領導干部個人申報材料精選(九篇)

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第1篇：領導干部個人申報材料范文

耿明總結案件的能力源自在反貪、反瀆領域偵查一線奮戰(zhàn)20余年的經(jīng)驗。進入檢察系統(tǒng)工作以來，耿明多次被評為優(yōu)秀公務員、武漢市先進檢察官，榮立個人三等功五次。2007年，耿明被武漢市檢察院授予“檢察業(yè)務尖子”，2010年，又被武漢市委、市政府授予“反瀆職侵權，促依法行政”先進個人。

自2012年1月耿明擔任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。

她家的支出與合法收入并不匹配

《方圓》：你的辦案經(jīng)歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？

耿明：1993年，我從公安學校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調(diào)到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。

《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。

耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區(qū)勞動局勞動就業(yè)訓練中心原主任金強、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權百件精品案件”。

《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？

耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當時是武漢市科技局副局長。當時武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產(chǎn)、銀行存款都進行了調(diào)查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實，決定以瀆職為突破點突審李佳容。

《方圓》：結果如何？

耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點別人給的錢，逢年過節(jié)也收點2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業(yè)公司報銷車油費、修理費等小事情?；旧瞎┦龅膬?nèi)容都是一些違規(guī)違紀的問題，沒有大的問題。

就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮會議”。

《方圓》：什么是“火線諸葛亮會議”？

耿明：“火線諸葛亮會議”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統(tǒng)一認識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。

會議上，每個人都要對案子的偵查獻言獻策，根據(jù)會議的調(diào)整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調(diào)查筆錄，他馬上予以否認，拒不簽字。

后來，經(jīng)“火線諸葛亮會”后，大部分辦案人員認為，黃先貴的心理防線已經(jīng)動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現(xiàn)實罷了，因此態(tài)度反復多變。所以，我們加強了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴重性和不如實供述的嚴重性，最后把情況都交代了。

《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？

耿明：當時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權力，我們認為收取這點購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。

此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會關系等進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。

最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負擔的。就這樣，我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù)，最終使李佳容開了口。

原來，李佳容負責對健恒藥業(yè)公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應用項目審核過程中，沒有嚴格按照武漢市科技局申報科技項目的相關規(guī)定及流程進行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下?lián)芟嚓P科技扶持資金。

《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？

耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應該是：首先由科技局在網(wǎng)上通知，符合申報條件的企事業(yè)單位就把相應的材料準備好，并在規(guī)定的時間內(nèi)向科技局成果處提交?？萍季殖晒幨占?，然后組織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審通過后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預算委審批，通過后由市科技局、財政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項目名單。最后由市科技局相關處室與申報企業(yè)簽訂“項目計劃任務書”，由市科技局對企業(yè)撥付科技扶持資金。

《方圓》：李佳容負責什么工作，她是怎么做的？

耿明：李佳容所在的科技局需要對企業(yè)申報的項目材料進行形式審查、確認申報材料的真實性和完整性，確認后推薦上“專家評審會”，根據(jù)評審結果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業(yè)財務報表、財務審計報告等材料均系造假。

而李佳容之前長期擔任成果處、高新處等主要業(yè)務處室的處長，在擔任科技局的副局長后，也分管這兩個業(yè)務處室，專家評審時，處長向?qū)＜掖騻€招呼或事先定個基調(diào)，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權”的運用，讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當或問題。對此，我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。

核實造假名單上的所有人

《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？

耿明：武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實有這個特點，高學歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動局就業(yè)訓練中心原主任金強，伙同武漢市文昌高級職業(yè)學校原校長葉文，利用承擔農(nóng)民工培訓的機會，相互勾結，利用職權弄虛作假，大肆套取國家專項農(nóng)民工培訓補貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。

在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當時，武昌區(qū)勞動局的培訓檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農(nóng)民工培訓資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區(qū)勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料，并逐一進行核對。那次經(jīng)歷真的令人難忘。

《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細講一下？

耿明：這個“農(nóng)民工培訓”案是源于省院發(fā)起的一次專項行動：國家對農(nóng)民工免費培訓，以提高其就業(yè)技能，本來是一項惠民政策，但是有少數(shù)社會培訓機構卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。

當時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓情況進行了梳理，發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學校幾家民辦職業(yè)培訓機構申報數(shù)額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點進行排查。

首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細調(diào)了出來，進行初查，由于武昌區(qū)是中心城區(qū)，無農(nóng)村戶籍人口，所以文昌職校培訓的農(nóng)民均是外地人。我們先對應著名單上留的聯(lián)系電話逐個撥打，發(fā)現(xiàn)要么是空號，要么人機不符，后來發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點就出來了，留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實農(nóng)民工培訓情況真?zhèn)蔚?，為什么要留教職員工的電話呢？這其中肯定有造假情況。

由于農(nóng)民工培訓完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實了培訓情況。

核實了幾十名農(nóng)民工后，我們發(fā)現(xiàn)，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補貼政策出臺前他們學校已收費培訓人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。

《方圓》：要確定文昌職校的造假數(shù)額，需要對上報名單上的所有人進行核實嗎？

耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調(diào)了出來，經(jīng)大量的人員、長時間的加班，進行一一核實。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進行一一對比調(diào)查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農(nóng)民工培訓的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費培訓過，但資料卻顯示其與同期學員均享受過補貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來，即可證實與這些人有關的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關人員的暫住證登記情況，因為文昌職校培訓的學員每期都必須在派出所登記暫住證，當期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。

凡此種種，不一而足，核實造假情況確實花費了辦案人員大量心血。當時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強烈的責任感和毅力，是堅持不下來的。當然，查清了這些內(nèi)容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強、葉文等人，二人很快就繳械投降了。

案件最后辦理得非常成功，金強、葉文等人分別以罪、被追究刑事責任。

閑下來喜歡琢磨和寫東西

《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎？

耿明：以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題，可我上任當局長后就開始了著手調(diào)研，省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。

現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀委和相關部門移送，比如武昌區(qū)紀委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領導干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水廠取源時，因為上游的閘口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。

《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？

耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn)，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當時武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證，業(yè)主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。

除了媒體揭發(fā)和紀委、相關部門移送之外，深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區(qū)土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區(qū)商務服務中心企業(yè)服務科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進行調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗，我們斷定二人可能有問題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢利導，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實，又挖出兩件受賄案。

《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內(nèi)部有很強的聯(lián)動機制？

耿明：反瀆的工作，被稱為不進腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強與其他部門的聯(lián)動，才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系，因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前，我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn)，因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交給我們偵查。

同時，我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系。現(xiàn)在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等，形成合力辦案。

《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點東西。

耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進心很強，總認為多寫材料，能表現(xiàn)一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調(diào)研文章。

好記性不如爛筆頭，我認為多動筆能保留當時辦案的真實場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結、經(jīng)驗交流材料、調(diào)研文章、集體和個人的先進事跡材料等綜合性事務工作我就責無旁貸地要多擔待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費精力。

《方圓》：這種愛想愛寫愛琢磨的性格是不是也有助于辦案？

第2篇：領導干部個人申報材料范文

一、圍繞中心，強化措施，稅收收入再創(chuàng)新高

截止10月底，我局共組織各項收入7億元，按可比口徑同比增長22%，增收17390萬元。其中，縣級收入5億元，按可比口徑同比增長21%，增收8338萬元。圍繞抓稅收收入，重點采取了以下幾條措施：

（一）強化稅收分析促增收。要求各基層分局對轄區(qū)內(nèi)的重點稅源戶進行調(diào)查摸底，認真剖析稅源現(xiàn)狀，準確預測經(jīng)濟發(fā)展趨勢，有針對性地研究加強稅源管理、提高組織收入工作效率的方法；及時做好對稅源結構、稅源分布、稅收收入反映出的經(jīng)濟運行等情況的分析預測，建立了重點行業(yè)的銷售利潤率、稅收負擔率等指標體系；按月分析重點稅源企業(yè)稅收運行狀況，客觀評價和預測其稅收潛力，對發(fā)現(xiàn)稅負低于去年同期、同行業(yè)稅負的納稅人，由稅收管理員實地調(diào)查，圍繞納稅人的產(chǎn)品銷售量、銷售價格、成本費用等因素變動情況，分析查找出稅負偏低的根源所在，確保把重點稅源實現(xiàn)的稅收監(jiān)控到位，同時對納稅前列大企業(yè)，落實專人動態(tài)管理稅款入庫情況，定期分析，確保納稅大戶稅款入庫不出較大波動。

（二）加強重點稅種精細化管理促增收。在企業(yè)所得稅管理上，不斷完善“三方參與、四級審核、信息化支撐”的所得稅匯繳管理運行機制，選派專人對納稅人申報材料的完整性、申報數(shù)據(jù)的準確性和稅務文書的規(guī)范性等逐個審核登記；成立了匯算清繳復查小組，實行納稅企業(yè)與管轄分局限期向復查小組申報企業(yè)所得稅制度，復查責任人根據(jù)雙方申報結果，對納稅人實際交納的企業(yè)所得稅進行稽核，對查處存在漏稅等問題，指導其及時補繳。

在個人所得稅管理上，一方面是突出檢查高收入行業(yè)的個人所得稅繳納情況，在做好企業(yè)員工薪金個人所得稅代扣代繳的基礎上，積極推進高新技術企業(yè)外聘專家的傭金個人所得稅代征代扣工作。另一方面是加強了對年所得12萬元以上個人自行申報納稅的管理，建立了重點納稅人管理檔案，規(guī)范受理納稅人窗口申報的操作流程，確保納稅申報的順利受理。

（三）抓好重大工程項目精細化管理促增收。我們把掌握重大建設項目稅收底數(shù)作為基礎內(nèi)容來抓，及時掌握重大建設項目詳細的涉稅情況，對重點項目稅收管理切實做到家底清、稅源清和責任清；通過強化項目登記、雙向申報、賬實核對、竣工信息等各個環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)對工程的全程動態(tài)監(jiān)控；依托重大建設項目管理軟件，定期做好信息更新，實行電子跟蹤監(jiān)控。目前已納入控管的重大建設項目60個，重大建設項目實現(xiàn)稅款1億元。

（四）加強房地產(chǎn)行業(yè)管理促增收。牢牢抓好稅收監(jiān)控不放松，把房地產(chǎn)行業(yè)的開工、預售、竣工三個環(huán)節(jié)作為日常監(jiān)管的重點，建立了房地產(chǎn)行業(yè)涉稅信息臺賬、信息傳遞制度，對相關單位傳遞來的涉稅信息進行分戶管理，對每條信息進行調(diào)查審核，全面了解開工時間、施工單位、工程進度、發(fā)包形式等情況，動態(tài)掌握企業(yè)項目進展情況。目前，共入庫房地產(chǎn)行業(yè)稅收2億元，增收1億元。

（五）強化稅收稽查促增收。圍繞重點行業(yè)、征管難點和一些隱蔽稅源，有步驟、有計劃地開展稽查活動，采取實地檢查和調(diào)賬檢查相結合、涉稅信息比對和實地核查相結合的方式，突出抓好對那些隱瞞收入、申報不實、長虧不倒業(yè)戶的稅務檢查，進一步堵塞稅收管理漏洞。有效發(fā)揮稅務稽查的威懾作用，不以入庫稅款多少來衡量稽查成果，把稽查工作的著力點放在發(fā)現(xiàn)和處理問題上，并堅持自查、評估和約談在前、稽查處理在后，既體現(xiàn)了對納稅人的尊重和負責，又提高了稽查處理的效果。

二、突出重點，真抓實干，稅收管理精細化水平再提升

（一）加強股權轉讓所得稅管理。制定了《地方稅務局股東股權變更稅源監(jiān)控內(nèi)部工作制度》，實行專人負責制，明確了股權變更稅源登記管理過程中的受理人、傳遞人員、核查人員等崗位的工作職責和工作要求，做到分工明確、責任明晰、環(huán)環(huán)相扣、有章可循。今年來，對200起發(fā)生股權轉讓行為的實現(xiàn)了稅源的有效監(jiān)控，共入庫股權轉讓個人所得稅4050萬元，同比增長326%，增收1500萬元。

（二）積極推進稅源專業(yè)化管理。根據(jù)省市局關于開展專業(yè)化稅源管理的實施意見，實行以稅源管理部門為中樞的基層一線專業(yè)化管理和各部門一體化專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化稅源管理模式，形成了納稅評估引導稅法遵從，為稅務稽查提供案源，通過稅務稽查打擊涉稅違法犯罪，并向管理環(huán)節(jié)反饋查處結果，各部門、各環(huán)節(jié)聯(lián)動配合的專業(yè)化稅源管理工作流程。今年以來，各專業(yè)科室聯(lián)合開展各類分析15次，完成行業(yè)管理調(diào)研報告8份，整改問題基礎征管數(shù)據(jù)4981條，轉化為征管成果915條，補征稅款達3025萬元。

（三）大力推進二、三產(chǎn)業(yè)剝離。從正確把握和運用政策入手，認真開展二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作，對所轄的混合銷售型商業(yè)企業(yè)、混合銷售型工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)逐戶進行調(diào)查核實，并結合實施分離的實際情況，逐戶研究具有可操作性的具體剝離方案，確保企業(yè)“分得開”、“站得穩(wěn)”。目前，已成功將20戶符合二三產(chǎn)分離條件的企業(yè)全部分離，實現(xiàn)增收2459萬元。

三、轉變作風，深化服務，推動涉稅服務實現(xiàn)新突破

（一）積極服務經(jīng)濟建設。加強經(jīng)濟稅收研究，及時向黨委、政府提出建設性意見和建議，為黨委、政府決策提供了有力支持。

（二）積極服務社會發(fā)展。以社會關注的民生問題為著眼點，嚴格落實下崗再就業(yè)、民政福利、技術改造、綜合利用資源等稅收優(yōu)惠政策，認真搞好對口幫扶，積極參與社會公益事業(yè)；依法做好教育費附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設費、工會經(jīng)費的代征代收工作，有力地支持了教育、文化、工會等社會事業(yè)的發(fā)展。

（三）積極服務納稅人。以打造“征納共盈”品牌為載體，在信息服務、咨詢服務、稅務登記服務等各個環(huán)節(jié)制定了詳盡的服務時限，精簡辦稅流程，最大限度地改進稅務登記、稅款征收、發(fā)票管理等辦事程序和環(huán)節(jié)，有效實現(xiàn)了服務流程便捷化；將納稅人最關心的涉稅問題作為稅務公開主要內(nèi)容，實行定期公開與即時公開相結合的方式，公開新的稅收政策、納稅定額等，實現(xiàn)服務內(nèi)容公開化，得到了納稅人的一致好評。

四、加強教育，強化監(jiān)督，干部職工綜合素質(zhì)再提高

一是加大教育培訓力度。通過建立完善教育培訓長效機制，積極搭建集中培訓、視頻培訓、網(wǎng)上稅院等學習教育平臺，突出抓好基層領導干部培訓，全面抓好基層一線干部的培訓，大力實施骨干人才選拔工程，促進了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。建立教育培訓激勵機制，把培訓結果和干部使用結合起來，把干部接受教育培訓情況作為選拔任用的依據(jù)之一，激發(fā)干部接受教育培訓的積極性。

二是加強廉政文化建設。積極開展“黨風廉政教育月”活動，組織干部職工認真學習了《廉潔準則》和各級落實黨風廉政建設會議精神，引導干部職工樹立正確的權力觀，并組織干部職工觀看了警示教育片，教育干部職工正確對待手中的權利，進一步提高了干部職工的防腐拒變能力。

第3篇：領導干部個人申報材料范文

一、目標任務和實施原則

（一）目標任務

通過開展“科普惠農(nóng)興村計劃”，促進首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民科學素質(zhì)，壯大農(nóng)村科普服務隊伍，助力首都新農(nóng)村建設。

在“十一五”期間，利用“以獎代補、獎補結合”的方式，每年評比、表彰一批有突出貢獻的、有較強區(qū)域示范作用的、輻射性強的農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技服務專家、專業(yè)技術指導員等先進集體和個人。

（二）實施原則

1．統(tǒng)一標準，公平競爭。凡符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，全市統(tǒng)一評審標準，公開評比、公平競爭。

2．差額評選，兩級審核。由各區(qū)（縣）科協(xié)負責按照評審標準和辦法，對五類項目進行初評，擇優(yōu)報審；市級專家評審組進行終審，確定給予獎勵支持的名單。

3．以獎代補，獎補結合。市財政安排專項資金，對評選出的先進集體和個人開展科普惠農(nóng)活動，進行經(jīng)費補助和獎勵。獎補資金主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓講座、展覽、引進推廣新技術和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。

4、全國先進，擇優(yōu)推薦。按照中國科協(xié)、財政部下達的全國“科普惠農(nóng)興村計劃”名額，從市級先進集體和先進個人中擇優(yōu)推薦參加全國“科普惠農(nóng)興村計劃”先進單位和先進個人的評選。

二、推薦范圍和條件

（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織

推薦范圍：正式登記并通過年檢的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

推薦條件：

組織機構健全、產(chǎn)權明晰、遵紀守法、管理規(guī)范；會員農(nóng)戶在100戶以上，擁有一項或多項適用技術，在科學普及、技術推廣、協(xié)會管理方面具有較強的示范帶動作用；會員年均純收入高于本區(qū)縣農(nóng)民年均純收入20%以上；在提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能，建設社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

（二）農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍：經(jīng)市、區(qū)（縣）科協(xié)正式批準命名的農(nóng)村科普示范基地

推薦條件：

有明確的科普工作規(guī)劃和年度任務目標；具有綜合標準的科普活動場所和科普設施；開展科普活動經(jīng)?；?，每年受益群眾1000人次以上；推廣的實用技術基本形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，在提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能方面，得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

（三）農(nóng)村科普致富帶頭人

推薦范圍：長期面向廣大農(nóng)民開展科普工作，為提高農(nóng)民科學素質(zhì)、依靠科技為農(nóng)民致富做出突出貢獻的農(nóng)村科普帶頭人和科普志愿者。

推薦條件：

在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上；在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領農(nóng)民致富增收，提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能方面，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽。

（四）農(nóng)業(yè)科技服務專家

推薦范圍：長期致力于服務“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村面貌改變提供技術支撐，并做出突出貢獻的專家。

推薦條件：

服務“三農(nóng)”工作連續(xù)2年以上；具有高級專業(yè)技術職稱；相關科技項目促使農(nóng)民增收致富，或在新農(nóng)村建設中發(fā)揮重要作用，受到當?shù)剞r(nóng)民的廣泛贊譽。

（五）專業(yè)技術指導員

推薦范圍：長期在農(nóng)村專業(yè)技術服務第一線，對農(nóng)民日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予全面、及時、具體的指導的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員。

推薦條件：

在基層開展專業(yè)技術服務工作3年以上；與服務對象建立了長期穩(wěn)定的服務關系；并在提高農(nóng)民科學素質(zhì)、生產(chǎn)技能水平以及促進農(nóng)民增收致富方面成績顯著。

三、實施程序

（一）每年7月初，市科協(xié)下發(fā)評審通知。

（二）區(qū)（縣）科協(xié)按照通知精神，通過本區(qū)（縣）的主要媒體廣泛宣傳，向政府機構、社會組織和廣大農(nóng)民公開評審信息，凡符合條件的組織和個人，均可申報。并根據(jù)推薦條件及地區(qū)特點，組織相關部門和專家對區(qū)（縣）內(nèi)所有的申報材料進行初審，最終確定向市科協(xié)和市財政局推薦的名單；并將推薦名單在區(qū)（縣）的媒體公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，由區(qū)（縣）科協(xié)和財政局在8月20前，將正式推薦名單和相關材料上報市科協(xié)。

（三）市級專家評審組對所有上報項目進行終審。終審期間對上報項目進行隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等情況，則取消該項目3年內(nèi)參評資格，并減少所在區(qū)（縣）下一年度參評數(shù)額比例。評審結果在市級媒體公示10天，公示期滿無異議的，授予年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進個人”榮譽稱號。

（四）市科協(xié)將組織專家對“北京市科普惠農(nóng)興村先進單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進個人”進行工作檢查。

（五）市財政資金對北京市科普惠農(nóng)興村先進單位和先進個人給予表彰和補助，市財政局于次年年初將預算指標批復區(qū)縣財政局。

（六）市財政局、市科協(xié)在次年年底前對項目驗收，區(qū)縣科協(xié)、區(qū)縣財政局于次年10月31日前將驗收報告及資金使用情況上報市科協(xié)。

四、有關要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領導

實施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，提高農(nóng)民科學素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措。區(qū)（縣）科協(xié)和財政部門要高度重視，統(tǒng)一思想，領導干部要親自掛帥，并要結合本地區(qū)的實際情況，制定實施細則。協(xié)同有關部門共同組織實施，保證計劃順利實施。

（二）廣泛宣傳，正確引導

受表彰的“北京市科普惠農(nóng)興村先進單位”和“北京市科普惠農(nóng)興村先進個人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法有機地結合起來，通過廣泛宣傳他們的先進事跡，進一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導激發(fā)廣大農(nóng)民學科學、講科學、用科學的積極性、創(chuàng)造性，引導全社會共同關注農(nóng)村科普工作。

（三）客觀公正，加強監(jiān)督

評比推薦是實施“計劃”的關鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)（縣）要保證評比的公平、公正、公開，對推薦對象進行認真篩選，優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開和社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。

第4篇：領導干部個人申報材料范文

一、領導重視，師德建設規(guī)范化、常態(tài)化

學校成立了由書記校長、分管校長及各口負責人組成的師德師風建設領導小組，制定了比較完善的師德師風學習和考核制度，使師德教育規(guī)范化、常態(tài)化。每單周的周三是教師政治學習時間，學校通過電子備課系統(tǒng)向教師提供師德學習材料。同時積極組織教師開展師德師風主題教育活動，把“愛”與“責任”貫徹于整個活動之中，努力提高教師的師德修養(yǎng)，展示黑河小學教師良好的師德風范。

二、精心組織，師德建設活動扎實有效

師德師風建設，重在教育，重在引導，重在建設。

1.通過樹立導向加強師德建設

學校注重培植群體認同的價值觀，引導教師樹立“七觀”，即事業(yè)觀、集體觀、教育觀、質(zhì)量觀、管理觀、績效觀、服務觀，強化并激勵教師形成良好的師德師風，打造學校的團隊精神。

2.通過激勵機制加強師德建設

學校為了激發(fā)教師的工作熱情，大膽進行評價改革，重視學生、教師、家長在評價過程中的主體地位和作用，尋找多把評價的尺子，讓評價內(nèi)容多元化，通過發(fā)展性評價引領師生健康成長。開展了“和諧年級組”、“學習型科組”、“文明辦公室”等評比，設立了“學生最喜愛的老師”、“優(yōu)秀班主任”、“特殊貢獻獎”等多個獎項。這些活動在肯定成績、激發(fā)熱情的同時，也使每位教師明確了工作方向，樹立了師表風范。

3.通過政治學習加強師德建設

根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，學校先后開展了師德師風教育學習活動和師德師風大討論活動。通過學習討論、查找問題、整改落實三個階段，全體教職工在重溫《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的基礎上，認真學習了胡總書記在教師節(jié)座談會上的講話、黑河市教師“六條禁令”、“八榮八恥”及教育教學法律法規(guī)和先進教師事跡。學校要求每位教師認真記學習筆記，切實將學習活動與教育管理、教學工作緊密結合，在學習中不斷提升自我。

4.通過“三育人”加強師德建設

學校對“三育人”工作高度重視，并按計劃落實到具體工作中，使每位教師樹立教書育人、管理育人、服務育人的意識。學校對教職工提出了“五個要”和“五個一”的要求，“五個要”即要做到了解學生，要進行家訪，要提優(yōu)補差，轉變潛能生，要交友結對，關心學生，要扶貧幫困，對待學生公平公正；“五個一”即接待學生家長時做到一聲問候、一張笑臉、一杯清茶、一把椅子、一番懇談?！胺沼恕笔橇己脦煹碌淖詈皿w現(xiàn)，學校一切工作都要從學生的實際出發(fā)，關注學生個體，讓師愛的陽光灑遍每個孩子的心田。

5.通過“微笑工程”加強師德建設

為樹立良好師德，打造和諧的育人環(huán)境，我校啟動了“微笑工程”，希望教師“笑對社會、笑對人生、笑對事業(yè)、笑對領導、笑對同志、笑對家長、笑對學生”，倡導教師調(diào)整好自己的心態(tài)，把愛心捧給學生，把忠心獻給事業(yè)，把靜心留給自己。這一工程的啟動有助于引導教師以良好的心態(tài)認識人，以良好的姿態(tài)尊重人，以良好的品質(zhì)信任人，以良好的作風影響人。

6.通過家校聯(lián)系加強師德建設

我校各班建立了QQ群、郵箱、博客，便于班主任、任課教師及時與家長溝通聯(lián)系。要求班主任盡量走訪所教班級的每一位學生家長，加強家庭與學校之間的溝通，在增進了解、加深感情的基礎增強教育的實效性。學校在每學期初和學期末的家長會上，都會針對各學科教師師德方面的問題面向全體家長進行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：教師有無讓學生去指定地點購買教輔資料，有無向家長索要財物，有無體罰、變相體罰學生等。此活動受到家長的一致好評，促進了家校合作的深入開展。

通過這些活動，進一步強化了教師“敬業(yè)愛生，文明奉獻”的師表意識，在全校營造了講道德、樹形象、做表率的良好氛圍，整體提升了教師隊伍的道德水平和文明程度，取得了較好的效果。

三、督查考核，師德建設活動不斷推進

學校認真執(zhí)行《黑河市教育系統(tǒng)領導干部六條禁令》和《黑河市中小學教職員工“十不準”》，把師德師風納入教師的績效考核，考核結果作為教師晉升職稱、評優(yōu)爭先的重要依據(jù)。學校在每年的職稱評審中都有太多感人的故事，讓我們回味深長?，F(xiàn)擷取2009年中級職稱評審過程中的幾組鏡頭與大家共享。

【鏡頭一】

學校評審小組成員大多是家中有兒女、老人的領導、教師，但自從教師大會表決通過后大家就一直在加班加點，一遍又一遍地討論、修訂評審方案，每個人都是那樣的一絲不茍，保證了評審過程的公平、公正。

【鏡頭二】

開始申報中級職稱了，體育組長侯連鶴沒有申報，他說：“老富很優(yōu)秀！再說第一年我沒教體育?！庇⒄Z教師劉冬雪沒有申報，她說：“倩如連帶了兩年畢業(yè)班，現(xiàn)在又是班主任，工作干得多，干得出色！”班主任趙丹主動退出評比，她說：“劉爽、雪穎一直是班主任，工作干得好，也比得多！”而數(shù)學教師孫曉宇也主動退出評比，她說：“林娜、劉恩都很優(yōu)秀，也都很不容易！”

他們從事的是不同的工作，但心態(tài)卻是如出一轍：客觀地評價自己，公正地評價競爭對手！

【鏡頭三】

劉恩、林娜是同一組的競爭對手，劉恩一直照顧著懷孕的林娜。梁雪穎和劉爽也是同一組的競爭對手，可就在上微型課的當天劉爽意外流產(chǎn)，為了不影響正常競爭劉爽堅持到校上課，評審小組本著對教師身體健康的考慮拒絕了。征求競爭對手梁雪穎和張丹丹的意見，兩人毫不猶豫地同意取兩個人微型課平均分的意見。劉爽聽說后提出了放棄，作為競爭對手的梁雪穎卻打電話勸劉爽要堅持，并且梁雪穎提出如果是因為這個原因劉爽評不上，自己讓出。此情此景，著實讓人感動。

【鏡頭四】

評審結果揭曉了，感動繼續(xù)著。鐘屹梅與劉爽的師徒情表現(xiàn)得淋漓盡致。為了讓自己的愛徒劉爽安心休養(yǎng)，鐘屹梅主動承擔了幫助劉爽整理申報材料的全部工作。大家都知道，自己的材料整理尚且困難重重，更何況是別人的。

……

針對學校新建校的特點，在班子成員和學校骨干教師的引領下，全體教職工達成這樣的共識：工作是大家干的，榮譽是大家得的，應該淡泊名利、甘于奉獻。在年末民主推薦獲“記功獎勵”的教師時，2008年65名教職工中有34人主動讓出，2009年81名教職工中有72人主動讓出。值得一提的是，2009年獲得“記功獎勵”的教師政府發(fā)給每人800元獎金，而我校的五位獲獎教師都表示榮譽是大家的，獎金應該大家共享，最后我校的獲獎教師用所獲獎金為每位教職工買了一箱蘋果。

四、以人為本，師德建設成效顯著

我校堅持以人為本，依托校務公開制度將倡導的“和文化”內(nèi)化到每一個師生的心靈深處。還積極推行校務公開制度，堅持重大決策必須由教職工大會討論通過，并把財務管理、工程建設項目、教職工獎懲、職稱評審、招生事務等作為公開的主要內(nèi)容。學校向社會公布了舉報電話，并認真接收和處理來電、來信，做到了“四實”：調(diào)查研究知實情，征求意見聽實音，解答疑惑講實話，落實整改重實效。同時，聘請由家長委員會推舉的家長代表擔任學校集中評議義務監(jiān)督員，主動接受教職工、學生、家長及社會的監(jiān)督。

為培養(yǎng)學生的組織能力和責任心，我校推行“一人一崗制”，要求各班根據(jù)班級的實際情況和學生特點進行崗位設置，并明確每個崗位的具體職責，讓每位學生都能參與班級管理，做到“人人有事做，事事有人管”。我們還通過召開學生座談會、組織征文比賽（如《假如我是校長》、《校長我想對您說》、《給校長的一封信》等），讓學生在班級乃至學校管理中占有一席之地。

為了讓每位教職工都能積極主動地參與到學校管理中來，學校安排每位教師分管一項除了學科教學之外的學校管理工作。于是出現(xiàn)了負責級部管理的年級長、負責各功能教室管理的室長、負責盆花養(yǎng)護的“花王”、負責展板維護的“美容師”、負責學科教研的教研組長、負責學年備課的備課組長，以及負責黨支部、工會、團支部的各位委員等，使每位教師都感覺到自己在學校管理中的重要性。在大家共同管理學校的過程中，每個人都會有好的管理方法，于是學校不定期發(fā)放《我為黑河小學建言獻策》征求意見表，讓教職工知校情、參校政、議校事、督校務。教職工們積極建言獻策，如飲水室負責人提出了水桶清洗方案，復印室負責人提出了用紙管理方案等，學校的管理更加精細化。

第5篇：領導干部個人申報材料范文

一、工作目標

努力構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，健全完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水利執(zhí)法體制，全面推進水利科學發(fā)展、和諧發(fā)展，保障水利依法行政工作健康持續(xù)快速發(fā)展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。

二、具體措施

（一）加強依法行政工作的組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃，確保水利依法行政工作順利開展

1．建立健全水利依法行政領導機構。成立依法行政工作領導小組，組長由局黨委書記、局長王永勝同志擔任，成員由局領導班子成員組成，依法行政工作領導小組辦公室設在水政科。領導小組要研究制定切實可行的依法行政工作規(guī)劃和實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署年度依法行政工作。

2．將水利執(zhí)法機構和工作人員依法行政情況納入單位目標管理考核體系，并將依法行政工作納入重要議事日程。

3．堅持召開領導小組會議，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按時向市政府做年度依法行政工作報告。

4．科學確定機關科室依法行政職能。依據(jù)《市水利與漁業(yè)局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，進一步完善局系統(tǒng)內(nèi)部依法行政職能和依法決策規(guī)則，形成對口管理、分級負責，相互制約、密切配合的依法行政和法制監(jiān)督機制。

5．建立和完善領導干部學法制度，每季度組織一次領導干部學法培訓。

（二）全面加強水利依法行政制度建設，努力提升水利依法決策水平和依法執(zhí)政能力

1.完善依法行政決策機制，提高依法決策水平。一是健全和完善以公眾參與、專家論證、黨委決定和法制監(jiān)督為主要形式的依法行政決策制度和程序。通過舉行座談會、聽證會和討論會等形式廣泛聽取意見，實現(xiàn)依法決策、科學決策和民主決策。二是按照“誰決策、誰負責”的原則，健全決策跟蹤反饋和決策責任追究制度。對水利系統(tǒng)年度重點工作和工程項目建設，全部納入依法行政和法制監(jiān)督體系，進一步突出權力與責任、行為與監(jiān)督、目標與法制的統(tǒng)一。三是落實重大行政決策合法性審查制度。對重大行政決策做出前，要交由部門法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。法制工作機構部門要完善行政決策監(jiān)督機制，落實監(jiān)督內(nèi)容、對象、程序和方式，確保監(jiān)督到位。四是堅持重大行政決策實施后情況評價制度。對重大決策實施后，要配套安排法制監(jiān)督的科室和專門負責的單位和人員，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查和綜合評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，及時對項目實施情況進行科學評價，為領導決策提供準確依據(jù)。五是落實行政決策責任追究制度。要堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的，要依照《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定，對負有責任的公務員給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策，玩忽職守，貽誤工作的行為，要依照規(guī)定，對直接責任人給予處分。

2.加強地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的管理工作，提高地方性法規(guī)和制度建設質(zhì)量。一是加強對五部水利地方性法規(guī)的清理和修改工作。成立市水利地方性法規(guī)清理工作領導小組，組織市水土保持委員會辦公室、市太河水庫管理局、市水資源管理辦公室、市萌山水庫管理處、市大武水源管理處等五個單位，依據(jù)《市地方性法規(guī)清理工作實施方案》的工作要求和時間安排，開展《市水土保持若干規(guī)定》、《市太河水庫水源保護管理辦法》、《市水資源管理辦法》、《市萌山水庫保護管理條例》、《市大武水源地水資源管理辦法》五個地方性法規(guī)的調(diào)研、修改和清理工作。二是加強規(guī)范性文件的管理工作。建立和完善規(guī)范性文件管理制度，對水利系統(tǒng)下發(fā)的規(guī)范性文件，必須由水利系統(tǒng)法制機構負責審查審核，通過后才能下發(fā)有關單位，對規(guī)范性文件要及時建檔歸檔，規(guī)范管理。三是加強行政許可的審批制度。按照《水行政許可實施辦法》的規(guī)定，嚴格落實水利行政審批和許可事項，進一步提高許可審批制度建設的質(zhì)量。

3.建立水利行政執(zhí)法績效評估和獎懲機制。從水政執(zhí)法組織領導、制度建設、專項整治、業(yè)務培訓、技能考核、執(zhí)法效果等六個方面確定評比標準，按月評、季評和年度總評的方式，實行量化打分，公平合理地評選出局屬各單位和區(qū)縣的優(yōu)勝單位和先進個人，進行表彰獎勵，促進水利依法行政工作的全面推進。

（三）深入開展水利執(zhí)法工作，切實維護水利執(zhí)法的行政效能和執(zhí)法權威

繼續(xù)鞏固和完善水利、公安聯(lián)席辦公會議制度，積極探索水利執(zhí)法社會聯(lián)動機制。主要開展以下水利執(zhí)法工作：

1．中心城區(qū)取用水專項整治行動。嚴格落實市政府辦公廳印發(fā)的《中心城區(qū)取用水專項整治行動實施方案》和實施細則，對中心城區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井取用水行為進行全面整治和規(guī)范管理，落實最嚴格的水資源管理制度，切實保護和合理開發(fā)利用地下水資源，確保水資源的可持續(xù)利用和廣大人民群眾飲水安全。各區(qū)縣也要根據(jù)中心城區(qū)取用水專項整治行動意見，在本區(qū)域內(nèi)開展此項工作。

2．孝婦河排污口專項整治工作效果督查活動。對涉及此項工程的張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)和周村區(qū)有關河段的治理效果實行實時監(jiān)督監(jiān)察，確保治理效果。

3．開展大中型水庫涉法事件專項整治工作。徹底查處和解決水庫違法事件和水事糾紛，依法解決有關群眾上訪問題。

4．開展主要骨干河道排污口清查和汛前清障專項整治工作。加大巡查力度，集中力量查處污染源頭，解決骨干河道水污染的頑癥。集中精力抓好汛前河道清障工作。

5．搞好漁業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查工作。

第6篇：領導干部個人申報材料范文

眾所周知，軟環(huán)境有多個層次，包括政務環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境、治安環(huán)境等等。對不同的地區(qū)來說，由于發(fā)展的階段不同，優(yōu)化軟環(huán)境的側重點可能有所不同。但就益陽來講，政務環(huán)境是重中之重。因為對益陽這個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，要加快發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強市，關鍵是要解決好兩大矛盾，用好“兩力”：一個是解決發(fā)展資金缺乏與社會上資金大量富余的矛盾，借助外力；一個是解決發(fā)家致富愿望強烈與創(chuàng)業(yè)投資動力不足的矛盾，激活內(nèi)力。而這兩大矛盾的解決，都有賴于政府是否提供了一個能夠讓各方面創(chuàng)造財富的源泉充分涌流的政務環(huán)境。如果一個地方許可項目較多、收費標準較高、辦事程序煩瑣、暗箱操作盛行，那么，不僅外來的投資者會望而卻步，已經(jīng)落戶的也會跑掉，同時還會嚴重挫傷蘊藏民間的創(chuàng)業(yè)激情。

優(yōu)化政務環(huán)境，核心是提高行政效能。有人認為，廉政是最好的投資環(huán)境，腐敗是發(fā)展的最大障礙。這一點無庸置疑，因為一個政府清正廉潔，能夠極大地增強真正投資者的投資信心。但廉潔就是優(yōu)化政務環(huán)境的核心目標嗎？筆者以為不然，在市場日益開放、政府職能轉換步伐加快的形勢下，效能效率應當是我們優(yōu)化政務環(huán)境的首要追求，廉潔之花也只有開在效能之根上，才會真正美麗。這是因為：市場情況瞬息萬變，社會節(jié)奏不斷加快，對作為市場主體的企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命。政府作為游戲規(guī)則的制定者、市場活動的裁判員，如果角色錯位、工作效率低下，必將難以適應社會發(fā)展進步的要求。生產(chǎn)力決定產(chǎn)生關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。社會經(jīng)濟的發(fā)展必然對上層建筑產(chǎn)生倒逼作用，促使“政府提速”。就全國范圍來看，近幾年，青島、蘇州、廈門、大連等沿海城市紛紛打出了“(來源：文秘站）政府提速”的大旗，目的就是通過提高行政效能來優(yōu)化政務環(huán)境，塑造政務品牌。需要指出的是，效率與效能并不是同一概念，按照管理大師彼得.德魯克的觀點：效率是正確地做事，效能是做正確的事，效能是效率的前提。益陽作為后發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于提速提質(zhì)階段，同時政府角色轉換相對緩慢，什么該由政府管理，什么該由市場主導，尚沒有一個相對清晰的界定，政府與市場的關系比較模糊，與現(xiàn)實要求不相適應。大發(fā)展呼喚大變革。必須通過一場廣泛而深刻的革命，切實解決政府缺位、越位、錯位的問題，在提高行政效能的基礎上，加快政府提速步伐，實現(xiàn)高效廉潔。

如何提高行政效能，進而推動“政府提速”呢？從__實際出發(fā)，主要從以下三個方面著力：

1、加大行政審批事項削減幅度，打造有限政府

行政管理體制改革是在我國加入wto的背景下提出的，主要目的是適應擴大對外開放的新形勢，全面與國際接軌。其突破口是行政審批制度改革。這項改革的中心內(nèi)容是通過對政府縮身，把政府管不了、也管不好的事情交給市場、交給非政府組織，以此來提高行政效能。這些年來，市委、市政府認真落實中央、省里的相關部署，同時結合《行政許可法》的要求，先后對全市行政許可項目組織了多次全面清理，把原來上千個許可項目縮減為目前的274個。這個力度是很大的。但與先進發(fā)達地區(qū)比較，我市設置的許可事項仍然偏多。比如大連市，從到，短短6年時間，全市行政許可項目由改革之初的1309項減少到127項，還不到我市的一半，所以在削減行政審批項目上，我們?nèi)匀贿€有很大的操作空間。必須指出，行政審批的多少，并不是一個無足輕重的小問題，而是一個事關發(fā)展全局的大問題。特別是對正進入經(jīng)濟起飛階段的益陽來說，尤其如此。按照美國著名經(jīng)濟學家羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段理論，一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展可分為傳統(tǒng)社會、起飛準備、起飛、成熟等六個階段，從第二階段進入到經(jīng)濟起飛的第三階段，必須具備三個條件：一是保持較高的投資率，二是形成一批主導產(chǎn)業(yè)，三是制度和市場化程度要適應起飛的要求。目前__前兩個條件基本具備，這兩年全市固定資產(chǎn)投資都在30%以上，連續(xù)兩年居全省第一，同時通過招商引資、對接央企，造紙、裝備制造、新能源、新材料等一批產(chǎn)業(yè)支柱加速形成，能否真正實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，瓶頸主要是市場化水平。如果行政審批項目保留過多，那么政府對微觀經(jīng)濟運行過度干預的局面就難以打破，應有的公共服務和社會管理職能就難以加強，這不僅影響行政效能的提高，而且對發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用將產(chǎn)生阻礙，不利于益陽在更廣范圍內(nèi)整合要素資源，加快發(fā)展步伐。

2、加快政務中心建設速度，打造服務型政府

減少行政審批事項，能夠從量的意義上提高行政效能，但不能解決由于行政審批項目分散于諸多部門帶來的效率損失。因此，必須建立政務中心，把審批職能有效地集中起來，集約化運行，只有這樣，行政審批才能高效便捷。我市政務中心于6月正式掛牌運行，其初衷主要是方便投資者辦事。甚至可以這樣說，政務中心的成立是招商引資的產(chǎn)物?，F(xiàn)在，社會上對政府主導招商引資多持非議，認為招商引資破壞了市場規(guī)律，財力浪費大，實際收獲小。確實，目前的大呼隆招商存在諸多弊病，也不排除每年的招商引資數(shù)字有水分，但這些都不是招商引資本身的問題，而是招商引資的方式和水平問題。對這些年的招商引資，有兩點必須肯定：一個是招商引資促進了地方經(jīng)濟發(fā)展；一個是招商引資促進了政府轉型。筆者以為，上兩者相比較，后一點更具有決定性的意義。因為一直以來，我們的政府主要是威權型的政府，指令、命令等是政府一貫的行政方式，對投資創(chuàng)業(yè)者強調(diào)管制多、提供服務少。而大搞招商引資、實行目標管理，則使政府尤其是各級各部門的領導干部來了一個思想大解放，親商、富商、安商成為領導的口頭語。我市政務中心建設適逢其時，啟動迅速，成效初顯，同時存在的問題也不少，主要是“三個不夠”：權威不夠、規(guī)范不夠、整合不夠，廳外循環(huán)、異地受理的現(xiàn)象比 較突出，對投資者來說還沒有發(fā)揮應有的服務功能。據(jù)了解，一個房地產(chǎn)開發(fā)項目，從立項、選址、修建，到竣工、驗收、賣房，仍需要11個部門來審批，要經(jīng)過70多道審批環(huán)節(jié)，而且審批時間長，少則2至3個月，多則一年。我市政務中心遲遲不能走上良性軌道，根本原因是個人利益和部門利益作怪。鑒于此，要加快建設速度，在充分授權、規(guī)范管理，解決權威不夠、規(guī)范不夠的同時，著重在內(nèi)部整合上下功夫，實行“流程再造”，對每一審批事項的名稱、承辦對象、審批依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾時限等進行全面審核規(guī)范，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，特別是對設立外商投資企業(yè)、開辦內(nèi)資企業(yè)、個體工商戶登記、下崗失業(yè)人員從業(yè)優(yōu)惠、戶口遷移、駕照辦理、房屋產(chǎn)權辦理以及住房公積金貸款等，要制定單項流程，向簡約要效益。對投資項目要加快建立健全并聯(lián)審批機制，積極構建電子政務平臺，推進網(wǎng)上并聯(lián)審批，向集約要速度。要通過流程再造，縮短審批時限，杜絕暗箱操作和幕后交易，徹底鏟除滋生腐敗的溫床。

3、加大政務公開陽光操作力度，打造責任政府