鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

一、時間安排

第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日，完成年度“對縣督導(dǎo)”整改及年度區(qū)教育工作督評估自評工作

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評整改時間：自評的過程也是整改的過程，因此，整改工作貫穿自評工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日，各單位務(wù)必根據(jù)“對縣督導(dǎo)”的評估標(biāo)準(zhǔn)，對照整改方案（詳見附件1），認(rèn)真制訂本單位年度“對縣督導(dǎo)”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導(dǎo)”自評工作計劃，確保按時完成第一階段自評整改等工作。

年9月6日起。

第二階段 年9月6日至10月20日，完成年度區(qū)教育工作督評估自評工作

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評時間：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自評、匯總上報等工作。

年10月20日至年10月25日。

第三階段 迎接省、市對我區(qū)教育工作“對縣督導(dǎo)”評估工作，市政府?dāng)M在年11月份對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估，省政府將在年月對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估，迎評工作安排屆時另行通知

二、工作要求

年月26日至30日，省政府對我區(qū)年度教育工作開展情況進(jìn)行為期5天的教育工作督導(dǎo)評估，評估結(jié)果不容樂觀。全區(qū)教育工作基礎(chǔ)薄弱，事業(yè)發(fā)展各指標(biāo)中部分指標(biāo)達(dá)不到要求。《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》（政辦[]15號）文中明確規(guī)定：“對不合格的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報批評，限期整改，一年以后仍達(dá)不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項工作，成立了“市區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位務(wù)必充分認(rèn)識我區(qū)教育工作問題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和艱巨性，務(wù)必充分認(rèn)識我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評、整改工作的重要性、緊迫性；務(wù)必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏等整改工作，并切實做好省級督導(dǎo)存在問題的整改及年度和年度教育工作督導(dǎo)評估自評工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全機(jī)構(gòu)。建立對縣級人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估制度，是確?？h級人民政府依法切實履行教育管理職責(zé)的一項重要舉措。百年大計，教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動的，應(yīng)根據(jù)政辦〔〕15號文件要求，及時調(diào)整、充實自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)評估辦人員，并認(rèn)真制訂自評工作計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，開展日常工作。確保督導(dǎo)評估工作的順利開展。

（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估是一項常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本單位的實際情況，有針對性地提出全年的工作目標(biāo)任務(wù)。并督促對照指標(biāo)要求加強(qiáng)過程管理，力求責(zé)任到人、落實到位。

（三）切實整改，認(rèn)真自評。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級督導(dǎo)評估整改方案》（詳見附件1）的要求，做到：一是根據(jù)對應(yīng)的指標(biāo)要求，核清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查找問題與原因所在，明確整改目標(biāo)，制定整改計劃方案，并認(rèn)真抓好落實，確保各項整改項目到位；二是認(rèn)真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》（政辦〔〕130號）等文件精神，對照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評工作的通知》（政辦〔〕74號）文中的責(zé)任分工，認(rèn)真做好本單位的兩個年度自評整改工作。

（四）加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評的基礎(chǔ)上，由督查小組對各階段自評工作進(jìn)行督查，促進(jìn)各階段自評工作扎實有效開展。對認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，及時完成自評工作的單位予以通報表揚(yáng)，并作為績效考評的依據(jù)之一；對不認(rèn)真開展自評工作的單位及相關(guān)責(zé)任人，予以通報批評，問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

三、工作重點(diǎn)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、要進(jìn)一步履行教育工作職責(zé)。認(rèn)真做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)等工作，要與各行政村簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，制定保障適齡人口接受義務(wù)教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學(xué)取證工作，不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認(rèn)真做好年度和年度履行教育工作的總結(jié)。（各階段主要工作安排詳見附件2、附件3）

2、重新核實3~24周歲人口基數(shù)。一是核準(zhǔn)戶籍人口基數(shù)（參照附件4核實，并打印遺漏的適齡人口名冊，在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組，村的順序統(tǒng)一編造序號）。二是核準(zhǔn)未申報戶口和外來常住人口基數(shù)。避免學(xué)齡人口漏登、錯登等現(xiàn)象，確保各種表冊卡數(shù)據(jù)相符。

3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印，并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號（與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同）。

4、分別填報《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》及相關(guān)報表的過渡表。

5、認(rèn)真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認(rèn)真做好核實更改后的統(tǒng)計工作（詳見附件5）。

6、認(rèn)真做好各種備查材料的收集整理工作。

（二）區(qū)教育職能單位

1、區(qū)教育局

區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)教育職能部門和轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。

（1）認(rèn)真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日，省政府對我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估中提出的具體問題，進(jìn)一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)財政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好自評整改工作。

（2）督促學(xué)校做好組織入學(xué)和動員輟學(xué)生返校，要與各校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀。

（3）核清各類學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對照評估標(biāo)準(zhǔn)要求，核準(zhǔn)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)在學(xué)生取證和文化戶口的滾動登記工作，還要做好以下三項工作。一是核清轄區(qū)內(nèi)“戶籍人口”就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是核清轄區(qū)內(nèi)“未申報戶籍人口”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；三是核清接收外縣區(qū)人口就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求各類學(xué)校把本轄區(qū)外的學(xué)生分別用《學(xué)生接受義務(wù)教育情況匯總表》按年級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口的滾動登錄的依據(jù)。同時報送區(qū)教育督導(dǎo)室1份。

（4）繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校的管理。促進(jìn)學(xué)校重視自評工作，以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理來開展自評和迎評工作。

（5）協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區(qū)就學(xué)的15-24周歲人口文化程度進(jìn)行全面摸底、認(rèn)定。以后每年均提供各類學(xué)校畢業(yè)生信息，協(xié)調(diào)區(qū)公安分局或有關(guān)單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄，并做好核實更改后的匯總統(tǒng)計等工作（詳見附件5）。

（6）準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標(biāo)要求，為區(qū)政府提供或協(xié)調(diào)提供相關(guān)的備查材料。

2、區(qū)財政局

根據(jù)省督導(dǎo)評估時提出的有關(guān)問題，制訂整改方案并加以落實，繼續(xù)逐步加大對教育的財政投入力度，并準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。

3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室

要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好教育工作督導(dǎo)評估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

4、區(qū)殘聯(lián)

區(qū)殘聯(lián)要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門，全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作，并及時匯總、統(tǒng)計。

5、區(qū)公安分局

要求各派出所及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊；及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。

四、上報材料

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報材料：年度教育工作總結(jié)（、年度各一式2份）；《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應(yīng)的各種過渡表（含各村）一式二本。

2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報的材料：《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評報告》；《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評匯報》（領(lǐng)導(dǎo)講話）；《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評表》（審核時、年度各1份）。

3、區(qū)財政局提供上報的材料：教育經(jīng)費(fèi)與管理中的相關(guān)報表、自評表；年度、年度工作計劃、總結(jié)。

4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》(年度、年度)。

5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料：提供適齡殘兒童花名冊，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊、統(tǒng)計。

6、其他職能單位（即自評領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）：提供年度本單位工作計劃和總結(jié)（各2份）。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

一是確定考核內(nèi)容。一方面包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署安排的有關(guān)農(nóng)村社會管理方面的共性工作目標(biāo)內(nèi)容，如計劃生育、防災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、平安綜治、農(nóng)村基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、縣鄉(xiāng)重大項目建設(shè)涉及到的政策處理等；另一方面是各村根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，結(jié)合實際提出本年度有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的創(chuàng)建目標(biāo)，如環(huán)境整治村、生態(tài)文明村創(chuàng)建、效益農(nóng)業(yè)開發(fā)等工作目標(biāo)。

二是制定考核辦法。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，參照縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理辦法及縣機(jī)關(guān)職能部門目標(biāo)管理實施細(xì)則，按照科學(xué)合理、便于操作的原則，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村年度工作目標(biāo)管理考核辦法?？己宿k法要明確村共性工作目標(biāo)、村創(chuàng)建工作目標(biāo)的具體內(nèi)容以及目標(biāo)項數(shù)、基本分值、分值權(quán)重等。同時，根據(jù)各村人口規(guī)模、工作基礎(chǔ)條件、工作難度等因素，設(shè)置相應(yīng)的難度系數(shù)，年終考核綜合考慮工作難度系數(shù)和目標(biāo)工作具體完成情況計算總得分。

三是設(shè)定考核目標(biāo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府部署安排村共性工作目標(biāo)和村自報創(chuàng)建目標(biāo)相結(jié)合的方式，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村年度工作目標(biāo)。村共性工作目標(biāo)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)責(zé)任制要求部署安排到各村；村創(chuàng)建工作目標(biāo)，由村兩委根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年度工作目標(biāo)要求，會同駐村工作指導(dǎo)員結(jié)合本村實際，通過民主決策方式提出具體創(chuàng)建目標(biāo)，并以書面形式上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核同意后確定。村共性工作目標(biāo)和創(chuàng)建工作目標(biāo)確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要與村兩委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各村要在一定范圍內(nèi)對工作目標(biāo)進(jìn)行公開承諾。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

今年以來，我市計劃免疫工作在各級黨政部門的重視和支持下，在省、市主管部門和省疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃部的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞規(guī)范免疫接種門診、控制乃至消滅相關(guān)疾病做了大量艱苦的工作，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：

基本情況

******地處**，屬河網(wǎng)湖區(qū)，國土面積**平方公里，東與******接壤，南隔****，西倚*****相望。東西長約**公里，南北寬約**公里，地勢西北高、東南低，海拔高度****米。全市轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，***個村(居委會)，****個村民小組，總?cè)丝?***人，共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)****個，其中市直**個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**個，城區(qū)防保站*個，村衛(wèi)生室***個。現(xiàn)在全市已建成規(guī)范免疫接種門診**個，市鎮(zhèn)兩級計劃免疫專業(yè)人員**(中級職稱*人，醫(yī)師**人，醫(yī)士**人)。0~7歲兒童****人(其中****年出生****人)，已有****名兒童建立了預(yù)防接種卡，建卡率為99.92%，建證****名，建證率為99.92 %。

工作成績

一、免疫實施

二、免疫監(jiān)測

在各級政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，通過廣大衛(wèi)生工作者的努力，今年我市計劃免疫工作成績顯著，現(xiàn)總結(jié)如下。

(一)定點(diǎn)接種。我市以鄉(xiāng)為單位定點(diǎn)接種工作自一今七年實施以來，經(jīng)歷了試點(diǎn)、推廣階段，取得了可喜成績。今年是我市計劃免疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接種率達(dá)90%以上的關(guān)鍵一年，截止到今年底，除岳西縣外全市已有173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了定點(diǎn)接種，實施率達(dá)94.54%，達(dá)到了市衛(wèi)生局制定的《安慶市以鄉(xiāng)為單位定點(diǎn)接種實施方案》提出的分階段預(yù)期目標(biāo)。

(二)開通計劃免疫服務(wù)網(wǎng)站。為推動計劃免疫工作的信息化發(fā)展，展示安慶計劃免疫風(fēng)貌，更好地服務(wù)于社會，安慶計劃免疫于今年八月三十一日在全國率先上網(wǎng)。該網(wǎng)站運(yùn)行以來，受到衛(wèi)生部、中國預(yù)科院、省衛(wèi)生防疫站和省內(nèi)外同行的好評。并已被著名搜索引擎YAHOO、搜狐、和新浪網(wǎng)等收錄。

(三)全市AFP監(jiān)測工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。AFP旬報率均達(dá)100 %，全市AFP病例監(jiān)測已于96、97、98、99年連續(xù)四年達(dá)衛(wèi)生部監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。1999年度全市通過AFP監(jiān)測系統(tǒng)共報告AFP病例19例，達(dá)到并超過衛(wèi)生部規(guī)定的1/10萬監(jiān)測指標(biāo)，其它指標(biāo)亦達(dá)到規(guī)定要求。

(四)全市麻疹監(jiān)測工作步入正軌。各縣(市、區(qū))均完整地開展了麻疹旬報。旬報率100%。市站血清學(xué)實驗室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全年共報病例58例,實驗室確診19 例，排除33例，6例結(jié)果待出。

(五)計劃免疫常規(guī)接種率報告工作得到進(jìn)一步提高。各縣常規(guī)接種率報告的單位數(shù)比上一年度顯著增加，報告面和報告質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。99年市站應(yīng)用微機(jī)按要求利用信函和電子郵件向省站報告數(shù)據(jù)12次，同時懷寧縣也與市站實施了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)報告。

(七)計免動態(tài)

為加強(qiáng)全市計劃免疫工作信息的交流，指導(dǎo)全市計劃免疫工作的開展，全年共編寫《計劃免疫動態(tài)》四期，受到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評，并收到了良好的效果。

(八)計免考核

(九)相應(yīng)傳染病發(fā)病情況

我市已連續(xù)九年未發(fā)生野毒株引起的脊髓灰質(zhì)炎病例，并已連續(xù)五年未發(fā)生白喉病例。全年報告百日咳41例，發(fā)病率是0.68/10萬，與去年同期相比上升了9.68 %;麻疹報告45 例，發(fā)病率是0.75/10萬，與去年同期相比下降了45.65%。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確獎勵政策

（一）成立組織機(jī)構(gòu)?？h政府成立烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦主任、財政局局長、煙草局局長任副組長，縣政府辦、煙草局、財政局、水利局、交通局、綜開辦、庫區(qū)辦、地稅局、電力局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣煙草局設(shè)立辦公室，辦公室主任由縣煙草局局長兼任，具體負(fù)責(zé)制定烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)烤煙生產(chǎn)及收購中的有關(guān)事項，組織實施煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，夯實責(zé)任，積極為烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（二）建立獎勵機(jī)制。從2010年起，烤煙考核及稅收分成以當(dāng)年縣政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植計劃為準(zhǔn)，煙葉稅縣級留成60％（其中10％用于建立煙葉生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險基金）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成40％。

二、科學(xué)安排，強(qiáng)化計劃指導(dǎo)

今后我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體工作思路是：“計劃指導(dǎo)，穩(wěn)定規(guī)模，夯實基礎(chǔ)，突出特色”?？h煙草局要做好全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。縣上每年10月底前下達(dá)下年度烤煙種植任務(wù)，各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照計劃任務(wù)，及時做好任務(wù)分解下達(dá)、種植地塊預(yù)留等各項準(zhǔn)備工作，抓早動快，為計劃任務(wù)完成奠定堅實的基礎(chǔ)。未列入計劃、有發(fā)展意愿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提前將種植計劃報縣煙草局，由縣煙草局在下年度的種植計劃中統(tǒng)籌考慮予以安排?？h煙草局要按照年度總種植計劃的120%預(yù)留煙苗，以保證滿足種苗需求。

2010年，全縣計劃種植烤煙面積10000畝（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植計劃見附件2），收購煙葉26000擔(dān)以上，實現(xiàn)煙葉稅350萬元以上。全縣1000畝以上烤煙種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到6個（古城鎮(zhèn)、高川鎮(zhèn)、白勉峽鄉(xiāng)、三花石鄉(xiāng)、白龍?zhí)伶?zhèn)、堰口鎮(zhèn)）；300畝以上專業(yè)村達(dá)到20個；烤煙種植大戶（10畝以上的專業(yè)戶）達(dá)到煙農(nóng)戶數(shù)的50％以上。

三、夯實責(zé)任，推動任務(wù)落實

縣煙草局及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳種煙大戶、專業(yè)村等生產(chǎn)典型及煙葉生產(chǎn)優(yōu)惠扶持政策、煙草訂單農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定煙農(nóng)的發(fā)展信心，引導(dǎo)更多農(nóng)民積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣煙草局要加強(qiáng)同上級煙草部門的溝通、銜接，積極爭取上級支持煙區(qū)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和烤房建設(shè)的優(yōu)惠政策扶持，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。同時，縣水利、交通、電力、綜開等部門要在項目、資金方面對煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以傾斜，與煙草行業(yè)項目捆綁實施，改善煙區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，早規(guī)劃、早安排，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。深入農(nóng)戶逐戶落實好預(yù)留地塊。要結(jié)合各自實際，進(jìn)一步修訂完善獎懲激勵機(jī)制，繼續(xù)實行包片責(zé)任制和績效掛鉤分配辦法，全面落實種植大戶、專業(yè)村的扶持獎勵政策，并對做出突出成績的干部給予重獎，充分調(diào)動干部群眾推動烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，確保計劃任務(wù)圓滿完成。同時，各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實落實好相關(guān)扶持政策，認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大煙區(qū)的水、路、烤爐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為煙農(nóng)增產(chǎn)、增收提供可靠保障。

四、加強(qiáng)管理，確保產(chǎn)業(yè)效益

提高煙葉單產(chǎn)和質(zhì)量，關(guān)鍵在于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵在于規(guī)范化種植。規(guī)范化種植在栽植時間和密度、田間管理、采收及烘烤等方面都有嚴(yán)格的技術(shù)要求，煙草部門及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對烤煙生產(chǎn)過程及時給予技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，力爭全面認(rèn)真落實規(guī)范化種植各項技術(shù)要求。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)人員是供不應(yīng)求最大的難題，煙草部門及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要創(chuàng)新思路，采取舉辦培訓(xùn)班、大戶示范、老種植戶帶新種植戶、印發(fā)技術(shù)要領(lǐng)等多種方式，千方百計破解技術(shù)難題。要加大對干部和煙農(nóng)的培訓(xùn)教育，盡快培養(yǎng)出一批產(chǎn)業(yè)骨干和懂技術(shù)、會管理的新型煙農(nóng)。尤其要指導(dǎo)煙農(nóng)掌握好煙葉烘烤技術(shù)，使桔黃煙比例穩(wěn)定在60%以上，中上等煙比例穩(wěn)定在80%以上，最大限度發(fā)揮采烤技術(shù)的提質(zhì)增效作用，確保煙農(nóng)收益。同時，煙草部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對煙草收購環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格實行訂單農(nóng)業(yè)模式，禁止中間販插手損害煙農(nóng)利益，指導(dǎo)煙農(nóng)按質(zhì)量把產(chǎn)品分成上、中、下等級銷售，杜絕摻雜使假，維護(hù)烤煙調(diào)撥質(zhì)量和信譽(yù)，保證煙葉等級純度，確保煙農(nóng)實現(xiàn)利益最大化。

五、依靠科技，提升產(chǎn)業(yè)水平

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動

——認(rèn)真貫徹全市人口和計劃生育工作會議精神

全市人口和計劃生育工作會議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動，要求縣計生委認(rèn)真研究、扎實準(zhǔn)備、積極籌備召開全縣人口和計劃生育工作暨春季集中服務(wù)活動動員會議。

一、召開四個層次會議，認(rèn)真分析人口形勢，研究工作目標(biāo)和措施

月日，縣計生委召開了黨組會議，對當(dāng)前人口形勢和創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，討論修改了××年度工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體措施。月日，針對研究的意見和建議，縣計生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長梁長平進(jìn)行了專題匯報，進(jìn)一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴(kuò)大會議專題聽取了縣計生委主任石小琳的工作匯報，對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作、需要重點(diǎn)解決的突出問題、準(zhǔn)備采取的工作措施、擬定的會議材料一一進(jìn)行研究、討論，并形成了決定性意見。縣委、縣政府決定于××年月日召開全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務(wù)活動動員會議，全面總結(jié)××年度、安排部署××年度計生工作，對有關(guān)單位和個人進(jìn)行獎懲。

二、強(qiáng)化目標(biāo)，細(xì)化措施，全面動員，強(qiáng)力推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動

〈一〉重點(diǎn)解決四個突出問題，為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動創(chuàng)建良好的工作環(huán)境

一是解決齊抓共管、綜合治理問題。為強(qiáng)化對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定重新調(diào)整計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉培中、縣長吳寧軍親任組長，縣委常委、副縣長梁長平任常務(wù)副組長?？h委、常委會議要求公安、工商部門要主動配合搞好流動人口管理，解決驗證率低問題；司法部門對計生部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的計劃生育非訴訟案件，要快審、快辦、嚴(yán)辦，營造聲勢，強(qiáng)化力度，解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率問題；衛(wèi)生、藥檢部門要加大對醫(yī)療單位、個體診所的管理力度，嚴(yán)禁非法開展計劃生育手術(shù)和胎兒性別鑒定，一年兩次開展專項綜合治理，解決性別比偏高問題；廣播、電視部門要開辦專題欄目，加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的宣傳；對計生部門查處計生案件不積極配合的，取消本單位當(dāng)年一切評先、評優(yōu)資格?？h委書記劉培中要求以上決定意見要形成文件，進(jìn)一步明確有關(guān)單位的計生工作職責(zé)，切實做到對計生工作齊抓共管、綜合治理。

二是解決工作措施問題。縣委、縣政府重新修訂了《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，明確了具體獎勵辦法以及實施通報批評、重點(diǎn)管理、黃牌警告、一票否決的條件；縣委要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育黨員干部職工自覺帶頭實行計劃生育，凡發(fā)現(xiàn)計劃外出生一例的扣減包干經(jīng)費(fèi)萬元，計劃外出生二例的實施黃牌警告，計劃外出生三例以上的實施一票否決；為了解決干部職工非法收養(yǎng)問題，由縣委組織部牽頭，計生、公安、民政等部門聯(lián)合擬定了《關(guān)于黨員干部收（寄）養(yǎng)子女問題苦干規(guī)定》，決定以縣委文件形式下發(fā)；為了綜合治理計劃生育后進(jìn)村，縣委決定在春季計劃生育集中服務(wù)活動中實行計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分包后進(jìn)村、分包四術(shù)任務(wù)，對完不成任務(wù)的成員單位每少一例引產(chǎn)罰元，流產(chǎn)、結(jié)扎罰元，從縣財政直接劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是解決優(yōu)惠政策落實問題。為確保領(lǐng)證獨(dú)生子女戶元保健費(fèi)和計劃生育手術(shù)免費(fèi)的落實，縣委、縣政府決定在原來的基礎(chǔ)上為計生委劃撥萬元專項資金。為督促有關(guān)部門落實好對廣大計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府進(jìn)一步修訂了《關(guān)于落實計劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的意見》，要求各有關(guān)單位、涉農(nóng)部門要按照縣政府《意見》要求出臺對計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。為確保這些政策落到實處，要求由縣計生委以縣政府名義統(tǒng)一制定《計劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策明白卡》，選擇合適時候召開協(xié)調(diào)會議在全縣推開。

四是解決經(jīng)費(fèi)落實問題。為搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，縣委要求縣、鄉(xiāng)政府必須按照省定的人均⒎元標(biāo)準(zhǔn)投入計生經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)、挪用。同時，明確提出對以犧牲低生育水平為代價收錢放生的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并堅決予以黨政紀(jì)處分。

〈二〉會議擬出臺有的關(guān)文件

縣委、縣政府出臺、轉(zhuǎn)發(fā)文件個：⑴《對××年度人口和計劃生育工作中有關(guān)單位和個人的獎懲決定》；⑵《嵩縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法》；⑶《關(guān)于干部職工收養(yǎng)子女問題的規(guī)定》；⑷縣政府《關(guān)于印發(fā)嵩縣農(nóng)村計劃生育戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》；⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》；⑹縣政府《關(guān)于搞好計劃生育隊伍建設(shè)的意見》；⑺《黨員干部違反計生政策案件調(diào)查處理規(guī)定》；⑻《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)單位人口和計劃生育工作職責(zé)的通知》。

計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺文件四個：一是《××年春季計劃生育集中服務(wù)活動實施方案》；二是關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省《出生人口性別比升高問題綜合治理工作規(guī)范及基本要求的通知》；三是《關(guān)于對××年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作分類情況的通報》；四是《關(guān)于印發(fā)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

〈三〉擬獎懲的單位和個人

⒈對獲市××年度人口和計劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報表揚(yáng)，其黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任各獎現(xiàn)金元。

⒉對獲得縣“人口和計劃生育工作先進(jìn)單位”的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各頒發(fā)獎牌一個，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任各獎現(xiàn)金元。

⒊對計劃生育綜合管理水平較高、計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)履行較好的個縣直單位授予“人口和計劃生育工作先進(jìn)單位”稱號，其管理員授予“優(yōu)秀計劃生育管理員”稱號，予以通報表揚(yáng)，各獎現(xiàn)金元。

⒌對個行政村予以通報表揚(yáng)，授予“人口和計劃生育工作示范村”稱號。

⒍對名村級計生管理員授予“優(yōu)秀計劃生育管理員”稱號，予以通報表揚(yáng)，各獎現(xiàn)金元。

⒍對計劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉(xiāng)予以通報批評，并實行“重點(diǎn)管理”。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

一、我縣農(nóng)村普法工作現(xiàn)狀。

五五普法期間，我縣堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把普法教育與新農(nóng)村建設(shè)、民主法治示范村創(chuàng)建相結(jié)合，有效提高了農(nóng)民法律知識，增強(qiáng)了基層民主法治建設(shè)。開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動，通過掛標(biāo)語、出板報、抓培訓(xùn)、搭咨詢臺、派宣傳車等形式，在農(nóng)村營造了濃厚的法制氛圍，免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5萬冊。成立“法制宣講團(tuán)”，深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村，開展《物權(quán)法》、《婚姻家庭法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)的法律法規(guī)宣講活動。開展千名村官法律培訓(xùn)活動，培訓(xùn)農(nóng)村普法宣傳骨干3000余人。開展“三創(chuàng)”活動和“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動，扎實推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)工作，農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務(wù)的能力和水平有了明顯提高。

二、存在的問題。

一、普法認(rèn)識不足。一是基層領(lǐng)導(dǎo)不重視。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此工作不重視，認(rèn)為普法依法治理工作是“軟任務(wù)”，抓不抓問題不大。個別村“兩委”干部認(rèn)為普法工作難以見經(jīng)濟(jì)效益，又沒有硬性考核機(jī)制，消極應(yīng)對。二是農(nóng)民越來越看重經(jīng)濟(jì)效益，看重短期內(nèi)帶來效益的技術(shù)培訓(xùn)而輕視費(fèi)時費(fèi)力的法律學(xué)習(xí)。

二、普法力量薄弱。我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但一般均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職兼職擔(dān)任，沒有具體的職責(zé)任務(wù)，工作積極性、主動性難以保障。另外實際落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法任務(wù)的機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有9個司法所，8名工作人員，人員配置嚴(yán)重不足。司法所除了要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作外，還肩負(fù)人民調(diào)解、查處等大量工作，加上沒有級別，往往難以協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)的單位（部門）做好普法工作，成了一人搭臺，唱獨(dú)角戲的局面。

三、普法形式落后。五五普法我們雖然開展了一些活動，如：送法下鄉(xiāng)、法律咨詢、法制文藝進(jìn)農(nóng)村等，這些傳統(tǒng)的宣傳方式在當(dāng)時的確起到了一定作用，但由于活動時間短、次數(shù)少，受教育的范圍僅占農(nóng)村人口的少數(shù)，不論是形式，還是規(guī)模都難以適應(yīng)農(nóng)村人口多、分布廣的特點(diǎn)。大轟大動過后，又恢復(fù)以前，農(nóng)村普法沒有根基，缺乏和風(fēng)細(xì)雨潤無聲的漸進(jìn)性。存在傳統(tǒng)形式多，創(chuàng)新形式少；被動式教育多針對性教育少；形式層面多，實際效果少，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村普法工作的客觀要求。

四、普法缺乏機(jī)制。經(jīng)過二十五年的普法教育，縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的法制宣傳教育逐步走上規(guī)范化管理，但農(nóng)村的法制宣傳教育至今尚未建立應(yīng)有的長期規(guī)劃和年度計劃，也沒有相應(yīng)的考核、考評機(jī)制，從而導(dǎo)致村支兩委不重視，普法工作敷衍了事。

五、普法經(jīng)費(fèi)不足。全縣普法經(jīng)費(fèi)3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有單獨(dú)的普法經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。目前縣級普法辦的必要辦公設(shè)施尚不完備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法設(shè)施更是缺乏，沒有電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等宣傳設(shè)備，普法硬件設(shè)施差。

三、解決的對策

一、更新普法觀念。縣委縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要提高對農(nóng)村普法工作的認(rèn)識，明確農(nóng)村普法工作的重要意義。我縣農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民法律素質(zhì)的提高直接影響全縣依法治縣進(jìn)程，影響農(nóng)村穩(wěn)定的大局。從五五普法開始，農(nóng)民就成為普法的重點(diǎn)群體，基層領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到普法是全民的普法，而不僅僅是公務(wù)員、企事業(yè)單位的普法，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)法用法，增強(qiáng)全民法律素養(yǎng)，讓法制教育進(jìn)村入戶扎根基層，擴(kuò)大普法層面，實現(xiàn)十二五規(guī)劃提出的人人學(xué)法、守法的要求。

二、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。普法為什么沒有像社會綜治、人民調(diào)解工作一樣得到政府各級部門的支持，形成齊抓共管的局面？很大程度上是普法缺乏立法層面的支持，很難自上而下引起社會關(guān)注。其次是缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視。除了領(lǐng)導(dǎo)本身的觀念認(rèn)識外，還要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的合力，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員目標(biāo)責(zé)任制，把工作目標(biāo)和任務(wù)分解到每個成員單位，并與成員單位領(lǐng)導(dǎo)的政績掛勾。要建立例會制度，定期匯報總結(jié)工作，研究解決實際問題。要把綜治、公安、林業(yè)、國土、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門人員充實到普法辦事機(jī)構(gòu)中來，由司法所負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，落實其副科級待遇，負(fù)責(zé)普法日常工作。

三、創(chuàng)新普法形式。一是創(chuàng)新載體。在全縣農(nóng)村開展農(nóng)村普法“百村萬戶”示范工程建設(shè)，即創(chuàng)建200個民主法制示范村，培育10000戶普法示范戶?？梢韵仍诤笃烘?zhèn)開展試點(diǎn)工作，不斷探索完善標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，健全考核授予制度，然后在全縣推廣，通過示范帶動，擴(kuò)大普法層面，提高農(nóng)民法律素質(zhì)。二是創(chuàng)新方法。在報創(chuàng)辦普法天地專欄，每月專版開展普法宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)媒體，開設(shè)法制論壇，開辦普法網(wǎng)站，吸引群眾參與互動，以律師解答的方式宣傳法律。利用數(shù)字電視字幕和手機(jī)短信，宣傳重點(diǎn)法律條文，做到普法教育經(jīng)?；?。與宣傳部、文化局聯(lián)合，組織一批法制光盤普及到村，結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放金牌調(diào)解員等法制節(jié)目，寓教于樂，增強(qiáng)可視性。三是鞏固陣地。要牢牢抓住鎮(zhèn)黨委和村支兩委，建立普法大本營，通過法制櫥窗、法制長廊、法制書屋等形式，營造普法氛圍。通過鎮(zhèn)上組織村干部學(xué)，村里組織黨員學(xué)，一級抓一級，層層帶動，形成學(xué)法熱潮。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

一、項目基本情況

（一）“四大工程”

2011年，“四大工程”共安排實施類重點(diǎn)項目71個，總投資134.39億元，當(dāng)年計劃投資36.31億元；安排重大前期項目12個。到6月底，“四大工程”實施類項目中，有48個項目開工、復(fù)工，開工率達(dá)67%。完成投資14.02億元，完成年度計劃的38.6%。若不統(tǒng)計“一高速一鐵路”，則完成年度計劃的46%。從項目分類看：

1、產(chǎn)業(yè)提升項目進(jìn)展良好

隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我縣工業(yè)首位度意識逐步提升，幫扶企業(yè)舉措得到有效落實，企業(yè)主的投資信心正逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，工業(yè)投入不斷加大。截止6月底，有27個開工，開工率93.1%（為歷年最高）；完成投資10.07億元，完成當(dāng)年計劃數(shù)的56.3%。年產(chǎn)50兆瓦新型高效太陽能硅片、同力年產(chǎn)1300萬片太陽能硅片、華康年產(chǎn)10萬噸F55型果葡糖漿項目3個項目已提前完工投產(chǎn)；新建年產(chǎn)1800萬片高效太陽能硅片、興達(dá)年產(chǎn)2萬噸食品級活性炭技改項目等2個未開工項目，近期也將開工建設(shè)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進(jìn)展相對滯后

基礎(chǔ)設(shè)施項目投資額大、建設(shè)工期長、審批工序復(fù)雜、政策處理任務(wù)艱巨，一直以來都是“四大工程”中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年我縣共安排17個項目，當(dāng)年計劃投資12.28億元。截止6月底，有8個項目開工，開工率47.1%；完成投資2.03億元，完成當(dāng)年計劃數(shù)的16.5%。從項目開工率和進(jìn)展情況看，項目建設(shè)進(jìn)度有所滯后，主要原因有三個方面：一是鐵路段和高速公路段兩個重量級項目受宏觀政策影響，第四季度才有望開工建設(shè)，對投資影響很大；二是干堤加固工程屬大型水利基礎(chǔ)設(shè)施項目，必須在下半年枯水期才能開工建設(shè)；三是高速互通與205國道連接線公路工程、工業(yè)園區(qū)生活服務(wù)配套區(qū)建設(shè)(一期）、城關(guān)工業(yè)功能區(qū)三期建設(shè)工程、至脫貧小區(qū)道路連接線等一批項目雖然前期工作已經(jīng)取得實質(zhì)性進(jìn)展，但項目開工建設(shè)預(yù)計要到下半年。

3、生態(tài)建設(shè)工程項目進(jìn)展參差不齊

生態(tài)項目雖然投資不大、涉及項目不多，但是其在改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位方面意義重大。今年我縣共安排8個項目，當(dāng)年計劃投資1.57億元。截止6月底，有5個開工，開工率62.5%；完成投資0.77億元，完成當(dāng)年計劃數(shù)的49.1%。由于所屬領(lǐng)域和行業(yè)不同，生態(tài)建設(shè)項目進(jìn)展情況相距懸殊。治理一期工程、景觀林示范點(diǎn)兩個項目已接近完工；生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程因受前期啟動較遲和資金緊張影響，項目前期工作有待加快。

4、公共服務(wù)工程項目需要重點(diǎn)突破

加強(qiáng)公共服務(wù)工程項目建設(shè)對于完善城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，整合提升教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)有著重要意義。今年我縣在這一領(lǐng)域投資力度較大，同時項目面臨的困難也較為突出。我縣共安排17個項目，當(dāng)年計劃投資4.59億元。截止5月底，有8個項目開工，開工率47.1%；完成投資1.15億元，完成當(dāng)年計劃數(shù)的25.1%。下山脫貧、縣綜合醫(yī)院建設(shè)項目、華埠初中遷建工程三個項目既屬于“四大工程”項目也屬于特別扶持項目，需要加大前期工作力度，促進(jìn)項目早日開工；縣福利院新建項目一期工程、芹南農(nóng)貿(mào)市場改造工程提升工程兩個項目是去年續(xù)建項目，社會各界對項目的進(jìn)展情況更為關(guān)注，需要盡快完成政策處理工作，使項目盡快啟動。

（二）政府重大投資項目

今年我縣政府重大投資項目共安排55個，總投資16.71億元，當(dāng)年計劃投資10.46億元，其中增收致富奔小康項目37個，總投資10.25億元，當(dāng)年計劃投資5.56億元。到6月底，有37個項目開工建設(shè)，開工率67.3%。完成投資2.57億元，完成年度計劃的24.6%，其中增收致富奔小康項目有29個開工建設(shè)，開工率78.4%，完成投資2.06億元，完成年度計劃37.1%。

從項目分類看：農(nóng)村發(fā)展類項目進(jìn)展較快，已完成年度計劃的63.7%；城市建設(shè)類、工業(yè)平臺類、公共服務(wù)類項目進(jìn)展較慢，分別只完成年度計劃的13.4%、17.8%、17.7%。

二、存在的困難和問題

（一）項目政策處理工作任務(wù)艱巨

一方面，2011年征遷任務(wù)點(diǎn)多面廣。我縣面臨著高速公路段、鐵路段、南高速互通與205國道連接線公路工程、城關(guān)工業(yè)功能區(qū)三期建設(shè)、鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)擴(kuò)容工程（二期）工程、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程、下山脫貧等項目等項目的政策處理工作。另一方面，前兩年項目拆遷遺留問題，為今年的拆遷工作帶來更大的挑戰(zhàn)。2009年的鐘樓、湖邊人家等拆遷遺留問題依然存在。電影院片區(qū)舊城改造工程，共涉及被拆遷人100戶，2010年完成25戶協(xié)議簽訂，今年1-6月完成8戶協(xié)議簽訂，尚有67戶未簽訂協(xié)議。福利院項目為續(xù)建項目，在完成場地平整后，因與開達(dá)汽修廠至今未達(dá)成征遷協(xié)議，施工機(jī)械無法進(jìn)入場地施工而無法復(fù)工。芹南農(nóng)貿(mào)市場改造工程2010年完成8戶拆遷協(xié)議的簽訂，2011年還需要完成11戶的拆遷協(xié)議簽訂，但1-6月僅完成1戶協(xié)議簽訂。

（二）項目前期工作滯后

項目前期工作已成為我縣項目工作的軟肋。一是前期經(jīng)費(fèi)不足。目前，我縣項目前期工作所需要的經(jīng)費(fèi)均由各單位自行承擔(dān)。除了交通、規(guī)建等少數(shù)有國有投資公司的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門沒有單獨(dú)的項目前期經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致個別單位擔(dān)心項目儲備和爭取愈多，負(fù)債壓力愈大，不愿主動開展項目前期工作。二是存在畏難情緒。項目前期工作時間長、環(huán)節(jié)多，比較煩瑣，有些項目還要向上級積極爭取，一些部門和單位不愿意去謀劃推進(jìn)項目前期。三是決策的隨意性依然存在。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對基本建設(shè)程序不十分了解，為爭取項目早日上馬，片面地認(rèn)為建設(shè)程序越簡便越好，往往在政策未妥善處理就急于開工，結(jié)果反而影響了項目進(jìn)度。尤其是一些“特扶”項目，業(yè)主單位前期業(yè)務(wù)不熟悉，審批工作明顯滯后。

（三）資金要素制約影響項目建設(shè)

省補(bǔ)資金下達(dá)時間遲、地方籌集資金難、政府投資項目資金調(diào)度難度大等因素造成部分項目資金緊張，影響工程順利推進(jìn)。生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程、市特種設(shè)備檢測中心分中心三個項目因資金緊張，推遲了項目開工時間。特別是一些“特扶”項目，“資金隨項目走，按進(jìn)度撥付”的辦法未操作到位，資金滯留在縣財政，也影響項目推進(jìn)速度。

（四）受上級政策影響，項目延緩開工時間

高速公路段、鐵路段、南高速互通與205國道連接線公路工程雖然前期工作取得一定成效，但是具體實施受國家、省級部門影響，近期內(nèi)難以開工。

三、“雙百攻堅”活動的安排與部署

為了進(jìn)一步加快全縣項目建設(shè)，推動固定資產(chǎn)投資較快增長，增強(qiáng)縣域發(fā)展后勁，縣委、縣政府決定在全縣開展重點(diǎn)項目“雙百攻堅”活動，即：從今年7月底開始至10月底，集中100天左右時間，在全縣范圍內(nèi)開展112個重點(diǎn)項目（含“四大工程”項目、縣本級財政性投資基本建設(shè)項目、群眾增收致富奔小康特扶項目）的攻堅活動。下面，我介紹一下“雙百攻堅”活動的安排與部署：

（一）“雙百攻堅”活動的工作重點(diǎn)

一是項目建設(shè)攻堅。要抓好一批開工項目。對前期工作扎實而尚未開工的項目，責(zé)任單位要予以督促，促進(jìn)項目早日開工，形成新的投資增量；對項目審批滯后影響開工的項目，相關(guān)部門要重點(diǎn)服務(wù)，加快項目前期報批；對需要國家、省審批的鐵路段、高速公路段等項目，要積極配合做好前期準(zhǔn)備工作，繼續(xù)向上爭取早日開工。到10月底，“四大工程”項目開工率達(dá)到90%以上。要抓好一批在建項目。要按照既定的工程形象進(jìn)度，進(jìn)一步明確主要節(jié)點(diǎn)和竣工時限，盡快形成實物工作量，確保按期竣工投產(chǎn)投運(yùn)。到10月底，“四大工程”項目完成年度計劃投資的70%左右。

二是項目謀劃攻堅。重大項目謀劃工作列入市委、市政府對各縣市區(qū)及市級機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣要謀劃、上報30個以上重大項目。我縣對這項工作進(jìn)行安排部署，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展重大項目謀劃工作的通知》(縣委辦[2011]65號)，明確了工作要求，進(jìn)行了任務(wù)分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要按照文件要求，按時、保質(zhì)、保量完成項目謀劃任務(wù)。項目謀劃工作將列入年度工作目標(biāo)考核中。需要強(qiáng)調(diào)的是，市里下達(dá)的謀劃項目數(shù)雖然不多，但謀劃標(biāo)準(zhǔn)和要求很高。要求項目必須是新提出來的，未列入市“十二五”重大項目規(guī)劃的項目。經(jīng)過幾次篩選、申報，我縣比較成熟的大項目幾乎都已經(jīng)列入了市“十二五”重大項目規(guī)劃，這就更需要全縣上下開放思維、拓寬視野，調(diào)動一切力量，利用一切資源，開展重大項目謀劃。

三是政策處理攻堅。征遷工作責(zé)任單位要組織強(qiáng)有力的工作班子，明確任務(wù)，落實政策，分級負(fù)責(zé)，確保到位。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做深做細(xì)群眾工作，堅持依法征遷、以理服人。規(guī)建、國土等部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項目征遷工作的綜合協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。征遷過程中一旦出現(xiàn)苗頭，要緊急響應(yīng)、靠前指揮、及時處置。通過攻堅活動，解決鐘樓、湖邊人家等一批遺留的政策處理問題，并加快推進(jìn)2011年政策處理工作。

四是項目保障攻堅。開展一次批而未供和閑置土地清理專項行動。以切實解決批而未供土地的消化利用、閑置土地的清理處置等突出問題為重點(diǎn)，深入調(diào)查摸底和核對清理，對排摸出的問題逐個分析研究，并制定批而未供土地、閑置土地的具體處置方案，分門別類予以處置和清理。加強(qiáng)資金保障。充分發(fā)揮規(guī)劃效益，優(yōu)化整合土地、山水、和無形資產(chǎn)等資源，引入市場化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新投融資管理，增強(qiáng)政府投融資能力。加強(qiáng)重大項目融資的政銀企對接，強(qiáng)化信貸支持。加強(qiáng)政銀合作，努力解決政府性投資項目資本金落實難、地方配套資金不足等問題。

（二）“雙百攻堅”活動實施步驟

攻堅活動具體分三個階段：

第一階段，動員部署階段，時間是從今天起至本月底。以今天的動員會為標(biāo)志，“雙百攻堅”活動正式拉開帷幕。會后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要結(jié)合實際，及時進(jìn)行部署動員，做好任務(wù)分解落實。

第二階段，集中攻堅階段，時間是8月1日至10月20日。各有關(guān)單位要認(rèn)真排摸、梳理項目建設(shè)中存在的困難和問題，深入分析原因，制定具體的攻堅破解方案。特別是面臨政策處理任務(wù)的項目、處于前期審批階段的項目、項目要素壓力大的項目，要進(jìn)行重點(diǎn)摸排，通過調(diào)查研究找到破解的途徑，確保實現(xiàn)“及早開工一批、加速推進(jìn)一批、如期竣工一批”的攻堅目標(biāo)。

第三階段，總結(jié)考核階段，時間是10月20日至10月31日。各有關(guān)單位要對照工作方案，做好項目建設(shè)的回頭看和掃尾工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善長效工作機(jī)制，保證活動成果。我們將及時總結(jié)經(jīng)驗和成效，攻堅任務(wù)的完成情況作為年度綜合工作和項目推進(jìn)工作考核的重要依據(jù)。

（三）“雙百攻堅”活動的工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立縣項目“雙百攻堅”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長同志任常務(wù)副組長，我任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局），負(fù)責(zé)開展項目推進(jìn)年活動的日常工作，同志（發(fā)改局）兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任?？h活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、項目指揮部和業(yè)主單位開展項目攻堅活動。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署，做到思想到位、措施到位、力量到位。

2、落實責(zé)任。認(rèn)真落實縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項目責(zé)任，縣領(lǐng)導(dǎo)要深入項目現(xiàn)場靠前指揮?？h領(lǐng)導(dǎo)每半個月檢查1次或協(xié)調(diào)1次所聯(lián)系的重點(diǎn)項目，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，優(yōu)化項目服務(wù)，減少審批程序，開辟“綠色通道”，實行“一站式服務(wù)”和“全程代辦制”。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與職能部門的溝通、銜接，主動承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的拆遷安置和政策處理工作。各項目指揮部和業(yè)主單位要科學(xué)管理、精心組織，加快項目實施進(jìn)度，確保按計劃完成建設(shè)任務(wù)。

3、強(qiáng)化督查?？h活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織人員到項目建設(shè)一線，對項目的推進(jìn)、落實情況進(jìn)行定期的督促、檢查。項目責(zé)任單位根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2011年“四大工程”重點(diǎn)項目季度進(jìn)度計劃的通知》(開重點(diǎn)[2011]12號)的目標(biāo)要求，對項目進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化，倒排月度工作計劃，明確每月一定的定性或定量工作任務(wù)。活動期間，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、各項目指揮部和專項工作組要及時向縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送活動開展情況信息。要加大責(zé)任追究力度，縣委、縣政府督查室加強(qiáng)督查，對達(dá)不到時序進(jìn)度要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，予以通報。對確因項目責(zé)任單位的責(zé)任人工作不力造成的，由縣紀(jì)委按照《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人問責(zé)。對活動中表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

第一條根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《關(guān)于實施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持項目的通知》（扶貧〔2011〕1號）和《省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號）等文件精神，為促進(jìn)我縣特別扶持項目（以下簡稱“特扶項目”）管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保項目順利實施，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特扶項目是指省政府政函[2010]198號批復(fù)的《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》的項目。

第三條特扶項目實行目標(biāo)管理責(zé)任制，縣委縣政府每年與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任單位是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，主要責(zé)任人是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。

第四條縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱縣增收致富辦），負(fù)責(zé)特扶項目年度實施計劃的確定和組織推進(jìn)。

第五條項目管理分項目前期和深化管理、項目申報和會審管理、項目實施和過程管理、項目驗收和績效管理、項目監(jiān)督和問責(zé)管理等五個階段。

第二章項目前期和深化管理

第六條項目要符合縣域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及布局；土地保障、政策處理工作及時到位，資金籌措方案切實可行。

第七條對捆綁類項目要進(jìn)一步深化。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，應(yīng)體現(xiàn)突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先、受益面廣的原則，優(yōu)先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實施主體。

第八條工程類項目，按基本建設(shè)程序執(zhí)行；其它項目，按行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三章項目申報和會審管理

第九條項目責(zé)任單位于每年9月底前向相關(guān)項目推進(jìn)組申報項目前期工作到位的新建項目或續(xù)建項目，申報前應(yīng)在項目實施地公示，申報時遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目XX年度實施計劃申報書》（詳見附表1）及有關(guān)材料。

第十條各項目推進(jìn)組對責(zé)任單位申報的項目，通過實地考察、專家評審、綜合評估等方式進(jìn)行初審，于每年11月底前報縣增收致富辦組織會審。

第十一條縣增收致富辦根據(jù)會審?fù)ㄟ^的項目，編制下年度實施計劃，并在新聞媒體上公示。公示后報縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再報省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財政廳審批。

第十二條經(jīng)審批的特扶項目年度實施計劃下達(dá)給有關(guān)責(zé)任單位組織實施，并及時錄入更新“省扶貧信息網(wǎng)—扶貧業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)—重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項目”數(shù)據(jù)庫。

第四章項目實施和過程管理

第十三條各項目責(zé)任單位按照下達(dá)的年度項目實施計劃組織實施，不得隨意更改。因特殊原因確需調(diào)整的，由項目責(zé)任單位提出，經(jīng)相關(guān)項目推進(jìn)組初審、縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財政廳審批后調(diào)整。

第十四條縣財政局根據(jù)下達(dá)的年度項目實施計劃，按照“資金隨項目走、按進(jìn)度撥款”的原則，撥付特扶項目補(bǔ)助資金；各項目責(zé)任單位及時籌措項目配套建設(shè)資金，做到項目資金不留缺口，保質(zhì)保量按時完成項目建設(shè)。

第十五條工程類項目實行質(zhì)量保證金制度和招投標(biāo)制度，按基本建設(shè)規(guī)范程序組織實施。其它類項目按照扶貧項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。扶貧開發(fā)類項目的相關(guān)情況，要在項目實施地公示，接受群眾監(jiān)督。在有條件的地方，推行“村級集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。

第十六條各項目責(zé)任單位對每個實施項目都要建立相關(guān)責(zé)任制，層層落實責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，加強(qiáng)財務(wù)和檔案管理；制訂項目月度投資額目標(biāo)和月度形象進(jìn)度目標(biāo)，及時向縣增收致富辦上報月度實施報表（見附表2）。

第十七條按照《關(guān)于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號），在項目實施地設(shè)立特扶項目告示牌，將項目名稱、建設(shè)時間、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)成效、項目投資及特扶資金等內(nèi)容予以告示。

第十八條項目責(zé)任單位和所在單位要確保項目無障礙施工?？h增收致富辦要加強(qiáng)項目管理，實行“月檢查、季通報、年考核”制度，對項目半年度和年度計劃執(zhí)行情況，及時在新聞媒體上公示。對沒有完成計劃的，提出限期整改意見，對整改后仍然不能通過考核的，不予安排下年度特扶項目。

第五章項目驗收和績效管理

第十九條各項目完成《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容后，項目實施單位向項目責(zé)任單位申請預(yù)驗收（附自查報告）；項目責(zé)任單位組織預(yù)驗收通過后向相關(guān)項目推進(jìn)組申請完工驗收；項目推進(jìn)組完工驗收通過后，報縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對相關(guān)項目完成情況進(jìn)行抽查復(fù)核。

第二十條完工驗收應(yīng)提供的材料：

1.完工驗收申請報告和預(yù)驗收結(jié)論；

2.項目實施情況及資金使用、管理情況說明；

3.項目前期審批文件；

4.項目實施前、中、后等圖文影像資料；

5.項目實施和資金使用情況的審計報告；

6.工程類項目還需提供項目招投標(biāo)、合同、監(jiān)理等有關(guān)材料；

7.其他應(yīng)提交的有關(guān)材料。

第二十一條縣增收致富辦會同縣財政、審計等有關(guān)部門進(jìn)行項目績效評價，績效評價應(yīng)注重受益面、受惠面的評價。

第六章項目監(jiān)督和問責(zé)管理

第二十二條工程類項目的組織實施，管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依法對項目的資金使用和管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、招標(biāo)投標(biāo)工作的實施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。財政部門依法對項目的資金使用、管理情況和財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計部門依法對項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督；行政監(jiān)察部門加強(qiáng)項目的監(jiān)督檢查，適時開展重點(diǎn)項目標(biāo)后管理專項執(zhí)法檢查。

第二十三條其它類項目，管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對項目計劃實施、資金使用和管理、政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財政部門重點(diǎn)對項目的資金使用、管理情況和財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計部門重點(diǎn)對項目資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督；行政監(jiān)察部門重點(diǎn)對政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條特扶項目管理部門和有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和效能問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)及時向縣委縣政府報告。

第二十五條項目督查考核組對各項目責(zé)任單位的項目計劃完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標(biāo)管理考核（具體辦法另行制訂）。

第二十六條項目責(zé)任單位責(zé)任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）工作嚴(yán)重失職，造成國資流失、損害群眾利益的；

（二）利用職權(quán)收受賄賂的；

（三）其他、、和嚴(yán)重違反資金管理規(guī)定的行為。

第七章附則

第二十七條特扶項目完工驗收后，管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項運(yùn)行管護(hù)制度，保證項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。縣增收致富辦應(yīng)做好后期項目監(jiān)測評價工作，為改進(jìn)項目管理提供依據(jù)。

第二十八條縣群眾增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取特扶項目推進(jìn)情況的匯報，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的重大問題。

第二十九條縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特扶項目推進(jìn)情況開展評比，先進(jìn)單位在全縣干部大會上表彰。

第三十條本辦法自之日起實施，由縣增收致富辦和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

縣群眾增收致富奔小康工程特別

扶持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為順利實施省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持資金（以下簡稱“特扶資金”）管理的科學(xué)性、安全性、規(guī)范性和有效性，按照財政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財農(nóng)〔2011〕58號）和省財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級財政安排的特扶資金，省級原渠道補(bǔ)助資金仍按原政策執(zhí)行。

第三條特扶資金管理原則：

1.縣為主體、條塊結(jié)合原則?？h政府是特扶項目實施和責(zé)任主體；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門是責(zé)任單位，各負(fù)其責(zé)，互相配合，齊抓共管。

2.一次規(guī)劃、分年實施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規(guī)劃，明確項目，按計劃分年度具體實施。

3.績效優(yōu)先、強(qiáng)化管理原則。圍繞“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”績效目標(biāo)，按照“資金隨項目走”和“按進(jìn)度撥款”要求，建立健全項目資金管理制度，強(qiáng)化特扶資金績效管理。

4.封閉運(yùn)行、專賬核算原則。各級財政安排的特扶資金統(tǒng)一納入縣財政專戶管理，各項目責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門）在縣核算中心設(shè)立專賬，單獨(dú)核算。

第四條縣財政局牽頭負(fù)責(zé)特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負(fù)責(zé)特扶項目的管理，縣審計局牽頭負(fù)責(zé)特扶項目資金的審計監(jiān)督。

第二章支持重點(diǎn)和使用范圍

第五條特扶資金用于省委、省政府關(guān)于對重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣分類實施特扶項目政策確定的扶持重點(diǎn)。

第六條各項目特扶資金的使用和管理，參照項目省級主管部門相關(guān)補(bǔ)助既定政策規(guī)定、省特扶資金管理辦法和本辦法執(zhí)行。

第七條特扶資金不得用于經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和各種獎勵、津貼和福利補(bǔ)助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第八條縣財政按照從緊、必需的原則，另行適當(dāng)安排項目管理費(fèi)，納入部門預(yù)算管理。

第三章計劃與資金管理

第九條每年11月底前，項目責(zé)任單位根據(jù)審定的規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編報次年項目實施計劃，并附相關(guān)資料上報縣增收致富辦和縣財政局。

第十條縣增收致富辦、縣財政局根據(jù)省農(nóng)辦（省扶貧辦）、省財政廳年度實施計劃批復(fù)，聯(lián)合下達(dá)年度項目資金使用計劃。

第十一條縣財政局按照“資金隨項目走、按進(jìn)度撥款”的要求，根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和項目實施用款計劃分批撥付資金，確有需要的，經(jīng)審批可預(yù)撥部分項目啟動資金。

第十二條縣財政將各級財政安排的用于特扶項目的財政性資金，全部納入相關(guān)“資金專戶”封閉運(yùn)行，并按照“專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡囊?，項目責(zé)任單位在縣核算中心設(shè)立的“特扶資金專賬”進(jìn)行核算。

第十三條特扶資金應(yīng)按照國庫管理制度、政府采購制度等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行報賬制的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。基本建設(shè)項目按基本建設(shè)程序執(zhí)行。

第十四條資金撥付由項目實施單位提出項目資金申撥申請，經(jīng)項目責(zé)任單位初審、縣項目推進(jìn)組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財政局復(fù)核，報副縣長會簽、縣長審批。需實行縣級報賬制的項目資金由縣財政直接支付項目實施單位，其余項目資金撥付到項目責(zé)任單位，再由項目責(zé)任單位將資金撥付項目實施單位。

第十五條實行縣級報賬制的項目資金，由項目實施單位根據(jù)項目實施責(zé)任書（或項目實施合同）、項目實施計劃和項目實施進(jìn)度，提出用款計劃，報賬時附有效報賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報項目責(zé)任單位初審、縣項目推進(jìn)組審查和縣增收致富辦審核，經(jīng)縣財政局復(fù)核后報賬。直接用于有關(guān)項目建設(shè)的，原則上必須使用正式稅務(wù)發(fā)票報賬，但對農(nóng)戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一印制的“麗水市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”，并附工資發(fā)放單實施報賬。

其余項目資金，由項目實施單位按規(guī)定程序向項目責(zé)任單位進(jìn)行報賬，項目責(zé)任單位對項目實施單位上報憑據(jù)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，同時將票據(jù)復(fù)印件報縣財政局備案。

第十六條其他支農(nóng)項目參照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕6號）執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條特扶項目資金嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制。公示公告主要內(nèi)容：項目名稱、實施地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、期限、項目安排資金計劃、來源、性質(zhì)，實施單位及負(fù)責(zé)人，以及項目實施情況和資金使用情況等。

第十八條下列情況不得報賬：

1.違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的；

2.未列入特扶項目計劃、未按工程規(guī)劃設(shè)計、合同實施以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變項目計劃的；

3.未按要求提供報賬憑證；

4.存在施工質(zhì)量問題，未按要求整改的；

5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第十九條項目責(zé)任單位和實施單位要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格資金管理，做到財務(wù)制度健全、賬目清楚、手續(xù)完備，并配合縣增收致富辦、發(fā)改、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門做好監(jiān)督檢查、審計、績效評價工作。

第二十條各項目責(zé)任單位要對年度項目實施計劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并完整、客觀填制《縣特扶項目XX年度計劃執(zhí)行情況表》（見附件1），隨年度總結(jié)一并上報縣財政局、縣增收致富辦。

第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關(guān)部門對各項目責(zé)任單位上年度項目實施情況進(jìn)行考核，其中縣審計局、縣財政局負(fù)責(zé)或委托中介對各責(zé)任單位資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督審計。考核結(jié)果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。

第二十二條項目實施完成后，縣增收致富領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣增收致富辦、縣財政局和縣審計局等有關(guān)部門對項目實施開展績效評價工作。財政資金有結(jié)余的，統(tǒng)一收回用于同類其他項目建設(shè)。

第五章嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律

第二十三條特扶資金撥付和使用實行分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽責(zé)任制，分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對所推進(jìn)項目的財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，所推進(jìn)項目相應(yīng)納入述職、述廉的主要內(nèi)容。

第二十四條項目責(zé)任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規(guī)定的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度總結(jié)和計劃范文

同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們在這里召開20__年度全區(qū)人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹20__年度全市人口和計劃生育工作會議精神，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，深入分析我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)人口和計劃生育工作的任務(wù)和措施，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，扎實苦干，穩(wěn)定低生育水平，努力鞏固提升“國優(yōu)”整體水平，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工貿(mào)城市營造良好的人口環(huán)境。參加今天會議的有：區(qū)五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管計劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)，計生辦主任、計生協(xié)會會長；區(qū)直履行人口和計劃生育職責(zé)的32個部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)；以及受區(qū)委、區(qū)政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表等約160人。今天會議議程共六項：一是區(qū)長阮開森作人口和計劃生育工作報告；二是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計生工作形勢分析通報；三是涵東辦和三江口鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行工作表態(tài)發(fā)言；四是區(qū)委區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會、32個履行計生職責(zé)部門下發(fā)責(zé)任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區(qū)委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要，請大家自覺維護(hù)會場秩序，集中精力，把會議開好。

下面進(jìn)行

第一項議程：請區(qū)長阮開森作人口和計劃生育工作報告；

第二項議程：請區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計生工作形勢分析通報；

第三項議程：請涵東街道黨委書記代表一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)黨委書記代表二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)作工作表態(tài)發(fā)言；

先請涵東街道上臺發(fā)言；

現(xiàn)在請三江口鎮(zhèn)上臺發(fā)言。

第四項議程：區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會及32個履行計生職責(zé)部門下發(fā)06-08年度工作責(zé)任書；

首先請十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會上臺領(lǐng)取責(zé)任書，名單順序如下：江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發(fā)區(qū)；

請32個履行計生職責(zé)部門上臺領(lǐng)取責(zé)任書，名單順序如下：區(qū)委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、公安分局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、民政局、計劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、

國土分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、涵江記者站、統(tǒng)計局、工商局、海洋與漁業(yè)辦、總工會、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、司法局、環(huán)保局、農(nóng)辦、科協(xié)、計生局、計生協(xié)會

第五項議程：由我宣讀表彰決定；

現(xiàn)在進(jìn)行表彰儀式:

首先請區(qū)級計劃生育示范合格村代表（12個村）的村支部書記上臺領(lǐng)獎；名單順序如下:江口鎮(zhèn)園下村、官莊村、三江口鎮(zhèn)南興村、白塘鎮(zhèn)后宮村、梧塘鎮(zhèn)梧梓村、萩蘆鎮(zhèn)梅洋村、白沙鎮(zhèn)田厝村、新縣鎮(zhèn)上茅村、莊邊鎮(zhèn)前埔村、大洋鄉(xiāng)車口村、涵東辦頂埔社區(qū)、涵西辦前街社區(qū)；

請區(qū)級人口和計劃生育先進(jìn)單位:區(qū)公安分局刑警中隊、涵江醫(yī)院上臺領(lǐng)獎；

請區(qū)級人口和計劃生育先進(jìn)工作代表(12名)上臺領(lǐng)獎；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；

請接受“國優(yōu)”考評的四個鎮(zhèn)街:涵西街道、梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)上臺領(lǐng)獎。

因時間關(guān)系，其它示范合格村和先進(jìn)個人這里不再一一頒獎，會后請各計生辦派人到區(qū)計生局領(lǐng)取獎狀和獎金。第六項議程：由區(qū)委書記林慶生作重要講話。

結(jié)束語：

同志們，今天的會議議程到這里全部完成。剛才，區(qū)長阮開森回顧了20__年度全區(qū)人口和計劃生育工作情況，并對今年的人口和計劃生育工作進(jìn)行了全面的部署和安排；區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華通報了當(dāng)前我區(qū)人口和計生工作情況；區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會和32個履行計生職責(zé)部門下發(fā)了20__—20__年度工作責(zé)任書；并對全區(qū)31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進(jìn)單位和50名人口和計劃生育工作先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；區(qū)委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢；樹立科學(xué)發(fā)展觀；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，就如何鞏固和提升全區(qū)“國優(yōu)”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和長期指導(dǎo)性，為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領(lǐng)會林書記講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話上來，把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。