力量突擊的改革措施,分局采取了他的建議。經(jīng)過半年的實(shí)踐證明,這一改革實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力倍增,正紅分局到六月底已經(jīng)全部完成全年任務(wù)。
二狠抓執(zhí)法執(zhí)收重點(diǎn),在規(guī)范履職上發(fā)揮監(jiān)督作用。
今年以來,我局按照省市局提出的“基層建設(shè)年”和“規(guī)范提升年”的要求,充分發(fā)揮基層分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用,要求他們?cè)趫?zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等進(jìn)行監(jiān)督,保證履職行為規(guī)范到位。
1、對(duì)執(zhí)法行為重點(diǎn)監(jiān)督。兼職紀(jì)檢員對(duì)本分局執(zhí)法情況進(jìn)行自查,著重從執(zhí)法辦案,市場(chǎng)監(jiān)管等容易出現(xiàn)違法行為和執(zhí)法腐敗的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,將問題解決在萌芽狀態(tài)。督查市場(chǎng)監(jiān)管人員的執(zhí)法管理,杜絕了粗暴管理,野蠻執(zhí)法行為,有效地遏制了不作為行為和違反“六項(xiàng)禁令”等亂作為行為,杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,規(guī)范了行政執(zhí)法。
2、對(duì)行政收費(fèi)全程監(jiān)督。公開收費(fèi)的依據(jù)、收費(fèi)的項(xiàng)目、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的結(jié)果,檢查企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花中有無亂收費(fèi)現(xiàn)象,檢查各類收費(fèi)優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位、個(gè)體工商戶的減免費(fèi)是否符合規(guī)范要求;對(duì)收人情費(fèi)、收費(fèi)不給有效票據(jù)或少票、以物抵費(fèi)、以吃喝抵費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督查。
3、對(duì)年檢注冊(cè)跟蹤監(jiān)督。檢查有無對(duì)符合法定條件不予審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;有無對(duì)不符合法定條件而予以審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營者持照、亮照情況;已經(jīng)受理的材料是否在規(guī)定時(shí)間里辦理完畢。
通過對(duì)行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等的監(jiān)督到位,使履職行為規(guī)范,今年以來的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財(cái),在經(jīng)費(fèi)使用上發(fā)揮把關(guān)作用。
民主理財(cái)工作不是分局的中心工作,但它影響中心工作,管理的好壞直接反應(yīng)分局的全面工作,另外現(xiàn)在實(shí)行收支兩條線,經(jīng)費(fèi)都是核算到每個(gè)人,如果不管好經(jīng)費(fèi),就會(huì)造成經(jīng)費(fèi)的赤字,俗話說:“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強(qiáng)民主理財(cái)工作的建設(shè),它將嚴(yán)重干擾中心工作,如果不加強(qiáng)這方面的管理,有的甚至?xí)l(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)。搞好民主理財(cái),是促進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。我們?cè)谌到y(tǒng)八個(gè)基層工商分局推行民主理財(cái)制度,各分局成立了民主理財(cái)小組,由兼職紀(jì)檢員任民主理財(cái)小組組長,刻制了民主理財(cái)專用章,由兼職紀(jì)檢員保管。在每月經(jīng)費(fèi)報(bào)帳前,由兼職紀(jì)檢員牽制召開一次民主理財(cái)會(huì)議,對(duì)當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審理,對(duì)不合理項(xiàng)目不予列支,并對(duì)理財(cái)結(jié)果予以公示。
為了保證民主理財(cái)落實(shí)到位,具體實(shí)施過程中,兼職紀(jì)檢員重點(diǎn)把好“四關(guān)”:
第一關(guān),財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。年初做好財(cái)務(wù)預(yù)算,本著“以收定支,量入為出”的原則,報(bào)民主理財(cái)小組審議通過,實(shí)行預(yù)算控制管理。
第二關(guān),財(cái)務(wù)支出關(guān)。每月報(bào)帳前召開民主理財(cái)小組會(huì)議,分局長和會(huì)計(jì)或其他人員列席參加。重點(diǎn)研究和討論當(dāng)月或季度經(jīng)費(fèi)支出情況,對(duì)已使用的經(jīng)費(fèi),由民主理財(cái)小組進(jìn)行初審,對(duì)合理使用的經(jīng)費(fèi),經(jīng)民主理財(cái)小組蓋章,報(bào)分局長批準(zhǔn)后,再報(bào)請(qǐng)縣局批準(zhǔn);對(duì)不合理使用的經(jīng)費(fèi),由民主理財(cái)小組說明理由,不予報(bào)銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財(cái)中,發(fā)現(xiàn)晚上加班到飯店吃喝的400元餐費(fèi)發(fā)票,民主理財(cái)小組認(rèn)為,這樣的開支不符合節(jié)儉的精神,長期下去會(huì)助長吃喝之風(fēng),決定這筆帳不予列支,誰吃誰掏錢。民主理財(cái)小組組長、兼職紀(jì)檢員董德榮將民主理財(cái)小組的意見告知分局長,并得到了分局長的支持。八灘分局還作出規(guī)定,以后加班買餅干、方便面充饑,以節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。五汛分局在民主理財(cái)中發(fā)現(xiàn)汽車的燃油費(fèi)明顯偏高,一查發(fā)現(xiàn)主要是平時(shí)上下班使用汽車消耗的。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員王林主動(dòng)提出這部分支出應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān),僅此一項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出3000多元。
第三關(guān),“聯(lián)簽關(guān)”。對(duì)每一筆會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),必須由經(jīng)辦人、民主理財(cái)小組、分局長簽字才能入賬,縣局財(cái)計(jì)科作出規(guī)定,凡基層分局報(bào)帳的發(fā)票沒有民主理財(cái)專用章的一律不予報(bào)銷。
第四關(guān),財(cái)務(wù)公開關(guān)。公開的內(nèi)容主要是年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入、支出預(yù)算計(jì)劃和每個(gè)月的經(jīng)費(fèi)支出情況。公開的內(nèi)容由分局長簽字和民主理財(cái)小組審核蓋章、會(huì)計(jì)簽字,并由民主理財(cái)小組存檔備查。
四、從務(wù)求實(shí)效入手,打造清正廉潔的工商形象。
我們?cè)谕菩屑媛毤o(jì)檢監(jiān)察員制度工作中,始終堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,決不搞走過場(chǎng),決不打“和牌”。在全體兼職紀(jì)檢監(jiān)察員共同努力下,各基層分局的行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:
一是量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀(jì)檢監(jiān)察員解決在基層,近兩年的量大幅度下降,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出安定團(tuán)結(jié)的大好局面。2005年,全系統(tǒng)收到的舉報(bào)信3件,比上年同期下降60%。
二是凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。過去,在基層工商分局經(jīng)費(fèi)如何用,分局長說了算,往往會(huì)引發(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑,相互缺乏信任感,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)?,F(xiàn)在分局的收支情況當(dāng)月理清、當(dāng)月公示,經(jīng)費(fèi)用在哪里公開透明,一目了然,大家心暢氣順,凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是費(fèi)用支出進(jìn)一步規(guī)范。由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員牽頭組織的民主理財(cái)有效地督促分局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按支出預(yù)算使用經(jīng)費(fèi),較好地杜絕了亂支濫用,嚴(yán)格督促會(huì)計(jì)按財(cái)務(wù)管理制度辦事,避免發(fā)生差錯(cuò),使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。
1.明確責(zé)任,抓好工作落實(shí)?!皟缮睢惫ぷ髟诰贮h組領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn),由黨組書記、局長毛樂平同志負(fù)總責(zé),局黨組成員、紀(jì)檢組長增長國同志分管,“兩深”工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室,負(fù)責(zé)制定切實(shí)可行的工作方案,抓好具體工作和日常事務(wù)。
二、深化“三項(xiàng)建設(shè)”,鑄造紀(jì)檢鐵軍
(一)踐行“六項(xiàng)承諾”,深化思想作風(fēng)建設(shè)
2.積極開展自主學(xué)習(xí),學(xué)好市紀(jì)委市監(jiān)察局印發(fā)的專題讀本,掀起中央新精神學(xué)習(xí)熱潮,開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。共享市委組織部網(wǎng)絡(luò)教育資源,利用互聯(lián)網(wǎng)“全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”等進(jìn)行自主選學(xué)。
3.積極參加全市“三轉(zhuǎn)”研討交流。認(rèn)真選好市紀(jì)委市監(jiān)察局下達(dá)的“三轉(zhuǎn)”調(diào)研課題,深入開展調(diào)研活動(dòng),積極參加調(diào)研活動(dòng),結(jié)合工作撰寫調(diào)研論文。
4.積極開展讀好書籍、聽好講座、看好影片活動(dòng)。按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局的要求,每季度讀一次好書書目,開展讀書心得交流活動(dòng);組織觀看專題片和到電影院看電影等弘揚(yáng)積極精神、傳遞正能量的影片;
5.開展正反典型教育常態(tài)化。按照按照市紀(jì)委市監(jiān)察局的要求,積極組織參加典型人物事跡報(bào)告會(huì)或座談交流會(huì),營造“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動(dòng)熱潮;以組織生活、干部職工大會(huì)、專題教育等為載體,采取觀看警示教育片、實(shí)地參觀、組織召開典型案例分析會(huì)等多種形式,認(rèn)真開展警示教育,切實(shí)做到警鐘長鳴。
6.嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,完善深入基層和聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。結(jié)合群眾路線教育主題實(shí)踐活動(dòng)的開展,對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“”、正風(fēng)肅紀(jì)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)局黨組制定的各項(xiàng)制度和措施;堅(jiān)持開展“走基層”活動(dòng),堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)深入基層、深入一線制度。
7.開展“大接訪”活動(dòng)和形式多樣的一線接訪活動(dòng)。紀(jì)檢組長每年接訪不得少于2次,面對(duì)面聽取反映,解答問題,宣傳政策;紀(jì)檢監(jiān)察干部每季度不少于1次走訪活動(dòng),深系的古藺縣大村鎮(zhèn)玉峰村和江陽區(qū)百招牌社區(qū)、業(yè)余訓(xùn)練單位開展走訪和定時(shí)定點(diǎn)約訪,收集群眾訴求,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,宣傳黨的政策法規(guī)。
8.推進(jìn)踐行“六項(xiàng)承諾”活動(dòng)。健全踐行“六項(xiàng)承諾”活動(dòng)常態(tài)化制度,按照要求開展集體承諾活動(dòng),做到“應(yīng)諾必諾”,并長期堅(jiān)持。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化能力素質(zhì)建設(shè)
9.全面開展“三轉(zhuǎn)”實(shí)務(wù)培訓(xùn)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)培訓(xùn)和結(jié)合工作學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)新調(diào)整后的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、紀(jì)律檢查體制改革等內(nèi)容為重點(diǎn),組織開展“三轉(zhuǎn)”實(shí)務(wù)培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)和結(jié)合崗位需求培訓(xùn),積極參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的培訓(xùn),做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。
10.積極參加全市紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)競(jìng)賽。結(jié)合崗位和工作需要,選送紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)部門開展綜合業(yè)務(wù)競(jìng)賽。
11.圍繞規(guī)范執(zhí)紀(jì),全面梳理優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作制度和業(yè)務(wù)流程。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng),體育局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的繼、廢、立、改工作,對(duì)工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,進(jìn)一步修訂完善規(guī)范執(zhí)紀(jì),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),選配好紀(jì)檢監(jiān)察干部
12.進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》和市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新增行政編制進(jìn)入人員管理規(guī)定〉的通知》。選配好紀(jì)檢監(jiān)察干部,機(jī)關(guān)黨支部、直屬單位黨支部選強(qiáng)配齊紀(jì)檢委員。
三、深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,突出主責(zé)主業(yè)
(一)推進(jìn)體制改革,毫不動(dòng)搖轉(zhuǎn)職能
13.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。貫徹市委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)〉的通知》,黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,突出主業(yè)主責(zé),按照要求把不該管的工作交還主責(zé)部門。
(二)科學(xué)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式
14.改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作方式。建立健全黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室與紀(jì)檢監(jiān)察室定期溝通、情況通報(bào)、數(shù)據(jù)匯總的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
15.深化“三早三卡”工作。優(yōu)化腐敗治理模式,建立健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制,繼續(xù)深化落實(shí)“三早三卡”,督導(dǎo)推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
(三)強(qiáng)化剛性約束,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)
16.開展紀(jì)檢監(jiān)察廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)干部監(jiān)督,預(yù)防。注重對(duì)日常監(jiān)督和“八小時(shí)之外”生活圈、社交圈的監(jiān)督。堅(jiān)決查糾“”問題,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,一律點(diǎn)名道姓公開曝光。
(2019年5月17日)
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣紀(jì)檢監(jiān)察工作部署,對(duì)全系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)”和全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。出席今天會(huì)議的有:。
今天會(huì)議議程主要有3項(xiàng):一是 ;二是 ;三是 。
下面,會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng), 。
下面,會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng), 。
下面,會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng), 。
關(guān)于對(duì)本次會(huì)議精神得貫徹落實(shí),我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是思想上要高度重視。提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,一時(shí)一刻也不能放松。會(huì)議之后,各處室要抓緊把這次會(huì)議精神層層落實(shí)下去。
二是行動(dòng)上要迅速開展。各處室要根據(jù)這次會(huì)議的部署要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真分析、查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),抓緊時(shí)間整改到位,讓會(huì)議要求真正落到實(shí)處,讓辦事群眾感受到我們的新面貌。
2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)市十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神,緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際,把反腐倡廉工作融入到民政整體工作之中,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,推進(jìn)懲防體系建設(shè),以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更大的工作力度、更實(shí)的工作作風(fēng)抓反腐倡廉各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)今年民政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹市十一屆黨代表第三次會(huì)議精神,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)
1.認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),促進(jìn)市十一屆黨代表第三次會(huì)議精神在本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)局黨組部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況的檢查,重點(diǎn)是全市民政工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況的檢查。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)黨員干部廉潔自律
3.開展好系列專題教育活動(dòng)。每季度組織開展一次專題教育活動(dòng),第一季度黨風(fēng)廉政宣傳月、第二季度“5.10思廉日”、第三季度廉政警示教育、第四季度“12.9國際反腐敗日”。組織開展“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決理想信念、宗旨意識(shí)等方面存在的突出問題。
4.抓好“兩個(gè)體系”建設(shè)。以宣傳教育為抓手,以黨員干部為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨員干部思想道德體系和社會(huì)誠信建設(shè),突出“溫暖·勤廉民政”這一主題,繼續(xù)深入開展“文明看行動(dòng),先行比信用”典型選樹、“民政誠信服務(wù)品牌”創(chuàng)建等系列實(shí)踐活動(dòng)。
5.做好宣傳警示教育。常敲“警示鐘”:在局機(jī)關(guān)公告欄上,經(jīng)常公告廉政的重要文件、重要案例。勤打“預(yù)防針”:局系統(tǒng)實(shí)行“廉政提醒”、“告誡談話”制度,要求局主要負(fù)責(zé)人與副職領(lǐng)導(dǎo)談心,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人談心,每季度不少于一次,談心內(nèi)容和效果納入年度個(gè)人考核。通過層層談心活動(dòng),系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)刻繃緊“廉政”這根弦。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建嚴(yán)密管用的制度體系
6.建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“定期檢查制、干部考核制、責(zé)任追究制”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)作為民政年初的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,把民政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩項(xiàng)工作任務(wù)一起分解、下達(dá)、落實(shí)和檢查,對(duì)局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制完成情況做到了有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲;建立了黨組議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體決策制度,堅(jiān)決貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度,對(duì)局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議事決策范圍做出了明確規(guī)定,凡屬重要問題,重大決策,重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲,都需按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,帶頭執(zhí)行民主集中制,從制度上有效保證了局領(lǐng)導(dǎo)班子“有章可循”,做到了科學(xué)、民主決策。
7.強(qiáng)化績(jī)效考核,充分發(fā)揮考核激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的杠桿作用。制定了績(jī)效考評(píng)實(shí)施意見,深化考核舉措,加大考核力度,提高考核成效,形成推動(dòng)工作落實(shí)的外在壓力和有效動(dòng)力。
四、加強(qiáng)行政公開,健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制
8.抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“三述一會(huì)”、收受禮品禮金登記上繳、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度的落實(shí)。
9.積極推進(jìn)黨務(wù)公開,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度。
10.大力推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范行權(quán)網(wǎng)的運(yùn)作。
五、強(qiáng)化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),解決存在突出問題
11.堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、維護(hù)民利,深入開展糾風(fēng)治亂工作,繼續(xù)深入開展民政系統(tǒng)“兩樹兩糾”活動(dòng)和“民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建”及“人民滿意民政干部”、“勤廉標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度,建立健全維護(hù)民主評(píng)議、政風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。
六、注重執(zhí)行力度,保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)
12.發(fā)揮主渠道作用,以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中、依法賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦、權(quán)錢交易的案件,利用職務(wù)之便在救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等民政經(jīng)費(fèi)審批使用中索賄受賄、、截留私分、貪污挪用的案件。深入開展民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)治理,以群眾舉報(bào)、項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、案件調(diào)查等手段,嚴(yán)格查處建設(shè)中的問題,保障工程建設(shè)和廉潔自律雙過關(guān)。
七、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)全年各項(xiàng)紀(jì)檢工作任務(wù)的完成