交通應急處置方案精選(九篇)
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第1篇：交通應急處置方案范文
關(guān)鍵詞： 地鐵現(xiàn)場應急處置模塊化管理
中圖分類號：U231文獻標識碼： A
The exploration into the modularized management of the emergency response measures in metro stations
Xiao Han
(The operation and management corporation of Tianjin Metro,300222,Tianjin/Engineer)
Abstract:The leading position of railway transit in relieving travel stress attracts extensive attention on the safety of subway.The capacity of emergency response of metro stations makes great difference in the emergency handling results.This paper analyzed the emergency response measure in subway stations of Tianjin Metro,and proposed the modularized management of emergency response measures,which provides practical reference for emergency management at network operation age of metro lines.
Key words:Metro, Emergency Response, Modularized Management
隨著城市化進程的加劇，目前各大城市均通過修建地鐵來緩解路面交通壓力。天津地鐵也通過發(fā)展，從單線獨立運營進入到了聯(lián)網(wǎng)運營的模式。地鐵聯(lián)網(wǎng)運營后，主要有三個明顯的特點：一是日均客流量大。二是安全要求非常高。三是應急救援難度大。如何快速、高效的應對突發(fā)事件，行之有效的開展現(xiàn)場處置工作，將損失降到最低，成為車站現(xiàn)場應急處置工作急切需要解決的問題。在當前，地鐵車站的現(xiàn)場應急處置方案的管理中，仍存在著較多的問題，比如說，培訓效果差，缺少橫向聯(lián)系等。需要通過分析每個處置方案，形成行之有效的現(xiàn)場應急處置方案管理體系，全面推動地鐵網(wǎng)絡化運營安全工作。
一、現(xiàn)階段，地鐵車站現(xiàn)場處置方案存在的問題與不足
在正常運營過程中，地鐵可能會遇到很多的突發(fā)事件，地鐵車站針對每種預想的事件都進行了分析研判，針對每一種可能發(fā)生的事件制定相應的現(xiàn)場處置方案，最終形成了幾十個現(xiàn)場處置方案。這些方案基本上涵蓋了地鐵各類突發(fā)事件，但在實際應用中有很多問題與不足。
1.1現(xiàn)場處置方案缺少橫向聯(lián)系
各個方案自成體系，僅僅針對可能發(fā)生的一種事件進行了預案設計，缺少在單一場景下，多問題并發(fā)處理的設計。有些方案在并發(fā)處理過程中出現(xiàn)相互矛盾的情況。
1.2培訓難度大
員工對現(xiàn)場處置方案的掌握程度最終決定應急處置的效果。龐大的現(xiàn)場處置方案體系，在培訓與分享上產(chǎn)生極大的工作量。且在培訓時，容易被預案的條條框框所束縛，影響在多問題并發(fā)處理時的決策，阻礙了員工的交流溝通。
1.3不容易對現(xiàn)場處置方案進行修編
隨著一些流程的更改，現(xiàn)場處置方案需要全部修改。如上報流程若發(fā)生了變更，那么所有的現(xiàn)場處置方案關(guān)于上報流程均需要重新修編，修編工作量較大，容易造成修編不及時。
二、地鐵車站現(xiàn)場處置方案模塊化管理的思考
2.1 模塊化管理
所謂模塊化管理，就是將應急情況下中所涉及到的技能和現(xiàn)場處理方法的所有要素組合在一起，構(gòu)成一個能夠符合現(xiàn)場實際操作的子系統(tǒng)，將這個子系統(tǒng)作為通用性的模塊與其它的模塊進行多種組合，構(gòu)成一個可以應對現(xiàn)場突況的現(xiàn)場處置方案。
由于使用模塊化的模式，每一項操作或每一個步驟都是單獨的模塊，極大地方便了車站現(xiàn)場培訓工作。針對整個現(xiàn)場處置方案的培訓，也可以由原來整體方案的培訓向業(yè)務技能掌握和現(xiàn)場實操能力培訓方面轉(zhuǎn)變。同時由于各個流程均是單獨的模塊，在模塊修改方面也方便簡捷。
2.2 現(xiàn)場處置方案的模塊化設計
為確?，F(xiàn)場處置方案的有效可行，必須對可能發(fā)生的現(xiàn)場情況進行分析，要充分考慮包括人、環(huán)境、設備三大要素。因為現(xiàn)場的突發(fā)事件不可預測，每一件突發(fā)事件也不可能按照我們現(xiàn)場處置方案設想的方向發(fā)展，所以在現(xiàn)場處置方案的管理中，更應該注重方案的現(xiàn)場實際可操作性。
我們可以將突況下各個崗位所需要完成的工作進行分類，形成各個崗位不同的模塊。同時總結(jié)在各種突況下各個崗位操作的異同，將相同的進行合并，從而形成崗位的通用模塊。如在遇到火險或爆炸這兩種突況下，都需要在出入口客服中心的工作人員引導乘客疏散，阻止乘客進站。那么針對客服中心崗位的工作人員疏散乘客的標準流程就可以形成一個標準的模塊，各種預案中涉及到乘客疏散的情況，都可以使用該標準模塊。
針對設備操作等專業(yè)性比較強的操作時，可以獨立設置模塊，針對各個突況下需要啟動的設備進行合并，形成設備操作的單獨模塊。
通過整理，可以將現(xiàn)場突況下的應對方式形成規(guī)范的模塊。每一個現(xiàn)場處置方案都是多個模塊的有機組合，在遇到意外情況下，可以隨時啟用其他的應對模塊，從而做到現(xiàn)場情況的有序應對。
2.3現(xiàn)場處置方案模塊化管理的遠期設計
目前現(xiàn)場處置方案模塊可以通過人為的組合實現(xiàn)。隨著大數(shù)據(jù)的推廣應用，在后期模塊化管理模式中，可以引入計算機輔助系統(tǒng)，通過匹配參數(shù)的形式，將突況的場景進行參數(shù)設定，通過計算機計算，在模塊庫中自動篩選匹配模塊，最終形成現(xiàn)場處置方案，并細化形成各崗的處置方案，下發(fā)到各個崗位，有效提高現(xiàn)場突況的應對能力。
三、總結(jié)
天津地鐵現(xiàn)場處置方案涉及到多個專業(yè)，多種不同情況，現(xiàn)場的處置過程是一個復雜的、動態(tài)的過程。本文通過分解突況下的處理方式，創(chuàng)造性地提出模塊化管理的新模式，通過不斷擴充模塊，合理調(diào)配模塊的組成，形成有效的現(xiàn)場組織模式，可以有效應對突況，具有很強的參考價值和應用價值。
參考文獻
[1] 張宇.地鐵網(wǎng)絡化運營應急預案管理系統(tǒng)分析[J].科技與企業(yè)，2013（18）:111.
第2篇：交通應急處置方案范文
一、 制定應急演練方案，確定應急演練目的
制定了《xx省xx縣水上交通應急預案演練實施方案的通知》。確定應急演練的目的是：通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高應急反應能力。
二、應急演練成果
（一）領(lǐng)導高度重視，親臨現(xiàn)場
此次演練xx縣交通運輸局現(xiàn)場指導，水庫庫區(qū)水上從業(yè)人員，山王、觀英灘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導及船管員共同參與。
（二）演練目的明確，預案策劃周密明確演練內(nèi)容：
1、救生設備的實際運用；
2、滅火器的實際操作；
3、船舶實施救援。
第一階段：縣地方海事處人員對演練內(nèi)容進行講解，作演練任務布置。
第二階段：海事人員對船員進行救生設備實際運用的講解演練。
第三階段：船員進行救生設備的實際運用演練。
第四階段：海事人員對船員進行滅火器實際操作的講解及實際運用演練。
第五階段：有人落水，船舶實施救援（自救互救）。
三、存在的問題和不足以及改進方向
通過此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應對突發(fā)性的水上交通事故，提高應急反應能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：
1、極個別參加演練人員在演練過程中態(tài)度不夠端正，事故過程不夠嚴肅，對事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。
2、部分參演人員對演練方案不熟悉。
第3篇：交通應急處置方案范文
關(guān)鍵詞：運營初期；應急處置；應急小組
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.082
近年來，多個城市先后開通地鐵，極大方便了人們的出行。但在城市軌道交通開通運營初期，由于人員經(jīng)驗薄弱、設備狀態(tài)相對不穩(wěn)定、規(guī)章制度不完善等多種因素影響，在突發(fā)應急事件的預想方面及處置上尚存在較大問題。本文便是通過對軌道交通存在的問題進行分析，嘗試尋找有效的解決方式，僅供同行參考。
1 應急處置的基本原則
（1）安全原則。在城市軌道運營中，無論發(fā)生任何突發(fā)事件，均以保證人員及設備的安全為處理前提，避免發(fā)生事件、事故。（2）先通后復原則。在保證安全的前提下，先通車，后恢復，盡最大可能減少突發(fā)事件對運營的影響。（3）快速全面原則。在應急處置過程中，遵循“快報現(xiàn)象、慎報原因”，迅速處置，全面掌控的原則。在處置過程中，應將事件控制在初期，并且全面掌握，將影響降至最小。（4）服務原則。城市軌道交通作為公共服務行業(yè)，也應遵守服務業(yè)的原則。在應急處置過程中，充分考慮乘客的安全、需求及利益，盡最大努力在最短時間內(nèi)將乘客安全的運送至目的地。
2 現(xiàn)有的應急處置模式及優(yōu)缺點
車站工作人員基本能夠完成日常巡視及基本的客運服務工作，然而遇有突發(fā)事件時，往往手忙腳亂，處理不及時、信息匯報不準確、處置方式錯誤、思考問題不全面等，造成處理效率低下，甚至可能影響行車，進而發(fā)生安全事故?，F(xiàn)有的應急處置分為一級、二級兩個指揮層級。指揮層級圖見圖1所示。遇有正線緊急事件，二級指揮將現(xiàn)場情況匯報給一級指揮，并按照一級指揮的指示進行處置。
2.1 優(yōu) 點
統(tǒng)一指揮，逐級負責。應急處置中由一級指揮統(tǒng)一進行指示，避免由于命令不同，造成現(xiàn)場混亂。各級指揮要根據(jù)各自職責任務獨立開展工作，并服從OCC主任調(diào)度總體協(xié)調(diào)和指揮。
2.2 缺 點
（1）一級指揮不在現(xiàn)場，對于現(xiàn)場的情況均通過二級指揮的反饋進行了解。然而信息匯報具有不準確性和滯后性，對于現(xiàn)場的具體情況難以把握，對于突發(fā)事件的最佳處置時期很難把握。（2）信息匯報流程長、對象多，信息失真，耗時較長，且占用較多人力。根據(jù)應急處理程序，車站如發(fā)生突況，需匯報行調(diào)、環(huán)調(diào)、站長、站務室生產(chǎn)調(diào)度等等。（3）現(xiàn)場人員較少，且多為新員工，經(jīng)驗薄弱。運營初期多采用“老帶新”方式，即一個班組內(nèi)有將近四分之一左右的具有軌道交通行業(yè)經(jīng)驗的老員工，帶領(lǐng)自學校剛畢業(yè)的新員工。（4）各部門人員為減少責任承擔，出現(xiàn)不作為甚至推諉情況。故障涉及多個部門時，為了避免對本部門造成影響，工作配合滯后，只求做好自己工作，甚至在某些時候明知自己的設備可能對其他專業(yè)的設備造成影響也不管不顧，嚴重影響工作效率，并存在安全隱患。
3 改進的應急處置模式及優(yōu)缺點
在城市軌道交通運營初期，可以抽調(diào)優(yōu)秀員工組建正線應急小組。正應急小組24小時在正線值班。線網(wǎng)內(nèi)車站發(fā)生應急事件，第一時間報處理組組員，正線應急小組組員應第一時間趕到事發(fā)車站指揮處理。
3.1 正線應急小組的基本工作
（1）應急指揮。正線發(fā)生突發(fā)事件時，二級指揮將信息匯報給應急小組及一級指揮。應急小組盡快趕至現(xiàn)場查看，并有權(quán)接收指揮權(quán)，對突發(fā)事件進行處置。（2）多部門問題溝通、配合。應急小組人員不專屬于某個部門，對于正線難以劃清的問題，由應急小組討論后，制定解決方案，發(fā)送各部門進行確認，保證突發(fā)事件迅速處置。（3）培訓演練工作。應急小組每天、每周可以在正線進行突擊演練，并對二級指揮的工作進行評價。除此之外，對二級指揮進行應急處置的培訓工作，切實提高二級指揮的處置能力及經(jīng)驗。（4）總結(jié)匯總工作。對于正線發(fā)生的應急事件、現(xiàn)場處置情況進行總結(jié)，編制應急處置案例匯編，制作突發(fā)事件處理薄弱點、易錯點匯總記錄。
3.2 正線應急小組設置的優(yōu)點
（1）突發(fā)應急情況下保證人員充足。應急小組人員配置地面交通工具，并在正線執(zhí)勤。如發(fā)生應急情況，可以及時趕至現(xiàn)場，保證現(xiàn)場的人員充足，運營安全有序。（2）總體把握現(xiàn)場情況，針對問題直接有效指揮。正線應急小組可以及時趕至現(xiàn)場，對于現(xiàn)場的情況把握更加直觀，對于問題更加清晰，從而能夠采取有效的應急手段。（3）利于人才培養(yǎng)，專業(yè)從事應急處置，能力及經(jīng)驗提升較快。由于需要對于應急事件進行處置，具有針對性的學習和培訓，應急小組人員對于突發(fā)事件的處置經(jīng)驗及能力可以迅速提升。（4）應急事件責任劃分清晰。正線應急小組專門負責應急事件的處置，對突發(fā)事件中各部門存在的問題深入了解，有利于后期責任的劃分，避免各部門間的推諉。
3.3 正線應急小組設置的缺點
（1）人員經(jīng)驗及業(yè)務素質(zhì)均要求較高。由于應急處置中，需要較強的業(yè)務素質(zhì)及經(jīng)驗，所以應急小組中的員工基本上為各專業(yè)的骨干力量。對于這些人員的抽調(diào)，可能會影響各個部門的日常工作。（2）二級指揮容易產(chǎn)生依賴心理。初期應急小組對于突發(fā)事件的處理，可能造成依賴心理。正線應急小組的設立在城市軌道交通運營初期具有較好的帶頭示范作用，能夠有效的指揮正線工作。然而對于正線員工來說，容易產(chǎn)生一定的依賴心理。
4 結(jié)語
城市軌道交通運營初期，由于基礎(chǔ)薄弱、人員經(jīng)驗欠缺、設備不穩(wěn)定等等問題，易發(fā)生安全事件，不利于軌道交通事業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展。避免運營初期應急事件的發(fā)生，降低事件處置時間及影響，是一個需要長期研究討論的問題。
參考文獻：
第4篇：交通應急處置方案范文
為不斷提升道路交通運輸應急救援能力，為全縣各類災害事故處置提供堅強有力的保障。練體能、練技能、練指揮、練協(xié)同、練保障，推動應急救援實現(xiàn)“精準、高效、安全”。
二、組織機構(gòu)
成立縣道路交通運輸應急救援隊伍練兵活動領(lǐng)導小組，由縣交通運輸局局長擔任領(lǐng)導小組組長，縣交通運輸局副局長、縣運管所副所長任副組長運管所負責練兵活動的組織、指導、協(xié)調(diào)、考核等工作。
三、時間和對象
即日起至2019年12月。練兵對象為道路運輸企業(yè)及相關(guān)單位應急救援隊員。
四、練兵內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)體能開展基礎(chǔ)體能訓練，落實每周三、五下午，每月4天的時間進行訓練。訓練內(nèi)容主要：4公里長跑。（二）業(yè)務技能重點開展個人防護佩戴，通訊設備使用，組織指揮、車輛集結(jié)、車隊行駛技巧、車輛?？?、人員貨物轉(zhuǎn)運裝卸、安全駕駛、緊急避險、疏散救人、供水保障等訓練。每周訓練1次。（三）理論學習根據(jù)道路運輸崗位需求，制定學習內(nèi)容，加強業(yè)務理論知識，法律法規(guī)，工作紀律和方法的學習。開展綜合應急救援案列的學習和研討。（四）完善救援行動方案為切實做好應急救援工作，提高道路運輸應急救援隊伍對各類應急情況的應變處置能力，通過組織應急救援演練活動，來完善應急救援方案。（五）隊伍能力自檢評估從管理、訓練、備戰(zhàn)、車輛儲備、隊伍人員等方面查找問題和不足。將查找出來的問題在一周內(nèi)進行整改。（六）檢驗練兵效果，組織應急救援演練為了檢驗練兵效果，將組織一次交通道路運輸應急救援演練。通過演練來評估應急救援隊伍素質(zhì)，完善補充應急救援方案的不足。
第5篇：交通應急處置方案范文
（一）編制依據(jù)
根據(jù)《*市*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《*市*區(qū)應對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機制》、《*市*區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)甲型H1N1流感暴發(fā)流行控制工作方案（試行）》和《*市*區(qū)學校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》等制定本預案。
（二）編制目的
按照統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、分級分類救治的原則，積極應對，科學處置，認真貫徹落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等各項防控措施，全力以赴做好國慶節(jié)期間我區(qū)甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲流疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)及職責分工
（一）區(qū)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導小組）負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全區(qū)國慶節(jié)期間的甲型H1N1流感（以下簡稱甲流）防控工作。
（二）主要成員單位職責
1、區(qū)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導小組辦公室：負責收集、匯總、上報甲流疫情防控工作信息，綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控工作，承擔區(qū)領(lǐng)導小組節(jié)日應急聯(lián)絡工作。
2、區(qū)委宣傳部、*廣播電視臺、區(qū)新聞信息中心：負責協(xié)調(diào)節(jié)日期間甲流疫情防控工作新聞報道和防控知識宣傳。
3、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負責協(xié)調(diào)節(jié)日期間應急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護用品等物資的生產(chǎn)、儲備、購置和統(tǒng)一調(diào)配。
4、區(qū)衛(wèi)生局：負責節(jié)日期間全區(qū)甲流疫情監(jiān)測與報告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔全區(qū)甲流疫情防控工作的專業(yè)指導。
5、區(qū)教育局：重點做好學校節(jié)日期間留校學生的管理和開學后的防控工作，與衛(wèi)生部門配合共同做好學校的甲流疫情預防和處置工作。
6、*公安分局：密切關(guān)注節(jié)日期間與甲流疫情有關(guān)的社會動態(tài)，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情相關(guān)信息查詢，保障應急車輛的運行暢通，必要時協(xié)助衛(wèi)生部門落實強制隔離措施。
7、區(qū)財政局：負責節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費的落實，保證節(jié)日應急處置需要。
8、區(qū)交通局：負責對車站、碼頭等公共場所和乘坐車船等交通工具旅客的檢疫和甲流疫情監(jiān)測，及時報告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)人員的運送。
9、區(qū)臺辦、區(qū)外僑辦：協(xié)助有關(guān)部門做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學觀察、隔離治療等處置工作。
10、區(qū)風景旅游管理局：負責落實節(jié)日期間旅行社和星級飯店的甲流疫情防控管理，與衛(wèi)生部門配合共同做好旅行團隊游客和星級飯店入住客人的甲流疫情應急處理工作。根據(jù)疫情趨勢和相關(guān)信息，提出旅游建議。
11、*食品藥品監(jiān)管分局：負責節(jié)日期間對甲流疫情應急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。
12、區(qū)電信、移動、聯(lián)通等通信部門負責保障節(jié)日期間應急值班、應急處置指揮員和相關(guān)工作人員的通信暢通和緊急情況下的通信保障任務。
區(qū)領(lǐng)導小組其他成員單位節(jié)日期間甲流疫情防控工作職責分工，按照《*市*區(qū)應對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機制》明確的要求，履行各自職責。
三、應急值守
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、區(qū)領(lǐng)導小組各成員單位落實節(jié)日期間24小時應急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯(lián)絡員（聯(lián)系員名單詳見附件4），保持通訊信息通暢，隨時應對可能出現(xiàn)的甲流疫情。各部門應急機動隊做好車輛、應急物資的準備，安排好人員輪休，確保24小時待命。
四、監(jiān)測預警
（一）臺一醫(yī)負責節(jié)日期間甲流監(jiān)測工作。各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診一旦發(fā)現(xiàn)學校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院等單位或場所出現(xiàn)可疑聚集性甲流疫情，及時報告區(qū)疾病預防控制中心，區(qū)衛(wèi)生局在必要時向有關(guān)部門預警。
（二）各基層單位（包括學校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，重點做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性甲流疫情的監(jiān)測與報告。學校嚴格實行晨檢制度、因病缺課追查報告制度和甲流疫情統(tǒng)計報告。企業(yè)負責本單位員工流感樣病例的監(jiān)測與報告。特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點人群，及時發(fā)現(xiàn)有流感樣癥狀患者，并立即報告。
（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負責本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監(jiān)測與報告。大型活動主辦期間，主辦單位專人負責對參與活動人員進行健康監(jiān)測。各接待賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團隊進行流感樣病例的監(jiān)測與報告。
（四）交通部門分別對乘坐交通工具人員及公路、碼頭等場所進出人員，實施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報區(qū)疾控中心。
五、信息報送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時內(nèi)向區(qū)疾病預防控制中心報告。區(qū)疾病預防控制中心接到報告后，立即核實，逐級向區(qū)衛(wèi)生局及上級疾病預防控制機構(gòu)報告。區(qū)衛(wèi)生局接到報告后立即報告區(qū)政府和上級衛(wèi)生行政部門。重大或特別重大甲流疫情要即刻報告區(qū)政府。
重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點場所聚集性甲流疫情時，區(qū)衛(wèi)生局要在接報告1.5小時內(nèi)向區(qū)政府和市衛(wèi)生局報告，其中重癥病例和死亡病例應報告完整個案。
區(qū)衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行甲流疫情日報告和零報告制度，督促本轄區(qū)傳染病責任報告單位（人）做好甲流網(wǎng)絡直報。
六、應急響應
按照屬地管理、分類響應的原則處置國慶期間甲流疫情，主要分公路、水路和旅游、學校等甲流防控工作方案進行應急處置。（具體見附件1、2、3）。
七、疫情處置和醫(yī)療救治
（一）疫情處置
區(qū)疾病預防控制中心接到發(fā)熱流感樣病例報告后，要及時開展流行病學調(diào)查，落實各項防控措施。區(qū)疾病預防控制中心要加強對基層防控工作指導。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點場所聚集性甲流疫情時，及時報告區(qū)衛(wèi)生局，指派區(qū)級專家組前往現(xiàn)場，協(xié)助指導防控工作。
（二）分級分類救治
對符合標準的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務人員專人負責，每日監(jiān)測體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時轉(zhuǎn)至定點診治醫(yī)院進行治療。旅游團隊可在當?shù)刭e館實行，由區(qū)旅游局落實；需住院治療的甲流病例要在定點診治醫(yī)院集中收治，必要時，區(qū)政府將征用賓館、學校等，改善通風條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在*市第一人民醫(yī)院集中收治，組織相關(guān)學科臨床專家組會診，制定診療方案。
120急救分中心配備專門醫(yī)務人員、救護車輛，配置洗消設施，負責甲流病例的轉(zhuǎn)運。
（三）醫(yī)院感染控制
各醫(yī)療機構(gòu)切實落實各項院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門診，對有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應當限制進入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務人員做好個人防護，防止院內(nèi)交叉感染。
八、保障措施
（一）應急藥品儲備。節(jié)日期間，完成達菲、樂感清和蓮花清瘟膠囊等藥品的儲備。
（二）通信保障。通信營運企業(yè)要做好節(jié)日期間應急通信保障，特別是應急值守、相關(guān)領(lǐng)導、應急救援隊的重點通信保障。
（三）經(jīng)費保障。區(qū)財政局負責我區(qū)甲流防控經(jīng)費的投入，落實應急物資儲備和甲流疫情處置等經(jīng)費。
（四）公眾服務保障。依托*電信114號碼百事通建立的*市*區(qū)應對甲型H1N1流感公眾服務平臺，及時為公眾解答甲流防控知識，查詢、轉(zhuǎn)接區(qū)疾控中心、發(fā)熱門診、專家咨詢電話，引導公眾到就近就便的定點診治醫(yī)院就診。
第6篇：交通應急處置方案范文
（一）編制目的
最大限度地減輕鼠疫造成的危害和損失，為有效預防和快速應對、及時控制鼠疫疫情的迸發(fā)和流行。保證公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟和社會發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
中華人民共和國污染病防治法》國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》國家突發(fā)公共事件總體應急預案》國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》國家鼠疫控制應急預案》等法律法規(guī)和《青海省鼠疫控制應急預案》
（三）工作原則
鼠疫疫情應急處置工作要堅持以人為本、預防為主；依法規(guī)范、科學防控；政府負責、部門配合；社會參與、加強宣傳；強化監(jiān)測、綜合治理；快速反應、有效處置的原則。
（四）鼠疫疫情分級
將人間鼠疫疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。根據(jù)鼠疫疫情發(fā)生地點、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢及對社會危害水平。
1特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）
有下列情形之一的為特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）
1肺鼠疫病例在州府所在地發(fā)生。
2同一時間段內(nèi)肺鼠疫疫情在3個以上縣發(fā)生。
3發(fā)生鼠疫菌強毒株丟失事件。
2重大鼠疫疫情（Ⅱ級）
有下列情形之一的為重大鼠疫疫情（Ⅱ級）
1一個縣區(qū)域內(nèi)。
2肺鼠疫疫情涉及2個以上縣。
1個潛伏期內(nèi)（9天）多點連續(xù)發(fā)生5例以上，31個縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行?；蛄餍蟹秶婕暗?個以上縣。
3較大鼠疫疫情（Ⅲ級）
有下列情形之一的為較大鼠疫疫情（Ⅲ級）
24天潛伏期內(nèi)發(fā)生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例1例。11個縣區(qū)域內(nèi)。
1個潛伏期（9天）內(nèi)連續(xù)發(fā)病35例，21個縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行?；蛄餍蟹秶婕?個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
4一般鼠疫疫情（Ⅳ級）
1個潛伏期內(nèi)（9天）發(fā)生病例12例。腺鼠疫在1個縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
二、應急組織體系及職責
（一）應急指揮機構(gòu)
本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，州、縣衛(wèi)生局依照職責和本預案的規(guī)定。負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應急處置工作，并根據(jù)鼠疫疫情應急處置工作的實際需要，向本級人民政府提出成立鼠疫應急指揮部的建議。
決定是否成立鼠疫應急指揮部。州、縣人民政府根據(jù)本級衛(wèi)生局的建議和實際工作需要。
切實做好本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應急處置工作。州、縣人民政府及有關(guān)部門和單位要依照屬地管理的原則。
1州鼠疫應急指揮部的組成和職責
州衛(wèi)生局局長任副總指揮，州人民政府主管衛(wèi)生工作的副州長擔任州鼠疫疫情應急指揮部總指揮。負責對特別重大和重大鼠疫疫情應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，做出處置鼠疫疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)鼠疫疫情應急處置的需要確定，主要有州衛(wèi)生局、州委宣傳部、州發(fā)展和改革委員會、州教育局、州科技局、州公安局、州民政局、州財政局、州交通局、州電信局、州農(nóng)牧局、州經(jīng)貿(mào)委、州林業(yè)和環(huán)保局、州民族宗教事務局、州旅游局、州紅十字會、軍分區(qū)、武警支隊等組成。
指揮部各成員單位職責如下：
統(tǒng)一組織實施鼠疫應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，州衛(wèi)生局：負責組織制定鼠疫防治規(guī)劃、技術(shù)方案。并進行檢查、督導；開展疫區(qū)衛(wèi)生處置及維護國家利益衛(wèi)生運動，對疫情做出全面的評估，根據(jù)鼠疫防控工作需要，依法提出隔離、封鎖疫區(qū)及跨地區(qū)聯(lián)合應急處置等建議，經(jīng)州人民政府批準后負責對社會及時鼠疫疫情信息。
做好疫情處置的宣傳報導。宣傳鼠疫防治知識，州委宣傳部：依照疫情控制的統(tǒng)一部署和有關(guān)部門、地方的請求。提高公眾預防與保健意識。
保證供應，州發(fā)展和改革委員會：負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的貯藏和調(diào)度。維護市場秩序，堅持物價穩(wěn)定。
協(xié)助做好疫情處置工作。州教育局：對學生進行鼠疫防治知識宣傳教育。
支持相關(guān)科學技術(shù)研究。州科技局：協(xié)助提供鼠疫疫區(qū)處置所需技術(shù)。
加強疫區(qū)治安管理和平安捍衛(wèi)工作，州公安局：協(xié)助做好鼠疫疫區(qū)封鎖。協(xié)助開展交通檢疫、堵截鼠疫患者及染疫物品。
州民政局：對符合救助條件的鼠疫患者提供醫(yī)療、生活救助。
加強資金管理監(jiān)督。州財政局：做好鼠疫控制應急資金的安排并及時撥付。
負責職責范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，州交通局：依照《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實施方案。組織做好站（場）內(nèi)發(fā)生的鼠疫疫情應急處置工作，優(yōu)先運送疫情處置人員、藥品器械和有關(guān)物資。
州電信局：負責組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為鼠疫疫情應急處置（包括演講）提供通信保證工作。
州農(nóng)牧局：負責做好疫區(qū)家畜的鼠疫動物病防疫和動物防疫監(jiān)督工作。
維護市場秩序。州經(jīng)貿(mào)委：及時組織調(diào)運疫區(qū)人民生產(chǎn)、生活所必需的物資。
并在疫情發(fā)生時，州林業(yè)和環(huán)保局：負責疫區(qū)野生動物異常情況的監(jiān)測。協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。
州民族宗教事務局：積極協(xié)助做好疫區(qū)應急處置中涉及民族和宗教的相關(guān)工作。
州旅游局：組織旅游全行業(yè)認真做好鼠疫疫情的預防和應急處置工作。
協(xié)助相關(guān)部門在疫區(qū)內(nèi)廣泛開展鼠疫預防知識宣傳普及工作，州紅十字會：充分發(fā)揮志愿者作用。提高公眾的防護意識。
并協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。軍分區(qū)和武警支隊應完成營區(qū)內(nèi)的疫情處置任務。
組織做好緊急物資的供應、市場監(jiān)管并積極完成州鼠疫疫情應急處置指揮部交辦的各項工作任務。其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責和鼠疫應急處置的需要。
2各縣鼠疫應急指揮部的組成和職責
各縣人民政府分管衛(wèi)生工作的負責人擔任總指揮，各縣鼠疫應急指揮部由相應級別人民政府有關(guān)部門組成。負責對本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應急處置的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情處置的決策，決定擬采取的重大措施等事項。相應職責如下：
1組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與鼠疫應急處置工作。
2根據(jù)鼠疫應急處置工作需要。
3劃定控制區(qū)域：發(fā)生鼠疫疫情時?？梢孕家邊^(qū)范圍；經(jīng)省人民政府核準，對本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實施封鎖；封鎖跨州的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通的由省人民政府決定。
4人群聚集活動控制：各縣人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課。
5流動人口管理：對流動人口采取預防管理措施。對密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。
6交通衛(wèi)生檢疫：縣人民政府組織交通、質(zhì)檢等部門在交通站點設置臨時交通衛(wèi)生檢疫站。對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交。臨時交通衛(wèi)生檢疫站設置需經(jīng)州人民政府同意并報省人民政府備案。
7信息：鼠疫事件發(fā)生后。
8開展群防群控：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會、村（牧）委會應協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其它有關(guān)部門。
（二）日常管理機構(gòu)
負責本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)鼠疫疫情日常管理協(xié)調(diào)工作。州衛(wèi)生局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理機構(gòu)。
（三）鼠疫應急處置專業(yè)機構(gòu)和救治機構(gòu)及其任務
1應急處置專業(yè)機構(gòu)：州、縣疾病預防控制機構(gòu)是鼠疫應急處置的專業(yè)機構(gòu)。
具體任務:
1負責鼠疫疫情的監(jiān)測。為預警提供依據(jù)。
提出并實施有針對性的預防控制措施；及時向本級衛(wèi)生局和上級疾病預防控制機構(gòu)演講情況。2制定流行病學調(diào)查計劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查與分析；查明污染源和傳播途徑。
3對鼠疫樣本進行實驗室檢測、復核、確定并上報實驗室診斷結(jié)果。
4州疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)疾病預防機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的應急培訓和技術(shù)支持。
2應急處置救治機構(gòu)：各級醫(yī)療機構(gòu)是鼠疫應急處置的救治機構(gòu)。確定重點救治機構(gòu)。
具體任務：
1開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運工作；對疑似病人及時排除或確診；對密切接觸者實施醫(yī)學觀察和預防性治療等。
2及時演講疫情。
3做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作。防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴格處置醫(yī)療垃圾和污水，防止環(huán)境污染。
4負責或協(xié)助完成鼠疫患者死亡后尸體解剖、消毒、焚燒等處理工作。
三、監(jiān)測與預警
（一）建立州、縣、鄉(xiāng)三級鼠疫監(jiān)測體系。州、縣疾病預防控制機構(gòu)依照《全國鼠疫監(jiān)測方案》和《青海省鼠疫監(jiān)測方案》要求開展鼠疫日常監(jiān)測工作。必要時。
（二）州衛(wèi)生局要按照全省的統(tǒng)一規(guī)定和要求。組織開展鼠疫的主動監(jiān)測，并加強鼠疫監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
（三）州、縣衛(wèi)生局要對鼠疫監(jiān)測、動物鼠疫疫情處置及鼠疫自然疫源地調(diào)查工作給予必要的經(jīng)費支持。
（四）州、縣衛(wèi)生局應根據(jù)報告的鼠疫疫情危害性和緊急程度。
1預警信息的單位：Ⅱ級為州衛(wèi)生局。
2按本預案鼠疫疫情分級。較大鼠疫疫情（Ⅲ級）為Ⅱ級預警，一般鼠疫疫情（Ⅳ級）為Ⅲ級預警，動物間鼠疫疫情達到下列強度時為Ⅳ級預警：發(fā)生動物鼠疫大流行（旱獺疫源地流行范圍≥100km2;或局部地區(qū)動物鼠疫迸發(fā)流行，且波及到縣級以上鄉(xiāng)村；或動物鼠疫發(fā)生在交通便當、人口稀疏地區(qū)，對人群構(gòu)成嚴重威脅。
四、信息管理與報告
（一）信息管理
構(gòu)建覆蓋全州的州、縣疾病預防控制機構(gòu)信息網(wǎng)絡，1完善全州鼠疫防治信息管理系統(tǒng)。承擔鼠疫疫情相關(guān)信息收集、處置、分析、演講等工作。
不時完善本轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，2州、縣衛(wèi)生局負責轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治管理信息工作的組織實施、管理和平臺建設。為系統(tǒng)的正常運行提供必要的保證條件。
負責收集、分析核實轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其它相關(guān)信息數(shù)據(jù)。3州、縣疾病預防控制機構(gòu)承擔責任范圍內(nèi)鼠疫疫情監(jiān)測、信息演講與管理。
（二）信息演講
1執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員是人間鼠疫疫情的責任演講人；州、縣疾病預防控制機構(gòu)為網(wǎng)絡直報的責任演講單位。
2醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例。按規(guī)定時限在2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。
3州、縣疾病預防控制機構(gòu)是動物鼠疫疫情的責任演講單位。判定發(fā)生動物鼠疫疫情后。進行網(wǎng)絡直報。
4開展鼠疫疫情監(jiān)測期間?；虬匆?guī)定演講階段性鼠疫監(jiān)測數(shù)據(jù)，并視監(jiān)測情況隨時進行網(wǎng)絡直報，演講間隔最長不得超過4個監(jiān)測周期（28天）發(fā)現(xiàn)異常情況時，相關(guān)數(shù)據(jù)及時進行網(wǎng)絡直報。
五、鼠疫疫情的分級反應
疫情發(fā)生地的州、縣人民政府及其有關(guān)部門依照分級響應的原則，發(fā)生人間或動物間鼠疫疫情時。做出相應級別應急反應。同時，根據(jù)鼠疫疫情發(fā)展趨勢和防控工作的需要，及時調(diào)整反應級別，以有效控制鼠疫疫情和減少危害，維護正常的生產(chǎn)、生活秩序。
（一）特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）重大鼠疫疫情（Ⅱ級）應急反應
1特別重大鼠疫疫情和重大鼠疫疫情應急處置工作由省人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導。州衛(wèi)生局接到特別重大鼠疫疫情、重大鼠疫疫情演講后。迅速掌握疫情發(fā)生的時間、地點、污染源和病例情況，確定疫情嚴重水平，對疫情進行綜合評估并及時演講州人民政府和省衛(wèi)生廳，向州人民政府提出成立州級鼠疫應急指揮部的建議。州人民政府根據(jù)州衛(wèi)生局的建議和鼠疫疫情處置的需要，決定是否成立州鼠疫應急指揮部，指揮部成立后即按職責開展工作。
2州鼠疫應急指揮部協(xié)調(diào)和指導疫區(qū)防控工作。確定應急工作內(nèi)容并組織實施；及時將疫情變化和工作進展情況報州人民政府和省衛(wèi)生廳。
3州衛(wèi)生局承擔協(xié)調(diào)和指導疫情防控工作。及時提出應急工作建議。根據(jù)疫情變化和工作進展，適時建議州人民政府召集有關(guān)部門通報疫情和疫區(qū)控制情況，研究后續(xù)的應急處置對策。
4州人民政府依照省人民政府或省級鼠疫應急指揮部的統(tǒng)一部署。負責組織協(xié)調(diào)縣人民政府開展鼠疫疫情的應急處置工作。
5州人民政府根據(jù)疫情和疫區(qū)縣人民政府的請求。
（較大鼠疫疫情（Ⅲ級）應急反應
1較大鼠疫疫情應急處置工作由州人民政府組織領(lǐng)導。州人民政府根據(jù)州衛(wèi)生局的建議和疫情處理的需要。掌握和分析疫情態(tài)勢，確定應急處置工作任務并組織實施，及時將疫情變化和工作進展情況演講省人民政府。
2州衛(wèi)生局迅速了解疫情發(fā)生的時間、地點、污染源、發(fā)病情況。分析疫情發(fā)展趨勢和提出應急工作建議，及時向州人民政府演講，同時報省衛(wèi)生廳。
3州衛(wèi)生局負責協(xié)調(diào)和指導疫情控制工作。提出應急處置工作的建議。州人民政府根據(jù)疫情和縣人民政府的請求，確定對疫區(qū)進行緊急支持的任務和時限。
4州衛(wèi)生局根據(jù)縣衛(wèi)生局的請求。
（三）一般鼠疫疫情（Ⅳ級）應急反應
1一般鼠疫疫情應急處置工作由縣人民政府組織領(lǐng)導?？h人民政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和疫情處理的需要。組織有關(guān)部門密切配合，采取緊急處置措施，救治鼠疫患者，控制污染源，切斷傳達途徑，做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活布置，保證疫情控制工作順利進行。
2縣衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時了解疫情態(tài)勢。提出控制措施建議，及時向縣人民政府演講，同時上報州衛(wèi)生局。
3州衛(wèi)生局負責協(xié)調(diào)和指導疫區(qū)控制工作。提出應急處置工作的建議。州人民政府根據(jù)疫情和縣人民政府請求，確定對疫區(qū)進行緊急支持的任務和時限。
4州衛(wèi)生局根據(jù)縣衛(wèi)生局請求。
（四）Ⅳ級預警（即動物間鼠疫疫情發(fā)生后）應采取的控制措施
1縣衛(wèi)生局建立疫區(qū)處置組織。掌握疫情態(tài)勢，確定疫情嚴重水平，提出控制措施建議，立即向縣人民政府演講，同時迅速上報州衛(wèi)生局。
2州衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和指導疫區(qū)控制工作。提出應急處置工作的建議。州人民政府根據(jù)疫情和縣人民政府請求，對疫區(qū)做出應急反應。
3州衛(wèi)生局根據(jù)縣衛(wèi)生局請求。
（五）毗鄰地區(qū)的應急反應
發(fā)生鼠疫疫情地區(qū)的衛(wèi)生局要及時向毗鄰地區(qū)衛(wèi)生局通報疫情和已采取的措施。
應根據(jù)疫情特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，與發(fā)生鼠疫疫情相毗鄰的地區(qū)。主動分析外地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：密切堅持與鼠疫發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息；組織做好本行政區(qū)域應急處置所需的人員與物資準備；加強鼠疫監(jiān)測和報告工作；開展鼠疫防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我維護意識和能力；根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展聯(lián)防聯(lián)控和提供技術(shù)、物資支持。
六、應急反應等級的確認、終止及評估
（一）鼠疫應急反應等級的確認
特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）重大鼠疫疫情（Ⅱ級）由省級以上衛(wèi)生行政部門予以確認；較大鼠疫疫情（Ⅲ級）由州級以上衛(wèi)生行政部門予以確認；一般鼠疫疫情（Ⅳ級）由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以確認。按本方案疫情分級原則。
（二）鼠疫應急反應的終止
經(jīng)驗收大、小隔離圈內(nèi)已達到滅鼠滅蚤規(guī)范及環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，鼠疫疫區(qū)控制工作按中華人民共和國國家規(guī)范《人間鼠疫疫區(qū)處置規(guī)范及原則GB159781995要求全部完成相應應急處置工作。連續(xù)9天內(nèi)無繼發(fā)病例，疫區(qū)疫情控制臨時指揮部可提交解除疫區(qū)封鎖申請。
提出終止應急反應的建議，特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）重大鼠疫疫情（Ⅱ級）由省級鼠疫應急指揮部組織有關(guān)專家進行分析論證。報省人民政府批準后執(zhí)行，并向國務院衛(wèi)生行政部門演講。
提出終止應急反應的建議，較大鼠疫疫情（Ⅲ級）一般鼠疫疫情（Ⅳ級）分別由州、縣鼠疫應急指揮部組織有關(guān)專家進行分析論證。報本級人民政府批準后執(zhí)行，并向上一級衛(wèi)生行政部門演講。
（三）鼠疫疫情處置工作評估
1評估人員組織
分別由省、州、縣級衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評估小組，對特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）重大鼠疫疫情（Ⅱ級）較大鼠疫疫情（Ⅲ級）一般鼠疫疫情（Ⅳ級）處置情況的評估。開展評估工作。
2評估內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概況。污染源、傳達途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，患者構(gòu)成，治療效果，染疫動物、蚤種類的分布，染疫動物密度和蚤指數(shù)，所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估演講報本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門。
七、保證措施
（一）技術(shù)保證
1完善州、縣、鄉(xiāng)三級鼠疫監(jiān)測體系。積累數(shù)據(jù)并開展應用性科研。有鼠疫自然疫源分布的縣，依照因地制宜、固定與流動監(jiān)測相結(jié)合、以流動監(jiān)測為主的原則，合理設置監(jiān)測點，擴大監(jiān)測覆蓋范圍。各級醫(yī)療機構(gòu)應開展鼠疫防治知識培訓工作，對鼠疫病例（含疑似病例）實行“首診醫(yī)生責任制”
2提高鼠疫的應急反應能力。依照國家“鼠疫應急裝備規(guī)范”規(guī)范各級鼠疫應急隊伍、裝備和物資儲備。積極改善疾病預防控制機構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)設施和實驗室設備條件。加強鼠疫防治專業(yè)隊伍建設。通過培訓和應急演練提高應急隊伍的反應水平和能力。
3改進鼠疫監(jiān)測實驗室檢驗技術(shù)和方法。
（二）物資、經(jīng)費保證
1物資儲藏:各級人民政府要根據(jù)實際情況。應根據(jù)應急處置工作需要調(diào)用貯藏物資。衛(wèi)生應急貯藏物資使用后要及時補充，短時效和過期物品要及時更換。
2經(jīng)費保證:各級人民政府應保證鼠疫防治基礎(chǔ)設施項目建設經(jīng)費。確保鼠疫防治和應急處置工作的順利開展。
八、預案的制定
第7篇：交通應急處置方案范文
交通運輸綜合應急平臺利用先進的電子信息技術(shù),以互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)專網(wǎng)、3G無線網(wǎng)絡等通信技術(shù)作為信息交換技術(shù),以G工S作為地理信息展示技術(shù),以WCF作為通信框架基礎(chǔ),采用C/S和B/S的混合模式進行構(gòu)建,為應急指揮決策提供音、像、圖、文等多位一體化的信息服務。平臺由基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)支撐層、業(yè)務支撐層、綜合應用層等構(gòu)成。如圖l所示?；A(chǔ)支撐層為平臺提供ES朋良務總線、網(wǎng)絡存儲、音視頻接入、數(shù)據(jù)交換平臺與插件式UI框架等;數(shù)據(jù)支撐層是整個綜合應急平臺的數(shù)據(jù)核心,采用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)為系統(tǒng)運行提供各類數(shù)據(jù)支撐;業(yè)務支撐層是整個綜合應急平臺的核心,為平臺各類前端展示系統(tǒng)提供與之對應的業(yè)務服務,從而保證各前端系統(tǒng)業(yè)務的正常開展;綜合應用層則為平臺提供前端交互子系統(tǒng)。
2系統(tǒng)優(yōu)勢
由平臺技術(shù)架構(gòu)圖可以看出,綜合應急平臺的設計復雜性主要由業(yè)務支撐層與數(shù)據(jù)支撐層兩者決定。接入業(yè)務支撐層的第三方接口服務越多,接入數(shù)據(jù)支撐層的動態(tài)數(shù)據(jù)越多,整個系統(tǒng)的設計越復雜。GIS應急資源展示子系統(tǒng):實現(xiàn)交通運輸相關(guān)應急資源的可視化分布情況展示、空間與屬性信息的多維查詢、分析、定位及調(diào)度等功能,為指揮中心提供及時、準確、全面的應急資源信息;應急指揮協(xié)同子系統(tǒng):主要實現(xiàn)“戰(zhàn)時”的事件報送、分析研判、應急處置等工作,提高了事件研判、處置以及應急靜態(tài)、動態(tài)信息的高度共享能力,實現(xiàn)了應急指揮處置的規(guī)范化、數(shù)字化、信息化;通信指揮調(diào)度子系統(tǒng):主要負責完成日常值守中組織內(nèi)通信、特服電話接警等工作,在“戰(zhàn)時”主要完成應急資源調(diào)度、應急處置命令下發(fā)、應急信息反饋等工作,是整個突發(fā)事件處置過程中信息接報、研判、處置、信息每個環(huán)節(jié)都不可缺少的重要基礎(chǔ)支撐;lD、可視化統(tǒng)一控制子系統(tǒng):實現(xiàn)大量的多媒體設備和計算機設備按照業(yè)務的需要及時、快速、有效地運轉(zhuǎn)和切換,實現(xiàn)硬件設備的信息化管理。通過虛擬化場景的布設,實現(xiàn)系統(tǒng)與設備對接,使得操作直觀簡單、人性化和智能化;日、應急信息服務子系統(tǒng):用于輔助應急管理人員高效地進行應急信息管理與。日常情祝下為社會公眾提供出行信息咨詢;應急情況下應急管理人員對突發(fā)事件信息等進行匯總、編輯、審核、,并由監(jiān)督值守人員為社會公眾提供突發(fā)事件處置進展情況及應對方案等咨詢;應急統(tǒng)計分析與評估子系統(tǒng):負責對湖南省交通運輸應急管理工作進行統(tǒng)計分析評估總結(jié),并生成報告,對歷史信息建立分析評估模型,以實現(xiàn)對應急工作整理效能及發(fā)展趨勢的評價和預測。
第8篇：交通應急處置方案范文
【關(guān)鍵詞】軌道交通，供電，應急處置
中圖分類號： C913 文獻標識碼： A
一、前言
當今城市軌道交通還中還存在很大的問題，因此在城市軌道交通供電的應急處置就顯得尤其重要，這直接關(guān)系到軌道交通的順利進行。所以，對全過程軌道交通供電的應急處置方案要求清晰明了，有助于確保應急處置的質(zhì)量。
二、城市軌道交通供電系統(tǒng)的組成形式
城市軌道交通供電電源一般取自城市電網(wǎng)，通過城市電網(wǎng)一次電力系統(tǒng)和城市軌道交通供電系統(tǒng)實現(xiàn)輸送或變換，然后以適當?shù)碾妷旱燃壒┙o城市軌道交通各類用電設備。城市軌道交通供電系統(tǒng)一般包括外部電源、主變電所（或電源開閉所）、牽引供電系統(tǒng)、動力照明供電系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)。其中，牽引供電系統(tǒng)包括牽引變電所和牽引網(wǎng)，動力照明供電系統(tǒng)包括降壓變電所和動力照明配電系統(tǒng)。城市軌道交通系統(tǒng)是一個重要的用電負荷。按規(guī)定應為一級負荷，即應由兩路電源供電，當任何一路電源發(fā)生故障中斷供電時，另一路應能保證城市軌道交通重要負荷的全部用電需要。在城市軌道交通供電系統(tǒng)中牽引用電負荷為一級負荷，而動力照明等用電負荷根據(jù)它們的實際情況可分為一級、二級或三級負荷。城市軌道交通的外部電源供電方案，應根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃和城市電網(wǎng)的具體情況進行規(guī)劃設計，而不應局限在某一條線路上。根據(jù)實際情況不同可分為集中供電方式、分散供電方式和混合供電方式。
三、大面積停電分級、停電范圍及影響
1、一級停電事件
是指所有地鐵供電系統(tǒng)主變電所停電，導致全部車站、車輛段（停車場）兩路35KV交流電源停電，地鐵被迫停運的事件。一級停電事件產(chǎn)生的主要原因為地方電網(wǎng)發(fā)生故障造成大面積停電，導致所有地鐵車站、車輛段、停車場全部停電。恢復送電的時間受到地方供電局處理故障的制約，具有不可控制的特點，停電時間有可能超過各系統(tǒng)應急電源的允許使用時間。
2、二級停電事件
是指地鐵線路的供電系統(tǒng)出現(xiàn)一個以上，但不是所有主變電所全所停電，導致較大范圍的車站或車輛段（停車場）全部交流停電、正線接觸軌可能是超大雙邊或超大單邊供電，在區(qū)間的電客車可以運行至下一車站，視實際情況決定是否需要疏散乘客。二級停電事件產(chǎn)生的原因為主變電所設備故障或地方電網(wǎng)局部故障。供電調(diào)度采取主變電所之間形成支援的供電方式，恢復供電的時間取決于倒閘操作的時間，一般情況下，車站不需要關(guān)閉，中斷行車的時間也較短。由于地方電網(wǎng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，因此，二級停電事件有可能升級為一級停電事件。
3、三級停電事件
是指局部車站或車輛段（停車場）出現(xiàn)兩路35KV交流電源停電，正線接觸軌可能是大雙邊或單邊供電，電客車仍然可以保證一段時間內(nèi)正常行駛。三級停電事件產(chǎn)生的原因為35kV供電設備故障。供電調(diào)度改變供電系統(tǒng)的運行方式，有些車站可以短時間內(nèi)恢復供電、有些車站因故障處理時間較長需要關(guān)閉。
四、軌道交通供電的應急處置
1、成立應急指揮中心
大面積停電事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責人要第一時間向控制中心（OCC）報告，同時電力調(diào)度員要對停電信息進行確認，之后馬上向值班主任報告。控制中心接報后，應立即通知相關(guān)專業(yè)（電力、通信、信號、機電等）人員，并將停電信息向上級匯報。主管領(lǐng)導接報后，應立即成立應急指揮中心，并安排故障搶修組、行車指揮組、客運組織組、對外聯(lián)系組、后勤保障組等分別開展行動。
2、應急處理
在應急處理過程中，控制中心（OCC）發(fā)揮著極其重要的作用，所有信息的傳遞、指令的下達、執(zhí)行情況的回復、事故現(xiàn)場的信息、事態(tài)的發(fā)展都應實時在控制中心的掌控之下。在事故發(fā)生后的第一時間內(nèi)，在進行信息上報的同時，控制中心就應組織進行初步的應急處理工作。待應急指揮中心成立后，控制中心要在應急指揮中心的指導下進行指揮工作，行駛事故處理過程中“統(tǒng)一指揮”的職能。
3、故障搶修
故障要遵循“先通后復”的原則，即先對故障點進行隔離，以保證正常設備的運行，必要時可以采用“單邊供電”、“越區(qū)供電”的措施，使電力系統(tǒng)在最短時間內(nèi)恢復到能夠維持正常運營的狀態(tài)。待當日運營結(jié)束之后，再對相關(guān)設備進行進一步檢修、更換以及事故的分析和調(diào)查工作。
4、行車指揮
在事故發(fā)生后，行車調(diào)度員應立即制定行車調(diào)度方案，并報值班主任批準。行車指揮工作要遵循“安全、穩(wěn)定”的工作原則，在不受大面積停電影響的區(qū)域要盡可能維持正常運營，保證列車服務。在大面積停電區(qū)域要和故障搶修、車站工作、電客車司機鄧其他崗位工作人員密切配合，保證設備及時、順利地得到搶修，乘客得以安全疏散。
（一）、小交路運行
在不受大面積停電影響的區(qū)域，充分利用區(qū)間渡線安排列車折返，維持小交路運行。
（二）、分段運行
如果大面積停電發(fā)生在線路中部區(qū)域，可在不受影響的線路兩端各自維持小交路運行。
（三）、單線雙向運行
如果只有一條線路供電受影響，可安排另外一條線路進行單線雙向運行。在這種情況下，如果單向線路距離過長，勢必會影響列車運行效率。因此，可以分段分別進行單線雙向行車，以提高行車效率。
（四）、列車跳停
如果列車牽引供電未中斷，而車站發(fā)生大面積停電，可在相應車站人員疏散完畢后進行閉站，通過車站的列車不在停車。在行車調(diào)整過程中，行車調(diào)度員要將列車調(diào)整情況及時向車站通報，以便于車站妥善安排好客運組織工作。
5、客運組織
客運組織工作應與行車指揮工作密切配合，把乘客的安全放在第一位，在安全得到保證的基礎(chǔ)上，最大限度地提高服務質(zhì)量水平。在事故發(fā)生后的第一時間內(nèi)，車站值班人員和列車司機就應利用廣播向乘客相關(guān)信息，一方面要穩(wěn)定乘客情緒，引導乘客配合地鐵工作人員的指揮有序地進行疏散，另一方面也要告知列車運行狀況，必要時規(guī)勸乘客選擇其他交通方式出行。
6、后勤保障
在故障處理或車站客運組織過程中，如果需要設備、器具以及人員支援，應進行緊急調(diào)配，以保證一線人員的需求。在這種情況下，后勤保障工作能否及時到位，將很大程度上決定運營恢復的時間。
7、信息
事故發(fā)生后的信息原則為“統(tǒng)一口徑、及時溝通”，確保地鐵服務熱線在第一時間內(nèi)知曉事故的實情，以便能夠正確解答乘客問詢，處理乘客投訴。同時，相關(guān)部門也可與電視、廣播媒體聯(lián)系，通過電視臺和交通廣播電臺等媒介，提示公眾改乘其他交通工具，運營恢復后應立即公布運營恢復信息，減少社會不良影響。
8、恢復運營
在設備故障修復之后，搶修人員應短暫觀察設備試運營狀況，待確保滿足安全運營的條件之后，經(jīng)應急指揮中心批準，由控制中心向全線各單位恢復運營的命令。此時，所有受影響關(guān)閉的車站可重新開站運營，停在區(qū)間的列車繼續(xù)運行至前方車站后載客運行，停在車站的列車可直接載客運行。
在運營恢復之后，控制中心應對在線所有列車進行重新調(diào)整。受停電影響暫停的列車重新投入運營，全線恢復正常的行車模式。由于受事故影響，控制中心需要對列車運行間隔進行人工調(diào)整，合理分配列車間隔，使所有列車在最短時間內(nèi)歸圖行車。當全線車站全部正常開放，以及正線列車全部按圖行車以后，地鐵運營正式恢復正常。
五、結(jié)束語
通過對新時期下，城市軌道交通供電的應急處置的分析，進一步明確了供電的應急處置方案方向，為城市軌道交通系統(tǒng)的優(yōu)化完善奠定了堅實基礎(chǔ)，有助于軌道交通水平的提高。
參考文獻
[1]宋奇吼. 城市軌道交通供電.中國鐵道出版社.2009
第9篇：交通應急處置方案范文
關(guān)鍵詞：公安通信 地鐵 應急反恐
中圖分類號：U231+.3 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
面對災害、疫情、惡性突發(fā)恐怖事件給城市安全帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，中國正在采取一系列積極舉措提升城市安全應急能力，包括安排城市反恐專項經(jīng)費，建立部門協(xié)調(diào)機制，組建災害緊急求援隊等多個方面，軌道交通作為城市的重要交通手段，因其處于地下環(huán)境，空間相對封閉的特點，政府對其應急處理突發(fā)事件的能力有著更高的要求。
根據(jù)城市突發(fā)公共事件總體應急預案和城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案有關(guān)要求，為及時、有序、高效、妥善地處置城市軌道交通運營突發(fā)事件，防止事態(tài)蔓延擴大，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城市軌道交通運營安全，維護正常社會秩序，結(jié)合杭州市的實際情況，在杭州地鐵1號線試運營前由市政府主辦，市交通運輸局、市公安局、市地鐵集團公司、杭州杭港地鐵有限公司承辦，市委宣傳部、市財政局、市安監(jiān)局、市應急辦、市反恐辦、市人防辦協(xié)辦，組織開展 “2012年杭州市軌道交通運營突發(fā)事件應急演練”，為全面檢驗杭州市軌道交通應急救援機制，有效提高軌道交通各應急聯(lián)動單位處置突發(fā)事件能力，切實保障軌道交通運營和乘客人身安全。
應急演練包括運行列車火災處置、車站旅客疏散、地面公交接駁、受傷人員急救、反恐處置幾個演練科目，杭州市地鐵集團有限責任公司主要為應急演練提供地鐵演練現(xiàn)場環(huán)境、地鐵運營組織人員及提供地鐵內(nèi)各類設備和工具，其中通信系統(tǒng)在應急演練中是最為重要的保障手段，從各級調(diào)度、車地通信、車站與地面等各種通信路線提供了有線和無線的通信方式，同時實現(xiàn)車載視頻、車站視頻、應急中心視頻等各個現(xiàn)場畫面的傳送、實時監(jiān)控及存儲錄像的功能。杭州地鐵1號線工程公安通信系統(tǒng)的設備的應用在城市應急反恐演練中占據(jù)了不可或缺的地位。
杭州地鐵1號線公安通信系統(tǒng)介紹
杭州地鐵1號線是一條根據(jù)城市形態(tài)特征形成的“南－北－東－東/北”的“Y”狀半環(huán)形的骨干線，起于蕭山湘湖站，終止于下沙16號路站、臨平城北工業(yè)園區(qū)站，杭州地鐵1號線全線一期工程設34座車站，其中地下站31座，高架站3座。根據(jù)杭州市公安局的管理模式的要求，杭州地鐵公安管理機構(gòu)按地鐵公安分局、派出所和警務站三級構(gòu)成：在七堡車輛段設地鐵公安分局，在湘湖停車場、打鐵關(guān)站、火車東站站、下沙站和臨平站設派出所，在各站分別設警務站。
杭州地鐵1號線工程公安通信系統(tǒng)由傳輸、無線通信、視頻監(jiān)視、計算機網(wǎng)絡、電源等系統(tǒng)組成：
傳輸系統(tǒng)主要為公安通信系統(tǒng)各種信息傳輸包括語音、視頻、數(shù)據(jù)等各種信息提供傳送平臺；
無線通信系統(tǒng)主要為軌道交通公安各管理部門之間以及與市公安各管理部門之間提供一種移動通信手段，以保證他們在1號線地下與地下、地下與地面以及1號線與以后其它線之間的通信聯(lián)絡，以便當出現(xiàn)重大案情或重大事故時，能夠?qū)ΜF(xiàn)場公安各警種人員統(tǒng)一進行指揮調(diào)度；
視頻監(jiān)視系統(tǒng)主要是對軌道交通各車站進行實時監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)、震懾和打擊違法犯罪行為，為查緝破案提供錄像取證；
計算機網(wǎng)絡可以實現(xiàn)軌道交通公安各管理部門的辦公自動化，提高軌道交通公安的快速反應能力；
電源設備負責為公安通信設備提供穩(wěn)定、可靠的電源供應；
其中無線通信系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)在應急反恐演練中發(fā)揮了重要的作用。
公安通信系統(tǒng)設備在應急反恐演練中實現(xiàn)方式及的應用
模擬無線通信功能
地鐵公安通信模擬無線通信系統(tǒng)在地鐵1號線范圍建設一個同播規(guī)模的模擬常規(guī)同播網(wǎng)（組網(wǎng)方式和地面一致），覆蓋1號線全線，在地鐵公安分局設置模擬同播調(diào)度臺，用于與全線模擬無線手臺用戶通信，同時與市局及消防局模擬常規(guī)同播網(wǎng)有線聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)市局指揮中心對地鐵范圍警力的調(diào)度指揮及與公安消防通信網(wǎng)的聯(lián)通。
應急反恐指揮中心設置在地鐵控制中心，與地鐵公安分局距離超過1公里，為實現(xiàn)應急反恐指揮中心與地面市局警力、地下分局警力及消防局人員的通信，在應急反恐指揮中心增加設置一臺模擬無線調(diào)度臺，通過光纖通道接入到地鐵分局模擬無線中心交換設備，通過系統(tǒng)配置，實現(xiàn)分局模擬無線調(diào)度臺的所有功能，用于應急反恐指揮中心與事故現(xiàn)場的實時無線通信和調(diào)度。
視頻監(jiān)視功能
地鐵公安視頻監(jiān)視系統(tǒng)是杭州市公安局地鐵公安分局維護地鐵1號線及以后其它線正常運營管理次序的重要設備，是為各級公安人員實時監(jiān)視、提高地鐵治安水平，保證地鐵列車安全正點運送旅客的有效工具。
根據(jù)地鐵公安管理機構(gòu)的管理模式，該系統(tǒng)采用警務站、派出所、地鐵公安分局三級監(jiān)控模式，實現(xiàn)對1號線各車站出入口、過街通道、站臺、站廳及各內(nèi)控區(qū)域(接待大廳、候問室、審訊室、武器庫房等地等)的治安狀況的監(jiān)視。
同樣，由于應急反恐指揮中心距離地鐵公安分局較遠，通過光纖將公安通信網(wǎng)絡視頻信號傳輸?shù)綉狈纯种笓]中心，經(jīng)過解碼器解碼后輸出8路視頻作為應急指揮室的監(jiān)控大屏的視頻源之一，由大屏拼接控制器控制顯示在不同的單元。
由于公安通信系統(tǒng)視頻監(jiān)控的范圍包括其內(nèi)控區(qū)域，在應急指揮中心顯示時對其權(quán)限進行了設置，僅僅能調(diào)看車站的站臺、站廳、通道和出入口的公共區(qū)域，以保證公安的辦案區(qū)域的信息保密。
隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展和日趨成熟，各種通信手段和新技術(shù)層出不窮，各種應用功能和實現(xiàn)不再有技術(shù)瓶頸，可以根據(jù)不斷變化的應用需求提供各種通信手段和方式。杭州地鐵1號線公安通信系統(tǒng)在應急反恐演練中的實現(xiàn)和應用是在原技術(shù)方案的成熟設計的基礎(chǔ)上衍生的新的應用，說明在其方案設計時已經(jīng)充分考慮了其靈活性、擴展性、開放性。
參考文獻
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案的通知-杭政辦函〔2012〕238號
