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今年上半年,xx市國土資源局嚴(yán)格按照《新安全管理法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國土資源工作會(huì)議精神和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,圍繞“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”的主題,按照市政府、市安委會(huì)的安排部署,我局把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,扎實(shí)有效的開展了安全生產(chǎn)工作,各項(xiàng)制度得到了全面落實(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管水平進(jìn)一步提升,全面完成了安全生產(chǎn)階段性工作任務(wù)?,F(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任
XX年度在全市國土資源工作會(huì)議上,對(duì)本年度全市國土資源管理工作進(jìn)行了全面安排部署,與各縣(區(qū))國土資源局簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)了工作責(zé)任。市局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《xx市國土資源局關(guān)于XX年全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的安排意見》(定國土資發(fā)【XX】44號(hào))、《xx市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》(定國土資發(fā)【XX】130號(hào))、《xx市國土資源局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》(定國土資發(fā)【XX】150號(hào))、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案》和《XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安排意見》,印發(fā)了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《“一崗雙責(zé)”制度》,對(duì)安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)的安排部署。
二、加強(qiáng)檢查督查,保證工作成效
在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理上,一直堅(jiān)持“以人為本”的工作思路,將礦山安全與礦政管理工作同安排、同部署、同行動(dòng)。采用各國土資源中心所區(qū)域抓、縣局全面抓、市局重點(diǎn)抓的方式,針對(duì)礦山企業(yè)不同時(shí)期安全生產(chǎn)的實(shí)際,督促持證礦山企業(yè)做好日常和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作,防范事故隱患的發(fā)生,采取定期不定期檢查和跟蹤檢查等多種方式進(jìn)行了檢查。XX年5月5-13日,我局組成督查組對(duì)《xx市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案》的落實(shí)情況和各縣區(qū)“五一”節(jié)前大檢查安排及落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面督查。督察組采取聽匯報(bào)、看資料、現(xiàn)場檢查等方法全面了解掌握各縣區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作開展情況。詳細(xì)查看了會(huì)議記錄,重要文件,實(shí)施方案,工作臺(tái)帳,檢查記錄,隱患排查和整改落實(shí)等相關(guān)資料。同時(shí)深入礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,主要檢查是否按照開采設(shè)計(jì)方案開采,是否存在開采違法行為,是否存在安全隱患等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求礦山企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改,消除隱患,確保礦山企業(yè)安全、規(guī)范生產(chǎn)。
三、加強(qiáng)隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)整改
按照安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,督查各縣區(qū)認(rèn)真安排部署,通過企業(yè)自查自糾,國土資源主管部門對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改落實(shí),為全面落實(shí)好全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。期間出動(dòng)執(zhí)法人員100多人次,檢查隱患排查291家,排查治理隱患213處,查處違法案件49起,關(guān)閉違法企業(yè)1家,停產(chǎn)停業(yè)整頓12家。
四、加強(qiáng)宣傳教育、提高防范意識(shí)
我們把宣傳教育工作作為搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段來抓,采取各種宣傳形式,經(jīng)常性的開展了宣傳教育工作。一是組織廣大職工進(jìn)行了《新安全管理法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),并組織職工進(jìn)行了考試,篩選了三名優(yōu)秀人員準(zhǔn)備參與市安委辦組織的知識(shí)競賽。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日開展了上街宣傳活動(dòng),并在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,在立交橋廣場懸掛橫幅一條,制作板報(bào)12塊,設(shè)立咨詢臺(tái),散發(fā)傳單一萬余份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任性。
五、存在問題和下一步工作打算
(一)存在問題
一是安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)還不夠到位,大多數(shù)礦業(yè)權(quán)人重開發(fā)、輕安全,對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,資金投入不足,安全防范能力較差。
二是河道采砂管理體制不健全,職能劃分不明確,致使亂采濫挖現(xiàn)象突出,存在一定的安全隱患。
三是“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在一些地方落實(shí)不夠到位,安全措施和安全制度有待進(jìn)一步健全和完善。
(二)下步工作打算
一、工作開展情況
(一)安全生產(chǎn)方面。
一是明確責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制。為確保各項(xiàng)工作抓出成效,于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規(guī)劃局2019年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《縣自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任書》,責(zé)任書安排了安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求,層層簽訂,明確單位、個(gè)人的具體責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法,做到事事有人抓,處處有人管,不留安全生產(chǎn)管理死角。二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)安全工作會(huì)議精神,全年安全工作有計(jì)劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì),及時(shí)傳達(dá)貫徹縣政府、縣安委會(huì)和市國土局安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神,并提出貫徹實(shí)施意見;按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對(duì)春節(jié)、兩會(huì)、汛期、安全生產(chǎn)月、大排查大整治等特殊時(shí)段下發(fā)了有針對(duì)性的具體辦法和措施,做到了安全工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。三是集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照市、縣關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)工作要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定《縣自然資源和規(guī)劃局集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管股室(站、辦)對(duì)全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)檢查礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”、項(xiàng)目施工現(xiàn)場、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、涉安項(xiàng)目用地規(guī)劃審查、地質(zhì)勘察、儲(chǔ)備土地和征收土地安全監(jiān)管等。檢查未發(fā)現(xiàn)較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按照縣安委會(huì)相關(guān)文件精神,制定并印發(fā)了江縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題,通過開展系列宣教活動(dòng),落實(shí)安全責(zé)任、普及安全知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。深入安全執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)全縣各場鎮(zhèn)、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各非煤礦山和在建工程進(jìn)行安全督導(dǎo)和隱患排查治理,及時(shí)消除隱患,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患予以曝光,并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項(xiàng)工作,抓好礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國土執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任,擴(kuò)大動(dòng)態(tài)巡查范圍、加大動(dòng)態(tài)巡查頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國土資源所具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)的動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)涉礦區(qū)域進(jìn)行全覆蓋排查,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)出動(dòng)礦山巡查上百人次;執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和地質(zhì)礦產(chǎn)股定期不定期開展抽查,并對(duì)國土資源所開展的動(dòng)態(tài)巡查工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo),認(rèn)真做好巡查記錄、建立巡查臺(tái)賬。通過巡查檢查,對(duì)天堂灣頁巖磚廠未經(jīng)批準(zhǔn)越界開采行為予以曝光,勒令當(dāng)事人停止違法行為,退回本采礦區(qū)范圍內(nèi)開采,并魔獸越界開采礦產(chǎn)品的違法所得11400元。
(二)地災(zāi)防治方面
一是全面落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任。編制并了地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案,進(jìn)一步完善了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社、監(jiān)測(cè)點(diǎn)”五級(jí)監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)隱患點(diǎn)均落實(shí)3個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為防災(zāi)責(zé)任人??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防災(zāi)責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員簽訂了防災(zāi)責(zé)任書。成立了局地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。二是全面排查地災(zāi)隱患。開展了汛前排查和汛中排查,查明了家底。目前,全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)64處,主要有滑坡、危巖(崩塌)和潛在不穩(wěn)定斜坡三種類型,按地質(zhì)災(zāi)害的危害對(duì)象(險(xiǎn)情)和規(guī)模劃分,中型3處,小型61處。威脅498戶、1736人,可能造成的經(jīng)濟(jì)損失8174萬元。地震發(fā)生后,立即組織防災(zāi)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)人員和技術(shù)協(xié)作單位開展了隱患點(diǎn)檢查工作,及時(shí)制定了震后地災(zāi)隱患排查方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,現(xiàn)正在全力開展為期一個(gè)月的地災(zāi)隱患排查。三是全力整治地災(zāi)隱患。今年,需完成145戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置,現(xiàn)已完成120戶;完成3個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和8個(gè)排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,前期工作已完成,正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區(qū)集中宣傳培訓(xùn)、電視、院壩會(huì)等大力宣傳防災(zāi)知識(shí),確保隱患告知率、群眾知曉率兩個(gè)100%。五是大力開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。今年5月31日,在鎮(zhèn)堵水坵水庫開展了縣級(jí)綜合應(yīng)急演練,隱患點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了應(yīng)急演練,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練全覆蓋。六是全面預(yù)警處置應(yīng)急。隱患點(diǎn)開展專職監(jiān)測(cè)64處、簡易自動(dòng)化監(jiān)測(cè)6處、專業(yè)監(jiān)測(cè)5處,及時(shí)氣象預(yù)警信息,全力做好預(yù)警預(yù)報(bào),大力開展提前避讓,切實(shí)提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮處置能力。今年上半年共協(xié)助汛期督導(dǎo)組共完成了10余份應(yīng)急調(diào)查報(bào)告,以縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室下發(fā)了隱患整改通知6份。今年5月27日,鎮(zhèn)石壩村8社涼坪崩塌點(diǎn)成功實(shí)施提前避險(xiǎn),保障了2戶6人的生命安全。七是嚴(yán)格值班值守和災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)雙人值班制度,制定了《值班須知》、《突發(fā)事件速報(bào)流程》、《災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度》等,同時(shí),進(jìn)一步補(bǔ)足了應(yīng)急物資庫,完善了應(yīng)急物資管理制度并上墻。同時(shí),局值班室每天對(duì)全縣所有專職監(jiān)測(cè)點(diǎn)上監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)員等相關(guān)責(zé)任人在崗履職情況進(jìn)行抽查,白天抽查20名、晚上抽查10名責(zé)任人,一個(gè)周完成一輪全面抽查,認(rèn)真查找存在的問題,落實(shí)責(zé)任,督促整改。八是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),并在汛期進(jìn)行了應(yīng)急分隊(duì)培訓(xùn),制定了應(yīng)急分隊(duì)工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范管理。九是全面開展督導(dǎo)。制定了2019年度地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)方案,牽頭對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展督導(dǎo)檢查,對(duì)存在問題進(jìn)行深刻剖析整改,確保工作到位。
(三)礦產(chǎn)資源管理方面
一是完成了鎮(zhèn)水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)調(diào)整方案編制、聽證和評(píng)審工作。三是完成了礦業(yè)權(quán)管理日常工作。四是完成了縣長江經(jīng)濟(jì)帶露天廢棄礦山修復(fù)前期調(diào)查和方案編制工作。
二、存在的問題
(一)基層防災(zāi)力量、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力較弱?,F(xiàn)國土資源所無車輛,防災(zāi)工作難度大。
(二)專職監(jiān)測(cè)員選拔、管理難度大,監(jiān)測(cè)效果不明顯。
(三)專業(yè)人員不夠,項(xiàng)目工程監(jiān)管不足,項(xiàng)目進(jìn)度慢。
三、下階段工作計(jì)劃
1.安全生產(chǎn)方面。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立長效安全生產(chǎn)工作機(jī)制;按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,做到安全工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié);繼續(xù)深入開展安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng);深化“打非治違”專項(xiàng)工作,加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)和日常的巡查監(jiān)管,對(duì)合法采礦企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制和屬地管理原則,強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成齊抓共管的監(jiān)管工作機(jī)制。
根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(**辦發(fā)〔**〕243號(hào))和《專題部署近期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作會(huì)議紀(jì)要》(專題會(huì)議紀(jì)要**—183號(hào))精神,為堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的十七大勝利召開以及“國慶”、“元旦”佳節(jié)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,現(xiàn)就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視,嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任
近一段時(shí)間,全市道路交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域相繼發(fā)生多起一次死亡3人以上的較大事故:萬州“7·31”道路交通事故死亡3人、傷46人;萬州“7·27”?;啡紵鹿仕劳?人;酉陽“8·5”水電工程民爆事故死亡5人;合川“8·22”煤礦瓦斯爆炸死亡7人。這些慘痛的事故為我們進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。目前,我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),但是部分行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,暴露出一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位等問題。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)此必須高度重視,進(jìn)一步明確整改措施。
做好當(dāng)前安全工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為黨的十七大勝利召開和“國慶”、“元旦”佳節(jié)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),具有極端重要性,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究,把安全生產(chǎn)工作擺在當(dāng)前各項(xiàng)工作的突出地位,認(rèn)真制訂方案,精心組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的安全責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng),深入一線,親自部署和檢查安全工作;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“行政誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,認(rèn)真履行職責(zé),分兵把口管好各行各業(yè)的安全生產(chǎn),堅(jiān)決防止事故特別是重特大事故發(fā)生。
二、深入開展安全事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)
今年5月,按照市政府統(tǒng)一要求,我縣部署了安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),從目前的情況看,雖然取得了一些成績,但存在的問題也不可忽視,一些單位進(jìn)展遲緩,措施不到位,整治效果差。因此,縣政府決定,從9月10日起到12月20日,在全縣范圍內(nèi)深入開展為期100天的“百日”安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),并成立縣長江濤任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長陳廷劍任副組長,縣府辦、安監(jiān)、公安、交通、建委、教委、水務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、市政、環(huán)保、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局,龍飛兼任主任。
各級(jí)各有關(guān)部門要按照縣安辦《轉(zhuǎn)發(fā)市安委會(huì)辦公室關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》(足安辦〔**〕24號(hào))要求,認(rèn)真對(duì)照各自職能職責(zé)和管理權(quán)限,繼續(xù)深化道路、水運(yùn)、煤礦、商貿(mào)、建設(shè)工程、民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、人口密集場所消防等行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整治,建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度。對(duì)目前具有高危風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位要派駐“一對(duì)一”現(xiàn)場督導(dǎo)組全程監(jiān)管。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的退出,該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。
(一)礦山安全。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴(yán)防瓦斯、水害、火災(zāi)、冒頂?shù)仁鹿?,?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。要制訂煤礦深化隱患排查整治督查方案和加強(qiáng)瓦斯、水害防治工作的具體措施,組織召開煤礦安全基礎(chǔ)管理專題會(huì)議,分解落實(shí)任務(wù)。要派督導(dǎo)組和專家組進(jìn)駐煤礦企業(yè)。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要分別組織“一對(duì)一”督導(dǎo)工作組,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。要進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合,強(qiáng)力推進(jìn)第三階段煤礦關(guān)閉落實(shí)。要加強(qiáng)非煤礦山硐采礦、油氣井等現(xiàn)場監(jiān)控,嚴(yán)防坍塌、墜落、透水、窒息和井噴、油氣泄漏事故發(fā)生。
(二)道路交通安全。要堅(jiān)決遏制近期道路安全事故易發(fā)的勢(shì)頭,務(wù)必采取強(qiáng)有力措施,督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格內(nèi)部管理,把好安全源頭。要大力推行監(jiān)管部門、交警、運(yùn)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)辦人員“一對(duì)一”督導(dǎo)監(jiān)管客運(yùn)車輛的制度。督促、指導(dǎo)道路交通運(yùn)輸企業(yè)依法履行職責(zé),加強(qiáng)行車安全管理和對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃?,?duì)典型事故深入剖析,舉一反三,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。在年底前,由縣交通局牽頭組織,完成北山危險(xiǎn)路段防撞護(hù)欄安裝、路面整治以及龍崗街道辦事處西門橋梁的隱患治理。郵亭鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)郵亭鐵路道口和沿線交通管制,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任。
(三)水上交通安全。繼續(xù)深化防撞橋、防泄漏和船舶超載專項(xiàng)整治,確保水上運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)渡口、碼頭現(xiàn)場值守和巡航,嚴(yán)禁漁船、自用船非法載人。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材安全。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等全過程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)防泄漏、火災(zāi)和爆炸等事故發(fā)生。
(五)建設(shè)施工安全。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步落實(shí)橋梁防撞建設(shè)措施和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)在建和已投入使用的橋梁、隧道、水利建設(shè)工程安全監(jiān)管,對(duì)安全隱患比較突出的橋梁要組織重點(diǎn)監(jiān)控,制訂整改方案,督促橋梁業(yè)主實(shí)施。對(duì)現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要進(jìn)行停工整頓。
(六)公眾聚集場所(含旅游景點(diǎn))和消防安全。要做好大型聚集活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,妥善制定和落實(shí)安全防范措施。要對(duì)游船、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。嚴(yán)格控制中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的大型集體活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患,要加緊進(jìn)行排查整治。
(七)食品衛(wèi)生安全。按照縣府辦《關(guān)于印發(fā)大足縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(足府辦發(fā)〔**〕186號(hào))要求,有關(guān)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。
三、工作要求
(一)切實(shí)落實(shí)隱患排查整治工作措施
為切實(shí)抓好專項(xiàng)整治行動(dòng),各級(jí)各有關(guān)部門要擬定工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,確保人員到位,確保檢查、督查工作目標(biāo)任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出的事故隱患要立即責(zé)令整改并督促落實(shí);對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法實(shí)施關(guān)閉取締;對(duì)目前具有高危風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位派駐“一對(duì)一”現(xiàn)場督導(dǎo)組全程監(jiān)管;對(duì)檢查工作不力,因失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,要按照政紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)和信息報(bào)送工作
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真檢查本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步建立健全自然災(zāi)害預(yù)防和自救體系,全面落實(shí)防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣情況下安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定,尤其是暴雨洪災(zāi)預(yù)警井下撤人的規(guī)定,嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案演練,一旦發(fā)生事故,確保在第一時(shí)間組織施救。要大力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備建設(shè)和物資儲(chǔ)備,充分發(fā)揮專家的作用,提高應(yīng)急救援能力。要嚴(yán)格24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)事故專報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,對(duì)各種突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,有效組織處置,并將安全生產(chǎn)工作的重大情況及時(shí)上報(bào)。
(三)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)
各級(jí)各部門要以國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》(國令〔**〕493號(hào))出臺(tái)為契機(jī),充分利用電視、報(bào)刊、廣播等媒體,采取多種形式組織開展貼近基層、貼近群眾的安全宣傳教育活動(dòng),在全社會(huì)普及安全法律知識(shí),增強(qiáng)全民安全觀念,努力營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,有力推動(dòng)全民安全文化素質(zhì)的提高。
(四)組織聯(lián)合檢查組開展安全檢查