網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)考核辦法精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)考核辦法范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；思想政治工作；強(qiáng)化；思路

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和細(xì)化，國有企業(yè)發(fā)展改革也步入了深水區(qū)。企業(yè)矛盾的沖突不僅表現(xiàn)在產(chǎn)能平衡、供銷矛盾、薪酬分配、崗位就業(yè)等方面，也同時表現(xiàn)在員工健康、子女就業(yè)、金秋助學(xué)等扶貧幫困的問題上。而這些客觀問題的真實存在，也構(gòu)成了新的歷史時期對企業(yè)思想政治工作的沖擊和挑戰(zhàn)。特別是油田鉆井、測井、地面工程建設(shè)等主力生產(chǎn)單位，專業(yè)員工都長期在野外施工作業(yè)，其思想政治工作的好與壞、高與低不僅直接關(guān)系到企業(yè)的工程進(jìn)度、施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，也對企業(yè)的軟實力增長有重要的影響。黨的十四中全會明確提出，必須要加強(qiáng)和重視企業(yè)思想政治工作。強(qiáng)化油田企業(yè)野外施工單位的思想政治工作不僅是貫徹黨的十四中全會精神，也體現(xiàn)了油田企業(yè)在新的歷史時期改革向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。因此，如何進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作，提升其效果成為了當(dāng)前需要研究解決的重要課題。

一、油田企業(yè)野外施工單位思想政治工作存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識存在誤區(qū)。野外施工單位是油田企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的核心節(jié)點(diǎn)，無論是從工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全環(huán)保、設(shè)備配置，還是資金運(yùn)營、物資采購、成本控制等業(yè)績考核，主要承擔(dān)的是一種“看得見，摸得著”的“物資價值”創(chuàng)造。而作為思想政治工作來說，其核心是一種“講思想、講道德、講風(fēng)格”的“非物質(zhì)化”的意識形態(tài)工作。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，“物質(zhì)”的作用被社會做了相當(dāng)大的擴(kuò)大化的情況下，對思想政治工作這種“非物質(zhì)化”的認(rèn)識和看法自然也會影響到企業(yè)，野外施工單位也不能例外。這樣以來，野外施工單位在思想政治工作的認(rèn)識上產(chǎn)生了一定程度的輕視意識。據(jù)來自野外一線的調(diào)查反映，有相當(dāng)比重的員工認(rèn)為，收入增長才是實惠的，精神領(lǐng)域的先進(jìn)模范是虛的，這些觀點(diǎn)，對思想政治工作的影響是很大的。

（二）推動工作存在不足。思想政治工作是一項與時俱進(jìn)的工作，但從調(diào)研的情況看，一些野外施工單位對于思想政治工作采取了以“不變應(yīng)萬變”的方式。在工作的平臺方面，還在采取“四會一課”，在工作內(nèi)容上還是民主生活會、談心活動等老一套，在工作方法上，仍在推行幾十年前的考核模式。有基層單位反映，思想政治工作還有不少的流程和節(jié)點(diǎn)基本上是功效不大，作用不高，費(fèi)時費(fèi)力，使思想政治工作“有形”的正面力量越來越看不到，而思想政治工作“無形”的負(fù)面作用卻讓員工感受至深。如，思想政治工作的支部考核工作，上級部門總是選擇在年終的十二月份舉行。對于這個時期，正是野外施工單位趕超施工工期、加強(qiáng)效益提升最為關(guān)鍵的時刻，但迫于上級思想政治工作的要求，也只好騰出十分寶貴的時間和物力來迎接檢查。對于當(dāng)年能完成經(jīng)營指標(biāo)和效益指標(biāo)的單位來說，反映還不是很強(qiáng)烈，對于哪些當(dāng)年不能完成經(jīng)營指標(biāo)和效益指標(biāo)的單位來說，反映很大，用“敢怒不敢言”形容一點(diǎn)也不為過。

（三）改革創(chuàng)新難度較大。有的野外施工單位搞思想政治工作創(chuàng)新，把“科學(xué)管理”的哪一套生更硬搬地套用到企業(yè)思想政治工作當(dāng)中，其典型做法是對企業(yè)思想政治工作進(jìn)行“量化管理”。主要做法是把思想政治工作像企業(yè)的資金、成本和利潤指標(biāo)一樣，分解成一個又一個具有實物性的量化指標(biāo)，年終按照這種量化指標(biāo)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。應(yīng)該承認(rèn)，這種富于創(chuàng)新的思想應(yīng)該肯定，但對于這種創(chuàng)新的做法是值得討論的。因為企業(yè)的思想政治工作是一種典型的意識形態(tài)工作，就是采取再嚴(yán)格的“科學(xué)管理”也無法把員工腦子里的思想描述出來，如果一定要用科學(xué)化的線性方式來描述員工腦子里的非線性思想，那肯定會走向另一種不科學(xué)的路子，其作用只能是適得其反。

二、強(qiáng)化油田野外施工單企業(yè)思想政治工作的基本思路

（一）提升對思想政治工作的定位。油田野外施工單位承擔(dān)著油田企業(yè)重要的建設(shè)工作任務(wù)，不僅是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是企業(yè)精神財富的創(chuàng)造者。因此，對企業(yè)思想政治工作進(jìn)行科學(xué)合理的定位是必要的，也是必須的一項工作。核心是正確認(rèn)識企業(yè)思想政治工作的作用。企業(yè)思想政治工作的作用概括起來，就是四個字：凝心聚力。通過企業(yè)思想政治工作，使員工心往一處想，勁往一處使，力往一處合，團(tuán)結(jié)成鐵板一塊，在市場競爭中才能立于不敗之地。也就是說，也只有通過對企業(yè)思想政治工作的合理定位，才能把員工與企業(yè)有機(jī)地融合在一起，同心協(xié)力抗風(fēng)險，沖阻力，攻難關(guān)，戰(zhàn)勝競爭對手和市場風(fēng)險，贏得經(jīng)濟(jì)效益。切不可再把企業(yè)思想政治工作視為“假大空”，更不要把企業(yè)思想政治工作看成是“沒有工作在制造工作”，而是要通過物質(zhì)文明與精神文明的相互作用，共同促進(jìn)企業(yè)不斷的上臺階、增水平。

（二）開展企業(yè)思想政治工作流程再造。一是修訂制度和辦法。從當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展與改革推進(jìn)來看，一些思想政治工作的制度、辦法顯得有些陳舊和落后，如果還沿用這些陳舊落后的制度、辦法去解決當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，顯然不對路子。因此，依據(jù)企業(yè)改革推進(jìn)的步子修訂企業(yè)思想政治工作的制度、辦法，是確保企業(yè)思想政治工作順利開展的基本要求。二是梳理流程。對當(dāng)前企業(yè)思想政治工作流程進(jìn)行科學(xué)地分析、梳理和歸類，按照精簡、實用和高效的標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)思想政治工作中的無效流程、低效流程和意義不大的控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行排序優(yōu)化，把“無病”的流程、節(jié)點(diǎn)從現(xiàn)有流程和節(jié)點(diǎn)中刪除。同理，對于當(dāng)前解決出現(xiàn)的新情況、新問題的流程和節(jié)點(diǎn)也要及時補(bǔ)充到企業(yè)思想政治工作中去，用“填平補(bǔ)齊”的辦法使企業(yè)思想政治工作的流程和控制節(jié)點(diǎn)做到與時俱進(jìn)。二是完善考核。企業(yè)思想政治工作是典型的意識形態(tài)工作，既不能簡單地套用科學(xué)式的量化管理來考核，但也不能用純粹地定性化標(biāo)準(zhǔn)來衡量。理想的考核方式是，把科學(xué)管理中定量管理的合理部分融入到企業(yè)思想政治工作中來，再與思想政治工作中的定性管理相結(jié)合，在定性與定量管理中尋求科學(xué)的平衡，使思想政治工作的考核更加科學(xué)合理， 讓員工能夠理解和接受。

（三）不斷創(chuàng)新給企業(yè)思想政治工作增強(qiáng)活力。創(chuàng)新是企業(yè)思想政治工作的活的靈魂，也是推動和強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作效果的可持續(xù)動力。一是強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作的力量。雖然目前企業(yè)推行的是“大政工”體制，但對于油田企業(yè)的野外施工單位來說，對一些基層政工崗位，還要是采取科學(xué)合理的崗位設(shè)置原則，用“小機(jī)構(gòu)辦大業(yè)務(wù)”的模式充實企業(yè)思想政治工作力量，培育企業(yè)政治工作的基層管理人才。同時，要提升企業(yè)政工干部的待遇和福利，使政工干部在工資收入、職務(wù)晉升和職稱評定方面與其他企業(yè)專業(yè)技術(shù)干部保持在同檔的水平，為創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作提供條件。二是強(qiáng)化對企業(yè)思想政治工作的投入。投入主要包括：硬件方面的投入和軟件方面的投入。硬件主要是指企業(yè)思想政治工作中的辦公設(shè)備，如計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施等。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前企業(yè)政工部門所用的計算機(jī)、通信設(shè)施相對于企業(yè)其他專業(yè)部門來說，是相對比較落后的設(shè)施，這在心理上造成了政工部門的重要性低于其他專業(yè)技術(shù)部門，直接會影響到創(chuàng)新工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。軟件投入主要是指對政工干部要明確列入企業(yè)員工素質(zhì)培訓(xùn)規(guī)劃，對政工干部也要如同專業(yè)技術(shù)干部一樣，采取內(nèi)外培訓(xùn)的雙重方式，讓政工干部走出去，學(xué)習(xí)最新的、最前沿的思想政治工作方法、技術(shù)，開展其交流，了解其動態(tài)，這樣才能對思想政治工作的創(chuàng)新起到技術(shù)保證。

三、結(jié)束語

（一）必須高度重視企業(yè)思想政治工作的作用。對企業(yè)思想政治工作進(jìn)行科學(xué)合理的定位是必要的，也是必須的一項工作。這不僅是貫徹落實黨的十四中全會的指示精神，體現(xiàn)了油田企業(yè)在新的歷史時期改革發(fā)展的內(nèi)在需求，也是企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。特別是對于油田企業(yè)的野外施工單位來說，在工作條件艱苦、生活條件困難、業(yè)余時間活動受限的客觀情況下，更需要通過思想政治工作對員工進(jìn)行凝心聚力，才能更好地完成所承擔(dān)的生產(chǎn)和管理任務(wù)。

（二）流程再造是推進(jìn)企業(yè)思想政治工作的重要方式。要想提高企業(yè)思想政治工作效果，就必須通過流程再造，把企業(yè)思想政治工作中陳舊落后的制度、辦法進(jìn)行修訂，對哪些“無病”的流程、節(jié)點(diǎn)從現(xiàn)有流程中刪除，并將新的需要管理的流程和控制節(jié)點(diǎn)加入其中，用“填平補(bǔ)齊”的辦法優(yōu)化現(xiàn)行的流程和控制節(jié)點(diǎn)。同時，對考核辦法進(jìn)行補(bǔ)充完善，使企業(yè)思想政治工作成為企業(yè)的一項有效工作，有實實在在效益的管理活動。

（三）創(chuàng)新是強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作的動力源。通過思想政治工作的不斷創(chuàng)新，使企業(yè)思想政治工作能夠在與時俱進(jìn)中把最先進(jìn)的思想、最先進(jìn)的文化與企業(yè)管理融合起來，把企業(yè)精神與員工個人價值的實現(xiàn)結(jié)合起來，在“同呼吸、共命運(yùn)”中實現(xiàn)共同成長和“雙贏”的目標(biāo)。

總之，思想政治工作是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)軟實力的重要標(biāo)志。特別是作為油田野外施工單位，承擔(dān)的主要生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，唯有將“物質(zhì)與精神”進(jìn)行雙重融合，走“物質(zhì)文明與精神文明”的雙重道路，通過不斷地創(chuàng)新，實現(xiàn)思想政治工作與時俱進(jìn)地深化、優(yōu)化和強(qiáng)化，為油田的可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力源，才能確保在未來的市場競爭中，戰(zhàn)勝對手和風(fēng)險，攻艱克難，一路，不斷取得新的成績和做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)考核辦法范文

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生宿舍文化建設(shè)

隨著社會的發(fā)展，開展高校學(xué)生思想政治教育工作，不僅停留在課堂教學(xué)上，更在于平時的文化環(huán)境的影響。宿舍文化建設(shè)作為高校校園文化建設(shè)的重要組成部分，對大學(xué)生的思想和行為起到了潛移默化的影響。加強(qiáng)當(dāng)代高職院校學(xué)生宿舍文化建設(shè)，充分發(fā)揮宿舍文化具有的育人功能，不但是高校思想政治教育工作的重要組成部分，更是加強(qiáng)高校思想政治教育的必要手段。

1大學(xué)生宿舍文化的內(nèi)涵

目前對于大學(xué)生宿舍文化的定義較多，其中最具代表性的是指：在高校學(xué)生宿舍這一特定的空間環(huán)境下，學(xué)生群體成員為主，在他們共同學(xué)習(xí)、生活過程中形成的認(rèn)識、理念、思想以及所遵循的規(guī)則、規(guī)范和秩序的總和。它包括宿舍區(qū)的室內(nèi)布置、衛(wèi)生狀況、規(guī)章制度以及宿舍成員的人際關(guān)系、價值取向、行為方式等。宿舍文化在大學(xué)生的成長過程中具有一種無形的感染力，對其在整個大學(xué)生生活的各方面都能產(chǎn)生潛移默化的影響。它包含有四個方面的主要內(nèi)容：一是宿舍的物質(zhì)文化，是宿舍文化的基礎(chǔ)，主要是指宿舍成員在生活中所需的一切物品，是高校宿舍區(qū)內(nèi)各種環(huán)境等因素所表現(xiàn)出的文化含義。二是宿舍的制度文化，主要是指學(xué)校規(guī)定或者宿舍成員相互之間約定的組織紀(jì)律、宿舍條例和宿舍公約等，是高校宿舍中所特有的各種規(guī)章制度，是宿舍精神文化的具體化和規(guī)范化，是大學(xué)生宿舍文化的行為規(guī)則。三是宿舍的精神文化，也是宿舍的核心文化，包括大學(xué)生在宿舍空間所體現(xiàn)出的生活作風(fēng)、道德規(guī)范、思想信念、審美情趣、價值觀念、行為準(zhǔn)則、共同信仰等。四是宿舍的行為文化，宿舍成員在宿舍生活過程中形成的活動文化，是宿舍作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn)。以上四個方面的內(nèi)容相互影響、互為轉(zhuǎn)化，從而構(gòu)成一個特殊而又相對完整的宿舍文化體系，也是宿舍成員在共同生活、學(xué)習(xí)的過程中形成的一種宿舍群體文化。作為一種微觀意識形態(tài)的宿舍文化，對大學(xué)生的影響貫穿于整個大學(xué)生活，不僅有利于大學(xué)生在專業(yè)文化知識上得到提升，而且還能幫助其養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣、建立融洽的人際關(guān)系、提升個人道德修養(yǎng)。目前在高校思想政治教育工作中，研究者們也紛紛探討如何加強(qiáng)對學(xué)生宿舍文化活動的引導(dǎo)和管理，來了解和掌握大學(xué)生的思想動態(tài)，以達(dá)到選擇最優(yōu)的教育管理的內(nèi)容和方法的目標(biāo)。

2目前高職院校學(xué)生宿舍文化建設(shè)中存在的問題

目前，高職院校開展學(xué)生宿舍文化建設(shè)多數(shù)還僅停留在宿舍的美化建設(shè)、宿舍的衛(wèi)生分?jǐn)?shù)的評比等等量的考核要求上，而忽視了對大學(xué)生內(nèi)心精神世界和思想狀況的深入研究，不能把宿舍文化建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)行外延外發(fā)展來進(jìn)行考量，也不能很好地利用好宿舍文化這塊思想教育的宣傳陣地。

第一，大學(xué)生宿舍文化建設(shè)缺乏有效機(jī)制和執(zhí)行力。高職院校一般注重宿舍硬件設(shè)施建設(shè)、環(huán)境和違規(guī)等管理，對宿舍文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制尚不明確。關(guān)于宿舍文化建設(shè)方面的規(guī)章制度一般流于表面化形式，很少真正按規(guī)范去執(zhí)行，也缺乏一些具體措施加以輔助考核。導(dǎo)致良好的宿舍文化建設(shè)并未真正得到落實，對學(xué)生也未起到教育引導(dǎo)的作用。

第二，高職院校學(xué)生宿舍中，文明道德素養(yǎng)有待提高，較難形成健康向上、情趣高雅的宿舍文化。部分大學(xué)生的道德素質(zhì)滑波，大學(xué)生的基本道德、行為規(guī)范與高等教育的要求存在一定的差距，學(xué)生宿舍臟、亂、差，不注重衛(wèi)生和文明宿舍創(chuàng)建的現(xiàn)象屢有發(fā)生，部分學(xué)生舉止不文明、損壞公物等現(xiàn)象也常有發(fā)生，部分宿舍里沒有形成一個積極向上的學(xué)習(xí)、生活氛圍。

第三，對高職院校宿舍功能認(rèn)識存在偏差。有學(xué)生認(rèn)為，宿舍內(nèi)配備有學(xué)生所需的生活條件就夠了，不要在宿舍里對學(xué)生提出什么職業(yè)能力提升的要求，其實這是對宿舍文化本身所具有的在道德素質(zhì)教育、思想政治教育以及多方面育人功能的認(rèn)識上存在偏差。當(dāng)代大學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)才是學(xué)生成才、成功的關(guān)鍵，宿舍里人際關(guān)系的處理、學(xué)習(xí)能力的提升、自我興趣的培養(yǎng)等等很大部分和宿舍文化建設(shè)有著密切的關(guān)系。

第四，高職院校宿舍學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。高職院校大部分學(xué)生由于學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力較弱，學(xué)習(xí)自覺主動性不足，在宿舍內(nèi)很少一起討論學(xué)習(xí)、研究學(xué)業(yè)，學(xué)風(fēng)問題不能成為學(xué)生宿舍談?wù)摰闹饕掝}，互幫互學(xué)的氛圍不能很好形成。沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲情況比較普遍，嚴(yán)重危害了學(xué)生的身心健康，也直接導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)成績嚴(yán)重下滑，掛科、補(bǔ)考的現(xiàn)象層出不窮。

第五，高職院校在宿舍文化建設(shè)方面無特色、無創(chuàng)新。在目前提倡全民創(chuàng)新的時代，高職院校宿舍管理基本都還是在做些常規(guī)性宿舍管理工作，并未結(jié)合學(xué)生個性特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展要求來探索適合學(xué)生需求的宿舍文化建設(shè)形式，缺乏有特色、有亮點(diǎn)、有風(fēng)格的校園文化內(nèi)容，沒有形成有效合理的宿舍文化建設(shè)新思路。

3在高職院校中加強(qiáng)開展學(xué)生宿舍文化建設(shè)的思路

積極、健康的宿舍文化能夠在大學(xué)生成長過程中陶冶情操，提升其綜合素質(zhì)能力，形成健全的人格。積極向上、團(tuán)結(jié)友愛的宿舍文化氛圍，能夠帶動整個宿舍成員在氛圍中受到感染而變得樂觀向上，現(xiàn)實中出現(xiàn)的獎學(xué)金宿舍、轉(zhuǎn)本宿舍、文藝宿舍等等，充分說明了宿舍文化在整個宿舍里面起到的積極影響。所以，我們在加強(qiáng)學(xué)生宿舍文化建設(shè)，充分發(fā)揮宿舍育人功能的同時，也要針對其存在的問題做好以下幾點(diǎn)：

第一，積極營造民主和諧的自我管理氛圍，充分發(fā)揮大學(xué)生在宿舍文化建設(shè)中的主體地位。當(dāng)代90后大學(xué)生民利意識強(qiáng)烈，在宿舍文化建設(shè)過程中，可以充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，引導(dǎo)通過民主自我管理的方式，決定宿舍內(nèi)部事物的表決處理。以宿舍為單位的一些群體活動事務(wù)，在全體宿舍成員的參與下共同決策，最大程度地發(fā)揮大家的主體作用。

第二，充分發(fā)揮學(xué)生骨干在宿舍文化建設(shè)中的模范帶頭作用。學(xué)生干部是連接學(xué)校和學(xué)生之間的紐帶，是學(xué)生進(jìn)行自我管理的主體力量。利用學(xué)生骨干中的干部、入黨積極分子等宿舍成員在大學(xué)生群體中的標(biāo)桿引導(dǎo)作用，他們的一舉一動，語言行為都對宿舍的其他同學(xué)有著深遠(yuǎn)的影響。利用學(xué)生骨干在宿舍建設(shè)中的積極倡導(dǎo)作用，使宿舍成員都能朝著有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律等全面發(fā)展的目標(biāo)努力。

第三，積極開展格調(diào)高雅的宿舍文化建設(shè)活動。堅持對校園文化的引導(dǎo)，努力把思想政治教育貫穿于宿舍文化活動中，通過組織開展大學(xué)生“宿舍才藝大賽”、“宿舍疊被子比賽”、“宿舍收納比賽”等等，增強(qiáng)宿舍成員之間的凝聚力，促進(jìn)學(xué)生宿舍文化活動的健康發(fā)展；開展“月星級宿舍”、“標(biāo)兵宿舍”、“技能宿舍”等等評選活動，樹立優(yōu)秀宿舍的典型。創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，幫助引導(dǎo)學(xué)生樹立成才目標(biāo)和奮斗方向，這很大程度上為學(xué)生提供了自我發(fā)展、自我創(chuàng)新、自我實現(xiàn)的機(jī)會。

第四，建立健全宿舍各項規(guī)章制度。“沒有規(guī)矩、不成方圓”，大學(xué)生宿舍文化建設(shè)必須有一套完善的規(guī)章制度。讓宿舍成員共同遵守，互相監(jiān)督，以明確宿舍成員職責(zé)和考核辦法，堅持教育為主、處罰為輔的原則，讓良好的行為習(xí)慣內(nèi)化為宿舍成員間的自覺行為。

第五，利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，搭建宿舍文化教育平臺。隨著知識信息化的快速發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入宿舍已成高校普遍現(xiàn)象，在宿舍文化建設(shè)過程中更要充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)融思想性、知識性、趣味性于一體的宿舍網(wǎng)絡(luò)教育平臺，建立大學(xué)生思想政治教育專題，開展網(wǎng)絡(luò)教育課程等教育手段，使教育內(nèi)容更貼近學(xué)生，增強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的針對性和實效性，引領(lǐng)學(xué)生有效合理使用QQ、微博、微信等信息交流工具，使校園信息網(wǎng)絡(luò)真正成為學(xué)生生活的益友和成功的良師。

第六，注重學(xué)生宿舍環(huán)境美化，擴(kuò)展主題文化建設(shè)內(nèi)涵。我們要結(jié)合每個學(xué)生宿舍的個性優(yōu)勢與專業(yè)特點(diǎn)，利用宿舍的空間布局，建設(shè)融思想性、教育性、外觀性于一體的宿舍景觀群，形成鮮明的個性宿舍主題文化建設(shè)，創(chuàng)建符合自己特點(diǎn)的宿舍個性展示區(qū)，營造“高雅、環(huán)保、和諧”生機(jī)勃勃的文化氛圍，形成優(yōu)美的宜居和學(xué)習(xí)環(huán)境。外化宿舍主題文化建設(shè)的成效，建立長期有效的建設(shè)步驟和考核流程，擴(kuò)大主題文化建設(shè)在學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)中的影響力。

4結(jié)束語

大學(xué)生宿舍文化建設(shè)是校園文化建設(shè)工作的重要內(nèi)容，是一項任務(wù)繁重的工程，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，各部門的密切配合，學(xué)生管理工作人員的全心投入以及學(xué)生的積極參與才能取得實效。學(xué)生宿舍文化也是一個長期積淀的過程，我們只有不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識、進(jìn)取意識，不斷創(chuàng)新，才能探索出一條建設(shè)高校學(xué)生宿舍文化的新途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏國良.高校學(xué)生宿舍文化建設(shè)的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)教育研究,2011,(3):31-33.

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第3篇：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)考核辦法范文

[關(guān)鍵詞]措施 提升 供電所

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0096-01

縣級供電企業(yè)嚴(yán)格按照省、市供電公司指示精神，始終堅持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，深化供電所管理，提高專業(yè)管理水平，提升員工整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)水平，促進(jìn)安全管理、農(nóng)網(wǎng)改造、營銷服務(wù)等各項工作持續(xù)提升。

一、注重加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理工作是搞好各項工作的前提和保證，只有把基礎(chǔ)資料管理工作做好，各項管理工作才能做到理據(jù)充分。供電所根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)要求，備有各種制度記錄、臺帳、資料、圖表，備有常用的法律法規(guī)文件、技術(shù)規(guī)程，各種資料整齊劃一擺放在資料室內(nèi)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省市公司標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精細(xì)管理、提升服務(wù)質(zhì)量，提高效率、降低投資成本的要求，完善電工組值班室、事故搶修室、練兵室、娛樂室、職工宿舍、練兵室等場所，建設(shè)現(xiàn)代化的服務(wù)環(huán)境。改變職工晴天一身汗、雨天一身泥的惡劣條件，為職工安裝太陽能淋浴設(shè)備，讓職工勞動之余洗上舒服痛快的熱水澡，徹底洗刷工作后的疲憊和勞累；著力改善職工就餐環(huán)境，投資建設(shè)好衛(wèi)生、潔凈廚房餐廳，讓職工吃上新鮮、可口、熱乎的飯菜。要之，要從根本上改變臟、亂、差的辦公環(huán)境，讓電力客戶充分得到優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的電力服務(wù)。三是強(qiáng)化信息支撐。在信息化建設(shè)中，加快縣所一體化信息網(wǎng)絡(luò)并實現(xiàn)與縣供電企業(yè)、郵政局?jǐn)?shù)據(jù)實時傳輸、營業(yè)廳管理人員每人一臺微機(jī)。信息管理系統(tǒng)具備設(shè)備信息、營銷數(shù)據(jù)、流程控制、指標(biāo)分析、業(yè)績考核、業(yè)擴(kuò)流程等實時管理功能。

二、提升安全管理水平

一是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)安全。針對近年網(wǎng)改特點(diǎn)，從規(guī)劃設(shè)計、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手，積極開展“危險點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過制定危險點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，各供電所嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程，大力實施“零違章”作業(yè)，認(rèn)真查找危險點(diǎn)和危險源，提高農(nóng)電安全管理水平。二是加強(qiáng)供電所人員安全管理。在農(nóng)村安全用電管理體系中，堅持“以人為本”的企業(yè)文化理念，明確規(guī)定供電所所長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，充分發(fā)揮供電所所長在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用，落實所長安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)揮所長在基層農(nóng)村安全用電領(lǐng)導(dǎo)作用。大力開展員工安全培訓(xùn)，切實提高基層員工安全意識水平。結(jié)合供電所的實際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實到每個班組、每個崗位、每個人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對已經(jīng)發(fā)生的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，堅決不允許同類事故的再次發(fā)生。三是夯實農(nóng)村居民安全用電管理基礎(chǔ)。針對農(nóng)村居民文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識比較薄弱，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等情況，廣泛深入開展了《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識的宣傳活動，采用宣傳車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺播放電力安全警示片，利用短信平臺發(fā)送安全用電提示信息，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，提高全民安全用電的意識。

三、強(qiáng)化營銷管理

嚴(yán)格業(yè)擴(kuò)報裝制度和程序，從申請、勘察、施工、驗收、接電做到閉環(huán)管理，建立健全計量管理制度，建立計量檔案，對電能表定期進(jìn)行檢驗并做好記錄，建立抄、核、收工作流程及管理制度，定期抄表、核算、收費(fèi)，徹底杜絕漏抄、錯抄和估抄現(xiàn)象。在實行微機(jī)統(tǒng)一開票的同時，在電費(fèi)回收上采取了預(yù)付費(fèi)表制、銀行劃撥制和走收、坐收等多種形式，確保電費(fèi)回收率達(dá)到100%。在用電類別區(qū)分上，在開展?fàn)I業(yè)普查的過程中對于那些用電類別較多的用戶，全部簽定用電類別比例協(xié)議書，同時要從思想上改變觀念，積極開拓電力市場，定期進(jìn)行營銷分析，及時解決營銷中出現(xiàn)的問題。為提高降損管理水平，嚴(yán)格實行線損“四分”管理，將公司下達(dá)的線損指標(biāo)分解到電壓等級、線路、配變臺區(qū)、責(zé)任人，并制定線損考核辦法和線損分析制度，每月逐線、逐臺區(qū)對線損情況進(jìn)行分析，線損直接與工資獎金掛鉤，嚴(yán)格獎懲。對無功補(bǔ)償，按照上級文件分配指標(biāo)要求，按照就地分散、隨機(jī)補(bǔ)償?shù)脑瓌t對轄區(qū)內(nèi)100KVA以上的大用戶全部進(jìn)行電容補(bǔ)償且確保功率因數(shù)均達(dá)到0.90以上。在0.4KV、0.22KV線路上裝設(shè)電壓監(jiān)測表，定期進(jìn)行巡視監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時分析及時處理，確保電壓合格率。大力提高供電可靠性，采取計劃工作集中施工，盡量做到 “零點(diǎn)”作業(yè)，臨時性用電帶電打火、安裝線路停電報警器等方法達(dá)到錯時作業(yè)、快速出動、處理及時等措施，減少停電次數(shù)和停電時間，增加供電可靠性。

四、大力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

一是加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)，提高服務(wù)意識。針對供電所人員隊伍中文化水平、思想意識、綜合素質(zhì)等高低不一的情況，大力開展各項教育活動。認(rèn)真開展“三觀”、社會公德和形勢任務(wù)教育，在思想上，使員工轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；在制度上，不斷修訂完善各種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，硬性規(guī)范服務(wù)質(zhì)量。通過兩方面的努力，真正使其轉(zhuǎn)變意識形態(tài)，真正認(rèn)識到農(nóng)電工作就是服務(wù)行業(yè)，用戶是電力的消費(fèi)者，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們的職責(zé)。培養(yǎng)一支文明誠信、愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬、甘于奉獻(xiàn)的農(nóng)電職工隊伍。二是夯實誠信服務(wù)，建立溝通機(jī)制。在日常工作中，各供電所把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與建立良好的溝通機(jī)制結(jié)合起來，架起與電力客戶溝通的橋梁，積極主動的向客戶宣傳業(yè)擴(kuò)流程、電力法規(guī)、安全用電等，真誠的為客戶解疑釋惑，使客戶了解用電管理的程序和規(guī)章制度，引導(dǎo)客戶對供電企業(yè)的理解和支持，增進(jìn)共識。在服務(wù)過程中，耐心幫助用心尋找潛在的困難，拓寬為客戶服務(wù)的渠道，全面深化服務(wù)內(nèi)涵，把握好服務(wù)與管理的結(jié)合點(diǎn)，切實作好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。 三是開展“零距離”服務(wù)活動，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。強(qiáng)調(diào)全員服務(wù)，和諧營銷，牢固樹立為民服務(wù)的理念，主動與客戶溝通，通過上門調(diào)查研究，了解客戶需求，為不同行業(yè)客戶提供不同的服務(wù)，切實為客戶解決實際問題。四是開展供電營業(yè)廳服務(wù)質(zhì)量明查暗訪，從營業(yè)廳窗口服務(wù)人員服務(wù)情況和硬件設(shè)施兩方面進(jìn)行檢查，著重查營業(yè)人員營業(yè)時間在崗情況、工作制度執(zhí)行情況、儀容儀表、服務(wù)態(tài)度（禮儀）、“首問負(fù)責(zé)制”執(zhí)行情況、營業(yè)廳統(tǒng)一受理各類業(yè)務(wù)情況等情況。服務(wù)窗口做到人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要熱情，落實首問負(fù)責(zé)制。凡是與客戶業(yè)務(wù)密切相關(guān)的部門、班組以及各供電所，要全面梳理業(yè)務(wù)流程，為客戶便捷周到的服務(wù)。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)考核辦法范文

關(guān)鍵詞課前新聞播報 思想政治理論課教學(xué) 應(yīng)用

思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是一門理論性很強(qiáng)，教書育人要求很高的重要學(xué)科，她肩負(fù)著把握輿論導(dǎo)向，把握意識形態(tài)話語權(quán)的教育使命，向青年學(xué)子灌輸以愛國主義為核心的中華民族精神，宣傳以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，走中國特色的社會主義道路，排斥異端思想，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。筆者通過學(xué)習(xí)和實踐，認(rèn)為在思政課教學(xué)中增添“課前新聞播報”環(huán)節(jié)，可以促使學(xué)生不斷養(yǎng)成“家事國事天下事，事事關(guān)心”的良好習(xí)慣，樹立胸懷天下、報效國家的理想，同時可以更好地把幾門思政課有機(jī)的結(jié)合起來，彌補(bǔ)“形勢與政策”開課不足的現(xiàn)象，更有效地提高思政課的教學(xué)實效。

1“課前新聞播報”的簡述

“課前新聞播報”是指在上思政課前的10分鐘左右時間，讓學(xué)生輪換上臺播報最近一周的時事新聞，并由教師和同學(xué)作適當(dāng)補(bǔ)充和點(diǎn)評，把新聞播報的成績納入到學(xué)生的思政課的成績考核之中。“新聞播報”主要是要求學(xué)生把從網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、廣播、電視、報刊、雜志等報道的新聞或自己撰寫的新聞，聯(lián)系本節(jié)課的內(nèi)容，制成PPT或稿件，以小組為單位，在講臺上進(jìn)行口頭新聞播報。給學(xué)生一個學(xué)習(xí)和交流的平臺，培養(yǎng)學(xué)生掌握搜集、處理、學(xué)習(xí)、討論時事新聞的方法，提高學(xué)生的綜合能力。

2“課前新聞播報”的步驟

如何順利開展“課前新聞播報”呢？準(zhǔn)備工作很重要，先定好規(guī)則，使工作做到有章可循，有序進(jìn)行。

第一，制定“課前新聞播報”評價表，讓學(xué)生明白“課前新聞播報”的要求和規(guī)則。如表1所示。

第二，制定好輪換報道順序。每學(xué)期的開學(xué)第一節(jié)課，向?qū)W生說明課前新聞播報的要求、意義及考核辦法，要求全體同學(xué)全員參與，而且每人每學(xué)期只有一次播報機(jī)會。此項工作可交思政課信息員或?qū)W習(xí)委員負(fù)責(zé)提前安排好，可以制定一定的原則，兩個人或三個人分成一個小組，然后按組別安排好輪換次序，在班里公布，學(xué)生按課程和播報次序組織編寫新聞播報材料，提前做好新聞播報準(zhǔn)備。

第三，新聞播報內(nèi)容的收集整理。包括新聞播報內(nèi)容的選定，新聞材料內(nèi)容的改編和新聞稿件的撰寫，播報內(nèi)容PPT的制作等等。要求同學(xué)必須依據(jù)新聞內(nèi)容的重要性、時新性、顯著性、趣味性、關(guān)聯(lián)性等原則，從報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體選擇播報內(nèi)容，按照新聞發(fā)生的時間順序，對所發(fā)生的事件，詳細(xì)情況等基本要素進(jìn)行整理，編寫新聞提綱、改編新聞內(nèi)容和撰寫新聞稿。

第四，上臺播報，點(diǎn)評打分。每次上課前，在班級按班級小組輪換表，由準(zhǔn)備好的那個小組的學(xué)生上臺進(jìn)行現(xiàn)場新聞播報，播報時間控制在5分鐘左右。同學(xué)可以選擇自己喜歡的播報方式，可以個人或雙人進(jìn)行播報，可以站著或坐著直接口頭播報；也可以利用多媒體制作PPT進(jìn)行圖片新聞和圖像新聞播報；在學(xué)生進(jìn)行新聞播報中，要求學(xué)生仔細(xì)聽，認(rèn)真記，老師也要對新聞播報的內(nèi)容同學(xué)們的現(xiàn)場表現(xiàn)做好詳細(xì)的記錄，等學(xué)生播報完畢，可以邀請1～2位同學(xué)就新聞播報的情況進(jìn)行進(jìn)行現(xiàn)場分析，最后由教師進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，總結(jié)優(yōu)點(diǎn)和分析不足，填寫好評價表，并將按其表現(xiàn)納入平時成績。

3思政課“課前新聞播報”的作用

3.1對教學(xué)的作用

（1）有利于貫徹落實高校思政課的課改要求?！罢n前新聞播報”還符合思政n課程改革的要求。思政課理論性非常強(qiáng)，學(xué)生不是很喜歡，必須加強(qiáng)思政課程改革，增強(qiáng)學(xué)生的積極性和主動性。在思政課開展課前新聞播報，從學(xué)生選擇新聞、整理材料、撰寫新聞，到上臺播報，都體現(xiàn)了學(xué)生的積極性和主動性。

（2）有利于提高課堂教學(xué)效果。思政課中要學(xué)的知識、原理，只有與生活中的具體事物聯(lián)系起來，才能更容易理解和掌握。所以，借助每節(jié)課的“課前新聞播報”，讓學(xué)生從中感悟到思政課中的相關(guān)知識點(diǎn)，等于不知不覺幫學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)的知識，鍛煉了學(xué)習(xí)能力。有的時候，學(xué)生所讀的新聞剛好是和本課知識相關(guān)，那就成了非常好的新課導(dǎo)入或課堂案例，為順利完成教學(xué)任務(wù)錦上添花。

（3）有利于學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。大學(xué)生是國家與未來社會的建設(shè)者和接班人，關(guān)心時事，既是國家、社會對學(xué)生的要求，也是他們成長與成才的內(nèi)在需要，開展“課前新聞播報”活動，可促使學(xué)生在學(xué)校期間就關(guān)心國事、家事、天下事，為將來融入社會擔(dān)負(fù)起國家建設(shè)重任奠定良好的基礎(chǔ)。大學(xué)生就是要緊跟時代的步伐，時刻保持與社會的緊密聯(lián)系，增強(qiáng)和提高自己對社會的適應(yīng)性。一個國家和社會的榮辱興衰是與這個國家的每一個公民聯(lián)系在一起的，國家的前途命運(yùn)與個人的前圖命運(yùn)是息息相關(guān)的，因此，關(guān)心國家大事，關(guān)心天下事，是每個公民愛國主義思想的重要體現(xiàn)，也是每個公民應(yīng)該具備的品質(zhì)，人的本質(zhì)是社會性，人是社會的人，就要知社會事。我們就是要從學(xué)生時代就開始培養(yǎng)并加以訓(xùn)練，無論現(xiàn)在還是將來，從時事中選擇正確的觀點(diǎn)和認(rèn)識，以積極的態(tài)度認(rèn)識當(dāng)今社會，用發(fā)展的觀點(diǎn)對待社會的發(fā)展變化，從而形成科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，以適應(yīng)將來社會發(fā)展的需要。

3.2對學(xué)生的作用

（1）有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣?！芭d趣是最好的老師”，學(xué)習(xí)興趣可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，從而提高學(xué)生對思政課的學(xué)習(xí)熱情，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。正處青春期的大學(xué)生，喜歡新事物，有“趨新”的心理需求，而思政課教材雖然不斷有改革和更新，但也不可能經(jīng)常改革和更新，所選的材料再好再實用，過不了多久也會變成“舊聞”，自然會影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提高，而富有時代特色、貼近生活實際的“課前新聞播報”則能很好地彌補(bǔ)這一缺欠，滿足學(xué)生們“趨新”的心理需求，從而激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣。

（2）發(fā)揮學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。傳統(tǒng)的教學(xué)觀念強(qiáng)調(diào)的是教師的主導(dǎo)地位和主導(dǎo)作用，而忽視了學(xué)生的主體地位和主體作用，這樣的教學(xué)模式，教師始終處于主動的、權(quán)威的地位，學(xué)生則永遠(yuǎn)處于被動地位，根本無法調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。而課前新聞播報，可以充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性，學(xué)生可以自主選擇新聞播報內(nèi)容，撰寫新聞播報稿紙，通過“做中學(xué)、學(xué)中做，教學(xué)做一體化”的教學(xué)模式，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)信心，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而更好地提高學(xué)生的積極性和主動性。

（3）有利于提高學(xué)生的綜合能力?！罢n前新聞播報”活動不僅鍛煉了學(xué)生的語言組織能力、表達(dá)能力和應(yīng)變能力，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力。在新聞播報的準(zhǔn)備過程中對所搜集的材料進(jìn)行整理和分析論證的過程，就是一個從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識、從形象思維過渡到抽象思維的訓(xùn)練過程。有些同學(xué)還把搜集到的新聞制成PPT課件，圖文并茂，生動有趣。學(xué)生多方面的能力得到鍛煉，就必然使他們自身的綜合能力得到極大提高。

3.3對老師的作用

（1）“課前新聞播報”有助于教師自身素質(zhì)的提高?！罢n前新聞播報”是由教師在教學(xué)中添加的環(huán)節(jié)，并非教材之必須，可既然要做，就必須要做好，就要付出更多的時間和精力做相應(yīng)的準(zhǔn)備，教師在“課前新聞播報”中擔(dān)任的是導(dǎo)演角色，不是?？礋狒[的，學(xué)生準(zhǔn)備的新聞材料在讀之前，自己一定要先看看，重大的時事內(nèi)容教師還要事先固定，以便隨時為學(xué)生作補(bǔ)充；有些可以做擴(kuò)展的內(nèi)容還要強(qiáng)迫自己多看多聽多想，久而久之就會提高教師自身看問題的廣度和深度，自身素質(zhì)的提高，使教師的教學(xué)能夠與時俱進(jìn)。使教師將壓力變?yōu)閯恿?，達(dá)到教學(xué)相長的目的。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)考核辦法范文

是一個農(nóng)業(yè)比重大、經(jīng)濟(jì)相對落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工商企業(yè)實施率先突破發(fā)展十分緊迫，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義，其重要性應(yīng)該得到高度重視。

第一，工商企業(yè)實施突破發(fā)展是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高競爭力的根本措施。一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局比例與走新型工業(yè)化道路的要求很不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾集中反映在結(jié)構(gòu)束縛，增長粗放方面，只有大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)。推動各類生產(chǎn)要素的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，努力壯大一批骨干企業(yè)，發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批拳頭產(chǎn)品，培育一批知名品牌，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力和發(fā)展后勁，才能走出瓶頸制約，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。最近，區(qū)委、區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，我們必須把工商企業(yè)和工商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出位置，重點(diǎn)予以加強(qiáng)。

第二、工商企業(yè)實施突破發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀，解決農(nóng)村問題的根本出路。今年中央1號文件又提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。這也對我們工商企業(yè)的發(fā)展提出了更為現(xiàn)實的要求，如果工商企業(yè)自身發(fā)展不能有效突破，反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)就難以實現(xiàn)，城鎮(zhèn)化就會失去產(chǎn)業(yè)支撐，科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有龍頭企業(yè)的帶動也難以實現(xiàn)。從這個意義上來說，工商企業(yè)實施突破發(fā)展不僅是自身的發(fā)展問題，而且事關(guān)農(nóng)業(yè)、事關(guān)全區(qū)整體發(fā)展。

第三、工商企業(yè)實施突破發(fā)展是建設(shè)商洛經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的需要。

區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)化區(qū)位意識，提出了“融入省市經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、市區(qū)一體快發(fā)展”的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路。建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位只能是工業(yè)和服務(wù)業(yè)，需要重點(diǎn)發(fā)展的只能是工商企業(yè)。

第四、工商企業(yè)實施突破發(fā)展是擴(kuò)張地方經(jīng)濟(jì)總量，求發(fā)展、保穩(wěn)定的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，工商業(yè)發(fā)展相對不足，經(jīng)濟(jì)總量整體偏小，財政收入十分困難。取消農(nóng)業(yè)稅后，財政收入的大頭只能依靠工商業(yè)。沒有一個堅強(qiáng)的財政后盾，關(guān)注民生的好多政策就難以落實，和諧穩(wěn)定也會受到影響。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要工商企業(yè)帶動，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量只能重點(diǎn)依靠工商經(jīng)濟(jì)，增加財政收入需要發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)和工商企業(yè)，夯實稅源基礎(chǔ)，關(guān)注民生需要發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)增進(jìn)財力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定要靠發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)提供更多的就業(yè)機(jī)會。只有大力實施工商企業(yè)突破發(fā)展，才能確?！稗r(nóng)民增收、財政增長、城鎮(zhèn)增容”目標(biāo)的實現(xiàn)，才能帶動全區(qū)突破發(fā)展，才能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、工商企業(yè)目前的現(xiàn)狀及存在的問題

1、工商企業(yè)目前的現(xiàn)狀

近年來，特別是黨的十六大之后，我區(qū)工商經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。截止2006年年底，全區(qū)工業(yè)完成總產(chǎn)值59730.78億元，增加值18209.93萬元，同比分別增長24.40%、20.82%。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值18207.74萬元，增加值4052元，同比分別增長14.76%、9.93%；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)實現(xiàn)利稅2863.13萬元，同比增長9.21%。商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入7641.0萬元，利稅243.7萬元，同比分別增長3.78%、8.69%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)總收入23.12億元，總產(chǎn)值21.14億元，同比分別增長8.95%、9.28%。工商企業(yè)累計達(dá)到15116戶，從業(yè)人員達(dá)5萬多人，納稅額3500萬元，占全區(qū)地方財政收入58%。在工商企業(yè)發(fā)展過程中，采取走多元投入的路子，外引內(nèi)聯(lián)，拓寬工商企業(yè)發(fā)展范圍，力爭每年引進(jìn)一部分企業(yè)，重點(diǎn)扶持一部分切合實際、符合國家政策、見效快的好企業(yè)，使工商企業(yè)在不斷壯大。目前工商經(jīng)濟(jì)主要集中在采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑建材業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)五大類上。

2、工商企業(yè)存在的問題

雖然我區(qū)工商企業(yè)在近年來得到了長足發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)增長做出了極大的貢獻(xiàn)，但是由于我區(qū)工商企業(yè)發(fā)展起步較晚，后勁不足，區(qū)域資源缺乏等多種因素，使工商企業(yè)發(fā)展緩慢。目前工商企業(yè)還存在著以下幾方面問題。一是工商企業(yè)雖然在我區(qū)很多，但是分布較廣，相對凌亂，沒有形成規(guī)模、未能形成扎堆效應(yīng)。二是工商企業(yè)品牌意識不強(qiáng)，沒有知名品牌。截止目前，國家級、省級品牌還沒有一個。三是企業(yè)管理人才缺乏。目前我區(qū)工商企業(yè)仍然處于簡單的家族式管理，聘用高等管理人才比較少。四是企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品科技含量不高，目前全區(qū)工商企業(yè)經(jīng)營著礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑建材業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)五大類，且只限于初加工，高科技、新技術(shù)企業(yè)幾乎沒有。五是企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不足。由于我區(qū)工商企業(yè)起步較晚，大多數(shù)企業(yè)都是家族式經(jīng)營，吸引外資力度不大，銀行貸款比較困難，所以只能保守經(jīng)營，對擴(kuò)大規(guī)模、引進(jìn)新產(chǎn)品影響很大。六是新生企業(yè)注入不足。近年來，雖然我區(qū)在招商引資方面做了大量工作，也引進(jìn)了一些投資者前來投資，但是效果不明顯，實際投資率不足，多數(shù)企業(yè)仍然當(dāng)?shù)氐墓ど唐髽I(yè)。七是政府服務(wù)意識有待加強(qiáng)。政府職能部門思想仍然處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，重管理、輕服務(wù)，缺乏長遠(yuǎn)眼光。

三、發(fā)展工商企業(yè)的主要途徑

1、發(fā)展塊狀或帶狀區(qū)域工商經(jīng)濟(jì)

塊帶狀經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)集聚形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯的專業(yè)化生產(chǎn)基地，其最大的特點(diǎn)是行業(yè)相同、產(chǎn)品相近、分布集中，在一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)較大比重，是一種區(qū)域性企業(yè)集群或企業(yè)群落。這種塊帶狀經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢和組織優(yōu)勢十分明顯。一是信息共享。企業(yè)集聚就容易形成專業(yè)市場，就會吸引各路客商，就會帶來人流、物流、資金流、信息流，企業(yè)獲取信息的成本大大降低，特別是小企業(yè)可減少市場風(fēng)險，提高決策正確性。二是技術(shù)共享。由于產(chǎn)品相同、工藝相近、好經(jīng)驗、科學(xué)的作法，很容易為大家吸收借鑒，行業(yè)間比賽、培訓(xùn)更具有針對性。三是知名度高。雖然單個的民營企業(yè)或作坊、門店的影響很小，遠(yuǎn)比不上其他企業(yè)集團(tuán)，但由眾多小企業(yè)、作坊或門店組成的塊狀經(jīng)濟(jì)卻規(guī)模明顯，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，如金陵寺工業(yè)、黑龍口沙河子等312國道沿線餐飲業(yè)、夜村張村的藥材集散地、金陵寺的石灰業(yè)、大荊禽蛋業(yè)、麻街的農(nóng)副產(chǎn)品集散地都形成了塊狀或帶狀產(chǎn)業(yè)名稱，成為大眾公認(rèn)的品牌。四是既有競爭又有合作。塊狀、帶狀內(nèi)企業(yè)、經(jīng)營戶之間存在著必然的競爭，它最大的好處是誰也不服輸，如一家餐館開發(fā)出新特菜，其它餐館便紛紛仿效，但它們間更多的表現(xiàn)為合作，大客戶大單子由多家共同分?jǐn)偅瑔蝹€企業(yè)或商戶不需要形成開發(fā)系列產(chǎn)品，這有利于提高企業(yè)設(shè)備利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

對發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的建議：一要注重培育龍頭骨干企業(yè)。盡快制定扶持大企業(yè)的專門優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，為大企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供條件，拓展空間，創(chuàng)造環(huán)境。二要加快專業(yè)市場化建設(shè)。著力在張村培育發(fā)展中藥材市場，在沙河子培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品市場，在文衛(wèi)路依托區(qū)供銷社培育發(fā)展農(nóng)資干貨市場，在大荊腰市發(fā)展畜禽產(chǎn)品市場。在原蜂窩煤廠培育發(fā)展廢舊物品交易市場。三要在發(fā)展路域經(jīng)濟(jì)上做文章。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，鐵路公路建設(shè)在我區(qū)如火如荼，給我區(qū)帶來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，抓住機(jī)遇靠路吃路發(fā)展路域經(jīng)濟(jì)大有文章可作。一是在312國道沿線黑龍口沙河子發(fā)展餐飲業(yè)，以麻街五星為核心，培育發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售市場。二是以西合和銀武高速路沿線的?？奎c(diǎn)、服務(wù)區(qū)和養(yǎng)護(hù)工區(qū)為依托，發(fā)展以餐飲業(yè)和農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售為主的第三產(chǎn)業(yè)。三是以西合鐵路沙河子火車站、硯川火車站為依托，在站前廣場搞房地產(chǎn)開發(fā)，發(fā)展以餐飲、服務(wù)、娛樂、運(yùn)輸、倉儲為主的第三產(chǎn)業(yè)。四是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。把沙河子和大趙峪間的工業(yè)集中區(qū)辦成我區(qū)中小企業(yè)孵化器、育嬰箱，催生、扶持一個個企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展、壯大。

2、建立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心

從有關(guān)部門抽調(diào)或面向社會招聘有經(jīng)營管理特長、有相關(guān)學(xué)歷的專業(yè)人才組成“區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心”，中心以扶持、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，先期為事業(yè)單位、區(qū)財政給予專項扶持，設(shè)立專項扶持發(fā)展基金，待步入正軌后，鼓勵民間力量介入，按市場機(jī)制運(yùn)作，自主經(jīng)營，自我發(fā)展，自負(fù)盈虧。其具體工作：一是為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。建立面向中小企業(yè)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，協(xié)助中小企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，解決產(chǎn)品開發(fā)、項目開發(fā)、工藝設(shè)計、設(shè)備更新等方面技術(shù)難題。二是為中小企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。主要包括信息、會計、審計、法制等方面服務(wù)。三是為中小企業(yè)發(fā)展提供營銷服務(wù)。要實施名牌戰(zhàn)略，培育馳名商標(biāo)；要以城市為依托，借助連鎖經(jīng)營、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等行業(yè)體系，構(gòu)筑營銷網(wǎng)絡(luò)，把企業(yè)和產(chǎn)品納入營銷網(wǎng)絡(luò)，開展聯(lián)合營銷，合力拓展市場；要建立營銷策劃中心，推廣現(xiàn)代營銷理念和方法，為中小企業(yè)開展形象策劃、廣告策劃、價格策劃等。

3、建立工商企業(yè)信用擔(dān)保體系

融資難是現(xiàn)階段制約企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，融資的主渠道主要靠貸款，商洛是貸款高風(fēng)險區(qū)，貸款難的矛盾相當(dāng)突出。為緩解企業(yè)貸款難問題，加大對中小企業(yè)信貸支持力度，要鼓勵推進(jìn)民間貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。成立民間貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼這已是南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)最成功的經(jīng)驗之一。其運(yùn)作模式不盡相同，根據(jù)我區(qū)實際，具體做法應(yīng)是，一是由有一定金融實力的個人、社會團(tuán)體或行業(yè)協(xié)會出資成立由有關(guān)部門批準(zhǔn)的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)也可以是股份制公司，政府選擇其中管理規(guī)范、資金實力雄厚、企業(yè)信譽(yù)度高的公司，注入一定比例貸款擔(dān)?；?，由公司法人簽字，承擔(dān)無限責(zé)任。二是多渠道籌措貸款擔(dān)保金。同時鼓勵企業(yè)法人、個體工商戶和其它社會團(tuán)體按一定協(xié)議捐贈；財稅部門對納稅人按規(guī)定交納的企業(yè)所得稅、個人所得稅可實行先征后返的辦法募集，以此籌措貸款擔(dān)?；?。三是建立經(jīng)營者信用管理制度。由有關(guān)部門對企業(yè)經(jīng)營信用、資本信用、質(zhì)量信用、完稅信用、法人行為信用進(jìn)行登記備案，由資信評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行信用評級，幫助企業(yè)提高信用透明度和知名度，企業(yè)信用度高的可優(yōu)先獲得貸款擔(dān)保支持。四是建立中小企業(yè)專項貸款。由政府、財政、經(jīng)貿(mào)或有關(guān)群眾團(tuán)體聯(lián)合設(shè)立“中小企業(yè)專項貸款推介服務(wù)辦公室”，作為專項貸款推介申請的辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：采取定期不定期的方式對申請貸款對象的企業(yè)信用、資產(chǎn)狀況、發(fā)展趨勢、資金需求等進(jìn)行初審，初審后向承辦銀行進(jìn)行推介，并將有關(guān)情況反饋給貸款申請企業(yè)；建立承包銀行虧損帳補(bǔ)貼、獎勵等檔案，運(yùn)用財政專項資金對承辦銀行的損失進(jìn)行一定比例補(bǔ)貼，并將其作為認(rèn)定承辦銀行補(bǔ)貼獎勵的依據(jù)。

4、建立招商引資新機(jī)制，以加速工商業(yè)發(fā)展

發(fā)展工商企業(yè)是實施突破發(fā)展的重要舉措，但捷徑和突破口是什么?我看還應(yīng)該是招商引資，還應(yīng)把招商引資當(dāng)作法寶，而不是走過程、走形式，關(guān)鍵是要在創(chuàng)新招商引資新模式上下功夫。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗和我區(qū)近來年招商引資實際，建議今后我區(qū)招商引資工作，一要創(chuàng)新招商引資機(jī)制。堅持多方聯(lián)動，內(nèi)外并舉，客主互動，各業(yè)并進(jìn)，獎罰分明的原則，理順招商管理體制，創(chuàng)新招商引資機(jī)制。由招商局牽頭主抓，各部門分頭齊動，責(zé)任明確，獎罰分明，通過行政推動，實行全民招商。二要明確招商主攻方向，結(jié)合我區(qū)實際進(jìn)一步明確招商引資重點(diǎn)行業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)、中心區(qū)域、重大項目等等，通過定位，有選擇、有目的開展每年、每月、每次招商活動。三是突出招商引資優(yōu)勢。以客商的所需為核心，積極創(chuàng)造、包裝和推介優(yōu)勢，力求沒有優(yōu)勢創(chuàng)造優(yōu)勢，缺少優(yōu)勢增強(qiáng)優(yōu)勢。重點(diǎn)推介在資源、區(qū)位、生態(tài)、歷史文化、配套服務(wù)、勞動力成本等方面優(yōu)勢，以獨(dú)特優(yōu)勢來吸引客商。四要創(chuàng)新招商引資方式，改變政府單一招商方式，綜合運(yùn)用企業(yè)招商，以商招商、叩門招商、蹲點(diǎn)招商、項目招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種方法，以提高招商引資實際效果。五要強(qiáng)化招商引資保障機(jī)制。如完善招商引資優(yōu)惠政策、獎勵措施，建立健全招商網(wǎng)絡(luò)體系，招收優(yōu)秀人才離崗專職招商，加大招商投入，為招商引資提供有力的組織、隊伍和資金保障等。

5、培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍，提高企業(yè)競爭能力

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。發(fā)展工商企業(yè)，必須造就一批高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。一是要在充滿競爭和風(fēng)險的市場環(huán)境中鍛煉產(chǎn)生企業(yè)家。企業(yè)家是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的特定產(chǎn)物，沒有市場經(jīng)濟(jì)體制，就不可能產(chǎn)生真正的企業(yè)家。因此，要培育高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，政府必須轉(zhuǎn)變職能，由“家長型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，實行政企分開，弱化行政干預(yù)。加快國有企業(yè)公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)成為市場競爭的主體。這種市場競爭，既能篩選出優(yōu)秀的企業(yè)家，又能篩選出效益好的企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)家與企業(yè)間雙向合理選擇。時勢造英雄，市場經(jīng)濟(jì)條件下的充分競爭才能冶煉出真正的企業(yè)家。二是要建立企業(yè)家的激勵和約束機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營者的勞動是一種高風(fēng)險、高效益的復(fù)雜勞動，要塑造企業(yè)家，需要建立一套有效的激勵機(jī)制，對他們的勞動貢獻(xiàn)給予充分的尊重和肯定。激勵機(jī)制可分為物質(zhì)激勵和精神激勵兩種形式。對于企業(yè)經(jīng)營者最有效的物質(zhì)激勵方式，是實行由固定基薪與風(fēng)險加薪組成的年薪制和股權(quán)持有制。采取精神激勵的方式很多，諸如目標(biāo)激勵、決策風(fēng)險激勵、晉升職位授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)技術(shù)等級證書等。在建立激勵機(jī)制的同時，實行對企業(yè)家內(nèi)外相應(yīng)的監(jiān)督與約束。對企業(yè)家的約束主要從以下幾個方面進(jìn)行：責(zé)任約束。企業(yè)家掌握企業(yè)經(jīng)營管理大權(quán)，自然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而這種責(zé)任構(gòu)成對企業(yè)家行為的重要約束因素。預(yù)算約束。企業(yè)家必須以其預(yù)期的企業(yè)收入事先控制其支出，使事前預(yù)測所使用的資金不得超過資金來源。它在財務(wù)上規(guī)定了企業(yè)家可行性的決策邊界，對企業(yè)家的決策行為影響極大。道德約束。如果說法律規(guī)則對企業(yè)家行為的約束是有形的，硬性的約束，那么，道德約束可以說是一種無形的、軟件的約束。三是要構(gòu)建企業(yè)家市場化機(jī)制。市場化是造就企業(yè)家的基本途徑，它有著內(nèi)在的自主選擇機(jī)制和競爭機(jī)制。自主選擇可以使每個人的天賦得到充分發(fā)揮，能力得到提高，有利于企業(yè)家的脫穎而出。競爭則將人的潛力充分調(diào)動起來，從而將潛在的的企業(yè)家變成現(xiàn)實的企業(yè)家。實現(xiàn)企業(yè)家市場化，就必須改革現(xiàn)有企業(yè)干部管理體制，取消企業(yè)行政級別，把企業(yè)家從行政化管理中分離出來，變革企業(yè)家行政化配置方式，建立起競爭上崗為主的企業(yè)家成長機(jī)制。企業(yè)家市場化策略的實現(xiàn)，必須由政府策動逐步實施，通過制定規(guī)劃并運(yùn)用行政手段和法律手段加以啟動運(yùn)行。四是要完善企業(yè)家教育培養(yǎng)體系。企業(yè)家素質(zhì)和能力的提升，雖然主要是其自身在市場競爭中磨練的結(jié)果，但事實證明，有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，有企業(yè)家成長過程中會起到一種催化和加速作用。我區(qū)應(yīng)將企業(yè)家教育培訓(xùn)推向社會培訓(xùn)（包括大學(xué)教育、市場培訓(xùn)等）和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，逐步建立起多層次、廣輻射、社會化的企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)高層次管理人員的培訓(xùn)目標(biāo)主要是知識更新，以提高其創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)能力，擴(kuò)展視野，在更大范圍高效、靈活地動用最新科技成果。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，要培養(yǎng)和造就一批有作為的企業(yè)家，管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)組織不但要重視企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，還要從戰(zhàn)略的高度，建立后備管理人才隊伍，采用脫產(chǎn)深造、專家授課、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修。五是要構(gòu)筑積極的文化環(huán)境。要重視和利用各種輿論工具，發(fā)揮其導(dǎo)向作用，積極宣傳企業(yè)家在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用以及培養(yǎng)造就大批企業(yè)家的重要意義；特別是要大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡，在全社會形成一種有利于企業(yè)家成長的濃厚氣氛，使企業(yè)家成為全社會理解、尊重和崇尚的“熱點(diǎn)”。同時要突出政府主導(dǎo)作用，營造富有時代特色的債信文化，營造公平競爭的良好社會文化氛圍。從而抑制滋生腐敗和市場欺詐，提高市場交易的透明度，也為企業(yè)家的成長作意識形態(tài)方面的鋪墊。

6、轉(zhuǎn)變政府職能