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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;績(jī)效工資;核算;分配方案
中圖分類(lèi)號(hào):F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)005-0000-01
績(jī)效工資是指的醫(yī)院根據(jù)職工在崗的技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度、責(zé)任大小以及所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度確認(rèn)登記后,通過(guò)醫(yī)院所運(yùn)行發(fā)展的合理的預(yù)期進(jìn)行從良控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整后,通過(guò)職工勞動(dòng)的業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)來(lái)核算的報(bào)酬,是一項(xiàng)將績(jī)效管理與人力資源管理所結(jié)合的一類(lèi)薪酬體系。在醫(yī)院內(nèi)采用科學(xué)且符合醫(yī)院發(fā)展的績(jī)效工資核算分配方案,能夠有效提高醫(yī)院職工的工作積極性以及工作能力???jī)效工資改革一直是醫(yī)院改革的一項(xiàng)重點(diǎn)。本文則主要對(duì)新形勢(shì)下醫(yī)院績(jī)效工資核算分配方案進(jìn)行了討論。
一、在醫(yī)院實(shí)行績(jī)效工資核算分配的必要性有可行性
(一)在醫(yī)院實(shí)行績(jī)效工資核算分配的必要性
在新形勢(shì)下實(shí)施會(huì)計(jì)制度改革,為醫(yī)院的績(jī)效工資核算分配方案提供了保障。但是我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)還在發(fā)展階段,醫(yī)院內(nèi)的收入分配機(jī)制還未完善,還存在很多的漏洞。因此配合新形勢(shì)的改革,對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展都起到了較大的阻礙。因此必須要在原有的工資分配機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)行績(jī)效工資核算分配方案。
(二)在醫(yī)院實(shí)行績(jī)效工資核算分配的可行性
在新形勢(shì)下對(duì)醫(yī)院的內(nèi)部管理也有新的要求。近幾年來(lái)醫(yī)療事故發(fā)生的幾率越來(lái)越大,原因除了醫(yī)務(wù)人員在治療方案上的選擇錯(cuò)誤外,還與醫(yī)務(wù)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)有關(guān)。因此在醫(yī)院內(nèi)部如果有明確的崗位責(zé)任分配制度,就能有效避免這類(lèi)的情況的出現(xiàn)。在醫(yī)院里實(shí)施績(jī)效工資核算分配方案,是以明確崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的。所以實(shí)施績(jī)效工資核算分配方案是可行的,能夠有效推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部的管理水平,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的崗位責(zé)任意識(shí)。
醫(yī)院屬于事業(yè)單位,本身具有公益性是不以盈利為目的,是為了廣大群眾的健康所設(shè)的。但是對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的工資方面,財(cái)政撥款江紹,主要依靠醫(yī)院的經(jīng)營(yíng),這就違背了公益性的理念,變成了盈利單位。因此會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的民眾度降低,聲譽(yù)下降。因此需要實(shí)施績(jī)效工資核算分配方案,對(duì)醫(yī)院不同部門(mén)實(shí)行工資的配比,改變現(xiàn)有的提成制度,讓醫(yī)院職員的工作得到回報(bào),這才能提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。
二、 新形勢(shì)下實(shí)行醫(yī)院績(jī)效工資核算的分配方案
(一)醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效工資核算分配方案
在醫(yī)院中醫(yī)生是醫(yī)院的頂梁柱,醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)水平直接對(duì)醫(yī)院的正常運(yùn)行的水平。而對(duì)于醫(yī)生來(lái)說(shuō)影響工作的主要因素有社會(huì)地位、專(zhuān)業(yè)能力以、工作穩(wěn)定性以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)等。因此醫(yī)院在實(shí)行績(jī)效工資核算分配方案時(shí)需要先對(duì)成本進(jìn)行控制,與醫(yī)院的收入呈正比。在進(jìn)行績(jī)效工資核算分配時(shí)要充分考慮到醫(yī)務(wù)人員的工作量、所承擔(dān)的責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),這些作為績(jī)效分配的重要指標(biāo)。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的工作評(píng)價(jià)主要是包括了患者病情的嚴(yán)重程度,在治療中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),診斷病情的難易程度還包括了醫(yī)療技術(shù)的水平作為實(shí)行績(jī)效工資核算分配方案的參照對(duì)象。對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效核算時(shí)需要與患者的評(píng)價(jià)、為患者服務(wù)的質(zhì)量以及醫(yī)療的水平結(jié)合,不能僅僅與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。而對(duì)于醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō),工作的核心是患者的評(píng)價(jià)、醫(yī)療服務(wù)的水平以及節(jié)約醫(yī)院的醫(yī)療成本等方面,同時(shí)這也將作為績(jī)效工資核算分配方案的中應(yīng)該參考的重要條件。具體方案如下:
臨床科室的醫(yī)務(wù)人員安通工作量和收支的結(jié)余進(jìn)行考核:臨床科室的績(jī)效工資=(工作量考核+收支結(jié)余×目標(biāo)KPI考核)±日常質(zhì)量缺陷管理考核。
醫(yī)技科室的醫(yī)務(wù)人員因?yàn)楣ぷ髁繌?fù)雜,在工作中所用到技術(shù)和采取的勞動(dòng)強(qiáng)度無(wú)法進(jìn)行測(cè)量所以均根據(jù)收入轉(zhuǎn)化成有效工作額,支出按收入的增長(zhǎng)額控制支出作為考核的內(nèi)容:醫(yī)技科室績(jī)效工資=(本月有效工作額-成本控制額)×分配率±日常質(zhì)量缺陷管理考核。
(二)醫(yī)院管理人員的績(jī)效工資核算分配方案
對(duì)于醫(yī)院的管理人員績(jī)效分配是受到了機(jī)會(huì)、環(huán)境以及能力等相關(guān)因素的影響。在對(duì)醫(yī)院管理人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)需要采取定性指標(biāo)和量化指標(biāo)相結(jié)合的衡量標(biāo)準(zhǔn)。將管理人員的管理能力和自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)作為定性衡量的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)于不同的管理部門(mén)的人員要對(duì)其工作的內(nèi)容進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),從多方面展開(kāi)研究。如果有管理人員升職或者有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲的情況,要與績(jī)效工資的核算進(jìn)行有機(jī)的結(jié)核,這才能有利于績(jī)效工資核算分配方案的實(shí)施。
(三)醫(yī)院其他方面的績(jī)效工資核算分配方案
對(duì)于新錄用的在見(jiàn)習(xí)期的應(yīng)屆畢業(yè)生,在見(jiàn)習(xí)的時(shí)間內(nèi)是不能與現(xiàn)有職工享受同等的績(jī)效工資待遇,但可以由醫(yī)院按一定的固定值發(fā)放,在見(jiàn)習(xí)期滿成為正式的合同制員工后開(kāi)始享有與工作崗位相應(yīng)的績(jī)效工資。對(duì)于醫(yī)院因?yàn)獒t(yī)療需要抽調(diào)其他科室的醫(yī)務(wù)人員,績(jī)效工資要根據(jù)所在科室的績(jī)效工資補(bǔ)貼給個(gè)人。休假期間由所在的科室決定是否享有績(jī)效工資。
三、結(jié)束語(yǔ)
在新形勢(shì)下實(shí)施績(jī)效工資核算分配方案對(duì)于醫(yī)院的分配公平起到了重要的現(xiàn)實(shí)意義。工作量績(jī)效工資向個(gè)人傾斜,體現(xiàn)效率優(yōu)先,提高了醫(yī)院職工的工作積極性,促進(jìn)曾工作能力的提升。對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理起到了重要的作用。因此醫(yī)院應(yīng)該完善績(jī)效工資核算分配方案,大力推動(dòng)醫(yī)院的績(jī)效改革工作。
參考文獻(xiàn):
[1]李妍.醫(yī)院績(jī)效工資核算分配方案的探討[J].財(cái)經(jīng)界,2013(29).
實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)思考
7月,國(guó)家第四次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后,公務(wù)員實(shí)行了國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度,事業(yè)單位建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)管理的收入分配制度。隨后,機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn),反映強(qiáng)烈的事業(yè)單位績(jī)效工資問(wèn)題被提上議事日程。當(dāng)前,國(guó)家正在抓緊制定事業(yè)單位績(jī)效工資相關(guān)政策,義務(wù)教育階段中小學(xué)校教師績(jī)效工資即將兌現(xiàn)。但事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施緩慢、步調(diào)不一致的矛盾仍然顯得十分突出。下面就事業(yè)單位績(jī)效工資問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人的看法。
一、目前事業(yè)單位收入分配中存在的主要問(wèn)題
按照現(xiàn)行工資制度政策規(guī)定,事業(yè)單位的工資收入由崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三部分構(gòu)成。其中崗位工資和薪級(jí)工資已經(jīng)執(zhí)行???jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總額內(nèi),按照規(guī)范的程序和要求,自主分配。但因分配辦法尚未出臺(tái),還沒(méi)有執(zhí)行,而機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn),這就造成了事業(yè)單位人員同機(jī)關(guān)公務(wù)員收入上存在較大差距,形成了新的不平衡。同時(shí),由于種種原因,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間混崗的現(xiàn)象也不同程度地存在,形成了同工不同酬的問(wèn)題,也造成了很大矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)事業(yè)單位共有216個(gè)(參照實(shí)行公務(wù)員管理制度的事業(yè)單位除外),在職人員8384人,主要涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水利、建設(shè)、交通、市政和文化體育等行業(yè)。由于績(jī)效工資政策尚未出臺(tái),事業(yè)單位在收入分配上仍然存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象,工資制度改革預(yù)期的激勵(lì)作用還沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn),事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性也還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
二、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資形勢(shì)所迫
實(shí)行績(jī)效工資制度改革是事業(yè)單位工資制度改革的重要內(nèi)容,推行績(jī)效工資制度具有十分重要的意義:一是有利于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,加大內(nèi)部管理力度,促進(jìn)完善崗位設(shè)置、崗位聘任制等制度。二是有利于強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí),提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度。三是有利于扼制年度考核走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,倡導(dǎo)講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚,建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。四是有利于充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性,形成以崗定薪、崗變薪變的新機(jī)制,更好地發(fā)揮工資的杠桿作用,革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣、吃“大鍋飯”的頑疾,充分體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的分配激勵(lì)原則。
三、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資需要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)
一是要實(shí)行總量控制。事業(yè)單位的績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,按照上級(jí)有關(guān)政策要求,由同級(jí)政府人事部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核定后下達(dá)到單位,各單位只能在核定的總量?jī)?nèi),按規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。為了保持本地區(qū)績(jī)效工資的平衡,各單位績(jī)效工資總量的核定應(yīng)盡量大體一致。
二是要完善分配程序。在本地區(qū)統(tǒng)一實(shí)施意見(jiàn)的指導(dǎo)下,各單位要結(jié)合實(shí)際完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每位干部職工的切身利益,必須廣泛征求工作人員意見(jiàn),盡量做到公平合理。在制定方案時(shí),要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化,并經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修訂,確保方案的科學(xué)性和可操作性;要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則,制定完善的考核細(xì)則;要層層簽訂責(zé)任書(shū),將責(zé)任落實(shí)到人。此外,方案的制定必須考慮退休人員的利益,退休人員應(yīng)參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是嚴(yán)格考核。方案順利實(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核,抓好責(zé)任追究,公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核;要及時(shí)公開(kāi)考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等。要認(rèn)真分析考核方案中的合理性和可操作性,方案有缺陷的要及時(shí)討論修正。另外,還要做好工作人員的思想工作和解釋工作,從思想上進(jìn)行疏導(dǎo),化解局部矛盾,保證績(jī)效考核的正常運(yùn)行。
三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是規(guī)范審批程序。各單位實(shí)施績(jī)效工資,方案必須經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后,由行業(yè)主管部門(mén)審批,報(bào)人事、財(cái)政部門(mén)備案。人事、財(cái)政部門(mén)要對(duì)各單位的分配方案進(jìn)行總體把關(guān)。二是紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要通力合作,加大檢查、審核、監(jiān)督力度,對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)糾正。三是通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式接受社會(huì)監(jiān)督。要充分聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)和建議,以便及時(shí)修改方案中不合理成份的地方,保證事業(yè)單位績(jī)效工資分配的公平合理。
四、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
一是干部職工思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固,有的人認(rèn)為自己是單位人,端的是鐵飯碗,按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義;有的職工認(rèn)為績(jī)效工資就是變相的發(fā)福利,績(jī)效工資只能比檔案工資高不能低;有的認(rèn)為自己資格老就應(yīng)該多得些;還有的職工擔(dān)心考核方案不合理,競(jìng)爭(zhēng)不公平,領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊等。二是量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)把握難的問(wèn)題。規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位(如學(xué)校、醫(yī)院),要對(duì)每個(gè)崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度十分大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢或各崗位間平衡難度大無(wú)法做到公平合理,導(dǎo)致績(jī)效工資方案難以實(shí)施。三是可能會(huì)造成單位人才分布不合理的問(wèn)題。三是可能會(huì)造成單位人才分布不合理的問(wèn)題。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津,導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化,影響整個(gè)單位事業(yè)發(fā)展。
五、對(duì)實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)建議
【關(guān)鍵詞】績(jī)效工資;內(nèi)部分配;成本核算;持續(xù)發(fā)展
我院自2008年4月份以來(lái),在認(rèn)真執(zhí)行原來(lái)“全成本核算量化管理分配方案”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了績(jī)效工資核算辦法,逐步建立起了一套全成本核算和崗位績(jī)效相結(jié)合等多形式的院、科、職工三級(jí)分配制度,經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,并逐步得到了全院職工的認(rèn)可、理解和支持,我們的具體做法是:
一、深化內(nèi)部分配的基本原則
長(zhǎng)期以來(lái),由于主渠道投入不足,醫(yī)療單位“逆差”式經(jīng)營(yíng)日益突出,因而在以往制定分配辦法時(shí)偏重對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核,對(duì)社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益重視不夠,致使對(duì)醫(yī)療活動(dòng)的全過(guò)程缺乏有效控制,利益分配不均,責(zé)權(quán)利關(guān)系不明晰,醫(yī)務(wù)人員的積極性得不到發(fā)揮,醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了一定影響。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,參考兄弟醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗(yàn),研究制定了院科分配實(shí)行“成本核算量化管理方案”、科內(nèi)分配實(shí)行“績(jī)效工資制”等多元化的分配制度。將醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等社會(huì)效益同經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合起來(lái),在各種工作量化指標(biāo)上進(jìn)一步細(xì)化、量化,并遵循以下原則:
1、以按勞分配為主體,多種分配方式并存的原則。
2、效率優(yōu)先,多勞多得,合理拉開(kāi)分配檔次的原則。
3、國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的原則。
4、兼顧國(guó)家、醫(yī)院、職工三者利益的原則。
5、堅(jiān)持社會(huì)效益第一,增加業(yè)務(wù)收入而不增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的原則。
二、內(nèi)部分配基本方法
1、工資管理形式
全院工作人員工資分為基數(shù)工資、績(jī)效工資和醫(yī)院補(bǔ)貼三部分。基數(shù)工資為上級(jí)人事部門(mén)按國(guó)家規(guī)定核定的現(xiàn)行工資,全院每位在職職工均執(zhí)行???jī)效工資包括科室收支結(jié)余分配、工作量分配、固定補(bǔ)貼和工作質(zhì)量考核分配。院、科領(lǐng)導(dǎo)享受醫(yī)院補(bǔ)貼,由醫(yī)院發(fā)放。
2、績(jī)效工資實(shí)行院、科兩級(jí)分配
院科兩級(jí)分配主要是科室績(jī)效工資的分配。為真正體現(xiàn)多勞多得的分配原則,我院公開(kāi)提出了向臨床一線,向臟、累、苦、險(xiǎn)崗位傾斜的原則。根據(jù)醫(yī)療、醫(yī)技、行政后勤的不同職責(zé)制定了多種形式的分配辦法,使績(jī)效工資與工作業(yè)績(jī)掛鉤,逐步建立起了重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,與工作質(zhì)量和群眾滿意度相結(jié)合的分配體系。
(1)對(duì)臨床、醫(yī)技等業(yè)務(wù)科室的績(jī)效工資分配改變了過(guò)去單一定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方法,而是引入目標(biāo)利潤(rùn)法,根據(jù)《全成本核算量化管理方案》提取績(jī)效工資,其計(jì)算公式為:全院績(jī)效工資總額=醫(yī)院收支結(jié)余×67%,其中醫(yī)院收支結(jié)余=(科室收入-上交-不變成本-可變成本),目標(biāo)利潤(rùn)占收支結(jié)余的33%,用于醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展??剖沂杖霝楸究茦I(yè)務(wù)收入及所開(kāi)各項(xiàng)檢查費(fèi)、藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)等之和;上交是根據(jù)各科室工作崗位性質(zhì)的不同及往年的各指標(biāo)完成情況,制定不同的上交比例;不變成本為科室所有人員固定工資、房屋折舊、固定資產(chǎn)折舊、夜班費(fèi)、鍋爐用氣等公用設(shè)施所分?jǐn)偟馁M(fèi)用之和;可變成本為科內(nèi)當(dāng)月領(lǐng)取的按價(jià)值未計(jì)入固定資產(chǎn)的各種物品、辦公用品、差旅費(fèi)、公務(wù)費(fèi)等之和。
為真正體現(xiàn)按勞分配的原則,我院取消了所有加班費(fèi)及個(gè)人開(kāi)單提成,為臨床科室增設(shè)了工作量提獎(jiǎng)(績(jī)效工資總額的55%),并計(jì)入科室績(jī)效工資,即臨床科室績(jī)效工資=(科室結(jié)余分配+工作量提獎(jiǎng)-當(dāng)月總務(wù)庫(kù)消耗-醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金)×質(zhì)量考核分?jǐn)?shù),其中科室結(jié)余分配=(科室結(jié)余÷臨床醫(yī)技科室結(jié)余總額)× 收支結(jié)余提獎(jiǎng)(績(jī)效工資總額的45%),質(zhì)量考核分?jǐn)?shù)為醫(yī)院每月對(duì)各科室按《千分制考核細(xì)則》考核所取得的分?jǐn)?shù)(滿分1000分)。
(2)行政后勤科室的績(jī)效工資按臨床、醫(yī)技科室的平均績(jī)效工資發(fā)放,根據(jù)其工作性質(zhì)及業(yè)績(jī),分別享受臨床醫(yī)技科室平均水平的90%、80%、70%(此系數(shù)可分配到二級(jí)班組),享受檔次由院職代會(huì)評(píng)議,而且行政后勤科室享受效益工資亦與當(dāng)月千分制考核分?jǐn)?shù)掛鉤。
(3)對(duì)部分科室全部按工作量提取績(jī)效工資。如門(mén)診收款處按每人每月收取的金額、掛號(hào)室按掛號(hào)人次、被服組按洗滌數(shù)量提取績(jī)效工資。急診室、重癥醫(yī)學(xué)科、傳染科、透析室等擔(dān)負(fù)著特殊任務(wù)的科室,其工作辛苦,但收入不高,我們采取了傾斜鼓勵(lì)政策,適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)指標(biāo),然后給予固定補(bǔ)貼。
(4)臨床一線護(hù)理人員績(jī)效工資分配,按照我院《護(hù)理崗位分層級(jí)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,全院護(hù)理人員統(tǒng)一調(diào)配,績(jī)效工資單獨(dú)核算,總體水平占全院績(jī)效的25%,具體分為崗位績(jī)效、系數(shù)績(jī)效、工作量績(jī)效三部分。各科室制定二次分配方案,體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得,以激發(fā)護(hù)理人員的工作積極性。
3、科室二級(jí)分配辦法
科室二次分配打破平均主義和大鍋飯的現(xiàn)象,采取按崗取酬,高技術(shù)與高風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的“崗位績(jī)效”分配方法,即首先對(duì)科室每位職工按其職務(wù)、職稱(chēng)、工齡、責(zé)任大小,合理拉開(kāi)檔次,制定了不同的績(jī)效工資分配系數(shù),如臨床科室績(jī)效工資分配系數(shù)分別為醫(yī)療:主任醫(yī)師1.3、副主任醫(yī)師1.2(任職滿5年1.25)、主治醫(yī)師1.1(任職滿5年1.15);護(hù)理:副主任護(hù)師1.1(滿5年1.15)、主管護(hù)師1.0(滿5年1.05);其次,根據(jù)個(gè)人病歷書(shū)寫(xiě)、手術(shù)例數(shù)、床位等主要工作指標(biāo)計(jì)算出其工作量,進(jìn)行績(jī)效工資分配。同時(shí)規(guī)定科主任在本科室績(jī)效工資發(fā)放時(shí)有二次分配權(quán),對(duì)不能勝任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,科主任有權(quán)下調(diào)其績(jī)效工資系數(shù)。
三、保障措施
在不斷完善醫(yī)院績(jī)效工資核算辦法的過(guò)程中,為防止單純追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象,以確保全院內(nèi)部分配健康、有序、科學(xué)發(fā)展,我們制定了以下保障措施:
一是加強(qiáng)考核力度。專(zhuān)門(mén)制定了與內(nèi)部分配相配套的《千分制考核細(xì)則》。按照考核細(xì)則,每月院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工對(duì)行政、職能科室考核,各行政、職能科室按照職責(zé)對(duì)全院臨床、醫(yī)技科室考核,各科室對(duì)本科二級(jí)班組及個(gè)人進(jìn)行考核,做到一級(jí)考一級(jí),層層把關(guān)。
二是加強(qiáng)核算管理。醫(yī)院成立了核算辦,設(shè)專(zhuān)職主任,直接對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。核算辦人員由財(cái)務(wù)、人事、信息化中心管理人員組成,具體負(fù)責(zé)把每個(gè)科室的收入、支出、工作量等進(jìn)行匯總,分析核算出績(jī)效工資。為切實(shí)合理分配績(jī)效工資,我院每年均根據(jù)前3年的科室績(jī)效目標(biāo)完成情況,運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)加權(quán)計(jì)算法原理,制定各項(xiàng)指標(biāo);同時(shí)為加強(qiáng)監(jiān)督科室的核算管理,各科室均成立了由職工代表參加的理財(cái)小組。
三是加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院實(shí)物管理。新形勢(shì)下,為切實(shí)做到高效低耗,我院于2010年在成立藥品、設(shè)備、總務(wù)物資三個(gè)招標(biāo)委員會(huì)的基礎(chǔ)上,實(shí)行了招標(biāo)采購(gòu)“四分離”(即審批、采購(gòu)、管理、使用四分離)制度。每月對(duì)以上三類(lèi)所需物品進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)一次,確保了采購(gòu)物品的物美價(jià)廉。在各科室經(jīng)民主推選設(shè)立了會(huì)計(jì)及實(shí)物保管員,對(duì)各科庫(kù)存物品進(jìn)行盤(pán)庫(kù)登記,做到物盡其用,發(fā)揮最大效益。
四是深化人事制度改革。為使院內(nèi)分配真正公平、合理,對(duì)醫(yī)院工作起到促進(jìn)作用,深化院內(nèi)人事制度改革與其相輔相成,因而我們改革了過(guò)去人浮于事、因人設(shè)崗的現(xiàn)象,本著“精簡(jiǎn)、高效”的原則,對(duì)職能相近、工作量不足的行政后勤科室進(jìn)行了精簡(jiǎn)合并,由原來(lái)的19個(gè)科室合并為11個(gè)部門(mén);從醫(yī)院實(shí)際出發(fā),對(duì)科室、各崗位實(shí)行定編、定崗、定員,對(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)聘任,減少了中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),對(duì)各崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照崗位設(shè)置的要求,競(jìng)爭(zhēng)上崗,使優(yōu)秀人才、重要崗位、優(yōu)惠報(bào)酬相一致。
四、深化內(nèi)部分配的效果
一是優(yōu)化了醫(yī)院內(nèi)部管理。理順了醫(yī)院管理機(jī)制,使醫(yī)院管理逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政職能科室、行政職能科室對(duì)業(yè)務(wù)科室、各科室主任對(duì)每位職工,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考核一級(jí),使院領(lǐng)導(dǎo)從繁雜事務(wù)中解脫出來(lái),把主要精力放在醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)上來(lái)。
二是激發(fā)了職工的工作積極性???jī)效工資、成本核算量化管理等多種形式的分配方法,工作量化到科,使科室各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。采取量化計(jì)酬、千分制考核,把職工利益與技術(shù)勞務(wù)掛鉤,合理拉開(kāi)分配檔次,打破了平均主義,體現(xiàn)了“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流收益”的原則,使職工的經(jīng)濟(jì)收入隨醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng),鼓足了大家的工作干勁。
三是提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行績(jī)效工資核算、三級(jí)分配制度幾年來(lái),采取了對(duì)臨床、醫(yī)技科室工作量的指標(biāo)考核,促使醫(yī)務(wù)人員積極改善服務(wù)態(tài)度,千方百計(jì)方便病人,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),提高醫(yī)療技術(shù)水平,向患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到了廣大患者的信任,病人滿意率達(dá)95%以上。
四是增強(qiáng)了兩個(gè)效益。醫(yī)院年門(mén)診量、出院病人、業(yè)務(wù)收入連續(xù)五年分別以30%、20%、15%的速度增長(zhǎng),人均業(yè)務(wù)收入躍居全市縣級(jí)醫(yī)院前列。醫(yī)院是全市唯一一家“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”和全省首批與省立醫(yī)院合作開(kāi)通“遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)”的醫(yī)院之一,現(xiàn)為山東省衛(wèi)生廳“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”省立醫(yī)院定點(diǎn)幫扶醫(yī)院、總醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)協(xié)作醫(yī)院、濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)協(xié)作醫(yī)院、菏澤醫(yī)專(zhuān)、菏澤衛(wèi)校臨床教學(xué)醫(yī)院和“360工程”、“1127工程”培訓(xùn)基地。
五是促進(jìn)了醫(yī)院發(fā)展后勁。目前,醫(yī)院除無(wú)負(fù)債經(jīng)營(yíng)外,先后購(gòu)置了磁共振、雙排螺旋CT、貝克曼全自動(dòng)生化儀等萬(wàn)元以上儀器設(shè)備410余臺(tái)套,資產(chǎn)近2億元。2008年對(duì)原病房樓進(jìn)行了擴(kuò)建,2011年在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系支持下,開(kāi)始動(dòng)工興建占地300畝、具備三級(jí)醫(yī)院配套設(shè)施的新院區(qū),為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]汪平.淺議績(jī)效管理在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中的作用[J].兵團(tuán)醫(yī)學(xué),2009(03).
關(guān)鍵詞:構(gòu)建 工作量考核 績(jī)效工資 分配體系
目前公立醫(yī)院績(jī)效分配大多采用以收支結(jié)余為主導(dǎo)的全成本核算方式,已經(jīng)不符合時(shí)代的發(fā)展,弊端不斷顯現(xiàn)。國(guó)家在《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》中指出“實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度,有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性”和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)”,要求公立醫(yī)院績(jī)效分配不能和收入、處方掛鉤,建立以工作數(shù)量、效率為基礎(chǔ)的績(jī)效工資分配體系替代傳統(tǒng)的收支結(jié)余為基礎(chǔ)的績(jī)效體系。建立一套以工作數(shù)量、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)等要素考核為基礎(chǔ)的績(jī)效體系,就要對(duì)醫(yī)生的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)要素、風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行考核。山東省千佛山醫(yī)院在國(guó)內(nèi)較早地建立了以RBRVS為基礎(chǔ)的工作量績(jī)效考核體系,取得了很好的效果。目前,山東省省立醫(yī)院、山東省中醫(yī)院和山東省腫瘤醫(yī)院基于RBRVS為基礎(chǔ)的工作量績(jī)效體系也在推進(jìn)過(guò)程中。
一、以資源為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值理論RBRVS
RBRVS,全稱(chēng)為Resource-based relative value scale,中文名稱(chēng)是“以資源為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值”。20世紀(jì)80年代末,由于考慮到當(dāng)時(shí)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)失靈,醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格已被扭曲,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)相關(guān)法案,旨在改革當(dāng)時(shí)備受爭(zhēng)議的醫(yī)療付費(fèi)辦法。此項(xiàng)改革的焦點(diǎn)就是采用以資源投入成本支付取代以收費(fèi)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的支付辦法。在國(guó)會(huì)的支持下,哈佛大學(xué)于1985年至1992年間展開(kāi)了全國(guó)性的以資源投入為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值研究,即我們所說(shuō)的RBRVS。
在RBRVS體系中,醫(yī)生提供醫(yī)療服務(wù)所需資源投入主要有三種:
第一,醫(yī)生的工作量:包含工作時(shí)間、服務(wù)的復(fù)雜度,即所需要的技巧和強(qiáng)度;第二,醫(yī)療項(xiàng)目所需要的成本:包括辦公室房租、設(shè)備折舊、水、電、人員工資等;第三,責(zé)任成本:指可能的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故所造成的機(jī)會(huì)成本。
其具體公式如下:RBRV=(TW)(1+RPC)(1+AST)
TW代表醫(yī)生勞動(dòng)投入總量,RPC為不同專(zhuān)科的相對(duì)醫(yī)療成本指數(shù),而AST是專(zhuān)科訓(xùn)練成本的年金指數(shù)。這個(gè)評(píng)估體系的主旨是衡量出不同醫(yī)療項(xiàng)目的相對(duì)資源投入量。比如,在心外科,將并不復(fù)雜的“動(dòng)脈導(dǎo)管未閉封堵術(shù)”選為參考項(xiàng)目,并指定其所需勞動(dòng)量為100。如外科醫(yī)生判斷“法洛氏四聯(lián)癥根治術(shù)”的勞動(dòng)量是“動(dòng)脈導(dǎo)管修補(bǔ)術(shù)”的4.5倍,即可估定“法洛氏四聯(lián)癥根治術(shù)”的勞動(dòng)量為450。在得到醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的相對(duì)價(jià)值量后,再乘以貨幣轉(zhuǎn)換因數(shù)計(jì)算出醫(yī)療費(fèi)。
二、基于RBRVS以工作量為基礎(chǔ)績(jī)效工資方案的特點(diǎn)
建立以醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,以醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值、工作量為評(píng)價(jià)基礎(chǔ),統(tǒng)籌效率、質(zhì)量、成本的績(jī)效工資體系,具有以下特點(diǎn):
1.服務(wù)醫(yī)院戰(zhàn)略,體現(xiàn)正確導(dǎo)向。績(jī)效工資改革方案要以醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)量、提升效率、優(yōu)化病種結(jié)構(gòu)。
2.符合政策約束,創(chuàng)新分配機(jī)制。《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)”的頒布,績(jī)效工資與收入不再掛鉤,所有的績(jī)效工資與收費(fèi)金額不再產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)關(guān)系。
3.滿足公平,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。通過(guò)績(jī)效工資增量,依據(jù)本院的歷史因素和行業(yè)發(fā)展規(guī)律調(diào)整各崗位的分配結(jié)構(gòu)。
4.勞動(dòng)價(jià)值主導(dǎo),統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展。依據(jù)工作量、工作質(zhì)量(勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)程度)、直接成本、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行績(jī)效工資分配,統(tǒng)籌考量績(jī)效制度對(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展導(dǎo)向作用,將原成本核算口徑作為績(jī)效工資扣除項(xiàng)直接納入新方案,計(jì)算公式如下:
績(jī)效績(jī)效工資=(工作項(xiàng)目×數(shù)量×項(xiàng)目分值×項(xiàng)目每分值的價(jià)格D直接成本)×綜合目標(biāo)考核結(jié)果%
成本口徑上體現(xiàn)資源消耗與占用,鼓勵(lì)職工節(jié)約并提高效益、效率。成本包括設(shè)備使用費(fèi)、人力成本、材料等。本次實(shí)施中區(qū)分計(jì)價(jià)材料與非計(jì)價(jià)材料的成本。在醫(yī)護(hù)分開(kāi)中,能確認(rèn)給醫(yī)或護(hù)的成本,分別確認(rèn)。計(jì)價(jià)材料收支節(jié)余為負(fù)數(shù)的由醫(yī)生承擔(dān),其余不能確認(rèn)的各負(fù)擔(dān)一半。
三、基于RBRVS以工作量為基礎(chǔ)的績(jī)效考核體系構(gòu)建
(一)總體原則
1.效率優(yōu)先、兼顧公平。依據(jù)醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo),根據(jù)工作任務(wù)不同,結(jié)合工作數(shù)量、質(zhì)量?jī)?yōu)劣和滿意度等不同情況,恰當(dāng)拉開(kāi)分配檔次,實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。同時(shí)考慮客觀情況導(dǎo)致的不合理,給予相應(yīng)科室適當(dāng)?shù)恼哒疹櫋?/p>
2.總量控制、持續(xù)發(fā)展。每年年初根據(jù)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和財(cái)務(wù)年度預(yù)算,預(yù)測(cè)工資總額及績(jī)效獎(jiǎng)金總額及在業(yè)務(wù)支出所占比例,確定績(jī)效總量??茖W(xué)有效地利用資源,保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
3.循序漸進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡。按照醫(yī)院總體發(fā)展戰(zhàn)略,績(jī)效管理改革實(shí)施分階段進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)過(guò)渡。
4.合理分檔、傾斜一線。按崗位分為醫(yī)師類(lèi)、護(hù)理類(lèi)、醫(yī)技類(lèi)和行政后勤類(lèi)四大類(lèi),各類(lèi)別又根據(jù)崗位職責(zé)、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)程度分為若干小類(lèi)。如醫(yī)師類(lèi)分為內(nèi)科醫(yī)師、外科醫(yī)師、醫(yī)技醫(yī)師三小類(lèi)。合理確定獎(jiǎng)金分配權(quán)重,比如醫(yī)師:護(hù)理:醫(yī)技=1:0.6:0.5。
(二)實(shí)施步驟
1.分解目標(biāo),建立科室工作目標(biāo)列表,簽訂綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確各級(jí)負(fù)責(zé)人責(zé)任。首先,基于醫(yī)院發(fā)展目標(biāo),將醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)逐層分解到每個(gè)科室及相關(guān)人員,明確業(yè)績(jī)衡量方法,全面實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),進(jìn)而持續(xù)提高單位績(jī)效水平,從而保證醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),逐步建立以公益性為核心的公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
2.設(shè)立各類(lèi)別關(guān)鍵考核指標(biāo)KPI,建立相應(yīng)的考評(píng)體系,強(qiáng)化日常考核。建立綜合考核體系,如醫(yī)療工作綜合目標(biāo)控制體系、門(mén)診、醫(yī)技工作綜合目標(biāo)控制體系、護(hù)理工作綜合目標(biāo)控制體系、精神文明建議綜合目標(biāo)控制體系、科室管理綜合目標(biāo)控制體系、醫(yī)院感染綜合目標(biāo)控制體系、科研教學(xué)綜合目標(biāo)控制體系、醫(yī)療保險(xiǎn)綜合目標(biāo)控制體系、效率、效益綜合目標(biāo)控制體系、醫(yī)院質(zhì)量、安全與服務(wù)的監(jiān)督考核等。分月度、季度和年度考核,考核結(jié)果及時(shí)與科室負(fù)責(zé)人溝通,以幫助科室改正提高為目的。
3.堅(jiān)持推進(jìn)科室二次分配科室,給科室二次分配自。依據(jù)醫(yī)院分配原則,集合科室業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定科室二次分配方案。科室分配方案體現(xiàn)工作量、臨床質(zhì)量、病人滿意度、職稱(chēng)、制度落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、科研教學(xué)、新技術(shù)等因素,明確獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)來(lái)源,增加獎(jiǎng)金的透明度。門(mén)診和手術(shù)獎(jiǎng)金分配至人、病房獎(jiǎng)金分配到醫(yī)療組。同時(shí)兼顧科、組、成員,既確保對(duì)醫(yī)療組專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)權(quán)威的勞動(dòng)所得的高度,又確保組員積極性的提升。
(三)績(jī)效方案設(shè)計(jì)
1.醫(yī)師績(jī)效
按醫(yī)療項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作量計(jì)算醫(yī)師績(jī)效費(fèi),扣除科室可控成本后與質(zhì)量控制指標(biāo)綜合計(jì)算。
醫(yī)師績(jī)效=(醫(yī)師工作量×績(jī)效費(fèi)率D可控成本)×質(zhì)量考核分?jǐn)?shù)
醫(yī)療組績(jī)效獎(jiǎng)金=(醫(yī)療項(xiàng)目1×(RVS1)+項(xiàng)目2×(RVS2)+…)D醫(yī)師可控直接成本
“可控成本”為臨床科室在日常工作中控制能力較強(qiáng)的成本。包括不計(jì)價(jià)衛(wèi)生材料、辦公用品、被服、通訊費(fèi)等。
“質(zhì)量考核分?jǐn)?shù)”為每月根據(jù)藥品比例、百元衛(wèi)生材料支出等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算得出的考核分?jǐn)?shù),滿分為1000分。如果臨床科室的上述指標(biāo)超標(biāo),將扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。最終得分直接與當(dāng)月績(jī)效掛鉤。
2.護(hù)理績(jī)效
護(hù)理績(jī)效=(實(shí)際占用床日數(shù)×護(hù)理時(shí)數(shù)×床日單價(jià)+醫(yī)療收入×上年度可控成本率D當(dāng)月領(lǐng)用可控成本)×質(zhì)量考核分?jǐn)?shù)
公式中,“實(shí)際占用床日數(shù)×護(hù)理時(shí)數(shù)”部分為工作量指標(biāo)?!按踩諉蝺r(jià)”根據(jù)三年來(lái)護(hù)理系統(tǒng)的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放情況和工作量情況測(cè)算得出。
“醫(yī)療收入×上年度可控成本率-當(dāng)月領(lǐng)用可控成本”部分用以控制護(hù)理病區(qū)的耗材支出。其中,“上年度可控成本率”為根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測(cè)算得出的病區(qū)可控成本占同期病區(qū)醫(yī)療收入的比率,反映的是病區(qū)在一段時(shí)間內(nèi)可控成本的平均支出水平。該部分的計(jì)算結(jié)果如果是正數(shù),表明當(dāng)月可控成本小于平均水平,這一部分將獎(jiǎng)勵(lì)給病區(qū)。反之,將從病區(qū)績(jī)效中扣除。
3.技師績(jī)效
技師績(jī)效=(工作量指標(biāo)×單位績(jī)效費(fèi)D科室可控成本)×質(zhì)量考核分?jǐn)?shù)
以藥劑科為例,以處方量為績(jī)效指標(biāo),乘以每單位績(jī)效費(fèi)得出績(jī)效工資。這樣就避免了藥品價(jià)格對(duì)績(jī)效工資的影響。同樣,檢驗(yàn)科的化驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)、影像科的拍片數(shù)量、心電圖室的檢查人數(shù)等等,都可以設(shè)計(jì)成績(jī)效指標(biāo)。公式中的單位績(jī)效費(fèi)可以使用各醫(yī)技科室以前年度績(jī)效工資發(fā)放情況和工作量情況測(cè)算得到。
4.質(zhì)量考核
沒(méi)有考核的績(jī)效是注定要失敗的。質(zhì)量考核控制是績(jī)效分配的重要環(huán)節(jié),也是保證醫(yī)院公益性的重要手段???jī)效考評(píng)及分配機(jī)制根本目的是為了激勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員的工作熱情,但其也具有兩面性:一是考評(píng)分配的細(xì)化有可能造成醫(yī)護(hù)人員個(gè)體之間缺乏協(xié)作溝通,二是有可能造成醫(yī)護(hù)人員對(duì)功利的過(guò)度追逐。因此必須輔之以一定控制體系。控制體系是以綜合目標(biāo)管理責(zé)任制管理形式實(shí)現(xiàn)的,將各職能部門(mén)具體管理職責(zé)及臨床管理的重點(diǎn)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行量化,以責(zé)任書(shū)的形式落實(shí)到各科室。責(zé)任書(shū)內(nèi)容包括質(zhì)量管理、效率效益、科研教學(xué)、科室管理等四大類(lèi)多項(xiàng)指標(biāo),滿分可以設(shè)置為1000分,分為月度考核與年度考核,尤其加強(qiáng)對(duì)患者花費(fèi)與滿意度的考評(píng)分值,并將考核結(jié)果與月(年)度績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤(科室當(dāng)月實(shí)得獎(jiǎng)金為:績(jī)效獎(jiǎng)金×綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)),這樣有效的把激勵(lì)與控制、功利性與公益性、個(gè)體與整體等諸多因素結(jié)合起來(lái),從而確保了醫(yī)護(hù)個(gè)體、科室與醫(yī)院、醫(yī)院與患者之間的各方利益都能在醫(yī)療過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;績(jī)效管理;績(jī)效評(píng)價(jià);問(wèn)題與措施
1.績(jī)效工資和管理的含義及其對(duì)醫(yī)院的意義
我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,促使越來(lái)越多的醫(yī)院管理者覺(jué)醒并深入思考,如何在當(dāng)前形勢(shì)下增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高職工的積極性。績(jī)效管理能夠及時(shí)對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和效益進(jìn)行評(píng)價(jià),從而為組織的其他管理工作提出依據(jù),是醫(yī)院管理的核心環(huán)節(jié),可以深入拓展創(chuàng)建激勵(lì)平臺(tái),成為提升傳統(tǒng)獎(jiǎng)金分配工作品質(zhì)的重要工具,可以通過(guò)信息反饋機(jī)制,使醫(yī)院資源得到合理配置,人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率得以最大化,真正樹(shù)立以病人為中心的價(jià)值觀,提高經(jīng)營(yíng)效率。醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和效率、醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力、院內(nèi)職工滿意度和病人滿意度共同構(gòu)成醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)醫(yī)院績(jī)效管理可大大提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.醫(yī)院收入分配的現(xiàn)狀
目前,公立醫(yī)院?jiǎn)T工的工資收入大體上分為基本工資、獎(jiǎng)金兩部分。其中,基本工資是按照國(guó)家規(guī)定,根據(jù)員工職務(wù)與級(jí)別的不同,按照國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎(jiǎng)金則是作為醫(yī)院內(nèi)部分配的薪酬,其分配方案由各醫(yī)院自行制定,但是盡管在獎(jiǎng)金分配方案上提倡拉開(kāi)檔次多勞多得,實(shí)際上多數(shù)醫(yī)院的獎(jiǎng)金分配基本上還是各個(gè)同級(jí)同崗位員工獎(jiǎng)金基本相同,各科室也由于效益不同獎(jiǎng)金也不一樣,但同一科室的人員,多是按人頭平均分配。對(duì)重要崗位和成績(jī)突出的員工雖然在獎(jiǎng)金分配上有所傾斜,但偏向的度還不夠,能夠起到的激勵(lì)作用也不夠明顯。
3.醫(yī)院績(jī)效工資分配中存在的問(wèn)題
3.1.對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足
部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不足,將績(jī)效管理簡(jiǎn)單的認(rèn)為是員工獎(jiǎng)金的分配方案。這種獎(jiǎng)金式的績(jī)效考核會(huì)導(dǎo)致部門(mén)和員工過(guò)分關(guān)注本位績(jī)效,可能會(huì)存在部門(mén)績(jī)效和整體績(jī)效脫節(jié)。因此,致使績(jī)效管理工作流于形式,使績(jī)效管理失去了激勵(lì)工作人員持續(xù)改進(jìn)工作并最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體績(jī)效的作用。
3.2.績(jī)效指標(biāo)量化困難
醫(yī)院績(jī)效管理不同于企業(yè)績(jī)效管理,由于產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物樣品,表述較為準(zhǔn)確,容易把握。而醫(yī)院是特殊的服務(wù)行業(yè),其與醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、病人滿意度、貢獻(xiàn)大小、部門(mén)效益等相關(guān)很難量化,也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),許多指標(biāo)的評(píng)價(jià)需要其服務(wù)對(duì)象也就是患者的參與。因而,醫(yī)院在績(jī)效指標(biāo)的制定上存在著量化困難的問(wèn)題。
3.3.考核尺度難以把握
醫(yī)院具有崗位構(gòu)成復(fù)雜、績(jī)效管理面廣、指標(biāo)量化困難等特點(diǎn)。加之醫(yī)院管理模式一般是按行政職能科室、臨床一線科室、輔助檢查科室、后勤保障科室劃分的,工作性質(zhì)、收入渠道、效益程度差別較大。如果績(jī)效考核指標(biāo)制定不完善,核算方法不妥,將導(dǎo)使得績(jī)效工資分配不合理???jī)效考核是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié),也是績(jī)效工資分配的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),直接關(guān)系到工作人員的切身利益。如何平衡各部門(mén)關(guān)系,激勵(lì)員工斗志,是醫(yī)院管理層需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。
3.4 考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制聯(lián)系不緊密
一般醫(yī)院的績(jī)效考核都是作為獎(jiǎng)金分配依據(jù)存在的,而不是和激勵(lì)機(jī)制、人力資源管理有效的結(jié)合成為一個(gè)完整體。具體體現(xiàn)在績(jī)效考核的結(jié)果并未在人事調(diào)整上起到依據(jù)的作用,從而產(chǎn)生員工工作積極性不高,對(duì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不明確等問(wèn)題。
3.5 績(jī)效考核監(jiān)管力度不夠
績(jī)效考核離不開(kāi)人,人的作用可能會(huì)對(duì)績(jī)效考核的結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響。人的關(guān)系網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,在績(jī)效考核的過(guò)程中可能會(huì)由于考核者與被考核者之間的關(guān)系不同而在績(jī)效考核的結(jié)果上出現(xiàn)差異,使得績(jī)效考評(píng)并不公平。因此,如何有效的對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行監(jiān)管是管理者必須要解決的問(wèn)題。
4.解決辦法
如何走出醫(yī)院在績(jī)效考核中的困境,使績(jī)效考核在提升醫(yī)院績(jī)效和激勵(lì)員工等方面起到積極向上的作用,需要從以下幾方面著手。
4.1 加強(qiáng)對(duì)績(jī)效的認(rèn)識(shí)
績(jī)效管理作為提高醫(yī)院和員工績(jī)效的重要工具顯得越來(lái)越重要。當(dāng)前,醫(yī)院將績(jī)效管理作為例行公事,員工工資不按照績(jī)效考評(píng)結(jié)果分配的做法必須破除。績(jī)效考核制度要實(shí)施,首先各級(jí)人員都要對(duì)績(jī)效考核有一個(gè)理性的、深入的認(rèn)識(shí),然后才是執(zhí)行。要想建立一種新的制度尤其不易,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層要對(duì)績(jī)效有更深層次的認(rèn)識(shí)和理解,而不是還停留在把績(jī)效考核簡(jiǎn)單當(dāng)成獎(jiǎng)金分配標(biāo)準(zhǔn)的層次上。必須將績(jī)效與激勵(lì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使得績(jī)效考評(píng)在提升整體效益的同時(shí)提高員工的工作積極性,更好的促進(jìn)員工的成長(zhǎng)和組織的發(fā)展。
4.2 量化的管理標(biāo)準(zhǔn)
恰當(dāng)?shù)目己酥笜?biāo),是績(jī)效考核制度得以成功實(shí)施的前提???jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)一定要客觀,量化是最客觀的最直接表述方式。很多時(shí)候績(jī)效考核不能執(zhí)行到位,成為一紙空談,都是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊,要求量化不具體。因此,績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的量化是使績(jī)效考核有效執(zhí)行的重要工具。醫(yī)院在實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程中,有一個(gè)系統(tǒng)的、完善的量化標(biāo)準(zhǔn)能過(guò)使得績(jī)效考核的實(shí)施更加順利。同時(shí),績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)的量化能使績(jī)效管理更容易控制,管理者進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)以量化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工績(jī)效有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià),而不以一個(gè)模糊的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行考核。
4.3 考核過(guò)程公平、公正、公開(kāi)的原則
醫(yī)院績(jī)效考核是一個(gè)長(zhǎng)期的連續(xù)的過(guò)程,如何讓績(jī)效考核真正的做到公平、公正、公開(kāi)是管理者必須解決的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)考核的公平、公正、公開(kāi)能夠提高員工對(duì)績(jī)效考評(píng)的認(rèn)可度和支持度。因此,在建立系統(tǒng)的績(jī)效機(jī)制時(shí),績(jī)效監(jiān)管機(jī)構(gòu)就成為了其中必不可少的一部分。
在實(shí)施績(jī)效考核時(shí),一定要注意考核公平性,不能由于個(gè)人原因使績(jī)效考核失去最初的目的??己私Y(jié)果與待遇掛鉤要公平,考核標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范一致,執(zhí)行要嚴(yán)格,統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果要做到公平、公正,不要因?yàn)槿藶榈年P(guān)系致使績(jī)效考核起到適得其反的結(jié)果???jī)效監(jiān)管整是解決這一問(wèn)題的有效方式,建立績(jī)效監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)績(jī)效考核監(jiān)管是對(duì)每一個(gè)被考核者負(fù)責(zé),并使績(jī)效考核達(dá)到應(yīng)有的效果。
4.4 做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作
績(jī)效考核制度在具體實(shí)施過(guò)程中需要各級(jí)管理人員具備績(jī)效考核的各項(xiàng)技能。因此,必須切實(shí)抓好這方面的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)過(guò)程是一個(gè)考核人員學(xué)習(xí)提升的過(guò)程,讓各級(jí)管理人員通過(guò)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)對(duì)績(jī)效考核有一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí),使績(jī)效管理成為大家的共識(shí)。對(duì)管理人員的培訓(xùn)要定期進(jìn)行,對(duì)管理人員的各項(xiàng)考核技能不斷提高。管理人員素質(zhì)的提高,有利于管理者在考核的過(guò)程中不斷的完善績(jī)效考核制度,從而想方設(shè)法地發(fā)掘出醫(yī)院所蘊(yùn)含豐富的人力資源,達(dá)到績(jī)效考核的預(yù)期目的。同時(shí),讓績(jī)效理念深入人心,提高員工的認(rèn)識(shí)度,激勵(lì)員工更好的完成工作。(作者單位:泉州市衛(wèi)生局)
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【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院;績(jī)效工資;考核;改革
一、公立醫(yī)院績(jī)效工資考核分配改革的背景
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,公立醫(yī)院要立足市場(chǎng),就要通過(guò)績(jī)效工資考核的方式來(lái)調(diào)動(dòng)職工積極性,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,優(yōu)化資源配置,減輕患者負(fù)擔(dān),通過(guò)激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性,合理分配公共衛(wèi)生服務(wù)資源,使患者享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),從而解決“看病貴、看病難”的社會(huì)問(wèn)題,所以人力資源在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位舉足輕重。但由于歷史原因,相當(dāng)一部分公立醫(yī)院的績(jī)效工資考核存在平均主義大鍋飯的現(xiàn)象,績(jī)效工資沒(méi)有向臨床一線醫(yī)護(hù)人員傾斜,醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造的價(jià)值和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有在績(jī)效工資中充分體現(xiàn),行政后勤按人頭分配績(jī)效工資現(xiàn)象嚴(yán)重,績(jī)效工資沒(méi)有與工作量和貢獻(xiàn)率掛鉤,在職工之間差距沒(méi)有拉開(kāi),影響工作積極性,造成部分醫(yī)護(hù)人員工作中有慵懶現(xiàn)象,這會(huì)削弱公立醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,影響醫(yī)院的生存,因此績(jī)效工資考核分配方案改革的必要性迫在眉睫。
二、公立醫(yī)院績(jī)效工資分配考核方案的內(nèi)容
1.績(jī)效考核的方式和方法
績(jī)效工資考核方案改革應(yīng)該以保證絕大數(shù)職工績(jī)效工資增長(zhǎng),適當(dāng)拉開(kāi)差距為目標(biāo),向臨床一線和技術(shù)含量高的崗位傾斜???jī)效工資考核以量化考核的形式進(jìn)行,由相關(guān)行政職能科室實(shí)施考核和評(píng)價(jià),得出各項(xiàng)分值,并匯總為考核百分?jǐn)?shù)。績(jī)效工資分配以院科兩級(jí)分配的形式進(jìn)行,科內(nèi)二次分配由科室制定,各科室制定二次分配細(xì)則并報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后實(shí)行???jī)效工資是在考核工作量、工作質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)等綜合因素的基礎(chǔ)上,按考核分?jǐn)?shù)對(duì)收支結(jié)余進(jìn)行分配。考核項(xiàng)目設(shè)行政管理指標(biāo)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)(包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量)、工作量指標(biāo)(包括臨床和公共衛(wèi)生)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),其中醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)占60%、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)占6.7%、工作量指標(biāo)占20%、行政管理指標(biāo)占13.3%(不同類(lèi)型的科室,指標(biāo)類(lèi)型的權(quán)重可能不同),實(shí)行百分制考核。核算科室績(jī)效工資=核算科室當(dāng)月結(jié)余×分配比例×考核分?jǐn)?shù)×全院調(diào)節(jié)系數(shù);核算科室當(dāng)月結(jié)余=核算科室當(dāng)月收入-核算科室當(dāng)月成本;全院調(diào)節(jié)系數(shù)=全院可發(fā)績(jī)效工資總額÷全院績(jī)效工資計(jì)算值總額;全院可發(fā)績(jī)效工資總額由院務(wù)委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院當(dāng)月的結(jié)余情況討論確定,一般控制在醫(yī)療收入的20%范圍內(nèi)。
2.科室收入核算的內(nèi)容
科室核算收入為醫(yī)療收入,包括直接收入和間接收入兩部分。對(duì)臨床科室(開(kāi)單科室),直接收入(如掛號(hào)收入、診金收入、本科操作的手術(shù)收入和治療收入、本科操作檢查收入)按100%全額計(jì)入科室收入,間接收入(如化驗(yàn)收入、注射收入、其他科操作治療收入、其他科操作檢查收入)按30%比例計(jì)入科室收入。對(duì)輔助科室(操作科室),按操作收入70%比例計(jì)入科室收入。
3.科室成本核算的內(nèi)容
核算成本指直接成本和間接成本,直接成本包括:(1)人員費(fèi)用、儀器設(shè)備折舊費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、洗滌費(fèi);(2)醫(yī)用耗材、低值易耗品、辦公用品、用于治療的藥品和試劑支出,以上項(xiàng)目按各倉(cāng)庫(kù)提供的出庫(kù)單計(jì)入科室成本;(3)差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi),以上項(xiàng)目憑發(fā)票計(jì)入科室成本;(4)醫(yī)療事故及差錯(cuò)、病人欠費(fèi),根據(jù)醫(yī)院規(guī)定適當(dāng)進(jìn)入成本。間接成本包括電話費(fèi)、清潔費(fèi)、保安費(fèi)、電梯消防保養(yǎng)費(fèi),按科室人數(shù)分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)入科室成本。
三、公立醫(yī)院實(shí)行績(jī)效工資考核改革的影響
1.臨床科室醫(yī)護(hù)人員增收節(jié)支
實(shí)行績(jī)效工資考核方案改革后,臨床一線科室醫(yī)護(hù)人員積極性提高,都想方設(shè)法提高科室收入,如出去進(jìn)修培訓(xùn),把新醫(yī)療技術(shù)帶回醫(yī)院,開(kāi)設(shè)特色診療項(xiàng)目;因?yàn)榭己朔桨钢杏锌刂迫司M(fèi)用和藥品比例指標(biāo),醫(yī)生開(kāi)處方多使用國(guó)家基藥和省增補(bǔ)藥品目錄中的藥品,少用非基藥品,合理用藥,杜絕“大處方”,降低藥品比例,切實(shí)減輕病人負(fù)擔(dān);作為科室“管家”的護(hù)士長(zhǎng)動(dòng)員科室人員節(jié)約支出,如辦公用紙正反兩面使用、簽字筆更換用換筆芯代替換整支筆的方法,除人力成本和因醫(yī)療業(yè)務(wù)增加而相應(yīng)增長(zhǎng)的藥品費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)外,日常支出減少,科室人均核算成本率下降(科室人均核算成本率=科室人均核算成本÷科室人均核算收入)。
2.樹(shù)立整體醫(yī)療觀念,實(shí)施人性化醫(yī)療服務(wù)
公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量跟民營(yíng)醫(yī)院相比有待提高,落實(shí)人性化醫(yī)療流程,提高醫(yī)院的服務(wù)水平一直以來(lái)都是公立醫(yī)院需要完善的管理內(nèi)容,實(shí)行新績(jī)效工資考核后,醫(yī)護(hù)人員積極性和自主意識(shí)進(jìn)一步提高,從市場(chǎng)化角度看待醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,院領(lǐng)導(dǎo)和科主任提出建立醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的措施和理念,例如取消先掛號(hào)后看病的流程,配置一卡通自助機(jī),病人可以利用自助機(jī)繳費(fèi),簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短看病時(shí)間;提供預(yù)約掛號(hào)服務(wù),方便患者;開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理”,尤其是在住院部樹(shù)立護(hù)理人員以病人為中心的人性化護(hù)理服務(wù),實(shí)現(xiàn)心理、生理的治療模式的需要,使病人的疾病不僅能獲得滿意的診治,而且能使其獲得心理上的舒適、安慰、愉悅等多元化的需求。
3.科室發(fā)展不均衡的差距進(jìn)一步擴(kuò)大
績(jī)效考核以科室為核算單位,以科室收支結(jié)余為核算基礎(chǔ),實(shí)行績(jī)效考核改革后科室之間的醫(yī)療收入差距擴(kuò)大。一些有專(zhuān)科特色的科室,因傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)如專(zhuān)家多、醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)豐富、治療設(shè)備先進(jìn)、藥物齊全,門(mén)診量一直平穩(wěn)發(fā)展;一些新成立的科室因適應(yīng)市場(chǎng)需求,且科室人員年輕有活力,肯拼搏、創(chuàng)造力強(qiáng),業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng);一些缺乏高端醫(yī)療技術(shù)人員的科室,因?yàn)闆](méi)有好的科室?guī)ь^人和醫(yī)療設(shè)備比較落后,發(fā)展一直滯后。因?yàn)榭?jī)效工資是和結(jié)余掛鉤的,支出在人為因素控制相對(duì)固定的情形下,收入是決定績(jī)效工資高低的重要因素,收入高的科室績(jī)效工資高,收入少的科室績(jī)效工資低,最高和最低科室之間績(jī)效工資相差上千元,這打擊了落后科室發(fā)展的積極性。
4.績(jī)效工資分配的激勵(lì)作用與醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)不匹配
績(jī)效工資考核以量化考核的形式進(jìn)行,一個(gè)重要指標(biāo)就是工作量考核,根據(jù)工作量考核得出的績(jī)效工資體系,缺點(diǎn)在于造成各項(xiàng)收入的增加主要依賴(lài)工作數(shù)量的提高,而不是工作質(zhì)量的提高,沒(méi)有體現(xiàn)醫(yī)生的勞務(wù)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值。醫(yī)務(wù)人員在追求工作量的過(guò)程中,容易重視短期效益,這不利于技術(shù)水平提高,不利于醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展,與醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)不想匹配。
四、公立醫(yī)院績(jī)效工資考核方案改進(jìn)對(duì)策
1.增加績(jī)效工資考核核算指標(biāo)
以收入-支出=結(jié)余為核算基礎(chǔ),擴(kuò)大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度考核范圍;增加病人滿意度測(cè)評(píng),作為病人對(duì)科室醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),可以分為服務(wù)態(tài)度滿意和醫(yī)療技術(shù)滿意,分三個(gè)等級(jí):滿意、基本滿意、不滿意,在病人出院時(shí)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的評(píng)價(jià)錄入信息系統(tǒng),把考核結(jié)果作為醫(yī)護(hù)人員的考核數(shù)據(jù);提高高難度發(fā)展技術(shù)指標(biāo)的考核比重,重視科研成果,對(duì)有科研項(xiàng)目的科室額外加分,鼓勵(lì)科室開(kāi)展科研項(xiàng)目。通過(guò)以上指標(biāo)的設(shè)定使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到兼顧。
2.幫助發(fā)展落后的科室,適度給予扶持政策
為了幫助落后的科室,院部應(yīng)該高薪引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才作為科室?guī)ь^人,帶入新的治療技術(shù)和理念,使原有的醫(yī)務(wù)人員學(xué)識(shí)有所提高;還應(yīng)該購(gòu)入必要的醫(yī)療設(shè)備,以便開(kāi)展新項(xiàng)目使用。計(jì)算科室成本時(shí),可以暫時(shí)不包括新購(gòu)設(shè)備折舊費(fèi)、人力成本可以剔除一些項(xiàng)目,等科室業(yè)務(wù)收入有明細(xì)增長(zhǎng)時(shí)才把剔除項(xiàng)目計(jì)入成本。院部也要鼓勵(lì)科室原來(lái)的醫(yī)生外出進(jìn)修培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)一半由院部負(fù)擔(dān),一半由科室負(fù)擔(dān)。
3.鼓勵(lì)創(chuàng)新,建立創(chuàng)新價(jià)值倍數(shù)
創(chuàng)新是醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。公立醫(yī)院要把創(chuàng)新作為醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)新,引進(jìn)和開(kāi)展新技術(shù),對(duì)發(fā)明新診療方法的工作人員,根據(jù)創(chuàng)新程度,在績(jī)效工資創(chuàng)新部分給予倍數(shù)相乘,以資鼓勵(lì)創(chuàng)新,促使醫(yī)院整體醫(yī)療水平提高,從而提升綜合實(shí)力。
4.協(xié)調(diào)科室之間的關(guān)系,績(jī)效考核做到公平、公正
實(shí)行績(jī)效考核,在臨床科室、醫(yī)技部門(mén)、行政后勤管理科室之間必然會(huì)產(chǎn)生矛盾,正確協(xié)調(diào)不同科室之間的關(guān)系,遵循公平、公正原則是醫(yī)院有效實(shí)施績(jī)效工資考核的基礎(chǔ),醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的工作業(yè)績(jī)來(lái)確定績(jī)效工資,從而調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展。
5.建立績(jī)效工資考核方案反饋機(jī)制
績(jī)效工資改革應(yīng)該爭(zhēng)取全體醫(yī)務(wù)人員和行政后勤人員參加,過(guò)去績(jī)效考核常被誤認(rèn)為是院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的事情,實(shí)際上,績(jī)效考核應(yīng)該是一個(gè)全員參加的事情,任何人都會(huì)影響績(jī)效考核的過(guò)程和結(jié)果。績(jī)效管理也是一個(gè)需要員工不斷反饋意見(jiàn)的過(guò)程,建立透明反饋機(jī)制,是公立醫(yī)院績(jī)效工資考核長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求,在反饋過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題,不斷吸收總結(jié)意見(jiàn)、完善績(jī)效工資考核方案,加強(qiáng)方案的可操控性。
五、結(jié)語(yǔ)
公立醫(yī)院建立績(jī)效工資考核制度是深化醫(yī)院改革的需求,同時(shí)也是激發(fā)醫(yī)護(hù)人員工作積極性,提高醫(yī)療技術(shù)水平和優(yōu)質(zhì)護(hù)理質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的手段,成熟的績(jī)效工資考核方案能夠使醫(yī)院工作人員的自我價(jià)值得到認(rèn)同,使每個(gè)人的行為融入醫(yī)院建設(shè)中,形成融洽向上的醫(yī)院文化,使醫(yī)院的綜合實(shí)力得到提高,這對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。
參考文獻(xiàn):
[1]程之紅,蔣平.對(duì)完善我國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效分配模式的思考[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2011,31(9):39-41.
關(guān)鍵詞:精細(xì)績(jī)效管理;醫(yī)院科室;分配制度;改革
中圖分類(lèi)號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.21.047
0引言
近年來(lái),隨著改革的深入與社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)需求的增加,醫(yī)院各項(xiàng)管理中固有的弊端也日益顯現(xiàn)。舊有的工資制度越來(lái)越難以滿足醫(yī)院管理的需要,很難實(shí)現(xiàn)公平與效率二者兼顧,很難體現(xiàn)不同科室部門(mén)的真正價(jià)值以調(diào)動(dòng)各方面的積極性。醫(yī)院系統(tǒng)對(duì)相關(guān)制度改革的探索方興未艾,醫(yī)院績(jī)效管理作為當(dāng)前醫(yī)院管理工作的有益嘗試已在較大范圍鋪開(kāi)實(shí)踐。
1精細(xì)績(jī)效及其量化考核體系
“績(jī)效”由業(yè)績(jī)和效率兩個(gè)部分組成,是工作過(guò)程和結(jié)果的統(tǒng)一。績(jī)效考核或績(jī)效管理,就是依據(jù)相關(guān)原理,借助于系統(tǒng)的方法,建立科學(xué)合理的測(cè)評(píng)體系,在既定的目標(biāo)下,制定特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的工作行為與工作結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)考量,以此引導(dǎo)并促進(jìn)對(duì)象的工作。其要素包括管理部門(mén)、目標(biāo)和任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法體系、考核對(duì)象、考核內(nèi)容等。按照考核層次主要有部門(mén)內(nèi)部考核和單位整體考核,相應(yīng)的分配體系也包括單位一次分配和部門(mén)內(nèi)部二次分配兩個(gè)層面,兼顧一般與特殊情況。其目的在于實(shí)現(xiàn)公平與效率的平衡與統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核與管理的根本目標(biāo)。
績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。首先其涉及的主體部門(mén)不僅僅是人力資源部門(mén)。由于績(jī)效管理的結(jié)果以績(jī)效考核為基礎(chǔ),而考核應(yīng)當(dāng)以各部門(mén)作為評(píng)價(jià)主體更為妥當(dāng)。其次,績(jī)效考核是績(jī)效管理的重要內(nèi)容,但并非全部???jī)效管理是以績(jī)效考核為基礎(chǔ)所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)的過(guò)程。再次,績(jī)效考核的目標(biāo)也不是一成不變的???jī)效考核的目標(biāo)是系統(tǒng)內(nèi)部根據(jù)其職能與權(quán)限所確定的,實(shí)行績(jī)效管理所以達(dá)成的目的,是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)和績(jī)效管理的基礎(chǔ)???jī)效目標(biāo)一般可分為不同的層級(jí)。績(jī)效管理目標(biāo)的制定隨著測(cè)評(píng)單位職能、任務(wù)以及目標(biāo)的改變而不斷變化,具有動(dòng)態(tài)性特征。
目前較為流行的績(jī)效管理體系普遍存在一些較為常見(jiàn)的問(wèn)題與缺陷。首先,績(jī)效管理普遍被作為內(nèi)壁薪資管理來(lái)使用,缺乏與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)聯(lián)至少是關(guān)聯(lián)度不高。績(jī)效管理的目標(biāo)缺乏根本的依據(jù)與明確可操作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其次,績(jī)效管理體系的制定,缺乏系統(tǒng)性。其管理過(guò)程相對(duì)靜態(tài)孤立,難以獲得系統(tǒng)內(nèi)部其他組成部門(mén)的支持與協(xié)作。再次,現(xiàn)有績(jī)效管理模式過(guò)多的看重績(jī)效考核,甚至將績(jī)效管理等同于績(jī)效考核,過(guò)多關(guān)注靜態(tài)的結(jié)果???jī)效管理僅僅作為傳統(tǒng)薪酬考核制度的翻版,是一種新瓶舊酒的形式。這種簡(jiǎn)單將績(jī)效管理定位為薪酬管理的簡(jiǎn)單做法在很大程度上加深了管理者與被管理者之間的對(duì)立情緒。再有,目前的績(jī)效管理模式制約了勞動(dòng)人事管理的轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)有績(jī)效管理缺乏必要的溝通,有效的溝通方式的確實(shí)造成了工作與管理方法的簡(jiǎn)單粗放,造成上下級(jí)之間仍然是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
績(jī)效考核的核心內(nèi)容方面也存在明顯問(wèn)題。薪酬制度是績(jī)效管理的主要內(nèi)容與手段,是績(jī)效管理目的得以實(shí)現(xiàn)的基本工具。合理有效的薪酬制度是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目標(biāo)的杠桿和基礎(chǔ)。現(xiàn)有績(jī)效管理的薪酬制度普遍存在如下兩個(gè)方面的問(wèn)題。一方面薪酬標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一化,績(jī)效獎(jiǎng)金平均化趨勢(shì)明顯。一般薪酬制度實(shí)行崗位一致原則,同崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)基本一致,很少區(qū)分工作負(fù)荷、工作難度的差異。其獎(jiǎng)金也相差有限。另一方面薪酬等級(jí)體系僵硬化,缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向。
此外,醫(yī)院系統(tǒng)現(xiàn)行的績(jī)效考核方法大多源自于企業(yè)。這類(lèi)體系在目前的醫(yī)院日常管理中的效果已有較滿意的顯現(xiàn),但同時(shí)也其問(wèn)題也日漸暴露。這在很大程度上源之于醫(yī)院管理的特殊性,以往對(duì)績(jī)效管理的引入缺乏必要的調(diào)試與專(zhuān)門(mén)性改革。醫(yī)院績(jī)效管理較之企業(yè)等更應(yīng)當(dāng)注重量化程度的精細(xì)化問(wèn)題,提升績(jī)效考核體系精細(xì)化程度。
2現(xiàn)有醫(yī)院績(jī)效體系的特點(diǎn)與弊端
現(xiàn)有通行的醫(yī)院薪酬體系主要由崗位工資、績(jī)效工資、津貼以及福利四個(gè)部分組成。醫(yī)院根據(jù)工作及職權(quán)需要進(jìn)行崗位設(shè)置,根據(jù)條件聘任相關(guān)人員組成相關(guān)科室部門(mén)。一般將崗位工資作為主要的薪酬分配方式,再根據(jù)其出勤與工作具體內(nèi)容分配績(jī)效工資,根據(jù)特殊崗位或臨時(shí)性需要分配各種津貼,輔之以必要的生活福利待遇。
現(xiàn)有醫(yī)院分配制度多沿用根據(jù)1997年的國(guó)家政策制定的方案。這一方案中,各科室工作人員的工資收入一般由崗位工資加獎(jiǎng)金分配構(gòu)成,其中獎(jiǎng)金由收支差額乘以提成比例來(lái)確定。這一分配模式是早起醫(yī)院分配制度改革的最初產(chǎn)物,曾經(jīng)在管控成本、調(diào)節(jié)勞動(dòng)報(bào)酬等方面發(fā)揮了積極作用。
隨著社會(huì)和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,醫(yī)院管理工作為分配制度提出了新的要求,原有分配體系越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要,其弊端日漸顯現(xiàn)。首先,從大的方面說(shuō),對(duì)外則原有分配體系缺乏社會(huì)效益。其次,對(duì)內(nèi)則混淆“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”和“工作價(jià)值”,分配難以體現(xiàn)工作業(yè)績(jī),不能體現(xiàn)績(jī)優(yōu)酬、多勞多得的基本原則。再次,由于醫(yī)院的特殊性質(zhì),政策性虧損科室的存在是必要的。但是這些科室一般勞動(dòng)量較大而經(jīng)濟(jì)效益不高,由此造成收入分配的顯著不公平。
造成上述弊端的原因是多方面的。首先是管理機(jī)制問(wèn)題。體制問(wèn)題涉及面較大,受到上至領(lǐng)導(dǎo)層面的認(rèn)識(shí),下至醫(yī)務(wù)工作人員的價(jià)值觀;從科室部門(mén)的執(zhí)行能力到醫(yī)院文化氛圍等因素的影響。從本質(zhì)上說(shuō),績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)更為細(xì)化,且各個(gè)科室應(yīng)差異化管理。而在具體方面,相關(guān)科室一般醫(yī)生的底薪是醫(yī)院工資體系的主體,缺乏多維度、多角度、多方面的衡量標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)務(wù)工作人員的腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)、工作性質(zhì)與責(zé)任以及貢獻(xiàn)大小難以差別對(duì)待,難以體現(xiàn)不同醫(yī)療崗位的勞動(dòng)投入和勞動(dòng)價(jià)值。因此不利于激發(fā)員工積極性。另一方面,現(xiàn)有績(jī)效考核缺乏應(yīng)有的合理公正性。這方面最具代表的問(wèn)題是相應(yīng)監(jiān)理崗位考核制度的缺失,有待完善。醫(yī)院與醫(yī)護(hù)工作是一個(gè)比較特殊的行業(yè),其內(nèi)部系統(tǒng)較為復(fù)雜,造成醫(yī)院績(jī)效考核制度難點(diǎn)在于量化指標(biāo)的確定與實(shí)施。規(guī)范醫(yī)院具體崗位的量化考核標(biāo)準(zhǔn)十分困難。再有,一直以來(lái),醫(yī)院管理中存在諸多問(wèn)題。員工工作多與醫(yī)院整體目標(biāo)相脫節(jié),導(dǎo)致績(jī)效考核流于形式難以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo);科室與部門(mén)職能劃分過(guò)于刻板,而在績(jī)效管理中的界定卻不清晰;有效溝通方式的缺失,既是現(xiàn)有績(jī)效管理流于形式的原因,也是其不足之處所在。
總體而言,現(xiàn)有的績(jī)效管理制度以分配為主要內(nèi)容,存在明顯的價(jià)值偏差,過(guò)于片面地追求經(jīng)濟(jì)利益,“以病人為本”的理念十分淡化,而醫(yī)院內(nèi)部科室之間的不平衡。因此,制定符合醫(yī)院工作自身特點(diǎn)而又具有可操作性的行之有效的績(jī)效管理體系,要求必須根據(jù)實(shí)際情況,將量化考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化建模,并將其貫徹于醫(yī)院管理的整個(gè)系統(tǒng)中,而不能僅僅作為工資發(fā)放的簡(jiǎn)單憑證。
3以科室為單位的精細(xì)績(jī)效改革
因事置宜的動(dòng)態(tài)精細(xì)化績(jī)效管理是現(xiàn)有績(jī)效管理體系改革的方向。獨(dú)立于財(cái)政撥付,建立量化精細(xì)的規(guī)范績(jī)效考核體系。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)院系統(tǒng)的主體,其基本分配來(lái)源于財(cái)政開(kāi)支。但是由于當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的財(cái)政撥付實(shí)行補(bǔ)償機(jī)制,不能承擔(dān)醫(yī)療事業(yè)的全部費(fèi)用且不夠完善。在很大程度上,醫(yī)院系統(tǒng)實(shí)行的是有限的自負(fù)盈虧。這就要求醫(yī)院具有相當(dāng)?shù)淖晕已a(bǔ)償能力。進(jìn)行成本管理提高經(jīng)濟(jì)效益,是醫(yī)院分配制度的一個(gè)重要內(nèi)容。在新的績(jī)效管理模式下,這種分配體系或可完全取消。
精細(xì)績(jī)效管理以科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)與合理的分配體系為基礎(chǔ)和依據(jù),以此建立靈活動(dòng)態(tài)的分配與管理模式。堅(jiān)持以人為本,根據(jù)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建以個(gè)人綜合要素確定基本工資、業(yè)績(jī)量確定效率分配、成本確定效益分配為主要內(nèi)容的三元結(jié)構(gòu)工資體系。首先,根本不同情況確定基本工資分配的額度,全院統(tǒng)籌、統(tǒng)一分配,力求公平。需要說(shuō)明的是,基本工資分配并非固定的數(shù)額,而同樣是一個(gè)體系。其次,將效率作為重要考核內(nèi)容,作為科室二次分配的主要依據(jù)。這是績(jī)效管理改革的主要構(gòu)成部分,因此,應(yīng)當(dāng)在收入分配中占據(jù)較大比重。將收入分配與實(shí)際業(yè)績(jī)相掛鉤,充分體現(xiàn)效率優(yōu)先的原則。
具體而言,精細(xì)績(jī)效管理體系就是要根據(jù)效率、效益和質(zhì)量等指標(biāo)建立考評(píng)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),并將其體系化、動(dòng)態(tài)化,將上述三元分配結(jié)構(gòu)所涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)量精細(xì)化作為最終的分配標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)時(shí)的工作重點(diǎn)調(diào)整各類(lèi)指標(biāo)權(quán)重,激勵(lì)各科室部門(mén)人員提高工作績(jī)效。
首先,確立醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)。這是績(jī)效管理體系建立的根本前提和基礎(chǔ)。醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)首先取決于其在一定區(qū)域社會(huì)中所承擔(dān)的功能,同時(shí)受制于其自身的各種條件。醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)本身就是個(gè)動(dòng)態(tài)體系,處于不斷變化之中。這直接影響績(jī)效管理體系中具體數(shù)值的變化。
其次,以發(fā)展目標(biāo)為中心,構(gòu)建切實(shí)可行的績(jī)效管理模型。績(jī)效管理模型是將績(jī)效管理整體概念和總體思路、明確目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行具象化的結(jié)果和體現(xiàn)。該模型主要包括量化的核心要素和關(guān)鍵指標(biāo),并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的相關(guān)性分析,以此制定適用于不同部門(mén)和科室的考核表。
確定相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行量化與精細(xì)化處理,制定具體科室考核方案。按照不同科室的具體情況進(jìn)行類(lèi)別分組,根據(jù)職務(wù)設(shè)置、工作時(shí)間、值班時(shí)段、出勤情況、科研成果以及工作態(tài)度與有關(guān)活動(dòng)參與情況進(jìn)行評(píng)分,建立科室內(nèi)部二次分配方案。需要說(shuō)明的是,上述各評(píng)分因素應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院工作需要進(jìn)行必要的靈活調(diào)整,以此帶動(dòng)全體工作人員的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,使得績(jī)效管理的終極導(dǎo)向性作用得以發(fā)揮。
最后,在實(shí)施考核之后要做好溝通與考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。溝通與反饋是做好績(jī)效管理工作的基礎(chǔ),也是績(jī)效管理動(dòng)態(tài)過(guò)程的主要手段,更是區(qū)別于以往靜態(tài)管理的重要方式,是“以人為本”的管理方式的根本途徑。
此外,有效的績(jī)效管理制度的事實(shí)過(guò)程必須有相應(yīng)的制度保障和技術(shù)支撐。一方面,要建立起以醫(yī)院最高行政領(lǐng)導(dǎo)為首,由多名業(yè)務(wù)骨干人員參與的“績(jī)效管理與分配委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行;另一方面,要充分利用新技術(shù)條件,開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效管理信息系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 收入分配 制度 改革
十六大報(bào)告中明確規(guī)定:應(yīng)遵循按貢獻(xiàn)參與分配的原則,將勞動(dòng)、資本、知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素得以?xún)?yōu)化配置,完善“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的收入分配制度。收入分配制度改革為各種生產(chǎn)要素活力的迸發(fā)提供了基礎(chǔ)保障,使醫(yī)院收入分配制度中平均主義傾向得以有效解決,很大程度上增強(qiáng)了廣大醫(yī)務(wù)工作人員的工作積極性,確保醫(yī)院各項(xiàng)工作得以健康可持續(xù)發(fā)展。
一、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院收入分配制度的基本現(xiàn)況
當(dāng)前,我國(guó)醫(yī)院職工收入總體分為基本工資和超勞務(wù)獎(jiǎng)金兩大部分,其中基本工資包括崗位工資和薪級(jí)工資,依據(jù)工作人員職務(wù)、職稱(chēng)和工作性質(zhì)的不同,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資政策和標(biāo)準(zhǔn);薪級(jí)工資主要以工作人員任職時(shí)間和工作資歷為依據(jù),國(guó)家對(duì)于各類(lèi)薪級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定,依年限套入即可,在每年考核時(shí)對(duì)于合格等級(jí)分別增加一級(jí)薪級(jí)工資,構(gòu)建了有效的工資調(diào)整機(jī)制。超勞務(wù)獎(jiǎng)金主要指績(jī)效薪酬,主要以工作人員的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)大小為依據(jù),其考核標(biāo)準(zhǔn)和分配方案由各級(jí)醫(yī)院自行擬定。獎(jiǎng)金分配上大多數(shù)醫(yī)院仍表現(xiàn)為“大鍋飯”的形式,各科室依據(jù)效益的不同,會(huì)形成不同標(biāo)準(zhǔn)的超勞務(wù)獎(jiǎng)金,而同科室的工作人員多是實(shí)行平均分配,對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出者和關(guān)鍵性崗位缺失分配傾斜,很難實(shí)現(xiàn)激勵(lì)作用。此外,由于各級(jí)醫(yī)院的實(shí)際效益均不同,導(dǎo)致職工工資收入產(chǎn)生了較大的差距,同時(shí)又缺乏有效的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,極易產(chǎn)生技術(shù)骨干力量工作積極性不高、工作效率低和患者滿意度不高等一系列問(wèn)題。
二、我國(guó)醫(yī)院現(xiàn)行收入分配制度存在的問(wèn)題
(一)行業(yè)平均主義分配現(xiàn)象尤為凸顯
我國(guó)醫(yī)院現(xiàn)行的職工收入分配均是以衛(wèi)技系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資為標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)內(nèi)職工收入分配并沒(méi)有明顯的差距。這與全國(guó)范圍其他行業(yè)進(jìn)行對(duì)比,公共衛(wèi)生行業(yè)產(chǎn)生了明顯的“平均主義”傾向,比如航空、電信、電力等其他行業(yè)同等級(jí)別人員工資與衛(wèi)生行業(yè)同等級(jí)別人員對(duì)比分析,比例約為1. 5:1至1. 9:1不等,形成了顯著的差距,這種現(xiàn)象使醫(yī)務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)工作價(jià)值得不到相應(yīng)回報(bào),大大挫傷了他們的工作積極性,嚴(yán)重抑制了醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的提升。
(二)各勞動(dòng)要素得不到合理優(yōu)化配置
醫(yī)院現(xiàn)行的收入分配制度與其他各事業(yè)單位基本無(wú)異,醫(yī)務(wù)工作者的工資收入主要依據(jù)職務(wù)、職稱(chēng)、工齡和崗位特性,而導(dǎo)致工作實(shí)績(jī)、工作難度和工作風(fēng)險(xiǎn)與工資收入發(fā)生了嚴(yán)重脫鉤現(xiàn)象。針對(duì)這一事實(shí),近年來(lái)一些醫(yī)院也進(jìn)行了一些大膽嘗試,基本做法即工資除外,又增加了一部分績(jī)效工資,此項(xiàng)收入的分配原則主要以職稱(chēng)、學(xué)歷、技術(shù)含量、工齡、風(fēng)險(xiǎn)程度等為依據(jù),也體現(xiàn)了一定的公平性,一定程度上激發(fā)了醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性。經(jīng)深層次分析,此種分配制度仍存在較大弊端,導(dǎo)致醫(yī)院在進(jìn)行成本核算時(shí)僅憑業(yè)務(wù)指標(biāo)來(lái)對(duì)職工收入進(jìn)行核定,導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員在工作中太注重業(yè)務(wù)收入,完全忽視了病人的實(shí)際情況,無(wú)疑增加了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)加大了護(hù)理工作量,進(jìn)而降低了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。
(三)績(jī)效考核機(jī)制不盡合理和完善
由于醫(yī)院系統(tǒng)所有崗位構(gòu)成的特殊性,使績(jī)效考核的行為指標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)量化的特性,無(wú)疑加大了醫(yī)院績(jī)效考核的難度系數(shù),而關(guān)于有效設(shè)置規(guī)范、統(tǒng)一的考核依據(jù)已成為各級(jí)醫(yī)院系統(tǒng)構(gòu)建績(jī)效管理體系的首要問(wèn)題。隨著醫(yī)學(xué)科技水平的日益提高,高新技術(shù)學(xué)科分類(lèi)逐漸細(xì)化,不斷在臨床上得以運(yùn)用,同時(shí)孕育了一批優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)骨干力量,而如何挖掘這些優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才的自身價(jià)值,激發(fā)他們的工作積極性,則是績(jī)效考核中的重要一環(huán),而目前實(shí)行的工資分配制度,使優(yōu)秀骨干力量的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮,抑制了醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。
三、我國(guó)醫(yī)院職工收入分配制度的改革措施
(一)依據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范的成本核算為著眼點(diǎn)
醫(yī)院實(shí)施收入分配制度改革方案時(shí),應(yīng)主要以成本核算作為分配的著眼點(diǎn),建立和完善院科兩級(jí)成本核算制度
制定一套包括核算目標(biāo)、形式、范圍、內(nèi)容和方法的成本核算體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)核算行為,確保優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。依照《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》的基本要求,深入強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種約束,逐步健全醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,遵循“兩級(jí)核算”和“一級(jí)分配”的原則,確保院級(jí)核算與科室核算的一致性。有效的內(nèi)控制度對(duì)于醫(yī)院物資財(cái)產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)實(shí)施有效控制,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均在有效的授權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)管和制約下遵法守紀(jì)、健康有序進(jìn)行,嚴(yán)格制止各種差錯(cuò)和徇私舞弊行為發(fā)生,確保醫(yī)院資產(chǎn)得以安全有效利用,最大程度降低運(yùn)行成本,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
(二)實(shí)現(xiàn)崗位工資與績(jī)效工資相結(jié)合
崗位工資依據(jù)醫(yī)院各類(lèi)工作的崗位特性,主要?jiǎng)澐譃獒t(yī)生、護(hù)理、管理和后勤等幾大類(lèi),各工作崗位又劃分成不同等級(jí)和工作類(lèi)別。崗位工資分配主要依據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能、綜合判斷力、工作復(fù)雜性、工作風(fēng)險(xiǎn)等因素為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)各生產(chǎn)要素的影響程度,較好做到各種要素的權(quán)重,盡量滿足量化指標(biāo)要求,避免核定中的主觀性?;诟麽t(yī)院實(shí)際情況的差異性,需要結(jié)合醫(yī)院自身的具體情況,掌握各崗位的核心工作,完善有效的考核指標(biāo)體系???jī)效工資要采取三級(jí)分配的形式,完全打破平均主義的格局,一是依據(jù)各科室的考核結(jié)果進(jìn)行分配;二是各科室按照各醫(yī)療組的實(shí)績(jī)進(jìn)行分配;三是醫(yī)療組內(nèi)不同級(jí)別醫(yī)生間的合理分配。應(yīng)不斷完善績(jī)效工資的考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資與崗位工資的有效結(jié)合,避免績(jī)效工資考核和分配的主觀性。
(三)拓展績(jī)效年薪制的運(yùn)行范圍
應(yīng)不斷擴(kuò)大績(jī)效年薪制的試行范圍,由以前的僅對(duì)于著名專(zhuān)家實(shí)施的年薪制,逐步轉(zhuǎn)化為對(duì)于具有真才實(shí)學(xué)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科室主任、主任醫(yī)師等骨干力量實(shí)行年薪制???jī)效年薪主要包括工資、獎(jiǎng)金以及各項(xiàng)福利待遇等幾方面,有效促進(jìn)年薪與績(jī)效完全掛鉤,主要體現(xiàn)在工資與職務(wù)、職稱(chēng)掛鉤,獎(jiǎng)金與貢獻(xiàn)大小掛鉤,福利與服務(wù)范圍、崗位和貢獻(xiàn)等因素掛鉤。有效制定考核細(xì)則,進(jìn)一步調(diào)整各項(xiàng)資金發(fā)放,體現(xiàn)年薪制的公平原則。
(四)建立職工收入增減浮動(dòng)機(jī)制
人事部門(mén)應(yīng)有效結(jié)合人事制度改革,不斷優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)配置,建立合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施內(nèi)部工資制度。也可打破職務(wù)和職稱(chēng)的界限,依據(jù)不同人員的個(gè)性特征,采取高職低聘或低職高聘的形式。合理定崗、定編和定薪,穩(wěn)妥促進(jìn)現(xiàn)行工資決定辦法的改革,依據(jù)本單位實(shí)際效益和社會(huì)平均工資水平標(biāo)準(zhǔn),自行擬定職工工資標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)基本工資的定位,實(shí)施集體協(xié)商的形式,最終確定職工工資收入,建立和完善職工工資增減浮動(dòng)機(jī)制。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,只有不斷完善和改革醫(yī)院職工的收入分配制度,遵循“績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”的原則,運(yùn)用各種切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)措施和手段,才能充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作人員的工作積極性,在較好滿足患者需求的同時(shí),為醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)謀求最大化的經(jīng)濟(jì)利益。
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【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核;醫(yī)院;護(hù)理管理
【中圖分類(lèi)號(hào)】R657 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2013)11-0862-02
根據(jù)《衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位及工作人員績(jī)效工資分配辦法》以及新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)醫(yī)療服務(wù)單位的管理要求,并結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我院未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃,全面提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理和護(hù)理管理水平。將醫(yī)院過(guò)去單純追求“經(jīng)濟(jì)效益”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴吧鐣?huì)效益”為主,突出醫(yī)院的公益性,為社會(huì)提供更多更好的醫(yī)療服務(wù),完善分配激勵(lì)機(jī)制,制定了《醫(yī)院績(jī)效考核分配方案》[1]。以下是詳細(xì)報(bào)道。
1 資料與方法
1.1 一般資料
主要是我院的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其中包括醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)以及科研課題水平等。同時(shí)對(duì)醫(yī)院的績(jī)效考核和護(hù)理管理情況進(jìn)行研究和分析。
1.2 方法
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法進(jìn)行研究。對(duì)我院的績(jī)效考核和護(hù)理管理方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查[2]。此次的調(diào)查主要分為2次進(jìn)行。第一次則主要是收集我院的績(jī)效考核和護(hù)理管理方法。第二次則是對(duì)我院的現(xiàn)行績(jī)效考核與護(hù)理管理方法進(jìn)行比較和分析,對(duì)試用課題組的績(jī)效考核指標(biāo)的效度和信度再次進(jìn)行檢驗(yàn),并結(jié)合新醫(yī)改的指導(dǎo)原則,突出醫(yī)院公益性的導(dǎo)向作用,對(duì)醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系的權(quán)重運(yùn)用Delphi法進(jìn)行調(diào)整,對(duì)醫(yī)院的績(jī)效進(jìn)行了考核和排名。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 數(shù)據(jù)采用SPSS17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
2 結(jié)果
2.1 績(jī)效考核存在的問(wèn)題
醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)主要是指采用特定的指標(biāo)體系,對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,通過(guò)定量和定性對(duì)比評(píng)價(jià),對(duì)醫(yī)院一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析,醫(yī)院績(jī)效考核和護(hù)理管理的考核和計(jì)劃以及反饋、改進(jìn)等存在一定的誤區(qū),同時(shí)醫(yī)院的績(jī)效考核都是采用非量化模糊績(jī)效評(píng)價(jià),并且指標(biāo)設(shè)置非常模糊,在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),其的彈性非常大,且很容易產(chǎn)生一些人為性偏差。
2.2 醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系和權(quán)重(表1)
2.3 實(shí)施績(jī)效考核的效果 經(jīng)過(guò)實(shí)施績(jī)效考核方案之后,2012年度護(hù)理管理績(jī)效考核得分為98.0分明顯高于2011年度85.0分,差異顯著,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 結(jié)論
在醫(yī)院中實(shí)施績(jī)效考核評(píng)價(jià),其主要是采用科學(xué)、規(guī)范的護(hù)理管理學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)以及財(cái)務(wù)學(xué)等,對(duì)醫(yī)院在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況和運(yùn)營(yíng)效益以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等進(jìn)行定性和定量的考核,并進(jìn)行分析,并且還需要進(jìn)行客觀和公正的綜合性評(píng)價(jià)[3]。在醫(yī)院中實(shí)施績(jī)效考核的主要目的是降低醫(yī)院的成本,提高醫(yī)院工作效率和效益;同時(shí)為患者提高更加優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)[4]。此次選擇合適的績(jī)效考核指標(biāo)和權(quán)重等,對(duì)醫(yī)院的運(yùn)行效率和經(jīng)營(yíng)情況的測(cè)量有一定的幫助[5]。通過(guò)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià),有利于掌握醫(yī)院的運(yùn)行情況,及時(shí)對(duì)醫(yī)院的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)醫(yī)院的護(hù)理管理有很大幫助,同時(shí)還能夠?yàn)獒t(yī)院的經(jīng)營(yíng)和護(hù)理管理水平提高和決策提供一定的參考。
但是,由于醫(yī)院各項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)所對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)收集工作困難,因此,部分指標(biāo)的采集則不能順利進(jìn)行,目前醫(yī)院的各項(xiàng)指標(biāo)選擇和其權(quán)重確定則主要是依賴(lài)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。目前,醫(yī)院的績(jī)效考核體系還處于一種探索和試行階段,對(duì)于其的各種指標(biāo)體系設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理,探索其的權(quán)重系數(shù)是否合理,都需要待進(jìn)一步實(shí)踐和研究。
總之,通過(guò)對(duì)醫(yī)院實(shí)施績(jī)效考核之后,使得醫(yī)院的護(hù)理管理水平得到提高,同時(shí)增強(qiáng)醫(yī)院?jiǎn)T工的工作熱情,讓患者得到更好的服務(wù),同時(shí)減少醫(yī)院醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生,提高患者對(duì)護(hù)理人員的滿意度。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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