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前幾年去廬山旅游,一開始我的感覺(jué)跟我之前聽到這兩個(gè)字以及我看到這個(gè)圖象的感覺(jué)不一樣,在半山腰雖然有親身的體會(huì),但是這個(gè)時(shí)候我認(rèn)為還沒(méi)完全知道廬山全部的內(nèi)涵,因?yàn)楣湃擞幸痪湓捳f(shuō),“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”,只有我登到1474米廬山最高峰漢陽(yáng)峰山頂回望的時(shí)候,我才對(duì)廬山有一個(gè)相對(duì)比較全面的認(rèn)識(shí),這叫“會(huì)凌臨絕頂,一覽眾山小” 。其實(shí)我想說(shuō)銷售管理也一樣,只有當(dāng)你登頂后才發(fā)現(xiàn)原來(lái)上去的山路很多條,這個(gè)時(shí)候你才能發(fā)現(xiàn)哪一條路最近,哪里的風(fēng)景最漂亮!
招商網(wǎng)格化專業(yè)管理就是源自我從事多年醫(yī)藥管理中不斷登高發(fā)現(xiàn),招商整體的東西宏觀的東西這么多年大家?guī)缀醵贾懒?,比如一說(shuō)到OTC,什么人都可以給你講幾天,說(shuō)到RX,一定張口閉口就給你談專業(yè)化之類什么的。但是當(dāng)你真正管理過(guò)幾百上千人的隊(duì)伍,操作過(guò)幾個(gè)億的產(chǎn)品之后發(fā)現(xiàn),微觀細(xì)節(jié)往往決定成敗,所以招商的管理方向我認(rèn)為也應(yīng)該從宏觀到微觀,深入微觀,當(dāng)然前提是你真正懂得宏觀。我把招商分為OTC與處方藥兩塊系統(tǒng),在每一系統(tǒng)版塊里面全方位的微觀網(wǎng)格化專業(yè)管理,越來(lái)越細(xì)化,從而避免了一般招商公司的粗放式管理,從做不深做不透到精細(xì)化。
如何使處方藥招商企業(yè)招商每年高增長(zhǎng)或翻番?我按照網(wǎng)格化專業(yè)管理分解為:儲(chǔ)備客戶管理、醫(yī)院指標(biāo)分解、市場(chǎng)分類管理、業(yè)務(wù)員專業(yè)管理、商考核管理、基層市場(chǎng)操作、竄貨管理、學(xué)術(shù)推廣等網(wǎng)格板塊與大家分享一些經(jīng)驗(yàn)。所有的東西“窺一斑而見全豹”,拋磚引玉,歡迎交流。
處方藥招商企業(yè)本身就是做好兩件事情即可,一個(gè)就是競(jìng)資格,一個(gè)就是爭(zhēng)份額。競(jìng)資格的背后是政府,也就是要做好政府事務(wù)工作,給自己的產(chǎn)品一個(gè)好的出身:獨(dú)家、醫(yī)保或基藥,招投標(biāo)以較高價(jià)格中標(biāo),有專家或?qū)W者推薦,進(jìn)入一些用藥指南等等。爭(zhēng)份額的背后就是醫(yī)院,全國(guó)二、三級(jí)醫(yī)院公立的有7800家左右,其中三級(jí)公立醫(yī)院1200多家,二級(jí)醫(yī)院6500家左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.8萬(wàn)家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)2.8萬(wàn)家。
處方藥底價(jià)招商模式在特定的歷史階段內(nèi)填補(bǔ)了市場(chǎng)空白,在拓展新產(chǎn)品、快速啟動(dòng)市場(chǎng)、做大產(chǎn)品等方面起到了積極的推動(dòng)作用。處方藥招商發(fā)展如今,在經(jīng)歷過(guò)不斷輝煌之后,又一次進(jìn)入了困惑和迷茫期。伴隨著新醫(yī)改“基本藥物制度”、“兩票制”、“三控措施”以及全民醫(yī)保和不斷的藥價(jià)調(diào)控,處方藥招商制未來(lái)如何發(fā)展的爭(zhēng)辯又激烈了起來(lái)。但是,作為目前醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和個(gè)人商三者資源重新分配和戰(zhàn)略整合下形成的制,筆者從來(lái)都不懷疑他的強(qiáng)大生命力。并且,從近年來(lái)不斷涌現(xiàn)具有鮮明特色的處方藥企業(yè)招商模式和招商企業(yè)的上市風(fēng)潮來(lái)看,處方藥企業(yè)招商模式具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力,關(guān)鍵看企業(yè)如何順勢(shì)發(fā)展,不斷創(chuàng)新。
很多處方藥招商企業(yè)年初都是以銷量制定為主, 不太重視醫(yī)院的開發(fā),也是,第一,他們認(rèn)為醫(yī)院開發(fā)是商的事情,公司只要找到商即可;第二,當(dāng)年開發(fā)的醫(yī)院很難上量,我們做過(guò)詳細(xì)的分析,同樣的1000家醫(yī)院,當(dāng)年開發(fā)的1000家醫(yī)院銷量只會(huì)占到前一年已開發(fā)1000家醫(yī)院銷量的15—20%,對(duì)很多公司來(lái)講,業(yè)務(wù)員認(rèn)為這是費(fèi)力不討好的事情。 我們也看到,其實(shí)處方藥招商企業(yè)作重要的兩件事情,除了政府事務(wù)就是醫(yī)院,所以處方藥招商企業(yè)給自己的市場(chǎng)人員除了銷量外最重要的指標(biāo)就是醫(yī)院指標(biāo),每個(gè)市場(chǎng)人員都應(yīng)該以此指標(biāo)去要求商或?qū)ふ夷苓_(dá)到目標(biāo)要求的商。
那么如何來(lái)制定醫(yī)院開發(fā)目標(biāo)呢?
首先要把全國(guó)市場(chǎng)的醫(yī)院做詳細(xì)的梳理。以省區(qū)為單位,總醫(yī)院多少,分級(jí)醫(yī)院多少(一二三級(jí)),特殊情況的醫(yī)院多少(比如托管、回款非常差、??漆t(yī)院等等情況均要考慮)?在這個(gè)基礎(chǔ)上再刪選自己的目標(biāo)醫(yī)院,所有目標(biāo)醫(yī)院就是這個(gè)省區(qū)的潛力醫(yī)院總數(shù)。
其次要梳理自己的產(chǎn)品(產(chǎn)品資質(zhì)、中標(biāo)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)因素等等)。
第一種情況是獨(dú)家醫(yī)保非基藥產(chǎn)品,還要看產(chǎn)品的定位,如果是心腦血管、腫瘤、婦科或風(fēng)濕骨病等大類的產(chǎn)品,那么一定要以二三級(jí)醫(yī)院為主,如果是在剛中標(biāo)6個(gè)月內(nèi)的情況,還要細(xì)分市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)“6A或8B”市場(chǎng),那么醫(yī)院的指標(biāo)就要非常高,其他經(jīng)濟(jì)一般的省份,還要看公司的政府事務(wù)能力,如果資格非常好,那么指標(biāo)也要很高;如果是在中標(biāo)6個(gè)月以上的情況,那也要分析每個(gè)省區(qū)情況來(lái)制定醫(yī)院開發(fā)數(shù)目。如果產(chǎn)品是小品類的產(chǎn)品,比如呼吸類等,考慮到消費(fèi)者會(huì)經(jīng)常到藥店購(gòu)買,所以這類產(chǎn)品就要以縣級(jí)醫(yī)院或二級(jí)醫(yī)院為主,三級(jí)醫(yī)院的數(shù)量就要很少。
第二種情況是獨(dú)家非醫(yī)保非基藥產(chǎn)品,這個(gè)時(shí)候主要是看中標(biāo)價(jià)的時(shí)機(jī)和高低,也就是中標(biāo)多長(zhǎng)時(shí)間和產(chǎn)品差價(jià)的多少,同時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與否來(lái)制定醫(yī)院開發(fā)指標(biāo)。
第三種情況是獨(dú)家醫(yī)?;幃a(chǎn)品,這個(gè)時(shí)候產(chǎn)品在二三級(jí)醫(yī)院的指標(biāo)按照第一種情況分解,在基層醫(yī)療情況,可以說(shuō)產(chǎn)品就基本沒(méi)有什么大類小類的嚴(yán)格區(qū)分了,而且獨(dú)家產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)價(jià)差應(yīng)該也是很不錯(cuò)的,這個(gè)時(shí)候考慮的主要因素之一就是看這個(gè)省區(qū)國(guó)家基層醫(yī)療執(zhí)行情況。第一種情況如果執(zhí)行非常到位,比如中國(guó)的浙江、湖南、湖北等省份,而且你的產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格在30元以內(nèi),那么你就比如指定的標(biāo)準(zhǔn)是在6個(gè)月內(nèi)基層醫(yī)療覆蓋率要到到80%左右才算合格;如果是中標(biāo)價(jià)較高,那么還要考慮當(dāng)?shù)厥^(qū)的基層處方限制,這個(gè)時(shí)候還要考慮每個(gè)地區(qū)乃至縣的經(jīng)濟(jì)能力,針對(duì)具體的情況制定醫(yī)院指標(biāo),可能就要比80%覆蓋率要低很多。第二種情況如果執(zhí)行非常差,那么這個(gè)時(shí)候基層醫(yī)療覆蓋率就要做相應(yīng)的調(diào)整,甚至沒(méi)有具體的指標(biāo)。
第四種情況是非獨(dú)家醫(yī)保產(chǎn)品,這種情況下主要考慮該中標(biāo)省份是否獨(dú)家中標(biāo)?如果是那么完全可以按照第一種情況去制定,如果是非獨(dú)家中標(biāo),主要就要看中標(biāo)價(jià)格以及空間的大小來(lái)制定醫(yī)院的詳細(xì)開發(fā)數(shù)量。
其實(shí)醫(yī)院指標(biāo)的劃定還有很多種類,在這里就不一一詳訴,這也是能夠做得大的處方藥招商企業(yè)都會(huì)根據(jù)主要產(chǎn)品來(lái)制定醫(yī)院目標(biāo),細(xì)化營(yíng)銷,避免很多業(yè)務(wù)員乃至公司管理層“有魚不吃蝦”的局面出現(xiàn),根據(jù)醫(yī)院目標(biāo)來(lái)要求商或?qū)ふ疑獭?/p>
其實(shí)醫(yī)院指標(biāo)是所有處方藥招商企業(yè)里面最重要的指標(biāo)之一,真正專業(yè)化的操作公司雖然是制,但是平時(shí)一定要管理到醫(yī)院,要約束商按照公司的指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
近年來(lái),三合林社區(qū)堅(jiān)持以黨建工作為核心,以服務(wù)轄區(qū)為重點(diǎn),以豐富居民文化生活為載體,認(rèn)真圍繞“三創(chuàng)”活動(dòng),努力探索社區(qū)黨建工作新思路,針對(duì)流動(dòng)人口多、人員結(jié)構(gòu)繁雜的現(xiàn)狀,立新意、謀發(fā)展、促和諧、創(chuàng)品牌,全力打造“新綏芬河人幸福家園”特色品牌社區(qū)。先后獲得了全國(guó)婦女示范點(diǎn)、省級(jí)健康促進(jìn)社區(qū)、文化工作先進(jìn)集體、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào),具體情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)新管理新模式 社區(qū)工作譜新篇
為更好的服務(wù)轄區(qū)流動(dòng)人口,我社區(qū)不斷創(chuàng)新管理模式,實(shí)施“以人為本”、“網(wǎng)格化”管理,用“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”收到了良好的社會(huì)效益。
通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,解決轄區(qū)棄管樓等遺留問(wèn)題30余起,調(diào)解糾紛12次,清理環(huán)境衛(wèi)生10次,形成了社區(qū)、小區(qū)、樓棟、居民“四級(jí)網(wǎng)格管理體系”,真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格上、事在網(wǎng)中。
二、黨建管理見成效 服務(wù)商圈是亮點(diǎn)
通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理,促使在職黨員、直管黨員積極投入到社區(qū)工作中來(lái)。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用,今年7月,社區(qū)在市委組織部和綏芬河鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,共同成立了商圈黨總支,為70多名流動(dòng)黨員找到了歸屬,為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
社區(qū)黨支部與商圈黨總支定期開展道德大講堂活動(dòng),用身邊的人講述身邊的事,形成了人人心中有模范,人人爭(zhēng)當(dāng)模范的良好氛圍。
9月份,社區(qū)黨支部與聚源黨支部共同組織開展了秋季職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。社區(qū)黨員主動(dòng)參加清理中心廣場(chǎng)、棄管小區(qū)和東環(huán)路環(huán)境衛(wèi)生等志愿活動(dòng),不僅提高了社區(qū)居民的自身素質(zhì),也鞏固了創(chuàng)建文明城的豐碩成果。
三、文體活動(dòng)多樣化 商賈云集促發(fā)展
社區(qū)全力支持歌友會(huì)、健身操隊(duì)兩支特色隊(duì)伍開展活動(dòng),外來(lái)人員也紛紛入會(huì),人數(shù)多達(dá)500余人,立足商圈以特色文化為依托開展文體活動(dòng)。社區(qū)文化站吸納有特長(zhǎng)的流動(dòng)人口45人,節(jié)目形式不斷推陳出新,層次上去了,檔次提升了,每周二、四、六晚在三合林休閑廣場(chǎng)演出,走村屯、進(jìn)軍營(yíng),不但極好的配合了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展,也極大地豐富了轄區(qū)居民的精神生活,提升了百姓的文化品位,促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。
新綏芬河人活動(dòng)之家成立至今,共吸納80余名流動(dòng)人口參與到社區(qū)的各項(xiàng)文體活動(dòng)中來(lái),多次參與社區(qū)組織的各種文藝演出。傲淑賢演唱的歌曲《婆婆也是媽》還被選送到省計(jì)生局舉辦的龍江幸福家庭優(yōu)秀節(jié)目參加評(píng)選。受到省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
四、協(xié)手新綏芬河人 共創(chuàng)和諧大家園
為了給流動(dòng)人口提供便利服務(wù),社區(qū)黨支部與14家駐區(qū)企事業(yè)單位簽訂了共建協(xié)議。在外來(lái)人員相對(duì)集中的聚源商場(chǎng)內(nèi),設(shè)置避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),還邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員為流動(dòng)人口婦女進(jìn)行《留住青春美麗·邁向幸福人生》醫(yī)保講座、與K.S品牌十字繡聯(lián)合開展以《鮮花營(yíng)造溫馨·才藝創(chuàng)造幸?!窞橹黝}的十字繡技能培訓(xùn),不僅提高了自我保護(hù)意識(shí)還為流動(dòng)人口拓展了就業(yè)空間。(1)
為落實(shí)惠民政策,社區(qū)還與新興工商所、醫(yī)保局在步行街,分別開展了“3·15食品安全”和“工傷保險(xiǎn)條例”主題宣傳活動(dòng),讓流動(dòng)人口也享受到綏芬河市的惠民政策。讓他們能夠在綏芬河安心工作,幸福生活。(2)
棄陋俗、樹新風(fēng),社區(qū)先后與第二小學(xué)開展了《網(wǎng)上文明祭掃》、《我心目中的雷鋒》專題講座以及《獻(xiàn)給媽媽的歌》歌詠比賽、《倡導(dǎo)婚育新風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德》,家庭才藝魅力秀等活動(dòng),讓流動(dòng)人口子女與常住人口子女同享一片藍(lán)天。
一、圍繞政府中心,統(tǒng)籌協(xié)作
始終自覺(jué)服從和服務(wù)于政府中心工作,統(tǒng)籌協(xié)作,作為分工社區(qū)掛鉤部門,積極參與分工村的各項(xiàng)農(nóng)村工作;積極參與招商引資和全民創(chuàng)業(yè),積極參與扶貧幫困工作;充分利用本部門職能,全方位服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),為打造“民富村美班子強(qiáng),文明幸福新”盡心盡力。
二、立足本職工作,扎實(shí)推進(jìn)
1、超額完成城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
截止12月15日,凈增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老社會(huì)332人,醫(yī)療保險(xiǎn)309人,失業(yè)保險(xiǎn)255人,工傷保險(xiǎn)450人,生育保險(xiǎn)261人,超額完成市交任務(wù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各凈增220人的任務(wù),分別達(dá)到全年任務(wù)的166%、154.25%、127.5%、225%、130.25%。完成居民醫(yī)保3600人,超額完成市交3500人的任務(wù)。
2、完成農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋任務(wù)。
通過(guò)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部的艱苦努力和大力支持,經(jīng)過(guò)農(nóng)保新增擴(kuò)面和續(xù)保,市外參保臺(tái)賬的建立,人力資源庫(kù)信息維護(hù),經(jīng)統(tǒng)計(jì)完成農(nóng)保繳費(fèi)人員28983人,被征地農(nóng)民基本生活保障160人,本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)3430人,市外參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)3450人,參加社會(huì)保險(xiǎn)人員共計(jì)36023人,已基本完成農(nóng)村居民全覆蓋的任務(wù),還需繼續(xù)完善相關(guān)臺(tái)賬資料,目前已向市局申報(bào)驗(yàn)收。
3、強(qiáng)化服務(wù),爭(zhēng)得用人單位和職工滿意。
今年來(lái)為企事業(yè)單位辦理工傷認(rèn)定92例,評(píng)殘29例,辦理生育待遇申報(bào)20例,辦理退休人員58人,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)交48人,醫(yī)療補(bǔ)交58人,為單位異地報(bào)銷藥票31人,總額365800元,其中居民醫(yī)保9人,報(bào)銷藥票65000元,開展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、調(diào)解收理65例,最大程度上降低了用人單位用工風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)了職工的合法利益,得到用人單位和職工的好評(píng)。為32名下崗失業(yè)職工申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼元,讓他們享受就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策帶來(lái)的實(shí)惠。
4、統(tǒng)籌就業(yè)取得明顯成效。
以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)、以平臺(tái)服務(wù)就業(yè),加快統(tǒng)籌就業(yè)步伐,積極開展技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),組織人員參加市級(jí)大型招聘會(huì),開展求職登記,招聘信息,為用人單位和職工搭建溝通橋梁,今年來(lái)招聘信息32次,培訓(xùn)1260人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)1200人,大大提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能。
5、開展南通市充分就業(yè)村創(chuàng)建。
今年我鎮(zhèn)共有8個(gè)村創(chuàng)建充分就業(yè)村,按照創(chuàng)建要求,從平臺(tái)建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、開展服務(wù)等方面開展創(chuàng)建工作,目前硬件建設(shè),臺(tái)賬準(zhǔn)備已全部到位并已上報(bào)驗(yàn)收,待南通市考核驗(yàn)收,授予8個(gè)村“充分就業(yè)村”牌匾。
6、完善勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)。
已建立鎮(zhèn)級(jí)一級(jí)網(wǎng)格和25個(gè)村(社區(qū))二級(jí)網(wǎng)格,有效開勞動(dòng)保障管理服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督,全面掌握網(wǎng)格內(nèi)用人單位的勞動(dòng)用工信息,形成“全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程”的管理機(jī)制。
7、企(事)單位退休人員社會(huì)化管理有聲有色。
全鎮(zhèn)應(yīng)年檢退休人員近千人,至五月份都已年檢結(jié)束,并上網(wǎng)登記,匯總、上報(bào)。異地認(rèn)證人員800多人,全部認(rèn)證。定期召開退管協(xié)議員會(huì)議,對(duì)走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有重大疾病,去世人員及時(shí)上門慰問(wèn),及時(shí)上報(bào),及時(shí)幫助因故家屬辦理?yè)嵝艚鸺捌溥z囑補(bǔ)助手續(xù)。在、葛市醫(yī)院免費(fèi)為496位退休人員進(jìn)行健康體檢,開展內(nèi)科、外科、血常規(guī)、胸透、血脂免費(fèi)檢查,讓退休人員享受到社會(huì)大家庭的溫暖。組織退休人員開展二胡、象棋、卜克比賽,發(fā)放獎(jiǎng)品,豐富退休人員的老年生活。
8、每周六下午組織全所人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策,法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí),在平時(shí)工作中嚴(yán)格依法辦事,增強(qiáng)為民服務(wù)理念,積極協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法保護(hù)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工合法權(quán)益,把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài),不定期的組織企業(yè)和職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、工作求真務(wù)實(shí),廉潔自律
【關(guān)鍵詞】街道辦事處;勞動(dòng)保障;突破瓶頸
隨著勞動(dòng)保障事業(yè)的迅速發(fā)展,以及社會(huì)保險(xiǎn)向全民保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)保障事業(yè)的覆蓋面日益擴(kuò)大。但是,由于各種因素的存在和干擾,一些街道勞動(dòng)保障工作處于滯后狀態(tài),不能適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展形勢(shì)需要。筆者結(jié)合多年的街道勞動(dòng)保障工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)街道勞動(dòng)保障工作中的存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,并提加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障工作的解決對(duì)策。
一、當(dāng)前街道勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)中的存在問(wèn)題
筆者通過(guò)深入調(diào)研、深刻剖析,經(jīng)過(guò)梳理后發(fā)現(xiàn),街道勞動(dòng)保障工作主要存在著以下幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題:
(一)部分就業(yè)積極政策落實(shí)難。一是求職者的技能滯后于崗位的知識(shí)需求。一些求職者職業(yè)技能素質(zhì)較低、就業(yè)觀念陳舊落后,不能適應(yīng)企業(yè)對(duì)技能型人員和熟練操作工的需求;二是公益性崗位開發(fā)難度大,"上頭熱、下頭冷",就業(yè)援助難度增大;三是街道專項(xiàng)資金使用偏少,造成部分積極就業(yè)政策未能充分發(fā)揮效應(yīng)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展壓力大。一是部分地方城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)度緩慢,基層勞動(dòng)保障所工作壓力很大,尤其居民醫(yī)保工作任務(wù)重的街道,幾乎是一邊倒在推動(dòng)這項(xiàng)工作;二是歷史遺留問(wèn)題化解難。不少街道由于行政區(qū)域調(diào)整,增加了部分倒閉的困難國(guó)有企業(yè),退休人員職工醫(yī)保、社保問(wèn)題理順難度大;三是部分養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)時(shí)間長(zhǎng),一些街道對(duì)納入社區(qū)管理的退休孤寡老人,出現(xiàn)日常規(guī)范管理比較難的問(wèn)題。
(三)勞動(dòng)保障維權(quán)維穩(wěn)任務(wù)重。勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)依然滯后,企業(yè)欠薪逃匿案件調(diào)解處理依然比較棘手。維權(quán)維穩(wěn)壓力大、任務(wù)重。過(guò)度維權(quán)、不當(dāng)維權(quán)、盲目維權(quán)的現(xiàn)象依然在部分職工群眾中存在,其中有部分原因是職工委托的法律人推動(dòng)所致。同時(shí)基層街道維權(quán)維穩(wěn)力量薄弱,加上大部分區(qū)目前仍未實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和人員專業(yè)化,勞資糾紛調(diào)處任務(wù)重、難度大。
(四)基層勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)慢。一些街道勞動(dòng)保障工作任務(wù)壓力日益繁重,尤其是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展以來(lái)更是壓力大增,但是基層人員編制身份、保障經(jīng)費(fèi)卻未得到落實(shí),特別是街道聘請(qǐng)的社居協(xié)管員"有工作、無(wú)待遇"的問(wèn)題十分突出。部分街道勞動(dòng)事務(wù)所人員編制不到位,出現(xiàn)街道勞動(dòng)保障所在崗人員沒(méi)有編制,占編制的人卻不在本崗位工作現(xiàn)象。
二、突破瓶頸制約,加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障工作的幾點(diǎn)建議
街道是社會(huì)的細(xì)胞,街道勞動(dòng)保障是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理體制改革和城市化進(jìn)程的加快,街道勞動(dòng)保障工作在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要。針對(duì)街道在勞動(dòng)保障管理中存在的幾個(gè)瓶頸問(wèn)題,筆者結(jié)合多年的街道工作實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)建議與對(duì)策:
(一)加大力度,健全機(jī)制。一是要充分發(fā)揮積極就業(yè)政策效應(yīng),加快健全促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制,完善小額擔(dān)保貸款放貸標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范放貸手續(xù),切實(shí)破解政策落實(shí)難問(wèn)題,大力推動(dòng)積極就業(yè)政策普惠化和實(shí)效化;二是要加快推進(jìn)公益性崗位開發(fā)力度,進(jìn)一步提請(qǐng)上級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)強(qiáng)有力的措施,安排財(cái)政資金購(gòu)買公益性崗位,為下崗失業(yè)人員騰出更多的就業(yè)崗位;三是要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)人力資源引進(jìn)的服務(wù)力度。針對(duì)企業(yè)用工難問(wèn)題仍比較突出,建議進(jìn)一步加強(qiáng)為企業(yè)引進(jìn)人力資源的服務(wù),及時(shí)為企業(yè)輸送合適的人力資源。同時(shí)進(jìn)一
步倡導(dǎo)企業(yè)營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍與用工觀念,提高企業(yè)職工的待遇,留住企業(yè)人才;四是要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作監(jiān)督管理,不斷規(guī)范培訓(xùn)考核機(jī)制,嚴(yán)格把關(guān)好各項(xiàng)培訓(xùn)流程。
(二)突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難。針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一是要加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,建議繼續(xù)加大居民醫(yī)保宣傳力度,完善基層經(jīng)辦服務(wù),簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù),規(guī)范辦事流程,盡快全面實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保系統(tǒng)與定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng),并結(jié)合基層的實(shí)際需要,適量增加定點(diǎn)醫(yī)院,方便人員就醫(yī)看病。二是要加緊推動(dòng)早期離開國(guó)有及縣以上集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)政策的進(jìn)一步落實(shí),爭(zhēng)取上級(jí)和有關(guān)部門的支持,抓緊研究方案,解決因行政區(qū)域調(diào)整而遺留下來(lái)的社保問(wèn)題;三是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理程序,縮短業(yè)務(wù)審批時(shí)間,特別是要盡快研究解決企業(yè)人員辦理退休手續(xù)審批時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。
(三)推進(jìn)創(chuàng)新,促進(jìn)維權(quán)。針對(duì)勞資糾紛大幅度增加,調(diào)處壓力加大,勞動(dòng)保障監(jiān)察和力量不足現(xiàn)象,一是建議出臺(tái)相關(guān)地方性規(guī)定,建立企業(yè)工資保證金制度,同時(shí)進(jìn)一步加快推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和人員專業(yè)化,健全勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制,逐步推行勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理,不斷提高勞動(dòng)保障執(zhí)法水平;二是建議創(chuàng)新維權(quán)調(diào)處機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮街道工會(huì)與勞動(dòng)保障所聯(lián)合維權(quán)的職能,保障和維護(hù)職工的權(quán)益。
一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
始終堅(jiān)持把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重點(diǎn),深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程,著力抓好就業(yè)這個(gè)改善民生的頭等大事,堅(jiān)決完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。(1)繼續(xù)把穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)放在首位。2014年就業(yè)新增8000人,其中,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2400人、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)700人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目落地投產(chǎn)和企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提效對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用,重點(diǎn)圍繞鳳凰山工業(yè)園項(xiàng)目做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。(2)實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程。完善和落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,用足用活400多萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,推進(jìn)各類群體自主創(chuàng)業(yè);健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力;積極推進(jìn)“組織起來(lái)培訓(xùn)、組織起來(lái)就業(yè)”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),推行“訂單式”為企業(yè)培訓(xùn)人才,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,安置一人”的目標(biāo)。(3)抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在重要位置,加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù),支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn),積極引導(dǎo)和支持各類企業(yè)和社會(huì)組織等多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),完成“三支一扶”高校畢業(yè)生到基層服務(wù);開展充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。支持和推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè),健全就業(yè)援助制度,多渠道開發(fā)公益性崗位,形成幫助困難群體和零就業(yè)家庭就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化,加快社會(huì)保障體系建設(shè)
繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、?;?、可持續(xù)”的方針,把社會(huì)保障的功能充分釋放出來(lái),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(1)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。全力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,2014年我們將繼續(xù)加大宣傳力度,對(duì)特定人群、特殊家庭采取有針對(duì)性的宣傳,提高群眾知曉率,采取強(qiáng)有力措施擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,做到應(yīng)保盡保。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,繼續(xù)做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作,將符合條件的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范圍。(2)提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦,提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。利用好社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái),充分發(fā)揮網(wǎng)格員的積極主導(dǎo)作用,為參保人員提供更高效、更便捷、更規(guī)范的服務(wù)。
三、堅(jiān)持提升層次,大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)力實(shí)施人才工程,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。(1)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大繼續(xù)教育力度,實(shí)施專技人才知識(shí)更新工程。加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位的專技人員的培訓(xùn)教育力度,增強(qiáng)在今后工作中的管理和決策意識(shí)。深入推進(jìn)職稱分類改革,積極構(gòu)建以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。(2)壯大技能人才隊(duì)伍。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)區(qū)內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)向和需求信息,因地制宜的組織各類人員開展勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、務(wù)工引導(dǎo)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí),持續(xù)開展靈活多樣的職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)培訓(xùn)人員積極參加職業(yè)技能鑒定。圍繞勞動(dòng)者就業(yè)愿望、農(nóng)民收入倍增和園區(qū)企業(yè)用工需求,大力開展組織起來(lái)培訓(xùn)和組織起來(lái)就業(yè)活動(dòng)。2014年完成企業(yè)在職職工培訓(xùn)3500人次;企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)2500人;就業(yè)技能培訓(xùn)1500人,培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的80%以上。全年完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)3800人。(3)加快建立統(tǒng)一靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)。加快勞務(wù)大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,依托勞務(wù)市場(chǎng)平臺(tái),為各類務(wù)工人員提供就業(yè)機(jī)會(huì),有效開展勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)、就業(yè)技能、維權(quán)保護(hù)、安全交易等為主要內(nèi)容的宣傳,以宣傳畫,宣傳冊(cè)、板報(bào)等形式向務(wù)工人員提供免費(fèi)服務(wù)。提供城鄉(xiāng)平等就業(yè)服務(wù),保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。
四、堅(jiān)持規(guī)范有序,穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革
不斷深化人事制度改革,努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的充滿生機(jī)與活力的人事管理制度。(1)著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,以考核評(píng)價(jià)為抓手,全面加強(qiáng)公務(wù)員管理,推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)和反腐倡廉建設(shè);嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神對(duì)我區(qū)公務(wù)員進(jìn)行考核、培訓(xùn)以及新考錄公務(wù)員的考察工作,及時(shí)更新公務(wù)員信息管理系統(tǒng)。(2)做好事業(yè)單位人事管理工作。積極推行事業(yè)單位聘用制度,規(guī)范聘用合同管理和考核工作;全面推行事業(yè)單位工作人員公開招聘制度,并做好公開招聘人員考核、轉(zhuǎn)正等工作。
五、堅(jiān)持構(gòu)建和諧,著力健全維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制
[關(guān)鍵詞]社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);門診統(tǒng)籌;基層衛(wèi)生服務(wù)利用;社區(qū)居民
[中圖分類號(hào)]R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A doi:10.3969/j.issn.1007-9572.2013.02.007
我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度是統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶相結(jié)合,其中統(tǒng)籌賬戶主要用于支付參保人員的住院費(fèi)用,而門診費(fèi)用及藥店藥品費(fèi)用則由個(gè)人賬戶基金支付。近年來(lái),隨著我國(guó)人口老齡化速度的加快,門診費(fèi)用尤其是慢性病門診費(fèi)用不斷攀升,而我國(guó)現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度在門診醫(yī)療方面又缺乏“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),互助共濟(jì)”性,個(gè)人門診負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,因而門診統(tǒng)籌呼之欲出。本研究總結(jié)了長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保社區(qū)門診統(tǒng)籌的主要做法和經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)實(shí)證分析,客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)門診統(tǒng)籌的實(shí)施成效,現(xiàn)報(bào)道如下。
1.對(duì)象與方法
1.1調(diào)查對(duì)象 首先在長(zhǎng)沙市所轄5個(gè)行政區(qū)(芙蓉區(qū)、無(wú)心區(qū)、岳麓區(qū)、開福匿、雨花區(qū))所有參加醫(yī)保門診統(tǒng)籌的51家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,隨機(jī)抽取10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);在未參加醫(yī)保門診統(tǒng)籌的39家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,隨機(jī)抽取9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。同時(shí),采用抽簽的方法在所抽取的已開展門診統(tǒng)籌和未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中各隨機(jī)抽取3家,其中已開展了門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)包括岳麓區(qū)1家、雨畫區(qū)l家、天心區(qū)1家,未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)包括開福區(qū)1家、岳麓區(qū)1家、天心區(qū)1家。再采用隨機(jī)整群抽樣的方法,在每個(gè)社區(qū)各抽取100名轄區(qū)城鎮(zhèn)居民,其中已開展門診統(tǒng)籌社區(qū)和未開展門診統(tǒng)籌社區(qū)各300名進(jìn)行調(diào)查,兩組居民的一般資料間具有可比性。
1.2調(diào)查方法 本次調(diào)查采用定量問(wèn)卷調(diào)查和定性訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行,調(diào)查時(shí)間為2011年7-9月。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查內(nèi)容主要包括:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的門診統(tǒng)籌就診人次數(shù)、居民健康檔案建檔率、慢性病管理率和兩周患病率等。社區(qū)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查內(nèi)容主要包括:對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)的利用情況、看病首選醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、影響首診意向的因素、滿意度等。共發(fā)放問(wèn)卷600份,回收有效問(wèn)卷591份,有效回收率為98.5%,其中已開展門診統(tǒng)籌社區(qū)295份,未開展門診統(tǒng)籌社區(qū)296份。
1.3質(zhì)量控制方法 在調(diào)查對(duì)象自愿的前提下,由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的調(diào)查人員對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面匿名問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)參與調(diào)研的人員均統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn),保證其充分理解調(diào)查的目的、掌握問(wèn)卷調(diào)查原則和調(diào)查技巧,減少調(diào)查偏倚。問(wèn)卷調(diào)查嚴(yán)格遵守保密原則,以提高調(diào)查對(duì)象的應(yīng)答率。對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),不一致的數(shù)據(jù)可以查取原始數(shù)據(jù),減少了調(diào)查人員的錄入錯(cuò)誤。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。統(tǒng)計(jì)方法包括描述性分析、X2檢驗(yàn),以P
2.結(jié)果
2.1門診統(tǒng)籌社區(qū)就診人次數(shù) 開展門診統(tǒng)籌后,對(duì)10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2011年1-7月門診中參與門診統(tǒng)籌的人次數(shù)進(jìn)行描述性分析。平均1月門診統(tǒng)籌人次數(shù)為12人,2月為19人,3月為42人,4月為60人,5月為68人,6月為74人,7月為71人,呈逐月上升的趨勢(shì)。
2.2居民健康檔案的建檔率 已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的居民健康檔案建檔率高于未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),見圖1。
2.3社區(qū)常見慢性病的管理率 以高血壓為例,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)慢性病管理率進(jìn)行描述性分析。3家開展了門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的高血壓隨訪人數(shù)呈逐月上升趨勢(shì),見表1。
2.4 居民兩周患病和就診情況 兩周患病率=調(diào)查居民中兩周內(nèi)患病人次數(shù)/調(diào)查總?cè)藬?shù)。已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民的兩周患病率為200.0‰(59/295),未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民的兩周患病率為138.5‰(41/296),兩組間差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=3.548,P>0.05)。
兩周就診率=調(diào)查居民中兩周內(nèi)就診人次數(shù)/調(diào)查總?cè)藬?shù)。已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民的兩周就診率為213.6‰(63/295),未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民的兩周就診率為128.4‰(38/296),兩組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=7.367,P
2.5居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診情況 針對(duì)“時(shí)常去,因常規(guī)開藥或定期檢查”、“只有生病才會(huì)去”、“從不去社區(qū)就診”三項(xiàng),已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民的選擇人數(shù)分別為42人(14.2%)、227人(76.9%)、26人(8.9%);未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民的選擇人數(shù)分別為16人(5.4%)、155人(52.4%)、125人(42.2%),兩組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=4.032,P
2.6居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度 已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本藥品供應(yīng)狀況、社區(qū)醫(yī)療設(shè)備、藥物價(jià)格、醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平、醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、隱私保護(hù)等方面的滿意度及總體滿意度與未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民比較,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.7已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的態(tài)度 實(shí)施門診統(tǒng)籌以后,81.4%(240/295)的轄區(qū)居民感覺(jué)門診費(fèi)用降低了,88.8%(262/295)的轄區(qū)居民感覺(jué)社區(qū)就醫(yī)環(huán)境改善了,89.2%(263/295)的轄區(qū)居民感覺(jué)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平提高了,88.1%(260/295)的轄區(qū)居民感覺(jué)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度改善了。
3.討論
3.1長(zhǎng)沙市門診統(tǒng)籌的主要實(shí)施方法和經(jīng)驗(yàn) 2010年3月,人社部確定了石家莊市、沈陽(yáng)市、葫蘆島市、泰州市、蕪湖市、廈門市、淄博市、長(zhǎng)沙市、珠海市、東莞市、柳州市、南充市、玉溪市、咸陽(yáng)市等14個(gè)城市為重點(diǎn)聯(lián)系城市,開始探索破解難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。長(zhǎng)沙市門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作確定了“三定方針”,即定點(diǎn)、定人、定額。在城鎮(zhèn),以街道為單位,選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;在農(nóng)村,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),按照“每人30元、總額包干”的原則開展門診統(tǒng)籌。參保人員每年門診醫(yī)療費(fèi)用限額600元,基金支付50%,個(gè)人自付50%。在高校,以學(xué)校為單位,選擇校屬醫(yī)院或者學(xué)校就近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),以“每人每年30元”的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行門診醫(yī)療費(fèi)用總額包干,且門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例不低于70%。力求打造“1530”就醫(yī)圈,即城市居民步行15min、農(nóng)村居民步行30min可到達(dá)最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí),建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系制度。按照網(wǎng)格化模式積極推進(jìn)二級(jí)以上的醫(yī)院參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),規(guī)定每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須與3家以上的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系制度,形成大醫(yī)院與基層醫(yī)院緊密協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系,借此提高基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和指導(dǎo)醫(yī)院在互認(rèn)各項(xiàng)醫(yī)療檢查與化驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上,建立雙向轉(zhuǎn)診制度。對(duì)于病情較重、需要轉(zhuǎn)院治療的患者,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出轉(zhuǎn)診需求,指導(dǎo)醫(yī)院建立轉(zhuǎn)診綠色通道,免除該參保人員的掛號(hào)費(fèi)和門診費(fèi),免去重復(fù)檢查,優(yōu)先予以治療。參保人員在指導(dǎo)醫(yī)院手術(shù)治療、病情穩(wěn)定后,再由指導(dǎo)醫(yī)院提出轉(zhuǎn)診需求,將患者轉(zhuǎn)回社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行康復(fù)治療,并享受住院醫(yī)療待遇,免除住院起付線,以形成“小病在社區(qū),大病在醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”的分級(jí)醫(yī)療服務(wù)格局。
3.2開展門診統(tǒng)籌有助于提高居民對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)的利用
3.2.1開展門診統(tǒng)籌提高了社區(qū)慢性病的管理率 本調(diào)查結(jié)果顯示,在開展了門診統(tǒng)籌的社區(qū),高血壓患者的隨訪人數(shù)每月呈逐漸遞增的趨勢(shì)。通過(guò)訪談得知:慢性病的管理已經(jīng)納入醫(yī)保對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展門診統(tǒng)籌的績(jī)效考核內(nèi)容,在一定程度上增加了醫(yī)務(wù)人員的積極性,有助于慢性病的健康管理,保證城鄉(xiāng)居民得實(shí)惠,極大地提高了居民參保積極性,有力助推分級(jí)醫(yī)療制度的形成,建設(shè)醫(yī)保新格局。
3.2.2開展門診統(tǒng)籌提高了健康檔案的建檔率 本調(diào)查結(jié)果顯示,未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康檔案建檔率為40%左右,而已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康檔案建檔率在80%左右,明顯高于未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.2.3門診統(tǒng)籌能有效促進(jìn)社區(qū)居民到社區(qū)進(jìn)行首診 本調(diào)查結(jié)果顯示,已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民選擇到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的人次數(shù)明顯優(yōu)于未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。已開展門診統(tǒng)籌社區(qū)的轄區(qū)居民有91.1%選擇在社區(qū)就診;門診統(tǒng)籌人均就診人次數(shù)由1月份的12人逐步上升到74人;已開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轄區(qū)居民兩周就診率為213.6‰,高于未開展門診統(tǒng)籌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的128.4‰,表明門診統(tǒng)籌可有效提高轄區(qū)居民到社區(qū)進(jìn)行首診的意愿。
三區(qū)”服務(wù)。突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成,為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、勞動(dòng)保障事業(yè)工作思路
2012年我們將立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際,解放思想,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),“圍繞抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整,抓環(huán)境促提升,抓民生促和諧”,著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí),為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題,維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,樹立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象,為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出積極的貢獻(xiàn)。
二、2012年工作目標(biāo)
(二)就業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)范,全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2060人;
(三)實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人,帶動(dòng)就業(yè)300人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬(wàn)元,當(dāng)年到期回收率不低于95%
(四)加強(qiáng)就業(yè)基礎(chǔ)管理,啟動(dòng)實(shí)施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作,確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員、登記失業(yè)人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應(yīng)《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求,確保統(tǒng)一軟件的應(yīng)用和本地區(qū)相關(guān)硬件設(shè)備的配備。
(五)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),城鄉(xiāng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)率達(dá)到100%。
(六)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;按照人社部關(guān)于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)制度的要求,及時(shí)上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。
(七)啟動(dòng)開展勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作
(八)清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上,不發(fā)生新的拖欠,全部建立預(yù)防和解決拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制;受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。
(九)企業(yè)職工綜合勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上
(十)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)不低于4030人,居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于38062人;工傷保險(xiǎn)人數(shù)不低于67700人,其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。
(十三)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.03萬(wàn)人,個(gè)人繳費(fèi)記錄見帳率達(dá)到100%。
(十四)調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。
三、工作措施
(一)、充分落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,拓寬就業(yè)渠道,幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)。
進(jìn)一步完善平臺(tái)的工作職責(zé)、工作制度和工作流程,并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺(tái)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)行為規(guī)范等制度,公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督,及時(shí)處理群眾投訴。進(jìn)一步完善社區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等現(xiàn)有臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù),研究制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。
2、以大項(xiàng)目為依托,擴(kuò)大就業(yè)渠道。
依托我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,繼續(xù)盯住我區(qū)新項(xiàng)目建設(shè),做好人力資源庫(kù)與崗位信息庫(kù)、企業(yè)招用工與勞動(dòng)部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對(duì)接,努力實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工的同時(shí),簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動(dòng)合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進(jìn)服務(wù),有序引導(dǎo)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè),主動(dòng)為重大項(xiàng)目提供人力資源的支持和就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng),充分發(fā)揮投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)完成2900人,其中城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1550人,農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
3、 進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
圍繞新生勞動(dòng)力,特別是高校畢業(yè)生,實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);圍繞就業(yè)困難群體,實(shí)施政策帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,通過(guò)給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予小額擔(dān)保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施,鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,帶動(dòng)更多
人就業(yè)。一季度預(yù)計(jì)實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人,帶動(dòng)就業(yè)60人。
4、加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者就業(yè)能力
擴(kuò)大宣傳渠道,加強(qiáng)對(duì)新培訓(xùn)政策的宣傳力度,深挖現(xiàn)有資源,不斷拓寬再就業(yè)培訓(xùn)人員覆蓋面。加強(qiáng)與其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,增加培訓(xùn)種類,不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)定單式培訓(xùn)服務(wù),做好人力資源開發(fā)規(guī)劃,按照項(xiàng)目對(duì)人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn),為重大項(xiàng)目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲(chǔ)備,提升人才職業(yè)技能培訓(xùn)層次。一季度預(yù)計(jì)開辦培訓(xùn)班2個(gè),培訓(xùn)90人,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)436人。
(二)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,做好社會(huì)保障各項(xiàng)工作
1、做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作
我們將繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作各項(xiàng)措施,特別要把非公有制企業(yè)作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn),對(duì)有擴(kuò)面可能的單位進(jìn)行集中擴(kuò)面,繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會(huì)保障平臺(tái),對(duì)轄區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查,建立臺(tái)帳,有針對(duì)性的宣傳,推動(dòng)擴(kuò)面工作順利開展。同時(shí),適時(shí)根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施,調(diào)整政策,使此項(xiàng)工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到800萬(wàn)元。按照區(qū)政府指標(biāo)提出的任務(wù)指標(biāo)不斷擴(kuò)大醫(yī)保范圍,預(yù)計(jì)一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保846人,居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保不低于38062人。
2、做好被征農(nóng)民工社會(huì)保障工作
目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加,但是參加社會(huì)保障的積極性不高,主要原因是由于這部分人群文化水平低,沒(méi)有一技之長(zhǎng),造成就業(yè)率低,沒(méi)有收入來(lái)源。我們將針對(duì)他們開展實(shí)用的技能培訓(xùn),適時(shí)組織培訓(xùn),提高其素質(zhì)和勞動(dòng)技能,提升他們的就業(yè)能力。
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。
進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度,做到各項(xiàng)制度的落實(shí)到位和緊密銜接,切實(shí)加強(qiáng)基金管理,確保安全運(yùn)行。
(三)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)。
抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”,重點(diǎn)做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立,做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費(fèi)及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁全面推進(jìn)“實(shí)體化”建設(shè)。
以實(shí)體化建設(shè)為基礎(chǔ),積極提升勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理能力,尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò),按照“以調(diào)為主,以裁為輔”的原則,努力謀求和諧仲裁的社會(huì)效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作。
加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè),與各部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)欠薪企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制,提升農(nóng)民工綜合素質(zhì),在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障金管理,實(shí)現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上。
四、下階段工作舉措
2012年的我局工作已經(jīng)全面開展,在努力完成好一季度目標(biāo)過(guò)程中,要積極規(guī)劃二季度重點(diǎn)工作,保證勞動(dòng)保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。
一是圍繞今年中心工作,積極開發(fā)新的就業(yè)崗位,嚴(yán)格執(zhí)行用工登記備案制度,堅(jiān)決取締私自招用工行為,主動(dòng)加強(qiáng)與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系,及時(shí)做好區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目用工的信息收集,搞好用工對(duì)接,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
二是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。
新醫(yī)改等政策把藥品分成兩大類:基藥和非基藥。從我們?cè)谡鶎俞t(yī)療采購(gòu)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)以及在公司實(shí)際基層醫(yī)療運(yùn)作的案例來(lái)看,基藥的潮流勢(shì)不可擋,是政府買單的行政市場(chǎng),但是基藥是不是未來(lái)第三終端的主流,我認(rèn)為還不好下結(jié)論,有幾個(gè)原因:第一,醫(yī)療改革沒(méi)有進(jìn)入深水區(qū),所以總的結(jié)果怎么樣不好判斷;第二,財(cái)政補(bǔ)貼到位,基層醫(yī)療產(chǎn)品沒(méi)差價(jià)的話,推不動(dòng),有差價(jià)的獨(dú)家產(chǎn)品最后又會(huì)形成藥物濫用,這也是為什么近段時(shí)間中藥注射液副反應(yīng)那么多,醫(yī)生因?yàn)槔嬖斐捎盟帥_動(dòng),不按照說(shuō)明使用,最后基藥制度會(huì)調(diào)整;第三,很多地方財(cái)政補(bǔ)貼不到位,最后根本也推不動(dòng)。但是所有這一段時(shí)間都會(huì)給制藥企業(yè)機(jī)會(huì),只要你抓住這幾年的機(jī)會(huì),占領(lǐng)部分市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),銷量增長(zhǎng)很快,你就能借機(jī)做得更大更強(qiáng)!
那么,基藥到底是什么呀?基藥首先是處方藥,要參加招投標(biāo),中標(biāo)了,就有基藥在政府辦醫(yī)療結(jié)構(gòu)的營(yíng)銷,不參與招投標(biāo),就不是基藥,等于放棄了這塊市場(chǎng);基藥還首先是公益品,其次是商品;基藥首先是一項(xiàng)政府的惠民制度,其次才是商品;基藥首先是賣給政府的,其次才是其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié),基藥的原則是15%的加價(jià)率,配送費(fèi)用大約7%個(gè)點(diǎn),這樣讓消費(fèi)者以最低的價(jià)格獲得產(chǎn)品,成為惠民藥、放心藥。
但是大家一定記住,基藥也分普通基藥與獨(dú)家基藥。我也會(huì)分普通基藥與獨(dú)家基藥來(lái)給大家做一些管理與營(yíng)銷解讀,這兩種基藥銷售的模式完全不一樣。
對(duì)每個(gè)公司來(lái)講,要做好基層醫(yī)療市場(chǎng),必須要有專門的組織機(jī)構(gòu),比如成立基藥部這個(gè)部門,人員可多可少,產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力,那么可以以銷售為主,產(chǎn)品是一些無(wú)差價(jià)的,比如大多是普通基藥,那么可以以政府事務(wù)功能為主,研究政策等等??傮w來(lái)說(shuō),基藥部的基本職能無(wú)外乎以下幾點(diǎn):1)深入解析基藥物價(jià)和招投標(biāo)政策,負(fù)責(zé)國(guó)家基藥銷售政策的收集、分析結(jié)果給領(lǐng)導(dǎo)以提供決策依據(jù);2)組織實(shí)施基藥銷售的全面工作。指導(dǎo)和考核全國(guó)各省的基藥銷售執(zhí)行工作。制訂每個(gè)省區(qū)基藥銷售政策和營(yíng)銷方案; 3)負(fù)責(zé)審核各省的基藥物價(jià)申報(bào)備案和招投標(biāo)價(jià)格,并開展政府關(guān)系公關(guān)活動(dòng);4)負(fù)責(zé)組織各省在招投標(biāo)工作中的投標(biāo)品種目錄申報(bào)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)施工作,負(fù)責(zé)各省基藥中標(biāo)品種配送商、商的規(guī)劃選擇工作;5)組織參加基藥品種與專家談判的現(xiàn)場(chǎng)議價(jià)及中標(biāo)品種購(gòu)銷協(xié)議的簽訂工作;6)指導(dǎo)各省對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開發(fā)與配送,確保市場(chǎng)供應(yīng),確?;庝N售目標(biāo)的完成。
從公司實(shí)戰(zhàn)中來(lái)看,普通基藥比如傳統(tǒng)的六味地黃丸、烏雞白鳳丸、天王補(bǔ)心丸等等產(chǎn)品,第一位的工作是中標(biāo),因?yàn)榘凑諊?guó)家2011年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基藥省份招投標(biāo)結(jié)果看,普遍還是低價(jià)者中標(biāo),這是一種趨勢(shì),雖然很多專家一直在嚎叫(個(gè)人認(rèn)為大多與藥廠有利益關(guān)系),我認(rèn)為不會(huì)有多大改變,原因有二:一是本身基層醫(yī)療就是給中低收入者看病為主的,所以價(jià)格也是大家首選的(說(shuō)真的,往往這些產(chǎn)品療效更好,中國(guó)的醫(yī)藥界其實(shí)給其他行業(yè)沒(méi)什么區(qū)別,大多公司與藥品也是昧著良心但也是被逼的)。在這里別談?wù)撌裁垂菲ㄙ|(zhì)量問(wèn)題,仿佛一低價(jià)質(zhì)量就差?質(zhì)量問(wèn)題那是世界上所有藥廠第一位就解決的問(wèn)題,沒(méi)這玩意還能上市?可能也只會(huì)在中國(guó)出現(xiàn);二是本身基層醫(yī)療市場(chǎng)也只占中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的總額的7%左右,但是解決的人口卻是大部分,所以對(duì)國(guó)家醫(yī)藥整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講規(guī)模無(wú)關(guān)痛癢。第二位的工作就是配送公司的選擇非常重要:是否能全覆蓋?是現(xiàn)款還是賒銷?在關(guān)鍵時(shí)候怎么提高配送率?關(guān)鍵時(shí)候竄貨怎么辦等等。
總體來(lái)說(shuō)普通基藥營(yíng)銷主題從原來(lái)的醫(yī)藥流通商業(yè)公司變成了生產(chǎn)廠家,醫(yī)藥流通商業(yè)公司營(yíng)銷職能將逐漸降低,從批發(fā)商到配送商,工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的二級(jí)分銷模式已不再適應(yīng)。商業(yè)盈利從原先賺取批零差價(jià)到賺取配送費(fèi),到現(xiàn)在只可以賺取5%—10%的配送費(fèi),現(xiàn)在是生產(chǎn)廠家選商業(yè);基藥制度的徹底實(shí)施從理論上將使工業(yè)和商業(yè)集中度大幅度提升(實(shí)際在中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)什么都可能發(fā)生,要以中國(guó)特色的眼光來(lái)看待一些問(wèn)題);以往第三終端等自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)逐步變成行政壟斷的市場(chǎng);自由競(jìng)爭(zhēng)的第三終端現(xiàn)在基本上變成政府買單的行政壟斷的第三終端,基藥成為政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的唯一選擇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化逐步實(shí)施將使第三終端的村級(jí)市場(chǎng)行政化。村級(jí)衛(wèi)生室—-鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化是其趨勢(shì),由衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購(gòu)藥品將逐步加大力度,所以每個(gè)廠家必須關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的利益而不是象大醫(yī)院要關(guān)注醫(yī)生的個(gè)體利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員像是公務(wù)員,零差率銷售沒(méi)有了銷售藥品的動(dòng)力,統(tǒng)籌門診報(bào)銷和住院報(bào)銷的比例越來(lái)越高,帶來(lái)了兩大問(wèn)題,鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性沒(méi)有了,患者會(huì)轉(zhuǎn)到縣級(jí)醫(yī)院去。
因此,縣醫(yī)院會(huì)成為區(qū)域醫(yī)療的龍頭企業(yè),政府想做到“大病不出縣”,因?yàn)榭h醫(yī)院服務(wù)了70%的人口,是未來(lái)的新醫(yī)改重點(diǎn)。縣級(jí)醫(yī)院可以分為四種類型:第一,綜合實(shí)力型縣級(jí)醫(yī)院。它的品種類似于大三甲醫(yī)院。第二,區(qū)域龍頭型縣級(jí)醫(yī)院。它和大三甲醫(yī)院有顯著的區(qū)別。它里面的患者來(lái)源,以本縣的患者為主,新農(nóng)合患者占主體地位??剖冶容^齊全,但是每一個(gè)單個(gè)科室用量不夠大,整體醫(yī)院用量是可以的。第三,補(bǔ)缺型縣級(jí)醫(yī)院。它很難向區(qū)域龍頭型縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展。第四,偏遠(yuǎn)區(qū)域壟斷型縣級(jí)醫(yī)院。每個(gè)縣級(jí)市場(chǎng)都要根據(jù)公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與差價(jià)做不同的策略應(yīng)對(duì)。
通過(guò)近兩年的基藥操作,我們的普通基藥在全國(guó)26個(gè)省市自治區(qū)中標(biāo)率比同類規(guī)模的廠家要高很多倍,通過(guò)15個(gè)月的配送率跟蹤基本都在80%以上。我們的獨(dú)家產(chǎn)品在部分省市增補(bǔ)中標(biāo)為基藥產(chǎn)品后強(qiáng)化政府事務(wù),高價(jià)格中標(biāo),精耕細(xì)作,很多省區(qū)銷售年增長(zhǎng)率都在200%以上。那么操盤者是如何做到的呢?
那么常規(guī)企業(yè)怎么來(lái)做基層醫(yī)療市場(chǎng)呢?要注意5項(xiàng)宏觀要點(diǎn):
1、招標(biāo)大于天,是準(zhǔn)入門檻,政府事務(wù)的招標(biāo)必須先行,雖然對(duì)于基藥來(lái)說(shuō),有些省區(qū)“招標(biāo)是找死,不招標(biāo)是等死”,但是招標(biāo)是市場(chǎng)進(jìn)入的準(zhǔn)入證,不中標(biāo)就談不到市場(chǎng)流通和獲利。2011年以來(lái),各省均采取規(guī)范統(tǒng)一的國(guó)家版基藥招標(biāo)模式,核心內(nèi)容為“雙信封”、“一品一規(guī)一廠”、“量?jī)r(jià)掛鉤”、“單一貨源承諾”等,目的是保證中標(biāo)基藥品種享受區(qū)域內(nèi)全部基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額,這也直接導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)難度大、中標(biāo)價(jià)格低,但是產(chǎn)品中標(biāo)后銷量基本能夠得到保證,因此,這需要企業(yè)做出價(jià)格換取市場(chǎng)銷量決策的勇氣和魄力。普通基藥講的是產(chǎn)品集群,單個(gè)產(chǎn)品差價(jià)非常小,個(gè)別的甚至是虧損的,所以你的產(chǎn)品中標(biāo)數(shù)量越多,你的整體優(yōu)勢(shì)就越大,這樣你與配送公司談判與運(yùn)作中才能占主動(dòng),而個(gè)別產(chǎn)品即使虧損2、3年先占領(lǐng)市場(chǎng),等自己占領(lǐng)了別人再想進(jìn)入,那成本會(huì)更高。有投入不一定有結(jié)果,沒(méi)投入一定沒(méi)結(jié)果。獨(dú)家基藥也必須高價(jià)中標(biāo),因?yàn)槟愕蛢r(jià)中標(biāo),會(huì)嚴(yán)重影響其他省區(qū)中標(biāo),會(huì)影響二級(jí)以上醫(yī)院的銷售,畢竟獨(dú)家基藥主戰(zhàn)場(chǎng)還是在二三級(jí)醫(yī)院;而且高價(jià)中標(biāo)才能做推廣,中標(biāo)價(jià)格太低不如放棄。在這里要?jiǎng)佑靡磺嘘P(guān)系,包括國(guó)家層面以及兄弟省份部門的關(guān)系。
對(duì)于基層醫(yī)療市場(chǎng)來(lái)說(shuō),獨(dú)家基藥產(chǎn)品價(jià)格不能太高,同時(shí)也不能價(jià)格太低,太低沒(méi)有辦法養(yǎng)活運(yùn)作的體系和隊(duì)伍。所以在二三級(jí)醫(yī)院基本上是做高價(jià)位或大規(guī)格,在縣級(jí)基層醫(yī)療一定是中低價(jià)位或小規(guī)格,這樣才是根本。
2、各省的執(zhí)行是關(guān)鍵,因此應(yīng)該樹立醫(yī)改環(huán)境下的營(yíng)銷策略和模式是一省一策、一市一策、一縣一策?;幉还芨叩蛢r(jià)格中標(biāo),只要企業(yè)或商業(yè)有人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去拜訪,給予哪怕禮品和推廣,就能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)。比如浙江省冬季止咳化痰的產(chǎn)品達(dá)到10多種,價(jià)格低的有幾毛錢的,高的有接近20元的。這就存在相互替代性,衛(wèi)生院點(diǎn)擊誰(shuí)不點(diǎn)擊誰(shuí)家的產(chǎn)品,就看那家企業(yè)做了哪些工作。因此資源有所側(cè)重,各個(gè)擊破是最好的方式。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人物。醫(yī)改辦、招標(biāo)辦這些重要部門的關(guān)鍵人要打交道,縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)決定本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用什么藥物更是臨門一腳的部門更要做好關(guān)鍵人的工作。對(duì)于低價(jià)普藥類基藥,也要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有空間的產(chǎn)品和獨(dú)家招標(biāo)的產(chǎn)品還要對(duì)衛(wèi)生院與醫(yī)生醫(yī)生做關(guān)系推廣。
4、搞好學(xué)術(shù)推廣?;幹贫葘?shí)施,必然導(dǎo)致品種大替換、廠家大洗牌。新中標(biāo)的產(chǎn)品和企業(yè),必須針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)生做好企業(yè)和品牌形象傳播。做好產(chǎn)品的學(xué)術(shù)推廣,讓醫(yī)生養(yǎng)成新的用藥習(xí)慣,改變和培育醫(yī)生的用藥習(xí)慣,因?yàn)樵瓉?lái)使用的非基藥品種和現(xiàn)在的品種可能不一樣。同時(shí)做好縣級(jí)市場(chǎng)和社區(qū)市場(chǎng)的學(xué)術(shù)推廣等。
5、不同的產(chǎn)品要采取不同的營(yíng)銷策略。獨(dú)家產(chǎn)品要保證高價(jià)中標(biāo),保證各環(huán)節(jié)的運(yùn)作空間。具有獨(dú)家基藥品種中標(biāo)企業(yè),應(yīng)該組建隊(duì)伍,或者做精細(xì)化招商,或者委托有推廣能力的商業(yè)公司,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,任務(wù)落實(shí)到每個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn),采取配人員推廣方式運(yùn)作。同質(zhì)化的品種盡量保證高價(jià)中標(biāo)。走量的品種低價(jià)中標(biāo),占領(lǐng)未來(lái)的基藥市場(chǎng)。
做到了5點(diǎn)宏觀要點(diǎn)后,獨(dú)家基藥關(guān)鍵就是做好細(xì)節(jié):
1、人員編制:要根據(jù)省區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)與執(zhí)行情況來(lái)配置人員,初期、攻堅(jiān)期和守陣地的時(shí)期邏輯是不一樣的,攻堅(jiān)期我們需要當(dāng)?shù)仃?duì)伍,野戰(zhàn)軍和總部隊(duì)的配合??梢允?—3個(gè)小地區(qū)一個(gè)人員,大地區(qū)可以是一個(gè)地區(qū)1個(gè)人員,當(dāng)然很多企業(yè)不會(huì)意識(shí)到這個(gè)配置的重要性,這些都要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的數(shù)量來(lái)配置。
2、商業(yè)模式:可以是區(qū)域總代也可以是縣級(jí),但是原理都一樣,設(shè)置銷量指標(biāo)與覆蓋率指標(biāo),當(dāng)然也可以是公司主導(dǎo)下的總代下的各層級(jí)利益分配模式,由廠家來(lái)掌握制定各層級(jí)的利益,每一個(gè)區(qū)域指標(biāo)(銷量與覆蓋率)都要有相應(yīng)的保證金制度與時(shí)間要求。具體市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),更傾向于算數(shù)營(yíng)銷方式,把基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分,分別要有營(yíng)銷人員(不管是否公司的)進(jìn)行分割負(fù)責(zé)醫(yī)院,這樣推廣速度和渠道開發(fā),邊際貢獻(xiàn)率會(huì)大于一些相關(guān)市場(chǎng)。
針對(duì)個(gè)性化的醫(yī)院比如縣級(jí)醫(yī)院要細(xì)分:第一類是大醫(yī)院式的綜合實(shí)力型的縣級(jí)醫(yī)院,運(yùn)作的方式是類大醫(yī)院的運(yùn)作方式。第二類是區(qū)域龍頭型縣級(jí)醫(yī)院,也是國(guó)家醫(yī)改重點(diǎn)建設(shè)的方向。它確實(shí)可以解決大病不出縣的問(wèn)題。解決基層老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題??傮w來(lái)說(shuō)縣級(jí)市場(chǎng)的患者構(gòu)成是70%左右的農(nóng)民患者,加30%到40%左右的醫(yī)?;颊?,它的單個(gè)科室的用藥量比較少,整體醫(yī)院比較大,我們沒(méi)有辦法用重點(diǎn)科室來(lái)做。做一個(gè)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)整個(gè)縣來(lái)說(shuō)是一個(gè)點(diǎn),核心的點(diǎn),但是針對(duì)這個(gè)縣級(jí)醫(yī)院來(lái)講又要當(dāng)一個(gè)面來(lái)做。因?yàn)榭h級(jí)醫(yī)院是高端醫(yī)院的末端,是三級(jí)農(nóng)村醫(yī)院的龍頭,所以我們的目錄里面,新農(nóng)合目錄和醫(yī)保目錄要有巧妙的搭配。新農(nóng)合目錄是要解決農(nóng)民的常見病、多發(fā)病、疑難病。醫(yī)保目錄重點(diǎn)解決常見病和多發(fā)病??h級(jí)醫(yī)院是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的龍頭,非常關(guān)鍵、非常重要,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥的影響巨大。所以我們?cè)趺醋龊美每h級(jí)醫(yī)院正好輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。把縣級(jí)醫(yī)院的開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的運(yùn)作結(jié)合起來(lái)。一定會(huì)取得非常好的推廣成績(jī)。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個(gè)縣級(jí)市場(chǎng)不一樣,但中國(guó)的縣含鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上在10—15個(gè)之間,不可能面面俱到,但是要有重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要在開發(fā)目標(biāo)里面。總體來(lái)說(shuō),開發(fā)的方式有多重,企業(yè)自己設(shè)隊(duì)伍點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的開發(fā)方式,也有偏遠(yuǎn)地區(qū)和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)合作的點(diǎn)對(duì)環(huán)節(jié)的開發(fā)方式,重要的一點(diǎn)是整合社會(huì)資源和部門的前提下,最簡(jiǎn)單、最快速、成本最低的方法??己耸袌?chǎng)人員與商,其實(shí)就是區(qū)域的時(shí)間銷量與配送覆蓋率,別無(wú)他法。
3、縣區(qū)政府事務(wù):高度重視構(gòu)建縣級(jí)運(yùn)作的政府事務(wù)體系,找到相關(guān)人,可以是政府官員,也可以是醫(yī)藥商業(yè)的人員,還可以是那種帶頭大哥似的衛(wèi)生院院長(zhǎng)??傊覍?duì)人,做對(duì)事,基層醫(yī)療市場(chǎng)一定就會(huì)做大做強(qiáng)。
根據(jù)人社部的部署,結(jié)合福建省實(shí)際,從9月開始,福建省人社廳在各設(shè)區(qū)市自查的基礎(chǔ)上,抽取3個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄的3個(gè)縣(市、區(qū)),開展新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查。主要檢查各地自查工作開展情況,存在問(wèn)題是否糾正,基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行排查和防范,規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善,掌握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行狀況,規(guī)范基金管理使用行為,更好地維護(hù)基金安全,推動(dòng)事業(yè)健康發(fā)展。
(福建省人社廳)
王建民副巡視員前往省屬技工院校調(diào)研
9月9日~10日,王建民副巡視員前往福建省第二高級(jí)技工學(xué)校、福建技師學(xué)院調(diào)研,出席兩所省屬技工院校教師節(jié)表彰大會(huì)暨開學(xué)典禮,看望慰問(wèn)兩校師生員工。隨后,王副巡視員對(duì)兩院校開展調(diào)研,并對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展提出幾點(diǎn)希望和要求:一是進(jìn)一步深化技工院校教學(xué)改革。要以創(chuàng)建“一流技工院?!睘槟繕?biāo),堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的道路,進(jìn)一步深化技工教育教學(xué)改革,進(jìn)一步明確制定學(xué)校建設(shè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,進(jìn)一步拓展學(xué)校建設(shè)發(fā)展中已有的優(yōu)勢(shì),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。二是凝心聚力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。要做好總結(jié),進(jìn)一步研究推動(dòng)學(xué)校招生工作,動(dòng)員更多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員就讀技工院校;積極拓展省際校企合作關(guān)系,通過(guò)“校企合作信息平臺(tái)”,探索到省外招收技校學(xué)生路子;堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”發(fā)展,既致力于推出一些符合技工院校實(shí)際的培訓(xùn)政策,也創(chuàng)新機(jī)制,量力而行地承接各類短期培訓(xùn)。三是進(jìn)一步重視師德建設(shè)。廣大教師職工要遵守師德規(guī)范,以德樹人,言傳身教,切實(shí)承擔(dān)起“人類靈魂工程師”的神圣職責(zé)。學(xué)校也要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步提高學(xué)校精神文明建設(shè)水平。
(福建省人社廳)
2013年福建省職業(yè)指導(dǎo)人員南平培訓(xùn)班在延舉辦
近日,福建省人社廳職業(yè)介紹服務(wù)中心在南平市延平區(qū)舉辦2013年福建省職業(yè)指導(dǎo)人員南平培訓(xùn)班,來(lái)自延平、邵武等縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)基層勞動(dòng)保障工作人員共93人參加并獲得參加全國(guó)統(tǒng)一職業(yè)資格證書考試的資格。通過(guò)考試的學(xué)員將取得人社部頒發(fā)的國(guó)家職業(yè)指導(dǎo)師證書。
(南平市延平區(qū)人社局)
廈門市人社局舉辦《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)
9月4日,廈門市人社局舉辦《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)市規(guī)劃局總規(guī)劃師任國(guó)巖專題輔導(dǎo),幫助人社系統(tǒng)干部準(zhǔn)確理解和把握美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的總體思路。任國(guó)巖從“美麗廈門”的過(guò)去現(xiàn)在、愿景目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃、共同締造等五個(gè)方面對(duì)《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》進(jìn)行闡述,深入細(xì)致地描繪廈門特區(qū)未來(lái)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。授課脈絡(luò)清晰,內(nèi)容豐富,語(yǔ)言生動(dòng),事例鮮活,具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。
參會(huì)的黨員干部普遍反映很受鼓舞、很受啟發(fā),增強(qiáng)建設(shè)美好家園的信心和決心。一致認(rèn)為要圍繞“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)為工作目標(biāo),把建設(shè)充分就業(yè)城市、全民社保城市、技能人才強(qiáng)市、勞動(dòng)關(guān)系和諧城市與締造“美麗廈門”相結(jié)合相銜接,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃,不斷提升群眾幸福感。
(廈門市人社局)
寧德市提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)悉,從8月1日起寧德市相應(yīng)調(diào)整了失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。寧德市享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員,每人每月的失業(yè)保險(xiǎn)金將增加90元至180元不等。
據(jù)寧德市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,失業(yè)保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)基數(shù)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián),寧德市失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照月最低工資的70%~80%執(zhí)行。失業(yè)人員失業(yè)前,所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿一年,領(lǐng)取二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金,最長(zhǎng)期限為二十四個(gè)月。失業(yè)人員重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇和期限重新計(jì)算,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,但最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。
據(jù)介紹,用人單位招用的農(nóng)村戶籍職工連續(xù)工作滿一年以上,單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),本人未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同關(guān)系的,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其繳費(fèi)年限,每滿一年,支付一個(gè)月當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY60%的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。但農(nóng)民合同制工人已自愿繳納其月工資總額百分之一的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。如果失業(yè),也享受與城鎮(zhèn)戶口職工同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇,此次這部分人群的失業(yè)保險(xiǎn)金一并調(diào)整。
該負(fù)責(zé)人表示,此次失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,將進(jìn)一步保障失業(yè)人員基本生活,有助于緩解因物價(jià)上漲等因素造成的下崗失業(yè)人員生活困難。
(寧德市人社局)
莆田市人社局舉辦“立足本職 助夢(mèng)中國(guó)”主題道德講堂活動(dòng)
為深化精神文明建設(shè),大力弘揚(yáng)中華民族道德力量,提升干部職工道德素養(yǎng)。9月5日上午,由莆田市人社局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心主辦的“立足本職、助夢(mèng)中國(guó)”主題道德講堂在莆田市金保大樓五層會(huì)議室開講。講堂激發(fā)了崇德向善正能量,全場(chǎng)人員充分感受到了道德的力量,特別是先進(jìn)人物馮鴻昌和楊忠鋒的感人故事,再一次用事實(shí)印證了愛心善舉的存在,好人好事就在身邊,平凡中見偉大。
講堂在學(xué)習(xí)對(duì)中國(guó)夢(mèng) “實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想” 的深情闡釋中拉開了序幕,營(yíng)造了莊嚴(yán)肅穆的道德氛圍。隨后溫故了《易經(jīng)》》中“天行健,君子以自強(qiáng)不息;地勢(shì)坤,君子以厚德載物”的經(jīng)典內(nèi)容,觀看了“福建省優(yōu)秀高級(jí)技師、十代表——馮鴻昌”事跡短片。講堂還以“身邊人講身邊事、用身邊人說(shuō)自己事、用身邊事教身邊人”的形式,講述了國(guó)家一級(jí)按摩師(高級(jí)技師)、福建省2012年度技能大師獲得者楊忠鋒的感人故事,同時(shí)主持人還對(duì)楊忠鋒大師的成長(zhǎng)經(jīng)歷作一番精辟點(diǎn)評(píng)。在送吉祥、送平安、送健康環(huán)節(jié),當(dāng)場(chǎng)邀請(qǐng)楊忠鋒大師為全體人員作一場(chǎng)日常健康保健小常識(shí)的講座。最后活動(dòng)在歌曲《好人好夢(mèng)》的共同祝愿中結(jié)束。
(莆田市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 傅金水 吳麗賓 江麗新)
南平市人社局到三明市開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)
9月3日,南平市人社局副局長(zhǎng)馬春帶領(lǐng)學(xué)習(xí)交流組到三明市開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。三明市人社局副局長(zhǎng)鄭世興出席了交流活動(dòng)。
近年來(lái),三明市積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建立,小額擔(dān)保貸款創(chuàng)歷史最高占全省44.5%,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市通過(guò)國(guó)家終期評(píng)估,被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。
交流座談會(huì)上,南平三明兩地人社部門就就業(yè)資金分配管理和使用、小額擔(dān)保貸款、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍用于小額貸款擔(dān)?;鹗褂?、社保補(bǔ)貼以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面工作經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的交流討論。通過(guò)學(xué)習(xí)交流活動(dòng),將有力推動(dòng)兩地就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的全面發(fā)展。
(三明市人社局 吳偉平)
三明市人社局四措并舉做好就業(yè)工作
今年以來(lái),三明市積極開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘會(huì)67場(chǎng),提供就業(yè)崗位1.96萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.42萬(wàn)人。一是大力開展維權(quán)宣傳活動(dòng)為就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等群體提供就業(yè)服務(wù)。二是加強(qiáng)用工信息。分別在《三明日?qǐng)?bào)》《三明廣播電視報(bào)》《三明勞動(dòng)保障網(wǎng)》等平臺(tái)開辟專欄,目前已為57家企業(yè)免費(fèi)招工信息171條,提供職位965個(gè),實(shí)現(xiàn)信息在報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的同步。三是開展緊缺工種培訓(xùn)。為53家重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)數(shù)控、電氣焊、車工、電工、鉗工等緊缺技術(shù)工種3950人。順利推進(jìn)技能培訓(xùn)鑒定工作,完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定3.3萬(wàn)人。四是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3350人,其中1005人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè);累計(jì)發(fā)放小額(擔(dān)保)貸款1670筆13360萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)11034人,帶動(dòng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。截至目前,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員19106人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37778人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%,保持了三明全市就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。
(三明市人社局)
仙游在全省率先推行就業(yè)實(shí)名制
9月1日起,仙游縣在全縣范圍內(nèi)開展就業(yè)實(shí)名制入戶調(diào)查,仙游縣人社部門攜手18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在325個(gè)村進(jìn)行逐戶逐人摸底清查登記,做到“戶不漏人,人不漏項(xiàng)”,以及時(shí)掌握全縣農(nóng)村勞動(dòng)者基本情況和就業(yè)動(dòng)態(tài),確保全面推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制管理工作。仙游縣人社局局長(zhǎng)黃友土介紹說(shuō),“通過(guò)就業(yè)實(shí)名制的實(shí)施,得到更準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將勞動(dòng)就業(yè)管理、公共就業(yè)服務(wù)落實(shí)到人,可促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè),確保農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定?!?/p>
據(jù)悉,多年來(lái)一直高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的仙游縣以試點(diǎn)為契機(jī),把農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)實(shí)名制工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)考核工作的重要內(nèi)容,制訂實(shí)施方案,召開專門會(huì)安排部署,縣人社部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,明確了工作目標(biāo)和責(zé)任。就此,在健全鄉(xiāng)村基層公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上,選派工作小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),按照勞動(dòng)力資源庫(kù)“夯實(shí)基礎(chǔ)、整合資源、持續(xù)擴(kuò)充、規(guī)范服務(wù)”的要求,實(shí)現(xiàn)就業(yè)實(shí)名制規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、動(dòng)態(tài)化目標(biāo),建立起就業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)體系和公共就業(yè)人性化服務(wù)的工作制度,使勞動(dòng)力能夠就近享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù),力爭(zhēng)到十二五規(guī)劃末,每位勞動(dòng)者只擁一張卡,記錄勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社保、醫(yī)保等情況,并實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)狀況“五保”數(shù)據(jù)的共享與統(tǒng)一。
仙游縣在推行就業(yè)實(shí)名制中率先建立的勞動(dòng)力就業(yè)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)力資源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),以公安網(wǎng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),計(jì)生網(wǎng)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保網(wǎng)、勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)數(shù)據(jù)為補(bǔ)充,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)調(diào)查數(shù)據(jù)相結(jié)合,有關(guān)部門數(shù)據(jù)相銜接,做到數(shù)據(jù)庫(kù)可持續(xù)性擴(kuò)充,定期滾動(dòng),及時(shí)更新(即每年7、1月的20日進(jìn)行數(shù)據(jù)更新),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)掌握勞動(dòng)力流動(dòng)情況,將基本形成反映勞動(dòng)力就業(yè)基本情況及社保情況的動(dòng)態(tài)信息登記管理服務(wù)制度。
(仙游縣委報(bào)道組)
寧德市召開社保經(jīng)辦工作形勢(shì)分析會(huì)
近日,寧德市召開社保經(jīng)辦工作形勢(shì)分析會(huì),寧德市各縣(市、區(qū))社保中心主任、寧德市社保中心班子成員及各科室負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)上,各縣(市、區(qū))社保中心主任交流1~8月社保經(jīng)辦工作進(jìn)展,著重分析存在問(wèn)題并提出解決對(duì)策。寧德市社保中心黃旭健主任針對(duì)上半年全市三險(xiǎn)擴(kuò)面、保費(fèi)征收與結(jié)余、網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)與信息共享比對(duì)平臺(tái)的使用等情況從全市在省內(nèi)占位、縣(市、區(qū))在市內(nèi)占位角度進(jìn)行分析,要求各縣(市、區(qū))既要正視存在的全市共性問(wèn)題,也要正視存在的本地個(gè)性問(wèn)題,在接下來(lái)的幾個(gè)月千方百計(jì)做好三險(xiǎn)擴(kuò)面、確保內(nèi)部網(wǎng)站(OA)辦公系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)上線運(yùn)行、限期完成標(biāo)準(zhǔn)化窗口改造、平穩(wěn)移交工傷、生育保險(xiǎn)、條件成熟的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)與興業(yè)銀行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專線傳送養(yǎng)老發(fā)放數(shù)據(jù)等重點(diǎn)工作,確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(寧德市社保中心)
永安市人社局榮獲2013年全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位
日前,人力資源和社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)文,表彰2013年全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)取得突出成績(jī)的單位,永安市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)榜上有名。
今年以來(lái),永安市人社局多舉并措,積極開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員112人次,檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)3家,排查用人單位246家,涉及勞動(dòng)者9608人,責(zé)令123人補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,對(duì)8家企業(yè)招聘內(nèi)容不合法責(zé)令整改,1家無(wú)證照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行依法取締,2家違法向勞動(dòng)者收取押金的企業(yè)責(zé)令退回。通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了求職者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),規(guī)范了人力資源中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為,有效維護(hù)了求職者合法權(quán)益,人力資源市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善。
(永安市人社局)
漳州市薌城區(qū)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼惠民政策
近日來(lái),薌城區(qū)就業(yè)和培訓(xùn)管理中心陸續(xù)對(duì)市區(qū)13262名2012年度符合享受條件的對(duì)象發(fā)放社保補(bǔ)貼,發(fā)放資金共計(jì)979.40萬(wàn)元。使社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策及時(shí)落到實(shí)處,讓靈活就業(yè)的失業(yè)人員真正享受到黨和政府的溫暖。
(漳州市薌城區(qū)人社局 江淑芬)
建甌市開展農(nóng)民職業(yè)鑒定,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民
近日,建甌市勞動(dòng)就業(yè)中心與建甌市吉陽(yáng)鎮(zhèn)果蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合舉辦首期農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班,102名來(lái)自吉陽(yáng)鎮(zhèn)玉溪村的蔬菜種植戶參加了歷時(shí)一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。本期培訓(xùn)班,請(qǐng)到了建甌市農(nóng)業(yè)局專家進(jìn)行授課,培訓(xùn)方式采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦法,直接把培訓(xùn)班辦到吉陽(yáng)鎮(zhèn)果蔬菜專業(yè)合作社基地上,通過(guò)邊學(xué)邊看,開拓了農(nóng)民的視野,提升農(nóng)民的蔬菜專業(yè)技能,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)上注重針對(duì)性和目的性,內(nèi)容涵蓋無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)、無(wú)公害蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)措施、蔬菜病蟲害發(fā)生及防控技術(shù)和勞動(dòng)與消防安全基礎(chǔ)知識(shí)。全體參訓(xùn)人員經(jīng)過(guò)蔬菜工(初級(jí))專業(yè)知識(shí)考試與實(shí)踐操作技能考核成績(jī)合格,被認(rèn)定為初級(jí)蔬菜工,并發(fā)放中華人民共和國(guó)初級(jí)蔬菜工職業(yè)資格證書,成為建甌市首批取得職業(yè)資格的新型職業(yè)農(nóng)民,
借鑒這一做法,建甌市勞動(dòng)就業(yè)中心計(jì)劃在下階段,根據(jù)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中繼續(xù)實(shí)施基地化辦班,不斷創(chuàng)新辦班方式,進(jìn)一步拓展鑒定區(qū)域、鑒定工種和鑒定對(duì)象,將農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定由蔬菜工向蔬菜作價(jià)員、蔬菜加工工、農(nóng)藝工、農(nóng)作物植保工和水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類工種延伸,為服務(wù)建甌市農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與鑒定的需求而努力。
(建甌市勞動(dòng)就業(yè)中心)
光澤縣提高社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員工資待遇
從2013年8月1日起,光澤縣社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員工資待遇有了大幅度調(diào)整和提高。目前,光澤縣社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員實(shí)行“基礎(chǔ)工資+工齡工資+績(jī)效工資”的工資制度,社區(qū)勞動(dòng)保障工作站站長(zhǎng)(社區(qū)主任兼)基礎(chǔ)工資由每人每月1325元提高到1505元,增加180元/月;勞動(dòng)保障專管員基礎(chǔ)工資由每人每月1105元提高到1261元,增加156元/月;績(jī)效工資由社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定,勞動(dòng)保障工作人員的“五險(xiǎn)一金”也隨著基礎(chǔ)工資的增長(zhǎng)而相應(yīng)提高。
此次,調(diào)整提高社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員工資待遇是根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于公布我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》的文件精神和《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要》的規(guī)定要求,充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的關(guān)心,將有力調(diào)動(dòng)其進(jìn)一步做好社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。
(光澤縣人社局 祝城旺 鄭璐)
武平縣上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于公布我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神,武平縣從2013年8月1日起再次提高,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由原來(lái)的830元調(diào)整為950元,比原標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)14.46%;小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的8.8元調(diào)整為10.1元,比原標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)14.77%。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。
用人單位支付給勞動(dòng)者的工資應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者的實(shí)際工作崗位、勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)水平、勞動(dòng)者貢獻(xiàn)、本單位經(jīng)濟(jì)效益及人力資源市場(chǎng)工作制度價(jià)位等因素合理確定。下一步,武平縣人社局將加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行最低工資規(guī)定的監(jiān)督檢查,對(duì)違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付規(guī)定的行為,依法予以查處;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好但仍以最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的,督促引導(dǎo)用人單位逐步提高工資水平,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(武平縣人社局 王占益)
南平市延平區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化
近日,南平市延平區(qū)將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并,建立一體化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,印發(fā)實(shí)行《延平區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化實(shí)施辦法》。這標(biāo)志著全區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將不再有城鄉(xiāng)差異。
一體化制度特點(diǎn)有:一、繳費(fèi)檔次統(tǒng)一。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每年100元至2000元,每100元為一個(gè)繳費(fèi)檔次,共20檔。二、中低繳費(fèi)檔次政府另行補(bǔ)貼。選擇繳費(fèi)檔次100元的,政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;選擇100元以上至1000元的,每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次,政府補(bǔ)貼增加5元;選擇1000元至2000元的,政府補(bǔ)貼均為每人每年75元。三、增加非重度殘疾人為繳費(fèi)困難群體。除原有各類特殊群體繼續(xù)享受政府補(bǔ)貼外,今年起區(qū)政府為非重度殘疾人代繳不低于50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(南平市延平區(qū)人社局)
福鼎市社保中心全力以赴做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作
為更好地貫徹落實(shí)寧德市《關(guān)于下達(dá)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)的通知》文件精神,研究部署福鼎市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,福鼎市社保中心召開社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)工作會(huì)議,養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷生育保險(xiǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員參加會(huì)議。
會(huì)上,福鼎市社保中心主任夏芝平傳達(dá)了寧德市政府社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)工作會(huì)議精神,強(qiáng)調(diào)了此次擴(kuò)面工作的重要性、艱巨性;其次詳細(xì)解讀了《福鼎市2013年社保擴(kuò)面工作時(shí)間安排(方案)》、《2013年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)分解表》,要求相關(guān)科室、責(zé)任人要引起高度重視,嚴(yán)格按照擴(kuò)面工作時(shí)間安排,分解任務(wù),扎實(shí)工作,確保完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳各項(xiàng)工作任務(wù)。
目前福鼎社保中心已將《社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面參保情況一覽表》發(fā)放給全市相對(duì)應(yīng)的各工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目區(qū)以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人,著實(shí)分解落實(shí)擴(kuò)面任務(wù)。并組成分為內(nèi)勤、外勤的工作小組做好社保擴(kuò)面工作。
(福鼎社保中心)
匯聚巾幗愛心 關(guān)愛母親健康
漳州市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心組織在職女性黨員參加了漳州市“母親健康1+1”公益募捐活動(dòng)。此次活動(dòng)由漳州市婦聯(lián)和漳州市紅十字會(huì)聯(lián)合舉辦,旨在聚集全社會(huì)關(guān)愛的力量,救助福建省重癥貧困婦女。漳州市社保中心自2011年被授予“福建省三八紅旗集體”“漳州市級(jí)巾幗文明崗”以來(lái),堅(jiān)持在日常工作中發(fā)揮女性的優(yōu)勢(shì),細(xì)心、耐心為廣大參保單位和參保職工提供優(yōu)質(zhì)高效的社保服務(wù);漳州市社保中心女職工在工作以外關(guān)注社會(huì)民生,多次參與社會(huì)公益活動(dòng),提升“巾幗文明崗”的社會(huì)效益。在此次募捐活動(dòng)中,漳州市社保中心以單位名義捐出善款一千元,七名女黨員也紛紛捐款。捐款不計(jì)多寡,善舉不分先后,每個(gè)人通過(guò)此次募捐活動(dòng),加入到關(guān)愛他人、傳遞愛心的隊(duì)伍中,為需要幫助的貧困重癥母親送去溫暖,為海西建設(shè)、和諧漳州盡微薄之力而感到欣慰。
(漳州市社保中心)
發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理職能作用,查實(shí)永定轄區(qū)用人單位分布與用人情況
為準(zhǔn)確掌握永定縣境內(nèi)各用人單位分布與用人情況,永定縣發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理職能作用,通過(guò)二級(jí)網(wǎng)格就地就近逐戶核查和一級(jí)網(wǎng)格的復(fù)核,查實(shí)轄區(qū)用人單位分布和用人情況,為切實(shí)做好人力資源和社會(huì)保障工作提供了依據(jù),具體做法是:通過(guò)永定縣工商行政管理局注冊(cè)股,取得永定縣工商登記用人單位情況,然后依照勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管轄將用人單位分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以此作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核查任務(wù);
同時(shí)永定縣人社局將分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核查任務(wù),隨限期核查通知通過(guò)電子郵箱發(fā)至一級(jí)網(wǎng)格各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所又將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查任務(wù)按二級(jí)網(wǎng)格管轄分解至各村(居)委會(huì);各村(居)委會(huì)的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員充分利用就地就近優(yōu)勢(shì),對(duì)各用人單位逐戶進(jìn)行核查,全面掌握轄區(qū)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和用人數(shù)量等情況,并將正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用人單位及用人數(shù)量匯總上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格,再由一級(jí)網(wǎng)格復(fù)核無(wú)誤后匯總上報(bào)至永定縣人社局,所得結(jié)果即為本年度永定縣用人單位戶數(shù)和職工人數(shù)。
(張永康)
薌城區(qū)社保管理中心積極開展 “敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)
近年來(lái),薌城區(qū)社保中心積極將“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠老優(yōu)待政策,保障了老年人合法權(quán)益,使尊老、敬老、愛老服務(wù)工作再上新臺(tái)階,為構(gòu)建安定穩(wěn)定的和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。他們的主要做法有:
立足崗位,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠老政策。繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放工作成果,確?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇100%按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真做好每年企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇工作,重點(diǎn)解決無(wú)力參保的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員和未參保高齡職工老年生活保障金的審核和上報(bào)工作;
真情關(guān)愛,竭誠(chéng)為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。薌城社保中心在服務(wù)大廳設(shè)立導(dǎo)引臺(tái),由導(dǎo)引員引導(dǎo)老年人優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)。大廳內(nèi)設(shè)退管股,專門負(fù)責(zé)退休老人的問(wèn)題咨詢和解答;在網(wǎng)站開通了養(yǎng)老金查詢專項(xiàng)服務(wù);在便民服務(wù)箱配備老年人用品,老花鏡、放大鏡、常用藥品等。在休息區(qū),報(bào)刊雜志、休息專座、飲水機(jī)等設(shè)施一應(yīng)俱全。一句句“您好”“慢走”的溫馨話語(yǔ),一杯杯熱茶讓老人們倍感親切,真摯的服務(wù)體現(xiàn)了對(duì)老年人的真情關(guān)愛;
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)