安全生產(chǎn)管理員工作職責精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)管理員工作職責范文

（一）建立五級網(wǎng)格。全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任劃分為區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、片、村居(社區(qū))、企業(yè)(單位)五級網(wǎng)格，實行分級管理，網(wǎng)格劃分在空間上無空白、無重疊，各層級網(wǎng)格實行規(guī)范化建設(shè)。

（二）落實“五定”措施。按“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”縱橫兩條線，對每一個網(wǎng)格落實“五定”措施。1、全員定責：明確各級各類人員所負責的行業(yè)領(lǐng)域及對象；2、排查定級：根據(jù)風險辨識標準，確認隱患等級和治理方案；3、應(yīng)急定制：制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實人員、裝備、物資，強化演練，及時處置事故；4、培訓(xùn)定崗：對網(wǎng)格負責人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作人員，進行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；5、信息定時：及時匯總上報執(zhí)法監(jiān)察、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，按規(guī)定時限逐級如實報告安全事故。

（三）實施五項制度。安全生產(chǎn)定期檢查、監(jiān)督抽查、工作報告、通報及責任追究等五項制度，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)順利推行。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，深化安全發(fā)展理念，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，按照屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理原則，建立五級網(wǎng)格、落實“五定”措施、實施五項制度，通過規(guī)范化建設(shè)，形成全員安全生產(chǎn)責任體系，并進一步推動企業(yè)安全主體責任的落實，為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、工作任務(wù)和內(nèi)容

（一）區(qū)安委辦工作任務(wù)和內(nèi)容。

1、制定辦法。制定全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)實施辦法，并組織落實。2、建立區(qū)級監(jiān)管網(wǎng)格。根據(jù)《臺州市*區(qū)安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》，建立區(qū)級安全監(jiān)管網(wǎng)格。3、繪制網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖。在地圖上用不同顏色區(qū)分各安全管理責任區(qū)，標明各網(wǎng)格責任區(qū)位置、面積、責任領(lǐng)導(dǎo)，重點單位標記明顯符號。4、指導(dǎo)建立并推進全區(qū)網(wǎng)格化安全監(jiān)管模式。

（二）各部門工作任務(wù)和內(nèi)容。

1、建立網(wǎng)格。區(qū)政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，以鎮(zhèn)（街道）為基本單位，按照本行業(yè)(系統(tǒng))安全監(jiān)管職責、范圍(含直接監(jiān)管的公共場所)和工作實際，劃分并建立安全監(jiān)管網(wǎng)格。2、明確領(lǐng)導(dǎo)。負有安全監(jiān)管職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格的第一責任人，每個安全監(jiān)管網(wǎng)格確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責任人。3、責任到人。每個監(jiān)管網(wǎng)格落實1名或數(shù)名安全生產(chǎn)管理責任人，負責本行業(yè)安全日常監(jiān)督檢查工作，督促所屬單位落實安全主體責任。4、落實措施。各安全監(jiān)管職能部門應(yīng)根據(jù)工作實際，制訂本行業(yè)(系統(tǒng))《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，繪制網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖或樹狀圖。并以不同顏色區(qū)分各安全監(jiān)管責任區(qū)，標明每個責任區(qū)的位置、面積、第一責任人、具體責任人、安全管理責任人，同時建立相關(guān)制度，確保責任落實。

（三）各鎮(zhèn)（街道）工作任務(wù)和內(nèi)容。

1、建立網(wǎng)格。各鎮(zhèn)（街道）建立本轄區(qū)片、村（居）安全監(jiān)管責任區(qū)網(wǎng)格。2、明確領(lǐng)導(dǎo)。每個片有1名鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)負責本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作，每月不少于1次的一線安全檢查。各分管線領(lǐng)導(dǎo)對本分管線的安全生產(chǎn)網(wǎng)格負責。3、責任到人。明確駐村干部為網(wǎng)格責任區(qū)內(nèi)各辦（站、所、隊）、村居（社區(qū)）、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責任人，明確各自的安全監(jiān)管職責，強化駐村干部的網(wǎng)格監(jiān)管責任。4、落實監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）要制訂本轄區(qū)《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，繪制網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖。并以不同顏色區(qū)分各安全監(jiān)管責任區(qū)，標明每個網(wǎng)格責任區(qū)的位置、面積、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理員、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限，跟蹤責任人)及所監(jiān)管的重點單位。同時建立健全相關(guān)制度，確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運行。5、督促轄區(qū)內(nèi)村居(社區(qū))建立健全村級監(jiān)管網(wǎng)格。

（四）村居(社區(qū))工作任務(wù)和內(nèi)容。

村居(社區(qū))在所屬鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。1、建立網(wǎng)格。各村居(社區(qū))結(jié)合轄區(qū)實際，劃分本轄區(qū)安全管理責任范圍，落實村居(社區(qū))干部或安全管理員職責。2、落實監(jiān)管。各村居(社區(qū))要制訂本社區(qū)《網(wǎng)格化安全管理方案》，編制網(wǎng)格化安全管理地圖或樹狀圖。并以不同顏色區(qū)分各安全管理責任范圍，標明每個責任范圍的位置、面積、村居(社區(qū))干部、重點隱患單位(地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限，跟蹤責任人)、主要建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標記明顯符號。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位工作任務(wù)和內(nèi)容。

1、建立健全安全責任體系。建立企業(yè)法定代表人負總責，單位、車間、班組、崗位、員工層層負責的安全生產(chǎn)管理責任體系；對企業(yè)中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備、工藝流程，逐一明確安全生產(chǎn)責任；對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全工作中的具體任務(wù)、責任和權(quán)利，建立安全工作事事有人管、人人有專責的責任體系。2、完善各項安全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法建立健全消防管理、安全用電、廠區(qū)交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、特種設(shè)備、危險(動火)作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育和培訓(xùn)、事故報告和調(diào)查處理、安全值班、安全獎懲、特種作業(yè)安全、設(shè)施“三同時”等各項安全管理制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。3、建立完善隱患排查治理機制。認真落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任，建立健全單位內(nèi)部事故隱患排查治理制度，按規(guī)定每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于每季度第三個月25日前向當?shù)劓?zhèn)（街道）和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。4、落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責任，確保辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，形成嚴密、高效的安全管理責任體系。

四、責任追究制度

區(qū)安委會負責對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門實施網(wǎng)格化安全監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)工作情況進行監(jiān)督檢查、通報，并在區(qū)政府委托下對安全生產(chǎn)事故進行責任追究。

（一）通報批評。有下列情形之一的，對責任單位及相關(guān)責任人予以通報批評：1、網(wǎng)格安全管理責任劃分不細，留有安全管理死角、盲點或出現(xiàn)安全管理空白區(qū)域的；2、責任區(qū)安全管理責任人、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作不落實的；3、責任區(qū)域或管理內(nèi)容發(fā)生變化，不調(diào)整安全管理相關(guān)事項，不上報備案的；4、經(jīng)過抽查，發(fā)現(xiàn)報送的安全隱患排查整治情況與事實不相符的；5、對安全隱患整治牽頭部門要求給予協(xié)助而推諉或不予協(xié)助的；6、對本意見規(guī)定的工作職責、內(nèi)容、要求落實不到位的。

（二）責任追究。對發(fā)生安全事故實施責任倒查和追究。1、造成安全事故的主要原因或原因之一是應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的安全隱患，根據(jù)責任劃分，追究末端網(wǎng)格各級責任單位、責任人的責任；2、造成安全事故的主要原因或原因之一是已發(fā)現(xiàn)且已上報的安全隱患，追究隱患整治負責單位和協(xié)辦單位的責任，并追究隱患上報單位的安全隱患監(jiān)控責任。

五、實施步驟

（一）網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)準備階段(2009年8月)：各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）及村居（社區(qū)）要按照本意見要求，制定實施辦法，召開動員大會，合理劃分網(wǎng)格，各鎮(zhèn)（街道）可以結(jié)合轄區(qū)實際進行網(wǎng)格層級劃分，必要時可先選擇村（居）、企業(yè)試點，再在面上推開。

（二）網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)實施階段(2009年8月-11月)：建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，采集并完善各類安全信息。建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運行機制，規(guī)范基層安全生產(chǎn)風險管理，對事故隱患、重大危險源、突出問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)等進行排查登記，建立完善檢查臺帳和檔案，確定各級網(wǎng)格、各個責任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責和措施。設(shè)置不同課題和情況，集中進行應(yīng)急演練，檢驗網(wǎng)格運行成效。

（三）網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)檢查驗收階段(2009年12月)：組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。

實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)，是我區(qū)認真落實《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》的具體舉措，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門（單位）要切實提高認識，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)工作納入年度工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門（單位）要安排班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人的AB角人員，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的安全管理責任空白。

（二）培樹典型，示范帶動。

區(qū)安委辦根據(jù)“試點先行，全面推進”的原則，從監(jiān)管部門、鎮(zhèn)（街道）和村居(社區(qū))及企業(yè)中分別選擇先進典型，進行重點培養(yǎng)。各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門（單位）要高度重視，分別確定示范單位，采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、集中培訓(xùn)等多種形式，進行示范帶動，加快網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)進程。

第2篇：安全生產(chǎn)管理員工作職責范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；解決措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

要加強建筑施工安全管理，首先要樹立安全管理新的理念，正確認識施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，運用現(xiàn)代科學(xué)的企業(yè)安全管理方法，提高安全管理水平，降低或消除事故隱患，保護施工人員的生命安全，把安全管理工作落到實處，從而提高投資效益與企業(yè)經(jīng)濟效益。

1 安全管理概述

近年來，隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的出臺，對促進建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動作用，安全管理水平有了較大的提高，安全管理狀況也得到了較大的改善。安全是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，同時也是提高國民生產(chǎn)力、促進建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的有力保證。建筑施工安全生產(chǎn)管理就是在建筑工程施工生產(chǎn)過程中，通過嚴加控制施工過程中的各個要素，例如建筑施工的從業(yè)人員、所用的機械設(shè)備、各種物料及周圍環(huán)境等，有效地組織和運用人力、物力和財力等資源，發(fā)揮人的智慧，從而使得這些要素當中的危險狀態(tài)或危險行為能夠得到有效的降低甚至達到完全消除，避免造成人身傷害和財產(chǎn)損失，并最終使得建筑施工的安全管理達到一個讓人滿意的結(jié)果。

2 建筑施工安全管理存在的主要問題

2.1 建筑施工單位和人員的安全意識淡薄

在管理工作中，工作人員未能將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，沒有認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。認為抓安全工作主要是質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門和政府職能部門的事，安全行為不規(guī)范，不按程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，從而影響了建筑施工的安全，造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。

2.2 建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，管理工作職責交叉不清。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)項目部班組施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)無從考核。有的企業(yè)雖然簽訂了安全生產(chǎn)責任書，但僅流于形式，不能落到實處。

2.3 施工人員素質(zhì)不高

當前我國建筑施工現(xiàn)場的大部分施工作業(yè)人員都沒有接受過系統(tǒng)完整的安全教育，其安全操作的技能水平較低，對于一些基本的安全生產(chǎn)知識也是極度匱乏，安全教育培訓(xùn)滯后，施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，不能滿足工程管理的需要，尤其是施工一線從業(yè)人員缺乏基本安全知識，綜合素質(zhì)不高，安全意識不強，自我保護意識差，使得安全管理工作薄弱。甚至一些項目主要管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

2.4 建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。安全技術(shù)措施的制定沒有精密結(jié)合工程實際或沒有結(jié)合現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整，不能對現(xiàn)場的安全管理起到應(yīng)有的作用。如：腳手架搭設(shè)不規(guī)范；現(xiàn)場平網(wǎng)、立網(wǎng)材質(zhì)不合格；塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范；一些施工現(xiàn)場臨時用電、模板工程不符合規(guī)范、標準要求。

2.5 施工安全監(jiān)督不到位

加強建筑施工過程的監(jiān)督是建筑施工安全管理工作的重要一環(huán)，但由于監(jiān)督單位在人員的配置與安排上不合理，如：工程項目與人員不匹配，監(jiān)督工程內(nèi)容與人員所學(xué)專業(yè)不相符等等。從而不能有效開展安全監(jiān)監(jiān)督工作。還有一些施工企業(yè)沒有配備專職的施工安全管理員，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業(yè)進行整改，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，不能及時向建設(shè)單位、主管部門反映施工過程中出現(xiàn)的問題，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患也不能及時有效地督促施工企業(yè)進行整改和進行整改后的驗證，安全監(jiān)督的作用不能真正發(fā)揮。

3 建筑施工安全問題解決對策

3.1 提高項目負責人安全意識

施工單位的項目負責人對建設(shè)工程項目全面負責的項目管理者，因此項目負責人安全意識的高低決定著整個施工項目安全管理的質(zhì)量。在實際工程中要提高施工現(xiàn)場安全意識和作業(yè)人員的安全操作技能，宣傳安全保護措施，如施工通道要確保暢通，各種物料要分類放置；建筑進行全封閉保護，設(shè)置安全網(wǎng)和安全標志牌；施工現(xiàn)場所有人員要佩戴安全帽，高處作業(yè)人員要佩戴安全帶等。其次要加大獎懲制度，現(xiàn)在一些項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益，安全管理組織機構(gòu)如同虛設(shè)，施工現(xiàn)場很容易發(fā)生事故，所以，企業(yè)可以通過獎懲制度是施工人員切實體會安全管理的重要性，從根本上排除安全管理出現(xiàn)問題的隱患。只有重視建筑施工的安全，優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)才能有所保障，才能更好的為人民服務(wù)。

3.2 安全管理責任落實到人

施工單位負責人對本單位的安全生產(chǎn)及員工在生產(chǎn)過程中的職業(yè)健康安全負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任，是安全管理工作的第一責任人。建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員，安全生產(chǎn)責任制要貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中，以增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心。通過嚴格管理，增強法制觀念，形成良好的安全文明施工氛圍。

3.3 加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

加強對施工人員崗前培訓(xùn)，對施工管理人員施工技術(shù)人員，必須進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，提高其安全生產(chǎn)意識，并定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。加強對管理層人員的培訓(xùn)，定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，認真學(xué)習建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)，通過培訓(xùn)和安全體系的建立，把各職能人員聯(lián)系在一起，使管理人員增強管理意識，認真為安全生產(chǎn)負責，重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護的有效性，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。

3.4 施工安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是根據(jù)國家相關(guān)安全法規(guī)，結(jié)合工程實際情況而編制的指導(dǎo)性文件。建筑工程施工是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程，為保證正常施工，需要嚴密的計劃組織，規(guī)范的施工技術(shù)手段，加強技術(shù)操作，提高安全管理水平，加強對施工組織設(shè)計方案考證和專項安全技術(shù)方案論證工作，力求做到從嚴從細。

（1）做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。

（2）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作。

（3）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求，例如腳手架、模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。

3.5 加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，健全質(zhì)量安全管理機構(gòu)和制度，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的學(xué)習培訓(xùn)，對施工現(xiàn)場強化執(zhí)法檢查；各質(zhì)量安全監(jiān)督人員要嚴格執(zhí)行“四不放過” 原則，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，采取停工、整頓、罰款等手段；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)依法履行職責，嚴格遵守基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和規(guī)范，認真擔負起質(zhì)量安全責任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要嚴格檢查建筑工程設(shè)計中是否包括安全技術(shù)措施，安全保證體系是否健全，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)是否具有可操作性，對檢查中不符合規(guī)范要求的，進行通報并限期整改。

4 結(jié)語

第3篇：安全生產(chǎn)管理員工作職責范文

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織安排。管道局關(guān)于開展崗位責任制大檢查的文件下發(fā)后，我處多次召開會議進行研究和安排，成立了由我處經(jīng)理、黨委書記為組長的崗位責任制大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實施方案和檢查的具體要求。在“宣傳動員、自查整改、復(fù)查鞏固”三個階段過程中，我處領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，做到親自檢查到現(xiàn)場、整改解決問題在基層，同時將各單位和機關(guān)科室崗檢工作開展的力度大小、效果好壞、納入到季度和年底業(yè)績考核之中，并作為檢驗我處各級干部工作能力、工作水平和工作實績的一個重要方面，納入我處黨委對干部年度考核的重要內(nèi)容，做到組織到位，責任到人，任務(wù)到人，從而為扎實開展崗位責任制大檢查工作提供了組織和制度保證。

二是廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。為保證此次崗檢工作全員參與，調(diào)動各方面落實崗檢任務(wù)的積極性，從4月11日至9月5日，我處共召開有關(guān)崗位責任制大檢查工作的干部大會6次，及時將崗位責任制大檢查的精神和要求傳達到了每一個職工、每一個崗位。同時利用我處周五中心組學(xué)習時間，傳達學(xué)習有關(guān)管道局開展崗位責任制大檢查的內(nèi)容和要求9次，報道宣傳稿件12篇，出黑板報16期，宣傳櫥窗更換內(nèi)容4期，懸掛宣傳橫幅4條，我處網(wǎng)頁掛載有關(guān)崗位責任制大檢查學(xué)習文件和學(xué)習資料20余份.組織全員進行以崗位責任制大檢查為主要內(nèi)容的知識競賽答卷活動，評出一、二、三等獎給予獎勵，努力加深干部員工對搞好崗檢工作的意義和目的的認識，營造良好的崗檢氛圍。

三是認真查找不足，強化自查整改。為了使崗檢活動能夠收到實實在在的效果，達到預(yù)期的目的，我處按照管道局崗檢細則的要求及各有關(guān)崗位責任制的內(nèi)容，組織各基層單位和全體干部職工，在全我處開展了群眾性的對照檢查和自查自改工作。在此基礎(chǔ)上，6月20日至29日，7月20日至23日，8月4日至8月11日，分別由我處領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、提問、考試、崗位抽查、以及邊檢查邊指導(dǎo)等形式，對我處所屬各基層單位進行了檢查。發(fā)現(xiàn)問題21個，其中現(xiàn)場整改11項，限期整改的8項，列入計劃整改的2項。對限期和列入計劃整改10項問題，各基層單位和科室都明確了責任人，及時組織力量，現(xiàn)已全部按時整改完畢。

為了鞏固崗位責任制大檢查的成果，我處于9月2日開始又利用兩天時間，由我處黨委副書記、工會主席張建洲帶領(lǐng)機關(guān)各科室有關(guān)人員，對各基層單位貫徹落實管道局崗位責任制大檢查情況進行了復(fù)查和“回頭看”活動，從加大執(zhí)行力和檢查執(zhí)行效果兩方面繼續(xù)找問題、堵漏洞、抓整改，并將復(fù)查結(jié)果匯總后再返回基層單位，對存在的問題和不足做進一步整改，直至驗收合格，以扎實的工作做好迎接管道局檢查驗收。

崗位責任制大檢查工作所采取主要的措施

為把這次崗位責任制檢查工作做實做細，在基層單位進行自查自改的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合當前開展的各項活動，邊檢查邊落實，做到工作到位、檢查到位、不走過場、不留死角、不留盲區(qū)。著重采取了以下措施：

一是堅持檢查情況與解決問題相結(jié)合，強化整改落實。把查找和解決影響基層基礎(chǔ)工作的主要問題作為重點，堅持現(xiàn)場檢查工作、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場提出要求、現(xiàn)場指導(dǎo)幫助、現(xiàn)場整改落實。如對檢查出的花土溝通信樓地基下沉的隱患整改問題，我處馬上研究制定具體的整改方案，并及時向管道局有關(guān)處室進行匯報，落實整改資金，明確整改期限，使這一安全隱患問題在8月份得到了及時有效的整改。

與此同時在檢查過程中，對現(xiàn)場整改不了、難度較大的問題，進行專題研究、專題解決。如針對敦煌通信機房地板、頂棚年久失修、電路、線路老化、損壞嚴重，絕緣程度降低，存在著觸電，火災(zāi)以及其它安全隱患等問題。以崗位責任制大檢查為契機，與機房專業(yè)我處多次開會研究整改方案和措施，在管道局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，開展了集中整改和專項整治活動，做到了檢查到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場，對促進我處整體管理水平的提高起到了重要作用。

二是從機關(guān)抓起，發(fā)揮機關(guān)干部的帶頭作用。機關(guān)工作在整個崗位責任制自查整改活動起著十分重要的帶動和影響作用，也是檢驗崗檢成效的重要標準，因此我們把機關(guān)作風建設(shè)納入崗檢工作之中，首先抓了機關(guān)的自查和整改工作落實。一是我處領(lǐng)導(dǎo)班子按期召開了民主生活會。對征求的9條群眾的意見和建議，研究制訂整改方案，并進行了整理和答復(fù)。二是機關(guān)干部從崗位工作上總結(jié)不足，從履職上尋找差距，撰寫了自我剖析材料，有針對性的提出整改措施和努力，三是機關(guān)5個科室梳理排查問題18個，制定了整改大表，并逐一落實了整改時間和責任人。四是各科室圍繞此次崗檢工作的重點，根據(jù)業(yè)務(wù)管理范圍，就經(jīng)營管理、安全管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理、現(xiàn)場管理、黨群和基層組織建設(shè)等方面存在的薄弱點進行對照檢查，有針對性地提出了改進措施和辦法。

通過作風建設(shè)年活動，強化了機關(guān)崗位工作的落實，特別在遵守工作紀律、服務(wù)基層、工作效率等作風方面有了新的轉(zhuǎn)變，從而保證管道局各處室安排的各項工作落實。同時通過“作風建設(shè)年”開展，機關(guān)科室積極深入基層、指導(dǎo)崗位責任制自查整改工作，提出對基層共性問題的指導(dǎo)性意見和解決辦法，提高了機關(guān)工作的效能。

三是認真做好典型的選樹和推廣工作，發(fā)揮樣板的示范作用。崗位責任制檢查以來，我處黨委注意發(fā)現(xiàn)和選樹具有本單位特點的先進典型，以點帶面，促進了我處崗檢工作的順利進行。格爾木通信站在崗位責任制自查中，以“細化管理、落實責任、狠抓現(xiàn)場”為重點，堅持高起點，嚴要求,做到了管理有序，服務(wù)周到，現(xiàn)場清潔，隊伍積極向上。成為我處基層建設(shè)的典范。敦煌通信站積極推進責任區(qū)管理，將基地30多個單位和7個住宅區(qū)電話的用戶服務(wù)和線路維護任務(wù)落實到人，責任到崗，不斷完善包機包線責任制，保證了市話線路暢通，有效地提高了工作能力和服務(wù)水平。維護服務(wù)中心車隊在所有車輛都快到報廢年限，設(shè)備新度系數(shù)很低的情況下，發(fā)動干部員工，積極開展自查自改，認真保養(yǎng)維修設(shè)備，使舊設(shè)備保持了較好的管理水平，在最近的車輛年審中一次合格，取得了較好的成績。

對這些崗位責任制自查整改活動中的典型，我處將他們的做法給予肯定和宣傳，組織各基層法單位認真加以學(xué)習，推動了全我處的崗位責任制自查整改工作的深入開展。9月初我們還在全我處開展了崗位講述示范活動，進一步對各崗位的工作職責、工作標準、日常工作、操作規(guī)程、及本崗位工作的理念等進行規(guī)范和系統(tǒng)講述，使我處廣大員工時刻牢記崗位職責，不斷增強崗位責任心，提高執(zhí)行力，促進崗位工作的落實。

四是不留死角，將崗檢深入開展到我處的施工隊伍管理。在崗位責任制大檢查活動的開展中，我們對施工作業(yè)隊伍的管理同樣予以高度重視，對關(guān)于崗檢活動的有關(guān)文件和崗檢工作的安排部署，我處都及時通過施工例會和安全教育等各種方式，及時將崗檢活動的要求和安排，傳達到各施工作業(yè)單位。特別是8月份又根據(jù)管道局《關(guān)于立即對油田外雇施工作業(yè)隊伍進行檢查的緊急通知》精神，把施工隊伍的管理作為崗位責任制大檢查的重要內(nèi)容，一是督促施工單位建立健全安全管理機制，完善安全管理規(guī)定，配備專職的安全管理員，做好安全穩(wěn)定方面的教育、管理工作。二是要求各單位做到規(guī)范施工，重點施工部位提前制定安全施工方案，危險源點有安全標語、警示牌和防護措施。三是實行了我處領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周輪班施工現(xiàn)場辦公制度，并抽調(diào)安全、生產(chǎn)運行、消防保衛(wèi)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)每天不少于1次，認真履行監(jiān)管職責；四是由項目組牽頭，組織開展了以安全管理、施工現(xiàn)場和治安穩(wěn)定為主的專項檢查，做到責任落實、管理到位，進一步強化了我處的監(jiān)管力度，推動了崗檢工作的我全面深入開展。

一是促進我處經(jīng)營管理水平的提高。通過崗位責任制活動的開展，強化了我處經(jīng)營管理的季度分析制度，進一步嚴格了接待費、差旅費、通信費等非生產(chǎn)性支出。同時為確保管道局下達的經(jīng)營業(yè)績指標的完成，我處在業(yè)績指標考核辦法中進一步加大了獎罰力度，對超過收入指標實行創(chuàng)收獎、達到節(jié)能指標實行增效獎、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予安全獎。并且采取全員闖市場，人人爭效益的措施，開展了油田133、130聯(lián)通合作業(yè)務(wù)市場營銷活動，將用戶發(fā)展與職工的績效工資掛鉤，促進業(yè)務(wù)增收。1-8月固定電話新功能新開通380戶，用戶新增66戶，達16799戶。油田130、133、新增720戶，達12220戶，實現(xiàn)了管理增效的目標，促進了我處經(jīng)營效益的提高。

20*年管道局下達通信我處的生產(chǎn)經(jīng)營指標：利潤總額-2425萬元；1-8月通信我處收入1973.91萬元,成本支出3246.27萬元,賬面利潤-1272.36萬元。利潤指標-1555.60萬元（含減虧指標66萬元），1-8月經(jīng)營結(jié)果盈余278.3萬元。前兩個季度經(jīng)管道局考核，均完成季度生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績指標。

二是促進了我處的安全生產(chǎn)和運行。在崗位責任制大檢查中，為了進一步提高我處廣大職工的安全環(huán)保意識和技術(shù)素質(zhì)，促進各項安全環(huán)保規(guī)章制度的全面落實，推動油田通信生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，我處深入開展了“安全環(huán)?；A(chǔ)年““安全生產(chǎn)月”活動，以及全員“學(xué)禁令、反違章、保安全”的反違章禁令承諾活動，強化安全生產(chǎn)措施，認真履行崗位安全職責，進一步增強了干部員工的安全生產(chǎn)意識，有效地促進了崗位責任制大檢查工作的開展和各項規(guī)章制度的落實。

堅持抓好全網(wǎng)的安全運行，突出高空作業(yè)和交通安全管理，加強設(shè)備線路巡檢和夏季防洪防汛工作，確保了通信暢通。推行實施了高處作業(yè)票和市話派工作業(yè)票管理，積極參加管道局特種作業(yè)證的培訓(xùn)，新取證14人、復(fù)審60人，全員安全素質(zhì)進一步提高。以“安康杯”競賽為載體，全面推進安全生產(chǎn)管理、安全隱患排查治理、安全文化建設(shè)、職工安全健康培訓(xùn)教育工作，積極創(chuàng)建“安全無事故基層站隊”、“無違章班組”和“無違章崗位”，不斷提高職工安全生產(chǎn)知識和自我防護能力，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

把崗位責任制大檢查同QHSE管理緊密結(jié)合起來，按照管道局QHSE體系工作總體安排，加強體系建設(shè)的培訓(xùn)工作，我處組織內(nèi)部培訓(xùn)五期，參加體系培訓(xùn)124人次；積極組織QHSE體系內(nèi)部審核和管理評審工作，根據(jù)內(nèi)審和外審提出的問題進行整理歸類，對不符合項和存在的問題采取糾正措施，使HSE管理體系與質(zhì)量管理體系成為一個有機的整體，并及時解決好QHSE體系在實際運行中出現(xiàn)的各種問題，使兩項工作相輔相成，促進了我處安全管理水平的提高。

三是促進了工程建設(shè)和發(fā)展。今年我們遵照管道局的安排，實施了10G環(huán)形傳輸網(wǎng)、躍進二號移動通信工程、花土溝基地倒班公寓樓通信配套工程、敦煌基地離退休院弱電改造工程，以及敦煌通信機房安全隱患整改工程項目建設(shè)。

在工程項目建設(shè)中，我處專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過完善項目負責制、加強施工協(xié)調(diào)、檢查督辦，嚴格項目運作和管理的同時，狠抓了招投標管理，在管道局紀委監(jiān)察處、審計處、企管法規(guī)處等部門指導(dǎo)、監(jiān)督下，共組織招投標活動5次，商務(wù)談判6次，通過規(guī)范招標程序，合理進行設(shè)備選型和訂貨，節(jié)省了建設(shè)資金，提高了投資效益。為了保證工程建設(shè)的施工質(zhì)量、安全和進度，與各施工單位在簽訂經(jīng)濟合同的同時，簽訂了廉潔協(xié)議8份、安全穩(wěn)定和社會治安綜合治理責任書6份，定期召開施工例會及時通報各施工單位安全生產(chǎn)的狀況、施工質(zhì)量和進度的要求、確保工程建設(shè)順利進行。并且通過崗位責任制大檢查強化對施工作業(yè)隊伍的監(jiān)管力度，建立健全質(zhì)量責任制，加強對施工作業(yè)的現(xiàn)場、質(zhì)量和安全管理力度，嚴格按照施工圖紙和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范標準進行施工，促進了項目建設(shè)有序開展。

截止目前花土溝基地倒班公寓樓和水電公寓樓提前1個月已相繼完工；10G環(huán)形傳輸網(wǎng)重點工程已完成了干線15個站點設(shè)備包括配套電源系統(tǒng)的安裝調(diào)試，9月25前完成32個站點支線設(shè)備的安裝，10月1日前可開通試運行；躍進二號移動通信工程、敦煌基地離退休院弱電改造工程，以及敦煌通信機房安全隱患整改工程項目建設(shè)進展順利，10月底前均可按計劃完工。以上項目的完成將使油田專網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善，特別是10G環(huán)形傳輸網(wǎng)的建設(shè)，使油田通信能力和技術(shù)層次將有一個質(zhì)的提高，為油田通信、信息、和電視提供寬帶化高速率的網(wǎng)絡(luò)支撐。

四是促進了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在開展崗位責任制大檢查活動中，體現(xiàn)在為油田勘探開發(fā)和為職工生活提供優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)上。堅持“油田勘探開發(fā)到哪里，通信就保障到哪里”，全力做好油田衛(wèi)星通信保障和數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，6月中旬完成了衛(wèi)星小站的擴容升級工程，將19座衛(wèi)星小站升級擴容到24座，對相應(yīng)的系統(tǒng)軟件和原遠端站硬件進行升級，滿足油氣勘探日益增長的衛(wèi)星通信需求。1-8月為野外鉆井、物探、錄井、試油小隊安裝衛(wèi)星小站49站次，是去年同期兩倍的工作量。

在衛(wèi)星通信服務(wù)保障中，由于盆地的地理情況所致，井場離基地有幾百公里，大多是見物不見人，途中吃飯都很是困難。七月份，在奪油上產(chǎn)的繁忙季節(jié)，我處先后為綠13井、紅117井安裝了衛(wèi)星小站，又馬不停蹄地投入到新站安裝任務(wù)中。7月2日，衛(wèi)星站接到冷90井試油需及時開通衛(wèi)星電話的通知，準備出發(fā)的時候，又接到澀34井的安裝任務(wù)，此外還有七33和烏東1井兩座衛(wèi)星站通知拆站，我處科學(xué)調(diào)配，日夜兼程，克服路況差、便道多、時間緊等困難，5天行程2300多公里，奔波在花土溝、澀北、冷湖三個地區(qū)，以飽滿的政治熱情，先進的技術(shù)手段，為油而戰(zhàn)的奉獻精神，及時保障了勘探生產(chǎn)的需要。

為了提高整體服務(wù)水平，我處以崗檢為契機,加大對114、外線、營業(yè)廳等服務(wù)窗口的首問責任、服務(wù)承諾、掛牌上崗等制度的落實，并定期進行服務(wù)質(zhì)量的測評質(zhì)量回訪工作，使我處的服務(wù)質(zhì)量滿意率保持在了90%以上。為確保服務(wù)質(zhì)量的提高，我處將油田區(qū)域通信保障率、野外探井通信保障率、服務(wù)質(zhì)量滿意率指標，逐級分解，明確責任，堅持領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、考核到位、確保服務(wù)工作及時高效完成。

今年花土溝地區(qū)汛期早、雨水多，給油區(qū)正常通信造成了影響。我處全力預(yù)防和搶險，使花土溝百里油區(qū)未發(fā)生大的通信阻斷，零星的故障均在第一時間完成搶修，確保了油氣區(qū)通信暢通。特別是今年6月份以來針對花土溝至*通信光纜因管道防腐維修造成多次中斷，我處專門成立了搶修小組，在人員、材料、車輛上隨時做好應(yīng)急準備，無論白天、黑夜，只要有線路中斷，做到迅速出動、迅速排查、迅速解決，及時高效地完成該條線路29次的搶修任務(wù)，有力的保證了*、*、*油區(qū)的專網(wǎng)電話、移動通信和信息數(shù)據(jù)傳輸電路的暢通。

五是促進了基層基礎(chǔ)管理水平的進一步提高。從4月份以來，我處各單位高度重視制定崗位責任制及工作標準，查找工作中的不足，認真梳理管理制度和辦法，完善各類資料、報表，清理辦公和現(xiàn)場環(huán)境，使管理工作得到了進一步的加強，安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)得到了進一步的夯實。

通過進一步修訂完善以崗位責任制為主要內(nèi)容的各項管理制度，形成了管理、思想政治工作、崗位責任制、安全職責、操作規(guī)程等制度系列。共修訂、充實和完善管理制度173項、崗位職責86項、工作流程27項、工作標準61項、技術(shù)標準93項、規(guī)程規(guī)范86項。修訂完善了現(xiàn)場服務(wù)管理、儀器設(shè)備使用管理、消防設(shè)施和器材管理、線路巡檢維護等項制度；同時結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)，修訂完善了我處《通信服務(wù)》流程，重點掌握了《20*版內(nèi)控手冊》、電子表格管理系統(tǒng)、ARIS系統(tǒng)、內(nèi)部控制風險評估、內(nèi)控測試方法等，為規(guī)范內(nèi)控體系的運行奠定了基礎(chǔ)。

通過采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的辦法，加強職工崗位培訓(xùn)和技能考核。今年1-8月份，共舉辦各類培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)職工176人次，送外培訓(xùn)16人。同時通過對各班組“四個一”培訓(xùn)活動進行抽查，推動了基層崗位練兵活動的積極開展，進一步提高了職工隊伍的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。到目前為止，我處現(xiàn)有218技術(shù)工人中，技師20人，高級工182人。

通過加強對設(shè)備的月度檢查工作，建立月度檢查臺帳，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行，通信暢通。通過狠反工作中的“低、老、壞”，嚴格按操作規(guī)程和工作程序辦事，認真履行崗位職責，使基層基礎(chǔ)工作得到了進一步加強。同時7月17日在全我處開展了應(yīng)急通信預(yù)案演練活動，檢驗了我處調(diào)度指揮系統(tǒng)的指揮能力，以及我處各單位的集結(jié)能力、處理能力、響應(yīng)速度，進一步強化我處的應(yīng)急通信保障任務(wù)執(zhí)行能力。

六是促進了黨建和思想政治工作水平的進一步提高。圍繞學(xué)習貫徹油田“兩會”精神，通過召開座談會、討論會、知識答題等形式、開展主題教育活動，激發(fā)了全員為千萬噸油氣田建設(shè)作貢獻的積極性；圍繞通信生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，組織開展“為油氣增儲上產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)”為主題的系列勞動競賽活動，推動油田通信服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)任務(wù)的順利開展。堅持召開季度黨群工作例會，結(jié)合崗檢自查活動，狠抓黨支部“”落實和黨費收繳等黨建工作制度，認真開展黨支部“六個一”創(chuàng)建和民主評議活動，舉辦支部書記培訓(xùn)班和入黨積極分子學(xué)習班，加強黨員的教育和管理，推動了基層黨建。認真落實穩(wěn)定工作責任制，保持了我處和諧穩(wěn)定的局面。特別是崗檢工作開展以來，我處把創(chuàng)建“五型”班組創(chuàng)建活動作為基層建設(shè)和自查整改的內(nèi)容，制定“五型”班組實施計劃，印發(fā)考核細則，落實創(chuàng)建措施，抓好基層班組達標工作，我處28個班組中推薦上報了敦煌通信站機線班、114班、花土溝通信站線務(wù)班、格爾木電話交換機務(wù)班等6個班組達標，推進了基層建設(shè)工作的扎實開展。

第4篇：安全生產(chǎn)管理員工作職責范文

【關(guān)鍵詞】準格爾旗 和諧礦區(qū)

準格爾旗地處內(nèi)蒙古西南部、鄂爾多斯高原東端、晉陜蒙三省交界處，是國家重要的能源重化工基地之一。全旗總面積7692平方公里，境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，探明煤炭儲量544億噸（占鄂爾多斯探明儲量的32%），遠景儲量1000億噸以上。此外，石灰石、鋁礬土、高嶺土、硫鐵礦、白云巖、石英砂儲量也相當可觀。煤炭產(chǎn)業(yè)是準旗的支柱產(chǎn)業(yè)，在全旗的經(jīng)濟總量中，煤炭產(chǎn)業(yè)所占比重接近70%，從2004年起準格爾就成為全國第一產(chǎn)煤大旗，2012年產(chǎn)煤2.7億噸。

一、準格爾旗在構(gòu)建綠色和諧礦區(qū)方面取得的成效

近年來，準旗在加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的同時，高度重視礦業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，在保護環(huán)境、保障民生等方面進行了有益的嘗試。特別是國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和內(nèi)蒙古《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序依法保護環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見》等文件出臺后，通過采取多種手段、多部門聯(lián)合行動治理整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序，大力排查解決企民矛盾，取得了明顯成效。

1.資源開發(fā)集中度不斷提升。全旗地方煤礦從2005年的207座減少至134座，總產(chǎn)能從2000萬噸提高到1.9億噸，平均單井產(chǎn)能從10萬噸提高到120萬噸，礦井回采率由技改前的平均45%提高到75%。

2.資源轉(zhuǎn)化邁出實質(zhì)性步伐。準格爾旗大力發(fā)展煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)，全旗現(xiàn)有電力總裝機466.4萬千瓦，其中火電廠8座、水電站2座。在煤化工方面，伊泰煤制油（全國首條煤間接液化項目）建成投產(chǎn)，還引進實施了煤制甲醇、二甲醚、乙二醇、煤制氣、煤制烯烴等一批現(xiàn)代煤化工項目，促進了地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。2012年，全旗在建和建成煤化工產(chǎn)能達488萬噸。

3.資源的勘察、保護工作全面加強。準格爾旗資源開發(fā)利用潛力巨大，通過加大礦產(chǎn)資源勘察開采監(jiān)督管理，促進礦產(chǎn)資源的安全、高效、合理、有序開采，實現(xiàn)了“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的目標，私挖盜采、濫采濫挖的現(xiàn)象得到有效遏止。

4.礦山環(huán)境綜合治理成效顯著。準格爾旗大力推進煤田火區(qū)治理，目前全旗共查明煤礦火區(qū)53處，煤田火區(qū)8處。截止目前，準旗煤礦火區(qū)治理累計完成投資41億元，已治理火區(qū)面積約21平方公里，回填面積16.7平方公里，綠化面積10.2平方公里。全面開展了“一礦一企治理一山一溝”活動，目前已驗收完成露天煤礦復(fù)墾綠化面積323.9公頃。

5.礦區(qū)居民生活水平不斷提高。準格爾旗積極探索礦區(qū)移民搬遷新路子，大力實施“四個一”（即提供一套住房、找到一份工作、落實一份社保、發(fā)放一份補貼）移民政策，確保居民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。截止2012年5月，全旗累計搬遷11115戶34465人，累計支付搬遷補償費約37.42億元。在促進礦區(qū)居民增收方面，政府要求礦山企業(yè)優(yōu)先錄用當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，鼓勵農(nóng)牧民購買車輛、機械等圍繞資源開采發(fā)展副業(yè)，合理提高資源開發(fā)補償標準，積極推行居民以土地、補償資金入股企業(yè)等辦法，使群眾獲得長期穩(wěn)定收益。

6.村企共建和諧礦區(qū)方面取得可貴經(jīng)驗。為了促進村企和諧發(fā)展，準格爾旗在具備條件的地區(qū)全力鋪開了“村企共建”活動，大力推行村委、企業(yè)負責人交叉任職的制度，定期召開村黨支部和企業(yè)協(xié)調(diào)工作會議，拉近企民距離，建立互信，實現(xiàn)村企共謀發(fā)展思路、共育文明鄉(xiāng)風。如納日松鎮(zhèn)“三化”增收模式（即企業(yè)用工本地化、村民機具安置股份化、群眾致富多元化），大大促進了企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定，推動了社會主義新農(nóng)村、新礦區(qū)建設(shè)。

二、準格爾旗和諧礦區(qū)建設(shè)中存在的問題

隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭資源開發(fā)的強度不斷加大，礦區(qū)建設(shè)進入“矛盾凸顯期”，存在于安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和企民之間的不和諧因素不容忽視。

1.安全生產(chǎn)形勢嚴峻。通過實施資源整合戰(zhàn)略和煤礦機械化改造，準旗煤礦安全生產(chǎn)水平有所提高，但安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實力度不夠，企業(yè)違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。個別企業(yè)安全制度、安全培訓(xùn)、安全投入等方面與法律法規(guī)要求尚有差距，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)，重事后查處、輕事前監(jiān)管的問題沒有得到徹底解決。

2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱。一是由于煤層賦存淺，加之歷史遺留問題――落后采煤工藝導(dǎo)致的殘留煤柱和煤層易自燃，造成大面積礦井火區(qū)。二是井田開采過程中造成的爆破震動、地表沉陷、水位下降、水土流失、粉塵污染等問題，對群眾的生產(chǎn)生活造成較大影響，比如房屋倒塌、植被破壞、農(nóng)作物減產(chǎn)、人畜飲水發(fā)生困難等，礦區(qū)人口、資源、環(huán)境的矛盾比較突出。

3.礦區(qū)企民矛盾凸顯。煤礦主的暴富與當?shù)厝罕姷呢毨浜笮纬蓮娏曳床?，部分礦產(chǎn)所有人（特別是本地人）因資源價格上漲等因素一夜暴富，貧富的巨大懸殊，導(dǎo)致民眾心理不平衡，不少群眾不滿情緒嚴重，加上個別人煽風點火，給社會帶來不穩(wěn)定因素。因礦區(qū)開發(fā)強度過大和管理不規(guī)范引發(fā)的社會矛盾還比較突出，礦區(qū)企民矛盾已成為當前的主要問題之一。

三、建設(shè)和諧礦區(qū)、發(fā)展綠色礦山需要重點抓好的幾項工作

在今后一段時期內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍將是準旗工業(yè)經(jīng)濟增長的主要力量。因此，解決礦區(qū)矛盾，建設(shè)和諧礦區(qū)，促進煤炭產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，已成為全旗工業(yè)發(fā)展中艱巨而首要的任務(wù)。

1.加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。準旗要立足資源優(yōu)勢，堅持科學(xué)發(fā)展，按照“依托煤、延伸煤、超越煤”的思路，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進國家綠色能源和新型煤化工基地建設(shè)。一是要妥善處理好開采強度與經(jīng)濟規(guī)模效益之間的關(guān)系，科學(xué)核定煤礦產(chǎn)能，延長礦山服務(wù)年限，推進煤礦裝備機械化、系統(tǒng)自動化、管理安全信息化，提高資源回采率和利用率。二是繼續(xù)堅持“整合資源、重組資產(chǎn)、關(guān)小上大、聯(lián)合改造”的方針，對已關(guān)閉礦井剩余資源和零星邊角資源，以現(xiàn)有礦井為基礎(chǔ)，采取并購、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合、控股等形式加大整合力度，減少企業(yè)總數(shù)，擴大企業(yè)規(guī)模。通過資產(chǎn)重組，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，進一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。三是切實推進煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，全力打造高技術(shù)含量的煤液化、煤氣化和其下游產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)有煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴等煤化工項目建設(shè)，加快形成千萬噸級煤化工產(chǎn)業(yè)集群，建成國家煤炭深加工試驗示范基地。四是大力發(fā)展多種行業(yè)集群優(yōu)勢互補的大循環(huán)經(jīng)濟，依托豐富的高鋁煤炭資源，大力打造“煤――電――鋁――建材”一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源高效循環(huán)利用。

2.提高安全管理水平，積極打造平安礦區(qū)。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人要牢固樹立“抓好經(jīng)濟建設(shè)是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績”的正確理念，把各項政策措施落到實處，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。其次，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實企業(yè)法人代表負責制。要求企業(yè)自覺保證和增加安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理，創(chuàng)建安全型企業(yè)。再次，要繼續(xù)抓好企業(yè)負責人、安全管理員、特種作業(yè)人員和一線操作工人的安全培訓(xùn)工作，落實持證上崗制度；繼續(xù)聘請煤炭行業(yè)專家和化工行業(yè)專家，專門負責指導(dǎo)煤化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作；繼續(xù)以“一通三防”（通風、防瓦斯、防水、防火）為重點，加強煤礦瓦斯、自燃發(fā)火等災(zāi)害的預(yù)防和治理。第四，要建立嚴格的責任追究制度，強力推進重大安全隱患掛牌督辦、重大安全事故行政問責、目標管理“一票否決”等制度，堅決查辦各類安全生產(chǎn)責任事故。

3.加強環(huán)境綜合整治， 努力建設(shè)生態(tài)文明。黨的十指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?！碑斍?，要以解決居民集中飲用水區(qū)設(shè)定、保護和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。對于煤礦開采中生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的現(xiàn)象，應(yīng)采取以下幾項措施：一是要嚴把新建礦井和技改機械化礦井的環(huán)保關(guān)，對不符合國家節(jié)能減排目標任務(wù)的新建礦井項目不予準入，對不符合環(huán)保達標要求的技改礦井不予驗收通過；二是高度重視火區(qū)治理工作，抓緊推進全旗煤田火區(qū)詳細勘查，按照《人民政府關(guān)于加強煤田（煤礦）火區(qū)專項治理工作的實施意見》要求，規(guī)范實施全旗煤田（煤礦）火區(qū)治理；三是明確城鎮(zhèn)、新農(nóng)村布點和礦區(qū)搬遷集中點飲用水源地保護范圍，依法保護水資源；四是按照“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰投入”的原則，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)有責、社會共建、百姓受益”的生態(tài)治理模式，通過碳匯林建設(shè)、礦區(qū)復(fù)墾綠化等舉措，逐步擴大生態(tài)建設(shè)覆蓋面。

4.依法調(diào)處矛盾糾紛，維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定。當前，要廣泛進行法律法規(guī)宣傳，切實提高礦區(qū)農(nóng)牧民群眾及企業(yè)員工參與和諧礦區(qū)建設(shè)的主動性和積極性；加大社會治安綜合治理力度，依法打擊擾亂社會秩序、破壞礦山經(jīng)濟秩序的違法行為。要優(yōu)化礦區(qū)征地拆遷工作，確保公開公正公平。要按照“以人為本、防微杜漸”的原則，積極組織相關(guān)部門深入礦區(qū)察民情、訪民意，排除影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定的各種矛盾，暢通渠道，隨時受理礦區(qū)群眾的舉報，及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。在處理企地矛盾時，我們既要堅持依法按政策辦事，又要做到原則性和靈活性相結(jié)合，切實維護群眾利益。對群眾提出的合理訴求，要采取思想政治工作與協(xié)商民主并重的辦法，協(xié)調(diào)責任主體給予解決。對群眾的過高要求，要注重引導(dǎo)教育，做到以理服人；對群眾的一些過激行為要耐心疏導(dǎo)，切忌簡單處置，激化矛盾；對極個別帶頭組織、煽動鬧事者，要嚴肅依法處置。

5.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，協(xié)同發(fā)展互促共贏。在發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的過程中，要妥善處理礦山開采與民生改善的關(guān)系，實施村企共建，既維護群眾合法權(quán)益，又保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。一方面政府要引導(dǎo)礦山企業(yè)不斷強化社會責任意識，堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重，積極主動地開展保護資源、保護生態(tài)、安全生產(chǎn)、維護群眾利益等工作，逐年投入資金、切實改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件；對通過培訓(xùn)的礦區(qū)農(nóng)民群眾，應(yīng)優(yōu)先吸納到企業(yè)就業(yè)。同時，也要引導(dǎo)礦區(qū)村級組織因地制宜，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，解決好失地農(nóng)民的就業(yè)問題。另一方面也要切實維護礦山企業(yè)合法權(quán)益，政府及各職能部門應(yīng)高度重視對礦山企業(yè)的服務(wù)工作，積極主動地為礦山企業(yè)調(diào)解各種矛盾糾紛，維護礦山企業(yè)正常生產(chǎn)生活秩序，支持礦山企業(yè)健康發(fā)展。對礦山企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難，要在政策規(guī)定的范圍內(nèi)盡力幫助協(xié)調(diào)解決。通過上述努力，真正做到群眾支持企業(yè)、企業(yè)帶動群眾致富的良性互動，真正實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展、地方加快前進、群眾獲益更多。

6.明確部門工作職責，合力共建和諧礦區(qū)。建設(shè)綠色和諧礦區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。國土部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴格礦區(qū)土地征收、征用、管理和土地復(fù)墾工作，認真做好礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、鑒定、監(jiān)測和治理工作，嚴厲打擊非法倒賣采礦權(quán)和私挖盜采行為，規(guī)范礦業(yè)開采秩序；煤炭部門要完善煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，嚴格煤炭礦山企業(yè)的審批，加強煤炭生產(chǎn)企業(yè)的整合、監(jiān)管；安監(jiān)部門要加大礦山安全生產(chǎn)的巡查監(jiān)管力度，及時監(jiān)督和排除各種安全隱患，最大限度地減少安全事故的發(fā)生；環(huán)保部門要監(jiān)督礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)主嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度（即污染防治、生態(tài)保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用），對超標排污的礦山企業(yè)嚴格執(zhí)法、限期整治，嚴厲打擊各種違法行為。林業(yè)部門要注重礦區(qū)植被的保護與監(jiān)管，加強廢棄礦山被破壞植被的恢復(fù)工作；水利部門要抓好礦區(qū)農(nóng)村人畜飲水的規(guī)劃、建設(shè)工作；衛(wèi)生部門要做好礦區(qū)群眾衛(wèi)生服務(wù)和生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，保證礦區(qū)群眾的身體健康和生活飲用水的安全。紀檢、監(jiān)察部門要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)和征地拆遷過程中違法違紀行為的查處力度，對破壞生態(tài)環(huán)境、損害人民群眾利益的，做到有錯必糾，有案必查；審計部門要加大對礦產(chǎn)資源各種稅費的收取、管理、使用的審計力度；宣傳部門要組織新聞媒體加強對構(gòu)建和諧礦區(qū)正面典型案例的宣傳和反面典型案例的公開曝光。