城市經(jīng)濟調(diào)研報告精選(九篇)
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第1篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
西城循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建于2006年，總體規(guī)劃面積6.7平方公里。西城園區(qū)依托當?shù)卦偕Y源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步形成了以再生銅鋁資源產(chǎn)業(yè)為主導的特色園區(qū)，西城園區(qū)是“安徽省特色產(chǎn)業(yè)基地”和“安徽省生態(tài)低碳示范基地”，并正在申報國家第三批再生資源回收體系建設(shè)試點項目。
2006年6月西城工業(yè)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，創(chuàng)稅2200萬元； 2009年完成產(chǎn)值20.5億元，入庫稅金8000萬元；2010年完成產(chǎn)值26.3億元，入庫稅金9300萬元。通過幾年來的發(fā)展，園區(qū)已形成年產(chǎn)20萬噸再生鋁、2萬噸再生銅、5萬噸鐵鑄件的生產(chǎn)能力，成為皖北再生鋁銅的產(chǎn)業(yè)龍頭以及全國6大再生鋁生產(chǎn)基地之一。
西城循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)再生銅鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，可以說是一年一個臺階。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)品日益豐富。截至目前園區(qū)已入駐生產(chǎn)企業(yè)56家，產(chǎn)品主要有不同規(guī)格的合金鋁錠、鋁線、鋁棒、鋁板（帶）、鋁鑄件、建筑鋁型材、電磁線、電機配件、等26個系列品種，產(chǎn)業(yè)鏈條正逐步延伸。
2.園區(qū)發(fā)展不斷規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。2007年列入“861”行動計劃和阜陽市“6611”工程，園區(qū)總體規(guī)劃面積6.7平方公里，已建成面積1.5平方公里，并編制完成了園區(qū)控制性詳規(guī)、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)劃明顯。
3.節(jié)能減排工作不斷進步。從園區(qū)成立以來，就非常注意節(jié)能減排，熔煉爐從小坩堝發(fā)展到目前的雙體圓形爐。每噸再生鋁的耗煤從2006年的500公斤降至今年的160公斤，節(jié)能減排效果顯著。
4.促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。通過市委市政府科學規(guī)劃，正確領(lǐng)導，園區(qū)再生銅鋁鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為界首經(jīng)濟發(fā)展一個新的增長極。
二、主要措施
1.從工作效能著手，提升服務(wù)管理能力。西城園區(qū)從招商引資、項目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、企業(yè)管理等方面入手，明確責任，積極提高為企業(yè)服務(wù)的職能。西城園區(qū)堅持不懈地為企業(yè)提供一站式、保姆式的服務(wù)，從各種證照的辦理到企業(yè)財務(wù)規(guī)范、企業(yè)退稅，無不盡心盡力。
2.以招商引資為依托，增強園區(qū)發(fā)展活力。突出了產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的招商理念，著力引進規(guī)模大、成長性好、科技含量高、符合產(chǎn)業(yè)政策和財政增加收入做貢獻的項目。五年來共引進了以安徽鑫林鋁業(yè)、楓慧金屬、天利電磁線、金川金屬二期、弘揚金屬、邦手機電等為代表的幾十個企業(yè)，日益生機勃勃，使西城工業(yè)區(qū)成為全國知名的再生鋁產(chǎn)業(yè)基地。
3.以項目推進為抓手，激發(fā)園區(qū)上升勢頭。在項目建設(shè)上，突出重點，對所有項目進行認真梳理，將項目分別按推進難易程度進行分類，確定推進重點，排出每月項目推進計劃。五年來共新建規(guī)模以上企業(yè)項目36個。
4.抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。深入一線為企業(yè)服務(wù)，真正幫助企業(yè)解決實際困難。為了幫助企業(yè)度過金融危機和稅收改革帶來的壓力，五年內(nèi)積極協(xié)調(diào)金融部門共為企業(yè)爭取流動資金貸款2.5億元，同時抽調(diào)專人與財政部門、稅務(wù)部門共同加快企業(yè)退稅流程；
5.抓企業(yè)整合，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。對園區(qū)現(xiàn)有閑置企業(yè)逐個摸排、登記造冊，督促入園企業(yè)快建設(shè)、建設(shè)項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達產(chǎn)，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、合作經(jīng)營等形式逐個盤活。五年來共收回土地22宗，盤活閑置廠房15處，重新出讓給有投資實力的企業(yè)辦廠。
6.推進環(huán)保技改，提高節(jié)能減排能力。過去的五年西城園區(qū)積極配合環(huán)保部門，在初加工區(qū)建成4個大煙囪，進行集中治污。為了加大環(huán)保技改力度，企業(yè)全部推廣煤氣發(fā)生爐和熔煉爐的升級換代，通過生產(chǎn)運行，基本上可達到節(jié)能減排的目的。
三、幾點建議
1.加快鐵路北側(cè)和高速公路兩側(cè)的建設(shè)步伐。國土、城建部門要加大土地收儲和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，充分利用6.7平方公里的規(guī)劃范圍，提高投資和引進外資的速度，打造一個百億元園區(qū)。
2.大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。要通過招商引資等方式，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)大型再生銅鋁下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)，滿足不同行業(yè)對再生銅鋁鐵深加工產(chǎn)品的需求。
3.有以色金屬回收大市場為依托，建設(shè)國內(nèi)一流的再生資源集散市場。加強對廢舊鋁制品回收、廢舊鋼鐵回收業(yè)，廢舊家電回收和拆解業(yè)實行圈區(qū)管理，組建正規(guī)、大型的交易市場。
4.圍繞規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的需求，培育2-3年大型企業(yè)集團。支持華翼金屬集團、金盈鋁業(yè)、楓慧金屬、金川金屬、大江金屬等骨干企業(yè)全面發(fā)展，自主研發(fā)或引進消化國內(nèi)外先進的技術(shù)設(shè)備，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)化。今后五年，再培育2-3家大型企業(yè)集團，以提高園區(qū)在國內(nèi)行業(yè)的整體競爭力。
5.加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)制度。經(jīng)濟主管部門要加大培育企業(yè)力度，華翼金屬集團、金盈鋁業(yè)、華發(fā)鋁業(yè)、楓慧金屬、偉騰車業(yè)、大江金屬等骨干企業(yè)要建立一整套現(xiàn)代化集團制度，建立集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營的管理模式，促使企業(yè)做大做強。
第2篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
一、不斷加強學習，努力提高自身素質(zhì)
經(jīng)工辦是一個綜合服務(wù)協(xié)調(diào)部門，做為一名經(jīng)濟口的干部，需要熟知農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題等。一年來，在學習上我主要是從以下三個方面入手，一是深入學習黨的政治理論和市委的重大決策決議，做到自學和輔導學習相結(jié)合、精讀與通讀相結(jié)合、理論和時間相結(jié)合，努力做到學以致用。特別是認真研讀了市委六屆三次全委（擴大）會議精神和六個《決定》，進一步明確了工作思路和重點；二是按照機關(guān)工委的要求，定期收看黨員電教片和反腐倡廉警示教育片，特別是到我市反腐倡廉警示教育基地觀看后，對我的啟發(fā)和感觸很深，一定要始終保持清醒頭腦，按照黨員的標準嚴格要求自己，絕不做有損于國家、集體和人民的事，一定要清清白白做事，堂堂正正做人；三是努力學習社會主義市場經(jīng)濟，提高指導經(jīng)濟工作能力。一年來，除了學習黨的政治理論外，我的業(yè)余時間就是通過各個方面和各種渠道學習關(guān)于市場經(jīng)濟知識。首先是閱讀單位征訂的關(guān)于經(jīng)濟管理等方面的書籍；其次是定時收看新聞以及相關(guān)財經(jīng)報道；第三是閱讀報刊雜志時，把自己認為有用的、對工作有幫助的文章摘抄下來，分類成冊，以備系統(tǒng)學習之用。通過采取以上學習方法，使我對黨和國家關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟的一些理論有了系統(tǒng)地了解，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的思路更加清晰了。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助領(lǐng)導完成各項工作任務(wù)
工作思路確定后，抓落實的關(guān)鍵就在于干部。年初，市委召開六屆三次全委（擴大）會議、農(nóng)村工作會議和新型工業(yè)化工作會議后，我們經(jīng)工辦的工作重點也明確了。在單位領(lǐng)導的指導和幫助下，主要開展了以下幾方面的工作，一是起草了《__市關(guān)于促進農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，全面扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，參與起草了農(nóng)村工作會議和新型工業(yè)化會議的相關(guān)交流材料；二是為了落實好年初確定的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，參與了市委組織的調(diào)研組，對九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行了調(diào)研，并形成了調(diào)研報告，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在新農(nóng)村建設(shè)方面存在的問題提出了一些建議和對策；三是為促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，6月中下旬，由王主任帶隊，市委辦、政府辦副主任和我組成調(diào)研組，對我市20家重點保護企業(yè)進行了調(diào)研，調(diào)研企業(yè)涉及外貿(mào)、加工、服務(wù)行業(yè)等，詳細了解掌握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、稅收以及職工待遇等情況，在此基礎(chǔ)上，形成了我市上半年關(guān)于城市經(jīng)濟運行情況分析報告。調(diào)研中，王主任針對不同企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了合理化的建議，一方面明確了企業(yè)的發(fā)展思路，另一方面也使我對全市的企業(yè)有了全面的了解，受益匪淺。四是根據(jù)年初經(jīng)工辦的工作部署和王主任的安排，由我負責協(xié)調(diào)非公局和個體私營協(xié)會，對近兩年來市委、政府命名的優(yōu)秀個體工商戶進行了回訪，主要了解個體工商戶的發(fā)展現(xiàn)狀和是否存在行業(yè)不正之風等問題。與非公局和個體協(xié)會共同完成了《關(guān)于對我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的思考》調(diào)研報告；四是共編寫了經(jīng)工信息10期，領(lǐng)導參閱6期，為領(lǐng)導決策提供了可靠的依據(jù)；五是認真及時地完成了上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項工作任務(wù)。
三、不斷強化廉潔自律意識
一年來，我能夠認真執(zhí)行黨風廉正建設(shè)責任制的規(guī)定，經(jīng)常觀看反腐倡廉警示教育片，從中吸取教訓。堅持以自律為主，以廉潔從政為重點，在實際工作中，從小事做起，嚴格要求自己，時刻珍惜黨員的光榮稱號，強化自律意識，始終做到工作上高標準、生活上嚴要求，努力把廉潔自律變?yōu)橐环N自覺行為，把服務(wù)群眾變?yōu)橐环N自覺行為，從根源上筑牢反腐倡廉的思想防線。
四、存在問題和今后努力的方向
第3篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
中國游客海外出手闊綽
近年來，隨著國內(nèi)游客出境旅游的增長，中國消費者購買能力也在不斷升級?！澳承畳哓泩F’出手闊綽，一般至少幾十萬元?！币晃挥慰瓦@樣描述去年境外游的親身經(jīng)歷：“那簡直是人山人海，巴黎每個名牌柜臺前都大排長龍，99%的顧客是中國人?！?/p>
貝恩管理咨詢公司近日《2012中國奢侈品市場研究報告》稱，中國人已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)最大的奢侈品消費群體，購買了全球約25%的奢侈品。另據(jù)畢馬威日前的年度調(diào)研報告顯示，中國海外旅游消費者人數(shù)由2008年占受訪者的53%升至2012年的71%。同時，中國消費者對奢侈品牌的認知度繼續(xù)上升，69%的受訪者表示會支付溢價購買知名度高及流行的奢侈品牌。
市場人士指出，境外商家憑借較為完善的消費市場機制，市場信譽度高，服務(wù)也很到位，同時擁有眾多知名的奢侈品品牌，并不時推出打折促銷等活動，引爆了中國中高端消費者巨大的購物熱情。
讓富人把錢花在國內(nèi)
出境購物者基本是中國的中高收入人群，如果不考慮消費環(huán)境的因素，境外價格低才是主要原因。對于同一種品牌的消費品而言，在內(nèi)地和境外的價格不同，是造成購物者境外花錢的主要原因。
在國內(nèi)生產(chǎn)成本占優(yōu)的前提下，價格差異主要來源于兩個方面，一是物流成本，二是稅收成本，也即貿(mào)易成本。正是這兩方面加總的成本不同，造成了異地異域的價格不同。此外，不斷擴大的中高收入群體消費能力強勁，追求世界名牌，消費奢侈品的愿望日益強烈。
市場人士分析，人民幣升值，購買力提高是重要因素，此外，境外品牌效應(yīng)也是國人將奢侈品消費貢獻給海外的重要原因。國外知名奢侈品品牌范圍廣泛，從服裝鞋帽到化妝品、手表、手提包等不一而足，反觀中國內(nèi)地的奢侈品則頗為“寒磣”，本來就不多的國產(chǎn)奢侈品鮮人問津。據(jù)了解，中國本土奢侈品牌海鷗表，一款價格為168萬元的手表從2010年推出至今，只賣出兩塊。
目前消費外流的現(xiàn)象越來越普遍，長此以往，不利于增加消費、擴大內(nèi)需。需要創(chuàng)造更好的消費環(huán)境，加強品牌建設(shè)，鼓勵引導這一群體把錢花在國內(nèi)。一直以來，我們對奢侈品消費不鼓勵、不提倡的做法遲滯了消費的增長。應(yīng)當努力使高收入者手中的錢花在國內(nèi)，為促進國內(nèi)消費、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮作用。
不要讓消費者被“拐跑”
從出口導向型向消費驅(qū)動型、內(nèi)需主導型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán)，也是我國加強品牌建設(shè)、創(chuàng)造消費需求、改善消費環(huán)境的動力。專家建議，要發(fā)揮市場力量培育品牌，靠科技創(chuàng)造新的消費需求，用法制完善消費環(huán)境，讓消費者安全消費、放心消費，減少消費煩惱，感受消費樂趣。有關(guān)人士呼吁，要給中國的消費者更好的消費環(huán)境，消費者們才不會被“拐跑”。
有學者建議，要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，培育知名品牌，提升品牌價值。只有在市場競爭中勝出才能確立其地位，展現(xiàn)其價值，獲得中高端消費者的認可。
靠科技創(chuàng)造新的消費需求也在漸漸成為一種趨勢。例如蘋果公司以其獨創(chuàng)的一系列電子產(chǎn)品改變了人們的消費習慣，讓消費者跟著蘋果走。偉大的公司，從來都摒棄一味地迎合消費需求的理念，而是通過創(chuàng)新的產(chǎn)品去開創(chuàng)市場需求。
第4篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
芬蘭六年級小學生有一項特殊的學習任務(wù)：用一天時間體驗如何運營自己的“城市”。這看起來像一個角色扮演游戲，但芬蘭教育界很重視這個“游戲”。每年有4.5萬名小學生參加這個活動，費用由政府和參與活動的機構(gòu)企業(yè)包辦;而對學生們來說，這大概是最令人期待的“課程”了。
嚴肅認真地“過家家”
這是一個占地約558平方米的“迷你城市”：市政廳、銀行、律師事務(wù)所、超市、消防局……一應(yīng)俱全，各占一個隔間。約80名六年級小學生緊張地站立等待著，有的指指點點，有的低聲交頭接耳。
對孩子們來說，一個小時后即將開始的活動像一場大型而嚴肅的“過家家”：每名學生被分配一個職業(yè)身份，可能是記者、售貨員或看門人;在對應(yīng)職業(yè)的“隔間”里，每人要認真演繹自己的職業(yè)角色。
孩子們對這天的“游戲”期待已久，提前幾個星期就開始在教室里準備：學習企業(yè)運營知識、熟悉普通工薪階層上班生活、了解如何行使公民權(quán)利監(jiān)督甚至管理政府、熟悉一座城市經(jīng)濟體系如何運轉(zhuǎn)……
活動正式開始前一個小時里，這些十二三歲的孩子還在用平板電腦熟悉工作流程，就怕一會兒出錯。如果有問題，他們可以咨詢身邊受過相關(guān)職業(yè)培訓的大人。他們的老師，此時顯得輕松多了?；顒咏M織方鼓勵他們坐在后排，以放松的心情觀看孩子們活動。有些教師甚至選擇溜出去，到“迷你城市”的小咖啡廳點上咖啡，輕松片刻。
10時45分，“迷你城市”啟動運行。有些孩子以輕松休閑的方式開始第一項任務(wù)：拿上“銀行卡”上街“買買買”：可能是蔬果、一杯咖啡或上律師事務(wù)所尋求法律咨詢。大部分學生則進入“工作”狀態(tài)：公司老板要通過數(shù)字銀行系統(tǒng)給員工“發(fā)工資”;與城市能源企業(yè)和垃圾處理公司簽訂合同;向“顧客”提供商品服盞取
2015年在赫爾辛基一所小學教六年級的莫娜?帕拉寧說，她向?qū)W生們宣布將參加這個活動前，多數(shù)孩子早就聽說過這個活動，確定參加后更是十分雀躍。帕拉寧破天荒頭一次不用敦促學生們做作業(yè)。
帕拉寧的印象中，最興奮的時刻是活動開始前的“招聘面試”環(huán)節(jié)：她對前來“應(yīng)聘”的學生提問，確保對方清楚第二天在“迷你城市”中扮演的角色、為這份“工作”做好準備。老師“面試”時一臉嚴肅，學生們事后紛紛表示有點被“嚇到”。
家長們也很重視這次活動。“面試”當晚，一名女生家長特地發(fā)郵件向帕拉寧提出請求：孩子因病無法到校，但特別想應(yīng)聘“市長”職位，不知老師能否通過電話“面試”？
“瘋狂的主意”
“我和我的城市”體驗活動2010年開始試運行時，只有800名六年級學生參加，如今規(guī)模已擴展到每年4.5萬名學生。整個學年，全國七成以上六年級學生必須參加?；顒庸潭▓鏊?個，分布于芬蘭不同城市。
這項活動由芬蘭已有70年歷史的非營利組織“經(jīng)濟信息辦公室”主辦，經(jīng)費由芬蘭教育與文化部、相關(guān)市政府、私人基金會和植入“迷你城市”背景的幾家芬蘭企業(yè)負擔。
托米?阿拉科斯基是活動創(chuàng)始人，如今擔任項目執(zhí)行總監(jiān)。他多年前就向“經(jīng)濟信息辦公室”建議組織這種活動，但當時理事會成員認為這是個“瘋狂的主意”，認為不可能在芬蘭鋪開。但阿拉科斯基沒有輕易放棄?；谠缒戤斝W教師的經(jīng)歷，他深知五六年級學生并不滿足于坐在教室里看書寫字，孩子們很渴望親身體驗學校院墻之外的真實世界，平常組織一趟森林遠足或集體參觀赫爾辛基美術(shù)中心，都會讓孩子們興奮不已。
阿拉科斯基的想法是：芬蘭小學生社會實踐不應(yīng)僅限于走進大自然和城市觀光，還應(yīng)體驗企業(yè)管理和普通上班族生活。最終他說服理事會推出“我和我的城市”項目，還得到政府支持。
學校教育更好的“目標”
“我和我的城市”活動的創(chuàng)新性在國際上受到認可，但模式實際上脫胎于美國青少年商業(yè)教育組織“青少年成就”開發(fā)的“商業(yè)城”項目?！吧虡I(yè)城”讓孩子在實踐中體驗各行各業(yè)、在模擬游戲中體驗經(jīng)濟學，于2007年啟動，如今累計數(shù)萬名五六年級孩子報名參加。
《芬蘭課程2.0》一書作者帕西?薩爾貝里說，芬蘭向來有從美國借鑒先進創(chuàng)意、然后進一步開發(fā)并在全國推廣實踐的習慣。至于“商業(yè)城”模式為何沒有在發(fā)源地美國發(fā)展成全國性教育活動，薩爾貝里認為，這源于兩個國家教育政策的區(qū)別?！懊绹鴮W校里發(fā)生的事情大多是由各家學校理事會說了算”，眾口難調(diào)。而在芬蘭，整個教育系統(tǒng)會有一個經(jīng)過協(xié)商、全國統(tǒng)一的指導政策，為整個體系統(tǒng)一設(shè)下“優(yōu)先任務(wù)、價值觀和主要方向”。所以，像“我和我的城市”這樣的項目才得以發(fā)展為一項全國性教育活動。
歐洲經(jīng)濟學教育協(xié)會2016年8月召開的大會中出示過一份調(diào)查報告，報告顯示“我和我的城市”項目教育效果頗為驚人。在這次調(diào)查中，900名芬蘭六年級小學生在參加項目前后各接受一次測試，回答關(guān)于經(jīng)濟學知識和儲蓄習慣的多項選擇題，如“圖書館屬于公共服務(wù)設(shè)施，它的運營成本從哪兒支出？”
第5篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
關(guān)鍵詞：海洋文化；遺產(chǎn)；浙江；保護
一、前言
海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類在沿海發(fā)展、港口建設(shè)、船舶建造、航海技術(shù)、航路開辟、政治聯(lián)結(jié)、文化傳播、商品生產(chǎn)、貿(mào)易互利等諸多方面，通過開發(fā)、利用海洋環(huán)境空間而存留下來的歷史遺跡。中國沿海地區(qū)一直是中國經(jīng)濟社會、歷史文化的半壁江山，沿海、海岸、港口、航道、島嶼、水下等現(xiàn)存和蘊藏的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有豐富的藏量和獨特的價值。這些海洋文化遺產(chǎn)對推動當代中國海洋政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交和社會等方面的發(fā)展，實現(xiàn)國家海洋強國戰(zhàn)略具有十分重要的價值。相比世界其他國家而言，我國對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究起步較晚，研究成果主要集中在近十年，且呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。研究成果大多集中于遺產(chǎn)調(diào)查與發(fā)展理論，缺乏對于區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的針對性研究成果。同時，近30年來沿海城市發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)，導致中國海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)破壞嚴重，大量遺跡不復(fù)存在，而且這一趨勢至今仍在持續(xù)。因此，在推動沿海社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，尋求合理保護沿海物質(zhì)文化遺產(chǎn)的路徑已刻不容緩。
浙江地處長江三角洲南端，臨近東海，作為一個海洋大省，浙江沿海人民與海洋朝夕相處創(chuàng)造了璀璨的海洋文化，但是對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)政策體系還不是非常完備。本文即以浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)為切入點，通過實地考察浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，將直觀可靠的現(xiàn)狀與學科前沿理論相結(jié)合，提出切實可行的保護海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，為政府決策提供有效建議，為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向，以提高海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重，提高浙江文化軟實力。
二、浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀
浙江省位于中國東南沿海，長江三角洲的南翼，擁有海域面積約26萬平方千米，相當于陸域面積的2.56倍，大陸海岸線和海島岸線長達6500千米，占全國海岸線總長的20.3%，擁有大于500平方米的海島3061個，占全國500平方米以上島嶼數(shù)量的47%。浙江的海洋活動可以追溯到距今六千年前的河姆渡時期。優(yōu)越的海洋地理環(huán)境與相對穩(wěn)定的行政區(qū)劃，使得浙江在漫長的海洋發(fā)展歷程中積累了豐富的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)我們的實地調(diào)查，浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要集中于舟山、寧波、溫州、臺州與嘉興（按分布數(shù)量多寡排序）這五個城市。浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)與全國其他區(qū)域相比，既有共性的海洋物質(zhì)文化遺存，如海防物質(zhì)文化遺產(chǎn)（諸如烽火臺、炮臺等歷史軍事遺址）、媽祖文化遺存（諸如浙江沿海漁村及島嶼上分布的天妃宮），也有獨具浙江特色的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如涉及中日交往的海洋文化交流遺產(chǎn)（如舟山、寧波一線的市舶司遺址、寺廟日本友人題詞與繪畫等）、涉及浙江先民抵御海洋災(zāi)害的海塘文化遺產(chǎn)（如嘉興海塘）。就浙江本省而言，不同區(qū)域的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有諸多的地域色彩，如舟山涉海博物館、寧波遠古文化遺址、溫州沿海炮樓遺址、臺州章安港遺址、嘉興海塘遺址。值得注意的是這些遺址不僅呈現(xiàn)出面上的空間分布，還是區(qū)域海洋文明歷史累積的結(jié)果。如寧波至溫州一線的海防遺址就包含自明代抗倭烽火臺直至民國抗日工事近500年的海洋物質(zhì)文化遺存，而溫州至寧波、嘉興一線的天妃宮遺址也是隨著沿海漁村媽祖信仰自南向北擴張而不斷累積的下來的?？傮w而言，浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包括海洋遠古文化遺產(chǎn)、海洋商業(yè)文化遺產(chǎn)、海洋港口文化遺產(chǎn)、海洋軍事文化遺產(chǎn)、海洋信仰文化遺產(chǎn)等五個部分，其在浙江沿海城市的分布狀況如下表。
表 浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布現(xiàn)狀
資料來源：據(jù)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計與實地調(diào)查整理。
相比其他浙江沿海城市，舟山海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)最為成熟，這里建立了12家涉海類博物館，將本區(qū)域乃至全國的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)以博物館的形式進行保護與開發(fā)，如中國鹽業(yè)博物館、中國海洋漁業(yè)博物館、中國海防博物館、中國燈塔博物館等國字頭的博物館。除此之外，舟山沿海村落與摩崖石刻的廣泛分布也體現(xiàn)了這一區(qū)域海洋文化歷史的悠久。而作為中國沿海著名的港口城市，寧波海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、歷史悠久、分布廣泛。其海洋文化遺產(chǎn)幾乎涵蓋中國各個歷史時期，如遠古河姆渡遺址、東漢越窯青瓷遺址、唐代天封塔、宋代海運碼頭遺址、元代高麗使館遺址等一批在浙江乃至全國享有盛譽的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)。而現(xiàn)存明清時期的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是不計其數(shù)，僅海防物質(zhì)文化遺產(chǎn)就有120處（其中明代87處，清代33處）。地理位置的特殊性，使得地處浙閩交界的溫州不僅分布大量明代抗倭遺址，還有20世紀三四十年代防范海匪的炮樓，這一融居住與軍事防御為一體的獨特建筑僅在樂清就有22處。除此之外，溫州還有鄭成功的遺址，如洞頭鄭成功校場遺址、平陽鄭成功摩崖石刻等。另外，除信仰媽祖的天妃宮外，沿海漁村還大量分布信仰溫州海神楊府爺?shù)臈罡畯R，這種廟宇僅溫州洞頭縣就有39座。相比前三個沿海城市，臺州和嘉興的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對較少，主要集中在海洋軍事與信仰物質(zhì)文化遺產(chǎn)。與溫州相類似的是，臺州的海神廟宇既有天妃宮，也有楊府廟，另外這里比較有特色的是仙居下湯文化遺址與東吳時期章安港遺址。嘉興乍浦的水仙廟、天妃宮、普照庵、城隍廟，海寧的海神廟，海鹽的云岫庵等眾多廟宇則祭祀著形形的海神。除此之外，嘉興最具代表性的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)當屬海塘遺址。
三、浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中所存在的問題
浙江省的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)如一顆顆明珠般點綴著這個沿海大省，它既是祖先留給我們的寶貴財富，也是我們追根溯源的歷史依據(jù)，其對當代浙江“兩富”建設(shè)的重要性是不言而喻的。但我們在對浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)近一年的實地考察與訪談后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護存在很多問題，其現(xiàn)狀不容樂觀。這些問題主要集中研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、城市經(jīng)濟發(fā)展破壞、政府政策導向不足與民眾保護意識淡薄等四個方面。
1.缺乏浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
盡管自2008年以來浙江文物保護部門與各地旅游部門都發(fā)起過大規(guī)模的文物遺址普查工作，但是至今我們?nèi)匀粺o法全面了解浙江省海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布狀況。之所以出現(xiàn)這種情況，除了海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布的偏僻與難以準確鑒別外，更重要的是我們?nèi)狈Ψe累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重視。而海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨時間流逝而產(chǎn)生的變動也給數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作帶來了難度，這也在一定程度上導致現(xiàn)有數(shù)據(jù)已經(jīng)無法準確反映浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布現(xiàn)狀。如我們在平湖市博物館網(wǎng)站上查到嘉興有一個“龍湫”摩崖石刻位于平湖市乍浦鎮(zhèn)陳山北麓的九龍山森林公園內(nèi)，但在實地考察中卻沒有找到此處海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而當?shù)厝藢Υ艘惨粺o所知。浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺乏，不僅為相關(guān)研究工作帶來了極大的困難，也使得我們現(xiàn)有涉海文化政策的出臺和實施缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)。
2.沿海城市發(fā)展對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的破壞
作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，近三十年來，浙江沿海城市化和工業(yè)化建設(shè)極大提高了人民生活水平和幸福指數(shù)，但其負面影響也不容忽視。舊城改造工程使得原有城市格局蕩然無存，寧波歷史上的碼頭、商埠、漁港等建筑、街區(qū)、場地、標志的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)在只能在博物館看到，而寧波歷史上非常有名的三江碼頭如今只剩下一片現(xiàn)代化景象。與此同時，工業(yè)化建設(shè)也導致浙江大量海島物質(zhì)文化遺址消失。如在舟山市馬岙鎮(zhèn)的實地考察過程中，我們就發(fā)現(xiàn)當?shù)睾芏嗪u先民建造的土墩都被工廠取代。至今我們已無法知道浙江沿海有多少海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)“被消失”，不過可以肯定的是如果再不采取更加有效的措施，我們在幾十年后將很難找到一個沿海城鎮(zhèn)所特有的文化傳承。
3.政府所出臺的相關(guān)政策導向性不足
中國海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)一直是納入文物保護的范疇。浙江現(xiàn)行的《浙江省文物保護管理條例》于2005年制定。就地方相關(guān)立法而言，只有1994年的《寧波市文物保護管理條例》和2001年的《溫州市文物保護管理辦法》。作為浙江省海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)最為豐富舟山市，還沒有專門的文物管理條例。至今仍舊空缺的《海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦法》使得浙江沿海各級政府缺乏對本區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和管理的依據(jù)。缺乏足夠政策導向的后果就是不具備經(jīng)濟開發(fā)價值的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)被忽視。如在舟山嵊泗列島上的金平天后宮、沙帽礁沉船遺址、白節(jié)山燈塔、各類摩崖石刻等有專人負責管理，而定海馬岙鎮(zhèn)的涼帽篷墩遺址和洋坦墩遺址卻一片荒涼。如果任憑這一狀況持續(xù)下去，大量海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消失就成為必然。
4.民眾對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識淡薄
沒有意識，就沒有自覺。政府政策導向性是大方向，但具體到基層還要看民眾的態(tài)度和行為。在涉及海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的熱門旅游景區(qū)，游客還基本了解海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本知識，但對其歷史淵源知之甚少。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民眾對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)認知的淡漠更加嚴重。我們在對舟山馬岙鎮(zhèn)的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有17%的居民知道當?shù)赜心男┖Ｑ笪镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，而高達53.33%的居民僅在政府組織的情況下才會參與相關(guān)的保護活動。民眾對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識淡薄還表現(xiàn)在浙江沿海地區(qū)有不少工廠和企業(yè)在不經(jīng)批準的情況下建造廠房，破壞海洋物質(zhì)文化遺址。同時，趨利性的海底非法打撈水下文物的行為在浙江沿海也時有發(fā)生。
四、對于浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的政策建議
對于浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護要在政府主導的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會各界的力量，參與到對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護行動中去。針對實際調(diào)查浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中所存在的問題，我們認為目前最迫切的是由政府支持地方高校常態(tài)化普查與研究浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時成立由省市政府主導，各相關(guān)部門、高校參與的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護委員會加強政策引導。在此基礎(chǔ)上，由省市旅游部門主導，文物保護部門、高校參與設(shè)計浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級分類保護與開發(fā)的模式。最后，各地方文化旅游部門要加強對本區(qū)域居民海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及與保護意識的宣傳工作。
1.常態(tài)化的浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查與研究
對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)動態(tài)分布的準確把握是中央與地方政府出臺相關(guān)保護政策的前提，而普查工作需要耗大量的人力、物力和財力，這就需要由省政府牽頭協(xié)調(diào)地方政府與相關(guān)科研院所開展常態(tài)化的普查與研究工作，在提供財政支持的同時，以便各級政府了解本區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布與保護狀況。與此同時，省政府應(yīng)適時引導高校對于相關(guān)領(lǐng)域的研究，以借鑒國內(nèi)外成熟的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)驗與教訓。
2.涉海省市成立由政府主導的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)
要改善現(xiàn)有海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策缺失的現(xiàn)狀，就需要成立由省政府主導，各相關(guān)部門、高校參與的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護委員會，以統(tǒng)籌制定符合地方特色的相關(guān)條例、規(guī)定，以實現(xiàn)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有法可依，更加合理有效的強化對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。同時，該委員會作為省級及地方政府的咨詢機構(gòu)，負責提供海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)的前瞻性政策研究。
3.浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級分類保護與開發(fā)
海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值的高低及廣泛分布的態(tài)勢增加了我們管理與保護的難度，這就需要由省市旅游部門主導，文物保護部門、高校參與設(shè)計海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級分類保護與開發(fā)模式，將本省的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照可開發(fā)程度的高低及其價值進行合理排序。將符合開發(fā)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)交由專業(yè)旅游機構(gòu)進行保護性開發(fā)，而其余不適合進行市場性開發(fā)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照其價值由文物保護部門進行差異化保護與管理。
4.地方政府應(yīng)加強對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳工作
海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護不僅僅是政府的責任，也需要廣大人民的參與。通過支持地方海洋文化活動，大力宣傳海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的寶貴財富，提高海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在區(qū)域的保護意識。與此同時通過各種不同的形式與媒介，加強海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的普及工作，讓更多的人了解不同區(qū)域的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以增強其對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解的興趣及參與意識。
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第6篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
然而，這些“寵兒”目前正面臨著發(fā)展的苦惱：優(yōu)惠條件趨同、政策優(yōu)勢減弱、發(fā)展空間受限、國家土地調(diào)控政策趨嚴、投融資體系不健全等諸多制約發(fā)展的因素。
從“開荒”到“插秧”
縱觀我國各級開發(fā)區(qū)的發(fā)展，成功者大多屬于“拓荒型”，先圈出一片土地，打出一個概念，給出一定優(yōu)惠政策，迅速集結(jié)同類產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。原來圈的土地用完了，又開始新一輪的擴展，如此循環(huán)……
然而這種外延擴張的發(fā)展方式，越來越受到我國人多地少的基本國情的制約。從國務(wù)院近年來出臺的一系列土地宏觀調(diào)控政策、對開發(fā)區(qū)重新劃定四至范圍和規(guī)定工業(yè)用地必須招標、拍賣等政策可以看出，外延式的發(fā)展模式已經(jīng)走到了歷史的盡頭。
如何在國家緊縮土地的政策環(huán)境下，發(fā)展我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)？日前，海淀園管委會企業(yè)發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)辦公室、海淀區(qū)投資促進辦公室共同對海淀建成區(qū)內(nèi)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成了調(diào)研報告，為這一問題的解決提供了一種思路。
作為第一個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，從1988年的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)開始，海淀園已歷經(jīng)了近20年的開發(fā)建設(shè)，目前園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越好，園區(qū)活力十足。2006年12月底，海淀園邊界范圍通過國土資源部審核認定，新劃定的海淀園規(guī)劃范圍由原來的100平方公里增加到133.06平方公里，由城市建成區(qū)112.24平方公里、山后保留的專業(yè)園區(qū)16.72平方公里和山后小城鎮(zhèn)工業(yè)用地4.1平方公里三部分組成。
由于園區(qū)的主體在建成區(qū)內(nèi)，隨著建成區(qū)內(nèi)承擔的城市功能日益繁雜，多方面空間需求極大地壓縮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；海淀新區(qū)內(nèi)的專業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剛啟程，配套設(shè)施建設(shè)需要一段時期，更何況多數(shù)中小企業(yè)愿意在建成區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。
一方面是更多中小企業(yè)愿意到海淀園來發(fā)展，一方面是發(fā)展空間受限制。海淀園的領(lǐng)導敏銳地覺察到這一問題。
是否可以把建成區(qū)內(nèi)存量的土地資源重新規(guī)劃，通過政策引導，用來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)？就像“插秧”一樣，在錯綜復(fù)雜的建成區(qū)內(nèi)，尋找適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，通過政策引導，慢慢將周圍其它產(chǎn)業(yè)同化或擠走，最終實現(xiàn)集群效應(yīng)。
“大手筆”過后，海淀科技園區(qū)開始了“修身養(yǎng)性”。
剝離隱于市的“西區(qū)”
日前，海淀園管委會企業(yè)發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)辦公室、海淀區(qū)投資促進辦公室，共同對海淀建成區(qū)內(nèi)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進行了調(diào)研，尋找未來海淀園的發(fā)力點。
建成區(qū)內(nèi)一般沒有增量土地可以開發(fā)利用，只有依靠人的思維勞動自主創(chuàng)新，用面積有限的硬件空間創(chuàng)造出大量高附加值的思維產(chǎn)品。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無疑是海淀的首選，因為在海淀建成區(qū)內(nèi)除影視制作、新聞出版、建筑設(shè)計等傳統(tǒng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外，園區(qū)還有包括企業(yè)總部的管理中心、研發(fā)中心、設(shè)計中心、營銷中心；各種軟件的開發(fā)中心、外包中心；各種科研機構(gòu)，中介服務(wù)中心等與人的思維頭腦有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，很容易產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集。
在《北京市海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》中我們看到，海淀將以基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字動漫游戲、新聞媒體出版、數(shù)字影音、軟件與信息服務(wù)四大先導產(chǎn)業(yè)為龍頭，加快形成基于數(shù)字技術(shù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，通過數(shù)字技術(shù)的滲透，促進傳統(tǒng)領(lǐng)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)型和提升。
在實際的調(diào)研過程中，海淀園管委會發(fā)現(xiàn)，在園區(qū)建成區(qū)內(nèi)目前已形成：中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村航空科技園、創(chuàng)意北京產(chǎn)業(yè)基地、曙光產(chǎn)業(yè)區(qū)、羅豪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃占地面積達171公頃，規(guī)劃建筑面積192萬平方米，主要涉及數(shù)字電視、航空工業(yè)、文化藝術(shù)會展、多媒體等多種產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)聚集情況與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃十分吻合。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成五個聚集區(qū)
規(guī)劃建筑面積30萬平方米的中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園，依托牡丹品牌與牡丹集團30多年的彩色電視機生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)驗，聚集了一大批數(shù)字電視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、工程技術(shù)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)測等方面的專業(yè)技術(shù)人才，是北京地區(qū)數(shù)字高清彩電地面廣播實驗工程成員單位。其產(chǎn)業(yè)定位明確，將推動地面數(shù)字電視廣播、衛(wèi)星廣播、移動多媒體廣播、有線電視及IPTV等數(shù)字電視技術(shù)及標準的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；建立標準創(chuàng)制、共性技術(shù)研發(fā)及測試驗證平臺；提供企業(yè)孵化、人才培訓、成果展示與等綜合服務(wù)。
剛剛納入海淀園政策區(qū)的曙光產(chǎn)業(yè)區(qū)，已經(jīng)有中國人民銀行清算總中心等40家企業(yè)入駐，逐步形成了以電子多媒體、網(wǎng)絡(luò)通訊、金融服務(wù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主導，發(fā)展數(shù)字音視頻、下一代互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動通訊等產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。
一流的科技需要一流的文化來匹配，但目前，中關(guān)村地區(qū)缺乏高層次的藝術(shù)、文化、休閑集聚地，位于海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)杏石口路的創(chuàng)意北京產(chǎn)業(yè)基地看準了這一點，力爭將基地建設(shè)成為一流的國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和全球化的文化展示、交流、傳播平臺?；匾?guī)劃建設(shè)用地面積44.32公頃，建成后，將與馬奈草地、金源mall共同創(chuàng)造整合優(yōu)勢，在京西形成一個互補性的大型園區(qū)。
798工廠是對老工業(yè)廠房創(chuàng)意生機的范例，這種可能同樣在海淀存在。
位于海淀區(qū)八里莊五孔橋的羅豪斯創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，擁有上世紀五十至七十年代不同風格、不同面積、不同高度的老舊工業(yè)廠房。寬大、厚重、帶有工業(yè)文明氣息的建筑為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了充滿歷史記憶和文化想象的空間。該基地將LOHAS的生活理念、生態(tài)文化理念運用于區(qū)域規(guī)劃，將以創(chuàng)意總部、創(chuàng)意廣場、創(chuàng)意景觀長廊三大核心區(qū)為總體布局，分三期規(guī)劃實施，目標是成為具有海淀特色的動漫游戲產(chǎn)業(yè)聚集地，成為北京市最著名的國際化文化生態(tài)創(chuàng)意孵化基地。
第7篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；特色應(yīng)用型人才；校企協(xié)同；培養(yǎng)路徑
中圖分類號：G642.0；TU98 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2017）03-0028-04
新型城鎮(zhèn)化是新時期中國全面建設(shè)小康社會的核心策略。新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵內(nèi)容是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化、產(chǎn)業(yè)升級與低碳轉(zhuǎn)型、資源的節(jié)約與集約利用、土地的混合利用與緊湊開發(fā)等[1]，因而要求城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)積極探索推行新型城鎮(zhèn)化的新策略。作為為社會培養(yǎng)、輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的高等學校，應(yīng)積極進行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的改革與實踐，使得畢業(yè)生具備前瞻預(yù)測、綜合思考、專業(yè)分析、公正處理等方面的能力，能夠科學應(yīng)對新型城鎮(zhèn)化過程中的規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理方面的難題和挑戰(zhàn)。
2011年黑龍江省啟動了特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)綜合改革試點項目，作為特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點高校，黑龍江科技大學積極開展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實踐[2-3]。黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在試點改革過程中，以校企協(xié)同方式不斷提高學生的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，積極開展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論研究與教學實踐，取得了較好的效果，畢業(yè)生的專業(yè)知識水平和專業(yè)實踐能力不斷提高，得到了社會和行業(yè)的認可和好評。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才概念模型
城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才，是在一般應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校和專業(yè)自身的辦學條件、辦學背景以及所處的地域環(huán)境，綜合地方和區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，進行人才培養(yǎng)定位，并集中學校優(yōu)勢教學資源，使城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、公共政策制定及建設(shè)實施管理等某一方面或某幾方面比較突出，在省內(nèi)外具有領(lǐng)先優(yōu)勢和影響力。城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才的概念模型見圖1。
二、校企協(xié)同的基本思想
城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為對象，以土地及空間利用為核心的公共政策[4]。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，要求規(guī)劃師具備較高的職業(yè)能力。一方面要求規(guī)劃師具備扎實的專業(yè)理論知識及較高的專業(yè)理論水平，善于應(yīng)用專業(yè)理論分析解決實踐中的復(fù)雜問題；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃又是一門實踐性很強的學科，是通過規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理，對城市發(fā)展資源進行空間配置，并使之付諸實施的過程[5]，因而要求規(guī)劃師應(yīng)具備較強的工程實踐能力。
校企協(xié)同是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才職業(yè)能力的有效策略。校企協(xié)同的基本思想是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，學生應(yīng)具備的自然科學知識和社會科學知識、專業(yè)核心知識和專業(yè)相關(guān)知識、現(xiàn)狀調(diào)研能力、規(guī)劃設(shè)計能力、協(xié)同創(chuàng)新能力等主要由高等學校來培養(yǎng)，高等學校是人才培養(yǎng)的主體；同時可以將規(guī)劃師請進高校進行講座和實踐指導。學生規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理等方面的業(yè)務(wù)實踐，包括教師的掛職鍛煉在設(shè)計院和規(guī)劃局等企事業(yè)單位完成，企業(yè)為學生業(yè)務(wù)實踐及教師掛職鍛煉提供實踐平臺和業(yè)務(wù)指導。校企協(xié)同的基本思想框架見圖2。
三、校企協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑
（一）加強“雙師型”隊伍建設(shè)，教師應(yīng)“會講能做”“亦師亦工”
實力雄厚的師資隊伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。城鄉(xiāng)規(guī)劃學科具有較強的實踐性，要求高等學校的師資隊伍除了具備深厚的理論知識和前瞻的國際視野外，還應(yīng)具有較強的工程實踐能力，才能勝任傳授理論知識、培養(yǎng)具有規(guī)劃設(shè)計能力與創(chuàng)新能力人才的教學任務(wù)，因而“雙師型”隊伍建設(shè)是提高特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。多年來，黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)先后安排教師深入哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國中建設(shè)計集團黑龍江省分公司、哈爾濱市方舟城市規(guī)劃設(shè)計有限公司、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位進行掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，教師“會講能做”“亦師亦工”，教師的實踐能力及社會服務(wù)能力明顯提高，并且還能夠?qū)⒖萍挤?wù)成果引入課堂教學，提高課堂教學質(zhì)量。
（二）以“導引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”為主線，優(yōu)化專業(yè)課程體系
現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的復(fù)雜性、綜合性及專業(yè)性要求畢業(yè)生具備前瞻的預(yù)測與分析能力、綜合的思考與表達能力。因而高等學校的專業(yè)課程體系是至關(guān)重要的，不僅影響畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)，同時也影響其能力結(jié)構(gòu)。黑龍江科技大學結(jié)合人才培養(yǎng)方案的修訂，進一步優(yōu)化了專業(yè)課程體系，形成了“導引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”的特色專業(yè)主線。主要包括：以教師系列報告形式，開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃導引課程，及早讓學生了解專業(yè)特點和職業(yè)特點，培養(yǎng)學生專業(yè)興趣，引導學生有目的進行學習；開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計、詳細規(guī)劃、社會綜合調(diào)查研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)等核心課程，有效保證了專業(yè)教育與職業(yè)實踐的銜接；重視城市經(jīng)濟學、風景園林規(guī)劃與設(shè)計概論、城市公共政策、城市社會學、城市地理學等相關(guān)課程的開設(shè)，強化了學科構(gòu)成的多元化，拓寬了學生的知識面；開設(shè)了計算機輔助設(shè)計（CAD）、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市b感（RS）、大學語文與寫作等課程，強化了規(guī)劃技術(shù)類課程在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，有效培養(yǎng)了學生的計算機信息自動化處理能力與公文寫作能力。
（三）專業(yè)實踐與專業(yè)競賽相結(jié)合，提高學生的工程實踐能力與協(xié)同創(chuàng)新能力
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐一般包括調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理等方面。專業(yè)實踐是培養(yǎng)學生現(xiàn)狀調(diào)研與分析、設(shè)計方案的構(gòu)思與深化、設(shè)計概念與思想的表達及規(guī)劃管理實踐與創(chuàng)新能力的重要教學環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學生專業(yè)技能的重要過程。黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)重視特色應(yīng)用型人才工程實踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將專業(yè)實踐與設(shè)計及調(diào)研競賽相結(jié)合，每年均組織學生參加高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會組織的規(guī)劃設(shè)計和社會綜合實踐調(diào)研競賽。通過參加規(guī)劃設(shè)計競賽，學生學會了以創(chuàng)新的視角解析設(shè)計主題的內(nèi)涵，并以全面、系統(tǒng)的思考進行城市設(shè)計。通過參加社會綜合實踐調(diào)研，培養(yǎng)學生關(guān)注城市問題的職業(yè)素養(yǎng)，增強學生將專業(yè)知識與經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市、社會管理、公眾參與等相結(jié)合的專業(yè)意識，強化學生學以致用的能力和創(chuàng)新解決城市問題的能力。以2014-2015年為例，黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)24名學生，在高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會組織的規(guī)劃設(shè)計和社會綜合實踐調(diào)研競賽中獲國家級獎勵，其中“小島難載生命之重”和“足下生活圈”2份調(diào)研報告獲得三等獎。
（四）采用雙導師制，實現(xiàn)頂崗實習，提高學生工程實踐能力
雙導師制是指在學校教師的指導下選擇合適的實習單位，在實習期間，由學校指導教師和設(shè)計院指導教師進行雙重指導把關(guān)的實習方式。設(shè)計院實習是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生進一步理解和掌握理論知識、提高專業(yè)實踐能力的重要實踐環(huán)節(jié)。由于設(shè)計院實習具有量大面廣的特點，為了提高實習的質(zhì)量，分散式頂崗實習是一種有效的實習方式。由學校與企業(yè)聯(lián)合，建立以設(shè)計院為核心的實習實踐基地。在大學第五學年，將學生組織到設(shè)計院進行為期半年的頂崗實習，學生的規(guī)劃設(shè)計實習、畢業(yè)實習都在設(shè)計院完成。實習期間以項目為載體，學生通過參與設(shè)計項目，了解專業(yè)理論、專業(yè)規(guī)范和標準在實踐中的應(yīng)用，學會團隊協(xié)作以及如何與人交流等技能。實踐表明：頂崗實習，能夠使學生接觸社會，了解社會和職業(yè)需求，有效提高工程實踐能力。
（五）畢業(yè)設(shè)計選題與設(shè)計院或教師科研項目相結(jié)合，提高畢業(yè)設(shè)計的實用價值與創(chuàng)新水平
設(shè)計院的實際項目及教師負責的科研項目，一般是目前需要解決的突出的城市問題，是新規(guī)劃理念的具體應(yīng)用，項目選題創(chuàng)新性強，有代表性。根據(jù)工作量的大小，組織學生單獨或合作完成設(shè)計院的實際項目或教師負責的科研項目，有利于激發(fā)學生參與畢業(yè)設(shè)計的熱情，有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)造性地分析問題和解決實際問題的能力。以黑龍江科技大學2015屆城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計為例，畢業(yè)設(shè)計選題涵蓋了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市設(shè)計、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方向（圖3）。學生結(jié)合設(shè)計院實際工程項目和教師科研項目選擇畢業(yè)設(shè)計題目，畢業(yè)設(shè)計真題率為100%，有10份畢業(yè)設(shè)計方案被設(shè)計院采納，占32.3%。學生完成的村莊規(guī)劃，強調(diào)自下而上與自上而下相結(jié)合的設(shè)計思想，突出規(guī)劃的可操作性。采用村民調(diào)查問卷、村委會及村民訪談等多種方法相結(jié)合的形式，強調(diào)村民對規(guī)劃的參與。畢業(yè)設(shè)計選題與設(shè)計院實際項目或教師科研項目相結(jié)合，不但拓寬了畢業(yè)設(shè)計選題范圍，而且有效提高了畢業(yè)設(shè)計的實用價值和創(chuàng)新水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計因?qū)嵱脙r值與創(chuàng)新水平高，在黑龍江科技大學畢業(yè)設(shè)計專項評估中連續(xù)多年被評估為優(yōu)秀。
四、結(jié)語
城鄉(xiāng)規(guī)劃是推進中國新型城鎮(zhèn)化的依據(jù)和藍圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需要具備有效解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中更為復(fù)雜化、縱深化的城鄉(xiāng)問題的能力。特色應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是高等教育改革與發(fā)展的需要，亦是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的需要。因而培養(yǎng)能適應(yīng)新常態(tài)下城鄉(xiāng)發(fā)展的特色應(yīng)用型人才，突出城鄉(xiāng)資源配置、公共政策和公共服務(wù)，是高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的重要任務(wù)之一。高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)該不斷加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃企事業(yè)單位的合作，校企協(xié)同，探究有效的專業(yè)人才培養(yǎng)路徑，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和工程實踐能力，不斷推進中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[2]張洪波，姜云，王寶君，等. 新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的途徑[J].高等建筑教育，2016， 25（2）： 25-27.
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第8篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
關(guān)鍵詞：GIS；畢業(yè)生；就業(yè)去向
本文旨在對河南財經(jīng)政法大學GIS專業(yè)歷屆畢業(yè)生去向總體狀況和變動趨勢分析的基礎(chǔ)上，了解和發(fā)現(xiàn)我校開設(shè)GIS專業(yè)以來畢業(yè)生就業(yè)狀況的規(guī)律，作為人才培養(yǎng)方案優(yōu)化和教學改革的重要依據(jù)，為學校GIS專業(yè)今后辦學方向，課程設(shè)置，學科建設(shè)以及大一新生的學習提供參考，希望可以對我校GIS專業(yè)未來的發(fā)展做出一份力所能及的貢獻。
一、我校GIS專業(yè)歷屆畢業(yè)生去向分布結(jié)構(gòu)分析
（一）我校GIS專業(yè)歷屆畢業(yè)生去向基本現(xiàn)狀
統(tǒng)計數(shù)字表明，GIS專業(yè)畢業(yè)生的主要去向為就業(yè)、讀研和出國3大類（詳見表2-1）。
從表2-1可以看出，我校 GIS專業(yè)大部分畢業(yè)生選擇了就業(yè)，其次是讀研。這是因為GIS專業(yè)所學知識專業(yè)性更強，更易就業(yè)；在讀研的畢業(yè)生中，考取自然地理、人文地理、地圖學與地理信息系統(tǒng)方向的畢業(yè)生占絕大多數(shù)，也有一小部分畢業(yè)生由于修讀了金融學、會計學而選擇考取金融學、會計學方向研究生。
（二）我校GIS專業(yè)歷屆畢業(yè)生就業(yè)去向總體分析
從就業(yè)地域看
從畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域看，本文通過分析獲取的數(shù)據(jù)將其分為河南省，北、上、廣、深和其他三大類（詳見表2-2）。
從表2-2可以明顯看出，絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇在省內(nèi)就業(yè)，充分說明了我校GIS專業(yè)學生更大程度上愿意留在中原大地上，為中原經(jīng)濟建設(shè)和家鄉(xiāng)建設(shè)，貢獻知識和力量的決心。其次為北、上、廣、深，一是一線大城市經(jīng)濟發(fā)達，本來就擁有更多的就業(yè)機會；二是一線大城市地理信息產(chǎn)業(yè)較發(fā)達，市場需求更大，平臺更高，畢業(yè)生更愿前往發(fā)展。同時，也有極少數(shù)畢業(yè)生選擇前往除省內(nèi)，北、上、廣、深以外的其他地區(qū)打拼。
從就業(yè)單位性質(zhì)看
從畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)來看，通過對獲取的數(shù)據(jù)進行分析，本文將其分為公司企業(yè)，黨政機關(guān)，金融業(yè)和學校、科研院所四大類（詳見表2-3）。
從表2-3可以明顯看出，就業(yè)的畢業(yè)生中，到公司企業(yè)就業(yè)的人占絕大多數(shù)，到黨政機關(guān)工作的畢業(yè)生占比位居次席。同時，也有一小部分畢業(yè)生在大學期間輔修了金融學或會計學而從事金融業(yè)，當然也有個別畢業(yè)生選擇了在學校、科研院所的穩(wěn)定工作。
從性別差異看
性別也是影響畢業(yè)生去向分布的因素之一?？傮w來看，在考上研究生的畢業(yè)生中，女生人數(shù)明顯高于男生。主要原因可能在于，GIS專業(yè)作為理科專業(yè)對女生來說學習和就業(yè)的壓力都很大，就業(yè)相對困難，多數(shù)同學希望通過考研來緩解就業(yè)壓力；另一方面，女生的學習成績整體好于男生，在考研方面具有優(yōu)勢。從考上研究生的畢業(yè)生報考的專業(yè)來看，考人文地理學、自然地理學、區(qū)域經(jīng)濟學方向的學生占絕大多數(shù)，只有極少數(shù)同學考了地圖學與地理信息系統(tǒng)方向。產(chǎn)生這個現(xiàn)象的可能有兩個原因：一是GIS方向研究生相對人文地理學、自然地理學方向難考；二是在考上研究生的畢業(yè)生中，女生占了絕大多數(shù)，而女生學地圖學與地理信息系統(tǒng)方向較男生更吃力。
二、結(jié)論與思考建議
（一）主要結(jié)論
通過以上分析，可得出如下結(jié)論：
1> 我校GIS專業(yè)畢業(yè)生的主要去向占比從大到小依次為就業(yè)、讀研和出國。
2> 絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇在省內(nèi)就業(yè)，其次為北、上、廣、深等一線發(fā)達城市。
3> 就業(yè)的畢業(yè)生中，到公司企業(yè)就業(yè)的人占絕大多數(shù)，也有較少部分到黨政機關(guān)、金融業(yè)、學校、科研院所工作，在讀研的畢業(yè)生中，女生人數(shù)明顯高于男生。
4>從讀研的畢業(yè)生報考專業(yè)來看，除一小部分畢業(yè)生由于修讀了金融學、會計學而選擇考取金融學、會計學方向外，絕大多數(shù)報考了人文地理學、自然地理學方向，報考地圖學與地理信息系統(tǒng)方向的同學很少。
（二）思考建議
總體看來， 我校GIS專業(yè)的辦學方向是正確的，值得肯定的。但是也有需要加強的地方，為了使辦學更上一層樓，本文提出 3 點建議作為參考。
1> 做好畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量反饋
畢業(yè)生的成才不僅需要扎實的專業(yè)理論知識，還需要其他許多與滿足社會需求的職業(yè)素質(zhì)， 比如， 解決實際問題的能力、自我表達能力、人際溝通能力、心理承受能力、自立能力等。從某種意義上說， 就業(yè)過程就是畢業(yè)生接受市場檢驗和反饋的一個漫長過程。畢業(yè)生就業(yè)， 對學校來說并不是結(jié)束， 而是一個新的開始。學校應(yīng)定期做好畢業(yè)生質(zhì)量反饋工作， 及時了解用人單位對畢業(yè)生的評價，科學合理地調(diào)整培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容和教學手段， 提高教學質(zhì)量，同時也使在校生的就業(yè)輔導具有了針對性。
2> 改革完善課程設(shè)置
通過對我校GIS專業(yè)個別已就業(yè)畢業(yè)生訪談，聽取他們的感受和建議，筆者認為GIS專業(yè)作為地理學與計算機的交叉學科，應(yīng)該加強計算機語言和數(shù)據(jù)庫的教學工作，使學生能夠扎實的運用計算機知識處理分析與空間位置有關(guān)的問題，提升學生的動手能力。當然，學生也要也要注重自然地理學、人文地理學、地質(zhì)學等基礎(chǔ)地理學科的學習，但有些實踐性較弱、對動手能力要求較低，須死記硬背的課程可作為選修課開設(shè)。（作者單位：河南財經(jīng)政法大學）
參考文獻：
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第9篇：城市經(jīng)濟調(diào)研報告范文
關(guān)鍵詞：三舊改造;新產(chǎn)業(yè);土地;大規(guī)模
Abstract: three old transformation is as transforming economic development of a way to "three old" transformation to a higher level, more wide range, better effect on promoting, realize from the "old town, old factory building, former house" to "new city, new industries, new community" transformation. To make this city to evening, economic development, enrich the masses.
Keywords: three old modification; The new industry; The land; large-scale
中圖分類號：F301.2文獻標識碼：A 文章編號：
引言
自2009年省政府頒布《關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》后，各地方政府相繼出臺一系列的配套、細化政策，一場以實現(xiàn)從"舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居"向"新城市，新產(chǎn)業(yè)，新社區(qū)"的轉(zhuǎn)變，旨在釋放土地潛力的"大拆大建"在廣東高調(diào)推進，其最大目標是"挪地"。對廣東而言，大規(guī)模的"三舊"改造行動，在"拆舊引新"之外,還被寄予產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的厚望，有專家認為，這或是解決資源瓶頸的最后一次機會。但如此大規(guī)模的"城市再造運動"如何才能扎實、有序地推進？這是擺在當政者面前的棘手難題。
1要解決好“三舊”改造的三個方面
要解決好“三舊”改造，就一定要讓利，不但要讓利，還要讓大利。這個讓利主要表現(xiàn)在三個方面：一是政府最大限度的優(yōu)惠政策；二是政府把利益最大限度地讓給區(qū)鎮(zhèn)一級；三是政府最大限度地讓利給原居民。
第一方面，現(xiàn)行的政策優(yōu)惠力度是較大的。經(jīng)過3年的不斷實踐，“三舊”改造的系列政策已基本完善，相關(guān)配套操作細則也相對成熟，在實際工作已明確了工作的目標、職責、范圍、計劃、手續(xù)、政策和管理等內(nèi)容，尤其是多方面、多途徑的優(yōu)惠政策，如適當提高土地開發(fā)容積率，拆遷單位前期投入的拆遷補償成本可在地價款及區(qū)（鎮(zhèn)街）財政對該項目所收取規(guī)費中按一定比例抵減等。這些政策措施，如能真正落實到位，將對引導和規(guī)范“三舊”改造工作起到非常積極而重要的作用。
第二方面，“三舊”改造這樣龐大的工程，由政府來單干肯定不行，還要引導社會資金進入，創(chuàng)新開發(fā)創(chuàng)新運營。為了吸引更多的社會力量投資，市級財政必須把全部的收益下放到區(qū)鎮(zhèn)，使得區(qū)鎮(zhèn)的社會力量有利可圖，才能激勵他們與政府一起，完成這項艱巨的任務(wù)。
第三方面，就是讓利于原居民。在市場經(jīng)濟中，城市再開發(fā)是基于解決舊區(qū)的人口密度過高，建筑物老化，公共設(shè)施不足或土地利用率過低，經(jīng)濟發(fā)展滯后等問題，而城市再開發(fā)的動力來源于利益動機，因此，在“三舊”改造過程中，平衡好政府、開發(fā)商和原居民的利益，尤為重要。
扎實推進“三舊”改造，一要針對重點、熱點地區(qū)，迎難而上，努力實現(xiàn)個體效應(yīng)向規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)變，保證城市建設(shè)的有序進行和城市產(chǎn)業(yè)升級功能的實現(xiàn)；二要抓示范、抓試點，通過示范區(qū)帶動和推進其他城區(qū)“三舊”改造；三要實施分類指導，對歷史文化街區(qū)、城中村、片區(qū)危舊房和企業(yè)舊廠房等進行分類改造；四要加強領(lǐng)導，各級各有關(guān)部門要切實提高認識，一方面要形成好的“三舊”改造氛圍，另一個方面為舊改工作找到更好的方法，步子要更大、辦法要更多、效果要更好。
2如何切實保護好歷史文化遺產(chǎn)
應(yīng)注意整體環(huán)境協(xié)調(diào)和功能完善，對那些有文物價值和使用價值的舊建筑應(yīng)予以保留；同時，在改造的基礎(chǔ)上還可加入文化創(chuàng)意設(shè)計，使其實現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換和價值提升。
眾所周知，“三舊”改造基本上是一次推倒重建的工作。其中，文化心理失衡，社區(qū)結(jié)構(gòu)衰落，原有社區(qū)秩序的穩(wěn)定和歷史文化都會受到威脅。因為，“三舊”改造不單是物理上的房屋推倒重建，而且是舊社區(qū)的歷史文化傳承發(fā)展。如何協(xié)調(diào)好歷史文化保護問題應(yīng)會是“三舊”改造成功與否的關(guān)鍵問題。
如何利用這三舊資源實現(xiàn)價值的提升和效益的最大化，就顯得格外重要。在當下我省建設(shè)文化強省，我市建設(shè)文化名城的背景下，如何在“三舊”改造中實現(xiàn)整體保護、功能轉(zhuǎn)換，價值提升、形象塑造，值得我們仔細研究。
舊城區(qū)改造中，應(yīng)注意整體環(huán)境協(xié)調(diào)和功能完善，對那些有文物價值和使用價值的舊建筑應(yīng)予以保留。因為，有些區(qū)域是城市的命脈、文脈，是反映城市文化和歷史的地方，如果“三舊”改造涉及這些區(qū)域，特別需要平衡好保護和開發(fā)的關(guān)系，規(guī)劃、城建部門需加強與文化、旅游等單位的溝通聯(lián)系，這樣才不至于“一推了之，悔之晚矣”。此外，我們的文化部門也應(yīng)該將最近第三次全國文物普查的結(jié)果進行廣泛公布，讓廣大市民、開發(fā)商知道哪些是有歷史價值的、需要保護的、不能亂動的建筑。總之，城市現(xiàn)代化不是單靠高樓大廈來體現(xiàn)，更應(yīng)該留住那些祖宗留下來的有價值的東西，讓城市有靈魂，讓市民有回憶，有思考。
同時，在改造的基礎(chǔ)上可以加入文化創(chuàng)意設(shè)計，使其功能轉(zhuǎn)換和價值提升，可以將舊城區(qū)民居建筑修繕美化后變成文化旅游街區(qū)和休閑度假區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。而對舊廠房改造，可以先評估，再進行功能定位和整體策劃，使其變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。既可以節(jié)約資源，又能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級，增強文化的硬實力和軟實力，優(yōu)化資源配置和美化城市環(huán)境，增加城市綜合競爭力。
3“聯(lián)合實際，以人為本”思想在舊城區(qū)“三舊”改造中的應(yīng)用
3.1政府制訂相關(guān)法規(guī)、政策，增強宏觀調(diào)控
政府要制訂與舊城區(qū)“三舊”改造相關(guān)的地方性法規(guī)和技術(shù)標準來辦理和約束“三舊”改造行為，減少開發(fā)活動中的盲目性和投機性；并且還要加大對舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改造好舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
3.2增強規(guī)劃帶領(lǐng)，表現(xiàn)規(guī)劃透明度和公眾參與性
規(guī)劃單位要求做到對舊城區(qū)“三舊”改造難題進行全面透徹細致的分析，充實考慮現(xiàn)狀情況，制訂系統(tǒng)的改造規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理空間布局、用地調(diào)整、交通、綠化、景觀、市政、文物保護等難題；編制“三舊”改造規(guī)劃要引入城市經(jīng)營理念，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，進行詳細的本錢效果與利益研究，使規(guī)劃創(chuàng)建在可實現(xiàn)的基礎(chǔ)上；在改造整個過程中，應(yīng)依照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一辦理的“五統(tǒng)一”原則，有籌劃、有步調(diào)地進行舊城區(qū)“三舊”改造建設(shè)。
在《中華人民共和國城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃法》頒發(fā)實施（實際的行為）后，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃報批前應(yīng)向社會公告，組織編制機關(guān)應(yīng)充實考慮專家和公眾意見；在城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃答應(yīng)前，應(yīng)向社會進行批前公示，征求公眾意見，答應(yīng)后應(yīng)向社會進行批后公示。這不但表現(xiàn)了規(guī)劃的透明度和公眾參與性，也加大了公眾的參與意識，保護了公眾的切身好處，并且還可以以前“政府＋開發(fā)商＋專家”模式轉(zhuǎn)化為“政府＋公眾＋開發(fā)商＋專家”模式，增強了意識和參與責任感，這是“聯(lián)合實際，以人為本”思想的又一突出表現(xiàn)。
3.3開發(fā)建設(shè)要科學合理，避免大拆大建
舊城區(qū)“三舊”改造要統(tǒng)一規(guī)劃、分期拆遷、分期開發(fā)、統(tǒng)一配置，先改造、開發(fā)條件較為成熟的片區(qū)，嚴格控制條件不成熟的片區(qū)，以避免增加后續(xù)改造的難度和本錢，并且還需應(yīng)用“聯(lián)合實際、以人為本”的原則提出合理的分期拆遷安頓籌劃，對開發(fā)的啟動區(qū)進行科學的選擇，方便于規(guī)劃實施（實際的行為）。
并且，將大規(guī)模開發(fā)建設(shè)變化為從較小規(guī)模開發(fā)入手的“循序漸進”模式，方便于維持社會空間結(jié)構(gòu)和隨時調(diào)整開發(fā)力度，使開發(fā)地段保持靈活性，一旦發(fā)生難題可準時處理，在整體上使城市空間的開發(fā)建設(shè)具有人性化標準，保持了城市的可以進行持續(xù)發(fā)展。
3.4培育商業(yè)氣氛，做到宜商則商、宜住則住，表現(xiàn)區(qū)域特色
在舊城區(qū)“三舊”改造中，應(yīng)聯(lián)合實際，相比舊城區(qū)的中心區(qū)，適合開發(fā)商業(yè)等經(jīng)營性物業(yè)，在發(fā)展居住區(qū)的并且，應(yīng)做到宜商則商、宜住則住，使舊城區(qū)保持新的活力；并且在“三舊”改造整個過程中應(yīng)以人為本，減少疏散人口的做法，保持舊城區(qū)以往的繁榮和活力。
4結(jié)語
“三舊”改造是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)到人口疏散、設(shè)施更新、環(huán)境改善、建筑形體空間的再創(chuàng)造等。舊城區(qū)“三舊”改造是城市發(fā)展整個過程中必然的產(chǎn)物，既反映城市的發(fā)展整個過程，和城市空間規(guī)劃組織、建筑和社會福利設(shè)施的完善整個過程，又表現(xiàn)物質(zhì)成果，反映當時的建筑和福利設(shè)施情形；既是城市發(fā)展的重要組成部分，又是推動城市經(jīng)濟社會可以進行持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻
1 梁學斌;三舊改造 激活廣州新動力[J];房地產(chǎn)導刊;2010年04期
2 中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心調(diào)研組;惠民多贏的助推器——廣東省佛山市“三舊”改造調(diào)研報告[J];國土資源通訊;2011年04期
