鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

“興”旅游，為家鄉(xiāng)百姓“謀”經(jīng)濟。綠水青山就是金山銀山。黨員干部應(yīng)加強鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，堅持走綠色發(fā)展之路。以景帶人、以景創(chuàng)收，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)全民小康、全面小康。以“十三五”規(guī)劃收官，向“十四五”規(guī)劃邁進(jìn)的熱血，大力推動鄉(xiāng)村振興。永葆只爭朝夕、真抓實干的精神，讓水更綠、讓山更青，抓住時展的“黃金期”，時刻牢記“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。

“興”醫(yī)療，為家鄉(xiāng)百姓“謀”健康。沒有全民健康，就沒有全面小康。從“我用老家的蒲公英就好，不用手術(shù)”到“家鄉(xiāng)的蒲公英算是保住了”的過渡，最真實地表達(dá)當(dāng)下醫(yī)療保障的發(fā)展。偏方雖偏，但是基層干部的覺悟不能偏，應(yīng)時刻把百姓健康放在首位，全面普及醫(yī)療政策，少花錢、看好病、解擔(dān)憂，提高百姓醫(yī)療保障就是提高百姓的歸屬感、幸福感、滿足感?！熬谱泔堬柌庞辛飧苫睢?，“人民健康才能加強祖國建設(shè)”，只有全方位提高醫(yī)療保障，才能保住家鄉(xiāng)的“蒲公英”。

“興”教育，為家鄉(xiāng)百姓“謀”人才?？倳洀娬{(diào)，教育是國之大計、黨之大計?！坝旁焓?，為國之本”，。才的培養(yǎng)能夠提升基層建設(shè)，加快祖國的發(fā)展。為教育事業(yè)保駕護(hù)航是基層干部義不容辭的責(zé)任。要以立德樹人為根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才為根本目標(biāo)，最終實現(xiàn)造福人民。

第2篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“夭夭”為你整理了這篇街道2020年工作總結(jié)以及2021年、十四五的工作展望范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

街道2020年工作總結(jié)以及2021年、十四五的工作展望

（一）2020年工作總結(jié)

2020年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，更是河瀝溪街道融入主城區(qū)的奮進(jìn)之年。今年，在寧國市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河瀝溪街道緊握機遇，凝心聚力，奮力追趕，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

抓組織、強政治，黨建引領(lǐng)作用持續(xù)加強。扎實開展黨工委理論中心組學(xué)習(xí)活動，做實黨支部“”。組建街道至村民組微信群，轉(zhuǎn)發(fā)街道“筑夢新河瀝”微信公眾號、微博的正能量信息，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。疫情防控重要時期，探索建立“街道大工委-社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-小區(qū)黨小組”四級組織體系，共成立了臨時黨支部22個，黨員先鋒隊16支，明確樓道（棟、片）長286人。文明創(chuàng)建期間，在疫情四級組織體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了六級組織治理體系，成立了街道“大工委”，橋東、橋西、嵩合社區(qū)“大黨委”，組建15個小區(qū)黨支部，明確樓道（片、巷）長356人，434名黨員干部與住戶結(jié)對聯(lián)系。全面落實街道班子成員擔(dān)任村、社區(qū)黨建指導(dǎo)員制度，擇優(yōu)選拔8名同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員。

抓服務(wù)、強保障，做好項目服務(wù)幫扶引領(lǐng)。按照“一個項目、一位班子、一抓到底”的要求，明確10個中小企業(yè)開展班子成員“一對一”定向幫扶企業(yè)活動，開展5次已落戶企業(yè)回訪工作。街道全年對接招商項目5個，簽約2個，實際到位資金0.2億元，占任務(wù)的三分之一，完成1846萬元財稅任務(wù)，占年度任務(wù)的118.7%，總部稅源稅收穩(wěn)步增長。截止到目前，河瀝溪片區(qū)房屋征遷已完成408戶/65004.37㎡、土地征收191.47畝，幫助被征遷戶選訂延福花園安置房源293套，南山保障房源及河瀝新城安置房源20余套。

抓民生、強福祉，群眾幸福指數(shù)不斷提升。多方征詢民意，力解停車“痛點”，在老畈村大樓附近、新河路、天橋北巷邊等處，利用閑置土地建設(shè)了7個停車場，增加了約350個停車位。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造5個、清清亮亮工程35個，小區(qū)環(huán)境得到顯著提升。改善市場經(jīng)營環(huán)境，開展東津農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建集中整治攻堅，并完善常態(tài)化管理機制。組建蔬菜社區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊特色品牌，開展貼近百姓、貼近生活的志愿服務(wù)活動（如為高考讓路、八一主題教育、東津河筑梗、濱河花園筑墻等活動）。以新時代文明實踐活動為載體，精準(zhǔn)對接群眾需求，開展迎春花藝術(shù)團(tuán)文藝匯演，舉旗幟、送理論、講金課系列宣講等群眾喜聞樂見的活動。2020年河瀝溪街道1人被評為安徽好人（熊楚英），1人被評為宣城好人，1戶被評為寧國市文明家庭，6人被評為寧國好人。嚴(yán)格落實強農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，截至目前共完成農(nóng)村危房改造9戶12.4萬元，完成涉農(nóng)補貼發(fā)放107.1379萬元，368戶458人納入低保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保7632人。教育、文化、衛(wèi)計等工作均按計劃開展。

抓改革、強基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵農(nóng)旅融合，支持長虹劉村高端民宿建設(shè)；探索農(nóng)村閑置建設(shè)用地入市交易，指導(dǎo)長虹村股份經(jīng)濟合作社7.5畝閑置建設(shè)土地入市交易，成為寧國首例農(nóng)村集體資源入市樣板。全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，完成長虹村荊山村市級中心村建設(shè)，完成4個最美自然村（長虹村官家灣、長虹村荊山村、畈村村洪和村、平興村張村）及1條最美鄉(xiāng)村道路（G233）提升工作，完成省級中心村（平興村）管護(hù)工作，建設(shè)完成“生態(tài)美超市”；全面完成2020年農(nóng)村道路擴面延伸工程3.035公里，農(nóng)村道路安全防護(hù)工程4.5公里；建成廁所糞污清掏維修服務(wù)站，完成農(nóng)村改廁任務(wù)313戶；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，新增家庭農(nóng)場5家，完成了益農(nóng)信息社村級全覆蓋。

抓創(chuàng)新、強治理，社會穩(wěn)定大局有效保持。進(jìn)一步構(gòu)建“五維共治”基層治理新模式，發(fā)揮基層協(xié)商民主力量，延伸協(xié)商觸角，全面拓寬協(xié)商領(lǐng)域，推動協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化運用。通過民主協(xié)商會議的形式，成功解決金橋灣環(huán)境整治、商貿(mào)街A-B區(qū)老舊小區(qū)改造項目；繼續(xù)探索民情直通車、陽光議事廳全覆蓋，積極運用民主協(xié)商機制和“共建、共治、共享”理念，妥善解決了外來務(wù)工人員救助、鄰里糾紛等矛盾問題。深入推進(jìn)“技防入戶”工程，開展雪亮工程建設(shè)，在轄區(qū)3個村、3個農(nóng)村社區(qū)安裝監(jiān)控攝像頭200個，通過政府+企業(yè)+家庭的三方共建共享模式，實現(xiàn)視頻實時聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控實時查看、闖入立即預(yù)警功能，共同打造安全和諧的治安環(huán)境。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以工貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品、建筑工地、農(nóng)村道路交通、養(yǎng)老機構(gòu)、消防安全等領(lǐng)域為重點，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，深入開展專項行動，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

抓教育、強紀(jì)律，干部整體作風(fēng)得到改進(jìn)。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步完善紀(jì)檢第三協(xié)作區(qū)建設(shè)，召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會，查擺問題10個，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善督查工作機制，行政效能得以提升。2020年紀(jì)工委強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)有關(guān)案件查辦，開展立案4件，黨紀(jì)處分4人、黨內(nèi)警告3人，開除黨籍1人。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實施154項便民服務(wù)，全年公開政務(wù)信息537條，辦理市長熱線、政民互動等129件。

（二）2021年及“十四五”工作計劃

“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，河瀝溪街道辦事處將積極適應(yīng)新常態(tài)，以建設(shè)“四新”（建設(shè)交通新樞紐、教育新高地、社會事業(yè)新高度、農(nóng)業(yè)新示范）為目標(biāo)，聚焦“五業(yè)”發(fā)展，一件一件抓落實，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（一）聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好企業(yè)招引服務(wù)。

一是注重“內(nèi)培”，加強項目服務(wù)。繼續(xù)實行班子成員領(lǐng)銜包保和定期走訪，按照抓實體實現(xiàn)穩(wěn)增長的要求，加大企業(yè)幫扶力度，按照“抓大活小、分類指導(dǎo)”的總體思路，有針對性地幫助轄區(qū)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的實際困難，提高企業(yè)幫扶實效性。二是聚焦“外引”，全力招商引資。繼續(xù)實施主要領(lǐng)導(dǎo)每月一招商、班子成員每季度一招商工作機制，在新產(chǎn)業(yè)上主動研究、主動作為、主動招引，努力打造新的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是強化“內(nèi)在”，提高園區(qū)承載力。主動對接經(jīng)開區(qū)、融入經(jīng)開區(qū)、服務(wù)經(jīng)開區(qū)，著力強化產(chǎn)業(yè)對接、規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)接，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，配合完成污水管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，加快推動河瀝園區(qū)整體營商環(huán)境提升，做大新平臺，提升承載力。

（二）聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，帶動全域鄉(xiāng)村振興。

一是開展農(nóng)田整合，提高農(nóng)田使用率。加快完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園遺留問題處理，結(jié)合省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園實際，通過農(nóng)田小改大、塊改片的方式整合示范園土地300畝，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化程度，降低生產(chǎn)成本；對省級農(nóng)業(yè)示范園排灌體系進(jìn)行整體提升建設(shè)，降低自然災(zāi)害風(fēng)險；引進(jìn)有實力的客商整體式、高品位、市場化建設(shè)運營示范園。二是挖掘農(nóng)業(yè)文化，推動農(nóng)旅深度結(jié)合。以省級農(nóng)業(yè)示范園為載體，建成農(nóng)業(yè)示范園、展示園，挖掘農(nóng)耕文化內(nèi)涵，建設(shè)農(nóng)民生產(chǎn)（農(nóng)耕文化）教育基地，形成集觀賞、游覽、休閑、餐飲為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光園；提升長虹村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為劉村正在建設(shè)的柏逸悅蝶生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗旅游度假區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施；依托塢村堤防工程，將沿線省級公益林建設(shè)成東津河親水長廊。三是打造重要節(jié)點，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以寧國至長虹線為主線，尋求湖南村發(fā)展新路徑，建設(shè)網(wǎng)紅打卡新熱點；選取沿線重要節(jié)點位置，融合自然、人文、歷史等要素，打造景觀節(jié)點，展示寧國東大門的良好形象；以一個中心村為重點，挖掘本村文化，圍繞“一約四會”、鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)家訓(xùn)等，打造村莊小品，讓人記得住歷史，留得住鄉(xiāng)愁。

（三）聚焦旅游業(yè)提速發(fā)展，升溫河瀝溪旅游品牌

一是保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，力展百年老街新面貌?！笆奈濉睍r期，圍繞河瀝溪老街，在保護(hù)原有風(fēng)貌肌理基礎(chǔ)上，以兩條正街為重點，進(jìn)行修舊如舊，植入百年商埠歷史元素及傳統(tǒng)手藝匠人文化等，同時保留部分原住居民，保留老街應(yīng)有的煙火氣。二是突出項目帶動，加快旅游項目建設(shè)進(jìn)度。按照“分類推進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展”的要求，確保“十四五”期間，櫳翠谷建設(shè)完成，同時堅持在保護(hù)中加快推進(jìn)河瀝溪老街等項目招商。三是利用河瀝好山好水，試點康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。河瀝溪街道集城區(qū)便利和鄉(xiāng)村風(fēng)光優(yōu)美雙重優(yōu)勢，同時又有較好的養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ)，計劃在轄區(qū)選取試點村，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)，承接滬蘇浙城市人口養(yǎng)老業(yè)務(wù)，既減少當(dāng)?shù)爻鞘泄芾韷毫?，又帶動街道?jīng)濟旅游發(fā)展。四充分挖掘轄區(qū)文化要素，打造各色文化產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合平興高速出口處雕塑項目，建設(shè)渡口、水建組美好村莊雕塑廣場，聯(lián)合中國美院，打造寫生基地，并定期開展雕刻品展覽會，推進(jìn)雕刻文化交流，形成一處標(biāo)志性亮點；結(jié)合南五臺佛教寺廟，繼續(xù)推進(jìn)宗杲大師紀(jì)念館、佛教文化藝術(shù)展示館、佛教藝術(shù)成列館等建設(shè)。

（四）聚焦社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高河瀝溪人民獲得感

一是利用閑置資產(chǎn)，全面補植街道教育宣傳陣地。對老畈村鄉(xiāng)大樓進(jìn)行改建，建設(shè)河瀝溪黨校、新時代文明實踐所、綜合文化服務(wù)中心、河瀝印象館為一體的群眾教育宣傳基地。二整合教育資源，全面升級河瀝溪教育水平。全力做好環(huán)境保障，確保城北幼兒園落戶河瀝；積極謀劃河瀝中學(xué)、河瀝小學(xué)（八里小學(xué)）、東津小學(xué)教育整合提升，通過引進(jìn)民間教育集團(tuán)力量，力爭建設(shè)河瀝溪九年義務(wù)教育一貫制學(xué)校；結(jié)合新時代廣大群眾教育需求，謀劃建設(shè)涵蓋體育、文化、藝術(shù)等內(nèi)容的課外特色教育基地。三是挖掘醫(yī)療資源，全面提升河瀝二院醫(yī)療水平。以河瀝溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牙科為特色，打造特色專業(yè)科室，支持社區(qū)衛(wèi)生中心探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，推進(jìn)醫(yī)療硬件設(shè)施提升。四是實施供水一體化，提高村民飲水“放心度”。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化飲水工程建設(shè)，力爭在“十四五”期間將平興村、畈村村、長虹村納入城市自來水管網(wǎng)，在全轄區(qū)實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。五是多方謀劃防汛舉措，推動相應(yīng)水利工程建設(shè)。因河瀝溪街道位于東津河與中津河交匯處，每到汛期，水流量大、流速快，存在較大防汛隱患。積極對上爭取“十四五”期間修建分水道，分流河水流量，或拆除、改建永福橋，減少阻力，提高河水流速；實施“大喇叭”入村到組，及時通報汛情，提高應(yīng)急處置效率。六是實施社會治理，建設(shè)平安河瀝。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“五維共治”、“六級組織治理體系”、“黨建+三治（自治、法治、德治）”為抓手，全覆蓋實施“民情直通車”、“陽光議事廳”，深化平安河瀝、法治河瀝建設(shè)，打造共建共治共享的社會治理新格局。

第3篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

期待民生保障更全面、高質(zhì)量。期待民生保障能夠在滿足基本需求之上，逐步提高最低生活保障水平，實現(xiàn)高品質(zhì)生活，滿足人民對美好生活的向往。希望重大疾病用藥也能納入醫(yī)保報銷，群眾不被昂貴的醫(yī)療費用所苦；希望養(yǎng)老保險金能夠提高，農(nóng)村養(yǎng)老條件更加成熟，老人能夠有更好更豐富的老年生活。

期待教育事業(yè)平衡健康發(fā)展。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革。近年來，隨著各項政策的落實，農(nóng)村教育環(huán)境得到普遍改善，教育事業(yè)得到長足發(fā)展。但城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異仍然較大，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)環(huán)境差、教學(xué)設(shè)備短缺、教師外流嚴(yán)重等現(xiàn)象依然存在。希望城鄉(xiāng)教育資源能夠更均衡，給農(nóng)村寒門學(xué)子更好的教育資源，引進(jìn)好的師資，拉近與城市孩子之間的距離。

期待基層治理效率和能力能提升。在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，部分基層干部存在服務(wù)意識薄弱、業(yè)務(wù)水平不高等問題，希望基層政府治理能力和效率能夠有所提升，推動基層服務(wù)透明化、現(xiàn)代化、便利化；希望基層干部能夠重視人民群眾差異化的合理需求，不搞“一刀切”，傾聽群眾聲音，解群眾之所憂，提升基層治理的溫度與厚度。

第4篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“簡伯諺”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承接上級業(yè)務(wù)局和場站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，立足石梯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，抓主責(zé)主業(yè)，按新的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心職能職責(zé)定位要求，積極開展工作，有關(guān)業(yè)務(wù)及中心工作總結(jié)如下：

一、堅持理論學(xué)習(xí)和實際工作相結(jié)合，加強政治思想和理論學(xué)習(xí)并重，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育并重，實用技術(shù)與前瞻性技術(shù)相結(jié)合。

二、按區(qū)委、區(qū)政府和業(yè)務(wù)局的相關(guān)文件精神，提早謀劃，并按年初工作計劃抓落實，制定大春、晚秋、小春及冬閑田綜合利用相關(guān)可行實施意見，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村（社區(qū)）和相關(guān)方面。

三、針對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，主抓糧油生產(chǎn)工作，確保超額完成區(qū)政府下達(dá)的糧油播種面積，大春擴種荒蕪耕地2000畝，狠抓再生稻生產(chǎn)10000畝，重點抓市級再生稻高產(chǎn)示范1000畝，油菜擴種4800畝，冬閑田綜合利用（沿國道542兩邊100米）綠色示范片2400余畝，新規(guī)劃沿國道542的三線建設(shè)770畝，累計國道542沿線三線建設(shè)常年綜合利用面積達(dá)3200余畝。

四、夯實國家糧食調(diào)查點監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)工作，黨委親自過問，政府主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，督促村上播種面積落實，農(nóng)技辦主動作為，從業(yè)務(wù)上加強技術(shù)指導(dǎo)，確保應(yīng)種盡種，種滿種盡，合理輪作、間套，提高復(fù)種指數(shù)，培肥地力，提升糧食調(diào)點質(zhì)量，確保播種面積及農(nóng)業(yè)綜合效益。

五、充分調(diào)動農(nóng)技辦工作積極性，分工合作，抓好地力保護(hù)補貼、稻谷補貼、購機補貼和重大技術(shù)推廣補貼工作；加強農(nóng)業(yè)政策性保險工作，把農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害等風(fēng)險降到最低限度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)，開展水稻穗期病蟲害“無人機”防治，向上爭取綠色防控設(shè)備、設(shè)施，發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

六、主抓清產(chǎn)核資工作，負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)合社成立及賦碼工作，建立石梯鎮(zhèn)鎮(zhèn)級戶檔案，管理好資產(chǎn)、資源、資金，股權(quán)量化到人，監(jiān)管各聯(lián)合社規(guī)范成立，壯大村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟組織并加強管理。

七、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，規(guī)范土地農(nóng)業(yè)用途，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案，引導(dǎo)業(yè)主合法土地流轉(zhuǎn)，從農(nóng)業(yè)項目申報、產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)指導(dǎo)等方面促使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展壯大，對全鎮(zhèn)高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營管理和技術(shù)提升上派培訓(xùn)。

八、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，建成有機葡萄、蔬菜、西瓜基地，無公害食用菌品牌，達(dá)川貢米等品牌，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請專利保護(hù)及科技項目申報實施工作。

九、科技興農(nóng)。對貧困村“5+2”農(nóng)技員和非貧困村“3+2”技術(shù)巡回工作進(jìn)行合理分工定人定責(zé)，培育科技示范戶，抓好“因戶施策”，“一村一品”，為“一鄉(xiāng)一業(yè)”提供技術(shù)支撐。

十、加強農(nóng)業(yè)機械化裝備技術(shù)推廣和農(nóng)機安全監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的健全，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運實行合格證制度。化肥、農(nóng)藥減量計劃，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零增長和農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用及無害化處理。

第5篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

工作思路

市交通運輸局2019年工作總結(jié)和2020年

工作思路

一、2019年工作總結(jié)

2019年緊緊圍繞市委市政府“大干交通、干大交通”決策部署，加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐建設(shè)，綜合交通發(fā)展再上新臺階。

（一）交通建設(shè)有力推進(jìn)。全市完成綜合交通投資473億元，同比增長14.2%，再創(chuàng)歷史新高。市域鐵路s1線全線通車；甬臺溫高速復(fù)線靈昆至蒼南段、龍麗溫高速公路瑞文段、泰順到福建段建成通車，實現(xiàn)了陸域縣“縣縣有高速”；新增高速公路近140公里，高速公路總里程突破500公里。杭溫高鐵、市域鐵路s2線全線進(jìn)場施工，甌江北口大橋、g104、g330等項目提速推進(jìn)，金麗溫高速東延線、樂清灣港區(qū)c區(qū)一期工程、機場綜合交通中心等一批重大項目開工。瑞蒼高速、文青高速前期工作取得突破。提前啟動60余個重點交通項目前期工作，為國土空間規(guī)劃調(diào)整做準(zhǔn)備。深入謀劃、積極爭取溫義高速、樂永青高速、泰蒼高速等項目納入國家、省相關(guān)規(guī)劃。

（二）民生交通喜獲豐收。完成“四好農(nóng)村路”投資75億元，同比增長50%，建設(shè)提升3300公里，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站17個，港灣式?？空?114個，村級農(nóng)村物流服務(wù)點1732個。《溫州市生態(tài)美麗公路設(shè)計指南》，實施美麗公路建設(shè)“三比三看”，打造美麗經(jīng)濟交通走廊1600多公里；創(chuàng)成了“四好農(nóng)村路”全國示范縣（瑞安）1個、省級示范縣1個（總數(shù)已達(dá)3個），美麗經(jīng)濟走廊示范縣1個、達(dá)標(biāo)縣6個。深入開展“公交進(jìn)鄉(xiāng)村、票價惠農(nóng)民”行動，城鄉(xiāng)公交一體化“三年任務(wù)兩年完成”，國有化改造城鄉(xiāng)客運班線466條、營運車輛2328輛?！懊襁x民評”整治堵點20個，新增brt2條，主線總里程突破80公里；優(yōu)化調(diào)整86條常規(guī)公交線路，開通各類特色線路28條，新增社區(qū)巴士（微公交）34條。超額完成1150輛公交車、2500輛出租車清潔能源化更新，分別占全省1/4、1/2。高速公路省界收費站撤站任務(wù)全面完成，新增etc用戶112萬戶,超額完成年度計劃。行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）交通產(chǎn)業(yè)取得突破。推動引進(jìn)國家綜合物流信息平臺、北斗產(chǎn)業(yè)基地，招引7家龍頭物流企業(yè)入駐合作，并成功舉辦全國性、高規(guī)格的“交通強國、智慧物流”高峰論壇，“國字號”平臺集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。成功申報獲批全國綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。溫州機場新版總體規(guī)劃獲批，機場飛行等級提升為4e級，航空物流園（一期）開工建設(shè)，機場旅客吞吐量1229萬人次，同比增長9.56%。溫州港轉(zhuǎn)型升級明顯加快，外貿(mào)內(nèi)支線成功轉(zhuǎn)移至深水港區(qū)，新增近洋集裝箱航線2條，開啟了汽車滾裝業(yè)務(wù)，溫州港集裝箱吞吐量80.1萬標(biāo)箱、同比增18.9%。精心組織做好第二屆省智慧交通博覽會參展，簽約額達(dá)53億元。

（四）交通改革成效顯著。在全省率先順利完成交通機構(gòu)改革、交通綜合執(zhí)法改革（并入漁檢大隊、上收三個區(qū)公路路政隊伍，撤銷港航、公路、運管三個副縣級單位，新組建綜合執(zhí)法隊、公運中心、港航中心。），“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化”的綜合交通發(fā)展體制機制進(jìn)一步完善。交通“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”入選省交通廳建設(shè)試點。交通“最多跑一次”改革繼續(xù)深化，納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦理事項313項，網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次率、材料電子化率實現(xiàn)4個100%。積極推動樞紐門戶綜合改革，促進(jìn)“最多跑一次”向交通公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。

二、2020年工作思路

2020年，聚力聚焦全國性綜合交通樞紐建設(shè)，堅持“大干交通、干大交通”，全力沖刺完成綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務(wù)。計劃實施交通建設(shè)重點項目126個,力爭年度交通建設(shè)投資增長10%以上。重點抓好五方面工作：

（一）深化綜合交通戰(zhàn)略研究。一是謀劃交通強國溫州實施方案。聚焦長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略和省市重大決策部署，結(jié)合交通強國浙江試點工作要求，深入開展綜合立體交通網(wǎng)編制，深化高水平建設(shè)全國性綜合交通樞紐的路徑、舉措。二是高質(zhì)量編制“十四五”綜合交通規(guī)劃。重點謀劃提出“十四五”規(guī)劃“六個重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺、重大工程、重大項目、重大政策、重大改革舉措），爭取更多項目納入國家、省級規(guī)劃盤子。三是開展溫州融入長三角交通一體化、浙南閩北贛東綜合交通發(fā)展、甌江流域港口資源整合、物流平臺服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專題研究，做好交通發(fā)展項目和政策儲備。

（二）高效推進(jìn)綜合交通建設(shè)。綜合施策，狠抓重點項目建設(shè)攻堅，加快打造三個“1小時”交通圈。建成龍麗溫高速文泰段、七都北汊橋、235國道泰順段改建工程等20個項目。開工建設(shè)瑞蒼高速、溫州港深水航道、330國道淺灘壩頭霓嶼側(cè)段快速化改造工程等28個項目；提速續(xù)建高鐵北站、杭溫高鐵一期工程、市域鐵路s2線、甌江北口大橋、龍麗溫高速文景段、金麗溫高速東延線、g104、g330等項目。著眼鄉(xiāng)村振興、全域旅游，建設(shè)提升“四好農(nóng)村路”1600公里以上，全面完成三年行動計劃任務(wù)。以新建成高速公路為重點，開展路域環(huán)境整治提升，把高速公路全線打造成美麗風(fēng)景線。前期方面，創(chuàng)新交通項目前期工作，按照工可深度開展儲備項目庫建設(shè)方案研究，固化功能定位、線位方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強與國土空間規(guī)劃銜接。強化重大項目專班推進(jìn)，深化溫義高速、機場t3航站樓、第二跑道等項目前期。

（三）深入整治城市交通擁堵。緊緊圍繞群眾獲得感和出行滿意率提升目標(biāo)，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)交通治堵。一是落實責(zé)任，合力治堵。強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，督促各成員單位牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、高效推進(jìn)城市交通設(shè)施建設(shè)、公共交通發(fā)展、交通秩序管理等工作。二是補齊短板，科學(xué)治堵。加快軌道交通和brt成網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化s1線接駁體系，建成brt7號線（一期）、8號線，著力補齊大容量公交發(fā)展短板。加快清潔能源公交車、出租車推廣應(yīng)用，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是打通堵點，精準(zhǔn)治堵。按照“真治堵、治真堵”要求，繼續(xù)開展堵點整治“民選民評”活動，全域整治堵點20個，全面完成三年整治任務(wù)，編制實施新一輪堵點整治計劃。

第6篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

一、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入，予以實施。二是安置及建設(shè)方式?？h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)、面積?？h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、?？顚Ｓ谩Ｑa助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設(shè)每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設(shè)每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設(shè)每平方米補助998.99元，6人戶住房建設(shè)每平方米補998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實際，按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設(shè)完畢，完成驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項目實施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進(jìn)行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設(shè)扶貧專項完成情況

（一）基本情況

自2016年脫貧攻堅實施以來，將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一，我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，會同國網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高戶均配變?nèi)萘浚嵘r(nóng)村供電能力和供電可靠性，滿足新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動力用電需求，為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供可靠電力保障。

（二）完成情況

2016年脫貧攻堅的初始之年，安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一，我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，電力建設(shè)完成總投資2014萬元，建設(shè)總規(guī)模：10kV線路66.45公里，配變50臺，容量6.615兆伏安，低壓線路64.119公里，改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農(nóng)網(wǎng)工程總投資入371萬，新建10kv線路14.98公里，配變3臺，低壓線路16.31公里，改造戶表54戶。項目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及7個村，其中涉及貧困村項目3個。

2017年電力建設(shè)完成總投資2660.18萬元，一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目，新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站，總投資2119萬元；二是電力扶貧農(nóng)網(wǎng)改造完成投資461.18萬元，包括新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至團(tuán)結(jié)村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至共和村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程，八角鄉(xiāng)太陽村10千伏改造工程。

2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級項目完成投資6829萬元，建設(shè)總規(guī)模：10kV線路88.017公里，配變85臺，容量7.45兆伏安，低壓線路202.115公里，改造戶表2325戶；公達(dá)20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司和縣投資建設(shè)，于2018年10月開工建設(shè)，2018年12月29日投產(chǎn)運行，總投資1.4億元；大壩口村級聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負(fù)責(zé)實施，于2017年12月29日完成省級備案，并于2018年12月開工建設(shè)，2018年12月30日投產(chǎn)運行，總投資954.65萬元。

（三）生活用電達(dá)標(biāo)情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個行政村，其中有24個為貧困村，脫貧人口共計696戶2557人，通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個行政村，其中有44個為貧困村，脫貧人口共計1072戶3881人，用電情況除大溝村、窩底村部分農(nóng)牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個行政村，均為貧困村，脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電，其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入，予以實施。二是安置及建設(shè)方式?？h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)、面積?？h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、?？顚Ｓ?。補助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設(shè)每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設(shè)每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設(shè)每平方米補助998.99元，6人戶住房建設(shè)每平方米補998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行?？h易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實際，按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設(shè)完畢，完成驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項目實施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進(jìn)行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

縣認(rèn)真貫徹落實在東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和國家發(fā)改委關(guān)于對口支援的要求，聚焦脫貧攻堅目標(biāo)，進(jìn)一步深化結(jié)對幫扶，強化責(zé)任落實，在紹興市對口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下，東西協(xié)作和對口支援各項工作有序展開，2016年以來，共實施東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目43個，總投資為14737萬元，項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中，投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”，幫助縣夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；投入資金2628萬元建設(shè)了中學(xué)田徑場等5個社會事業(yè)發(fā)展項目，切實幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實際困難，讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”；投資650余萬元開展智力援助項目4個，每年用于勞務(wù)輸出的資金不低于100萬元。2020年，加快培育縣內(nèi)生動力實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的做法得到了浙江省常務(wù)副省長肯定批示。

東西協(xié)作以來，兩地全面結(jié)牢“人才紐帶”，互派干部人才1830余人次，培訓(xùn)黨政干部5922人次，培訓(xùn)專技人才8592人次。加強產(chǎn)業(yè)合作，通過創(chuàng)新“兩地飛地”模式，引導(dǎo)企業(yè)投資8家，目前實際投資5億元以上，帶動貧困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動消費扶貧，兩地根據(jù)“五?！保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場）“五進(jìn)”（進(jìn)商場、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)市場）思路，推動縣農(nóng)副產(chǎn)品融入東部大市場，幫助縣銷售農(nóng)產(chǎn)品超過7000余萬元，帶動貧困人口達(dá)6000人以上。強化勞務(wù)協(xié)作，幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)4585人，其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人，幫助貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)4000多人，幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人，并組織了39名貧困學(xué)生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入，兩地互訪調(diào)研對接超過800人次；有47家東部企業(yè)與縣88個貧困村實現(xiàn)村企結(jié)對全覆蓋，與的學(xué)校、醫(yī)院實現(xiàn)結(jié)對全覆蓋；紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達(dá)4600多萬元，捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列，被評為全省“先進(jìn)摘帽縣”，2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

（二）特色亮點工作

1.產(chǎn)銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優(yōu)勢，通過采取“五個?！保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場）和“五走進(jìn)”（進(jìn)商場、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)市場）工作思路開展與縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售對接。三年來，在上虞、新昌建設(shè)專柜7個、網(wǎng)絡(luò)銷售點12個，幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤，累計幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3000多萬元。上虞區(qū)更是借助供銷社產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢和e游小鎮(zhèn)平臺優(yōu)勢，積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項目，率先提出“網(wǎng)紅扶貧”，為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供了更多渠道。2018年，縣前方工作組和上虞區(qū)供銷社聯(lián)合撰文上報的《紹興市上虞區(qū)供銷總社“四個+”攜手縣打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年，縣《“五專五進(jìn)”“四個+”打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》、《盛開在互聯(lián)網(wǎng)上的格桑花》入選浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。

2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來，上虞和新昌選派干部人才169人次，其中醫(yī)生就有100人次，培訓(xùn)干部、專技人才6000多人次，充分發(fā)揮了紹興干部人才隊伍的風(fēng)采和作用，通過浙江援建的州級網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院目前已培育村播260多人次，為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻(xiàn)“浙江力量”。此外，工作組通過應(yīng)用人才調(diào)研成果并協(xié)調(diào)爭取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊伍，幫助縣建設(shè)了州首家縣級ICU；2019年起，醫(yī)療隊伍聯(lián)合倡導(dǎo)開展浙江醫(yī)生免費診療日，近兩年來受益群眾達(dá)2000余人；2020年，又開展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生，開展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，極大提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作，同時積極搭建產(chǎn)銷橋梁推廣農(nóng)產(chǎn)品，三年來，在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)200余萬元。2019年，縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻(xiàn)獎。

3.勞務(wù)協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務(wù)協(xié)作，根據(jù)縣的實際開展勞務(wù)招聘和培訓(xùn)。三年來，上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務(wù)招聘會20余場，開設(shè)貧困人口勞動就業(yè)技能培訓(xùn)30多次，對2000多名貧困人口進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn)，多種形式開展致富帶頭人培訓(xùn)班18期；為穩(wěn)定就業(yè)，上虞新昌在紹興市出臺勞務(wù)協(xié)作支持政策的基礎(chǔ)上，額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施，縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站”成為浙川兩省率先實質(zhì)性運營的管理服務(wù)機構(gòu)，穩(wěn)崗率一直保持在60%以上，多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來，縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人，其中貧困戶就有250余人，就讀職業(yè)院校貧困學(xué)生達(dá)39人。2020年，在疫情影響的特殊時期，上虞區(qū)通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓(xùn)”等方式幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，上虞、新昌出資45萬元，成立州首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，出臺《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法（試行）》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人；二是鼓勵貧困殘疾人自主就業(yè)，目前已經(jīng)有330余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；三是鼓勵殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè)，已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年，縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)推廣。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持，在兜底保障的基礎(chǔ)上，設(shè)立特殊扶貧基金，尤其要防止因病返貧。二是產(chǎn)業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧，側(cè)重市場化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中化特色，在“十四五”期間繼續(xù)給予消費扶貧方面的支持，以依托紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷企業(yè)、電商企業(yè)，積極開展兩地訂單農(nóng)業(yè)合作，為進(jìn)一步培育新型市場主體。四是積極推進(jìn)勞務(wù)對接，“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務(wù)轉(zhuǎn)移鼓勵政策，出臺政策支持到紹興就業(yè)的務(wù)工人員子女能夠隨遷就讀紹興學(xué)校，享受東部優(yōu)質(zhì)的教育資源，并給予政策優(yōu)惠。

2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟、民生等綜合服務(wù)能力，提高集鎮(zhèn)文化服務(wù)能力，尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務(wù)；繼續(xù)保持對醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度，比如在“十四五”期間，教育方面利用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)，對鄉(xiāng)村學(xué)?？梢試L試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌，重點提升“造血功能”，加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路暢通的情況下，推進(jìn)文化旅游合作，加大對優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，提升旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保障經(jīng)濟收入基礎(chǔ)，鼓勵引進(jìn)嘗試新興產(chǎn)業(yè)，借助高原獲取市場優(yōu)勢，加強企業(yè)結(jié)對關(guān)系，幫助提升理念、技術(shù)、尋求產(chǎn)業(yè)合作，幫助產(chǎn)品銷售，拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流，繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗做法，對西部地區(qū)干部特別是基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，打造能力強素質(zhì)優(yōu)的本土人才隊伍。

3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領(lǐng)作用,深化民間交流互訪，更廣發(fā)發(fā)動社會團(tuán)體、企業(yè)、商會等投身精準(zhǔn)扶貧行動，通過定點幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助學(xué)等方式，不斷擴大脫貧攻堅成效。

四、新津區(qū)對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來，新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關(guān)決策部署，主動扛起對口幫扶責(zé)任，靠前擔(dān)當(dāng)、奮力作為，積極幫助縣全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅硬仗，先后派遣對口幫扶干部人才185人，實施對口幫扶項目76個，累計投入財政幫扶資金5826萬元，引入社會投資3500余萬元，推動“津金同心，攜手奔康”不斷取得新成效，于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

（二）特色亮點工作

（一）探索幫扶路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋果共享農(nóng)莊”。依托新津“天府農(nóng)博園”輻射帶動功能，在縣木欄村1200畝的蘋果園，植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)莊”模式，打造蘋果共享農(nóng)莊，實現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋果變禮品、藏寨變民宿”，實現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋果共享農(nóng)莊于2019年9月試運營，截至目前，累計接待游客3000余人次，木欄村集體經(jīng)濟分紅36萬元，實現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示，并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例，多次在中央脫貧攻堅專題培訓(xùn)班上分享。二是開發(fā)高原牦牛產(chǎn)業(yè)鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產(chǎn)業(yè)一體化項目公司，通過生物識別標(biāo)識及追溯體系，對及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤，建立了牦牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭，解決本地100個就業(yè)崗位，幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后投入438萬元打造農(nóng)旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰產(chǎn)業(yè)展示平臺，暢通產(chǎn)品營銷渠道，多次組織臺灣農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊現(xiàn)場指導(dǎo)。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬元，打造省級非遺文化遺產(chǎn)“馬爾鍋莊”傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎(chǔ)設(shè)施；依托紅色文化資源優(yōu)勢，投入400余萬元在兩河口鎮(zhèn)建設(shè)“雪山紅路”雕塑群，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強化交流培訓(xùn)，實現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質(zhì)，采用教師互派、協(xié)同培訓(xùn)、學(xué)生代培、遠(yuǎn)程互動、硬件提升等方法，先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學(xué)生在新津掛職學(xué)習(xí)和就讀。投入384萬元建成社區(qū)幼兒園，建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學(xué)基地，并通過各類培訓(xùn)活動惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平，通過樣板建設(shè)、遠(yuǎn)程會診、強化專業(yè)等措施，打造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠(yuǎn)程集中影像診斷中心”，通過遠(yuǎn)程集中閱片，有效提升診斷能力。累計培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人，指導(dǎo)開展新技術(shù)、新項目15項。三是提升生活環(huán)境，改造633戶非貧困戶危舊房屋，建設(shè)3個重大地質(zhì)災(zāi)害防治點；制定了《新津—全域結(jié)對行動方案》，組織企業(yè)赴開展公益幫扶活動60余次，引入各類社會幫扶資金3500余萬元；實施“就業(yè)提效”工程，在村居院壩、田間地頭開展技能培訓(xùn)800人次以上，提升本土人才產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營管理與服務(wù)水平，實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動200余人。

（三）拓展線上路徑，實現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺，舉辦州首場5G實景直播，以及參加中國農(nóng)民豐收節(jié)慶豐收活動，邀請流量主播開展“帶貨直播”，累計觀看人數(shù)達(dá)1600余萬人次，銷售金額133.4萬元。二是開設(shè)云課堂·津金同心班，直播“電子商務(wù)、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等21個專題，實現(xiàn)新津與共同體驗線上學(xué)習(xí)、服務(wù)、交流，社群人數(shù)已達(dá)7311人，累計觀看人數(shù)達(dá)3.2萬人次。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

一是在產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步聚焦。立足蘋果共享農(nóng)莊現(xiàn)有資源稟賦，以“強引導(dǎo)、鑄鏈條、育集群”為總體思路，強化民宿經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，補齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié)，打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，扎實推進(jìn)脫貧奔康全國示范樣板基地建設(shè)。二是繼續(xù)鞏固全域結(jié)對成果。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務(wù)協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結(jié)對工作。三是在攜手奔康行動上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿(mào)等領(lǐng)域的幫扶，繼續(xù)實施“千企幫千村”，全面提升地區(qū)綜合競爭力。

五、2020年工作開展成效

第7篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：縣域；農(nóng)村學(xué)校體育；教育資源；體育意識

先前，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》指出，學(xué)校體育是實現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)體育強國和教育強國的重要工作。在我國社會發(fā)展的快速進(jìn)程中，經(jīng)濟發(fā)展形成了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在一定程度上導(dǎo)致了城市與鄉(xiāng)村之間的差距逐漸變大，農(nóng)村的經(jīng)濟、教育、基礎(chǔ)條件等多方面都滯后于城市。并且在應(yīng)試教育的背景下，農(nóng)村地區(qū)的部分學(xué)校只是片面的追求升學(xué)率，從而忽略了學(xué)生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系，使農(nóng)村學(xué)校體育教育事業(yè)發(fā)展與城市相比相差巨大。當(dāng)前縣域環(huán)境下的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展仍未完善達(dá)到相關(guān)政策方針的要求，短板問題依然嚴(yán)峻，與構(gòu)建學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)教育體系背道而馳。本文先對縣域條件下農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)行定義：指在縣級行政區(qū)域內(nèi)通過合理資源配置優(yōu)化和完備的功能配置催生農(nóng)村學(xué)校體育向好發(fā)展。文章中對縣域環(huán)境下的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展進(jìn)行了一定的理論性與重要性的探討分析，并指出了一定可行性的理論與實踐方法，以期對目前縣域環(huán)境下農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展提供一定的借鑒和一些解決路徑。

1、基本概念界定

1.1、“縣域”

“縣域”這一概念是在黨的十六大第一次會議上首次提出。所謂“縣域”是以縣級行政區(qū)域劃分為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為基本導(dǎo)向進(jìn)行合理空間資源配置與優(yōu)化，并且具有一定的地域特色和完備的功能配置。

1.2、農(nóng)村學(xué)校體育

魯麗、裴東景等學(xué)者在《多維視角下的農(nóng)村體育研究》中論述道，農(nóng)村學(xué)校體育是指在以農(nóng)村學(xué)校教育為主的環(huán)境中運用身體運動、衛(wèi)生保健等手段，對學(xué)生施加影響，促進(jìn)其身心健康發(fā)展的有目的、有計劃、有組織的教育活動。通過查閱各種資料，作者對本文中的農(nóng)村學(xué)校體育的定義總結(jié)為：農(nóng)村學(xué)校體育泛在農(nóng)村學(xué)校體育環(huán)境下以農(nóng)村體育教育為主運用身體運動進(jìn)行體育鍛煉的一種群體性體育教育活動。

2、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展偏頗的表現(xiàn)

2.1、農(nóng)村教育資源匱乏、教育體系質(zhì)量不高

農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的教育資源受基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、教育經(jīng)費等多方面的影響，這也是制約著農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育教育目標(biāo)的重要因素?；A(chǔ)設(shè)施方面,2007年國家出臺《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的文件中明確規(guī)定學(xué)校在核定的范圍內(nèi)對體育設(shè)施配備一定的比例，小學(xué)階段18個班級以下必須配備200m田徑場一塊、籃球場一塊、排球場一塊、器械體操和游戲區(qū)要達(dá)到200m2；初級中學(xué)校18個班級以下必須配備300m環(huán)形田徑場一塊、籃球場兩塊、排球場一塊、器械體操區(qū)需要達(dá)到100m2。作者通過走訪部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn)村級農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)體育設(shè)施不完善，農(nóng)村中小學(xué)400m跑道的標(biāo)準(zhǔn)運動場相當(dāng)缺乏甚至沒有，非標(biāo)準(zhǔn)運動場也破爛不堪。運動場地和在校學(xué)生人數(shù)配備比例與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下國家文件中所提到的農(nóng)村學(xué)校體育場地與班級配備比例相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村學(xué)校體育在基礎(chǔ)設(shè)施方面與城鎮(zhèn)學(xué)校相比較其功能與設(shè)備完善遠(yuǎn)未能達(dá)到城鎮(zhèn)學(xué)校體育的基本要求。因此，農(nóng)村學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施資源的配備不足和與之相關(guān)的體育功能配置尚未達(dá)到完善程度，這嚴(yán)重制約并影響著農(nóng)村學(xué)校體育教育的發(fā)展。人力資源方面，教育人力資源的合理分配是實現(xiàn)教育發(fā)展均衡的首要條件，教師也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的最大動力，是培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的重要力量源泉。學(xué)生的全面發(fā)展離不開體育教師的引導(dǎo)和培養(yǎng)，在師資匱乏的現(xiàn)實背景下，農(nóng)村學(xué)校體育教師還存在結(jié)構(gòu)不合理、待遇差、教學(xué)觀念落后、專業(yè)水平較低、工作量大等問題，這嚴(yán)重制約著農(nóng)村體育教師主體作用的發(fā)揮。農(nóng)村體育教師結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)的不合理。其中，年齡結(jié)構(gòu)區(qū)間相差較大，部分城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師多以年輕、高學(xué)歷或者具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的老教師為主，而恰恰相反的是農(nóng)村學(xué)校體育教師多以退休或者退休返聘老師為主。學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。就目前形勢來看，一線大城市主城區(qū)中小學(xué)任教老師學(xué)歷均需要本科及以上，研究生學(xué)歷也占多數(shù)，在農(nóng)村地區(qū)只需?？茖W(xué)歷通過考核合格后就可以任教，這在教育資源的配置上形成巨大差異。男女性別結(jié)構(gòu)方面失調(diào)，由于師范性質(zhì)體現(xiàn)在男女結(jié)構(gòu)差異上，男女教師性別結(jié)構(gòu)明顯失調(diào)，大多數(shù)呈現(xiàn)出女多男少的現(xiàn)象；在學(xué)科上卻恰恰相反，體育女老師相對較少甚至一些學(xué)校基本沒有體育女老師。因此，教育人力資源的趨于合理是實現(xiàn)教育公平和減少城鄉(xiāng)教育差距的重要保障。教育經(jīng)費方面，我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭突飛猛進(jìn)，但也出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。在農(nóng)村地區(qū)，原教育撥款總量相當(dāng)少，即使增長幅度很大，教育投入也并未滿足實際需求。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校體育教育經(jīng)費來源單一，主要依靠上級財政撥款為主，即使投入同等額的教育資金來援助農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，但因受各教育資源因素的制約與牽制等問題，教育經(jīng)費通過層層下?lián)?，在下達(dá)到地方學(xué)校時，教育經(jīng)費所發(fā)揮的功能性效果顯著不大，很難最大程度達(dá)到直接下發(fā)于農(nóng)村學(xué)校所產(chǎn)生的效益明顯。

2.2、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的制約性因素

農(nóng)村學(xué)校體育教育發(fā)展是全面提升體育教育質(zhì)量的重要保障。體育教育質(zhì)量對學(xué)生運動技能的提升以及身心健康發(fā)展具有極大影響，國家教育改革計劃中明確指出了有關(guān)提高教育質(zhì)量的方針與政策。在國家教育改革計劃的背景下農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展依然受到一些潛在因素的制約，主要包括以下兩個方面：（1）“人”。人是制約農(nóng)村學(xué)校體育的關(guān)鍵，比如說，農(nóng)村學(xué)校校長或者教學(xué)管理第一責(zé)任人對學(xué)校體育工作的重視力度直接影響到學(xué)校體育工作的開展情況，其次是體育教師專業(yè)化程度的高低，體育教師專業(yè)化程度的高低有可能帶動或直接影響同學(xué)們的運動興趣，高程度專業(yè)化教學(xué)有利于創(chuàng)新教學(xué)方式，甚至帶動整個學(xué)校的體育教學(xué)向好發(fā)展；（2）“物”。物質(zhì)保障是整個教育事業(yè)運行的基礎(chǔ)，農(nóng)村學(xué)校體育的基礎(chǔ)設(shè)施器材是保證學(xué)校體育開展的關(guān)鍵。就運動場地與器材種類而言，相比于城鎮(zhèn)化中學(xué)，農(nóng)村學(xué)校運動場地有些還是砂礫地等；器材種類方面，農(nóng)村學(xué)校一般以三大球為主，但在三大球中也很少涉及到足球的教學(xué)，同時在農(nóng)村學(xué)校一些體育教學(xué)器材數(shù)量遠(yuǎn)不能達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》中所要求的基本數(shù)額。因此，從多方面的結(jié)果來看，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展相比于城鎮(zhèn)而言，制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展因素要多得多，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的空間資源也是非常有限的。

3、農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)實問題

3.1、農(nóng)村學(xué)校體育認(rèn)知定位存在偏頗

農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展既沒有發(fā)揚先進(jìn)教育思想觀念，也沒有吸收城鎮(zhèn)先進(jìn)的認(rèn)知理念，反而部分農(nóng)村學(xué)校中優(yōu)秀體育教育理念模式也有所丟失，主要原因在于農(nóng)村學(xué)校體育認(rèn)知定位有偏頗。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校體育認(rèn)知偏頗主要存在以下幾個方面：（1）傳統(tǒng)思想觀念的認(rèn)知偏頗。農(nóng)村地區(qū)一些家長普遍認(rèn)為“體育”是一種四肢發(fā)達(dá)、頭腦簡單的運動，有“搞好體育，步入田地”的想法。這種“重智輕體”的固有思維在農(nóng)村家長中早已經(jīng)根深蒂固，其根本原因在于學(xué)校教育傳播觀念誤差，使得一些家長對體育科目產(chǎn)生偏激想法，認(rèn)為學(xué)習(xí)成績是衡量一個學(xué)生好壞的重要指標(biāo)，也忽視了素質(zhì)教育中人的全面發(fā)展；（2）鄉(xiāng)村教師對體育課程的認(rèn)知偏頗。相比主科，其重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在農(nóng)村學(xué)校體育一直以來被認(rèn)為是娛樂課程，導(dǎo)致部分體育教師對體育課程不重視。近幾年，部分省市出臺了相關(guān)政策意見，隨著體育科目入中考與其他語數(shù)外主要科目同樣比重分?jǐn)?shù)，在一定程度上喚醒了家長與部分農(nóng)村體育教育工作者對于體育科目的重視程度；（3）由于農(nóng)村地緣條件惡劣的影響和思想觀念認(rèn)知定位的不足，嚴(yán)重妨礙了農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程，無法更好吸收外來城鎮(zhèn)先進(jìn)體育理念。因此，基于以上三方面分析，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的問題主要還是對于體育認(rèn)知觀念與思想認(rèn)知水平低劣，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展停滯不前，為此需要切實解決思想理念這個重要源頭問題。

3.2、現(xiàn)有空間教育資源不足

優(yōu)質(zhì)的空間教育資源是推動農(nóng)村學(xué)校體育教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前制約農(nóng)村學(xué)校體育教育的最重要因素包括以下幾個方面：（1）師資力量的缺乏，農(nóng)村體育教師的專業(yè)素質(zhì)不足，在新課標(biāo)體系中無法發(fā)揮學(xué)生在教育中的主體作用。農(nóng)村學(xué)校體育教師隊伍建設(shè)的不充分問題會導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的缺編，出現(xiàn)與體育教師所教非所學(xué)的嚴(yán)重現(xiàn)象。在國家教育改革進(jìn)程中，教育逐漸出現(xiàn)均衡化以改善此類問題，同時也通過“支持計劃”“對口支援”“特崗計劃”等政策措施使農(nóng)村體育教師在一定程度上得到補充并趨于合理，但現(xiàn)實情況下也并未滿足實際需求；（2）體育器材是體育運動開展的重要媒介，在絕大部分鄉(xiāng)村學(xué)校中無論是體育器材種類還是數(shù)量都是相當(dāng)缺乏的；（3）教育的基礎(chǔ)固然是教育經(jīng)費的投入，在教育經(jīng)費的投入上縣級政府與教育局二元化政策使教育經(jīng)費開支相互牽制，經(jīng)費使用觀點不一，這樣一來就使得農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費不足，同時無法滿足正常教育開支，也加大城鄉(xiāng)教育差距。

3.3、體育意識淡化，輕視體育課程

2016年5月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（[2016]27號）明確提出：“以培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運動技能、增強學(xué)生體質(zhì)為主線，完善國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，建立大中小學(xué)體育課程銜接體系。”通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校體育在思想上幾乎沒有確立創(chuàng)新性的指導(dǎo)思想，都是按照當(dāng)前所謂的“常規(guī)鍛煉”和“日常慣例”等方式來運行?！秶抑虚L期發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中明確提出“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”目標(biāo)，擺脫固有的體育教學(xué)模式和教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性和發(fā)揮學(xué)生的主體作用?！胺叛蚴健钡乃n體系使學(xué)生的主體性和主觀能動性受到很大程度的限制，同時課程體系內(nèi)學(xué)生潛力未能得到更好發(fā)掘。體育意識與課程體系意識淡化的主要原因在于當(dāng)前形勢下，不少人認(rèn)為體育課仍然屬于副科，學(xué)生家長以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視使得農(nóng)村體育教師對于自己的教學(xué)成果沒有期望，體育教師的勞動價值與功能價值未能得到充分的肯定與理解，與主科教師相比農(nóng)村體育教師沒有什么突出的福利來鼓勵驅(qū)動農(nóng)村體育教師內(nèi)生動力發(fā)展，長時間的問題積累幾乎導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校體育教師出現(xiàn)“怠課”狀態(tài)。在這樣的情況下，學(xué)生對體育意識的淡化以及體育教師輕視體育課程重要性，是當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的最主要現(xiàn)實問題。

4、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的創(chuàng)新路徑思考

4.1、思想上改變農(nóng)村學(xué)校體育教育觀念

學(xué)校體育教育是培養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要方式，當(dāng)前部分農(nóng)村學(xué)校普遍對學(xué)校體育的認(rèn)知地位產(chǎn)生偏頗的教育觀念，同時傳統(tǒng)的固有思想左右著農(nóng)村學(xué)校學(xué)生家長的想法，封固先進(jìn)教育思想理念，這使得農(nóng)村地區(qū)對體育教育認(rèn)知產(chǎn)生嚴(yán)重偏差。因此，在農(nóng)村首先需要改變其思想觀念，一方面轉(zhuǎn)傳統(tǒng)體育教育觀念為先進(jìn)素質(zhì)教育理念，另一方面通過加大宣傳力度提高學(xué)生對體育鍛煉的理解與重要性認(rèn)識，改變家長對學(xué)校體育教育的價值認(rèn)識和功能性認(rèn)識。

4.2、優(yōu)化空間教育資源配置

學(xué)生的全面發(fā)展離不開體育教師的指導(dǎo)與培養(yǎng)，在教育資源極缺的農(nóng)村地區(qū)，如何優(yōu)化教育資源配置成為了棘手的問題。在當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育的基數(shù)大、分布廣、規(guī)模小等一系列特征下，需要從政府到地方學(xué)校各個層面都應(yīng)以農(nóng)村學(xué)校體育的具體需求進(jìn)行定位，做到教育資源的精準(zhǔn)供給，提升體育資源配置效率，轉(zhuǎn)化由傳統(tǒng)的“量”到“質(zhì)”資源配置，此外還需不斷優(yōu)化教育資源配置路徑。首先，從師資上采取引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生和優(yōu)秀在職老師，政府也可通過鼓勵政策和適當(dāng)編制份額以及補償工資、福利政策等方式吸引優(yōu)秀教師和優(yōu)秀高校畢業(yè)生扎根農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。此外還可通過對現(xiàn)有的體育教師提供專業(yè)化的培訓(xùn)，以提高教育師資的教學(xué)質(zhì)量保障社會進(jìn)程不斷變化的教學(xué)需求；其次，在體育基礎(chǔ)設(shè)施上借鑒城鎮(zhèn)體育設(shè)施，實施體育設(shè)施共享，積極動用社會多方面渠道的投入用于加強學(xué)校的基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)。教育資金上，積極向上級部門申請加大教育資金的扶持以備基礎(chǔ)教育資金管理和消費，另外還可以通過紅十字會募捐、對口支援捐贈等方式提高教育資金力度。因此，農(nóng)村學(xué)校體育教育資源是學(xué)校體育發(fā)展過程中不可避免的短板，我們需要有效規(guī)避，以實現(xiàn)多方參與供給、協(xié)同治理、合理布局應(yīng)用農(nóng)村體育資源，實現(xiàn)多元途徑供給和多元治理體系，優(yōu)化空間鑒于資源配置以達(dá)到農(nóng)村學(xué)校體育路徑創(chuàng)新。

4.3、建立健全體育課程評價機制

課程評價機制是一種對教師教學(xué)成果的考察以及學(xué)生學(xué)習(xí)成果的檢驗,對于教育教學(xué)有著重要促進(jìn)作用,因此，合理必要的評價機制在教學(xué)中十分關(guān)鍵。長期以來，我們對于小學(xué)體育課程有著錯誤的認(rèn)識,評價體系不完善。課程開展以后體育課程評價機制的關(guān)鍵在于創(chuàng)立科學(xué)規(guī)范的校本體系，校本體系包括對學(xué)生學(xué)習(xí)成果、教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容等多方面內(nèi)容的考察。學(xué)習(xí)成果上依照學(xué)生對體育運動技能的掌握作為評價標(biāo)準(zhǔn)，其中教學(xué)過程以教師課程整體性效果和學(xué)生的正向評判為依據(jù)，教學(xué)內(nèi)容上嚴(yán)格按照新課標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系來進(jìn)行規(guī)范評判。因此，建立健全體育課程評價機制是勢在必行的，通過各種體育課程的綜合評價指標(biāo)來衡量體育課程的整體水平，在考核學(xué)校體育工作成效時，應(yīng)將學(xué)生的滿意度和學(xué)生對體育的興趣程度，以及學(xué)生內(nèi)在參與運動的驅(qū)動作為體育課程評價體系指標(biāo)。這樣不僅優(yōu)化了體育課程的評價機制，還促使農(nóng)村學(xué)校體育教師對職業(yè)規(guī)劃的需求與內(nèi)生驅(qū)動因子的提升，同時也為體育課程向著健康創(chuàng)新的方向邁進(jìn)。

5、結(jié)語

當(dāng)前是在“十四五”規(guī)劃的新開局和國家高度重視農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的背景下，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展關(guān)系著整個學(xué)校體育教育事業(yè)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展還頗顯不足，教育資源的配置不充分，思想觀念陳舊落后等原因依然是阻礙農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展最突出的因素。提升農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展并非一朝一夕，其任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，為此我們需要充分利用第十四個五年規(guī)劃時機，把握學(xué)校體育發(fā)展新機遇，采取有利學(xué)校體育發(fā)展的有效舉措，把握新時期農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展新思路，這樣才能解決農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)實問題與創(chuàng)新路徑，從而促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡慶山,曹際瑋.農(nóng)村學(xué)校體育的生態(tài)困境及其治理策略[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2018,41(04).

[2]吳劍明,揭光澤,石真玉等.粵西沿海地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].體育學(xué)刊,2013,20(2).

[3]王祥全,姜勇,儀俊希.體育課程一體化區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用選擇與架構(gòu)設(shè)計[J].上海體育學(xué)院學(xué)報,2021,45(09).

[4]賴宗明,于易,吳飄.基于空間正義理論下農(nóng)村學(xué)校體育“貧困”治理研究[J].福建體育科技,2020,39(4).

[5]江炎.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展探索[J].體育視野,2020(10).

第8篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

對汽車后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了普查調(diào)研，具體報告如下：

本次汽車后產(chǎn)業(yè)普查，主要針對新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車拆解、倉儲物流等十大業(yè)態(tài)開展定性與定量研究，通過實地走訪、電話問詢、查閱資料等形式，深入分析當(dāng)前我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，研究提出發(fā)展意見建議，為我區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

一、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)基本情況

汽車后產(chǎn)業(yè)主要包括新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)。汽車行業(yè)搶抓發(fā)展機遇、強化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了較好較快發(fā)展。經(jīng)過多年努力，汽車后產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出一批市場競爭能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)和個體工商戶，截至目前，汽車相關(guān)類企業(yè)已近3996家，汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)57億元。汽車后產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，整體效益持續(xù)增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益豐富、配套范圍更加廣泛，骨干企業(yè)帶動強勁、優(yōu)勢品牌逐步發(fā)展，汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢欣欣向上，前景廣闊。

二、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

一是整體規(guī)模小，發(fā)展不均衡，龍頭企業(yè)發(fā)展不足，帶動潛能尚未發(fā)揮，競爭力不強。經(jīng)過多年發(fā)展，二手車行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，已有二手車銷售企業(yè)423家、個體工商戶1000余家，呈現(xiàn)出由一家國企帶領(lǐng)四家民企的發(fā)展格局。但在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)汽車行業(yè)其他業(yè)態(tài)，尤其是新車銷售企業(yè)規(guī)模普遍較小，現(xiàn)有的318家新車銷售企業(yè)中，僅有4s店22家，2s店38家。中高端汽車品牌較少，管理水平有待提升，資源分散不集中，形不成相互補充、相互協(xié)作優(yōu)勢，很難與其他地區(qū)新車銷售企業(yè)競爭。

二是產(chǎn)業(yè)集聚不明顯，汽車后產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)分散分布，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，上、中、下游業(yè)態(tài)不銜接，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。如我區(qū)汽車配件商戶雖然數(shù)量較多，汽車配件相關(guān)企業(yè)達(dá)391家、個體工商戶563家，但產(chǎn)業(yè)集中度低，普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，基本屬于分散布點、線條式發(fā)展模式，沒有形成集群發(fā)展，影響了整體實力的進(jìn)一步提升。

三是汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢和作用尚未充分彰顯，對行業(yè)和地區(qū)輻射帶動作用需要進(jìn)一步提升。目前我區(qū)汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)不完整，缺乏新車銷售、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、倉儲物流、商業(yè)配套、汽車配件等業(yè)態(tài)，現(xiàn)有汽車維修企業(yè)76家、個體工商戶500余家，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，與其他地區(qū)相比，優(yōu)勢并不明顯，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體優(yōu)勢并未得到體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)發(fā)揮不夠，發(fā)展后勁明顯不足。全區(qū)現(xiàn)有汽車物流相關(guān)企業(yè)385家、個體工商戶273家，汽車相關(guān)類電商企業(yè)100余家，但絕大多數(shù)商戶處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，尚未與產(chǎn)業(yè)園建立業(yè)務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)無法真正借力汽車行業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，自身規(guī)模難以擴大。

三、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

截止目前，全國汽車保有量達(dá)3億輛，其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車為2.3億輛。蓬勃發(fā)展的汽車市場的背后，是龐大的汽車后產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和“中國制造2025”戰(zhàn)略的制定與實施，汽車工業(yè)面臨重大機遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年發(fā)展，棗莊汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，應(yīng)在此基礎(chǔ)上鞏固優(yōu)勢、持續(xù)提升。同時，還應(yīng)大力發(fā)展新車銷售、金融服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，讓新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰、相互促進(jìn)。在此戰(zhàn)略機遇期，急需我區(qū)加快發(fā)展完善汽車后產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，升級產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，培植汽車產(chǎn)業(yè)新動能，全力打造先進(jìn)制造業(yè)強區(qū)。

（一）我區(qū)發(fā)展汽車后產(chǎn)業(yè)的有利條件

經(jīng)濟總量、人口數(shù)量均位居全市五區(qū)前列，潛力巨大、層次豐富的消費市場需求能為汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力和增長空間。近年來，市中區(qū)汽車銷量一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，截至2020年11月，區(qū)機動車保有量達(dá)25萬輛，帶動汽車后市場消費額約為6億元。年均新增機動車1萬余輛，營業(yè)額8億元。年均銷售新舊車輛20萬余輛，實現(xiàn)銷售額過百億元，帶動相關(guān)就業(yè)人員20000余人。此外，汽車拆解行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市每年報廢各型車輛8000余輛，拆解營業(yè)額近兩億元，且數(shù)量還在持續(xù)高速增長。2019年6月份起，新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施，新規(guī)中允許“五大總成”再制造，取消報廢汽車行業(yè)一城一牌照登限制，將給汽車拆解行業(yè)帶來重大利好，也將對促進(jìn)汽車消費起到積極的影響。而目前全市僅有一家汽車拆解中心，這給市中區(qū)汽車拆解行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

繁榮興旺的汽車消費市場為我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快實施和居民收入的穩(wěn)步增長，新增或更換汽車產(chǎn)品成為改善出行和生活質(zhì)量提升的剛性需求，為打造汽車強區(qū)創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)和條件。此外，面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創(chuàng)新發(fā)展，汽車售后維修保養(yǎng)、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規(guī)模將快速擴大，形成新的增長點，能成為市中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能的一個顯著增長點。

（二）總體思路

以汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園為基點，繁榮發(fā)展新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)，建設(shè)汽車后產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強汽車后產(chǎn)業(yè)，打造規(guī)劃合理、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）重點舉措

1、高點定位，全力打造中國二手車出口示范基地。搶抓機遇，完善思路，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，多點發(fā)力，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)和首批出口試點城市的成功經(jīng)驗及做法，努力做到彎道超車，實現(xiàn)二手車交易由“買全國、賣全國”到“買全國、賣全球”的大跨越發(fā)展，強力提升出口貿(mào)易額，全力打造中國二手車出口示范基地新名片。

2、鞏固優(yōu)勢，打造誠信二手車市場。構(gòu)建有序競爭的二手車營商環(huán)境，共同整塑行業(yè)風(fēng)氣，積極推動第三方檢測機構(gòu)，為場內(nèi)業(yè)戶和消費者提供必要的技術(shù)保障，杜絕事故車輛以次充好欺騙消費者行為，加強二手車信息和信用體系建設(shè)，有效保障消費者權(quán)益，助推傳統(tǒng)汽車交易市場向誠信市場、智慧市場進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，提升二手車市場軟實力和競爭力。

3、突出特色，培植新車銷售骨干企業(yè)。補齊短板，建立一站式新車大賣場，設(shè)立城市展廳，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，完善包括汽車咨詢、汽車檢測、汽車保險、汽車養(yǎng)護(hù)、汽車美容及汽車文化等業(yè)態(tài)，拓展汽車后市場；大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，審時度勢搶占市場先機，抓住新的發(fā)展機遇，重點支持魯南新能源汽車城快速發(fā)展，持續(xù)提升新能源汽車板塊影響力和競爭力，打造10億元的汽車銷售增長極。

第9篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

以關(guān)于保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”重要指示為遵循，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆七次全會精神，按照市委七屆八次、九次全會部署，以創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為引領(lǐng)，深入開展農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量提升三年行動，加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)體系、防控體系和監(jiān)管體系建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)藥化肥無殘留、無超標(biāo)，著力打造農(nóng)業(yè)土壤無污染生態(tài)高地，走出一條綠色、集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，為全市最終建設(shè)成為中國綠色有機谷?長森林食藥城提供力量。

二、主要目標(biāo)

突出綠色高質(zhì)量發(fā)展，堅持減量與增效并重、堅持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌、堅持重點突破與整體推進(jìn)結(jié)合，開展“三提升一示范”，即：土壤質(zhì)量提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三項攻堅行動，培育百村綠色有機產(chǎn)業(yè)示范村。到2023年，配合全市建設(shè)成為國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、我縣創(chuàng)建成為國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量目標(biāo)：到2023年，全市農(nóng)業(yè)土壤有機質(zhì)含量達(dá)到52.1g/kg，達(dá)到耕地質(zhì)量等級GB/T33469一2016第一級標(biāo)準(zhǔn)。全縣規(guī)模化種植基地土壤質(zhì)量達(dá)到《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》（NY/T391-2013）以上標(biāo)準(zhǔn)；全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到65%，秸稈綜合利用率保持在85%以上，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。到2023年，全縣共建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)：到2023年，全縣以人參、中藥材、食用菌、藍(lán)莓、山野菜為主導(dǎo)的特色農(nóng)產(chǎn)品種植品種全部建立地方標(biāo)準(zhǔn)，糧經(jīng)菜比例穩(wěn)定在5:4:1，全縣特色經(jīng)濟作物種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到65%，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重達(dá)到100%；標(biāo)準(zhǔn)化種植基地內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品基本達(dá)到綠色食品以上標(biāo)準(zhǔn)，全部推行食用農(nóng)產(chǎn)品電子合格證制度，全縣綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品年均增長率達(dá)到10%以上。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)目標(biāo)：到2023年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農(nóng)業(yè)綠色有機產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系基本建成，服務(wù)能力和水平達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)綠色有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。形成集有機肥、生物菌肥、生物農(nóng)藥、新品種、新技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)托管服務(wù)、農(nóng)機推廣、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量監(jiān)測和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)測為一體的農(nóng)業(yè)綠色有機產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。服務(wù)于綠色有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場預(yù)測、金融保險、物流運輸?shù)确?wù)體系基本完備。

三、主要工作任務(wù)

（一）開展農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量提升三年行動。

1.建立農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量監(jiān)測體系。按照市里統(tǒng)一部署，結(jié)合省耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)要求，建立省級耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點。組織開展縣農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測指標(biāo)和點位設(shè)定，具體負(fù)責(zé)組織縣農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量監(jiān)測工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村具體工作任務(wù)的落實。2021年底前，全縣建設(shè)8個耕地質(zhì)量監(jiān)測點，每個監(jiān)測點經(jīng)費2萬元，所需資金16萬元由縣財政列支。形成全縣農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)第一期數(shù)據(jù)，每年10月底前完成年度監(jiān)測任務(wù)，對耕地質(zhì)量變化做出評價總結(jié)，形成全縣農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量監(jiān)測報告，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測檔案，數(shù)據(jù)匯總并上報。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.推廣測土配方施肥技術(shù)。首先采取各種有效措施，提高技術(shù)的入戶、到田率，保障測土配方施肥技術(shù)的實施效果；其次結(jié)合本縣實際，拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。在鞏固和深化大田作物測土配方施肥基礎(chǔ)上,探索藍(lán)莓、人參、平貝母、五味子等特色經(jīng)濟作物測土配方施肥技術(shù),通過測土配方施肥肥料效應(yīng)試驗數(shù)據(jù)及采樣測試結(jié)果，科學(xué)設(shè)定測土配方監(jiān)測點，建立測土配方數(shù)據(jù)庫。制定推廣“有機肥+生物菌肥+農(nóng)家肥”配方技術(shù)，通過試驗對比和投入產(chǎn)出成本核算，每畝補貼50元，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型施肥模式。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.推廣有機肥、生物菌肥應(yīng)用。長期單純使用化肥，會造成土壤肥力下降，耕地質(zhì)量退化，作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降，破壞生態(tài)平衡，造成環(huán)境污染。因地制宜引進(jìn)一批有機肥、生物菌肥和葉面肥料，通過試驗示范推廣形式大力推廣有機肥、生物菌肥和葉面肥應(yīng)用。增施達(dá)到國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機肥（國家農(nóng)業(yè)部NY525-2012）、生物菌肥（NY/T798-2015）的，使用1噸以上（含1噸）的生產(chǎn)者享受300元/噸的補貼。同時結(jié)合測土配方施肥制定的配方肥配合使用，可以改善作物營養(yǎng)，提高土壤肥力，提高耕地質(zhì)量，增加施肥成效，提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量，減少環(huán)境污染。配方肥、有機肥（微生物肥料）、葉面肥配合使用，每年推廣面積10萬畝，三年推廣30萬畝。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.推廣生物農(nóng)藥、生物防控等新型技術(shù)應(yīng)用。牢固樹立“公共植保、綠色植?！钡姆结槪罅ν茝V生物農(nóng)藥和生物防控技術(shù)。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，因地制宜制定生物農(nóng)藥、生物綠色防控技術(shù)、化學(xué)除草劑、化學(xué)除蟲劑使用操作規(guī)范，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，嚴(yán)禁使用違禁、高毒農(nóng)藥，嚴(yán)管過量用藥。鼓勵生產(chǎn)者使用噴霧器更換高精量噴頭，提高農(nóng)藥利用率。每個噴頭補貼15元。推廣使用赤眼蜂防治玉米螟和大豆食心蟲，每畝補貼分別為6元和15元。推廣使用玉米2:2空休閑輪作保護(hù)性耕作技術(shù)，每畝補貼150元。鼓勵玉米秸稈粉碎還田，每畝補貼100元，所需資金由縣財政資金列支。建立和完善農(nóng)作物綠色防控的長效機制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綠色健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格按照《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，大力開展田、水、路、林綜合治理。協(xié)調(diào)推進(jìn)土地平整、灌排溝渠、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌土壤改良和地力培肥，同步采取農(nóng)藝和工程技術(shù)措施。確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”標(biāo)準(zhǔn)。遵循“突出重點、集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)”的原則，明確農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局，優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，把“兩區(qū)”耕地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2021建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬畝，所需資金約3500萬元，由中央財政專項資金列支。到2023年，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)覆蓋14萬畝以上，達(dá)到國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.開展農(nóng)藥包裝廢棄物專項整治。全縣各行政村原則上選配1名農(nóng)用物資安全員，報縣政府備案。主糧作物按照40g/畝的農(nóng)藥廢棄物標(biāo)準(zhǔn)收集，特色經(jīng)濟作物按照4g/畝的農(nóng)藥廢棄物標(biāo)準(zhǔn)收集，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級要嚴(yán)格把關(guān)各村作物種植面積，并要求各村生產(chǎn)者根據(jù)農(nóng)藥使用具體情況收集農(nóng)藥包裝廢棄物，農(nóng)用物資安全員負(fù)責(zé)本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、保管和登記并建立臺賬，回收時應(yīng)對照各生產(chǎn)者種植面積回收相應(yīng)數(shù)量的農(nóng)藥包裝廢棄物，按照每村耕地種植品種測算出基本回收標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，農(nóng)用物資安全員全年補貼1000至2500元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府按工作量確定補貼額度，在各行政村轉(zhuǎn)移支付資金中列支。農(nóng)用物資安全員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)考核，不勝任工作的予以調(diào)換，不發(fā)補貼。各村回收的農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)一歸集，明確回收范圍，科學(xué)設(shè)置回收點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)各村收集的農(nóng)藥包裝廢棄物在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一運到指定地點（地點選擇地遠(yuǎn)離住戶，遠(yuǎn)離河道區(qū)域），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將庫存的農(nóng)藥包裝廢棄物送到有處理資質(zhì)的單位。參照危險廢棄物處置的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化集中處置，對農(nóng)藥包裝廢棄物處置過程進(jìn)行全程監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，每年所需資金23萬元由縣級財政資金列支。到2023年，農(nóng)藥包裝廢棄物實現(xiàn)全部回收。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。全面落實農(nóng)作物秸稈禁燒、限燒有關(guān)規(guī)定，深入推進(jìn)秸稈五化，秸稈綜合利用率達(dá)到85%。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到100%、90%以上。重點推廣無抗畜禽養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用，通過研發(fā)推廣應(yīng)用中藥制劑替代抗生素，實現(xiàn)源頭無抗、過程無抗、結(jié)果無抗。同時為發(fā)展綠色有機種植業(yè)提供有機肥原材料。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧獸醫(yī)總站、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三年提升行動。

8、建立特色經(jīng)濟作物標(biāo)準(zhǔn)化種植體系。重點圍繞人參、中藥材、食用菌、特色漿果堅果、山野菜等優(yōu)勢品種，制定地方和團(tuán)體生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。本著科學(xué)規(guī)劃、合理布局，突出差異化發(fā)展，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，培育一批特色綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。開展品種優(yōu)化、純化、擴繁和示范推廣，加快良種繁育基地建設(shè)，培育推廣一批具有特色、綠色有機品牌效應(yīng)的優(yōu)良種苗，提升種植集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，每年需要資金10萬元，由省級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金列支。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9、合理優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼力度，合理實施輪作、防止土壤退化。大力推廣玉米2：2空、玉米留茬少免耕、玉米秸桿還田等技術(shù)，擴大經(jīng)濟作物灰蘇子、紅小豆的栽培面積，結(jié)合測土配方施肥技術(shù)，大力推進(jìn)藍(lán)莓、五味子、平貝母、蒲公英、農(nóng)田改造栽參等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)加工業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，達(dá)到耕地用養(yǎng)結(jié)合的目的。全縣特色經(jīng)濟作物種植面積穩(wěn)定在10萬畝左右，糧經(jīng)菜種植比例穩(wěn)定在5:4:1。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10. 扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。全面落實“四個最嚴(yán)”，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法和信用體系，扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)。按照《縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》（靖政辦函發(fā)[2020]13號）相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實《縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣實施方案》（靖政辦發(fā)[2020]9號）。到2023年，進(jìn)一步提升縣農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)工作能力，達(dá)到能夠為全縣提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，每年所需經(jīng)費30萬元；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)工作。每個站建設(shè)費用10萬元，每年工作經(jīng)費3萬元。以上所需資金134萬元由縣財政資金列支。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣畜牧管理總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府）

11.鼓勵開展綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志認(rèn)證。加大綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志認(rèn)定力度，全面落實國家、省關(guān)于開展綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志認(rèn)證的獎補政策，鼓勵專業(yè)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認(rèn)證工作，全縣每年新認(rèn)證綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等年均增長率達(dá)到10%以上。到2023年，全市認(rèn)證綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到25個。每年開展認(rèn)證工作費用5萬元，所需要資金由縣財政資金列支。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12.建設(shè)一批新品種、新技術(shù)試驗示范推廣基地。重點圍繞參、蛙、菌、藥、菜、牧、果、蜂、漁九大特色板塊，在“50個百畝綠色基地”的基礎(chǔ)上，沿襲“一谷一城”新品種、新技術(shù)試驗示范基地做法，打造一批農(nóng)業(yè)綠色有機試驗示范推廣基地，通過示范引領(lǐng)，帶動周邊種植戶發(fā)展綠色有機產(chǎn)業(yè)。2021年全縣建設(shè)1個100畝以上新品種、新技術(shù)試驗示范基地，到2023年，全縣新品種、新技術(shù)試驗示范基地面積達(dá)到300畝。每年所需經(jīng)費50萬元，由縣級財政資金解決。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）開展農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。

13.強化完善服務(wù)要素體系。農(nóng)村新型經(jīng)營主體聯(lián)合社建設(shè)大型保鮮加工和冷鏈倉儲設(shè)施項目情況。一是政策依據(jù)。2021年是“十四五”開局之年，中央農(nóng)村工作會明確，要鞏固和拓展脫貧攻堅成果、牢牢把握糧食安全主動權(quán)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。依據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神，本項目采用新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可形成“大主體”帶動多個“小主體”發(fā)展產(chǎn)業(yè)、“小主體”帶動農(nóng)戶增收的發(fā)展局面，不僅可以鞏固脫貧攻堅成效，同時有效銜接了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建設(shè)主體。由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)裕泰特產(chǎn)開發(fā)有限公司牽頭，前期聯(lián)合21戶農(nóng)民合作示范社、15戶家庭示范農(nóng)場，同時吸納100戶農(nóng)民合作社組成農(nóng)村新型經(jīng)營主體聯(lián)合社。三是投資方式。項目固定資產(chǎn)投資3.8億元，其中：裕泰特產(chǎn)投資1.1億元，農(nóng)民合作示范社、家庭示范農(nóng)場、農(nóng)民合作社融資0.5億元，銀行貸款2.2億元。項目建成后，裕泰特產(chǎn)負(fù)責(zé)運營并償還銀行貸款和農(nóng)戶融資的0.5億元本金。同時，聯(lián)合體爭取到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于冷鏈設(shè)施建設(shè)固投總額30%的1.14億元項目補貼，作為農(nóng)戶的股份按比例分紅，設(shè)置保底紅利。四是建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)地點在國道504和國道222交匯處，占地面積10萬平方米，擬建設(shè)倉儲庫庫容31萬立方米，其中：貯藏窖9萬立方米，通風(fēng)庫16萬立方米，節(jié)能型機械冷庫6萬立方米，具備加工、儲存、冷凍、冷藏、檢測、包裝、打包、集包農(nóng)特產(chǎn)品和物流快遞配送上下行物品等功能，打造集加工保鮮、配送服務(wù)、冷鏈倉儲運輸?shù)葹橐惑w的長物農(nóng)特產(chǎn)品公共服務(wù)中心。五是運營思路。本項目采用以冷鏈倉儲物流為主體功能的運營模式，逐漸向綠色有機訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品保鮮、加工、檢測、銷售等多元化融合發(fā)展，附帶糧倉功能，打造“綠色冷鏈、數(shù)字冷鏈、智能冷鏈”的物流體系，逐步建立長地區(qū)最大的綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化倉儲物流集散配送聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶分紅、就業(yè)，輻射周邊縣區(qū)，做到農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費品下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是訂單農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)戶種植綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品，探索智能生產(chǎn)、平臺經(jīng)濟和資源共享等新模式，檢測中心認(rèn)證農(nóng)戶生產(chǎn)的綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品后，通過冷鏈物流配送至東北、華北等地區(qū)，解決農(nóng)特產(chǎn)品滯銷問題。二是通過保鮮延長農(nóng)特產(chǎn)品生命周期，錯峰出售將提高農(nóng)特產(chǎn)品的附加值。三是可以集中批量倉儲糧食、蔬菜，緩解“米袋子”和“菜籃子”壓力，穩(wěn)定市場物價。四是整合縣內(nèi)物流快遞資源，徹底消除在城區(qū)作業(yè)存在的安全隱患，發(fā)揮倉儲、加工、配送等一體化的資源優(yōu)勢，節(jié)約成本、提高資源利用效率。五是農(nóng)用物資等消費品集中采購配送到村，保證品質(zhì)，降低農(nóng)戶生產(chǎn)、生活成本。

為引導(dǎo)推動金融資本投入綠色有機農(nóng)業(yè)，解決綠色有機農(nóng)業(yè)“融資難”、“融資貴”問題，我縣將組建綠色有機農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司。根據(jù)吉政辦發(fā)［2019］8號和吉金局文［2020］208號文件和公司法要求，融資擔(dān)保公司注冊資本金不低于1億元，縣政府出資不低于34%、3400萬元，否則無一票否決權(quán)，注冊資本金今年年底繳齊，分兩次出資，年初縣政府出資2000萬元，吸引社會資本入股3000萬元，年末縣政府出資1400萬元，吸引社會資本入股3600萬元，通過發(fā)揮財政擔(dān)保和金融服務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)新銀行貸款模式，重點解決企業(yè)融資、科研支持、農(nóng)民貸款等方面的融資短板。搭建托管服務(wù)平臺，完善承包地“三權(quán)分置”制度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營，從土地托管和農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)入手，探索“村委會+土地股份合作社+公司+農(nóng)戶”以及“墊資托管+信用保障+收入保底+約定分成經(jīng)營管理”分配模式，建立一條連接農(nóng)民、新型經(jīng)營主體、金融企業(yè)的紐帶。

建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，針對作物品種與保險公司制定個性化保險擔(dān)保政策，凡是做綠色基地和有機認(rèn)證的地塊，其上種植的任何作物全部納入保險品種，政府給予保費補貼。在做好成本保險的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)收益保險的開展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

14.強化技術(shù)服務(wù)。堅持綠色生產(chǎn)理念，大力推廣質(zhì)量控制技術(shù)，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用，制定和完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)配套的地方主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，入戶率達(dá)到100%。鼓勵扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，大力支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

15.強化科技支撐。通過“市綠色有機產(chǎn)業(yè)研究院”的建立，依托“政、院、企”合作服務(wù)平臺，引進(jìn)一批有機肥、生物菌肥、生物防控等領(lǐng)域的專家團(tuán)隊，根據(jù)市研發(fā)提供符合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的有機肥、生物菌肥、生物農(nóng)藥和綠色防控技術(shù)，加快推進(jìn)科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。結(jié)合職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，科學(xué)制訂農(nóng)業(yè)綠色有機產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)計劃。重點抓好農(nóng)村安全員、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶培訓(xùn)工作，培育一批懂技術(shù)、會管理的綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，實現(xiàn)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色有機高質(zhì)量、高效益發(fā)展的新局面。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

16.強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強化農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度，加強生產(chǎn)、經(jīng)營管理。落實農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬制度，建立健全高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度。全面推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送，暢通經(jīng)營主渠道。建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度，定期對鎮(zhèn)域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查。嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為，取締無證無照農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（四）開展綠色有機產(chǎn)業(yè)示范村創(chuàng)建行動。

17.完善示范村標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持重點突破與整體推進(jìn)結(jié)合，打造一批綠色有機產(chǎn)業(yè)示范村。建立健全政策引導(dǎo)、科技推廣、技術(shù)服務(wù)、保險兜底、加工銷售等一整套落實保障機制，從2021年-2023年，每年按照20%、40%、40%的比例，建設(shè)一批綠色有機發(fā)展示范村，到2023年全縣所有行政村基本達(dá)到綠色有機示范村標(biāo)準(zhǔn)，綠色有機示范村內(nèi)全部實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用無超標(biāo)、無殘留，土壤無污染。特色經(jīng)濟作物種植面積達(dá)到總耕地面積40%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

18.創(chuàng)新示范村發(fā)展模式。圍繞“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活、綠色村莊”的綠色體系建設(shè)，全力打造“五個一”綠色有機產(chǎn)業(yè)示范村。即：一村一社、一村一業(yè)、一村一品、一村一景、一村一網(wǎng)。一村一社：依托現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社或村集體經(jīng)濟組織，培育打造一個綠色有機產(chǎn)業(yè)示范村合作社，合作社要具備與本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，具備初加工能力，形成良好的產(chǎn)加銷融合體系；一村一業(yè)：依托中藥材、食用菌、果蔬和鮮食玉米等特色品種，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，確定優(yōu)勢品種形成規(guī)模，打造一批具有特色的綠色有機示范基地，每個示范村集中連片發(fā)展綠色有機種植面積達(dá)到100畝以上。示范村內(nèi)耕地達(dá)到無殘留、無超標(biāo)和無污染；一村一品：積極借鑒大北山“老農(nóng)夫”品牌經(jīng)營模式，通過村村聯(lián)合、村企合作等方式，每個綠色有機示范村要至少培育一個優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，示范村整體達(dá)到省級“一村一品”示范村標(biāo)準(zhǔn)；一村一景：綠色有機示范村全部達(dá)到宜居示范村標(biāo)準(zhǔn)?；緦崿F(xiàn)道路硬化、邊溝院墻整齊化、村屯主要區(qū)域亮化、村屯道路綠化美化、村屯環(huán)境潔凈化、農(nóng)戶庭院整潔化；柴草垛定點堆放，畜禽圈養(yǎng)，有景觀點和休閑廣場，具備一定的鄉(xiāng)土風(fēng)情特色。按照串珠成鏈，串線成面的發(fā)展思路，實施休閑農(nóng)業(yè)星級村百村創(chuàng)建行動，聯(lián)動推進(jìn)生態(tài)宜居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化建設(shè)，培育打造一批休閑旅游農(nóng)業(yè)示范村，實現(xiàn)村美宜居、村游富民，遍地開花的新局面。一村一網(wǎng)：依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶工程，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟。通過發(fā)揮市綠色有機產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、市特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會等電商服務(wù)平臺優(yōu)勢，采取一對一幫扶合作、第一書記代言、網(wǎng)紅主播代言等形式，形成網(wǎng)上銷售體系。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、補貼程序

（一）申報

1.生產(chǎn)者使用新型肥料生產(chǎn)者向耕地所在地村委會申報數(shù)量并提供購買新型肥料登記證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等,據(jù)實申報施用地塊。

2.建檔立卡貧困戶可以享受脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組制定的“以獎代補”“因戶施策”補貼政策，也可以享受本方案的補貼政策，但不能重復(fù)享受。

（二）確認(rèn)

村委會、包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對生產(chǎn)者使用新型肥料的真實性進(jìn)行審核確認(rèn)。

（三）公示

村委會、包村干部負(fù)責(zé)逐戶、逐地塊登記，要對進(jìn)行使用新型肥料分類統(tǒng)計。在本村公示無異議后由生產(chǎn)者和村委會、包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)共同簽字蓋章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核驗收。

（四）審核驗收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委會負(fù)責(zé)對生產(chǎn)者申報使用新型肥料進(jìn)行認(rèn)真核實，要做到真實可靠，經(jīng)得起檢驗。要組織鄉(xiāng)村干部細(xì)化驗收程序，嚴(yán)把審核驗收關(guān)，確保申報數(shù)據(jù)真實，無虛報冒領(lǐng)。

（五）資金發(fā)放

縣財政局及時將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量迅速將資金發(fā)放到生產(chǎn)者手中。

五、保障措施

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。在全縣“一谷一城”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)框架下，成立縣農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣委、縣政府政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)、強力推動，要按照縣級領(lǐng)導(dǎo)機制，成立本級領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展相關(guān)工作。

（二）強化政策保障。按照《方案》確定的建設(shè)任務(wù)，制定保障性補貼政策。重點針對有機肥推廣應(yīng)用，生物農(nóng)藥推廣、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整村綠色有機試點建設(shè)，制定獎補政策，引導(dǎo)種植戶發(fā)展綠色有機產(chǎn)業(yè)，確保在降低農(nóng)藥、化肥使用的同時，達(dá)到農(nóng)作物產(chǎn)品綠色有機標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增效。

（三）強化技術(shù)指導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)專家組，全程為轄區(qū)內(nèi)發(fā)展綠色有機產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。每個綠色有機示范村，要配備一名專業(yè)技術(shù)人員，作為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督綠色有機示范村建設(shè)。建立數(shù)字化信息檔案，客觀真實反映出綠色有機示范村建設(shè)進(jìn)程，為下一步整縣推進(jìn)綠色有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。