危險品應(yīng)急處置方案精選(九篇)

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第1篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

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一、我省內(nèi)河船舶載運(yùn)危險貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

1、內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸種類、吞吐量

我省地方海事局轄區(qū)內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸種類主要是成品油和散裝液態(tài)化學(xué)品。2003年至2005年期間,我省內(nèi)河危險貨物吞吐量以年均12.9的速度增長,2005年內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸吞吐量為496.4萬噸，其中：成品油年為372.1萬噸（進(jìn)港338.3萬噸，出港33.8萬噸）、散裝液態(tài)化學(xué)品為124.3萬噸（進(jìn)港123.0萬噸，出港1.3萬噸），預(yù)計(jì)“十一五”期間還將保持年均10以上的增長速度。

根據(jù)觀測，浙北主干航道京杭運(yùn)河、杭申線、乍嘉蘇線、杭平申線、長湖申線上危貨船舶平均每天通過約為89艘，運(yùn)量為1.85萬噸，約占每天通過船舶總數(shù)的3.1、每天通過船舶總運(yùn)量的5.6。

2、內(nèi)河危險品運(yùn)輸船舶狀況

截止2005年底，在我省地方海事局登記的內(nèi)河危險品運(yùn)輸船舶共有88艘（8568總噸），此外，長期在我省從事運(yùn)輸?shù)耐馐〖ｋU品船舶總數(shù)約有450艘，主要是安徽、江蘇、上海籍船舶。

3、內(nèi)河危險貨物港口作業(yè)企業(yè)狀況

目前，我省地方海事局轄區(qū)內(nèi)共有危險貨物裝卸碼頭234個（泊位252個）、主要分布在浙北水網(wǎng)地區(qū)各市、縣城和主要航道，其中：成品油碼頭168個、散化碼頭84個。

4、內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸企業(yè)狀況

目前，我省有內(nèi)河船舶載運(yùn)危險貨物運(yùn)輸企業(yè)15家，其中已建立安全管理體系企業(yè)1家。企業(yè)岸基管理人員數(shù)為86人，企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸船舶共計(jì)13621總噸。

5、應(yīng)急處置能力

目前，我省地方海事部門能提供的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備只有：圍油欄600米，圍油索300米，吸油氈1200公斤，集中使用時約能處置3噸油污染事故。企業(yè)能提供的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備情況只有：圍油欄2370米，消油劑767公斤，吸油氈1520公斤。

二、我省內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管存在的主要問題

1、各政府部門對內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸中應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)

《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)政府規(guī)章對水路危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急反應(yīng)沒有明確作出規(guī)定，因此政府及有關(guān)部門的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在政府層面的應(yīng)急預(yù)案還不完善，應(yīng)急處置部門的責(zé)任落實(shí)不夠明確。

2、內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)條件薄弱

浙北主干航道船舶流量大，航道相對擁擠，缺少化學(xué)危險品運(yùn)輸船舶專門的搶險、停泊區(qū)，隨著水上危險品運(yùn)輸呈逐年增長趨勢，一旦危險品運(yùn)輸船舶發(fā)生交通事故并處于航行密集區(qū)，容易造成事故難以控制；

現(xiàn)有的內(nèi)河危險貨物作業(yè)碼頭總體狀況較差，碼頭基本都坐落在主干航道兩側(cè)，船舶直接在主干航道兩岸進(jìn)行裝卸作業(yè)，易導(dǎo)致事故發(fā)生；

我省內(nèi)河危險品運(yùn)輸船舶中小噸位船舶多、船舶技術(shù)條件不高，容易發(fā)生泄漏事故；

從事內(nèi)河危險品運(yùn)輸有關(guān)的船員、企業(yè)管理人員、裝卸作業(yè)人員的專業(yè)知識缺少，使危險運(yùn)輸、作業(yè)存在相當(dāng)?shù)碾[患；

海事部門對內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸安全的監(jiān)管能力不足，由于船舶危管防污工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，針對性的裝備投入和專職監(jiān)管人員數(shù)量不足，應(yīng)急反應(yīng)、處置能力薄弱。

3、對內(nèi)河船舶載運(yùn)危險貨物運(yùn)輸事故的善后處置無法律法規(guī)依據(jù)

事故清污和污染損害賠償無資金保障，《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》雖已規(guī)定船舶要按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任保險文書或者財務(wù)保證書，但相應(yīng)的“國家規(guī)定”至今未出臺，對內(nèi)河危險品運(yùn)輸船舶實(shí)施強(qiáng)制性的船舶污染損害責(zé)任保險也無明確的規(guī)定。

4、對內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管存在漏洞和不足

目前海事部門對內(nèi)河危險品運(yùn)輸?shù)纳陥笾会槍Φ礁鄞?，對過境船舶實(shí)施有效的動態(tài)監(jiān)管還不能全部實(shí)現(xiàn)，浙北內(nèi)河主干航道成網(wǎng)，航區(qū)內(nèi)各危貨碼頭比較分散，現(xiàn)行的內(nèi)河危險品運(yùn)輸船舶申報管理及跟蹤監(jiān)督存在對過境船舶的監(jiān)管盲區(qū)。

5、港航管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部海事、港政、運(yùn)政等部門對內(nèi)河船舶載運(yùn)危險貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，由于各自依據(jù)的法律法規(guī)存在交叉，可能出現(xiàn)政出多門，程序繁雜，行政執(zhí)法效率不高的情況。

三、解決問題的途徑及建議

（一）完善立法工作、明確船舶載運(yùn)危險品安全管理的職責(zé)

積極組織起草《___省水上交通安全條例》，將危險品運(yùn)輸管理的有關(guān)法律空缺予以明確，通過立法明確：地方政府及有關(guān)部門在內(nèi)河危險品運(yùn)

輸事故應(yīng)急處置中的職責(zé)；強(qiáng)制實(shí)施船舶污染損害責(zé)任保險或成立船舶載運(yùn)危險品事故處置基金；危險品船舶修造、保養(yǎng)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定；危險品船舶船型及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的強(qiáng)制要求。目前省港航局已開展立法前期工作，建議明年能列入省人大立法調(diào)研計(jì)劃，進(jìn)入立法前期程序。

（二）改進(jìn)和完善內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管模式

<P>1．開展對浙北內(nèi)河航道網(wǎng)的扎口管理，對進(jìn)入我省的危險船舶全程監(jiān)控

在浙北主干航道入省口設(shè)立危貨船舶申報站點(diǎn)，對危險品船舶進(jìn)入本省的第一時間實(shí)施報港并納入全程監(jiān)控。

加緊內(nèi)河危險品運(yùn)輸船舶的GPS安裝工作，杭嘉湖GPS平網(wǎng)，開發(fā)全省統(tǒng)一的危貨申報管理軟件，充分利用信息化科技手段，為實(shí)施危險品運(yùn)輸船舶全程監(jiān)控做好準(zhǔn)備。

2．改進(jìn)和完善內(nèi)河船舶載運(yùn)危險貨物運(yùn)輸?shù)木C合管理模式

在港航管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部突出綜合管理執(zhí)法，強(qiáng)化以海事部門為主、運(yùn)政、港政部門協(xié)同配合的綜合監(jiān)管模式。充分發(fā)揮四牌一門的優(yōu)勢和海事管理機(jī)構(gòu)管理危險貨物的業(yè)務(wù)特長，提高管理效率和效益。

3.加強(qiáng)危險品裝卸作業(yè)碼頭的監(jiān)督管理力度

加大對危貨碼頭的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)危貨碼頭監(jiān)管，保障危險貨物運(yùn)輸船舶的裝卸安全。切實(shí)落實(shí)對危險貨物裝卸作業(yè)碼頭定期與不定期的安全監(jiān)督巡查制度，對大型油庫和重點(diǎn)?；髽I(yè)碼頭實(shí)施視頻監(jiān)控。對危貨裝卸運(yùn)輸實(shí)時監(jiān)管。

（三）加快內(nèi)河危防應(yīng)急處置能力和設(shè)施設(shè)備建設(shè)

要抓緊內(nèi)河應(yīng)急方案的完善和演練，努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

加大對監(jiān)管力量的投入，增加應(yīng)急體系運(yùn)行必要的設(shè)施和設(shè)備配備，提高港航管理部門對化學(xué)危險品運(yùn)輸船舶突發(fā)事件應(yīng)急救助能力，逐步配備防爆海事艇、防護(hù)服、各種應(yīng)急泵和必要的監(jiān)測取證設(shè)備和器材，優(yōu)先添置防油污設(shè)備和防強(qiáng)腐蝕設(shè)備，按危險貨物碼頭危險程度、規(guī)模等級等條件，統(tǒng)一規(guī)定應(yīng)配一定數(shù)量的圍油欄、消油劑等各類防污設(shè)施設(shè)備。加快建設(shè)危險品船舶應(yīng)急停泊區(qū)，建立危貨船舶專用停泊區(qū)或裝卸作業(yè)區(qū)。

（四）提高內(nèi)河危險品運(yùn)輸船舶、船員總體水平

加強(qiáng)對危險品船舶技術(shù)狀況的管理，船檢部門要加強(qiáng)對本省危險品運(yùn)輸船舶的檢驗(yàn)管理，同時對進(jìn)入我省內(nèi)河特別是部分水源保護(hù)水域的船型研究。

海事部門要加強(qiáng)對進(jìn)入我省的危險品運(yùn)輸船舶和船員的管理，嚴(yán)格對危險品船舶的安全檢查制度，督促船舶糾正缺陷。對于有問題的企業(yè)及船舶、船員應(yīng)該通過建立黑名單制度，加強(qiáng)管理和拒絕準(zhǔn)入。

（五）加強(qiáng)內(nèi)河危險貨物作業(yè)港口設(shè)施審批，督促企業(yè)提高安全管理能力

對內(nèi)河危險貨物作業(yè)港口企業(yè)，按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定要求，加強(qiáng)對裝卸管理人員的安全知識培訓(xùn)力度；加強(qiáng)內(nèi)河港口統(tǒng)一規(guī)劃，對新建危險貨物作業(yè)碼頭必須符合國家規(guī)定的安全距離和航道通航條件，采用挖入式港池；對現(xiàn)有不具備安全靠泊、作業(yè)基本條件的碼頭，堅(jiān)決予以整改，或者逐步淘汰。

對內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸企業(yè)，督促內(nèi)河危險貨物運(yùn)輸企業(yè)建立運(yùn)行安全管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)安全與防污染管理能力。

（六）相關(guān)建議：

1．各級交通、港航部門要積極配合同級安監(jiān)部門制定操作性強(qiáng)的政府層面的內(nèi)河危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，進(jìn)一步明確政府及有關(guān)部門在內(nèi)河突發(fā)公共事件中職責(zé)。

有關(guān)管理部門、港口、碼頭、船舶都要建立各自的應(yīng)急計(jì)劃，其航、海事部門要加強(qiáng)跨區(qū)合作和整合社會資源，充分利用社會的專業(yè)人員和防化資源，加大與?；髽I(yè)在遇險救助方面的合作，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、科研單位和院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)已有的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，特別是對我省內(nèi)河船舶危險品運(yùn)輸運(yùn)量較小、但易導(dǎo)致嚴(yán)重危害化學(xué)危險品的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記，并在內(nèi)河突發(fā)公共事件危化事故應(yīng)急預(yù)案中確定聯(lián)絡(luò)和調(diào)用程序。

2．建議結(jié)合內(nèi)河航道改造規(guī)劃，加快開展主干線航道上危險化學(xué)品運(yùn)輸船舶報港候泊區(qū)的選址工作，建立專業(yè)的危險品運(yùn)輸船舶服務(wù)區(qū)，供危險品船舶在應(yīng)急情況下臨時錨泊，保障到港危險品運(yùn)輸船舶的安全，徹底改變危險品船舶與其他船舶混雜停泊，無序占據(jù)航道的現(xiàn)狀。

第2篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

危險品保管細(xì)則一一、教學(xué)活動用化學(xué)危險藥品必須貯藏在專用柜內(nèi)，并按各自的危險特性，分類存放，不得和普通試劑混存或隨意亂放。

二、化學(xué)危險藥品柜，必須有專人管理。管理人員要有高度的責(zé)任感，懂得各種化學(xué)藥品的危險特性，具有一定的防護(hù)知識，對危險物品保管實(shí)行雙人雙鎖制，一鎖由管理員掌握，一鎖由分管領(lǐng)導(dǎo)掌握。

三、化學(xué)危險品室要配備相應(yīng)的消防設(shè)施，如滅火器、消防桶、黃沙等，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員要定期檢查，節(jié)假日安排值班時，要把化學(xué)危險品室列為重點(diǎn)防范區(qū)。

四、定期對化學(xué)危險品的包裝、標(biāo)簽、狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真檢查，并核對庫存量，務(wù)使帳物一致。

五、對活動中危險品的遺棄及廢液、廢渣要及時收集，妥善處理，不得在活動室存留，更不可隨意倒入下水道。

六、危險試劑的管理方面如出現(xiàn)問題，除采取措施迅速排除外，必須及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)報告不得隱瞞。

八、專管人員對化學(xué)危險品的保管的安全性負(fù)有全部責(zé)任。

危險品保管細(xì)則二1、化學(xué)儀器室設(shè)有易燃、易爆、劇毒危險品柜。

2、危險品柜備有專用鎖，鑰匙有實(shí)驗(yàn)室管理人員和分管校長共同保管。

3、凡任課教師需取危險品時，有實(shí)驗(yàn)室二位工作人員同時到場開啟，并填寫記錄單，用后有多余的在半天內(nèi)歸還。

4、平時半月開鎖檢查一次。核對所存危險品數(shù)據(jù)。

5、備有危險品專用帳單，以便查考。

6、易燃、易爆、劇毒危險品，一律不出借。

危險品保管細(xì)則三在危險品物流管理過程中，為減少危險品物流過程中的事故損失，降低危險品物流風(fēng)險，政府相關(guān)管理部門應(yīng)從社會效益的角度建立相關(guān)管理制度和措施，規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險品物流網(wǎng)絡(luò)，例如優(yōu)化危險源的布局、限制危險品運(yùn)輸?shù)穆窂健⑽ｋU品運(yùn)輸?shù)臅r間等，盡量避免在人口密集的地區(qū)、時間進(jìn)行危險品物流操作。而危險品物流企業(yè)在政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險品物流網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)危險品物流的操作管理，選擇優(yōu)化的危險品運(yùn)輸路徑和操作方式，從經(jīng)濟(jì)效益的角度使企業(yè)的成本最低。政府和企業(yè)共同努力，建立危險品物流管理體系，使危險品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又能兼顧社會效益。在這樣的體系下，結(jié)合我國目前危險品物流現(xiàn)狀和國外危險品物流管理的經(jīng)驗(yàn)，政府和危險品物流企業(yè)應(yīng)采取以下相應(yīng)對策和措施，加強(qiáng)對我國危險品物流的管理。

(1)合理規(guī)劃危險源的布局，建立健全危險品物流的相關(guān)規(guī)章制度。

政府在進(jìn)行規(guī)劃時將需要使用危險品的企業(yè)置于合理的地理位置，從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險最小的危險品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并建立快速應(yīng)急措施，以便在事故發(fā)生時快速處理，使損失降至最低，以保障人民生命財產(chǎn)安全。同時，建立健全的危險品物流管理法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上逐步規(guī)范危險品物流的管理操作，做到有法可依，使相關(guān)行業(yè)有一套可以落實(shí)到管理過程中的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)參考國外危險品物流的管理經(jīng)驗(yàn)，建立一套科學(xué)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

建立了科學(xué)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事危險品物流的企業(yè)就能夠參照這套科學(xué)的規(guī)范制定出安全合理的管理方法。具體而言可以從以下幾方面入手：對不同危險品從物流操作的角度進(jìn)行分類，給出不同分類的危險品適宜的操作環(huán)境、不同危險品的包裝規(guī)范、運(yùn)輸設(shè)備要求等等，以降低危險品在運(yùn)輸過程中的風(fēng)險系數(shù)。對從事危險品操作的從業(yè)人員根據(jù)其工作性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，并且定期進(jìn)行評審，檢驗(yàn)其是否具有從業(yè)資格。

(3)建立一套合理的檢查方案，并制定相關(guān)的懲處辦法。

對從事危險品物流操作的單位企業(yè)要定期檢查評審其是否具有從事危險品物流操作的資格，是否嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作，對不具備從業(yè)資格的單位企業(yè)要查處，對于在從事危險品物流操作過程中違規(guī)甚至違法的單位企業(yè)，要予以懲處。

(4)建立危險品物流管理關(guān)鍵控制點(diǎn)控制體系。

任何檢查監(jiān)督措施都有局限性，一方面不可能檢查到所有危險品在任何時間的物流操作，另一方面，即使檢查出了問題，事故隱患已經(jīng)存在，再采取措施，必然加大處理成本。因此應(yīng)采取事前預(yù)防性的措施，而不僅僅是事后的檢查監(jiān)督。食品安全管理中的危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)控制體系是一個可以借鑒的方法，即通過分析危險品物流環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的危害和表現(xiàn)特征，制定危害發(fā)生的糾正措施，減少危害發(fā)生，確保危險品物流作業(yè)的安全。

(5)由專業(yè)化物流公司負(fù)責(zé)危險品物流。

現(xiàn)代物流理論和技術(shù)的發(fā)展為危險品物流管理提供了基礎(chǔ)，利用第三方物流理論整合危險品物流企業(yè)，由專業(yè)化物流公司來負(fù)責(zé)危險品物流操作管理，一方面可以改變目前危險品物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，技術(shù)含量低的格局，提高危險品物流的集成度，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益：另一方面也為政府監(jiān)管危險品物流、保障危險品物流的安全提供了基礎(chǔ)。同時，無線射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位技術(shù)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術(shù)為危險品物流過程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供了技術(shù)支撐，為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供了技術(shù)上的保障。

第3篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

1．1目的

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《上海世博會公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》，建立和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，切實(shí)做好突發(fā)事件處置期間交通運(yùn)輸組織及保障工作，以保障上海世博會期間交通運(yùn)輸安全、有序運(yùn)行，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1．2編制依據(jù)

（l）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（2）《中華人民共和國公路法》

（3）《中華人民共和國港口法》

（4）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（5）《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

（6）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》

（7）《*市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（8）交通運(yùn)輸部《上海世博會公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》

（9）《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)可能發(fā)生的與上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障相關(guān)的突發(fā)事件；其主要對象為交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及主要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范：

（l）經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛、駕駛員以及運(yùn)行所經(jīng)的汽車客運(yùn)站；往來于上海的道路危險品運(yùn)輸車輛、駕駛員（含押運(yùn)員）以及運(yùn)行所經(jīng)的貨運(yùn)站（場）；

（2）由我市內(nèi)河（長江除外）進(jìn)入上海內(nèi)河水域的船舶、人員以及運(yùn)行所經(jīng)的港口、碼頭；

（3）通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1．4突發(fā)事件分類、分級

根據(jù)我市交通系統(tǒng)管理體制、機(jī)制的實(shí)際情況，以及上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障工作需要，上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障發(fā)生的需要我市交通行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件，原則上分為公路保障類、水路保障類、運(yùn)輸保障類三大類。

突發(fā)事件分級及事件預(yù)警分級，應(yīng)按市交通局的現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

2．1應(yīng)急組織體系

根據(jù)我市道路、水路交通現(xiàn)狀和分級管理體制的特點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急組織體系由市級（市交通局）、縣級（縣級交通運(yùn)輸主管部門）二級應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

對特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由省交通運(yùn)輸廳上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作；較大和一般突發(fā)事件交通處置工作原則上以市縣級交通運(yùn)輸主管部門為主實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，需要省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門協(xié)助、協(xié)調(diào)時，及時向省交通運(yùn)輸廳上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告相關(guān)信息，由省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2.2組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

2.2．1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立局上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組，隸屬于局應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作。應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

組長：劉文榮局長

副組長：王衛(wèi)東副局長

李建新副局長

王博銘副局長

成員：戴川秋局辦公室主任

周旭東局港口處處長

曹建中市公路處處長

馬恒市航道處處長

許曉楓市運(yùn)管處處長

葉軍市地方海事局局長

董屺林局安全處處長

應(yīng)急運(yùn)輸指揮組主要職責(zé)：

（1）決定啟動與終止全市轄區(qū)較大、一般上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置行動，進(jìn)行應(yīng)急處置各階段的決策；

（2）負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

（3）根據(jù)交通運(yùn)輸廳或上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組要求，部署和組織各應(yīng)急處置小組，參與對特別重大和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有關(guān)部門按照預(yù)案明確的職責(zé)開展工作；

（4）其他相關(guān)重大工作。

2．2．2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

（l）應(yīng)急辦公室

責(zé)任部門局應(yīng)急辦，辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公室日常工作；本預(yù)案的修訂與完善；負(fù)責(zé)與各成員單位及地方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動建議；收集、匯總應(yīng)急處置工作開展后的相關(guān)信息；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（2）公路保障組

責(zé)任單位市公路處，組長由曹建中同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)公路搶修和保通工作；負(fù)責(zé)國道、市道收費(fèi)站開通綠色通道，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；協(xié)助公安部門實(shí)施公路交通管制，確保應(yīng)急救援車輛順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（3）水路保障組

責(zé)任單位市地方海事局，組長由葉軍同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)管轄水域船舶航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全和保障工作；負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設(shè)施搶修和保通工作；開通綠色通道，實(shí)施管轄水域交通管制，確保應(yīng)急救援船舶優(yōu)先順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（4）運(yùn)輸保障組

責(zé)任單位市運(yùn)管處，組長由許曉楓同志擔(dān)任。掌握應(yīng)急運(yùn)輸保障車船運(yùn)力信息，了解事故車輛信息，為應(yīng)急運(yùn)輸保障決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)旅客疏運(yùn)、危險品運(yùn)輸駁載及事故現(xiàn)場的清障等方面的應(yīng)急運(yùn)輸保障車船組織、調(diào)度；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

2．2.3縣組織機(jī)構(gòu)

縣級交通運(yùn)輸主管部門成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的交通運(yùn)輸組織及保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照屬地管理的原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，積極主動地開展工作，配合做好交通運(yùn)輸組織及保障工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級響應(yīng)

發(fā)生特別重大(Ⅰ級）、重大(Ⅱ級）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，迅速報廳應(yīng)急指揮中心，市局應(yīng)急指揮組在廳應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸保障處置工作。

發(fā)生較大（III級）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，市級交通運(yùn)輸主管部門接到市政府應(yīng)急指揮中心指令后，市局應(yīng)急指揮組啟動并實(shí)施本級道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

發(fā)生一般（Ⅳ級）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，由縣級交通運(yùn)輸主管部門接到縣級應(yīng)急指揮中心的指令后，啟動并實(shí)施本級交通運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

3．2特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動

接到關(guān)于特別重大和重大道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的有關(guān)指今、通報或報告后，在局應(yīng)急指揮組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動本預(yù)案，組織專家組對事件情況進(jìn)行綜合評估，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，并向廳應(yīng)急指揮中心報告有關(guān)信息。

3．3較大和一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動

市、縣級交通運(yùn)輸主管部門接到較大和一般道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通運(yùn)輸保障的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，并及時向本級人民政府和上級交通主管部門應(yīng)急指揮中心報告處置情況。

3.4應(yīng)急響應(yīng)終止

特別重大(1級）、重大（11級）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，由廳應(yīng)急指揮中心宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止，局應(yīng)急指揮組做好現(xiàn)場處置并將運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告廳應(yīng)急指揮中心。

較大和一般突發(fā)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，由市級、縣級應(yīng)急指揮組宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止。

3.5應(yīng)急響應(yīng)工作流程

4處置措施

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急處置工作堅(jiān)持屬地管理。各級交通運(yùn)輸部門在地方人民政府統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件處置期間，各級交通部門要按照上級要求嚴(yán)格履行職責(zé)，及時組織相關(guān)單位和部門，做好人員、物資的疏運(yùn)工作。

各級交通運(yùn)輸部門按照突發(fā)事件的類型，選擇采取應(yīng)急處置措施。

4．1公路保障類突發(fā)事件

4．1．1通向上海的主要干線公路出現(xiàn)病害或毀損的處置措施

（1）事發(fā)地公路管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛分流，了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時上報上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r，應(yīng)及時向市級應(yīng)急指揮組報告。市級應(yīng)急指揮組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。

4．1．2通向上海的主要干線公路因突發(fā)事件致交通堵塞的處置措施

（1）通向上海的主要干線公路出現(xiàn)交通堵塞的，發(fā)生地公路管理部門應(yīng)立即根據(jù)預(yù)案組織實(shí)施路網(wǎng)調(diào)度，引導(dǎo)過往車輛分流繞行，同時通過可變情報板、收費(fèi)站和相應(yīng)的媒體相關(guān)信息。

（2）收費(fèi)站必須開足收費(fèi)道口，必要時可考慮開設(shè)專用通道，保障車輛快速通過。

4．2水路保障類突發(fā)事件

4．2．1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施

（1）現(xiàn)場搶險人員，應(yīng)迅速開展救助并配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員，遇有人員死亡時，海事與相關(guān)部門聯(lián)合處置；

（2）事故現(xiàn)場海巡艇組織船方自救，調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援，綜合考慮風(fēng)向、風(fēng)力、水流、流速等，考慮擴(kuò)大搜救范圍；

（3）實(shí)施內(nèi)河交通管制，控制事發(fā)水域船舶進(jìn)、出，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4．2．2船舶火災(zāi)爆炸突發(fā)事件的處置措施

（1）根據(jù)船舶火災(zāi)事故情況，事發(fā)地地方海事局在事故水域一定范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)河交通管制，對其他船舶進(jìn)行必要的隔離；

（2）事發(fā)地地方海事部門在弄清火情性質(zhì)、部位和程度的基礎(chǔ)上，選用合適的滅火劑，采用有針對性的撲救方法組織滅火，直至消防部門到來；

（3）現(xiàn)場海巡艇應(yīng)迅速指揮疏散事故水域的人員，配合相關(guān)部門控制閑雜人員進(jìn)入，將周圍人員降到最低限度，同時搶險人員必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)；

（4）為防止滋生新的惡性事故，在火情得到初步控制或采取降溫等措施后，應(yīng)盡可能將起火爆炸船舶遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)等人口、取水口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域。

4．2．3干線航道堵航重大事件的處置措施

（1）加大現(xiàn)場管控力度，確保航道留有一定寬度的應(yīng)急處置排檔通道；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)通過船舶動態(tài)報告、報港制等措施做好對進(jìn)入內(nèi)河的船舶控制，加強(qiáng)對船舶進(jìn)行疏導(dǎo)；

（3）航道部門配合海事做好船舶的調(diào)度、運(yùn)行和管理工作。

4．2．4危化品船舶嚴(yán)重污染水域事件的處置措施

（l）發(fā)生船舶污染水域事件時，應(yīng)迅速實(shí)施臨時內(nèi)河交通管制。疏散其他船舶；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即疏散事故水域的人員，控制其他船舶和人員進(jìn)入事故水域；

（3）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣煌ㄟ\(yùn)輸主管部門匯報，會同環(huán)保部門判明污染源的性質(zhì)和可能造成的危害程度，并會同相關(guān)部門提出控制方案，采取有效措施、組織相關(guān)人員、調(diào)集設(shè)備進(jìn)行控制和清理危險源；

（4）遇有有毒液體泄漏，并可能對取水造成污染的，事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即通知相關(guān)取水部門停止取水和環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測，超前采取防控措施；

（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要嚴(yán)禁一切火種；防止因泄漏而引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。所有附近船舶機(jī)器、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，附近岸邊、船舶及相關(guān)設(shè)施禁止一切明火，進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員必須關(guān)閉通訊工具；

（6）進(jìn)入現(xiàn)場人員都要佩帶針對性的防護(hù)用具。如己對人體產(chǎn)生影響時，要根據(jù)不同種類狀態(tài)，采取不同的應(yīng)急處置醫(yī)療急救措施。

4．2．5通航設(shè)施毀損的處置措施

（1）事發(fā)地航道或港口管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶?？俊⒎至?，了解船閘、港口設(shè)施病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時上報上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r，應(yīng)及時向市級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，市級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，及時下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。

4．3運(yùn)輸保障類突發(fā)事件

4．3．1發(fā)生針對或利用營運(yùn)車輛、客運(yùn)站進(jìn)行的恐怖活動的處理措施

4．3．1．1營運(yùn)車輛劫持事件

（1）已安裝GPS的營運(yùn)車輛，駕駛員要及時啟動報警按鈕，同時盡量分散注意力，拖延時間；

（2）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，同時向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查營運(yùn)車輛、駕乘人員及所屬企業(yè)信息，并及時向有關(guān)部門報告，實(shí)時監(jiān)控被劫持車輛運(yùn)行情況；

（3）被劫持車輛是客運(yùn)車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；被劫持車輛為危險品運(yùn)輸車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛駁載危險品；

（4）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．1．2客運(yùn)站爆炸事件

（1）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，向上級?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；

（2）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)事故的處理措施

4．3．2．1營運(yùn)客車安全生產(chǎn)事故

（1）乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報告單位或車主，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展救援，并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救；

（2）客車駕駛員應(yīng)將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報案，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作；

（3）所有營運(yùn)車輛和各級運(yùn)政管理人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運(yùn)客車重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作；

（4）事故發(fā)生所在地和車屬地的應(yīng)急指揮組接到通知后，要立即向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客；

（5）協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2．2道路危險貨物運(yùn)輸安全事故

（1）事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到上級或有關(guān)部門指令后，要立即向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，事發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并及時向有關(guān)部門報告，提供應(yīng)急救援支持；事故車輛非事發(fā)地車輛時，市局應(yīng)急指揮組接到請求時及時通知車屬地運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并反饋給事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（2）根據(jù)實(shí)際情況或按上級要求事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施駁載、事故現(xiàn)場清障；

（3）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張或情況緊急時，應(yīng)及時向市局應(yīng)急指揮組報告。市局應(yīng)急指揮組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲備及使用情況，查詢、篩選、定位事發(fā)地附近危險品運(yùn)輸車輛，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急運(yùn)力，趕赴事發(fā)地實(shí)施駁載。市應(yīng)急指揮組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，請求運(yùn)力支援。

（4）協(xié)助安監(jiān)、公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．3突發(fā)事件致嚴(yán)重性旅客滯留處置措施

（1）發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留時，發(fā)生地運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到上級或有關(guān)部門指令后，立即趕赴事發(fā)地了解旅客滯留情況、分析事故原因，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客。當(dāng)?shù)厥屑墤?yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向上級報告。

（2）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時，應(yīng)及時向市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲備及使用情況，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急運(yùn)力。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，請求運(yùn)力支援．

5后期處置

5．1調(diào)查評估

依據(jù)本預(yù)案由應(yīng)急組組成調(diào)查組對道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、救援需求等作出綜合調(diào)查評估，并提出損失賠償、征用補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，形成調(diào)查評估報告上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

5．2總結(jié)和改進(jìn)

參與應(yīng)急處置和救援的單位應(yīng)分別提供救援總結(jié)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家根據(jù)匯總材料和調(diào)查報告，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，不斷完善上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6應(yīng)急保障

6．1應(yīng)急隊(duì)伍組建

各級交通運(yùn)輸主管部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，組織一批年富力強(qiáng)、技能嫻熟、素質(zhì)較好的職工，成立道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

6．2應(yīng)急物資儲備

各級交通運(yùn)輸主管部門要建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式，儲備足夠的應(yīng)急物質(zhì)、工程機(jī)械、應(yīng)急運(yùn)力等，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備能力。

6．3工作制度

上海世博會安保工作實(shí)施期間，各級交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行24小時值班制度，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極配合政府有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸需求組織和保障工作。

各級交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步明確各單位、部門和相關(guān)人員工作職責(zé)，確保運(yùn)輸保障有條不紊、要加強(qiáng)日常工作考核，認(rèn)真排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時整改工作中存在的問題。對應(yīng)急保障過程中的失職行為要嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對在應(yīng)急保障中成效明顯、作用突出的單位和個人要給予相應(yīng)的獎勵。

6．4后勤保障

各單位要對上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件運(yùn)輸保障工作的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給子必要的支持，確保人員和物資安全、暢通地運(yùn)輸。

6．5預(yù)案制定和培訓(xùn)演練

市交通局負(fù)責(zé)研究制定《*市交通局上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》，各縣、區(qū)交通主管部門按照市局預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善本地區(qū)的具體實(shí)施方案，并經(jīng)常性地組織演練，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

7附則

7．1制定與解釋

本預(yù)案由*市交通局上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況變化及時修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第4篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

隨著沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入實(shí)施，長江沿線各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，大小港口、碼頭也不斷增加和擴(kuò)大，成為長江沿線油品水上運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ馈?/p>

以重慶市為例，重慶港地處我國中西結(jié)合部，水路可直達(dá)長江沿線八省二市，擁有主城、萬州、涪陵3個樞紐港，各類生產(chǎn)性碼頭泊位1 344個。此外，還有5個碼頭正在建成使用，屆時重慶將成為長江上游最大的內(nèi)河主樞紐港。

然而近年來，長江沿線港口、碼頭相繼發(fā)生多起油品火災(zāi)事故，為港口、碼頭的消防安全管理敲響了警鐘。結(jié)合重慶港口的實(shí)際，筆者就長江沿線油品碼頭的消防安全管理談幾點(diǎn)看法。

長江沿線油品碼頭的

消防安全現(xiàn)狀

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，長江流域重慶段每天停靠在危險品運(yùn)輸碼頭的船舶約40艘，每年通過這些碼頭裝卸的成品油、苯類、酸堿類及其他化工原材料總量約300余萬t。隨著沿江區(qū)縣化工園區(qū)的發(fā)展，數(shù)量還將增加。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，油品碼頭主要存在6種消防安全問題。

一是審批手續(xù)不全。建造油品碼頭必須經(jīng)過省市交通部門、公安消防部門的審批。而筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，多家油品碼頭未經(jīng)過審批，手續(xù)不齊全，存在嚴(yán)重的安全隱患。

二是消防設(shè)施投入不足。由于部分運(yùn)輸碼頭審批手續(xù)不全，沒有經(jīng)過公安消防部門審查，致使這些碼頭呈現(xiàn)失控、失管狀態(tài)。不少碼頭消防設(shè)施配備不全，甚至有的碼頭根本就沒有配備。此外，有些碼頭為了節(jié)省開支，抱有僥幸心理，減少消防設(shè)施投入或不定期維護(hù)等。

三是油品專用碼頭出現(xiàn)混用現(xiàn)象。由于水域治安情況復(fù)雜，一些碼頭經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)雜船只，這些農(nóng)雜船只經(jīng)常以刮油、賣菜等名義隨意?？吭谖ｋU品運(yùn)輸碼頭，此外還有非危險品船只?？吭谖ｋU品運(yùn)輸碼頭裝卸作業(yè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有多家碼頭存在這樣的現(xiàn)象，甚至還有一些問題船只?？?，業(yè)主用普通船只運(yùn)輸危險品，這類船在裝卸過程中沒有專用工具，因而易出現(xiàn)安全隱患。

四是違規(guī)操作時有發(fā)生。危險品在裝卸運(yùn)輸過程中有嚴(yán)格的操作規(guī)范，但有的業(yè)主為了省錢不配備防護(hù)設(shè)施；有的碼頭從業(yè)人員怕麻煩，不按照操作規(guī)范進(jìn)行；有的從業(yè)人員甚至不懂安全操作規(guī)范，一旦發(fā)生爆炸、泄漏，根本不能有效進(jìn)行應(yīng)急處置。

五是明火使用屢禁不絕。2012年以來，重慶市消防部門在對危險品碼頭及?？看贿M(jìn)行檢查時，每次都發(fā)現(xiàn)有違禁使用明火的情況。

六是應(yīng)急處置措施不到位。在油品運(yùn)輸碼頭水域，沒有設(shè)置專門的消防救援隊(duì)伍和配備消防艇，一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，應(yīng)急處置能力明顯不足。此外，轄區(qū)派出所民警和保安人員缺乏危險品的知識，實(shí)戰(zhàn)演練不多，難以應(yīng)付突發(fā)性的事故。

油品碼頭火災(zāi)危險性分析

油品碼頭發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的3個必要條件為可燃物、點(diǎn)火源和空氣。油品假如泄漏，就使可燃物與空氣直接接觸，當(dāng)達(dá)到爆炸極限范圍，又存在點(diǎn)火源且達(dá)到最小點(diǎn)火能時，則會引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。因此分析火災(zāi)、爆炸危險因素主要從可燃物的物料特性、氧化劑和點(diǎn)火源3個方面進(jìn)行分析。

油品物料的危險特性

油品碼頭儲運(yùn)的油品大部分為甲類火災(zāi)危險物品，這些油品（特別是液化烴），閃點(diǎn)低，揮發(fā)性強(qiáng)，具有易燃易爆性。在空氣中只要有很小的點(diǎn)燃能量，就會燃燒。并且當(dāng)油品蒸氣與空氣混合，濃度處于爆炸極限范圍時，遇有一定能量的著火源，即發(fā)生爆炸。在油品的儲運(yùn)過程中，燃燒和爆炸經(jīng)常同時出現(xiàn)，且相互轉(zhuǎn)化。

甲、乙類油品大都是蒸氣壓（也稱作飽和蒸氣壓，指的是這種物質(zhì)的氣相與其非氣相達(dá)到平衡狀態(tài)時的壓強(qiáng)）較高的液體，蒸氣壓越高，燃燒爆炸的危險性越大。目前在油品碼頭，由于尚未做到全密閉作業(yè)，在各種裝卸作業(yè)場所均不同程度地存在因蒸發(fā)而產(chǎn)生的可燃性油氣。原油、汽油、苯、甲苯、液化烴等油品在裝卸、儲運(yùn)過程中，易產(chǎn)生和積聚靜電。靜電放電是導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的一個重要原因。

油品的粘度一般較小，容易流淌擴(kuò)散，一旦泄漏，將波及較大面積，擴(kuò)大危險區(qū)域。此外，油品的蒸氣一般比空氣重，易滯留在地表、水溝、下水道及凹坑等低洼處并隨風(fēng)擴(kuò)散到遠(yuǎn)處，往往在預(yù)想不到的地方遇火源而引起火災(zāi)、爆炸事故。尤其液化烴的擴(kuò)散危險性更為突出。液化烴的儲存、裝卸及運(yùn)輸通常都是在壓力下進(jìn)行的，如果發(fā)生泄漏，液化烴將高速噴射并急速氣化、膨脹且擴(kuò)散，短時間內(nèi)在較大范圍產(chǎn)生大量的可燃性蒸氣云，發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險性很大。還有油品受熱后，體積膨脹，若容器灌裝過滿，超過安全容量或者管道輸油后不及時排空，又無泄壓裝置，便有可能導(dǎo)致容器或管件的損壞，引起油品外溢、滲漏，增加火災(zāi)、爆炸危險性。

氧化劑

氧化劑的種類有很多，對于油品碼頭來說，空氣中的氧氣是引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的天然氧化劑。點(diǎn)火源主要是指明火。明火包括生產(chǎn)過程中的焊接或切割動火作業(yè)、現(xiàn)場吸煙、機(jī)動車輛排煙噴火等。明火是導(dǎo)致油品碼頭火災(zāi)、爆炸事故的最常見、最直接的原因。

點(diǎn)火源種類

焊接、切割動火作業(yè)。焊接、切割動火作業(yè)引發(fā)的油品碼頭火災(zāi)爆炸事故所占比例較大。這是因?yàn)楹附印⑶懈钭鳂I(yè)本身就具有火災(zāi)、爆炸危險性，作業(yè)時使用的乙炔、丙烷、氫氣等能源，都是易燃、易爆氣體，氣瓶又屬于壓力容器；作業(yè)中飛濺的金屬熔渣溫度很高，若接觸到可燃物質(zhì)，易引起燃燒爆炸；還有作業(yè)時產(chǎn)生的熱傳導(dǎo)，可能引起焊割部件另一端（側(cè)）的可燃物質(zhì)燃燒或爆炸。再者違章進(jìn)行動火作業(yè)，也容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。違章作業(yè)直接或間接引起的火災(zāi)、爆炸事故占全部事故的60%以上，表現(xiàn)為對焊割部件的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、性質(zhì)未了解清楚，就盲目動火；未按規(guī)定辦理動火許可證，就急于動火；動火前在現(xiàn)場沒有采取有效的安全措施，如隔絕、清洗、置換等；動火前未按規(guī)定進(jìn)行采樣分析和測爆；動火作業(yè)結(jié)束后遺留火種等等。

現(xiàn)場吸煙。燃燒的煙頭的表面溫度可達(dá)到200℃～300℃，遠(yuǎn)高于油品的燃點(diǎn)。打火機(jī)、火柴或煙頭點(diǎn)燃時散發(fā)的熱量也大大超過油氣所需要的點(diǎn)燃能量。因此，在油品碼頭特別是在散發(fā)油氣較多的裝卸作業(yè)現(xiàn)場吸煙，是非常危險的，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。

機(jī)動車輛排煙噴火。汽車及其他機(jī)動車輛（如拖拉機(jī)、消防車等）一般都以汽油或柴油作為燃料，在這些車輛排出的尾氣中夾帶著火星、火焰。若未安裝阻火器，有可能引發(fā)車輛所經(jīng)過的地區(qū)，如火車棧橋、汽車裝車站、灌桶間等的火災(zāi)、爆炸事故。

靜電放電。油品到達(dá)碼頭后，在儲罐、火車槽車、汽車槽車、油桶及管道設(shè)備中進(jìn)行裝卸、輸送作業(yè)時，由于流動、攪拌、沖擊等作用易產(chǎn)生和積聚靜電。若防靜電措施效果不佳，靜電荷便得以積累。當(dāng)積聚的靜電荷放電能量大于可燃混合氣體的最小點(diǎn)燃能量，并且在放電間隙中油品蒸氣和空氣混合物的濃度正好處于爆炸極限范圍時，將引起爆炸、火災(zāi)事故?；疖嚭推嚥圮囇b油過程中的靜電危害尤為突出。此外，人體攜帶靜電的危害也不容忽視。人體表皮具有一定的電阻，當(dāng)穿著化纖衣服同時又穿膠鞋或塑料鞋之類的絕緣鞋時，由于行走、運(yùn)動等的摩擦，極易產(chǎn)生能引起火災(zāi)、爆炸的靜電（靜電電位可達(dá)數(shù)千伏至數(shù)萬伏）。

油品碼頭消防安全對策

歸結(jié)起來，油品碼頭火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，是油品固有的危險特性、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、作業(yè)人員的不安全行為以及不利的地域、氣象條件等因素相互作用的結(jié)果。如何降低這些不利因素的影響，筆者認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)消防安全管理入手。

一是加強(qiáng)宣傳教育，提高安全防范意識。加強(qiáng)宣傳是提高油品碼頭從業(yè)人員消防安全防范意識的重要手段，一方面，要召集油品運(yùn)輸碼頭從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗；另一方面，水上公安人員、消防監(jiān)督員應(yīng)經(jīng)常性地走上碼頭、船頭，對從業(yè)人員進(jìn)行“零距離”宣傳，使消防安全意識深深扎根于從業(yè)人員頭腦，從源頭上杜絕安全隱患。

二是職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，建立執(zhí)法聯(lián)席會議制度。公安、海事、安監(jiān)、消防等部門聯(lián)合進(jìn)行集中整治，查糾一批違規(guī)的碼頭、船舶及從業(yè)人員，消除潛在的隱患。同時，可建立以公安、海事、消防為主的執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制，暢通信息溝通渠道，相互配合執(zhí)法。還要建立應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置體系，明確專職分工，組織進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，做到遇有險情迅速處置。

三是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法。開展消防安全檢查，是消防執(zhí)法工作最基本的手段，水上公安、消防應(yīng)經(jīng)常深入碼頭、船舶進(jìn)行消防執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，逐個落實(shí)整治方案，限期整改。對拒不整改或拖延整改的，要依法采取強(qiáng)制措施監(jiān)督整改，要毫不手軟地堅(jiān)決予以處罰。

第5篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

[關(guān)鍵詞]火電廠；重大危險源；應(yīng)急救援預(yù)案版權(quán)所有

火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》(dl/t6921999)的要求執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)其針對性、專業(yè)性，其制定程序主要包括編制的準(zhǔn)備、危險辨識和風(fēng)險評價、預(yù)案編制、預(yù)案的演習(xí)和修訂、審核實(shí)施。另外，火電廠應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中，以有助于增進(jìn)企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了火電廠應(yīng)急救援預(yù)案作為區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援體系的有機(jī)組成部分，在緊急情況下實(shí)施。

1編制的準(zhǔn)備

1.1成立預(yù)案編制小組

火電廠應(yīng)組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)護(hù)等相關(guān)部門的技術(shù)人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表，以保證企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)域性事故應(yīng)急救援預(yù)案的一致性，當(dāng)事故擴(kuò)大或波及到廠外時，與區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)現(xiàn)有效銜接。

1.2相關(guān)資料收集

包括適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的危險源普查，企業(yè)事故檔案，國內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料，相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

1.3企業(yè)應(yīng)急資源

在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如全職和兼職的應(yīng)急人員消防供水系統(tǒng)、個體防護(hù)設(shè)備、毒物檢測設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。

1.4環(huán)境及社會應(yīng)急資源

當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜佑玫纳鐣?yīng)急資源。

2危險及有害因素辨識和風(fēng)險評價[1]

危險及有害辨識和風(fēng)險評價是火電廠編制事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵和主要依據(jù)。

2.1危害辨識的主要內(nèi)容

火電廠在危害辨識過程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析。

(1)廠址及環(huán)境條件

從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運(yùn)輸、搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。

(2)廠區(qū)平面布置總圖

應(yīng)辨識與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。運(yùn)輸線路及碼頭:應(yīng)考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。

(3)建(構(gòu))筑物應(yīng)辨識和分析

建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸(操作、安全、檢修)通道、開門，以及生產(chǎn)輔助設(shè)施。

(4)生產(chǎn)工藝過程應(yīng)辨識和分析

物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。

(5)生產(chǎn)設(shè)備及裝置主要包括電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電廠化學(xué)設(shè)備及裝置、特殊單體設(shè)備及裝置(如鍋爐、制氫站、油庫等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動安全與作業(yè)環(huán)境等。

2.2重大危險及有害因素的辨識

火電廠運(yùn)行管理實(shí)踐表明在其生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、電氣傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽力損傷、振動傷害等多種事故危險。在各種危險因素中，可燃介質(zhì)的泄漏及散發(fā)是最重要的危險因素，由其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、中毒窒息事故是工程生產(chǎn)及檢修過程中應(yīng)注意防范的重點(diǎn)。[2]火電廠重點(diǎn)危險事故及重點(diǎn)危險區(qū)域及部位主要包括:主廠房區(qū)(汽機(jī)房、鍋爐房、主控樓、空壓站等)；點(diǎn)火油罐區(qū)(貯油罐、油泵房及卸油棧臺等)；屋外配電裝置區(qū)(主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等)；制氫系統(tǒng)(制氫站、貯氫罐、輸氫管道等)；煤場區(qū)(翻車機(jī)室、干煤棚、輸煤棧橋、轉(zhuǎn)運(yùn)站、碎煤機(jī)室等)；廠區(qū)電纜溝道等。[2]根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gbl82182000)以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局文件《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)，大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險源。此外，根據(jù)《輕柴油》(gb2522000)標(biāo)準(zhǔn)，輕柴油火災(zāi)危險型類別分類上升為乙類，大部分火電廠用于點(diǎn)火助燃的輕柴油罐應(yīng)屬重大危險源。電廠作為業(yè)主單位應(yīng)按規(guī)定對重大危險源登記建檔，填寫《重大危險源申報表》報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時應(yīng)進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。3預(yù)案編制火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括以下內(nèi)容。

3.1廠區(qū)的基本情況

包括本電廠建設(shè)規(guī)模；主要的危險因素及危險區(qū)域；涉及到的化學(xué)危險物品的品名及正常儲量；廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù)；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500m、1000m范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù))；氣象狀況。

3.2指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工

成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門管理。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立電廠事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案”時應(yīng)明確若總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師不在電廠時，由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在發(fā)生重大事故時，由指揮部和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。指揮部人員分工:總指揮組織指揮全廠的應(yīng)急救援；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。安全負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛(wèi)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)及設(shè)備負(fù)責(zé)人(或總值長)負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；后勤及醫(yī)護(hù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)，負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外有關(guān)信息。

3.3危險目標(biāo)確定及潛在危險性評估

危險目標(biāo)的確定:根據(jù)本電廠重大危險事故可能引起的后果，確定應(yīng)急救援危險目標(biāo)，可按危險性的大小依次排為1號目標(biāo)、2號目標(biāo)……等。潛在危險性的評估:對每個已確定的危險目標(biāo)要做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。

3.4救援隊(duì)伍

根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍，包括搶險搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等。專業(yè)救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)電廠各類重大事故的處置任務(wù)。電廠的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)傷員的現(xiàn)場和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。

3.5裝備和信號規(guī)定

為保證應(yīng)急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。電廠必須針對危險目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定；報警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。

3.6制訂預(yù)防事故措施

對已確定的危險目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門(單位)和個人。同時還應(yīng)制訂在一旦發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故時，盡力降低危害程度的措施。

3.7事故處置處置方案

根據(jù)危險目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如火災(zāi)、爆炸、中毒、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。處理程序:指揮部應(yīng)制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大事故時，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不懼，正確指揮。重大事故發(fā)生時，各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標(biāo)潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.8應(yīng)急行動報警

發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室、電話總機(jī)或消防隊(duì)報警，要求提供準(zhǔn)確、簡明的事故現(xiàn)場信息，并提供報警人的聯(lián)系方式。接警和通達(dá):總調(diào)度或消防隊(duì)值班室接到報警后，應(yīng)首先報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間和地點(diǎn)，事故類型如火災(zāi)、爆炸、泄漏(暫態(tài)、連續(xù))。領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動事故處理程序，通知各專業(yè)隊(duì)火速趕赴現(xiàn)場，實(shí)施應(yīng)急救援行動。然后向上級應(yīng)急指揮部門報告，根據(jù)事故的級別判斷是否需要啟動區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。

3.9緊急安全疏散版權(quán)所有

在發(fā)生重大事故，可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

3.10工程搶險搶修

有效的工程搶險是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。

3.11現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)

及時有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。車間應(yīng)建立搶救小組，每個職工都應(yīng)學(xué)會心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；發(fā)生化學(xué)灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進(jìn)行足夠時間的沖洗。在醫(yī)院和廠內(nèi)衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖，每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。

3.12社會支援

電廠一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。

4預(yù)案演習(xí)和修訂

預(yù)案的編制必須經(jīng)過一個持續(xù)改進(jìn)，并不斷完善的過程。由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和理論等方面的限制，在實(shí)施過程中往往會有意外情況發(fā)生，因此，應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)，并有針對性地組織模擬演習(xí)，檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性，對預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。

第6篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

第一條為加強(qiáng)公司危險化學(xué)品的安全管理，保障人身和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，特制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于公司儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位。

第三條本規(guī)則所稱危險化學(xué)品系國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》所規(guī)定的危險化學(xué)品。

第四條公司及所屬有關(guān)單位對危險化學(xué)品的儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置負(fù)有安全管理責(zé)任，在安排與危險化學(xué)品有關(guān)的工作時，必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則，做好安全防范措施。

第五條公司儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和廢棄危險化學(xué)品處置單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

第六條從事儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和廢棄危險化學(xué)品處置的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。

第七條對危險化學(xué)品的儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全管理部要加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理，負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，辦理危險化學(xué)品管理臺帳；組織從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并實(shí)施監(jiān)督檢查。

（二）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在計(jì)劃新建、擴(kuò)建、改建危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的建設(shè)項(xiàng)目時，對項(xiàng)目的安全符合性進(jìn)行審查，協(xié)助治理危險化學(xué)品重大隱患。

（三）保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)爆炸品、劇的儲存、運(yùn)輸、使用的安全管理，協(xié)助相關(guān)部門辦理采購及公路運(yùn)輸?shù)暮戏ㄗC件，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理危險化學(xué)品事故，實(shí)施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第八條負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任的有關(guān)部門必須加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理，并依法行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議。

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令立即整改或者限期整改。

（三）對有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、建材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用。

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

第九條涉及危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第二章安全管理規(guī)定

第十條從事危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險化學(xué)品的單位必須具備國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)所要求的相應(yīng)條件。

第十一條新建、擴(kuò)建、改建危險化學(xué)品項(xiàng)目時，應(yīng)按《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求和國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。

第十二條儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位必須制定切實(shí)有效的安全管理規(guī)則和安全操作規(guī)程，配備專職安全管理人員。

第十三條從事危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須按照國家?guī)定辦理生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或?qū)嵭匈Y質(zhì)認(rèn)定。

第十四條儲存、使用劇的單位，每年對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行一次安全評價；儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，每2至3年對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行一次安全評價。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在隱患的，必須立即整改排除，在整改前必須采取相應(yīng)的安全措施；安全評價中發(fā)現(xiàn)存在危險的，必須立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

第十五條儲存、使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十六條儲存、使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存、使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

第十七條危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。危險化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記，定期檢查。

第十八條嚴(yán)禁在危險化學(xué)品倉庫內(nèi)吸煙和使用明火，如必須動火時，危險化學(xué)品必須全部移到安全地點(diǎn)，同時對倉庫進(jìn)行必要的通風(fēng)或清洗，采取必要的防范措施，辦理好動火審批手續(xù)后方可作業(yè)。

第十九條危險化學(xué)品倉庫應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志和必要的安全裝置。倉庫內(nèi)不準(zhǔn)有人居住。

第二十條危險化學(xué)品倉庫保管人員必須嚴(yán)格執(zhí)行危險品入庫、出庫登記規(guī)則及交接班清點(diǎn)盤庫、簽字確認(rèn)規(guī)則。

第二十一條爆炸品、劇采購、儲存、使用單位必須對其數(shù)量、流向和用途如實(shí)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)則和“五雙”（即雙人雙發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用）管理。當(dāng)班沒用完的爆炸品、劇必須交送專用倉庫或者主管部門保管，不得存放在班組。發(fā)現(xiàn)爆炸品、劇被盜、丟失或誤領(lǐng)、誤用，必須向公安保衛(wèi)部門報案。

第二十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須保證危險化學(xué)品的包裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，包裝的材質(zhì)、形式、規(guī)格、方法和單位數(shù)量應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，并按規(guī)定在包裝內(nèi)外裝有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第二十三條遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險品不得在露天地貯存。

第二十四條裝載和運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛必須是專用車，或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)使用符合安全規(guī)定的運(yùn)輸工具，禁止沒有安全設(shè)施或不符合要求的車輛裝運(yùn)危險化學(xué)品。

第二十五條搬運(yùn)、裝卸危險化學(xué)品時，應(yīng)使用防爆工具、設(shè)備，庫內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車或防爆型電動叉車，輕拿輕放，不準(zhǔn)拖、拉，防止撞擊和傾倒。凡需進(jìn)入危險化學(xué)品倉庫內(nèi)的機(jī)動車其排氣管必須裝阻火器。

第二十六條處置危險化學(xué)品單位應(yīng)將處置方案報公安部門、安全部門、環(huán)保部門審查，在上述部門的監(jiān)督下方可進(jìn)行。

第二十七條從事危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用的單位，必須制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第二十八條發(fā)生危險化學(xué)品事故，工程公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告公司。

第二十九條危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，必須采取有效措施處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有隱患。處置方案應(yīng)報市級負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。

第三章罰則

第三十條由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、忽視安全、或者瀆職，違反本規(guī)則造成在儲存、運(yùn)輸危險化學(xué)品過程中發(fā)生危險化學(xué)品短缺、差錯、丟失、被盜和其他事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任。

第三十一條由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行安全監(jiān)查管理職責(zé)、忽視安全、或者瀆職，造成危險化學(xué)品管理混亂，發(fā)生危險化學(xué)品差錯、丟失、被盜和發(fā)生重大事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任。

第四章附則

第三十二條本規(guī)則如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第7篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

元旦、春節(jié)期間，是全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)時期，我們必須高度重視，警鐘長鳴。為深入貫徹省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署，以及省安委會關(guān)于元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神，有效防范和控制各類事故的發(fā)生，下發(fā)了認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知。

通知要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要在安全生產(chǎn)隱患排查治理行動的基礎(chǔ)上，有針對性的對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，集中治理。以采煤采礦、危險品和易燃易爆品生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，集中治理。對存在隱患的企業(yè)，要限期整改，做到“不安全、不生產(chǎn)、不放過”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求，從責(zé)任追究制入手，采取強(qiáng)有力措施，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)；各級農(nóng)機(jī)管理部門要周密部署，根據(jù)本地實(shí)際情況，采取有效措施，主動和公安交警部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)信息溝通，加大對無牌行駛、無證駕駛、違法載人的整治力度，減少事故隱患，主動向公安部門了解拖拉機(jī)道路行駛違章情況，促進(jìn)拖拉機(jī)違法載人治理工作。按照《全省集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動方案》的要求，繼續(xù)抓好隱患排查治理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。建立值班制度，認(rèn)真檢查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟蹤問責(zé)；深入開展墾區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營點(diǎn)、外來人員集中居住地、人員密集場所等消防重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。各農(nóng)墾企業(yè)要以道路交通、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營場所、消防重點(diǎn)部位等人員密集場所和旅游設(shè)施為重點(diǎn)，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時整改，暫時難以解決的要限期整改，并將責(zé)任落實(shí)到人；抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地劃區(qū)、檔案記錄、標(biāo)識管理、例行監(jiān)測、基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地追溯、企業(yè)誠信、信息和責(zé)任追究十項(xiàng)監(jiān)管制度，為監(jiān)管工作提供執(zhí)法依據(jù)。全面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督活動。建立預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管信息平臺框架。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息上報和匯總，進(jìn)行日常綜合分析，及時進(jìn)行預(yù)警，并采取有效的質(zhì)量安全監(jiān)控措施。各單位要建立“四防安全”制度，加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間隱患的排查，對用電、防火、防盜設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，按照有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和管理人員，確保安全。同時建立完善安全生產(chǎn)工作預(yù)案，確定檢查治理重點(diǎn)，采取交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，組織開展好專項(xiàng)檢查活動。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時消除隱患的，要進(jìn)行公開曝光，督促整改措施落實(shí)到位。

通知要求：各部門、各單位要抓緊制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案，明確措施，抓好元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要做到居安思危，嚴(yán)陣以待，周密制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。要健全值班制度，安排專人實(shí)行24小時值班，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，保持信息暢通，一旦發(fā)生險情或事故，要及時組織力量進(jìn)行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實(shí)上報，對瞞報事故或?qū)Πl(fā)生事故處置不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第8篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

一、認(rèn)清形勢，扎實(shí)開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以人為本，處理好速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。年以來，我縣安全生產(chǎn)事故多發(fā)，特別是道路交通事故居高不下，工礦商貿(mào)企業(yè)控制指標(biāo)突破，考核控制指標(biāo)處于高位運(yùn)行態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，客觀反映出安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理不落實(shí)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢整屢犯等問題突出。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神和省、市“治大隱患，防大事故”的重要部署和安排，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，減少一般事故，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開展為期3個月的治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識我縣安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化大局意識和憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把專項(xiàng)行動抓緊抓實(shí)抓好。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議關(guān)于全面排查和消除安全隱患的要求和省、市關(guān)于開展治大隱患防大事故安全防患治理專項(xiàng)行動的通知精神，針對我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，主要對以道路運(yùn)輸、橋梁安全和水上運(yùn)輸為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸行業(yè)；以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點(diǎn)的工礦行業(yè)；以房屋和市政工程建設(shè)為重點(diǎn)的建筑施工行業(yè)；以公路、鐵路、水利水電為重點(diǎn)的建設(shè)工程領(lǐng)域；以消防安全、特種設(shè)備為重點(diǎn)的有關(guān)行業(yè)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，嚴(yán)防群死群傷事故，有效遏制和減少較大以上事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)富裕文明開放和諧新創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）時間安排

年8月10日至11月10日。

（三）工作重點(diǎn)

1．全面排查治理安全隱患。道路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理客運(yùn)車輛、危險品貨運(yùn)車輛、重型運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患；水路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理船舶、駕駛員技能、救生設(shè)施設(shè)備等方面的隱患；煤礦重點(diǎn)排查治理高陡邊坡、水害、坍塌、機(jī)械運(yùn)輸?shù)确矫娴碾[患；非煤礦山重點(diǎn)排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災(zāi)，露天礦山坍塌、滑坡、泥石流，尾礦庫潰壩等方面的隱患；冶金重點(diǎn)排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的隱患；危險化學(xué)品重點(diǎn)排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患；煙花爆竹重點(diǎn)排查治理儲存、經(jīng)營等方面的隱患；民用爆炸物品重點(diǎn)排查治理儲存、運(yùn)輸、使用等方面的隱患；建筑施工重點(diǎn)排查治理公路、鐵路、水電站、水利工程、房屋和市政工程建設(shè)中腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機(jī)械等方面的隱患；消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患；特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。在全面排查治理隱患的同時，要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

2．全面檢查掛牌督辦的重大隱患治理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專項(xiàng)檢查組，分別對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府“掛牌督辦”的重大隱患治理情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查整治工作是否做到責(zé)任、資金、措施、時限、預(yù)案5落實(shí)；對隱患嚴(yán)重?zé)o安全保障的企業(yè)，是否堅(jiān)決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè)，是否依法予以關(guān)閉。

3．全面檢大危險源、危險點(diǎn)安全防范措施。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否開展過安全風(fēng)險評估，危險源、危險點(diǎn)是否清楚，是否建立了有關(guān)檔案，重大危險源、危險點(diǎn)是否落實(shí)監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施。

4．全面檢查汛期安全防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否制訂了有針對性的防洪度汛措施，對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范是否到位，汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施是否落實(shí)。

5．全面檢查事故調(diào)查處理情況。有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析事故深層次原因，深刻汲取事故教訓(xùn)，做好整改工作。各有關(guān)部門要對年以來發(fā)生的較大以上事故調(diào)查處理情況進(jìn)行檢查。同時，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否建立和實(shí)行事故約談制度、事故掛牌督辦制度。

6．全面檢查事故應(yīng)急工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制訂了可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是否制訂了分類重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。檢查事故應(yīng)急處置預(yù)案是否演練，組織指揮人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否熟悉應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急處置能力，是否儲備應(yīng)急救援物資。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把事故隱患突出、非法違法行為突出、事故多發(fā)易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)作為專項(xiàng)行動重點(diǎn)，組織力量，集中一段時間，全面排查治理重大安全隱患。

三、方法步驟

（一）動員部署

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容，及時召開會議進(jìn)行動員部署，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)營造專項(xiàng)行動氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要于年8月31日前將實(shí)施方案報縣安委會辦公室。實(shí)施方案要充分結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實(shí)際，注重可操作性和實(shí)效性。

（二）排查治理

各企業(yè)要按照專項(xiàng)行動要求，開展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查，做到不漏一戶企業(yè)、不少一個環(huán)節(jié)、不放過一個隱患，全覆蓋開展安全隱患排查治理工作。企業(yè)法定代表人要高度重視，親自安排部署。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案，組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開展自查，全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除，重大隱患整治要做到“七個一”：一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。

（三）督查檢查

有關(guān)部門要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開展專項(xiàng)行動，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將情況及時報縣安委會辦公室和上級行政主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)要組織督查組，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)和本行業(yè)開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行督促檢查，并將情況報縣安委會辦公室?？h人民政府將于年9月中下旬，組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各相關(guān)企業(yè)專項(xiàng)行動工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

第9篇：危險品應(yīng)急處置方案范文

一、總則

（一）編制目的

（二）編制依據(jù)

（三）指導(dǎo)思想

（四）適用范圍

（五）審批及修訂

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及其職責(zé)

（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組

（三）應(yīng)急信息保障組

（四）應(yīng)急技術(shù)組

三、事件分級

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件

四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主

（二）堅(jiān)持以人為本

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（四）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

（二）信息報送和處理

（三）協(xié)調(diào)和指揮

（四）污染處置

（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息

（六）污染跟蹤

（七）調(diào)查取證

（八）結(jié)案歸檔

六、附圖

（一）環(huán)境污染事故報告程序圖

（二）環(huán)境污染事故處置流程圖

一、總則

（一）編制目的

規(guī)范和強(qiáng)化全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件（以下簡稱環(huán)境事件）的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故處理的綜合應(yīng)對能力建設(shè)，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我縣迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，將突發(fā)危機(jī)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《浙江省環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，編制本預(yù)案。

（三）指導(dǎo)思想

貫徹“三個代表”重要思想，“以人為本、預(yù)防為主”，規(guī)范和強(qiáng)化本縣環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，以環(huán)境污染事故偵檢、善后工作為重點(diǎn)，形成本縣環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

（四）適用范圍

凡屬xx縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定，具體包括：

1．危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；

2．生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；

3．影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴(yán)重污染事故；

4．因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

5．其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故。

（五）審批與修訂

本應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)實(shí)施具體情況需修訂的應(yīng)報縣政府批準(zhǔn)，本預(yù)案由xx縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及其職責(zé)

1．成員

組 長：縣政府分管副縣長

副組長：縣政府辦分管副主任、縣環(huán)保局長、縣公安局常務(wù)副局長、縣安監(jiān)局局長

成員：縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣 國土資源局、縣電信局、縣供電局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣氣象局、縣旅游局、縣供銷社等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

2．職責(zé)

提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；建立污染事故應(yīng)急處置技術(shù)組，提供科學(xué)決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全；建立健全我縣污染事故應(yīng)急處置技術(shù)檔案，組織監(jiān)察和監(jiān)測人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與上下級的報告、指示和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣應(yīng)急現(xiàn)場指揮組、應(yīng)急信息保障組、應(yīng)急技術(shù)組。

3．成員單位職責(zé)

（1）縣環(huán)保局：履行縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事件、生物物種安全事件的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和實(shí)時報告；對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置，防止污染擴(kuò)大。

（2）縣經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的物資保障和生活必需品供應(yīng)工作，具體參照《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》實(shí)施。

（3）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援；按照?；窇?yīng)急救援預(yù)案的程序負(fù)責(zé)組織本縣的?；穼I(yè)技術(shù)人員或邀請省級安全生產(chǎn)專家到場，對本預(yù)案提出適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶救救援實(shí)施工作提出意見或建議，派員參與事故的調(diào)查和處置。

（4）縣公安局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)劇毒?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安維護(hù)和交通管制以及警戒區(qū)內(nèi)群眾疏散等工作，保障現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定，協(xié)調(diào)縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置和搶救救援。

（5）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并為事故處置提供技術(shù)支持。

（6）縣財政局：為處置突發(fā)環(huán)境污染事件提供經(jīng)費(fèi)保障。

（7）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、生活垃圾、生活污水處理、燃?xì)獾阮I(lǐng)域造成環(huán)境污染，致使生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞的重大事故調(diào)查和處理工作。

（8）縣交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通航河道污染事件的應(yīng)急救援相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織保障應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸工具。

（9）縣水利局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生時的水源供給保障和協(xié)調(diào)工作，幫助、指導(dǎo)事發(fā)地保障水利設(shè)施安全，參與事故的調(diào)查和處理。

（10）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故造成的農(nóng)業(yè)損失提出處置意見，并參與事故的調(diào)查和處理。

（11）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故造成的林業(yè)損失處理提出建議，并參與事故的調(diào)查和處理。

（12）縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故可能造成的地質(zhì)災(zāi)害提出處置意見。

（13）縣旅游局：在旅游景區(qū)景點(diǎn)發(fā)生環(huán)境污染事故時，負(fù)責(zé)采取措施，疏散和撤出旅游團(tuán)體和個人，禁止旅游團(tuán)體和個人進(jìn)入。

（14）縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地氣象條件的實(shí)時監(jiān)測，并提供氣象要素變化預(yù)測意見。

（15）縣電信局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置的通訊暢通。

（16）縣機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的后勤保障。

（17）縣供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置過程中電力安全和電力供應(yīng)。

（18）縣供銷社：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥品運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援，并參與事故的調(diào)查和處理。

（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組

1．人員組成

現(xiàn)場指揮：縣公安局分管副局長

副指揮：縣環(huán)保局分管副局長、縣安監(jiān)局分管副局長

成 員：縣經(jīng)貿(mào)委、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣供銷社、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長、縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長

2．職責(zé)

調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小組展開行動；通知監(jiān)測站按照“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”進(jìn)行監(jiān)測分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果并參考技術(shù)組意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各小組人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，指揮污染物的處置工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、事故處置、調(diào)查取證、形成報告；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報等工作。

（三）應(yīng)急信息保障組

1．成員

組長：縣政府辦分管副主任

成員：縣環(huán)保局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣交通局、縣電信局、縣供電局、縣氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)

2．職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置，負(fù)責(zé)提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；以及確保應(yīng)急處置現(xiàn)場供電、通訊暢通，提供 處置事故需要的氣象數(shù)據(jù)資料；負(fù)責(zé)與上下級和其他相關(guān)部門的報告、指示和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。

（四）應(yīng)急技術(shù)組

1．成員

組 長：縣環(huán)境保護(hù)局總工程師

副組長：縣衛(wèi)生局副局長

成 員：縣環(huán)境監(jiān)測站站長、縣疾病預(yù)防控制中心主任及安監(jiān)局、農(nóng)、林、水利等有關(guān)部門專家、?；诽幚韺＜壹凹夹g(shù)人員。

2．職責(zé)：制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，及時提供污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)確定處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技術(shù)方案，為應(yīng)急處置提供科學(xué)決策意見。

三、事件分級

按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）和一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）。

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會秩序受到嚴(yán)重影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染破壞。

2．因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

3．因危險化學(xué)品（含劇）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

4．高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗(yàn)室研究過程中造成的特大泄露污染事故。

5．轉(zhuǎn)基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害。

6．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)5000立方米（幼樹25萬株）以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染破壞；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；因環(huán)境污染造成3000畝以上農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接損失在500萬元以上，或?qū)ΨN養(yǎng)業(yè)造成嚴(yán)重危害、社會影響嚴(yán)重的環(huán)境污染事件。

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000-5000立方米（幼樹5萬-25萬株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件。

4．對國家級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故；因資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護(hù)對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故。

5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動（植）物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件。

6．進(jìn)口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)或進(jìn)口貨物含有爆炸物品的事件。

7．非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生3人以下死亡的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般的群體性影響。

四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主。加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期影響。

（二）堅(jiān)持以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，首先開展疏散、救援工作和控制事件擴(kuò)大的應(yīng)急行動；加強(qiáng)搶險救援人員的自身安全防護(hù)；最大程度地避免和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件造成的危害，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮行業(yè)、部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級響應(yīng)。

（四）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，發(fā)揮各類專家作用。引導(dǎo)、鼓勵實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。加強(qiáng)宣傳和教育工作，提高公眾自我防范、自救互救能力、有序組織和動員社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并提供給現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?？h領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，應(yīng)做好啟動預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）信息報送和處理

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任單位以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政主管部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處置結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

初報可采用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生的事件地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告（傳真），在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告采用書面報告（傳真），在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

（三）協(xié)調(diào)和指揮

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知各應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組接到指令后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮組統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，各應(yīng)急小組必須相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動。嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急技術(shù)組迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。需要取得上一級業(yè)務(wù)技術(shù)支援的，應(yīng)及時向省、市環(huán)保技術(shù)部門匯報，取得技術(shù)支持，包括人員、裝備、技術(shù)等。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動；指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評價。

（四）污染處置

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位、人員或?qū)I(yè)處置單位對污染物進(jìn)行處理處置，以減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取事故發(fā)生地有關(guān)空氣動力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）做初步調(diào)查。

（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息

根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告后可受縣政府委托警報決定。

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急小組召開事故處理分析會，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，由應(yīng)急信息保障組負(fù)責(zé)對新聞媒體污染事故信息。

（六）污染跟蹤

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染清除、警報解除。

（七）調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人，依法對違法行為進(jìn)行查處。

（八）結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。

附件1：

xx縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

……

注：領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動須報組長審批。

附件2：

xx縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

為加強(qiáng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的管理，及時掌握污染事故情況，最大限度地控制和減少造成的危害，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《全國環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》的有關(guān)條款，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于xx縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故（除核污染事故、電磁輻射污染事故外）的應(yīng)急監(jiān)測管理，具體可分如下5類：

（一）危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、大面積泄漏等事故；

（二）生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性污染事故；

（三）影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴(yán)重污染事故；

（四）因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

（五）其他突發(fā)性的污染事故。

二、應(yīng)急監(jiān)測工作的指導(dǎo)思想和原則

（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合。

通過媒體宣傳和環(huán)境管理途徑，強(qiáng)化預(yù)防措施，積極防止污染事故的發(fā)生；對已發(fā)生的污染事故，力爭減輕或消除其危害，做到事前預(yù)防，事后監(jiān)測并作出安全評價。

（二）就近應(yīng)急，建立網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故來勢猛的特點(diǎn)，按照就近應(yīng)急的原則，建立縱向和橫向的應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（三）有備無患，反應(yīng)迅速。

成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、配置裝備、儲備技術(shù)、明確程序。一旦發(fā)生污染事故，能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。啟動應(yīng)急監(jiān)測處置系統(tǒng)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成危害，妥善處理污染事故。

（四）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

根據(jù)xx縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染事故的類型，突出重點(diǎn)，有區(qū)別、有針對性地配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，逐步形成完整的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。

（五）技術(shù)支撐，信息聯(lián)網(wǎng)。

建立和完善xx縣突發(fā)性環(huán)境污染事故危險品檔案庫。危險品檔案庫包括其理化特性、監(jiān)測方法，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)、處理處置技術(shù)和安全防護(hù)措施，制定各種不同類型的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急監(jiān)測小組設(shè)組長1名，由縣環(huán)境監(jiān)測站站長擔(dān)任，副組長2名，由副站長和副總工擔(dān)任，小組成員由科室主要業(yè)務(wù)骨干組成（見附表），應(yīng)急監(jiān)測小組主要承擔(dān)：

1．負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測。應(yīng)急小組接到監(jiān)測指令后，啟動應(yīng)急監(jiān)測程序，快速組織各工作小組成員或應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員，趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測。

2．及時向主管部門報告污染事故的信息和應(yīng)急監(jiān)測狀況，評估污染事故的污染程度，提出污染事故處置建議。

3．負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測人員專業(yè)技能、防護(hù)措施的培訓(xùn)、快速測報方法的研究及相應(yīng)的軟件、硬件設(shè)施（應(yīng)急監(jiān)測儀器、通訊、防護(hù)設(shè)備和工具等）的建設(shè)。

（二）工作小組

應(yīng)急監(jiān)測小組下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)測組、分析測定組。

現(xiàn)場監(jiān)測組：主要承擔(dān)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的采樣監(jiān)測任務(wù)。具體人員如下：

楊飛、陳亮

分析測定組：主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的分析測定。具體人員：

王水琴、林淑君

（三）應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

縱向監(jiān)測網(wǎng)絡(luò):浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站,湖州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站。

橫向監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：聯(lián)合本縣專業(yè)測試機(jī)構(gòu)，組織橫向應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

在本站遇到無法解決的技術(shù)問題或暫時沒有能力進(jìn)行分析測定的項(xiàng)目時，可向技術(shù)網(wǎng)絡(luò)成員尋求相應(yīng)的技術(shù)支持和援助。應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架如下圖所示。

（二）應(yīng)急監(jiān)測速度及注意事項(xiàng)

應(yīng)急監(jiān)測小組接到監(jiān)測指令后，應(yīng)在最短時間內(nèi)成立以應(yīng)急小組成員為主的現(xiàn)場監(jiān)測組和分析測定組?，F(xiàn)場監(jiān)測組應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場采樣監(jiān)測，分析測定組在30分鐘內(nèi)趕到實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行分析準(zhǔn)備工作，并在樣品送達(dá)實(shí)驗(yàn)室后，立即進(jìn)行分析。現(xiàn)場監(jiān)測組和分析測定組成員在布點(diǎn)采樣和分析測試時，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和相關(guān)文件規(guī)定，以確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性、精確性和可靠性。結(jié)果按數(shù)據(jù)審核規(guī)定進(jìn)行審核后，根據(jù)監(jiān)測項(xiàng)目的不同，本著盡快報出的原則，上報上級有關(guān)部門。

現(xiàn)場監(jiān)測中要本著安全第一的原則，做好安全防護(hù)工作，在確保安全的前提下，組織采樣。

附表：

xx縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測小組成員名單

……

附件3：

常見環(huán)境污染事故一般處置方法

突發(fā)性環(huán)境污染事故由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性決定了應(yīng)急處理處置的艱難與復(fù)雜，通過了解 一些常見危險化學(xué)品的基本性質(zhì)、掌握一些基本的應(yīng)急處置技術(shù)，對我們處置危險化學(xué)品的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)有一定的借鑒作用。當(dāng)涉及到某一特定的危險化學(xué)品時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況，參照相關(guān)處置技術(shù)進(jìn)行處置。以下一些步驟或原則可供參照。

一、確定突發(fā)性環(huán)境污染事件的性質(zhì)和危害情況

當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時，應(yīng)盡快確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學(xué)品的名稱（或種類）、數(shù)量、形式等基本情況，為處置突發(fā)性環(huán)境污染事故提供第一手資料，這對減少和降低突發(fā)性環(huán)境污染事件所造成的危害和損失至關(guān)重要。

（一）對固定源（如生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品單位等），可通過對生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品單位有關(guān)人員（如管理、技術(shù)人員和使用人員）的調(diào)查詢問，以及對引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的位置、所用設(shè)備、原輔材料、生產(chǎn)的產(chǎn)品等的判斷，一般可較快地確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學(xué)品的名稱、種類、數(shù)量等信息；也可通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學(xué)品的名稱、污染范圍等。

（二）對運(yùn)輸危險化學(xué)品所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，可通過對運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員的詢問以及危險化學(xué)品的外包裝、準(zhǔn)運(yùn)證、上崗證、駕駛證、車號等信息，確定運(yùn)輸危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位；也可通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學(xué)品的名稱、污染范圍等。

二、常見幾種（類）危險化學(xué)品的一般處置方法

處置危險化學(xué)品的突發(fā)性環(huán)境污染事故的一條基本原則就是將劇毒、有毒、有害的危險化學(xué)品盡可能處理成無毒、無害或毒性較低、危害較小的物質(zhì)，避免造成二次污染，盡可能減少和降低危險化學(xué)品泄漏事故所造成的危害和損失?？赏ㄟ^物理的（如回收、收集、吸附）、化學(xué)的（如中和反應(yīng)、氧化還原反應(yīng)、沉淀）等多種方法，進(jìn)行處置。在可能的情況下，用于處置的物質(zhì)應(yīng)易得、價廉、低毒、不造成二次污染，或易于消除。同時，應(yīng)確保處置人員及周圍群眾的人身安全，按規(guī)定佩戴必需的防護(hù)設(shè)備（如防護(hù)服、防毒呼吸器等），進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置。

（一）溶于水的劇毒物氰化鈉、氰化鉀的泄漏處置

若固體物質(zhì)泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；再在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除殘留的泄漏物。

若氰化物溶液泄入路面，可在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，消除泄漏物。注意對周圍地表水及地下水的監(jiān)控。

若泄入水體、對少量泄漏，可在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除泄漏物；對大量泄漏，必要時，應(yīng)在江河下游一定距離構(gòu)筑堤壩，控制污染范圍擴(kuò)大，同時在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉，清除泄漏物，直至監(jiān)測達(dá)標(biāo)。

（二）微溶于水的劇毒物三氧化二砷（砒霜）的泄漏處置

若泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；

若泄入水體，可對水體進(jìn)行噴灑硫化鈉溶液，使溶于水中的三氧化二砷與硫化鈉反應(yīng)生成不溶于水的硫化砷沉淀，經(jīng)監(jiān)測水體達(dá)標(biāo)后，還應(yīng)對沉積于河床的三氧化二砷和硫化砷沉淀進(jìn)行徹底清除，以消除隱患。過后，在水體后噴灑漂白粉或次氯酸鈉溶液，以消除噴灑硫化鈉溶液時過量的硫化物對水體的影響，并測定水體中的硫化物至達(dá)標(biāo)。

（三）無機(jī)酸（如鹽酸、硫酸、硝酸、磷酸、氫氟酸、氯磺酸、高氯酸）的泄漏處置

若泄入路面，對少量泄漏，用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。對大量泄漏，一開始應(yīng)避免用水直接沖洗，可在泄入路面周圍構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用耐酸泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，回收或運(yùn)至廢物處理場所處置；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。

若泄入水體中，在泄入水體中灑入大量石灰（對江、河應(yīng)逆流噴灑），進(jìn)行中和，至水體監(jiān)測達(dá)標(biāo)。同時應(yīng)注意對氟離子的監(jiān)測。

（四）堿（如氫氧化鈉、氫氧化鉀等）的泄漏處置

若固體泄入路面，可用鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全部收集。若液堿泄入路面，對少量泄漏，先用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液；對大量泄漏，可在泄入路面周圍構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，回收或運(yùn)至廢物處理場所處置；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液。

若泄入水體，可在泄入水體中噴灑稀酸（如鹽酸），中和堿液，至水體監(jiān)測達(dá)標(biāo)。

（五）相對密度（水=1）小于1、不溶于水的有機(jī)物（液體）（如苯、甲苯等）的泄漏處置。

若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其它惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，回收或運(yùn)至廢物處理場所處理。

若進(jìn)入水體中，應(yīng)立即用隔柵將其限制在一定范圍，小心收集浮于水面上的泄漏物，回收或運(yùn)至廢物處理場所處理。

（六）相對密度（水=1）大于1、不溶于水的有機(jī)物（液體）（如氯仿等）的泄漏處置

若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其他惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，回收或運(yùn)至廢物處理場所處理。注意因向下滲透而造成對地下水的污染。

若進(jìn)入水體中，由于比水重，沉入水底，盡可能用防爆泵將水下的泄漏物進(jìn)行收集，消除污染及安全隱患。

（七）有毒、有害氣體及易揮發(fā)性有毒、有害液體（如液氯、液溴）的泄漏處置

根據(jù)事故現(xiàn)場的風(fēng)向，迅速劃定安全區(qū)域范圍，轉(zhuǎn)移下風(fēng)向人員至安全處。

如對液氯的泄漏，由于泄漏后即成氣態(tài)，在保證安全情況下，盡可能切斷泄漏源，同時，向泄漏源及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進(jìn)行稀釋、反應(yīng)。

對液溴的泄漏，若泄入路面，少量泄漏，向泄入路面及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進(jìn)行稀釋、反應(yīng)；大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用耐腐蝕泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，回收或運(yùn)至廢物處理場所處置，爾后對泄入路面噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進(jìn)行稀釋、反應(yīng)，清除殘留泄漏物。

甲醛泄漏應(yīng)急處理：疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)，切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學(xué)防護(hù)服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物。在確保安全情況下堵漏。噴水霧會減少蒸發(fā)，但不能降低泄漏物在受限制空間內(nèi)的易燃性。用沙土或其他不燃性吸附劑混合吸收，然后收集運(yùn)至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。

防護(hù)措施：呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸其蒸氣時，必須佩帶防毒口罩。緊急事態(tài)搶救或逃生時，建議佩帶自給式呼吸器。

眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。

身體防護(hù)：穿相應(yīng)的工作服。

手防護(hù)：戴防化學(xué)品手套。

其他：工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水。工作后，淋浴更衣。

急救措施：皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用流動清水徹底沖洗。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。注意保暖，呼吸困難時給輸氧。呼吸停止時，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。