法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案精選(九篇)

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第1篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

2015年是貫徹落實《省依法治省綱要》的落實年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“六五”普法工作的驗收之年，同時又是“十三五”規(guī)劃的謀劃年。根據(jù)《區(qū)2015依法治區(qū)工作要點》，我鄉(xiāng)依法治理工作以黨的十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實“四個全面“，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。按照省、市、區(qū)依法治理工作的總體要求，廣泛開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，積極營造遵法、守法的良好氛圍。工作中以“法律七進(jìn)”為目標(biāo)，制定相關(guān)的實施方案和工作措施，扎實開展依法治鄉(xiāng)工作，為鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)型升級年”奠定堅實的法治環(huán)境，為全面推進(jìn)“法治、和諧、平安”營造良好的社會氛圍，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)“十項行動”，為全面建成小康社會、推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。在此，重點抓好以下幾項工作：

一、加大法治宣傳力度，切實做好矛盾糾紛化解工作

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定年度法治宣傳工作計劃、目標(biāo)和任務(wù)，確定階段性法治宣傳主題，鄉(xiāng)組織普法志愿者隊伍與法制辦、文化站等部門相互配合積極開展法治宣傳教育和群眾性法治文化宣傳活動，營造法治宣傳氛圍。鄉(xiāng)中心組干部半年組織開展一次法治專題集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。

2、加強(qiáng)執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)。以新修改的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法及司法解釋》、《行政法規(guī)》等為主要內(nèi)容，分層分級分類集中對執(zhí)法公職人員（含鄉(xiāng)村調(diào)解員）進(jìn)行輪訓(xùn)，做好學(xué)法用法的理論考試，提高鄉(xiāng)村干部依法治理的能力和水平，增強(qiáng)公正文明執(zhí)法，依法行政的意識。

3、開展全民學(xué)法知法懂法守法活動。依托村農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育等平臺，對廣大村民進(jìn)行法治宣傳教育。每個村設(shè)立法制宣傳欄，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，深入開展“法制宣傳進(jìn)萬家”、“法制趕場”、“法治文藝巡演”、“送法進(jìn)校園講座”、“12.4”全國法制日宣傳等普法活動。引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)，全民學(xué)法用法。各村（居）委會要深入開展好轄區(qū)普法教育活動，確立普法教育在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)中的重要性，全面實施普法規(guī)劃和我鄉(xiāng)2015年普法工作計劃，教育引導(dǎo)廣大居民相信法律、維護(hù)法治，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，法治觀念明顯增強(qiáng)。全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成良好的法治環(huán)境。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會黨的十八屆四中全會對開展依法治理工作提出的新要求。圍繞黨的十八屆四中全會確定的目標(biāo)任務(wù)，以新的思想、新的要求、新的方式、新的措施推進(jìn)依法治鄉(xiāng)和法治宣傳教育工作。

5、大力加強(qiáng)以憲法為核心，以《侵權(quán)責(zé)任法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《條例》、《省人民調(diào)解條例》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)》等法律法規(guī)為重點的法治宣傳內(nèi)容，教育和引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，把法治宣傳教育與公民意識教育相結(jié)合，弘揚(yáng)憲法精神，培育社會主義法制文化，形成自覺遵法學(xué)法守法用法的社會氛圍。公職人員要牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政的理念，引導(dǎo)廣大群眾樹立依法辦事的觀念，依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，依法化解社會矛盾。

6、積極開展“加強(qiáng)法治宣傳教育，促進(jìn)社會矛盾化解”為主題的宣傳活動。制定年度法治宣傳教育工作實施意見，確定重要時期、敏感時間的法治宣傳教育內(nèi)容。依“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日，認(rèn)真開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，組織普法志愿隊對容易出現(xiàn)矛盾糾紛爭議、交通安全、農(nóng)村土地征用和土地流轉(zhuǎn)等熱點難點問題，著重做好相關(guān)知識及法律法規(guī)的宣傳教育、解釋，從而進(jìn)一步提高廣大人民群眾法治教育的實效性，提升人民群眾的法治意識，增強(qiáng)法治理念，打牢群眾的法治基礎(chǔ)。發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的積極作用，有利于對各類矛盾的有效化解。其次是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，健全服務(wù)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)村網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，注重提高村網(wǎng)格員服務(wù)管理的綜合素質(zhì)，為提升村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系奠定基礎(chǔ)。

7、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動，繼續(xù)擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面，全面落實《鄉(xiāng)“法律七進(jìn)”三年行動綱要（（2014-2016）》工作部署，完成2015年普法各項目標(biāo)任務(wù)。著重做好：

1）結(jié)合鄉(xiāng)情，完善和落實相關(guān)工作實施意見，工作措施，做到有針對性。

2）推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實憲法宣誓制度和學(xué)法用法考試制度。

3）推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員人員配備工作和送法進(jìn)校園講座。

4）重點開展好“法律服務(wù)進(jìn)萬村”活動，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，深入開展“法制趕場”、“法治文藝巡演”，使依法治鄉(xiāng)法治宣傳工作家喻戶曉，人人皆知。

5）推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)村社、進(jìn)家庭活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的指導(dǎo)，廣泛開展適合不同對象參與的法治宣傳教育活動，推進(jìn)重點對象法治宣傳教育的深入開展。同時，工作中緊貼鄉(xiāng)黨委政府的中心工作和人民群眾的現(xiàn)實法律需求，大力開展勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)和食品安全等法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。

8、依托“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日，在全鄉(xiāng)認(rèn)真開展憲法教育，充分利用各類法律頒布實施紀(jì)念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，舉辦?？?、專欄，開展深入持久的公益性法制宣傳教育。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展依法治鄉(xiāng)治村，鞏固民主法制示范成果

1、以建設(shè)法治政府為核心，認(rèn)真貫徹《省依法治省綱要》，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，完善依法行政體制和機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全重大事項決策法律咨詢等制度。建立完善政府依法決策制度，完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。按要求健全完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)和管理，完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第2篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

一、增強(qiáng)政策支持指導(dǎo)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）鼓舞支持金融機(jī)構(gòu)來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對來設(shè)分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)營場地選址、財務(wù)性存款等方面賜與支持；三年內(nèi)置辦或建設(shè)自有辦公用房的，由受益財務(wù)按每平方米200元的規(guī)范賜與一次性津貼，而且減免城鎮(zhèn)設(shè)備配套等行政性規(guī)費(fèi)；企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等方式賜與高級治理人員的獎勵，在計征個人所得稅時，依照稅收政策有關(guān)規(guī)則賜與優(yōu)惠；其高管人員后代就學(xué)享用常住居民后代統(tǒng)一待遇，由教育部分安排就近入學(xué)。還,對當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)遷址、新建、改建工作賜與支持。

（二）加大鄉(xiāng)村金融系統(tǒng)建設(shè)支持力度。鼓舞支持有前提的鄉(xiāng)村信譽(yù)社改制為鄉(xiāng)村協(xié)作銀行、鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行。對鄉(xiāng)村信譽(yù)社成功改制為鄉(xiāng)村協(xié)作銀行或鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行的，自籌建批文下發(fā)之日起，享用來新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對各金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村地域新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，享用來新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對施行改制、重組、增資擴(kuò)股的鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)，在對歷史遺留房產(chǎn)和土地的規(guī)范及完善一切權(quán)(或運(yùn)用權(quán))證手續(xù)中，各級財務(wù)、稅務(wù)、國土、房管等部分要積極共同，簡化手續(xù)，實時處理報批、改名、過戶等手續(xù)，并依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用或執(zhí)行最低收費(fèi)規(guī)范。積極推進(jìn)新型鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點工作，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提議設(shè)立新型鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的，由受益財務(wù)賜與必然的資金獎勵。

（三）加大金融機(jī)構(gòu)延長服務(wù)支持力度。支持股份制貿(mào)易銀行和城商行異地設(shè)立分支行，鼓舞貿(mào)易銀行在當(dāng)?shù)乜h域的具體掩蓋。對新入駐的金融分支機(jī)構(gòu)，各級縣政府均可列入招商引資項目范圍享用本地優(yōu)惠政策。

(四)切實為金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)優(yōu)惠服務(wù)。對金融機(jī)構(gòu)典當(dāng)物評價、典當(dāng)物注銷和處置不良資產(chǎn)等營業(yè)環(huán)節(jié)中觸及的各類行政事業(yè)收費(fèi)、中介費(fèi)用、司法費(fèi)用、保險費(fèi)用等，按有權(quán)部分同意的最低規(guī)范或最低規(guī)范的必然扣頭幅度優(yōu)惠收取。

（五）持續(xù)推進(jìn)小額借款公司試點工作。爭奪3—5年內(nèi)，完成小額借款公司縣域全掩蓋。鼓舞各地尤其是稅收受益地縣政府出臺扶持小額借款公司發(fā)展的政策辦法。積極支持小額借款公司轉(zhuǎn)制革新，對三年內(nèi)依法合規(guī)運(yùn)營、業(yè)績優(yōu)秀、沒有不良信譽(yù)記載的小額借款公司，優(yōu)先支持協(xié)助其改制為村鎮(zhèn)銀行。

（六）支持保險機(jī)構(gòu)加速營業(yè)發(fā)展。加大《省政策性農(nóng)業(yè)保險總體方案》施行力度，逐漸擴(kuò)展試點領(lǐng)域和掩蓋面，堅持健全政策性農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險渙散機(jī)制；大力推進(jìn)商品林保險，努力推進(jìn)水稻、油菜、柑橘、生豬等特征農(nóng)業(yè)保險，逐漸開展政策性鄉(xiāng)村住房保險試點。積極宣傳出口信譽(yù)保險政策營業(yè)，充分發(fā)揚(yáng)出口信譽(yù)保險服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的效果，堅持對外商業(yè)與出口信譽(yù)保險的協(xié)作機(jī)制。支持保險機(jī)構(gòu)在開展靈活車交通事故責(zé)任強(qiáng)迫保險、承運(yùn)人責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、校園方責(zé)任險和雇主責(zé)任險等傳統(tǒng)險種的還，進(jìn)一步開展火警大眾、情況污染、特種設(shè)備和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任等與縣政府公共治理、群眾生產(chǎn)生活親密相關(guān)的責(zé)任保險；鼓舞貿(mào)易保險參加全市醫(yī)療保證系統(tǒng)建設(shè)，支持保險公司發(fā)展與醫(yī)改政策相聯(lián)接的各類增補(bǔ)醫(yī)療保險和健康保證經(jīng)辦治理營業(yè)，探究“縣政府托付形式”的低保醫(yī)療救助保險試點，積極支持開展各項科技保險營業(yè)。支持有前提的企業(yè)為職工堅持企業(yè)年金和經(jīng)過貿(mào)易保險堅持員工養(yǎng)老保險保證方案，鼓舞各類企業(yè)組織職工購置集團(tuán)不測損傷保險，支持發(fā)展學(xué)生安全保險，加大對鄉(xiāng)村獨(dú)生后代、二女戶家庭保險、鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員不測損傷保險的扶持力度，積極推行鄉(xiāng)村小額人身保險試點，推進(jìn)堅持節(jié)育手術(shù)保險和鄉(xiāng)村方案生育家庭養(yǎng)老保險準(zhǔn)則。

（七）落實企業(yè)上市獎勵政策。對擬上市企業(yè)在改制進(jìn)程中發(fā)生的企業(yè)重組營業(yè)所觸及的企業(yè)所得稅事項，按財稅[]59號文要求從優(yōu)賜與支持。對擬上市企業(yè)在改制進(jìn)程中，以出讓方法處置原以劃撥方法獲得土地的土地運(yùn)用權(quán)出讓金的交納，以及處理土地運(yùn)用權(quán)等權(quán)證改變費(fèi)用，依法依規(guī)減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。對擬上市企業(yè)在股份制革新進(jìn)程中處理資產(chǎn)置換、剝離、收買、財富注銷過戶手續(xù)，以及在改制、成本運(yùn)營等進(jìn)程中觸及的各項審批手續(xù)，優(yōu)先賜與處理，并依法依規(guī)減免相關(guān)稅費(fèi)。持續(xù)落實好科技型企業(yè)上市融資獎勵政策，對擬上市的科技型企業(yè)，在高新技能企業(yè)認(rèn)定、工程技能研討中心建設(shè)、科技效果獎勵、常識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面賜與支持。

（八）支持企業(yè)進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)掛牌。對擬掛牌股份代辦讓渡系統(tǒng)的企業(yè)完成股份制革新和股份有限公司注冊注銷的，由受益財務(wù)賜與20萬元獎勵；企業(yè)立案請求資料被中國證券業(yè)協(xié)會正式受理的，由受益財務(wù)賜與50萬元獎勵；對進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其取得中國證券業(yè)協(xié)會出具的贊同企業(yè)進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)的立案確認(rèn)函時間為序，前10名的企業(yè)每家由試點園區(qū)財務(wù)一次性津貼50萬元，之后的每家津貼40萬元。獎勵資金用于津貼企業(yè)申報進(jìn)程中的費(fèi)用。

（九）推進(jìn)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)、風(fēng)險投資系統(tǒng)建設(shè)。執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，對符合免稅前提的中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)省縣政府主管部分認(rèn)定后．免征三年營業(yè)稅；對中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依照規(guī)則比例提取的責(zé)任預(yù)備金和風(fēng)險預(yù)備金，答應(yīng)在企業(yè)所得稅稅前扣除。風(fēng)險預(yù)備金累計到達(dá)注冊成本金30％以上的，超出局部可轉(zhuǎn)增成本金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)實踐發(fā)生的代償損掉，可依照規(guī)則在企業(yè)所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財務(wù)每年從工業(yè)發(fā)展專項資金中安排過量資金，用于對在績效評價中成果優(yōu)異的信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)賜與資金贊助。積極發(fā)明前提組建1-2家國有或國有控股的專業(yè)擔(dān)保公司，探究金融機(jī)構(gòu)與各類貿(mào)易性、市場化的擔(dān)保公司、風(fēng)險投資基金的協(xié)作方法。制訂出臺加速市風(fēng)險投資系統(tǒng)建設(shè)的施行意見，運(yùn)用市場化的理念，充分發(fā)揚(yáng)“兩金中心”的指導(dǎo)效果，大力促進(jìn)國表里風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)來發(fā)展?fàn)I業(yè)。

（十）抓緊制訂當(dāng)?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)落實和完善金融獎勵辦法。各級縣政府要在充分聽取金融機(jī)構(gòu)意見基本上，研討制訂金融產(chǎn)業(yè)政策。在出臺與金融相關(guān)的其他政策時，要對等供應(yīng)金融發(fā)展平臺，促進(jìn)金融業(yè)公道有序競爭。市縣政府將進(jìn)一步完善加速金融保險業(yè)發(fā)展優(yōu)惠方法，由受益財務(wù)每年安排專項資金，對支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展成果突出的市級金融機(jī)構(gòu)賜與獎勵。鼓舞各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`制訂本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)審核獎勵方法。

二、推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)，營建優(yōu)越的社會信譽(yù)情況

(十一)加速征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)行業(yè)信譽(yù)建設(shè)，抓緊堅持和完善行業(yè)信譽(yù)信息治理系統(tǒng)，依托人民銀行全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信譽(yù)信息基本數(shù)據(jù)庫，逐漸歸集法院、公安、民政、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、通訊、郵政等部分擁有的企業(yè)和個人信譽(yù)信息，還落實好《關(guān)于市中小企業(yè)信譽(yù)征集施行方案的通知》（府辦字〔〕234號）要求,建設(shè)全市信譽(yù)信息交流共享平臺，完成信譽(yù)信息的聚集、建檔、交流與共享。

(十二)積極培養(yǎng)征信市場。大力發(fā)展征服氣務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)征信市場需求，積極引進(jìn)天資品級高、公信力強(qiáng)的資信評級機(jī)構(gòu)來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或協(xié)作、合伙興辦征信機(jī)構(gòu)，開展資信評級，構(gòu)成品種完全、功能完善、公道競爭、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的征服氣務(wù)市場。扶持征服氣務(wù)行業(yè)發(fā)展，對征服氣務(wù)行業(yè)賜與恰當(dāng)補(bǔ)助或減免相關(guān)費(fèi)用。

(十三)加速培養(yǎng)微觀信譽(yù)主體。深化開展信譽(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信譽(yù)園區(qū)、信譽(yù)社區(qū)、信譽(yù)市民、信譽(yù)農(nóng)戶和金融生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)立評選活動，市縣政府將在全市范圍內(nèi)開展最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)）的評定工作,評定后果作為市人民縣政府對各縣（市、區(qū)）縣政府政績和金融機(jī)構(gòu)添加信貸投入的主要參考根據(jù)。關(guān)于最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)），各金融機(jī)構(gòu)要制訂優(yōu)惠政策，切實改良金融服務(wù)，開發(fā)信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開展中小企業(yè)、鄉(xiāng)村信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)。堅持以工業(yè)園區(qū)為重點的中小企業(yè)信譽(yù)檔案和合適鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主體特點的信譽(yù)評價系統(tǒng)，指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、銷售、財政、人事監(jiān)督等內(nèi)部治理準(zhǔn)則建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

三、優(yōu)化金融服務(wù)情況，供應(yīng)公道有序的法治保證

（十四）堅持市金融機(jī)構(gòu)不良借款清收處置工作機(jī)制。由市縣政府成立金融機(jī)構(gòu)不良借款清收處置工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，發(fā)動各方面力量，依據(jù)各金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)的不良借款臺帳，加大對行政事業(yè)單位、縣政府直管經(jīng)濟(jì)實體、國有企業(yè)以及行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員的金融債權(quán)清收力度；對鄉(xiāng)村天然人拖欠的借款，鄉(xiāng)村基層組織和基層干部該當(dāng)協(xié)助清收；對金融機(jī)構(gòu)抵貸資產(chǎn)處置，應(yīng)采取開通綠色通道、減免過戶費(fèi)用等支持辦法。

（十五）優(yōu)化金融法治情況。大力營建優(yōu)越的司法情況，嚴(yán)厲依法實時穩(wěn)妥審理觸及金融的案件，依法保證金融企業(yè)健康發(fā)展。積極共同人民法院，加大金融案件的審訊執(zhí)行力度，提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的額兌現(xiàn)率。加大制裁各類逃廢金融債權(quán)行為的力度，依法保證金融債務(wù)，切實維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益。依法打擊不合法集資、不合法接收大眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪過為，規(guī)范金融次序，保證金融安全不變。

（十六）堅持健全信譽(yù)懲戒機(jī)制。加大對不守信的企業(yè)和個人的制裁力度，發(fā)揚(yáng)縣政府監(jiān)管部分、金融機(jī)構(gòu)、用人單位和公同事業(yè)單位的聯(lián)舉措用，對失約企業(yè)和個人依法進(jìn)行信譽(yù)公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場準(zhǔn)入、降低信譽(yù)品級等懲戒，組成犯罪的，依法追查其刑事責(zé)任。逐漸規(guī)范企業(yè)和個人信譽(yù)行為，營建老實守信的優(yōu)越情況。

（十七）推進(jìn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市中介行業(yè)主管部分應(yīng)切實增強(qiáng)金融中介服務(wù)市場監(jiān)督治理，嚴(yán)厲打擊虛偽申報、虛偽信息、虛偽認(rèn)證、虛偽評價等行為。由市中介行業(yè)主管部分牽頭、人民銀行市中心支行協(xié)助，堅持中介機(jī)構(gòu)金融中介營業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，堅持嚴(yán)厲的中介行業(yè)不良記載信息共享機(jī)制，對有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要每季度在必然范圍內(nèi)進(jìn)行傳遞，情節(jié)嚴(yán)厲的要強(qiáng)迫其退出金融相關(guān)營業(yè)。支持發(fā)展一批講誠信、有必然實力的信譽(yù)評級機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)，加速堅持中小企業(yè)信譽(yù)評價系統(tǒng)，提高中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)程度和誠信程度。支持和指導(dǎo)信譽(yù)中介機(jī)構(gòu)堅持服務(wù)條約，增強(qiáng)行業(yè)自律和信譽(yù)建設(shè)，提高社會公信力。

（十八）規(guī)范與銀行信貸營業(yè)有關(guān)的各類典當(dāng)評價、注銷治理。企業(yè)借款請求抵、質(zhì)押注銷或銀行處置典當(dāng)資產(chǎn)注銷、過戶時，有關(guān)注銷機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行指定評價機(jī)構(gòu)對抵、質(zhì)押物進(jìn)行評價、公證；無論是動產(chǎn)或不動產(chǎn)，除司法規(guī)則要進(jìn)行評價的，只需典當(dāng)人和典當(dāng)權(quán)人兩邊承認(rèn)，可不進(jìn)行評價；典當(dāng)兩邊的確以為需求評價的，由典當(dāng)兩邊或資產(chǎn)處置兩邊自立選擇有評價天資的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價，各相關(guān)本能機(jī)能部分不得由于未到指定的評價機(jī)構(gòu)評價而不予注銷或過戶。各有關(guān)部分要簡化評價、注銷環(huán)節(jié)，不得人設(shè)置注銷期限和成心縮短評價有用期限，避免反復(fù)注銷、多頭注銷。

（十九）規(guī)范發(fā)展當(dāng)?shù)乜h政府投融資平臺。進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)金融監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，研討制訂規(guī)范當(dāng)?shù)乜h政府融資平臺健康發(fā)展的政策性文件，堅持健全出資人責(zé)任制，將融資平臺隱形財務(wù)擔(dān)負(fù)的增進(jìn)歸入當(dāng)?shù)乜h政府業(yè)績審核，增強(qiáng)對當(dāng)?shù)乜h政府投融資平臺的風(fēng)險管控工作。

四、提高金融服務(wù)程度，規(guī)范金融市場行為

（二十）堅持發(fā)展認(rèn)識，加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對上級機(jī)構(gòu)的工作匯報和溝通聯(lián)絡(luò)力度，積極爭奪上級機(jī)構(gòu)的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發(fā)揚(yáng)金融的調(diào)理效果，增強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，合理裝備信貸資源，加大對中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是泰工業(yè)走廊的信貸支持，有用添加對電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材和特征農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要依照“三個不低于”即全市信貸增進(jìn)不低于全省均勻增進(jìn)幅度，中小企業(yè)、三農(nóng)信貸增進(jìn)不低于全市信貸增進(jìn)幅度的要求，安排好信貸規(guī)劃方案。人民銀行要堅持信貸投放傳遞準(zhǔn)則，按期傳遞各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放進(jìn)度。

（二十一）增強(qiáng)窗口指導(dǎo)，積極開展信貸政策導(dǎo)向結(jié)果綜合評價。從2012年起，人民銀行要對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行錢幣信貸政策狀況進(jìn)行綜合評價，科學(xué)設(shè)定評價內(nèi)容，合理劃分綜合評價后果層次，對錢幣政策執(zhí)行不力者要采取傳遞其上級行、約見說話等辦法，以督促和指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫實錢幣信貸政策，提高錢幣信貸政策的執(zhí)行效率和導(dǎo)向結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)和改良金融微觀調(diào)控，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑谂c經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二十二）完善金融服務(wù)系統(tǒng)，打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)平臺。加速中小企業(yè)信譽(yù)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)獲得本質(zhì)性發(fā)展；構(gòu)建安全高效、便利快捷的付出清理系統(tǒng)，為社會大眾供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的付出清理服務(wù)；拓展國庫營業(yè)范圍，提高財務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率；推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)展非現(xiàn)金付出東西運(yùn)用；改善錢幣刊行和反假服務(wù)，讓老百姓用上“安心錢”；履行外匯治理和服務(wù)新行動，完善外匯監(jiān)管機(jī)制，對進(jìn)出口企業(yè)執(zhí)行分類治理，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；增強(qiáng)金融常識宣傳服務(wù)，加強(qiáng)百姓金融認(rèn)識。

（二十三）增強(qiáng)金融監(jiān)管和行業(yè)自律，提高金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險才能，維護(hù)金融消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，堅持縣政府與駐市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)會準(zhǔn)則，完善金融突發(fā)事情應(yīng)急機(jī)制和風(fēng)險處置長效機(jī)制，防備系統(tǒng)性風(fēng)險。金融監(jiān)管部分要增強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融次序；還，要支持和督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管治構(gòu)造，規(guī)范金融營業(yè)服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)程度，做到正當(dāng)運(yùn)營、公道競爭，切實維護(hù)金融消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)內(nèi)部節(jié)制和風(fēng)險治理，規(guī)范營業(yè)流程，完善內(nèi)節(jié)制度，增強(qiáng)風(fēng)險治理，提高本身抗風(fēng)險才能。

五、增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，完善金融生態(tài)情況建設(shè)工作機(jī)制

（二十四）增強(qiáng)指導(dǎo)，落實責(zé)任。成立全市金融生態(tài)情況建設(shè)工作指導(dǎo)小組。組長由市縣政府市長負(fù)責(zé)，副組長由市縣政府分擔(dān)金融的副市長負(fù)責(zé)，成員由法院、發(fā)改委、工信委、公安、財務(wù)、國稅、地稅、人力資源與社會保證、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、林業(yè)、計算、民政、房管、人民銀行、銀監(jiān)、優(yōu)化辦、法制辦、金融辦、各金融機(jī)構(gòu)等單位首要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行，由市人民銀行行長兼任辦公室主任，詳細(xì)負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)情況建設(shè)工作的組織施行和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）縣政府、市直各部分要高度注重金融生態(tài)情況建設(shè)工作，把此項工作列入主要議事日程，并增強(qiáng)對此項工作的組織指導(dǎo)，采取切實有用辦法，把推進(jìn)金融生態(tài)情況建設(shè)的各項工作落到實處。要把本地資金吸引力能否加強(qiáng)、信譽(yù)情況能否獲得真正改善，作為權(quán)衡本地金融生態(tài)情況建設(shè)成效的規(guī)范。從2012年開端，金融生態(tài)情況建設(shè)歸入各縣（市、區(qū)）審核內(nèi)容，在特征工作考評單項中設(shè)立“金融生態(tài)情況情況”加分目標(biāo)，拿出20個分值來審核各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)情況建設(shè)結(jié)果。

第3篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

2016年，盟委、行署圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)各項決策部署，扎實推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，較好完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1045.5億元，增長7.2%。全社會固定資產(chǎn)投資718.4億元，增長17%。一般公共財政預(yù)算收入首次突破百億元，完成105億元，增長12%。社會消費(fèi)品零售總額244.7億元，增長9.6%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入32903元和13188元，分別增長8.2%和7.9%。一年來，重點抓了以下工作：

（一）落實“三去一降一補(bǔ)”。淘汰煤礦3個、退出落后產(chǎn)能105萬噸，商品房待售面積同比減少220萬平方米，規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)債率下降3.5個百分點，降低企業(yè)成本2.9億元，實施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、補(bǔ)短板工程。

（二）加強(qiáng)重點項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。深入貫徹全區(qū)2016年秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會精神，狠抓重點項目推進(jìn)落實。全年實施190個盟級重點項目，開復(fù)工率97%，完成投資658億元，投資完成率100%。認(rèn)真落實“月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)”工作機(jī)制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)總部和上級有關(guān)部門支持，切實解決企業(yè)實際困難，千方百計穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行。

（三）著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施“減羊增牛”戰(zhàn)略，編制出臺了《錫林郭勒盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，作出了加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)的決定，引進(jìn)純種肉牛1萬頭，大莊園年精深加工300萬只肉羊項目建成投產(chǎn)，華潤五豐優(yōu)質(zhì)良種肉牛養(yǎng)殖和精深加工示范項目落戶太仆寺旗。大力推進(jìn)綠色清潔能源、草原全域旅游、大數(shù)據(jù)發(fā)展，一產(chǎn)、三產(chǎn)比重同比分別提高0.6和3個百分點。

（四）加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，啟動實施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，推進(jìn)草原保護(hù)生態(tài)紅線劃定工作，加強(qiáng)渾善達(dá)克、小扎格斯臺等生態(tài)脆弱區(qū)域管控，完成生態(tài)治理面積85萬畝。積極主動協(xié)調(diào)大唐集團(tuán)，對多倫煤化工廠區(qū)周邊11個村組、933戶、2179人實施整體搬遷，對搬遷區(qū)域3萬畝土地全部實施退耕還林。狠抓中央環(huán)保督察組反饋意見的整改落實，著力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

（五）推進(jìn)簡政放權(quán)和擴(kuò)大開放。盟級行政審批事項精簡65%，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，各類市場主體和注冊資本（金）同比分別增長10.8%和23.3%。成立了盟口岸辦公室，扎實推進(jìn)口岸建設(shè)和互聯(lián)互通，成功舉辦了“二洽會”等高層次會展交流活動。全年口岸貨運(yùn)量完成1562萬噸，增長2.2%；進(jìn)出境人員201萬人次,增長4.9％。

（六）著力保障民生和維護(hù)安全穩(wěn)定。全盟公共財政用于民生領(lǐng)域支出160億元，占總支出的80.6%。大力推進(jìn)脫貧攻堅，實現(xiàn)2.1萬貧困人口脫貧、5個區(qū)貧旗縣摘帽。扎實推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障各項工作，全力保障困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓問題隱患整改落實。加強(qiáng)矛盾排查化解和社會治安綜合治理，進(jìn)一步鞏固邊疆安寧、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。

二、2017年重點工作安排

按照盟委2017年第1次擴(kuò)大會議安排，今年主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成1138億元，增長8%。全社會固定資產(chǎn)投資807億元，增長14%。公共財政預(yù)算收入112.4億元，增長7％。社會消費(fèi)品零售總額269億元，增長10%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入35700元和14375元，增長8.5%和9%。實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下幾項工作：

（一）著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是扎實抓好重點項目建設(shè)。今年，盟委、行署初步確定190項盟級重點項目，總投資2584億元，年內(nèi)計劃完成投資675億元。嚴(yán)格落實重點項目建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”工作機(jī)制，確保4月底全面開工建設(shè)。轉(zhuǎn)變依賴資源換項目的思維定勢，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，抓好招商引資。大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，營造親商安商富商的濃厚氛圍。二是切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。認(rèn)真落實好上級各項政策，出臺一批務(wù)實管用的措施，千方百計降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。建立健全常態(tài)化的分析調(diào)度機(jī)制，全力指導(dǎo)幫助企業(yè)改造升級工藝、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拓展外部市場，進(jìn)一步提高經(jīng)營效益。繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，通過技術(shù)管理創(chuàng)新、兼并重組、扶持救活等多種措施，轉(zhuǎn)型升級一批企業(yè)，淘汰退出一些企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，堅持以質(zhì)量立業(yè)、品牌興企，在落實質(zhì)量提升行動中進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭力。三是進(jìn)一步拓寬投融資渠道。加強(qiáng)銀企對接，擴(kuò)大信貸規(guī)模，推動多渠道融資。優(yōu)化政府投資，推進(jìn)政府投融資平臺建設(shè)，擴(kuò)大政府性投融資公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資規(guī)模，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。注重激發(fā)民間資本活力，完善政府與社會資本合作模式，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大PPP項目實施規(guī)模，努力撬動更多的社會投資。利用好多層次資本市場建設(shè)政策，引導(dǎo)和支持更多的企業(yè)上市、掛牌，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

（二）著力推動轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量效益。一是大力推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入實施“減羊增牛”戰(zhàn)略，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模化養(yǎng)殖為突破，以精深加工為支撐，強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過引進(jìn)、擴(kuò)繁實現(xiàn)提質(zhì)增量。今年每個旗縣市區(qū)要至少建成3個專業(yè)合作社（300頭以上）、1個規(guī)?；B(yǎng)殖場（2000頭以上）、100個現(xiàn)代家庭牧場（50頭以上）?？偨Y(jié)完善羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)的經(jīng)驗做法，發(fā)揮“錫林郭勒羊肉”中國馳名商標(biāo)品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步抓好地方優(yōu)良品種的提純復(fù)壯，進(jìn)一步抓好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場等經(jīng)營主體的培育發(fā)展，做優(yōu)養(yǎng)殖、加工、流通、營銷各個環(huán)節(jié)，提高畜產(chǎn)品市場占有率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高瓜果、蔬菜、雜糧、油料等特色經(jīng)濟(jì)作物種植比重，大力推進(jìn)“糧改飼”，加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。二是著力構(gòu)建綠色清潔能源等多元產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)綠色清潔能源輸出基地建設(shè)。依托錫盟至山東、錫盟至江蘇兩條特高壓電力外送通道，全力推進(jìn)華潤、京能、蒙能、大唐等電源點項目盡快建成投產(chǎn)，積極爭取國家支持，抓好配套煤礦及新能源項目建設(shè)。加快推進(jìn)粉煤灰綜合利用項目落地建設(shè)，與電源點項目同步建成投產(chǎn)。合理控制煤炭開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，加快推進(jìn)煤炭開發(fā)和轉(zhuǎn)化企業(yè)整合，盡快完備煤炭開發(fā)企業(yè)手續(xù)，力爭公告產(chǎn)能達(dá)到8500萬噸。著力抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。正確處理好去產(chǎn)能與鞏固發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，抓好煤炭、電力、石油、化工、有色金屬采選冶煉、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)的改造升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益；積極推進(jìn)東烏旗京能褐煤提質(zhì)項目年底建成，2018年試車；大力扶持草原白酒、紅井源亞麻籽油、黃旗石材、西蘇旗絨毛、藍(lán)旗奶食品等本土優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)信息資源整合和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與軟通動力、內(nèi)蒙古聯(lián)通公司合作，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心機(jī)房和政務(wù)信息資源共享平臺、政務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)錫林郭勒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力實施智慧畜牧業(yè)、智慧城市、智慧旅游、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧安全等應(yīng)用示范工程，以信息化為引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)社會管理科學(xué)化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定完善發(fā)展規(guī)劃，落實配套政策，抓好文化、體育、健康、養(yǎng)老、金融、物流、商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收。三是加快推進(jìn)綠色草原全域旅游發(fā)展。]積極構(gòu)建全域旅游格局，編制好全盟全域旅游業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。圍繞打造全國知名綠色草原文化全域旅游示范區(qū)，抓好旅游資源整合開發(fā)，重點推進(jìn)元上都遺址保護(hù)展示、錫林風(fēng)景線、錫林河生態(tài)景觀帶、藍(lán)旗小扎格斯臺等旅游重點項目建設(shè)，把分散的景區(qū)景點和旅游資源串成線、連成片，推動全域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。努力提升旅游公共服務(wù)水平，加大旅游服務(wù)市場監(jiān)管力度，規(guī)范旅游開發(fā)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對“牧人之家”等鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)、規(guī)范管理，制定餐飲住宿等旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。抓好旅游公路沿線美化綠化，落實國家推進(jìn)“旅游廁所革命”政策措施，改造提升城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能。加快培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，深入挖掘獨(dú)特的文化資源，積極策劃推出蒙元文化音樂劇等一批精品旅游文化項目和產(chǎn)品，高質(zhì)量、全方位展示好錫林郭勒草原文化、民俗風(fēng)情，促進(jìn)文化與旅游深度融合。

（三）著力深化改革開放，激活發(fā)展內(nèi)生動力。持續(xù)深化各領(lǐng)域改革。按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，圍繞落實《錫盟重要改革舉措實施規(guī)劃（2015—2020年）》，研究制定2017年改革工作要點，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革工作，細(xì)化年度任務(wù)，建立工作臺賬，逐項研究落實，確保各項改革舉措落地生根。認(rèn)真落實指示的三項重點改革任務(wù)，在加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)、完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、創(chuàng)新與俄蒙合作機(jī)制上大膽探索、大膽實踐，形成一批務(wù)實有效、可復(fù)制推廣的改革成果。緊緊牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，堅持“放管服”相結(jié)合，加快推進(jìn)行政審批、國資國企、財稅金融、科技體制、社會事業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)等方面的改革工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動力。全方位擴(kuò)大對外開放。深度融入國家“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等戰(zhàn)略，充分發(fā)揮口岸稀缺優(yōu)勢，加快建設(shè)向北開放的先行區(qū)。深入推進(jìn)二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和珠恩嘎達(dá)布其自治區(qū)重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，抓好二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、邊民互市貿(mào)易區(qū)二期等建設(shè)工程，積極推動二連浩特至烏蘭巴托跨境公路升級、鐵路電氣化改造和珠恩嘎達(dá)布其至喬巴山、西烏日特跨境鐵路、公路建設(shè)，推動設(shè)立二連浩特國際航空口岸，推動錫林浩特航空口岸臨時開放，爭取開通阿旗那仁寶力格邊民通道，改善通關(guān)環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平。深化經(jīng)貿(mào)和人文交流合作，加強(qiáng)中蒙俄國際區(qū)域產(chǎn)能合作，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管場所建設(shè)，借助中蒙博覽會、“二洽會”等平臺，在服務(wù)貿(mào)易、口岸物流、跨境旅游以及教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實合作，實現(xiàn)互利共贏。堅持內(nèi)外聯(lián)動、雙向發(fā)力，在國家實施京津冀協(xié)同發(fā)展、新一輪東北振興等戰(zhàn)略中把握政策機(jī)遇，主動接受發(fā)達(dá)地區(qū)輻射帶動，高起點高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效提升發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力。

（四）著力促進(jìn)生態(tài)文明，筑牢生態(tài)安全屏障。制定和落實生態(tài)底線和紅線標(biāo)準(zhǔn)。完成生態(tài)紅線劃定工作，建立生態(tài)紅線管控辦法，研究制定草原生態(tài)保護(hù)意見，明確生態(tài)保護(hù)底線標(biāo)準(zhǔn)，編制生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，啟動草原生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制，建立可操作、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。認(rèn)真落實新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?。?yán)格執(zhí)行禁牧、草畜平衡制度和天然草牧場載畜量核定標(biāo)準(zhǔn)，加大草原執(zhí)法監(jiān)管力度，下大力氣，堅決果斷地把天然草場超載的牲畜減下來、減到位。大力實施生態(tài)修復(fù)工程。組織實施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、重點區(qū)域造林綠化和沙地、濕地、水系等重點生態(tài)修復(fù)工程，加大礦山周邊環(huán)境綜合整治力度，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。加大環(huán)境保護(hù)力度。深入開展大氣、水、土壤污染綜合防治，確保完成自治區(qū)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察組反饋意見的整改落實，徹底解決錫林郭勒大自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)及恢復(fù)治理問題，年內(nèi)完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套，實現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測。

（五）著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。全面啟動實施城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理提檔升級三年行動，到2019年，在自治區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中走進(jìn)前列。今年力爭完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元以上。加快推動智慧城市建設(shè)，積極促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城鎮(zhèn)管理服務(wù)深度融合，提高城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、人性化水平。年內(nèi)錫林浩特、二連浩特力爭進(jìn)入全國文明城市行列，爭取錫林浩特、二連浩特、西烏旗列入國家智慧城市試點。深化戶籍制度改革，在維護(hù)進(jìn)城農(nóng)牧民土地草牧場承包、集體收益分配等權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)牧民進(jìn)城落戶，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口市民化。扎實做好去庫存工作，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，穩(wěn)步消化25800套、260萬平米庫存商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村為重點的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。研究制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案，科學(xué)確定工作目標(biāo)，細(xì)化年度任務(wù)和推進(jìn)措施，著力推動新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提檔升級。鞏固農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治成果，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，讓廣大農(nóng)牧民長期受益。抓好農(nóng)村牧區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、社保等各項社會事業(yè)，進(jìn)一步推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋、城市文明生活向農(nóng)村牧區(qū)輻射，逐步提高農(nóng)牧民群眾的幸福指數(shù)。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真抓好電信普遍服務(wù)試點工作，提升農(nóng)村牧區(qū)信息化水平。

（六）著力改善基礎(chǔ)條件，提升發(fā)展保障能力。認(rèn)真落實自治區(qū)“七網(wǎng)”體系建設(shè)布局，抓住國家擴(kuò)大有效投資、支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自治區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有利時機(jī)，按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的原則，深入研究謀劃，積極爭取項目，拓寬投資渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，加快構(gòu)建覆蓋全域、功能配套、智能高效、安全便捷的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。按照“積極謀劃一批、加快推進(jìn)一批、確保建成一批”的要求，年內(nèi)力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資315億元。加快推進(jìn)多豐進(jìn)京鐵路、二滿高等級公路建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)錫張快速鐵路、錫林浩特機(jī)場改擴(kuò)建等重點項目早日獲批并開工建設(shè)，抓好白旗至西蘇500千伏超高壓輸電線路、烏拉蓋水庫除險加固、農(nóng)村牧區(qū)寬帶和通訊設(shè)施建設(shè)等重大工程，努力擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，不斷提升發(fā)展支撐保障能力。

第4篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

根據(jù)會議安排，我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報告。等會，余市長還將作重要講話，請大家嚴(yán)格按照余市長的講話要求，認(rèn)真抓好落實。

一、關(guān)于依法行政工作

（一）年依法行政工作的簡要回顧

去年來，我們堅持以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以創(chuàng)新依法行政機(jī)制為突破口，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為著力點，切實加強(qiáng)行政程序建設(shè)，依法行政工作取得了較大成績。

一是依法、科學(xué)、民主決策水平得到提高。市人民政府制定出臺了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項制度，明確了重大行政決策的具體事項和量化標(biāo)準(zhǔn)，并對操作規(guī)則做出了具體規(guī)定，為依法、科學(xué)、民主決策提供了制度保障。去年，我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動了重大行政決策程序，舉行了聽證會，得到了廣大市民的理解和支持。同時，市人民政府還組建了法律顧問團(tuán)，負(fù)責(zé)對市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。一年來，顧問團(tuán)參加各類矛盾協(xié)調(diào)32次，審查各類合同及協(xié)議36件，為促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策發(fā)揮了重要作用。

二是規(guī)范性文件管理步入正軌。嚴(yán)格堅持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的規(guī)范管理。去年，全市出臺規(guī)范性文件29件，全部按要求進(jìn)行了報備。同時，加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的合法性審查，有效杜絕了隨意發(fā)文、越權(quán)發(fā)文，確保了規(guī)范性文件的合法性。去年，組織對全市年1月1日至年6月30日的180件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，宣布廢止的4件，失效的70件，繼續(xù)有效的106件。

三是規(guī)范行政裁量權(quán)工作全面啟動。按照“抓培訓(xùn)、貫規(guī)則、定基準(zhǔn)、發(fā)案例”的總體部署，全面啟動了規(guī)范行政裁量權(quán)工作。首先是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市共組織授課10余場次，發(fā)放培訓(xùn)資料1000余份，于10月底前完成了對所有工作人員的教育培訓(xùn)。其次是完成基準(zhǔn)制定。按照“自上而下、逐級推進(jìn)”的原則，積極開展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作。目前，全市29個具有行政處罰權(quán)的單位已制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會公布。第三是推行案例指導(dǎo)制度。去年，全市21個行政執(zhí)法單位共報送執(zhí)法案例32個，市法制辦將在容易發(fā)生偏差、群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域挑選典型案例，編訂成冊并予以，有效用于指導(dǎo)行政執(zhí)法。第四是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審，舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班7期，行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。

四是行政復(fù)議與應(yīng)訴、復(fù)查復(fù)核工作取得突破。堅持“以人為本，復(fù)議為民”，探索運(yùn)用簡易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段，穩(wěn)妥化解社會矛盾，積極處理行政爭議。去年共受理行政復(fù)議申請6件，全部辦結(jié)，其中維持1件，撤銷1件，經(jīng)協(xié)調(diào)終止復(fù)議4件；參加行政訴訟6件，全部勝訴。同時，創(chuàng)新工作思路，健全工作機(jī)制，切實加大了復(fù)查復(fù)核案件的辦理力度。去年共收到復(fù)查復(fù)核案件12件，受理10件，結(jié)案10件，其中協(xié)調(diào)解決8件，復(fù)查2件。辦理過程堅持實事求是，辦理質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。

過去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面不夠；行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)；行政復(fù)議案源拓展不夠，案件受理數(shù)量偏少等等。這些問題，有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

（二）年依法行政工作的總體安排

今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設(shè)“法治市”主題，以推進(jìn)依法行政為主線，以行政程序法治化為抓手，以政府服務(wù)法治化為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點突破、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提升政府工作法治化水平。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、以行政程序建設(shè)為重點，大力推進(jìn)依法行政工作。一是科學(xué)制定規(guī)劃方案。嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》要求，抓緊制訂《推進(jìn)依法行政第二個五年規(guī)劃》。各級各部門要按照規(guī)劃要求，科學(xué)制定好年度實施方案，對重點工作作出具體安排，對完成時限提出明確要求。二是建立健全聽證機(jī)制。要按照“擴(kuò)大聽證范圍，提高聽證質(zhì)量”的總體要求，制定聽證計劃，嚴(yán)格聽證程序，保證聽證質(zhì)量。今年全市舉行聽證會不得少于5次，國土、物價、城管、建設(shè)、計生等部門各不得少于1次。三是切實抓好典型示范。灣頭橋、鄧元泰、龍?zhí)?、國土資源局等8個行政程序建設(shè)示范單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮示范單位的帶動作用。

2、以規(guī)范行政裁量權(quán)為重點，大力推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)。認(rèn)真開展裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行工作“回頭看”，所有具有行政處罰權(quán)的部門單位，今年6月以前必須制定好裁量權(quán)基準(zhǔn)，并公布實施。要完成行政執(zhí)法案例工作。各行政執(zhí)法單位務(wù)必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報送市政府法制辦，每個單位報送案例不得少于3件。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全重大行政處罰備案審查制度，各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定，必須在15日內(nèi)報送備案審查。對因違法行政或重大過失導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將實行嚴(yán)格追責(zé)。

3、以規(guī)范化建設(shè)為重點，大力推進(jìn)行政復(fù)議工作。各部門法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)，對符合法定條件的行政復(fù)議申請，都要依法受理，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要健全完善行政復(fù)議工作機(jī)制，探索建立分類審理制度，積極完善證據(jù)規(guī)則、聽證規(guī)則、集體討論規(guī)則等配套規(guī)則，完善案件審理方式，增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度、公信力。要充分發(fā)揮行政復(fù)議對行政程序建設(shè)的推進(jìn)作用，對違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為，要堅決予以糾正。

4、以落實“三統(tǒng)一”制度為重點，大力推進(jìn)規(guī)范性文件管理工作。凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布的文件，堅決予以取消，確保所有規(guī)范性文件納入“三統(tǒng)一”范圍。要嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)，對涉及民生的重要文件，要有針對性地召開聽證會，確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯”。要繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴(yán)格控制突擊發(fā)文、違規(guī)發(fā)文。

5、以創(chuàng)新機(jī)制為重點，大力推進(jìn)復(fù)查復(fù)核工作。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度，切實提高辦案質(zhì)量和辦事效率。要建立完善復(fù)查復(fù)核工作考核評議機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，加大整改力度，確保事項復(fù)查復(fù)核工作有序進(jìn)行。

二、關(guān)于衛(wèi)生工作

（一）年工作開展情況

過去的一年，我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，有序推進(jìn)五項重點改革，加強(qiáng)重大疾病防控，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，大力實施衛(wèi)生惠民工程，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進(jìn)步。

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。年，全市參合率達(dá)到93.5%；補(bǔ)償36.2萬人次，補(bǔ)償金額7684.2萬元，其中住院補(bǔ)償31092人次，人平住院補(bǔ)助1719元，住院費(fèi)用實際補(bǔ)償率達(dá)到52.1%，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率為62.3%；完成先心病兒童免費(fèi)手術(shù)29例。新農(nóng)合工作名列邵陽第一。

——國家基本藥物制度如期啟動。去年12月31日，我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面啟動實施國家基本藥物制度。自啟動實施以來，全市藥品價格平均下降了30%左右，有效減輕了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐加快。迎春亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓、龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成并投入使用；市人民醫(yī)院新外科樓即將投入運(yùn)營；共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設(shè)備3986件，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善。衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，年內(nèi)招聘衛(wèi)技人員53名，選送各級各類進(jìn)修人員71人次，舉辦各類培訓(xùn)40期，培訓(xùn)衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生1394人次。同時，深入開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“醫(yī)院管理年”等活動，全市醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平明顯提升。

——公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面實施。全面落實9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)42％，農(nóng)村居民達(dá)31％；為l5歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗72953人次；完成農(nóng)村降氟改灶3000戶、改廁1572座；白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)133人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助5114人，補(bǔ)助金額145.56萬元；農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查837人；免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1523人；預(yù)防艾滋病母嬰傳播抗體檢測4018人；免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查2568人次。免疫規(guī)劃和重點傳染病防控措施全面落實，全年共報告?zhèn)魅静?556例，總發(fā)病率為339.53/10萬。兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)，5歲以下兒童建卡建證率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.87%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.55%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全面加強(qiáng)。全年執(zhí)法檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)442家、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)156個，實施公共場所量化管理62家，依法取締黑診所30家。

——無償獻(xiàn)血工作扎實有效。全年共組織開展集中無償獻(xiàn)血活動38次，無償獻(xiàn)血達(dá)1948人次，圓滿完成了邵陽市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，整體服務(wù)水平仍需提高；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健機(jī)制不夠完善，群眾看病難、看病貴等問題仍然存在;醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，醫(yī)患關(guān)系比較緊張。這些問題需要我們在今后工作中，采取有力措施，切實予以解決。

二、年衛(wèi)生工作主要任務(wù)

年，是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務(wù)的攻堅之年，也是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇之年，我們必須抓住機(jī)遇、乘勢而上。今年衛(wèi)生工作的總體要求是：緊密圍繞建設(shè)湘西南醫(yī)療衛(wèi)生中心城市目標(biāo)，以深化醫(yī)改為中心，以提高新農(nóng)合保障水平、健全國家基本藥物制度、加快公立醫(yī)院改革為重點，全面完成醫(yī)改各項重點任務(wù)，切實加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理和衛(wèi)生監(jiān)督，做好重大疾病防控，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。重點抓好以下五個方面的工作。

1、全面落實醫(yī)改重點任務(wù)。一要穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。重點做到“五個落實”。即全面落實藥品零差率銷售政策、藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購配送政策、藥品使用配備規(guī)定、多渠道合理補(bǔ)償措施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制、補(bǔ)償、績效考核政策等5個方面的政策措施。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民參合積極性，確保12月底以前全市農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上。要進(jìn)一步完善補(bǔ)償方案，全面推行普通門診統(tǒng)籌補(bǔ)償。要進(jìn)一步拓展保障范圍，擴(kuò)大受益人群。要切實加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。三要繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要積極推進(jìn)項目建設(shè)。年內(nèi)完成市人民醫(yī)院外科大樓、灣頭橋中心衛(wèi)生院住院樓、鄧家鋪中心衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)；爭取市中醫(yī)院住院大樓、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓和稠樹塘中心衛(wèi)生院綜合門診樓的建設(shè)立項并開工建設(shè)；以市二人民醫(yī)院為依托，積極籌建水西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。要著力抓好人才培養(yǎng)，全面開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，切實提高整體服務(wù)水平。要切實轉(zhuǎn)變醫(yī)療方式，實現(xiàn)服務(wù)對象由個體患者向家庭轉(zhuǎn)變，服務(wù)形式由坐堂行醫(yī)向主動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專科向全科轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式由階段性向連續(xù)性轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核制度，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。不斷擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容與覆蓋面，制定并落實公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化綜合評估，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保完成各項任務(wù)。五是探索推行公立醫(yī)院改革。重點抓好優(yōu)化醫(yī)療資源配置、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理、完善公立醫(yī)院人事管理和收入分配制度等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊編制《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，積極推行臨床路徑管理，實施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革，健全完善以服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量和病人滿意度相結(jié)合的綜合績效考核和崗位工資制度。

2、切實做好疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要做好疾病預(yù)防控制工作。積極完成免疫規(guī)劃任務(wù)，“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%，新增疫苗以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到96%以上。同時，要切實做好霍亂、人禽流感等重點傳染病的防控工作和職業(yè)病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的防治工作。二要做好婦幼保健工作。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，提高出生人口素質(zhì)。同時，要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，層層落實責(zé)任，圓滿完成市人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)評工作。三要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進(jìn)一步建立健全食品安全綜合管理運(yùn)行機(jī)制，組織開展食品安全整治專項行動，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。要進(jìn)一步加大非法行醫(yī)打擊力度，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。同時，要切實加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。

3、大力抓好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。一是全面啟動醫(yī)院等級評審工作，年內(nèi)，市人民醫(yī)院要順利通過二甲醫(yī)院復(fù)評，并做好創(chuàng)建三級醫(yī)院規(guī)劃；市中醫(yī)院要爭創(chuàng)為二甲醫(yī)院。二是切實加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格把好醫(yī)院開展新技術(shù)、購置大型醫(yī)療設(shè)備和招聘專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入關(guān)。三是加強(qiáng)重點?？平ㄔO(shè)，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院要建立兩個以上重點專科。四是深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務(wù)體系。

4、切實做好無償獻(xiàn)血工作。今年，邵陽市下達(dá)我市的任務(wù)是完成無償獻(xiàn)血2200人次，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要深入開展宣傳，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保完成無償獻(xiàn)血任務(wù)。3月30-31日，我市將在市衛(wèi)生局門口組織開展年全市第一次集中無償獻(xiàn)血活動，獻(xiàn)血預(yù)約時間安排在3-4月的單位，要組織干部職工積極參加。

第5篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

、積極向上爭取項目資金

為爭取中央、省、市對我縣交通建設(shè)的大力扶持，今年以來，我局繼續(xù)加強(qiáng)與上級的聯(lián)絡(luò)，及時掌握信息，把握政策，抓住機(jī)遇，積極向上申報計劃，努力爭取項目，得到了上級的有力支持，落實了20*年的大部分交通建設(shè)計劃，主要包括：43公里農(nóng)村公路、19公里縣通鄉(xiāng)公路、1個渡改橋等建設(shè)項目，已落實項目資金1130萬元。同時，已向上申報目前尚未落實到位的項目有：荷塘汽車站、30個候車亭、縣城中心汽車站（物流中心）、319國道繞城公路、毛家大橋、玉壺山大橋等。

二、全力抓好工程項目建設(shè)

我局繼續(xù)用足用活用好國家加快交通建設(shè)的扶持政策，繼承而發(fā)揚(yáng)我縣形成的“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，鄉(xiāng)村聯(lián)動，群眾參與，齊抓共建”的良好局面，充分發(fā)揮主管部門的組織協(xié)調(diào)作用，用好國家的補(bǔ)助資金，引導(dǎo)社會各方的積極性，上下合力，共同推進(jìn)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了好中求快。上半年，我局投入項目資金1000余萬元，推動了多項工程的實施。

1、積極配合推動了吉蓮高速公路建設(shè)。泉南國家高速公路*段是我縣的一項重大工程，按照項目建設(shè)計劃，今年將完成對我縣路段的勘測設(shè)計，并開始移民安置和征地拆遷工作。作為交通主管部門，我局將自始至終做好各項服務(wù)工作。今年以來，我局主動配合有關(guān)各方繼續(xù)做好項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，確保了3月份項目建設(shè)單位??香港金澳國際投資集團(tuán)有限公司在我縣進(jìn)行的實地考察和有關(guān)掛線建設(shè)、移民安置、征地拆遷等事項的協(xié)商，確保了3-5月份省交通設(shè)計院在我縣進(jìn)行的現(xiàn)場勘探、初步定線、初步測設(shè)等外業(yè)工作。目前，初步定線已基本完成，高速公路在我縣的出口（第一方案）基本定位。

2、進(jìn)一步推進(jìn)了319國道繞城公路建設(shè)。在去年完成二環(huán)路?老虎坳段7.26公里路基涵洞工程和城區(qū)A標(biāo)段1公里水泥路面工程的基礎(chǔ)上，今年又啟動了二環(huán)路?壘里沖出口1.6公里連接線和毛家大橋的建設(shè)。其中：二環(huán)路?壘里沖出口的連接線已確定路線走向，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計，毛家大橋已于5月份動工興建，計劃11月底完工。

3、進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)。為進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村交通條件，加快推進(jìn)交通民生工程，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我局靈活而有效地運(yùn)用國家扶持政策，充分發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的作用，多措并舉，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。上半年，我局啟動了縣通鄉(xiāng)干線公路??外資路（縣城至龍山口）的三級路改造，現(xiàn)已完成工程勘測設(shè)計，正準(zhǔn)備施工招標(biāo)，預(yù)計7月份動工。同時，按照政策補(bǔ)助、集體捐助、個人集資、社會各界贊助的辦法組織實施鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)，全年計劃修建60公里，現(xiàn)已開工修建30多公里。

4、繼續(xù)完成了縣工業(yè)園B區(qū)二期排水工程。在去年完成80%工程的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)完成剩余的20%工程，已于4月份全面完工。

5、啟動了龍山口渡改橋工程?，F(xiàn)已完成工程的勘測設(shè)計，正準(zhǔn)備施工招標(biāo)，預(yù)計7月份動工。

三、切實抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)管理

我局以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作為動力，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通建設(shè)全過程，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，保障工程質(zhì)量，提高公路使用壽命，確保公路安全暢通。

1、積極開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動。根據(jù)上級交通主管部門關(guān)于在20*至2010年開展為期三年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動的部署與要求，我局啟動了質(zhì)量年活動，制定了實施方案，組建了活動機(jī)構(gòu)，明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任以及落實質(zhì)量管理的有關(guān)要求與措施，組織開展了宣傳月活動，在全縣營造了強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的氛圍。并切實行動，在農(nóng)村公路建設(shè)中實施工程質(zhì)量保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程驗收制五項制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)查指導(dǎo)，嚴(yán)格按施工程序操作，使農(nóng)村公路建設(shè)真正走上質(zhì)量效益型的科學(xué)發(fā)展軌道。

2、加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度。我局按照“加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，積極改善，提高質(zhì)量，保障暢通”的總要求，遵循“縣管縣道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道，村管村道”的原則，重點對列入省市補(bǔ)助的170多公里縣道加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)，落實了承包責(zé)任制，著力抓緊了雨季養(yǎng)護(hù)，致力抓好了汛期水毀公路的預(yù)防和維護(hù)。上半年投入養(yǎng)護(hù)資金8萬多元，保障了公路暢通，水泥（瀝青）路好路率達(dá)92%，沙石路好路率達(dá)65%，超出了上級要求標(biāo)準(zhǔn)。同時，我局積極發(fā)動鄉(xiāng)村、群眾對鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，逐步改變鄉(xiāng)村道無人養(yǎng)護(hù)的局面。與此同時，我局執(zhí)行“養(yǎng)護(hù)與管理”并重的方針，加強(qiáng)了路政執(zhí)法，公路站路政監(jiān)察大隊實行處罰與教育相結(jié)合的辦法，做到公開、公正、文明執(zhí)法，多次深入農(nóng)村公路沿線進(jìn)行公路法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)了群眾愛路護(hù)路的意識，發(fā)動群眾參與公路管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，號召群眾積極舉報和主動制止損壞公路的違規(guī)行為。路政監(jiān)察大隊經(jīng)常深入鄉(xiāng)村巡查，打擊侵犯路權(quán)損壞路產(chǎn)的違法行為，嚴(yán)禁在公路建筑紅線內(nèi)違規(guī)建筑。上半年，公路站共查處在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)亂建、亂種、亂挖的違法違規(guī)事件8起，清除路障26處，制止違章建筑3起，有效遏制了侵犯路產(chǎn)路權(quán)和損害交通安全的行為，保障了公路的安全暢通。

3、全力以赴抗凍救災(zāi)保交通。今年元月下旬至2月中旬，我縣遭受歷史罕見的冰凍災(zāi)害，給全縣的交通造成極大損害。為保障交通安全暢通，我局按照縣委、縣政府和上級交通部門的部署要求，緊急行動起來，采取有效措施應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，全力以赴抗凍救災(zāi)。冰凍十多天，我局每天調(diào)集40多人，及時趕赴現(xiàn)場，奮戰(zhàn)一線，租用鏟車2部、挖機(jī)2臺在319國道六市段除雪破冰，拋散工業(yè)用鹽熔冰。同時，公路站每天派出3支隊伍30多人對全縣農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，及時了解掌握路情路況，聘請人工、租用中小四輪、挖機(jī)對全縣農(nóng)村公路塌方、沉陷路段進(jìn)行清理維護(hù)。運(yùn)管所加強(qiáng)了道路運(yùn)輸監(jiān)管和交通疏導(dǎo)。在這次抗凍救災(zāi)中，我局直接投入10萬余元，確保了319國道天天暢通，確保了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能通路，確保了全縣救災(zāi)物資及時送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化了道路運(yùn)輸管理

我局牢固樹立法治交通的理念，在對運(yùn)輸市場不斷放開搞活的同時，加大了監(jiān)管力度，推進(jìn)了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，不斷建立健全了“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的道路運(yùn)輸市場。

1、圓滿完成了春運(yùn)。我局在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下及交警、安監(jiān)、武警等部門的有力配合下，精心組織，通過采取多項有效措施，使春運(yùn)有關(guān)法規(guī)規(guī)定宣傳貫徹落實到位，各項工作有序開展，安全防范有力，各種違規(guī)行為得到有效防控，確保了40天的春運(yùn)安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行，參加春運(yùn)的133輛客車共發(fā)出班次13000余次，完成客運(yùn)量25.92萬人次，未發(fā)生一起安全事故，使旅客滿意，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、做好了日常運(yùn)管工作。我局從加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)做起，注重提高職工素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法人員的作風(fēng)和紀(jì)律，強(qiáng)化服務(wù)，明確責(zé)任，全面落實依法行政、文明執(zhí)法，做到勤政高效，有力地推進(jìn)了運(yùn)管工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。工作中，我們認(rèn)真做好各項工作，積極為運(yùn)輸業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率和效益。同時，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，有效查處打擊各種擾亂市場秩序的違規(guī)行為，積極協(xié)調(diào)處理市場中的矛盾糾紛，有效防范不良行為發(fā)生，維護(hù)了正常的運(yùn)輸秩序。

3、嚴(yán)抓了打“非”除“黑”專項整治。針對我縣運(yùn)輸市場非法和“黑車”經(jīng)營屢禁不止、有所抬頭的跡象，我局高度重視，長抓不懈，積極組織力量予以治理打擊。今年以來，我局運(yùn)管所調(diào)派業(yè)務(wù)精干20多人，在公安、交警、城管部門的有力配合下，對非法營運(yùn)的面包車、出租車、客車、農(nóng)用車開展了集中整治，實行日夜監(jiān)管和突擊檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，懲教并舉，嚴(yán)厲打擊了道路運(yùn)輸?shù)氖袌鲋械摹昂凇笔袌龊头欠I運(yùn)，嚴(yán)厲禁止了亂停亂放、爭搶班線、爭搶客源的違規(guī)行為，截止6月15日，查處違法違規(guī)面包車、出租車、客車、農(nóng)用車28輛次，禁止了全縣中小學(xué)及周邊范圍的非法客運(yùn)活動，制止了“黑面包”載客跑線路和農(nóng)用車載客營運(yùn)的違法違規(guī)行為，維護(hù)了正常的運(yùn)輸秩序，進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)經(jīng)營行為，促進(jìn)了公平競爭。

4、繼續(xù)清理了客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營。遵照上級“清掛”的部署和要求，我局運(yùn)管所繼續(xù)對全縣客運(yùn)市場的掛靠經(jīng)營進(jìn)行了清理整治，促成了全縣絕大部分跨縣班線客運(yùn)進(jìn)入*長興汽車運(yùn)輸有限公司這個一類班線客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)了公司化經(jīng)營。

5、加大了汽修行業(yè)管理。針對我縣汽車修理行業(yè)存在不少違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，我局運(yùn)管所維修行業(yè)管理辦公室加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，加大監(jiān)管力度，縮小管理盲區(qū)死角，有效打擊了維修行業(yè)的“黑”市場，加強(qiáng)了制度管理，提高了辦證率，促進(jìn)了公平競爭，維護(hù)了合法經(jīng)營者的權(quán)益。

6、抓緊了規(guī)費(fèi)征收。我局嚴(yán)格依法征費(fèi)，堅持公開、公正、文明執(zhí)法，強(qiáng)化措施，不斷完善執(zhí)法方式方法，加大對“黑車”的征管力度，提高征收率。在規(guī)費(fèi)征稽執(zhí)法中嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收管理。截止6月15日，征收運(yùn)管費(fèi)52萬元、農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)32萬元、摩托車養(yǎng)路費(fèi)38萬元，基本達(dá)到時間過半任務(wù)過半。

五、緊抓了安全生產(chǎn)和綜治工作

交通是安全事故多發(fā)領(lǐng)域，也是矛盾糾紛、治安亂點問題相對集中的部門。為此，我局始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦，對安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作緊抓不放，常抓不懈，有組織、有計劃、有舉措地真抓實干。工作中，我們一是強(qiáng)化系統(tǒng)職工、司乘人員、旅客及廣大群眾的安全綜治意識，積極主動地防范影響安全穩(wěn)定的因素。為提高責(zé)任心，我局實行了責(zé)任制度，與下屬單位和有關(guān)各方簽訂了安全責(zé)任書、綜治責(zé)任書，明確了安全、綜治職責(zé)和責(zé)任追究辦法，層層抓落實；二是加強(qiáng)了監(jiān)查。采取了正常與突擊、例檢與抽檢相結(jié)合的辦法，對交通系統(tǒng)各單位、交通運(yùn)輸企業(yè)、客貨車輛等有關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭，盡快有效地加以整改與排除。嚴(yán)厲制止車輛“帶病”作業(yè)，嚴(yán)懲客車超載超速行為，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆、劇毒化學(xué)品進(jìn)站乘車，深入基層、深入一線、深入群眾開展矛盾糾紛和治安問題的排查治理，特別在元旦、春運(yùn)、“五一”、“兩會”、端午等節(jié)假日運(yùn)輸高峰期、敏感期更是注重安全防范，都要加大力量，加強(qiáng)檢查；三是加強(qiáng)了車站的安全管理，保障了車站的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定有序。一方面車站搞好了自身的安全建設(shè)和綜合治理，對安全設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)，配備了消防器材，設(shè)立了安全綜治機(jī)構(gòu)，安排了專職的安全綜治人員，加強(qiáng)了日常的管理。另一方面，搞好了安全服務(wù)，與進(jìn)站車輛簽訂了安全協(xié)議，對進(jìn)站車輛的人員例行檢查，嚴(yán)禁帶有安全隱患的車輛進(jìn)站載客，嚴(yán)禁攜有易燃易爆、劇毒化學(xué)品等危險物品的旅客進(jìn)站上車，禁止社會閑散人員進(jìn)站擾亂治安秩序；四是加強(qiáng)了公路建設(shè)安全管理，強(qiáng)調(diào)公路橋梁施工安全，建立并執(zhí)行施工安全責(zé)任制，采取安全措施，積極消除不安全因素，及時排查調(diào)處公路建設(shè)中因征地拆遷補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛。上半年，除了發(fā)生“4.3”交通事故外，交通系統(tǒng)無安全責(zé)任事故，無執(zhí)法失誤事件，無越級上訪事件，無違法違紀(jì)的人或事，安全穩(wěn)定形勢良好。

六、切實做好了其它工作

1、推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)試點村幫扶幫建工作。今年，我局作為牽頭單位，同縣物資總公司、縣工商聯(lián)、縣公路站一起掛點神泉鄉(xiāng)珊田村，在深入村里調(diào)查了解情況后與村里協(xié)商制訂了幫扶幫建計劃，并已啟動實施。

2、穩(wěn)步推進(jìn)了計劃生育工作。我局按照縣計生委的布署和要求，積極有效地開展了計生工作。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了督查。上半年，交通系統(tǒng)未出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象。

上半年，我局做了不少工作，取得了一些成績，但離上級的要求和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還有一定差距，存在一些困難與問題。主要是：一是項目資金爭取難度越來越大。上面對交通建設(shè)項目的審批條件和項目資金的使用管理日益嚴(yán)格規(guī)范，計劃盤子越來越小，而我縣受條件制約難以達(dá)到要求，爭取的難度日益加大。二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。由于我縣缺乏配套資金，建設(shè)成本居高不下，投入嚴(yán)重不足，使交通局負(fù)債搞建設(shè)，嚴(yán)重影響了計劃項目的順利實施。三是農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，缺少配套設(shè)施，影響了公路的通達(dá)率，承運(yùn)力和通行安全。四是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理跟不上。養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任尚未明確落實，管養(yǎng)缺位的里程多達(dá)900多公里，影響了公路使用壽命和安全暢通。五是行業(yè)管理水平有待提高，執(zhí)法方法需要創(chuàng)新。在當(dāng)前凡事以人為本、構(gòu)建和諧社會的新形勢下，我們的執(zhí)法管理不能與時俱進(jìn)，存在效率與效益低的現(xiàn)狀，不能十分有效地打擊違法違規(guī)行為。所有這些都有待在今后工作中努力解決。

下半年工作打算

下半年，我局將再接再勵，乘勢而上，繼續(xù)以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，圍繞全年工作思路和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實工作計劃，真抓實干，努力做好各項工作，力爭實現(xiàn)交通建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。主要抓好以下工作：

一、繼續(xù)向上爭取項目資金

我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，掌握政策，把握機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)與上級的聯(lián)絡(luò)，不失時機(jī)地向上申報和爭取項目，以取得上級的支持，盡可能地多上項目多爭資金，以改善我縣交通水平低資金緊缺的狀況。為此，我局將在高速公路掛線、國道改造、農(nóng)村公路、渡改橋、危橋改造、旅游公路、老區(qū)公路、汽車站、候車亭等領(lǐng)域爭取上一些項目，落實全年的計劃項目，力爭下一年的項目。同時，爭取已立項在建項目和竣工項目資金及時足額撥付到位。

二、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、主動策應(yīng)吉蓮高速公路建設(shè)計劃，積極配合有關(guān)各方進(jìn)一步做好該路施工前的各項準(zhǔn)備工作，為工程順利實施提供力所能及的服務(wù)。

2、推進(jìn)319國道繞城公路建設(shè)。在目前的基礎(chǔ)上，抓緊毛家大橋的施工，動工興建二環(huán)路至壘里沖出口的1.6公里連接線，力爭11月底前完工。如能落實資金，則啟動二環(huán)路至老虎坳段的水泥路石鋪筑，力爭今年完成整個工程。

3、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成全年60公里水泥路的建設(shè)任務(wù)。

4、推進(jìn)19公里縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)，新改建外資路、玉壺山景區(qū)公路、三板橋至秩堂公路等三級公路。

5、實施農(nóng)村公路危橋整治改造，確保完成上級下達(dá)的年度危橋改造計劃任務(wù)。

6、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)。力爭完成上級下達(dá)的年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和農(nóng)村候車亭建設(shè)計劃任務(wù)，進(jìn)一步搞好20*年的客運(yùn)站續(xù)建工程。

7、抓好渡改橋建設(shè)，完成龍山口改渡建橋工程。

8、啟動縣城中心汽車站（物流中心）建設(shè)。

9、積極籌建交通服務(wù)中心，力爭辦公樓的動工興建。

10、繼續(xù)完成20*年續(xù)建工程項目。

三、合力推進(jìn)交通改革

1、放活客運(yùn)站場投資建設(shè)體制。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，穩(wěn)步推行縣城汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站面向社會籌資建設(shè)的試點，利用土地或地段優(yōu)勢來尋求招商引資或股份制形式籌資建設(shè)，以解決政府缺少資金的局面。

2、推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。遵照“縣管縣道、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道、村管村道”的原則，借鑒先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗，制定適合我縣的《農(nóng)村公路管理辦法》，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級的作用，明確縣、鄉(xiāng)、村三級的責(zé)任，按質(zhì)出資，各盡其能，確保已建農(nóng)村公路得到有效養(yǎng)護(hù)。

四、繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理，建設(shè)和諧平安交通。

不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步做到辦事公開、便民高效、行為規(guī)范、依法收費(fèi)，有效防范交通運(yùn)輸行業(yè)的違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的交通秩序，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)查和制度建設(shè)，優(yōu)化交通環(huán)境，保障交通安全有序運(yùn)營。

1、加強(qiáng)運(yùn)政管理，確保運(yùn)輸市場違法違規(guī)現(xiàn)象呈明顯下降趨勢。

2、加強(qiáng)路政執(zhí)法，使侵犯公路路產(chǎn)路權(quán)的違規(guī)行為得到有力打擊，違規(guī)勢頭得到有效遏制。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，積極消除隱患，確保全年安全生產(chǎn)。

4、緊抓交通規(guī)費(fèi)征收，嚴(yán)格依法收費(fèi)，文明執(zhí)法，不斷改善執(zhí)法方式，提高征收率，確保完成全年運(yùn)管費(fèi)、農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)的征收任務(wù)。

第6篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建道路交通安全責(zé)任體系

交通安全工作是市鄉(xiāng)兩級政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人數(shù)占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的九成左右，通過加強(qiáng)管理，努力降低事故，事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局。市鄉(xiāng)兩級人民政府要把道路交通安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點要落實三個責(zé)任，第一是落實政府的交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，第二是落實運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者的交通安全主體責(zé)任，第三是落實安監(jiān)部門和公安交警部門各自的監(jiān)管責(zé)任。

（一）全面落實道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好平安暢通市區(qū)工程和城市暢通工程建設(shè)，建立完善的交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是交通安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實道路交通安全管理責(zé)任制，結(jié)合本單位實際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實施、檢查和督促落實，要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指示，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）明確相關(guān)職能部門職責(zé)，落實機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織遵守交通安全法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。

在市政府預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實各項工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“誰主管、誰責(zé)任；誰簽字、誰負(fù)責(zé)；誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法落實道路交通安全相關(guān)責(zé)任。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織好鄉(xiāng)村的交通安全宣傳。

2、宣傳部門：負(fù)責(zé)多渠道、多形式開展交通安全宣傳，營造文明交通社會氛圍。

3、安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全市道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

4、公安交通管理部門：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)全市道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊管理、機(jī)動車駕駛證審核管理、道路交通事故處理等工作。

5、交通部門和公路部門：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理、公路養(yǎng)護(hù)、公路安全設(shè)施維護(hù)監(jiān)督管理。督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場站、公路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。

6、發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項目概算，將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。

7、城建部門：負(fù)責(zé)城市道路及安全防護(hù)設(shè)施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)督管理工作，督促道路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。

8、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)機(jī)動車安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，督促機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)落實各項規(guī)章制度，保證機(jī)動車安全技術(shù)狀況良好。

9、教育部門：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)道路交通安全監(jiān)管工作，督促各類學(xué)校落實道路交通安全教育、宣傳和防范措施。

10、氣象部門：負(fù)責(zé)制定道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施，及時向媒體、道路業(yè)主及運(yùn)輸業(yè)主、場站災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；督促檢查道路業(yè)主、客運(yùn)企業(yè)、場站道路交通安全災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的建設(shè)、管理。

11、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)建立道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制和道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)救援工作。

（三）全面落實道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。

運(yùn)輸企業(yè)是道路交通安全的責(zé)任主體，要切實貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的道路交通安全承擔(dān)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)道路交通安全的第一責(zé)任人，其他分管負(fù)責(zé)人要切實履行“一崗雙責(zé)”。要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，生產(chǎn)與安全分管負(fù)責(zé)人參加的道路交通安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、隱患排查，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任落實情況的常態(tài)化檢查。要根據(jù)我市部分運(yùn)輸單位機(jī)動車登記轉(zhuǎn)入個人戶的實際，建立車輛動態(tài)監(jiān)管體系。要依法制定完善規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到各有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、崗位、人員，做到企業(yè)生產(chǎn)和安全效益緊密掛鉤、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅決杜絕重生產(chǎn)、輕安全的弊病。

二、強(qiáng)化管理，構(gòu)建道路交通安全監(jiān)管體系。

（一）加強(qiáng)駕駛?cè)税踩O(jiān)管。

1、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）要嚴(yán)格按照培訓(xùn)考試要求，組織駕駛學(xué)員培訓(xùn)，著力提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，增加交通安全教育課比重，增強(qiáng)駕駛?cè)说鸟{駛技能和綜合素質(zhì)。駕訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評比制度，建立駕駛培訓(xùn)學(xué)校準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，建立客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)審驗制度，對不符合營運(yùn)要求的駕駛?cè)巳∠麪I運(yùn)資質(zhì)。要完善駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻。要督促客運(yùn)企業(yè)建立客運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制和“黑名單”制度，將嚴(yán)重交通違法行為，責(zé)任交通事故、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況記錄在案，并報送交通運(yùn)管部門、企業(yè)主管部門備案。運(yùn)輸企業(yè)要抓好所屬駕駛?cè)说娜粘９芾砗偷缆方煌ò踩逃ぷ?。交通運(yùn)管部門要將客運(yùn)企業(yè)和場站對客運(yùn)駕駛?cè)税踩a(chǎn)考核結(jié)果作為每年定期審驗營運(yùn)資質(zhì)的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把營運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，督促客運(yùn)企業(yè)在長途客運(yùn)車輛上安裝使用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀或GPS。公安交警部門要嚴(yán)格車輛安全技術(shù)檢驗，杜絕不符合安全技術(shù)條件的車輛通過安全檢測。

2、工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

（三）加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。

1、全市各有關(guān)部門及道路建設(shè)、經(jīng)營管理單位、道路業(yè)主，要加強(qiáng)本部門、本單位管理范圍內(nèi)道路及設(shè)施的安全管理，落實安全管理人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴(kuò)建必須同步設(shè)計、同步施工、同步驗收交通安全設(shè)施，凡未同步設(shè)置交通安全防護(hù)設(shè)施的，一律不得投入使用；對需要建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入道路新建、改建、擴(kuò)建安全設(shè)施范圍。

2、交通部門要對所有通行客運(yùn)車輛的道路定期開展隱患排查，督促道路業(yè)主進(jìn)行整治，要加強(qiáng)對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段排查整治，并優(yōu)先計劃安裝防撞護(hù)欄。

3、道路主管部門應(yīng)加強(qiáng)占用、挖掘道路施工以及道路養(yǎng)護(hù)施工的審批和監(jiān)管，施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，施工作業(yè)完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

4、安監(jiān)部門要督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展隱患排查整治工作，道路交通行業(yè)主管部門要督促有關(guān)業(yè)主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗收隱患排查整治情況。對未按要求排查整治的，要責(zé)令相關(guān)部門和業(yè)主單位及時排查整治，因排查整治不力引發(fā)重大事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要建立運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核評估制度，完善企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。對運(yùn)輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查整治等情況進(jìn)行考核評估，并將評估結(jié)果作為企業(yè)市場準(zhǔn)入、獎優(yōu)罰劣以及有關(guān)部門評定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。要深化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全交通安全管理機(jī)制和行車安全管理制度。

2、公安交管部門要建立客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站道路交通安全例會制度，定期通報交通事故、交通違法和車輛、駕駛?cè)四隀z年審情況。要依法加強(qiáng)對客運(yùn)車、危險化學(xué)品車輛、校車等重點車輛的管理，堅決預(yù)防和減少群死群傷惡通事故發(fā)生。

3、交通運(yùn)管部門要強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格從業(yè)資質(zhì)管理，對存在安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行限期整改。公安交管部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，對不按規(guī)定線路、時間和安全要求運(yùn)輸?shù)?，依法予以處罰。

三、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建基層基礎(chǔ)防控網(wǎng)絡(luò)體系。

（一）建立財政保障機(jī)制加大經(jīng)費(fèi)投入。

市鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大道路交通安全預(yù)防性投入。要將道路交通安全專項資金納入同級財政預(yù)算，規(guī)范管理，專項用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設(shè)、裝備建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全基層力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路交通安全工作的檢查；要充實基層道路交通安全監(jiān)管隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、農(nóng)村村委會干部、大學(xué)生村官等在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作中的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)對農(nóng)村駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎まD(zhuǎn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。

（三）扶持農(nóng)村客運(yùn)加快發(fā)展。

要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高道路技術(shù)等級，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟(jì)、實用型客車，方便農(nóng)民出行。同時，要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場和市場監(jiān)管及農(nóng)村公路管理等工作。

（四）扎實推進(jìn)文明交通工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立“文明交通行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，公安、教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門要密切配合，聯(lián)合新聞單位共同推動“文明交通行動計劃”的實施。要明確駕駛?cè)怂趩挝?、運(yùn)輸企業(yè)、出租車管理公司在“文明交通行動計劃”中的職責(zé)，充分調(diào)動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

四、加強(qiáng)教育宣傳力度，嚴(yán)格落實教育主管部門和學(xué)校的交通安全主體責(zé)任。

教育行政部門要全面落實學(xué)校為主，社會其他監(jiān)管部門為輔的學(xué)生安全管理責(zé)任，在轄區(qū)所有全日制中小學(xué)校建立文明交通教育長效機(jī)制。要結(jié)合中小學(xué)生特點，繼續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)“交通安全示范學(xué)?！苯ㄔO(shè)，通過開設(shè)以交通安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答，開展?fàn)幃?dāng)“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動，教育學(xué)生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習(xí)慣，提高中小學(xué)的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。要將宣傳教育納入日常教學(xué)中，將教育質(zhì)量與辦學(xué)質(zhì)量掛鉤，將學(xué)生的安全出行與學(xué)校的管理責(zé)任掛鉤。要全面啟動“小手拉大手”工程，全面推行交警“護(hù)學(xué)崗”、小學(xué)生“路隊制”、中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡、學(xué)生集體出行審批和內(nèi)部校車管理等制度。

繼續(xù)貫徹落實公安部維護(hù)校園及周邊秩序“八條措施”，組織民警深入轄區(qū)各學(xué)校對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行一次認(rèn)真的調(diào)查摸底，并全部登記在冊，逐一建檔，做到情況清、底數(shù)明。對各類接送學(xué)生的車輛進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于沒有上路營運(yùn)資格、未通過年檢和各項參數(shù)不符合要求的車輛，堅決禁止其接送學(xué)生。對各類接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對于沒有機(jī)動車駕駛資質(zhì)和近三年發(fā)生過重大交通事故且負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)耍瑘詻Q禁止其駕駛接送學(xué)生的車輛。在城區(qū)學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路上設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時段的臨時停車泊位，方便接送學(xué)生的車輛停放。進(jìn)一步深化“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，在地處交通復(fù)雜、繁華路段的中、小學(xué)、幼兒園明確“護(hù)學(xué)崗”民警及負(fù)責(zé)人，確保上、下學(xué)時段有民警執(zhí)勤，保證師生通行安全。

教育部門要與城建部門共同開展由于學(xué)校布局不良，造成學(xué)生上下學(xué)擁堵路段的調(diào)查，并盡早拿出解決方案。

五、快速反應(yīng)，建立完善交通安全的應(yīng)急管理機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要建立道路交通安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)，努力形成一套指揮有力、反映迅速、各司其職、科學(xué)預(yù)警、高效運(yùn)行的應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，充分發(fā)揮工作積極性、主動性，對轄區(qū)道路情況要心中有底，努力做到“情況清楚、對策及時、措施落實、成效突出”，妥善處置由于各種原因引發(fā)的交通意外情況。堅持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。要積極向黨委政府匯報并協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位，適時開展處置突發(fā)性事件的模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)值班備勤工作，搞好協(xié)作聯(lián)動，并確保110、122、119、120協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)行。

六、加強(qiáng)督查，構(gòu)建交通安全工作推進(jìn)考核獎懲體系。

預(yù)防交通事故是一項重要而長期的工作，必須建立一套較為完善的科學(xué)管理體系、工作體系和考核體系，逐步形成一套長效工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從完善組織體系入手，建立一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和考核機(jī)制。按照平安暢通市區(qū)和暢通工程的總要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行必要的考核評比。

第7篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

撤地設(shè)市以來麗水城市規(guī)劃建設(shè)的探索與實踐

改革開放以來，麗水城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，特別是撤地設(shè)市以來，我們在提升麗水城市建設(shè)理念、建構(gòu)城市空間畫卷、完善城市功能配套等方面做了大量工作，取得了顯著的進(jìn)步。

城市規(guī)劃建設(shè)理念得到提升。撤地設(shè)市以來，歷屆市委、市政府牢牢把握“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)越要加快推進(jìn)城市化”這一思路，高度重視城市規(guī)劃建設(shè)工作，先后提出“藝術(shù)之鄉(xiāng)、浪漫之都、休閑勝地”的城市特色定位和建設(shè)中國最佳山水宜居城市的目標(biāo)，按照“拉框架、建新城、優(yōu)環(huán)境、出亮點、強(qiáng)功能”的要求，不斷改變城市面貌，在“破三難、創(chuàng)三新、建三網(wǎng)”中不斷提高城市管理水平。近年來，市委又提出了要圍繞宜居宜業(yè)宜游目標(biāo)，堅持以人為本，完善城市功能；堅持以業(yè)興城，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；堅持以文為魂，提升城市品質(zhì)；堅持以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市化提供支撐，以人口集聚為城市化奠定基礎(chǔ)，以制度創(chuàng)新為城市化創(chuàng)造條件，全力打造浙西南區(qū)域中心城市，全面打響“秀山麗水、養(yǎng)生福地”品牌，并制定落實宜居城市建設(shè)三個“三年行動計劃”。這些思路與舉措，為我們加快麗水特色的新型城市化道路奠定了基礎(chǔ)。

城市建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。經(jīng)過多年不懈努力，麗水目前已經(jīng)從一個落后封閉的山區(qū)小城逐漸發(fā)展成為初具規(guī)模的浙西南區(qū)域中心城市。這些年，麗水市城市總體規(guī)劃先后經(jīng)歷了兩次修編，控制性詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋，配套專業(yè)規(guī)劃全面開展。中心城市規(guī)劃控制區(qū)面積從98平方公里擴(kuò)展到373平方公里，建成區(qū)面積從9?郾2平方公里擴(kuò)大到32?郾31平方公里，市區(qū)人口從13?郾4萬人增加到35?郾2萬人，步入中等城市發(fā)展行列，初步形成了“一江雙城”總體框架和“城市南進(jìn)、產(chǎn)業(yè)東擴(kuò)”發(fā)展態(tài)勢。全市城市化水平從2000年的33?郾1%提高到2010年的48?郾4%。各縣（市）城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，青田、龍泉、縉云城區(qū)人口接近10萬。

城市配套功能日趨完善。目前麗水道路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，建成金麗溫、“兩龍”、臺縉等高速公路，啟動云景、龍慶高速公路和金麗溫鐵路擴(kuò)能改造工程，市域城際交通和對外高速交通網(wǎng)絡(luò)骨架基本形成。城市建設(shè)投資迅速擴(kuò)大，2000年至2010年，全市累計完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資165億元，是撤地設(shè)市前10年投資總量的21倍。城市道路框架基本拉開，電網(wǎng)建設(shè)取得長足進(jìn)步，城市防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率和污水處理率大幅提升。大力推進(jìn)建綠透綠護(hù)綠工作，建成區(qū)綠化覆蓋率從23?郾2%提高到40?郾4%，人均公共綠地面積從7?郾6平方米提高到10?郾4平方米。相繼建成一大批城市道路交通、供排水、城鄉(xiāng)公交等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，以及行政中心、江濱景觀帶、處州公園、紫金大橋、南明湖、大劇院等一大批凸顯城市特質(zhì)的標(biāo)志性項目。城鎮(zhèn)管理上，以城市創(chuàng)建為抓手、以制度創(chuàng)新為關(guān)鍵，積極理順城鎮(zhèn)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、亮化管理體制，大力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，“數(shù)字城管”建設(shè)全面推進(jìn)，各級聯(lián)動的城鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)逐步完善。

城市形象品位逐步提升。這些年市區(qū)大力推進(jìn)“”，全面完成江濱區(qū)塊40萬平方米拆遷任務(wù)，扎實開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級環(huán)保模范城市、園林城市、森林城市。深入推進(jìn)“三沿整治”和城市“美化、亮化、綠化”工程，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)7年居全國前列、全省首位，山水宜居城市的獨(dú)特魅力日漸顯現(xiàn)。各縣（市）城市規(guī)劃建設(shè)獨(dú)具特色。如龍泉圍繞“山水古城、劍瓷名城、旅游新城”定位，注重龍泉溪兩岸規(guī)劃建設(shè)，以劍瓷文化特色的城市形象逐步在提升；縉云提出納入浙中城市群規(guī)劃，規(guī)劃構(gòu)建了主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和仙都主景區(qū)的“三區(qū)互動”的空間形態(tài)，正向組團(tuán)式中等城市邁進(jìn)。青田按照“山水家園、歐陸風(fēng)情”的城市定位，注重彰顯僑鄉(xiāng)歐陸風(fēng)情的城市特色。遂昌按照“東進(jìn)西拓”思路，拉開框架，注重塑造城市特色，努力建設(shè)長三角休閑旅游名城。松陽構(gòu)建“一城二帶四區(qū)”的總體構(gòu)架，拉開城市框架，注重江濱區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計，不斷改善提升城市品位。云和圍繞“山水家園，童話世界”的城市定位，著力打造“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”，努力推動“小縣大城”向“小縣名城”轉(zhuǎn)型。慶元圍繞“夢幻古廊橋、中國香菇城”特色定位，把廊橋、香菇文化有機(jī)融入城市建設(shè)。景寧注重挖掘“畬鄉(xiāng)”特色，打響民族風(fēng)情品牌。

以規(guī)劃為龍頭積極打造宜居宜業(yè)宜游新麗水

城市工作事關(guān)全局，必須以現(xiàn)代化理念規(guī)劃城市，以人性化理念建設(shè)城市，以法治化理念管理城市，系統(tǒng)推進(jìn)“生態(tài)城市、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)全市人民生活水平、幸福指數(shù)不斷提高，促進(jìn)麗水城市環(huán)境、投資環(huán)境不斷改善。

第8篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的和二中、三中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、鄉(xiāng)有關(guān)脫貧攻堅的系列決策部署，更加注重培育貧困群眾主體意識，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進(jìn)幫扶方式，更加注重營造健康文明新風(fēng)，激發(fā)貧困群眾立足自身實現(xiàn)脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導(dǎo)向，凝聚打贏脫貧攻堅戰(zhàn)強(qiáng)大精神力量，為建設(shè)秀美人文金提供強(qiáng)大精神動力和道德支撐。

二、總體要求

統(tǒng)籌推進(jìn)精神扶貧工作，變簡單送錢送物的“保姆式”幫扶方式為激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，提高貧困戶脫貧能力，培養(yǎng)貧困戶立志自強(qiáng)感恩的情操，營造人窮志不窮、勤勞能致富、扶貧濟(jì)困的良好社會氛圍，樹立起新時代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。建立正向激勵和反向約束機(jī)制，探索設(shè)立紅黑榜，逐步建立治理長效機(jī)制，避免走向“德貧”“扮貧”“懶貧”“爭貧”“炫貧”和扶而不起，幫而不富，助而不強(qiáng)。

三、具體措施

（一）建立四大正向激勵措施

為建立“模范帶動、激勵引導(dǎo)”的脫貧正向激勵機(jī)制，結(jié)合“五星”創(chuàng)評活動，強(qiáng)化工作舉措，激勵貧困戶主動脫貧、積極作為的新機(jī)制，從而進(jìn)一步增強(qiáng)自我脫貧的信心和內(nèi)生動力。

1.積分激勵。把“五星”創(chuàng)評暨愛心超鄉(xiāng)建設(shè)列為精神扶貧和“智志雙扶”的重要內(nèi)容和舉措，實行以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的扶貧愛心超鄉(xiāng)等激勵型幫扶做法，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。各村（居）要因地制宜開展“星級評定”“五好家庭”等活動，將考評結(jié)果與愛心超鄉(xiāng)積分兌換相結(jié)合，發(fā)揮貧困戶的主體作用，激發(fā)貧困戶轉(zhuǎn)變思想向榜樣學(xué)習(xí)。

2.模范激勵。對扶貧政策、措施和幫扶干部的情況基本知曉，能夠配合做好幫扶干部的調(diào)查摸底、落實各項政策和措施，給予表揚(yáng)；不等不靠，主動參加技能培訓(xùn)，并能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，其中在外務(wù)工的，達(dá)到一定時間要求，可按合同約定享受村集體分紅；積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，加入扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，給予資金和政策支持；集中報道一批勤勞致富、自強(qiáng)自立、自主脫貧的典型人物和典型事跡，用身邊事教育身邊人，倡導(dǎo)勤勞致富的良好風(fēng)尚。組織農(nóng)民講師和貧困戶典型在全鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)身說法，教育感染貧困群眾牢固樹立“人窮志不窮”的自強(qiáng)精神和“寧愿苦干、不愿苦熬”的艱苦奮斗意識，增強(qiáng)“我想脫貧、我能脫貧、我率先脫貧”的勇氣和志氣。

3.家風(fēng)激勵。修訂完善村規(guī)民約和居民公約活動，發(fā)揮村民理事會、紅白理事會等群眾組織作用，重點整頓大操大辦風(fēng)氣，遏制重殮厚葬陋習(xí)，打擊農(nóng)村賭博歪風(fēng)，全面引導(dǎo)群眾摒棄紅白事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)氣。廣泛開展“中國好人”、“好人”、“最美人”、文明家庭、星級文明信用戶等評選活動，開辟紅黑榜、紅色墻、好人墻、道德榜、笑臉墻，為家風(fēng)良好，夫妻和睦，勤儉持家，孝敬老人，移風(fēng)易俗、尊師重教的家庭制作家風(fēng)家訓(xùn)牌，營造積極向上、自強(qiáng)不息的文化氛圍，引導(dǎo)村民自覺弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，樹立良好家風(fēng)。全面實現(xiàn)“一村一歌”，經(jīng)常性組織開展三下鄉(xiāng)活動。

4.物質(zhì)激勵。對脫貧攻堅中涌現(xiàn)出來的脫貧先進(jìn)典型戶，村（居）要組織評選并給子獎勵；對涌現(xiàn)出的見義勇為、拾金不昧等好人好事的由民政部門給予一定的物質(zhì)獎勵；對被評為“五星戶”、“五好家庭”、“文明家庭”或“致富能人”等榮譽(yù)稱號的，由所在村（居）給予相應(yīng)獎勵。

（二）制定五大反向約束機(jī)制

圍繞貧困群眾中的“等靠要”、“纏鬧訪”、好吃懶做、不敬不孝、爭貧賴貧等現(xiàn)象，從村規(guī)、輿論、法律、道德、政策等五個約束上著力，探索建立“紅黑榜”，開辦思想教育學(xué)習(xí)班等方式，最大限度地激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和決心。

1.村規(guī)約束。村民理事會要圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、遵紀(jì)守法、環(huán)境治理等方面細(xì)化村規(guī)民約內(nèi)容，讓村民知道要干什么、怎么干，什么能干、什么不能干，違反了村規(guī)民約如何懲戒。重點針對鋪張浪費(fèi)、大操大辦、游手好閑、等靠要鬧、忤逆不孝、無事生非等行為，重點整頓大操大辦風(fēng)氣，遏制重殮厚葬陋習(xí)，打擊農(nóng)村賭博歪風(fēng)，全面引導(dǎo)群眾摒棄紅白事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)氣，以村級“115”治理為引領(lǐng)，促進(jìn)村民自我教育、自我管理、自我約束，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。

2.輿論約束。對破壞公共財物、不孝敬父母、游手好閑、不務(wù)正業(yè)、好吃懶做等不文明行為在電視、網(wǎng)站、微信公眾號進(jìn)行曝光，通過正反典型對比，以輿論壓力來警醒“黑榜”人員反思，改過自新。對于不維護(hù)公共衛(wèi)生和村容村貌，垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂排、柴草亂放等行為；整戶人口個人衛(wèi)生、房屋內(nèi)衛(wèi)生、房前屋后衛(wèi)生不干凈；濫砍濫伐，隨意焚燒地畔、秸稈、垃圾破壞生態(tài)環(huán)境的；不執(zhí)行村落整體規(guī)劃、亂搭亂建的，還要發(fā)揮“115”村級治理作用，探索設(shè)立紅黑榜。

3.法律約束。綜合運(yùn)用法治宣傳、入戶調(diào)解、治安處罰、法律援助、建立不孝“黑名單”機(jī)制等手段，著力解決子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致的老年人生活困難、受虐待等問題，消除孤寡老人獨(dú)居危房現(xiàn)象。對經(jīng)過法治教育和勸解無效，拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處以治安處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并將典型案例在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報曝光；因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事活動等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不改正的農(nóng)戶，取消建檔立卡貧困戶資格并嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對學(xué)齡兒童輟學(xué)的，由學(xué)校進(jìn)行勸返，發(fā)放限期返校通知書，對經(jīng)多次說服規(guī)勸仍不送輟（失）學(xué)生返校的監(jiān)護(hù)人，屬地政府可依，強(qiáng)制監(jiān)護(hù)人履行義務(wù)；對肆意造謠生事、惡意上訪、煽動和他人集體上訪的，不依法服兵役，有損壞公共財物及水電、道路、光纜、健身器材等公共設(shè)施的，不遵守村規(guī)民約和不服從村級管理的按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法懲處。

4.道德約束。召開道德評議會，將需要扶志的人員納入道德評議對象，進(jìn)行重點評議，安排專人幫包轉(zhuǎn)化，對評議不過關(guān)的一律列入“黑名單”管理,考察期為三個月,考察合格后退出“黑名單”。期滿后再次評議，教育轉(zhuǎn)化效果明顯的，由村道德評議會申報，駐村工作隊審核，報村（居）審批，退出黑名單；對屢教不改效果差的，再次進(jìn)入黑名單的，取消該戶的愛心積分、評優(yōu)樹模資格，并由村（居）舉辦思想教育學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)教育懲戒。經(jīng)過教育學(xué)習(xí)仍不改正的，不再享受相關(guān)政策服務(wù),納入扶貧辦貧困戶失信人員庫，報相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位對失信人員進(jìn)行信用懲戒,使其生產(chǎn)生活活動受到制約。

5.政策約束。貧困戶故意惡意拖欠醫(yī)療自付費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知貧困患者或家屬、幫扶干部達(dá)到2次后還未繳清的，納入衛(wèi)健委“惡意拖欠住院費(fèi)用”黑名單，再次就醫(yī)時將暫時不再享受“先診療后付費(fèi)”政策，直至所欠費(fèi)用全部還清；貧困戶在享受產(chǎn)業(yè)貼息貸款項目后，卻沒有將資金用于發(fā)展生產(chǎn)，或貸款到期時有償還能力而故意不還貸的，列入信貸黑名單，取消享受貼息貸款資格。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強(qiáng)對精神扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)本單位工作實際研究制定適應(yīng)本地、詳細(xì)可行的精神扶貧工作實施方案，精密部署好全年的精神扶貧工作。

第9篇：法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案范文

——山丹縣清泉學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃

（2017年8月—2020年8月）

山丹縣清泉學(xué)校創(chuàng)建于2016年8月，地處山丹縣城西北部，是山丹縣新城區(qū)開發(fā)中心地帶。學(xué)校為九年一貫制學(xué)校，主要生源為近幾年來城鎮(zhèn)化建設(shè)由鄉(xiāng)村遷往城市的居民子女。

主體工程初步建成，學(xué)校的先遣班子就在雷顏俊校長的帶領(lǐng)下，依據(jù)當(dāng)?shù)睾⒆拥膶嶋H情況和新課改的理念背景，準(zhǔn)確定位了“尊重生命 學(xué)會生活 快樂生長”的辦學(xué)宗旨，以“育人為本 敬業(yè)為樂 成才為志”為校訓(xùn)，緊緊圍繞“追求和諧教育享受成長快樂”的辦學(xué)理念，開啟了山丹縣清泉學(xué)校的教育教學(xué)之路。

2016年是山丹縣清泉學(xué)校的創(chuàng)始之年，2017年是山丹縣清泉學(xué)校第一個三年規(guī)劃的奠基之年，為此，學(xué)校特制定《山丹縣清泉學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃（2017年8月—2010年8月）》。

本規(guī)劃分五個部分。

第一部分：發(fā)展的基礎(chǔ)與面臨的問題

第二部分：學(xué)校辦學(xué)理念闡述

第三部分：學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

第四部分：領(lǐng)域目標(biāo)、實施策略、推進(jìn)計劃及成功標(biāo)志

第五部分：規(guī)劃實施保障機(jī)制

第一部分發(fā)展的基礎(chǔ)與面臨的問題

一、學(xué)校整體情況分析

學(xué)校為新建校園，硬件設(shè)施基本齊備，塑膠操場，各班新配觸摸一體機(jī)，校園網(wǎng)絡(luò)，各功能室等一應(yīng)俱全，為學(xué)生的快樂成長提供外部條件。

二、師資情況分析

學(xué)?，F(xiàn)有教職工127人，其中男職工59人，女職工68人，教職工平均年齡為41.6歲。教職工中研究生學(xué)歷2人，本科學(xué)歷101人，?？茖W(xué)歷24人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。但是由于新建學(xué)校在教學(xué)常規(guī)管理方面缺少制度性和規(guī)劃性，教師隊伍年齡偏大，思想相對陳舊，教學(xué)方法單一守舊，教學(xué)模式仍然以教師講授為主，學(xué)校發(fā)展的軟件急需解決的問題比較多，這是學(xué)校已有的現(xiàn)狀。

三、學(xué)生整體素質(zhì)分析

2016年秋季學(xué)期，學(xué)校正式開校招生。目前共有學(xué)生2378名，其中中學(xué)部學(xué)生814名，設(shè)置18個教學(xué)班；小學(xué)部學(xué)生1564名，設(shè)置26個教學(xué)班。這些學(xué)生主要是從城關(guān)小學(xué)、東街小學(xué)、南關(guān)學(xué)校、山丹二中分流過來，家住新城區(qū)的農(nóng)民子女。生源數(shù)量較多，但質(zhì)量薄弱，加之大多數(shù)孩子為留守兒童，家中缺少必要的文化影響和有力的學(xué)識支持，導(dǎo)致大部分孩子基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣亟待培養(yǎng)。

四、內(nèi)部管理條件分析

1.學(xué)校管理民主科學(xué)

學(xué)校正在形成一套規(guī)范、有序、民主的管理體系，《教職工常規(guī)管理細(xì)則》《教育教學(xué)管理細(xì)則》《教育科研管理細(xì)則》正在逐步完善，依法執(zhí)教、依法治校的教育思想明顯凸顯，領(lǐng)導(dǎo)、教師關(guān)系融洽。

（1）德育管理方面。學(xué)校堅持“德育為首，育人為先”教育理念，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三方面德育功能，打算系統(tǒng)構(gòu)建 “三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了學(xué)校德育工作的開展。

（2）在師資隊伍管理方面，制定修繕一套行之有效的教師專業(yè)發(fā)展管理制度和校本研修制度。如建立了一整套的骨干教師培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃、分層次地將一批優(yōu)秀教師納入學(xué)校骨干培養(yǎng)規(guī)劃中，并逐步形成具有學(xué)校特色的名師工程。

（3）教育教學(xué)管理方面。一方面學(xué)校以常規(guī)管理制度為基礎(chǔ)，規(guī)范老師們的教育教學(xué)行為，保證學(xué)校日常教育教學(xué)工作順利進(jìn)行。另一方面實踐常規(guī)管理創(chuàng)新活動，對教師日常的備課、上課（含課后反思）、作業(yè)批改、學(xué)生學(xué)習(xí)過程指導(dǎo)和學(xué)業(yè)評價等，進(jìn)行了積極有效的探索，真正把實施素質(zhì)教育落實到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去。

（4）教育科研管理方面。課題管理將全程實施“技術(shù)性”管理，包括申報、論證、立項、實施、總結(jié)及成果答辯、推廣等等，并完善各級立項課題的申報程序，形成“校級研究專題——縣市級立項課題——省級立項課題”這一課題申報鏈，建設(shè)好“金字塔式”的課題申報支撐體系。

（5）課程管理方面。學(xué)校從課程體系設(shè)置、構(gòu)建和諧教育，建立多元的教育評價生態(tài)系統(tǒng)、致力于對教師專業(yè)發(fā)展的各項行動等方面進(jìn)行規(guī)劃，并在實施的過程中不斷總結(jié)，不斷完善。其中，學(xué)科拓展型課程的常態(tài)化實施是學(xué)校課程管理中重點要做的工作。

2.社團(tuán)活動豐富多彩

學(xué)校充分發(fā)揮現(xiàn)有教師自身的優(yōu)勢與基本設(shè)施寬敞富裕的優(yōu)勢，成立了豐富多彩的社團(tuán)活動，如剪紙社團(tuán)，書法社團(tuán)，笛子社團(tuán)，武術(shù)社團(tuán)等19種之多，每周四雷打不動開展社團(tuán)活動，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實時督促，社團(tuán)活動已成為常態(tài)化。

3.讀書氛圍悄然形成

學(xué)校有圖書室兩個，閱覽室兩個，每間均在160平米左右，有專人管理，每天下午課外活動向全校師生開放閱讀，形成了“閱讀有空間、閱讀有時間、閱讀有人帶、閱讀有人促”的“四有”閱讀氛圍

4.藝體工作全面推進(jìn)

體育、藝術(shù)教育工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分，學(xué)校以落實中小學(xué)生藝體項目“2+1”工程為中心，全面推進(jìn)藝體教育工作。通過規(guī)范課堂教學(xué)行為，上好音體美課程，杜絕課堂上“大撒手”“放鴨子”現(xiàn)象；通過深入開展陽光體育運(yùn)動，確保學(xué)生“每天鍛煉一小時”的體育活動，切實保證學(xué)生身心健康。以學(xué)生體質(zhì)健康測試、體育大課間活動、籃球比賽、足球比賽、跳繩比賽、隊形隊列比賽、鄉(xiāng)土體育活動等，提升學(xué)生的文明禮儀素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，推進(jìn)校園體育文化建設(shè)與發(fā)展。

5.社會實踐落實到位

學(xué)生以紅領(lǐng)巾志愿者和共青團(tuán)志愿者為載體，積極參加社會實踐活動和公益活動，如為敬老院老師打理生活，開展啄木鳥社會實踐活動，開展低碳生活，綠色出行社會實踐活動等，并打算以此為契機(jī)，開展的科學(xué)小課題實驗研究，扎扎實實地培養(yǎng)學(xué)生的動手動腦科學(xué)實踐精神。

6.辦學(xué)基調(diào)初步奠定

建校伊始，我校堅持“尊重生命 學(xué)會生活 快樂生長”的辦學(xué)宗旨，旨在以“生命教育”為本真教育，著力營造“和諧、快樂”的校園文化，努力創(chuàng)建以體藝社團(tuán)為基礎(chǔ)的“快樂校園”。積極開展質(zhì)量監(jiān)測和過程性評價、民主快樂進(jìn)課堂、校園足球抓落實，語文晨誦、趣味數(shù)學(xué)、英語口語、書法藝術(shù)和科學(xué)實驗等學(xué)科課程，培養(yǎng)專業(yè)教師，建設(shè)活動場地，健全活動體系，制定一年抓規(guī)范、兩年上臺階、三年出成績的階段發(fā)展目標(biāo)，為此需要建立豐富的校本課程、優(yōu)秀的師資隊伍和良好的校園文化。以學(xué)科拓展撬動課堂變革，實現(xiàn)課程由國家單一向豐富校本轉(zhuǎn)變、學(xué)生由全面向個性發(fā)展、教師由陳舊向創(chuàng)新發(fā)展。

五、學(xué)校發(fā)展面臨問題

目前，學(xué)校在現(xiàn)代學(xué)校管理思想和制度、名優(yōu)教師培養(yǎng)、校本課程開發(fā)、辦學(xué)思想等方面雖有構(gòu)思，但未定位，還沒有形成一定的體系和發(fā)展事態(tài)。雖具有一定數(shù)量的市、縣級骨干教師，但是骨干教師的作用還沒有充分地發(fā)揮出來，校本教材的開放和研制工作還在胚胎狀態(tài)，所以學(xué)校的辦學(xué)面臨著一系列質(zhì)的問題：

1.辦學(xué)規(guī)?？刂频膯栴}：由于學(xué)校地處人口稠密的新城區(qū)住宅中心，學(xué)區(qū)范圍大，學(xué)區(qū)內(nèi)新樓盤眾多，隨著農(nóng)村遷往城市的家庭越來越多，學(xué)區(qū)內(nèi)生源迅速增加。如何根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求，科學(xué)地控制學(xué)校的合理規(guī)模，使學(xué)校能夠穩(wěn)步、健康地發(fā)展。

2.提升名優(yōu)教師隊伍建設(shè)層次的問題：如何形成更有針對性的、適合不同層次、不同群體教師發(fā)展需求的隊伍建設(shè)模式？ 在現(xiàn)有的市縣級骨干教師，數(shù)量較少，并且這些教師大部分年齡結(jié)構(gòu)偏大，對優(yōu)秀的中青年教師缺乏有效引領(lǐng)，尤其初中這一塊表現(xiàn)明顯，教研科研積極性不高，高原現(xiàn)象難以突破。如何探索針對不同層次、不同群體教師發(fā)展需要的師資隊伍建設(shè)策略、措施，激發(fā)學(xué)校每一位教師專業(yè)發(fā)展的自主性和內(nèi)在發(fā)展需求，培養(yǎng)更多的省、市、縣級骨干教師。

3.學(xué)校文化積淀不夠，“和諧”主題未突出的問題。由于學(xué)校為山丹縣新建校園，但是辦學(xué)規(guī)模在不到一年級的時間內(nèi)迅速擴(kuò)大，雖積極投入學(xué)校文化建設(shè)，搭建各類平臺以深入挖掘辦學(xué)理念價值文化、活動文化、環(huán)境文化等，突出良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，但尚未形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校文化特色，校園“和諧”主題文化和價值理念建設(shè)缺乏規(guī)劃。

第二部分學(xué)校辦學(xué)理念闡述

優(yōu)質(zhì)的教育應(yīng)該是促進(jìn)人人發(fā)展、全面發(fā)展、個性發(fā)展和終生發(fā)展的教育。從建校至今，我們不斷實踐和提煉“三個增值”：

1.學(xué)生增值——良好習(xí)慣養(yǎng)成，素質(zhì)修養(yǎng)提升，學(xué)業(yè)水平提高。

2.教師增值——教學(xué)理念更新，教學(xué)技能嫻熟，綜合素質(zhì)提高。

3.學(xué)校增值——有形資產(chǎn)增加，教學(xué)質(zhì)量提高，社會信譽(yù)提升?！边@“三個增值”立足實現(xiàn)為每一個孩子的習(xí)慣形成和成長服務(wù)，為每一位教師和教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù)、為每一門學(xué)科和學(xué)科的特色發(fā)展服務(wù)，如果將來做得更好一點，為學(xué)校的長足發(fā)展和社會聲譽(yù)服務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

遵循現(xiàn)代教育基本規(guī)律，以“生命教育”為本，全面開啟培育有生命活力、有生命靈性、有健康意志的未來一代的教育理想，進(jìn)一步篤定清泉學(xué)?！皣?yán)謹(jǐn)、求實、創(chuàng)新、高效”的教風(fēng)和“自主、自信、樂學(xué)、善思”的學(xué)風(fēng)，在管理機(jī)制、教育策略等方面構(gòu)建“生命教育”的運(yùn)行系統(tǒng)，以學(xué)校管理現(xiàn)代化、師資隊伍現(xiàn)代化和教育教學(xué)現(xiàn)代化促進(jìn)形成適合清泉學(xué)校特點的辦學(xué)模式和辦學(xué)特色。

二、辦學(xué)理念

作為一所新辦學(xué)校，我們將圍繞“尊重生命 學(xué)會生活 快樂生長”的辦學(xué)理念進(jìn)行思考和實踐，不斷完善“學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，教師專業(yè)完善”的目標(biāo)愿景，在今后三年中著力凸現(xiàn)以下辦學(xué)理念：

1.學(xué)校精神：質(zhì)樸務(wù)實與開拓進(jìn)取相融合的清泉精神

質(zhì)樸務(wù)實是年青的清泉學(xué)校的風(fēng)格，近一年來清泉校人以質(zhì)樸無華的氣質(zhì)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)地培育每一位學(xué)生；而開拓進(jìn)取是清泉學(xué)?？焖俪砷L的前提，也是學(xué)校繁榮發(fā)展的不竭動力。在未來三年中，學(xué)校要努力挖掘內(nèi)外部的資源，因地制宜，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)新的局面。

2.學(xué)校辦學(xué)的邏輯起點與歸屬：生命教育

學(xué)校辦學(xué)的邏輯起點和歸屬，就是“人”。我們認(rèn)為一所秉持為“尊重生命，學(xué)會生活”為辦學(xué)理念的學(xué)校，它所開展的一切教育實踐必須回歸到對每個個體生命的關(guān)注，對個體生命獨(dú)特性、惟一性的關(guān)注上來。未來三年我們將繼續(xù)堅持：育有生命活力、有生命靈性、有健康意志的未來一代。

3.學(xué)校辦學(xué)的戰(zhàn)略定位：學(xué)生健康、善良、多才；教師淳樸、寬容、嚴(yán)謹(jǐn)；學(xué)校平安、文明、和諧。我們將致力于推進(jìn)習(xí)慣培養(yǎng)和專業(yè)提升的戰(zhàn)略，建成管理科學(xué)、隊伍優(yōu)化、辦學(xué)規(guī)范、成績提升顯著的年輕學(xué)校。

4.學(xué)校使命：建設(shè)和諧校園營造和諧課堂打造和諧團(tuán)隊 引領(lǐng)和美人生

5.教師形象：淳樸寬容、嚴(yán)謹(jǐn)求實

6.學(xué)生形象：德藝雙馨身心和美

第三部分學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

一、辦學(xué)目標(biāo)

未來三年，我們將堅持走“和諧治校質(zhì)量立校特色興?？蒲袕?qiáng)?！敝罚I造“和諧”校園文化，打造學(xué)科教育規(guī)范化，建設(shè)體藝教育特色化，逐步實現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的穩(wěn)步提升，把清泉學(xué)校建設(shè)成為管理科學(xué)、隊伍優(yōu)化、成績提升顯著的縣級九年一貫制學(xué)校。

二、培養(yǎng)目標(biāo)

學(xué)會生活、學(xué)會求知、學(xué)會健體、學(xué)會勞動、學(xué)會交流、學(xué)會做人，這是我們教育的起點和終點，未來三年我們的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生成為“基礎(chǔ)扎實、全面發(fā)展、勇于創(chuàng)新”的健康人。

第四部分：領(lǐng)域目標(biāo)、實施策略、推進(jìn)計劃及成功標(biāo)志

一、學(xué)校管理

（一）領(lǐng)域目標(biāo)

在“和諧治校”和“民主辦學(xué)”的基礎(chǔ)上，努力實踐現(xiàn)代學(xué)校管理理念，深入落實以人為本、以校為本、講究成本和精細(xì)管理的現(xiàn)代學(xué)校管理制度；健全家長委員會制度，邀請家長代表參與學(xué)校管理，督促學(xué)校管理向制度化發(fā)展，促進(jìn)管理民主化程度的提高；構(gòu)筑信息化平臺，提高學(xué)校信息化管理水平；全面實施教師績效工資制度，深化團(tuán)隊績效捆綁制度。從而使學(xué)校規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展相統(tǒng)一，努力營造“和諧育人、快樂成長”的管理氛圍，實現(xiàn)“規(guī)范、提升、出效”的學(xué)校管理總體目標(biāo)。

（二）實施策略：

1.深入實踐現(xiàn)代學(xué)校管理制度，促進(jìn)管理走向民主化

實現(xiàn)教育民主化，必須走學(xué)校管理民主化的道路，這是現(xiàn)代學(xué)校管理制度的必然要求。未來三年我們將以深入落實《山丹縣清泉學(xué)校質(zhì)量管理手冊》為契機(jī)，逐步完善學(xué)校自我評價、自我反饋、自我監(jiān)督機(jī)制；建立和完善民主推薦和民主評優(yōu)制度，作為學(xué)校評優(yōu)評先的重要依據(jù)；完善家長委員會，定期召開家長會，收集家長信息，改進(jìn)學(xué)校管理；建立崗位服務(wù)滿意率評價制度，把班主任工作評價權(quán)交給家長，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評價權(quán)交給老師，把教學(xué)評價權(quán)交給家長和學(xué)生。

2.出臺《山丹縣清泉學(xué)校質(zhì)量管理手冊》，促進(jìn)管理走向標(biāo)準(zhǔn)化。

隨著社會和社會對教育質(zhì)量要求的提高，為保證清泉學(xué)校教育質(zhì)量逐步提升，就要扎實落實學(xué)校的各項制度。學(xué)校需要建立一整套能夠保證優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，讓學(xué)校從傳統(tǒng)的“人治化”管理走向現(xiàn)代的“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理。未來三年，學(xué)校在不斷實踐、落實清泉學(xué)校教育思想的基礎(chǔ)上，重點研究清泉學(xué)校教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及為實現(xiàn)這樣的標(biāo)準(zhǔn)需要完成的管理操作過程，以完善學(xué)校目標(biāo)管理體系，力爭用三年時間編制出臺《清泉學(xué)校質(zhì)量管理手冊》。

3.完善“家長委員會”制度，促進(jìn)管理走向開放化

未來三年，學(xué)校將積極開發(fā)家長教育資源，營造良好的社會教育氛圍。我們將進(jìn)一步完善“家長委員會”制度，通過強(qiáng)化家長委員會的職能，提高家長在學(xué)校管理中的參與度和決策權(quán)，吸引家長積極投入教育研究，參與學(xué)校課程建設(shè)，不斷提升家庭教育的技術(shù)和理念，讓家長資源主動成為學(xué)校教育和管理的新資源。

4.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，促進(jìn)管理走向信息化

現(xiàn)代社會發(fā)展的一個明顯特征就是信息化，世界各地所發(fā)生的任何重大事件可以通過大眾媒體傳播手段極迅速地傳到世界任何一個角落。在這種形勢下，未來學(xué)校的管理必然向現(xiàn)代化的科學(xué)管理發(fā)展。未來三年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代學(xué)校管理中的應(yīng)用，制作新的校園網(wǎng)和班級主頁，推進(jìn)統(tǒng)一信息化辦公平臺，力爭做到無紙化辦公，使網(wǎng)絡(luò)成為管理、教育、教學(xué)等交流的常用手段，成為學(xué)校師生展示交流的共同平臺。

（三）推進(jìn)計劃：

2017年9月—2017年12月：規(guī)劃《清泉學(xué)校質(zhì)量管理手冊》，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)?；局贫?；依托績效工資的實施，完善各項考核條例；形成學(xué)校和教師自主發(fā)展、自我評價機(jī)制；推進(jìn)管理者隊伍建設(shè)和學(xué)校開放化、民主化、信息化管理。各項工作運(yùn)作規(guī)范，逐步明晰和完善學(xué)校的辦學(xué)理念系統(tǒng)，形成共同價值觀和發(fā)展愿景。

2018年2月—2019年2月：初步形成《清泉學(xué)校質(zhì)量管理手冊》，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度；進(jìn)一步形成學(xué)校和教師自我評價、自主發(fā)展機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)管理者隊伍建設(shè)和學(xué)校開放化、民主化、信息化管理，達(dá)到辦公管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)數(shù)字化校園、無紙化校務(wù)管理。

2019年3月—2020年8月：《出臺清泉學(xué)校質(zhì)量管理手冊》，堅持人本、校本和精細(xì)管理等現(xiàn)代管理制度的實行，營造“和諧育人、快樂成長”的管理氛圍，實現(xiàn)“規(guī)范、提升、出效”的學(xué)校管理總體目標(biāo)。

（四）成功標(biāo)志：

1.出臺《清泉學(xué)校質(zhì)量管理手冊》，教育教學(xué)質(zhì)量保證和其它兄弟學(xué)校縮小差距，學(xué)生綜合素質(zhì)逐步提高。

2.創(chuàng)建山丹縣管理規(guī)范化、質(zhì)量提升快的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、省級快樂校園特色學(xué)校。

3.社區(qū)、家長、師生對學(xué)校工作的滿意度高。

二、德育工作

（一）領(lǐng)域目標(biāo)：

通過培育校風(fēng)、培養(yǎng)隊伍、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬領(lǐng)域等方法來構(gòu)建“和諧校園，溫馨教室、精彩教育”德育大環(huán)境；100%中隊行規(guī)合格，鼓勵60%中隊形成特色；創(chuàng)建市縣級錐鷹紅旗大隊、德育先進(jìn)校和家長學(xué)校。

（二）實施策略：

1.進(jìn)一步提升全體教師的育德意識和育德能力，形成全員育人的良好氛圍。加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，促進(jìn)班主任隊伍的專業(yè)化發(fā)展。建立主任團(tuán)隊，發(fā)揮德育骨干引領(lǐng)、輻射和孵化作用，開展年輕班主任指導(dǎo)培養(yǎng)工作。力爭完善教師德育工作評價體系，并在學(xué)科教師隊伍中培養(yǎng)若干位德育意識和專業(yè)能力雙發(fā)展的領(lǐng)頭人，在班主任隊伍中培養(yǎng)若干位班級建設(shè)和教育教學(xué)能力雙發(fā)展的領(lǐng)頭人。

2.加強(qiáng)德育課程建設(shè)。發(fā)揮課程建設(shè)在學(xué)科德育建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，積極探索符合學(xué)生特點的教學(xué)方法，形成一批以德育素養(yǎng)教育為主題的精品課。注重德育科研，引導(dǎo)教師針對當(dāng)前德育工作的重點、難點和熱點問題，在學(xué)科教學(xué)和班主任工作中開展課題研究，切實發(fā)揮德育科研的引領(lǐng)作用。

3.充分利用社會實踐活動的契機(jī)，提高社會實踐活動的實效性。加強(qiáng)社會教育資源、學(xué)校課程實施與校外教育活動的有機(jī)整合，開展主題鮮明、生動新穎、富有趣味性和感染力、且為不同年級學(xué)生所喜聞樂見的校外活動；建設(shè)一支熱愛校外教育、具有奉獻(xiàn)精神、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的校外教育師資隊伍；逐步形成較為完善的、并能與課內(nèi)體系相融通的管理體系和工作機(jī)制，力求讓廣大學(xué)生在豐富多彩的課外活動中健康成長。

4.加強(qiáng)家校合作，拓寬教育領(lǐng)域。充分發(fā)揮家長參與學(xué)校教育管理的積極作用，進(jìn)一步完善“家長委員會”制度，通過強(qiáng)化家長委員會的職能，提高家長在學(xué)校管理中的參與度和決策權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)家長之間的教育交流，讓家長資源主動成為學(xué)校教育和管理的新資源，建立和諧的家校關(guān)系。組織開展“家庭教育宣傳周”活動，不斷完善家庭教育指導(dǎo)工作。

5.加強(qiáng)心理健康教育。要不斷提高對心理健康教育重要性的認(rèn)識，以隊伍建設(shè)、學(xué)生個別心理輔導(dǎo)、教師心理輔導(dǎo)為工作抓手，進(jìn)一步完善心理健康教育工作。通過“陽光小屋”心理輔導(dǎo)室和“私密信箱”平臺對個別心理有偏差的同學(xué)進(jìn)行輔導(dǎo)與追蹤研究。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)教師專業(yè)化培訓(xùn)，樹立全體教師心理健康教育理念，使之輻射到每一個課堂，營造有利于學(xué)生身心發(fā)展的安全文明的校園環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生健康成長。組織開展“心理健康宣傳周”活動。

（三）推進(jìn)計劃：

2017年9月——2018年8月：落實德育常規(guī)教育，實施全員德育管理制度，落實學(xué)生多元德育評價，積極開展學(xué)生社團(tuán)活動，100%中隊創(chuàng)合格中隊。落實德育素養(yǎng)教育主題德育細(xì)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生行為習(xí)慣，塑造學(xué)生優(yōu)良品性。

2018年9月——2019年01月：開展書香校園建設(shè)和班級主題文化建設(shè)評比，做好特色社團(tuán)建設(shè)，完善升級校園網(wǎng)、班級微信群、特色中隊創(chuàng)建活動，成立家長學(xué)校，做好學(xué)校心理輔導(dǎo)站和家長學(xué)校的創(chuàng)建活動，為學(xué)生提升能力，健康成長，豐盈個性搭建平臺。

2019年03月——2020年8月：通過培養(yǎng)德育隊伍、深化德育內(nèi)容、創(chuàng)新德育教育形式等，學(xué)生行為習(xí)慣、道德品質(zhì)和心理健康達(dá)到市級德育特色校標(biāo)準(zhǔn)，德育素養(yǎng)教育成為學(xué)校的特色。

（四）成功標(biāo)志：

1.德育隊伍精良，德育內(nèi)容豐富、德育教育形式多樣。

2.形成清泉學(xué)校德育素養(yǎng)教育特色。

3.創(chuàng)建市縣錐鷹紅旗大隊、德育特色校和家長學(xué)校。

三、教學(xué)工作

（一）領(lǐng)域目標(biāo)：

進(jìn)一步深化以學(xué)習(xí)任務(wù)為載體的學(xué)科教學(xué)研究，形成符合學(xué)校實際并適應(yīng)有效教學(xué)課程改革的課堂教學(xué)模式。在繼承傳統(tǒng)教學(xué)常規(guī)管理優(yōu)秀內(nèi)容的同時，創(chuàng)新教學(xué)管理制度，在備課、課堂教學(xué)、作業(yè)布置與批改、學(xué)習(xí)過程指導(dǎo)及學(xué)生學(xué)習(xí)評價等方面，形成一套保障課堂變革順利推進(jìn)的教學(xué)常規(guī)管理體制，有效促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展。建設(shè)優(yōu)秀的教研組，實施三級課程體系，開發(fā)《剪紙》《腰鼓》《武術(shù)》等校本特色課程。

（二）實施策略：

1.以有效教學(xué)的課堂變革項目為契機(jī)，重視學(xué)科教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，努力提升教師整體教學(xué)水平。

在未來三年內(nèi)，學(xué)校將更注重在日常教育教學(xué)實踐活動中進(jìn)行對有效教學(xué)的感悟和探究，引導(dǎo)廣大教師立足課堂教學(xué)進(jìn)行課題研究，激勵教師在日常的課堂教學(xué)中逐步體現(xiàn)出學(xué)習(xí)任務(wù)的改革思想和舉措，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。具體從兩方面入手：

第一，規(guī)范教學(xué)管理，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立和完善一套與新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，包括課程開發(fā)和課程評價制度，藝體課學(xué)生管理和成績評價制度，教師教學(xué)管理和教師教學(xué)績效考核制度，校本教研和教師繼續(xù)教育制度，課程資源的開發(fā)和共享制度等。

第二，各教研組繼續(xù)以“特色創(chuàng)建”為核心理念，通過團(tuán)隊的相互溝通、支持、配合，將特色理念落實于具體的實踐中。通過“優(yōu)秀教研組”、“教研組課題成果展示”等活動加大教研組特色建設(shè)力度，力爭通過三年的努力，將體育組的快樂大課間武術(shù)操，語文組的傳承經(jīng)典、誦讀經(jīng)典，數(shù)學(xué)組的趣味數(shù)學(xué)、美術(shù)組的剪紙、科學(xué)組的小小科學(xué)家等多個學(xué)科項目做成體系工程。

2.以課題研究為載體，開展教育教學(xué)常規(guī)管理創(chuàng)新行動

在學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理中，以課題為載體，對教師日常的備課、上課（含課后反思）、作業(yè)批改、學(xué)生學(xué)習(xí)過程指導(dǎo)和學(xué)業(yè)評價等常規(guī)管理，進(jìn)行積極有效的探索，真正把實施素質(zhì)教育落實到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去。具體從五個方面入手：

第一，備課管理，通過研究備課方法，引導(dǎo)教師從“關(guān)注文本材料”向“研究備課方法”轉(zhuǎn)變。

第二，課堂管理，通過常規(guī)聽課，從“規(guī)范教師的教學(xué)行為”向“研究教學(xué)問題”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)的提升。

第三，作業(yè)管理，通過改進(jìn)作業(yè)管理的方法，引導(dǎo)教師從“關(guān)注評改狀況”向“注重作業(yè)分析”轉(zhuǎn)變。

第四，學(xué)習(xí)指導(dǎo)管理，通過對學(xué)生個體學(xué)習(xí)狀況的關(guān)注，從“關(guān)注學(xué)科成績”向“重視特殊學(xué)生發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

第五，學(xué)業(yè)評價管理，通過多種渠道的建立和活動機(jī)制的完善，從“單一的學(xué)業(yè)評價”向“學(xué)科多元評價”轉(zhuǎn)變。

通過實踐探索，除了實現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)常規(guī)管理“管”、“督”、“評”的功能之外，拓展教學(xué)常規(guī)管理的功能，體現(xiàn)教學(xué)管理的“理”、“研”、“引”，真正實現(xiàn)課堂變革背景下的教學(xué)常規(guī)管理從“督導(dǎo)指向”向“研究指向”轉(zhuǎn)變，向促進(jìn)教師專業(yè)成長轉(zhuǎn)變。

3.以學(xué)生發(fā)展為本，建立差異的教育評價生態(tài)系統(tǒng)

基于“生命教育”關(guān)注生命個體個性成長的理念，學(xué)校努力構(gòu)建一套全新的教育評價生態(tài)系統(tǒng)，通過教育評價喚起學(xué)生個性化的表現(xiàn)，幫助學(xué)生更好地認(rèn)識自我、建立自信。我們提出“尊重生命 學(xué)會生活 快樂生長”的理念，在未來的三年中，學(xué)校將加強(qiáng)教育評價對多元化學(xué)生評優(yōu)方案、發(fā)展性學(xué)生學(xué)業(yè)評價等方面的研究。

4.積極組織教研組長等學(xué)校領(lǐng)軍人物參加各級各類培訓(xùn)，提升個人素養(yǎng)和活動組織能力，進(jìn)而提高教師開展教學(xué)研討的能力。認(rèn)真研究教師培訓(xùn)的新思路、新方法，積極開展校本培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)計劃：

2017年8月——2018年8月：堅持及時、適度、多元的原則，學(xué)校通過聽課、常規(guī)檢查、考核、問卷和家長開放日等多種形式對教師工作進(jìn)行全面評價。創(chuàng)新教學(xué)常規(guī)管理，以校本課程為依托，完善學(xué)校資源庫，帶動學(xué)校綜合實踐活動課程的開展。以綜合學(xué)科進(jìn)行跨學(xué)科教學(xué)設(shè)計、主題教學(xué)設(shè)計或特色項目教學(xué)設(shè)計，形成特色課程。

2018年9月——2019年8月：強(qiáng)化課堂教學(xué)中以學(xué)習(xí)任務(wù)為載體促進(jìn)有效教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，制定課堂教學(xué)評價指標(biāo)，形成本校課堂教學(xué)風(fēng)格。優(yōu)化學(xué)校多元評價，推進(jìn)活動評價、過程評價、綜合評價，組織相關(guān)經(jīng)驗總結(jié)或論文交流。拓寬綜合實踐研究視野，充實綜合實踐課程教材；設(shè)立校園文化節(jié)，扎實開展讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、數(shù)學(xué)節(jié)、英語節(jié)和藝體節(jié)，開發(fā)校本活動課程，申報精品校本課堂。

2019年9月——2020年8月：三類課程結(jié)構(gòu)比例科學(xué)合理，基礎(chǔ)型課程教學(xué)滲透拓展型、探究型思想、方法、手段等，使基礎(chǔ)型課程教學(xué)充滿活動。制定拓展型課程教學(xué)管理規(guī)范，推出若干教學(xué)骨干。深化新教育實驗系列讀書活動，舉行“讓教育充滿思想，讓教育蘊(yùn)含智慧”為主題的教學(xué)沙龍，開展老中青教師的教學(xué)技能比賽活動。學(xué)校教學(xué)資源平臺資源豐富，上傳、下載頻率不斷提高。

（四）成功標(biāo)志：

1.學(xué)校被評為市縣教學(xué)常規(guī)管理先進(jìn)單位。

2.教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，縮小與兄弟學(xué)校之間的差距。

四、教科研工作

（一）領(lǐng)域目標(biāo)：

堅持“和諧治校質(zhì)量立校特色興校科研強(qiáng)校 ”的工作思路，使教育教學(xué)和常規(guī)管理工作與教育科研工作有機(jī)地融合在一起，形成人人有小課題，人人參與課題研究，打造“精選題、真實踐、勤反思”的科研氛圍，實施科研課題與常態(tài)研究相結(jié)合的管理策略，提高教師的科研水平；緊密課題與特色的關(guān)系，使課題服務(wù)于特色，使特色建設(shè)推動課題的研究，力爭三年內(nèi)構(gòu)建形成能持續(xù)推動學(xué)校發(fā)展的，逐步打響具有學(xué)校特色的科研專題。教師學(xué)術(shù)論文、案例發(fā)表、獲獎?wù)冀處熆倲?shù)20%以上，每年都有5個以上課題立項和結(jié)題，榮獲市縣先進(jìn)教研組和教科研先進(jìn)集體。

（二）實施策略：

1.建設(shè)成具有學(xué)校特色、符合學(xué)校發(fā)展實際的科研網(wǎng)絡(luò)體系。為了讓課題研究更切實、有效、深入，學(xué)校在擇定課題時要切準(zhǔn)教學(xué)改革的熱點，凸現(xiàn)課題的前瞻性和推廣價值，確定一個今后三五年中對學(xué)校工作起導(dǎo)向作用的整體性、探索性的主干課題（省級課題、市重點課題），再圍繞這一主干課題，確立一批在張掖市立項的輔課題進(jìn)行著力研究，各科參與課題研究，形成一個主干課題覆蓋下的系統(tǒng)的完善的課題研究網(wǎng)絡(luò)。課程方面以拓展型課堂研究為重點,課堂方面以學(xué)習(xí)任務(wù)為載體,文化方面以和諧校園文化為主線。

2.實施規(guī)范化的課題研究過程管理，提高一線教師教學(xué)研究的能力。

建設(shè)開題論證、中期檢查、結(jié)題答辯等課題“三段介入”常態(tài)化管理模式，對學(xué)校各級課題進(jìn)行動態(tài)管理，積極推進(jìn)學(xué)校一線教師課題研究規(guī)范化管理進(jìn)程，保證學(xué)校教師的各類教研課題能夠正常開展研究工作，并能夠及時地給予技術(shù)上的指導(dǎo)和問題解決。加強(qiáng)研究成果的總結(jié)梳理，指導(dǎo)教師做好課題研究中的理論研究和實踐研究工作，強(qiáng)化對研究成果的理性思辨，從而提升科研課題的研究特質(zhì)與推廣價值。

3.豐富校本教研的內(nèi)容和形式，組織好各種校本教研活動。

建立和完善符合我校實際的校本教研模式，把優(yōu)秀教研組創(chuàng)建、教研組專題研究、年級段教學(xué)研討、學(xué)術(shù)沙龍等活動緊密結(jié)合起來，豐富校本教研的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)教師之間的相互學(xué)習(xí)和交流，更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平。扎實有效地推進(jìn)教師個人專題研究活動。引導(dǎo)教師進(jìn)一步明確自己的研究專題，并在適當(dāng)調(diào)整的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合日常教育教學(xué)工作，深入開展“個人專題”的研究工作，使自己的研究工作常態(tài)化。

4.加大教育科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，注重科研成果的推廣和交流。

在人力、財力資源分配使用上適當(dāng)傾斜，以保證科研工作的順利進(jìn)行。對質(zhì)量比較高的課題成果給予適當(dāng)?shù)陌b。包括外請專家對課題成果鑒定及參與上級相關(guān)部門的成果評比，提供相關(guān)的成果推廣平臺，以宣傳推廣相應(yīng)的研究成果。每年將教師的課題成果匯編成冊，及時反映學(xué)校課題研究成果及動態(tài)，針對教育中的難點、熱點問題，發(fā)表師生教育方面的言論，以傳遞課改經(jīng)驗，宣傳成功案例，樹立先進(jìn)典型，交流研究經(jīng)驗，提升理論素養(yǎng)。

（三）推進(jìn)計劃：

2017年9月——2018年8月：落實課題研究的時間、地點、人員和經(jīng)費(fèi)，做好課題的成果撰寫；針對本年度張掖市市級獲獎的部分課題，積極申報省級課題。根據(jù)學(xué)校的教學(xué)實際問題，鼓勵教師申報年度小課題；至少有5個課題分獲市級獎項或通過省級鑒定。

2018年9月——2019年8月：進(jìn)一步完善有關(guān)教科研工作制度，積極組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)教育理論，定期聘請專家學(xué)者來校做學(xué)術(shù)報告，介紹論文、案例的撰寫及課題結(jié)題報告的撰寫，定期召開課題結(jié)題會議，讓課題負(fù)責(zé)人匯報課題成果撰寫的進(jìn)展，保證已經(jīng)到期的課題要其按時結(jié)題。

2019年9月——2020年8月：教師的科研水平有較大幅度地提高，爭取有10%的論文在省、市級比賽中獲獎或在省級刊物發(fā)表；做好課題研究的考核評價工作；深入開展各類課題研究，構(gòu)建科學(xué)評價體系，豐富教育研究成果，形成高效教學(xué)的優(yōu)秀案例，積累研究成果，編寫一定數(shù)量的校本教材，充實學(xué)校內(nèi)涵，努力形成學(xué)校特色。爭取參加展出我校的科研成果。

（四）成功標(biāo)志：

1.教師的科研意識高，有一半教師能熟悉做課題的操作程序，青年骨干教師在三年內(nèi)參與過課題研究。

2.在學(xué)校的績效工資考核中，三年內(nèi)逐步加重教科研的考核分，引導(dǎo)教師積極參與教科研活動中。

3.每學(xué)期都匯編《教師論文集》、《教師案例集》、《公開課教案》、《評課稿》、《教科研主題活動日匯編》。

4.三年內(nèi)有5個或5個以上課題獲張掖市獎項，并能通過省級鑒定。

5.能根據(jù)課題的研究方向，編寫校本教材，申報精品課程。

6.在參加市級以上的有關(guān)論文、案例評比中，獲獎率占全校教師總數(shù)的15%以上，并且有10%篇教育論文在省級以上的刊物發(fā)表。

五、隊伍建設(shè)

（一）領(lǐng)域目標(biāo)：

加強(qiáng)師德教育，強(qiáng)化師德考核。力爭三年內(nèi)培養(yǎng)2名張掖市骨干教師，2名張掖市教壇新秀，2名張掖市教學(xué)能手。50%以上教師能夠能指導(dǎo)學(xué)生開展綜合實踐活動和開展研究性學(xué)習(xí)，各學(xué)科均有學(xué)科帶頭人。努力建設(shè)一支適應(yīng)教育發(fā)展和學(xué)校發(fā)展要求、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍。

（二）實施策略：

1.關(guān)注教師個體學(xué)習(xí)與成長過程的逐步完善，使教師成為自主的變革實踐者。通過制定個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行自我定位和自我發(fā)展設(shè)計，提供不同的學(xué)習(xí)方式支持教師發(fā)展，強(qiáng)調(diào)教師日常的、經(jīng)?；膶嵺`與反思。以創(chuàng)建“清風(fēng)校園”為契機(jī)，廣泛開展廉潔文化進(jìn)校園活動，提高教師愛崗敬業(yè)、依法執(zhí)教、廉潔從教的意識；強(qiáng)化師德考核，實行“師德考核一票否決制”。

2.建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效，具有特色的教師專業(yè)團(tuán)隊，在平等合作的研究性變革實踐中促進(jìn)教師職業(yè)生命內(nèi)涵的重建。未來三年中，我們將旨在激發(fā)教師開展研究性變革實踐的內(nèi)在潛能和動力的專業(yè)合作團(tuán)隊。學(xué)校將繼續(xù)推進(jìn)教研組、班主任、課題研究組等相關(guān)團(tuán)隊建設(shè)，扶持因為有相近的專業(yè)興趣愛好、共同目標(biāo)而形成的教師團(tuán)隊，提升教師的生活品位和工作質(zhì)量。

3.建立公正、公平的效績評估體系，在堅持各項薪酬原則的基礎(chǔ)上逐步調(diào)整教師薪酬結(jié)構(gòu)。我們將進(jìn)一步建立公正、公平的效績評估體系，包括質(zhì)量評估、教科研評估、滿意度調(diào)查、工作目標(biāo)達(dá)成度評估、師德評估等定量評估。努力提高骨干教師的獎勵，提高個人業(yè)績和團(tuán)隊獎勵，提高承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù)教師的獎勵，提高超工作量教師補(bǔ)貼。

4.構(gòu)建“評”、“研”、“引”相結(jié)合的教師培養(yǎng)模式，倡導(dǎo)自由、寬容氛圍，促使有更多的骨干產(chǎn)生。三年中，學(xué)校將給更多教師表達(dá)自由的機(jī)會，以傳播其思想和行動；并積極拓展校外各種媒介傳播本校教師思想和行動的空間，為教師創(chuàng)造在更高層次的公共空間表達(dá)的機(jī)會；同時鼓勵教師投身教育科研，鼓勵教師參加各級各類教學(xué)展示評比活動，鼓勵教師參加各類教育學(xué)術(shù)組織，保護(hù)教師為成名成家而做的一切努力。

（三）推進(jìn)計劃：

2017年9月——2018年8月：通過常態(tài)化的課堂教學(xué)研討、評選，優(yōu)秀教研組建設(shè)等活動，把校優(yōu)質(zhì)課、全員賽課等課堂教學(xué)評比打造成提高教師專業(yè)素養(yǎng)的常態(tài)活動，探索培養(yǎng)骨干教師的系列化推進(jìn)策略，在扎實提高課堂教學(xué)效率的同時，盡快提升青年教師的課堂教學(xué)水平。同時，通過對課堂教學(xué)的研討，進(jìn)一步提升學(xué)校已有骨干教師的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，爭取評選一到二名市縣優(yōu)教師。

2018年9月——2019年8月：制定的教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)計劃，組建學(xué)科工作室，完善分層培訓(xùn)方案。

2019年9月——2020年8月：通過三年努力，豐富內(nèi)涵，擴(kuò)大名師隊伍，爭取使更多的教師會以研究的眼光來思辨課堂教學(xué)，總結(jié)教師團(tuán)隊建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

（四）成功標(biāo)志：

1.具有一支高度責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的教師隊伍，社會評價良好。

2.各學(xué)科均有市級骨干老師。

六、校園文化

（一）領(lǐng)域目標(biāo)：

以“尊重生命，學(xué)會生活，快樂成長”的辦學(xué)理念為宗旨，完善學(xué)?！昂椭C教育”文化。結(jié)合學(xué)校管理思路的整合提升，完善學(xué)校規(guī)章制度，構(gòu)建健康和諧的校園制度文化；結(jié)合校園活動和校本課程開發(fā)，激活校園活動文化；挖掘環(huán)境文化，開發(fā)利用校園，美化、綠化、凈化校園環(huán)境，美化行為、綠化環(huán)境、凈化心靈，建設(shè)書香校園，創(chuàng)建山丹縣優(yōu)美校園。

（二）實施策略：

1.聘請專家指導(dǎo)，整體架構(gòu)學(xué)校的辦學(xué)思路，健全辦學(xué)理念等核心價值文化，突出理念的“和諧”主題。

2.精細(xì)規(guī)劃校園環(huán)境和文化建設(shè)，營造樓道書香氛圍，豐富主題班級文化，挖掘環(huán)境文化，深化“和諧”文化的環(huán)境內(nèi)涵。

3.豐富社團(tuán)活動、主題活動和學(xué)科活動文化等，建立活動文化，深化“和諧”文化的活動內(nèi)涵。

（三）推進(jìn)計劃：

2017年9月——2018年8月：不斷探索、深化辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)策略的全方位、個性化思考。精細(xì)規(guī)劃校園環(huán)境和文化建設(shè)，營造樓道書香氛圍，豐富主題班級文化，挖掘環(huán)境文化，深化“和諧”文化的環(huán)境內(nèi)涵。

2018年9月——2019年8月：在探索辦學(xué)思路、環(huán)境建設(shè)和活動文化的基礎(chǔ)上，深化校園精神文化塑造，以“做最好清泉人”為目標(biāo)，在做最好自己的基礎(chǔ)上營造師生追求積極向上、勤奮敬業(yè)、終身學(xué)習(xí)的良好精神氛圍和價值取向，在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的培育上有深化提高，注重班級文化和主題活動周文化建設(shè)。

2019年9月——2020年8月：繼續(xù)優(yōu)化、深化學(xué)校環(huán)境文化、活動文化和精神文化，以“和諧”文化建設(shè)為學(xué)校的核心內(nèi)容，打造“和諧”校園文化特色，讓民主、和諧、美好的校園精神立起來，創(chuàng)建山丹縣優(yōu)美校園。

（四）達(dá)成標(biāo)志：

1.形成宣傳學(xué)校文化特色和樹立學(xué)校形象的學(xué)校特色的識別系統(tǒng)。

2.理念文化、環(huán)境文化和活動文化突出“和諧”主題。

3.建設(shè)山丹縣書香校園和優(yōu)美校園。

七、校本課程

（一）領(lǐng)域目標(biāo)：

校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部具有較強(qiáng)的課程建設(shè)意識和能力，形成學(xué)校課程建設(shè)團(tuán)隊，規(guī)劃編制學(xué)科系列校本課程，能夠科學(xué)地評價課程實施的效果，根據(jù)課程實施的效果，科學(xué)調(diào)整課程計劃；充分整合挖掘校內(nèi)外資源，利用學(xué)校已有的文化資源，設(shè)計開發(fā)出符合本校實際的校本化綜合實踐活動課程和校本課程，每個學(xué)科教研組都擁有自己的學(xué)科拓展類校本課程，學(xué)校的課程資源整體得以優(yōu)化。

（二）實施策略：

1.通過課程理論和實踐的學(xué)習(xí)，采取請課程專家、外出專題培訓(xùn)等方式，明確課程建設(shè)的內(nèi)涵和價值目標(biāo)，明確一方面堅持圍繞學(xué)校的辦學(xué)特色開發(fā)具有本校特點的校本課程；另一方面，結(jié)合學(xué)校的實際情況，努力把辦學(xué)特色滲透到課程的有效實施過程之中。

2.深化豐富多彩的特色活動。開設(shè)豐富多彩的社團(tuán)活動課（即拓展型課程），并積極開展適合中小學(xué)生成長、富有時代氣息的活動，結(jié)合藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)、英語節(jié)活動，保證活動參與面、參與效果，對豐富多彩的活動內(nèi)容，進(jìn)行分析、提煉、整合，使其成為精品，使學(xué)校成為培養(yǎng)學(xué)生特長的示范基地，充分發(fā)展學(xué)生的興趣愛好和個性特長，涌現(xiàn)出一批批有特長的學(xué)生。

3.重視對教師特長的培養(yǎng)。圍繞學(xué)校特色學(xué)科（科學(xué)、體育、音樂、語文、數(shù)學(xué)），加大對教師的培養(yǎng)力度，采用“走出去，請進(jìn)來”的方式，增強(qiáng)教師的課程理論修養(yǎng)，為教師參與校本課程開發(fā)，提高自身課程開發(fā)能力奠定基礎(chǔ)。

4.開發(fā)校本課程，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。對校本課程開發(fā)進(jìn)行需求分析。針對我校學(xué)生實際，分析學(xué)?，F(xiàn)狀，聘請專家指導(dǎo)，逐步編制社團(tuán)活動教材，逐步形成富有本校特色的校本課程。建立校本課程科學(xué)的評價體系，以學(xué)校課程資源為基點，以開發(fā)與實施過程為主線，以學(xué)生發(fā)展為目的，評價校本課程開發(fā)的程序和內(nèi)容，評價教師和學(xué)生在課程實施過程中的行為和體驗。

（三）推進(jìn)計劃：

2017年9月——2018年8月：豐富學(xué)科特色課程內(nèi)容，形成特色學(xué)科的校本課程。培養(yǎng)有學(xué)校特色共識的教師群體，形成合力。圍繞學(xué)校特色，規(guī)劃社團(tuán)整體工作。

2018年9月——2019年8月：探索特色教育的學(xué)科滲透，開展特色教學(xué)研討課，深化學(xué)科拓展型課程建設(shè)品牌。繼續(xù)開展校本培訓(xùn)，提高體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、語文和數(shù)學(xué)等學(xué)科教師的專業(yè)技能。編制《剪紙》校本課程。

2019年9月——2020年8月：培養(yǎng)一批批特長學(xué)生，在科藝體等多項比賽中成績突出，每學(xué)年獲獎人次占學(xué)生數(shù)10%以上。

（四）成功標(biāo)志：

1.涌現(xiàn)出一批批有特長的學(xué)生，每學(xué)年獲獎人次占學(xué)生數(shù)10%以上。

2.形成規(guī)范、完善的校本課程體系。

八、后勤服務(wù)與校園建設(shè)

（一）領(lǐng)域目標(biāo)：

增強(qiáng)后勤人員的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。裝修專用教室，完善校園文化布置；繼續(xù)籌劃建設(shè)科技活動室、舞蹈室、心理健康室、智能教室、美術(shù)室、閱覽室、圖書室、實驗室等各科室，提升軟、硬件設(shè)施的層次，創(chuàng)建平安校園、現(xiàn)代化學(xué)校。

（二）實施策略：

1.加強(qiáng)后勤內(nèi)部管理，完善后勤管理制度。

2.加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，完善教學(xué)樓的走廊文化，提升文化氛圍，美化校園環(huán)境。

3.完善教學(xué)裝備，重視信息化建設(shè)。

（三）推進(jìn)計劃：

2017年9月——2018年8月：建設(shè)科技活動室、舞蹈室、心理健康室。完善教學(xué)樓的走廊文化，提升文化氛圍，美化校園環(huán)境。

2018年9月——2019年8月：繼續(xù)籌劃學(xué)校智能教室、美術(shù)室、閱覽室、圖書室、實驗室、網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)設(shè)備等維修保養(yǎng)良好，后勤安全管理到位。

2019年9月——2020年8月：環(huán)境布置顯“大氣、儒雅”。檔案管理、財經(jīng)管理工作規(guī)范之中顯優(yōu)化。學(xué)校平安單位創(chuàng)建工作再上新臺階。關(guān)注工作細(xì)節(jié)，提升服務(wù)滿意率。

（四）達(dá)成標(biāo)志：

1.校園美化、綠化到位，校園特色文化建設(shè)明顯提高。

2.學(xué)校教育教育設(shè)施設(shè)備達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校要求，使用和維護(hù)良好。

3.后勤服務(wù)各盡職責(zé)，高效運(yùn)作，師生滿意。

第五部分 保障措施

一、思想保障

實施和管理本規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，學(xué)校將定期召開各級會議，積極學(xué)習(xí)本規(guī)劃，以取得全體教工的共識，將本規(guī)劃作為學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)工作的行動綱領(lǐng)，在工作中貫徹執(zhí)行。

二、組織保障

成立以校長為組長的規(guī)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實施“三年規(guī)劃”的全程管理，各分管領(lǐng)導(dǎo)、處室、教研組具體落實，全員參與。管理小組根據(jù)總目標(biāo)和階段目標(biāo)，負(fù)責(zé)本規(guī)劃的全程實施和管理。

1．規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：雷顏俊

副組長：趙廣明、顧興榮、周艷春

組 員：毛文、靳強(qiáng)、陳輝明、王義勇、王琰、李文濤及各年級組長和教研組長

2．項目工作小組

全體教師

在學(xué)校規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，根據(jù)本《規(guī)劃》的工作任務(wù)，落實校長全面負(fù)責(zé)規(guī)劃實施制，副校長具體分管制，中層部門執(zhí)行責(zé)任制。

3.責(zé)任分工

教導(dǎo)部門：提升教育質(zhì)量，探索有效教學(xué)的評價機(jī)制。

科研部門：負(fù)責(zé)課題運(yùn)作，教師的專業(yè)化發(fā)展。

政教部門：完善德育管理機(jī)制，建立家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的德育管理新模式。

信息中心：提高教師的信息素養(yǎng)，為數(shù)字化校園提供技術(shù)支撐。

總務(wù)部門：提供強(qiáng)有力的后勤保障支持。

財務(wù)部門：做好財務(wù)規(guī)劃，科學(xué)籌劃資金分配。

三、制度保障

1．暢通信息渠道，加強(qiáng)監(jiān)督反饋。

在規(guī)劃的具體實施階段，學(xué)校規(guī)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門做好規(guī)劃的咨詢指導(dǎo)、檢查控制和調(diào)節(jié)平衡工作，及時糾正偏差的管理行為，形成領(lǐng)導(dǎo)接受老師監(jiān)督的工作機(jī)制，齊心協(xié)力，保障三年規(guī)劃的順利實施。

2．測評成效，利益掛鉤。

及時作好規(guī)劃各階段的檢查測評工作。通過建立一套科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門及個體的短期目標(biāo)行為進(jìn)行評估，將行為績效與實施獎懲結(jié)合，鼓勵先進(jìn)，激勵全體，真正提高學(xué)校組織的整體效應(yīng)。

四、環(huán)境保障

1．外部環(huán)境

協(xié)調(diào)好學(xué)校與上級主管部門、社區(qū)、家庭的關(guān)系，努力爭取政策支持、財力支持、輿論支持，爭取更多的專項資金，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越的外部環(huán)境。

2．內(nèi)部環(huán)境

充分發(fā)揚(yáng)民主，積極調(diào)動全體教職工的主人翁意識，廣泛聽取教職工的合理化建議，上下一心，同心協(xié)力，積極營造和諧奮進(jìn)的內(nèi)部環(huán)境。

五、師資保障

加強(qiáng)學(xué)校行政班子的建設(shè)，各職能部門分工合作，形成“分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作”的良好氛圍。努力建設(shè)一支品德好、觀念新、學(xué)歷層次高、教科研能力強(qiáng)的師資隊伍。