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【關(guān)鍵詞】小學(xué)數(shù)學(xué) 創(chuàng)新意識 原則方法
【中圖分類號】G623.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)06-0168-01
創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需從小學(xué)開始,這是小學(xué)生的思維由具體形象向抽象過度的階段,對培養(yǎng)創(chuàng)新能力異常重要。而數(shù)學(xué)能夠激發(fā)學(xué)生的思維,因此,務(wù)必要把握好這個(gè)時(shí)期,改善數(shù)學(xué)的教學(xué)方法,充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性。
一、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識的原則
1.引起興趣,加強(qiáng)創(chuàng)新欲望。首先在課堂上,老師要重視教學(xué)語言,在保證其準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上,還需言簡意賅、形象生動,為學(xué)生打造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)氛圍,令其覺得身心愉悅、融融恰恰,盡量能夠產(chǎn)生共鳴;其次,引用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,在教課過程中,可借助多媒體把無形的知識通過有形的設(shè)備具體表現(xiàn)出來,更直觀的學(xué)習(xí)有利于激發(fā)學(xué)生的興趣。充分挖掘?qū)W生的興趣,調(diào)動其積極主動性,使其創(chuàng)新欲望更加濃厚。
2.多問問題,培養(yǎng)創(chuàng)新意識。很多世界級的大發(fā)明最初都是從疑問開始的,疑問對人們有激勵(lì)作用,鼓舞人們探賾索隱,去尋找這個(gè)世界的規(guī)律。在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中,學(xué)生應(yīng)不懂就問而且多問,老師盡量為他們創(chuàng)造機(jī)會,讓他們能夠發(fā)現(xiàn)問題并敢于提出。
3.多多思考,開發(fā)創(chuàng)新潛力。發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全方位且獨(dú)立的思考尤為重要。多思考對學(xué)生發(fā)散思維、逆向思維的培養(yǎng)有著巨大影響。一般而言,小學(xué)數(shù)學(xué)題目常會有多種解決方法,老師應(yīng)多鼓勵(lì)一題多解,這樣能夠拓寬思維,促使其養(yǎng)成舉一反三的習(xí)慣。
4.動手實(shí)踐,強(qiáng)化創(chuàng)新能力。小學(xué)生的抽象思維較弱,需要感性材料支持,才能加以運(yùn)用。
消化了課堂上的理論知識,還需勤動手,將理論和實(shí)際結(jié)合起來,在不斷摸索的過程中,進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動性強(qiáng)化創(chuàng)新的能力。
二、培養(yǎng)小學(xué)生創(chuàng)新能力的方法
1.創(chuàng)造良好的氛圍
在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過程中,興趣和求知欲是前提。小學(xué)生求知欲旺盛,見到新鮮事物很容易就能引起興趣,因此,在課堂上,要經(jīng)常創(chuàng)建一些問題情境。問題情境也有很多類別,如問題猜想情境,有利于思維的延伸;問題錯(cuò)誤情境,能夠增強(qiáng)思維的靈活性等等。將學(xué)生全部的興趣和求知欲給激發(fā)出來,以便調(diào)動他們的積極主動性,使他們主動去學(xué)習(xí),往往能事半功倍。創(chuàng)新意識,其實(shí)指的就是一種發(fā)現(xiàn)問題、積極解決問題的心理活動,數(shù)學(xué)課堂上,激發(fā)并培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提保證。
2.挖掘潛力,加強(qiáng)創(chuàng)新精神
當(dāng)今時(shí)代,全球競爭激烈,國與國之間比的是綜合國力,許多國家都把創(chuàng)新人才的培養(yǎng)當(dāng)成教育的前提工作??s小至一個(gè)學(xué)校,也同樣如此,必須挖掘小學(xué)生的創(chuàng)新潛力,強(qiáng)化其創(chuàng)新精神,使他們能夠有主見,能夠辨別是非且敢于批判、敢于冒險(xiǎn)。
有人說過這么一句話:“提出問題,經(jīng)常比解決問題更重要?!睂τ趯W(xué)生,不懂就要問,不要害怕出錯(cuò),而且要敢于質(zhì)疑,發(fā)表自己的見解,即便錯(cuò)了,也沒什么。對老師而言,應(yīng)多多鼓勵(lì)這種行為,而且需認(rèn)真對待每一個(gè)由學(xué)生提出的問題,并給出詳細(xì)令其滿意的答復(fù)。還有一點(diǎn)值得注意,對學(xué)生的質(zhì)疑,老師可盡量將其進(jìn)行拓展,以活躍學(xué)生思維。例如,課后習(xí)題有道“66+58”的算術(shù)題,在一般的算法之外,老師可教他們一些簡便算法,培養(yǎng)他們舉一反三的習(xí)慣。能夠發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,說明學(xué)生動腦思考過了,所以,要對此多加鼓勵(lì)。
3.改變教學(xué)模式
作為小學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科,數(shù)學(xué)有很強(qiáng)的思維性,對學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)大有裨益。既是創(chuàng)新,就不能走傳統(tǒng)的路子,要打破定式的思維,改變教學(xué)模式,實(shí)施開放式教學(xué),既能激發(fā)學(xué)生潛力,又可強(qiáng)化其創(chuàng)造性和變通性。開放式教學(xué)是指教學(xué)模式、課堂學(xué)習(xí)以及思維訓(xùn)練同時(shí)創(chuàng)新,開放要注重實(shí)際效果,不能借著開放的名義嘩眾取寵。因此,采用開放式教學(xué),問題并不一定得多有難度,而是要有代表性,能夠讓學(xué)生各抒己見,從不同的角度或者運(yùn)用不同的方法去解決。
例如,在講到“約數(shù)、倍數(shù)”這一小節(jié)時(shí),可以設(shè)置一道具有開放性的題目:“結(jié)合今天所學(xué)的知識,從7、9、63三個(gè)數(shù)中任選兩個(gè),說出他們之間存在著什么關(guān)系,看誰反應(yīng)快,說的又好?!迸_下同學(xué)都積極的舉起手,“63是9的倍數(shù)”、“63能被7整除”、“7是63的約數(shù)”等。通過這些回答,可對今天的講課效果做出一個(gè)總結(jié),了解學(xué)生真正掌握了多少,為接下來的教學(xué)做好鋪墊。
4.將理論和實(shí)際完美結(jié)合
數(shù)學(xué)的邏輯性和思維性都很強(qiáng),它把現(xiàn)實(shí)中的數(shù)量關(guān)系或空間形式作為研究對象,可見,生活中處處都有數(shù)學(xué)。學(xué)生在學(xué)習(xí)中,課堂是主要的陣地,但現(xiàn)實(shí)中也很重要,因?yàn)閷W(xué)以致用,最終還是要在實(shí)際中運(yùn)用的。所以,要把課堂和生活緊密聯(lián)系,祛除學(xué)生對數(shù)學(xué)的枯燥感,讓他們覺得數(shù)學(xué)很親近。老師在教學(xué)過程中,可結(jié)合實(shí)際例子,將實(shí)際中的交易買賣引用到計(jì)算上,比如“一斤白菜3毛7,兩斤半多少錢”的問題,既能引起學(xué)生興趣,又可提高其運(yùn)算能力以及靈活性。此外,對于習(xí)題,不必局限于課本,可精心設(shè)計(jì)一些,課堂上多增加諸如“一空多填”“一題多解”之類的訓(xùn)練,或者讓學(xué)生自己出題,然后交換著做,總之,要以創(chuàng)新為核心。
三、結(jié)束語
經(jīng)以上分析,可知這種創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在短時(shí)間內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的,必須做好長遠(yuǎn)打算。老師在整個(gè)過程中扮演著相當(dāng)重要的角色,既要提高自身水平,還需改變教學(xué)方式,同時(shí)以學(xué)生為主體,多鼓勵(lì)他們進(jìn)行創(chuàng)新,激起他們的興趣,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,最終聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
參考文獻(xiàn):
[1]鄒景貴.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的方法[J].現(xiàn)代閱讀,2013,35(1):209-212
法制教育演講稿1 各位老師、同學(xué)們:
大家好!我這天講話的主題是“做遵紀(jì)守法的小學(xué)生”。
最近我們身邊常出現(xiàn)一些較嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象,如有的同學(xué)私自離校、動手打人、罵人……種種現(xiàn)象,令人擔(dān)憂同時(shí)也催人深思。
什么叫遵紀(jì)守法呢人們在社會生活中遵守有關(guān)紀(jì)律,依法辦事,嚴(yán)格恪守法律規(guī)范就叫遵紀(jì)守法。有的同學(xué)認(rèn)為,講紀(jì)律就沒有自由,講自由就不能受紀(jì)律的約束。這種看法是錯(cuò)誤的,俗語說:沒有規(guī)矩,不成方圓。自由是相對的,是有條件的。鳥在空中飛翔,它們是自由的;魚在水中嬉游,它們是自由的。但如果把鳥放入水中,讓魚離開了水,那么它們不僅僅得不到自由,而且很快就會死掉。人走在馬路上是自由的,但如果不遵守交通規(guī)則,亂走馬路,被車輛撞倒,那就失去了行走的自由。因此,世上沒有不受約束的自由。此外,紀(jì)律限制自由,又保護(hù)自由。如當(dāng)你走進(jìn)閱覽室,里面靜悄悄的,只能聽到偶爾翻書的沙沙聲。對于想看書的人來說,這一片寧靜多么寶貴!因?yàn)槿巳硕甲袷亻営[室規(guī)則,大家能夠享受這靜心閱讀不受干擾的自由。若有人不守紀(jì)律,高聲談笑,這自由就消失了。
我們小學(xué)生正擔(dān)負(fù)著努力學(xué)習(xí),將來建設(shè)祖國的重任,祖國、社會都要求我們知法懂法、遵法守法。在學(xué)校里,同學(xué)間總會有些矛盾和摩擦,同學(xué)們要互相關(guān)心和尊重,友愛相處,團(tuán)結(jié)合作。如在做什么事時(shí)意見不同、出現(xiàn)矛盾,必須要冷靜處事,決不可意氣用事,更不可揮拳相向,傷及自身或他人。我奉勸同學(xué)們遇事要冷靜,要有法紀(jì)觀念,不能做害人害已的事。我們學(xué)校有著嚴(yán)肅的校紀(jì)和優(yōu)良的校風(fēng),我們作為小學(xué)生,更就應(yīng)與同學(xué)和睦相處,理智冷靜地對待和處理問題,讓我們嚴(yán)格要求自己。
我的演講完了,謝謝大家!
法制教育演講稿2
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們: 大家早上好!
我是xx班的xxx,今天,我很榮幸能站在這里,我國旗下講話的題目是“與法牽手,走向明天”。
12月4日是全國法制宣傳日,從1986年起,我國政府開始普法教育的五年規(guī)劃。從2001年起國家把每年的12月4日作為全國法制宣傳日,通過普法宣傳教育,提高公民的法律意識,推進(jìn)社會主義法治國家的進(jìn)程。
眾所周知,中國是禮儀之邦,歷經(jīng)五千年的歷史,形成了整套系統(tǒng)的道德準(zhǔn)則和禮儀規(guī)范。生活在這個(gè)文明的國度,我們每個(gè)人都有責(zé)任秉承中國的優(yōu)良傳統(tǒng),做一個(gè)知法守法的中國人。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,法律雖然制約了你的行動,給你帶來了許多束縛,但你必須懂得,有它陪伴,你的生活才會井然有序,才能更加美好。而我們作為二十一世紀(jì)的新一代,更應(yīng)該知法守法懂法。
或許有人說:你多慮了吧?我們只是中學(xué)生,未成年人,法律離我們還很遙遠(yuǎn),我們只要在學(xué)校里遵守校紀(jì)校規(guī)就好了,還要去知道那些法律干嘛?但我想說:同學(xué),你錯(cuò)了,其實(shí)法律離我們很近,法律時(shí)時(shí)刻刻存在我們身邊,它規(guī)范著我們的生活,我們的行為。而且同學(xué)你既然知道自己是一名未成年人,那也應(yīng)懂得你在社會上受到《未成年人保護(hù)法》的保護(hù),而你過去的小學(xué)生涯,初中生涯也是在《九年制義務(wù)教育法》中度過,更有它的大綱《教育法》也維護(hù)你學(xué)習(xí)的權(quán)利,縱使你在學(xué)校,你也受到了法律的保護(hù)和制約。
例如:某同學(xué)仗著自己藝高人膽大,去偷同學(xué)的錢財(cái),然后去充錢,買虛擬裝備,為的是讓自己在游戲世界里更加出眾,最后越陷越深,越偷越多,其實(shí)這行為已經(jīng)構(gòu)成了盜竊罪。還有一些同學(xué)會因?yàn)榭诮菦_突,不能克制自己的情緒,對對方大打出手,致傷,致殘,最后被卷進(jìn)教改所接受教改。
面對這一切的一切,你還敢說法律離我們很遠(yuǎn)嗎?法律很虛無縹緲嗎?同學(xué)們,一個(gè)社會的長治久安,需要法律協(xié)助,一個(gè)國家的安定團(tuán)結(jié),需要法律的參與,作為青少年的我們不能做法盲。
通過開展法律教育課,同學(xué)們會學(xué)到不少法律知識,去面對周圍突況。在我們了解法律知識后,不僅要用法維護(hù)自身的利益,更要用法規(guī)范自己的行為,不違法,不犯法,對于我們,最重要的是要做到端正自身的行為,把生活的主戰(zhàn)場放在學(xué)校,而不是社會中,杜絕打牌、抽煙、喝酒等嚴(yán)重污染社會的惡習(xí)行為,回歸自我善良純真的本心。
同學(xué)們,與法牽手,走向明天,我們的明天定會更加燦爛輝煌!
法制教育演講稿3
敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
我是三一班的何林陽,我今天演講的題目是《法律在我心中》。
不瞞大家說,法律對我來說,只是一個(gè)神圣而又模糊的名詞。我曾納悶,我還是一個(gè)小孩,法律跟我有什么關(guān)系嗎?帶著這個(gè)疑問,我求教我最信任的人--
老師說,法律是明媚的陽光。陽光照耀之處,耕地、河流、森林、草原、濕地、野都生動物等等都有相應(yīng)的法律保護(hù)著,法律的保護(hù)使天更藍(lán)、草更綠、水更清,大自然更加和諧。
媽媽說,法律是一件安全的外套。人從一生下來開始,法律就對幼兒、小孩受教育、婚姻、生命財(cái)產(chǎn)不受侵害、社會醫(yī)療保障、老年撫養(yǎng)等等都作了明確的規(guī)定,法律的保護(hù)讓我們快樂地成長,安全地?fù)碛?,幸福地生活?/p>
爸爸說,法律是行動的指針。像我們開口不能罵人,伸手不能打人一樣,我們的言行都要受到法律的約束,同時(shí)也受到法律的保護(hù)。大人們每做一項(xiàng)工作,每簽訂一個(gè)合約,都要涉及到很多法律條款,法律使我的保護(hù)們的社會運(yùn)行有序,和諧相處,健康發(fā)展。
哦,原來法律并不遙遠(yuǎn),它就像空氣、水、或面包一樣,時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊,須臾不曾離開。正是它,使人類遠(yuǎn)離叢林法則,創(chuàng)造今天燦爛而輝煌的文明。就像河流離開河床就會泛濫,大雁離開雁陣就會墜落,電腦離開防毒網(wǎng)絡(luò)就會癱瘓一樣,我們?nèi)祟惾绻麤]有“紅燈停,綠燈行”,交通就不會通暢,如果沒有“殺人償命,欠債還錢”社會就會混亂,甚至走向消亡。法律就像一張無形的安全網(wǎng),覆蓋著我們生活的天空。
由此可見,加強(qiáng)法律的教育和培養(yǎng)守法意識同等重要。對于我們青少年來說,我們是祖國的未來,我們更應(yīng)從小學(xué)習(xí)好法律知識,遵守法律和社會規(guī)則,將來成為一個(gè)文明、誠實(shí)、守信的人,成為一個(gè)對國家和社會有用的人。
如何做好小學(xué)與初中之間的銜接教育工作,根據(jù)自己多年的教學(xué)體會,談幾點(diǎn)粗淺的看法,不妥之處請批評指正。
1、小學(xué)教師要善于"向上看"。
六年的小學(xué)義務(wù)教育占去了九年義務(wù)教育的三分之二,如果在這三分之二的時(shí)間里,學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)沒有打好,基本能力沒有形成,上了初中無論教師、學(xué)生、家長花費(fèi)多大的氣力都很難趕上,這是較為普遍的現(xiàn)象。因此,小學(xué)六年很重要,很關(guān)鍵。隨著教育形式的發(fā)展,小學(xué)教師的總體素質(zhì)不斷提高,教學(xué)效果日趨良好,得到學(xué)生、家長及社會的一致贊譽(yù),值得肯定。在這種良好的態(tài)勢下,小學(xué)教師要在進(jìn)行本學(xué)段教學(xué)工作的同時(shí),要善于向中學(xué)看,重點(diǎn)看初中的學(xué)科教材編排體系及重難點(diǎn)等,及早明確小學(xué)生應(yīng)具備怎樣的思想素質(zhì)及學(xué)科能力,才能適應(yīng)中學(xué)學(xué)習(xí)的需要,從而做好為學(xué)生的終身發(fā)展而奠基的工作。以小學(xué)數(shù)學(xué)為例,在小學(xué)六年的教學(xué)中,教師、學(xué)生花了大量時(shí)間學(xué)習(xí)完了整數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)的加、減、乘、除及其混合運(yùn)算,接著學(xué)習(xí)了百分?jǐn)?shù)及比例的基本知識,最后學(xué)習(xí)了最簡單的幾何圖形及統(tǒng)計(jì)學(xué)的的最簡知識。從整體內(nèi)容看,小學(xué)數(shù)學(xué)大量內(nèi)容是涉及數(shù)的知識,這對學(xué)生的基本運(yùn)算能力的形成發(fā)揮了重要作用,而對于幾何學(xué)的相關(guān)知識涉及太少,學(xué)生在"形"的概念形成上有一定欠缺,平面概念幾乎沒有形成,空間概念更未建立。而學(xué)生一上初一,數(shù)學(xué)課的內(nèi)容就是生活中的立體圖形、截一個(gè)幾何體及從不同方向看幾何體等等。這些知識是要學(xué)生在有了基本的空間概念下,才能順利完成的學(xué)習(xí)任務(wù)。為什么部分學(xué)生一上初一普遍感到數(shù)學(xué)難學(xué),甚至有些優(yōu)生成績明顯下滑,進(jìn)而出現(xiàn)兩極分化,癥因即在于此吧!因此,小學(xué)教師要在立足小學(xué)教學(xué)的同時(shí),注意初中課改教材的學(xué)習(xí)與研究,特別是小學(xué)應(yīng)形成的概念、應(yīng)打好的基礎(chǔ)及應(yīng)培養(yǎng)的能力應(yīng)切實(shí)抓緊抓好。在注重初中教材研究的同時(shí),應(yīng)注意學(xué)生思維能力的培養(yǎng),小學(xué)生擅長于計(jì)算,套公式套法則求值是其強(qiáng)項(xiàng),而對于論證性的,思考性的及探索性的能力方面明顯有些欠缺。著名的數(shù)學(xué)家陳景潤講過:"數(shù)學(xué)是一門著重于理解的學(xué)科"。理解了必然會舉一反三,觸類旁通,理解原理比掌握法則更為重要。
2、初中教師要善于"向下看"。
大約90﹪以上的初中教師沒有小學(xué)工作的經(jīng)歷,一參工就從事初中教育工作,大腦中僅存的小學(xué)知識還是小學(xué)課改前的傳統(tǒng)教材下的知識。對小學(xué)課改教材是知粗不知細(xì)、知表不知里。要從事課改教材下初一新生的教學(xué)工作,我認(rèn)為善于向下看,即善于學(xué)習(xí)鉆研現(xiàn)在的小學(xué)教材,明確小學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)知識及小學(xué)生的學(xué)習(xí)能力等至關(guān)重要。絕不能不了解學(xué)生的學(xué)習(xí)底子而盲目施教。除此而外,還應(yīng)注意對小學(xué)教學(xué)方法的學(xué)習(xí)與研究,受小學(xué)教材內(nèi)容及學(xué)生身心發(fā)展的制約,小學(xué)段的課堂教學(xué)中,"自主探索,合作交流"的教學(xué)模式只能以微量漸進(jìn)式使用,較普遍的依然是講授加探索式的教學(xué)方法。到初中這種教學(xué)方式在課堂教學(xué)中的比例不斷加大,切不可一開始就把初一新生當(dāng)成初三學(xué)生來看待,因材施教,因人施教,因年級施教才是行之有效的教學(xué)方法。
3、中小學(xué)之間應(yīng)建立起校校通工程。
九年義務(wù)教育把小學(xué)與初中緊緊地聯(lián)系在了一起,很明顯,在九年義務(wù)教育的接力賽中,小學(xué)段要完成全程的三分之二,最后的三分之一要靠初中段沖刺完成,無論是起跑、接棒、還是最后的沖刺,誰都不能松勁。齊心協(xié)力,同舟共濟(jì),才能圓滿地完成九年義務(wù)教育的艱巨任務(wù)。這就要求小學(xué)與初中之間應(yīng)形成九年義務(wù)教育的整體意識,形成為九年義務(wù)教育負(fù)責(zé)的大局意識,切不可鐵路警察各管一段,更不可閉門辦學(xué),互不往來。我認(rèn)為至少學(xué)區(qū)內(nèi)的中小學(xué)之間應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行相互聽課、教育教研,師生聯(lián)誼活動。不斷縮小小學(xué)與初中之間的銜接縫隙,進(jìn)而不斷提高九年義務(wù)教育的整體質(zhì)量。
4、教育教研及行政部門應(yīng)鋪設(shè)好小學(xué)與初中銜接的橋梁。
在九年義務(wù)教育中,小學(xué)是入口,初中是出口。學(xué)生6歲入學(xué),到初三畢業(yè),在長達(dá)九年的在校學(xué)習(xí)中塑造的如何,關(guān)鍵在于小學(xué)與初中整體教育意識及各自辦學(xué)水平如何。在目前的教育教學(xué)管理體制中,小學(xué)與初中是彼此獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體,要達(dá)到九年義務(wù)教育的整體效應(yīng),只能靠教育行政及教研部門合力推動,真正建立起小學(xué)與初中銜接教育的橋梁。在當(dāng)前教育教學(xué)環(huán)境及條件下,可通過涉及小學(xué)與初中的教研活動、學(xué)生跟蹤、教育研討、政策激勵(lì)等多種形式,推進(jìn)小學(xué)與初中銜接教育工作的開展。將小學(xué)與初中的銜接教育真正落到實(shí)處,初中的出口質(zhì)量必會有更大的提高。
5、家庭及社會應(yīng)成為小學(xué)與初中銜接教育的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
關(guān)鍵詞:雙語教學(xué);歷史背景;師資力量;學(xué)生主體
中圖分類號:G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)51-0221-02
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中國與其他國家的交流日趨頻繁,既懂業(yè)務(wù)又懂外語的復(fù)合型人才越來越受青睞。在這一大的時(shí)代背景下,以提高外語(尤其是英語)運(yùn)用能力為目的的中國雙語教學(xué)開始發(fā)展,得以積極的展開。
《朗文應(yīng)用語言詞典》中,雙語被定義為“能掌握和使用兩種語言”,而“雙語教學(xué)”則被定義為:“在學(xué)校中采用第二語言或者一種外語進(jìn)行課程內(nèi)容的教和學(xué)”。根據(jù)教學(xué)方法,雙語教學(xué)可分為浸入型雙語教學(xué)、保持型雙語教學(xué)和遷移型雙語教學(xué)[1]。
具體來說,高校雙語教學(xué)可以被定義為:全日制普通高等學(xué)校的教師,在除語言課以外的公共課和專業(yè)課教學(xué)過程中,以一定的比例同時(shí)使用漢語和某一外國語(主要是英語)進(jìn)行授課的一種教學(xué)模式。其目的是:提高學(xué)生應(yīng)用外語的能力,促進(jìn)學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動我國教育與國際接軌[2]。
高校作為教育發(fā)展的較高階段,其雙語教學(xué)的發(fā)展有著自己特殊的屬性。
一、歷史背景
從全球范圍來看,語言不僅是一種常用的交流工具,同時(shí)也代表著不同民族所具有的不同文化。因此,學(xué)習(xí)其他國家的語言,不僅是國際交流的需要,更是增進(jìn)不同國家、不同民族間相互了解的橋梁。聯(lián)合國教科文組織早在1989年的一次面向21世紀(jì)的全球教育論壇中就提出,讓各國學(xué)生學(xué)習(xí)一門比較通用的外語,而且盡可能多學(xué)幾門。從國家個(gè)體來看,出于政治目的而實(shí)施雙語教育比較成功的國家有加拿大、美國和新加坡。
為了維護(hù)加拿大國內(nèi)英裔和法裔兩大民族間的平等、和諧,加拿大于1965年在魁北克省圣?蘭伯特_設(shè)了第一個(gè)沉浸式雙語班級,并取得成功。如今,這一雙語教育模式已經(jīng)深刻地影響了全世界的雙語教育實(shí)踐。
有著大量移民的美國,為了幫助母語非英語的學(xué)生更好地融入美國文化,美國國會于1968年發(fā)起組織了雙語教學(xué)。從20世紀(jì)60年代中期至80年代中期,美國有近40所學(xué)校進(jìn)行了這種教學(xué)實(shí)驗(yàn)。1968的雙語教育法則被看成是美國雙語教育的里程碑[3]。
獨(dú)立后的新加坡于1966年開始正式實(shí)施雙語教育。到1987年,新加坡的中小學(xué)已經(jīng)全部實(shí)行了以英語為媒介語、母語為第二語言的雙語教育計(jì)劃[4]。
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,我國于2001年由教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》,到2007年,教育部更是明確要求“推動雙語教學(xué)課程建設(shè),探索有效的教學(xué)方法和模式,切實(shí)提高大學(xué)生的專業(yè)英語水平和直接使用英語從事科研的能力”。這項(xiàng)政策的出臺,顯然是看到了各高校在開展雙語教學(xué)的過程中,存在著教學(xué)模式陳舊、師資水平不高等問題,從而希望能夠提出一些切實(shí)可行的解決辦法。但從已有的歷史描述看,當(dāng)前尚未有成熟的理論可以解決這些問題。
首先,國外雙語教學(xué)(最終形成雙語教育)是從中小學(xué)開始的,而我國的雙語教學(xué)是從高校開始的。要求一個(gè)從小習(xí)慣以母語學(xué)習(xí)知識的大學(xué)生用英語學(xué)習(xí)新內(nèi)容,本身就是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。其次,和其他國家比較,我國國情只與新加坡相似,能夠從國外借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。因此,在實(shí)施雙語教學(xué)的十幾年時(shí)間中,出現(xiàn)了各種研究、各種實(shí)踐和各種討論,但都沒有形成一套統(tǒng)一的理論和切實(shí)可行的方案。所以,起步晚(不只是時(shí)間上晚,教育階段也比較晚),沒有(目前也無法制定)強(qiáng)制性的雙語教學(xué)政策,學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊,成為目前中國高校雙語教學(xué)的歷史背景。
二、師資力量
許多研究在分析高校雙語教學(xué)時(shí),總認(rèn)為我國雙語師資嚴(yán)重不足。事實(shí)上,我國實(shí)施雙語教學(xué)的開始階段,高校師資相對中小學(xué)來說,應(yīng)該具有明顯的優(yōu)勢。
首先,從語言角度來說,很多教師有國外留學(xué)經(jīng)歷或具有博士學(xué)位,他們的英語基礎(chǔ)并不差,只需經(jīng)過短期培訓(xùn),完全可以勝任雙語教學(xué)。其次,雙語教學(xué)本身不是單純的英語教學(xué),實(shí)行雙語教學(xué)的最終目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)教和學(xué)的國際化教育環(huán)境:學(xué)生有機(jī)會直接了解國際上先進(jìn)的科技、文化知識,提高科學(xué)素質(zhì);高校教師有機(jī)會掌握國際教育發(fā)展新動態(tài),跟隨和適應(yīng)國際教育新變化,最終促進(jìn)我國高等教育國際化。以上兩點(diǎn),都可以利用高校豐富的教學(xué)資源和教學(xué)媒介得以實(shí)現(xiàn)。
所以,高校教師本身具有較好的英語基礎(chǔ)以實(shí)施雙語教學(xué),同時(shí)其堅(jiān)實(shí)的學(xué)科背景和廣闊的學(xué)術(shù)視野也使得實(shí)現(xiàn)國際化教學(xué)有了保障。而且,高校豐富的教學(xué)資源也為雙語教學(xué)的開展提供了廣闊的舞臺,這些都是中國高校實(shí)施雙語教學(xué)的有利因素。
三、學(xué)習(xí)主體
從參與雙語教學(xué)的意愿來看,在世界知識、經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,未來的信息交流必將在全球范圍內(nèi)展開,因此,學(xué)好英語成為社會的普遍需要。所以,更接近社會生活的大學(xué)生,相對于中小學(xué)生來說,對雙語學(xué)習(xí)有著更強(qiáng)的主動性和積極性。
法制社會,每個(gè)人都要知法講法,用法律規(guī)范自己的行為,讓自己成為一個(gè)合格的中國公民。下面是小編為大家整理的關(guān)于法制教育國旗下講話稿800字,希望對大家有所幫助。
法制教育國旗下講話稿800字1法律、法令、條例等的總稱“——這是”法“在《新華字典》里的解釋。打小就知道這個(gè)”法‘,可如今小學(xué)快畢業(yè)了,還不知道“法”具體是什么概念?!缎氯A字典》里的解釋對于廣大群眾們來說過于模糊、抽象
對我們而言,最熟悉的莫過于交通法則了,常聽大人們說’某某某又醉酒駕駛了,某某某因?yàn)榧?,沒看紅綠燈,撞到行人了,某某某開車沒系保險(xiǎn)帶,被罰款了……‘可還有人明知故犯,在不該停車的路邊停車、闖紅燈、醉酒駕駛……我迷茫了,為什么有些人明知道法,卻不尊重法。法,你在哪?
隨著年齡的增長,我知道了我們兒童受到《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》法的保護(hù),第二十一條規(guī)定:家長、教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán),不得對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰(包括對學(xué)生罰抄詩詞、課文等)或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。從此,我學(xué)會了保護(hù)自己并不侵犯他人的尊嚴(yán)。
其實(shí),法就在我們身邊。自從頒出了《禁酒法》,平時(shí)親友相聚時(shí)喜歡小飲一口的爸爸也完全按照“開車不喝酒,飲酒不開車”來行事,別看親友們說少喝一口查不出來,但是一旦出事就是大事了,再說了,法雖然約束了自己,但也給大家一個(gè)和諧的社會。生活中,其實(shí)處處都有法的影子,也許,就在你不經(jīng)意時(shí),就動用了法的力量,維護(hù)了自己的權(quán)利。如購買了偽劣商品,可撥打12315到消費(fèi)者協(xié)會,維護(hù)自身權(quán)益。受人恐嚇,打110,能夠保護(hù)人身安全。大家除了知道殺、搶、強(qiáng)、奪、偷之外,還應(yīng)該更知法、更懂法。法律,應(yīng)該受到人民群眾的認(rèn)識、認(rèn)知。法是無比尊嚴(yán)的,無比神圣的,是不可侵犯的。
你是學(xué)生,就應(yīng)該遵守校規(guī);你是工人,就應(yīng)該服從指揮;你是醫(yī)生,就應(yīng)該按規(guī)定行醫(yī)……只有法治,才能建設(shè)一個(gè)美好、和諧的家園。
同學(xué)們,讓我們一起攜手維護(hù)法神圣的尊嚴(yán),維,護(hù)世界的和平。讓更多人知法、效法,就是盡我們所盡的一份微薄的責(zé)任!
法制教育國旗下講話稿800字2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、老師們:
大家好!今天我演講的題目是《堅(jiān)持依法治校,構(gòu)建和諧校園》。
首先,我想告訴大家,我之所以選擇這樣的題目,是因?yàn)閭ゴ笤娙烁璧碌囊痪湓?,他這樣說過:“能夠帶來安定的無非是兩種力量,一種是道德,而另一種就是法治?!碑?dāng)我們談及“法治”這個(gè)嚴(yán)肅的詞匯時(shí),大家聯(lián)想到的可能是厚厚的法典,或許還有冰冷的達(dá)摩克利斯之劍。但我想說,“法治”并非高高在上、遙不可及,它存于無形、溫暖地守候在我們的身邊。它是人類自由翱翔的風(fēng)箏線,是和諧校園的守護(hù)神?!读x務(wù)教育法》的出臺,讓成千上萬的失學(xué)兒童圓了讀書夢;《婦女權(quán)益保障法》的頒布,使大批被漠視的女童邁進(jìn)了學(xué)堂;《未成年人保護(hù)法》的'實(shí)施,使廣大青少年觸摸到了法律的溫暖。同樣,作為教育工作者,我們也緊緊握住了法治這雙親切而有力的手,為學(xué)生、家長、老師、學(xué)校系上了一條攜手進(jìn)步的安全帶。
古人云:“天下從事者,不可無法儀?!比欢陙?,在教育的神圣世界里,陰暗可恥的黑影頻頻閃現(xiàn),從北航大學(xué)的招生勒索到高考的泄露答案;從厚顏無恥的學(xué)術(shù)腐敗到令人寒心的師德淪喪;從老師體罰學(xué)生到學(xué)生毆打老師,從虐待兒童到對無辜幼兒的殘害,這些嘈雜的聲音時(shí)時(shí)襲擾著我們正常的教育教學(xué)環(huán)境,學(xué)校、家庭無不從心底呼喚,我們需要用法治的力量,來肅凈學(xué)風(fēng);用法治的力量,來規(guī)范教學(xué);用法治的力量,來創(chuàng)造和諧校園。
今天,當(dāng)“法治”的利器真正掌握在我們自己手中的時(shí)候,它那劈荊斬棘、蕩滌腐朽的力量,讓你、讓我、讓關(guān)心教育的每一個(gè)人感受到了和諧的光芒。
請看一看我們身邊的事:我有位同事因?yàn)閷W(xué)生問題與家長發(fā)生意見分歧,家長蠻橫無理,出口大罵,甚至還想動手打人,我們的老師只能忍受滿肚子的委屈而無處“伸冤”,全心的付出換來得卻是惡語相加,她那紅腫的雙眼和委屈的淚水,讓我永遠(yuǎn)無法忘記。老師們,那是一種痛啊!那是傷及內(nèi)心深處的痛啊!而今天,《中華人民共和國教師法》的出臺,讓這樣的往事不再重現(xiàn)?!督處煼ā返谌鍡l已經(jīng)作出明確規(guī)定:“侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰”,我們當(dāng)然可以依法疾呼:教師的尊嚴(yán)不容侵犯!
當(dāng)然,這一切并不遙遠(yuǎn),就發(fā)生在我們的身邊。作為一名普通教師,我親歷著“堅(jiān)持依法治校,構(gòu)建和諧校園”帶來的累累碩果,親歷著學(xué)校日新月異的變化——老師們的背影依然那么忙碌,但彰顯了更多自信;學(xué)生們的笑臉仍然那么清純,但增添了更多喜悅
親愛的老師們,我們曾經(jīng)用粉筆塑造過一批又一批學(xué)生的靈魂,我們同樣能用“法治”撐展起一片屬于學(xué)生、屬于你我、屬于整個(gè)社會的教育藍(lán)天!教育迎盛世,風(fēng)好正!讓我們繼續(xù)攜起手來,為教育事業(yè)的發(fā)展,為發(fā)展中的偉大祖國,再次寫下濃墨重彩的一筆吧!
我的演講完畢,謝謝大家!
法制教育國旗下講話稿800字3老師們,同學(xué)們:
大家早上好!
今天我國旗下講話的內(nèi)容是安全法制教育。
在日常生活中,我們從事的各種活動都有可能遇到各種不安全的因素甚至造成嚴(yán)重安全事故。據(jù)了解,我國每年有近1。6萬中小學(xué)生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小學(xué)生平均每天達(dá)40多人,而其中位居首位的,就是交通死亡人數(shù)。在現(xiàn)實(shí)生活中,當(dāng)我們走在馬路上,會時(shí)不時(shí)地發(fā)現(xiàn)有人闖紅燈,有人逆行車,有人邊騎車邊聽音樂,有人騎車帶人等違反交通規(guī)則,危害交通安全的不良行為。在這里,我要鄭重地提醒我們的同學(xué)為確保我們自身的生命安全,也為了維護(hù)良好的交通秩序,做到不闖紅燈外,騎自行車時(shí)不要帶人,不要多人并排騎車,更不要逆行車。
在我們的校園內(nèi),同樣也存在著很多威脅著我們?nèi)松砗拓?cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象。有的同學(xué)在樓道里嬉戲追趕,上下樓時(shí)互相打鬧;有的同學(xué)在運(yùn)動時(shí)不注意自我保護(hù)而受傷;有的同學(xué)不能正確處理同學(xué)之間的矛盾,打架斗毆等。在這里我要提醒同學(xué)們的是要遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度,增強(qiáng)自我保護(hù)意識。
目前,社會上還存在著違法犯罪現(xiàn)象,青少年因安全防范意識和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,在應(yīng)付各種異常情況方面能力還有所欠缺。但僅僅依靠社會、學(xué)校、家長的保護(hù)是不夠的,更重要的是每一位同學(xué)都要樹立自我保護(hù)意識,提高思想道德素質(zhì),增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念,時(shí)時(shí)刻刻把“安全”二字放在心中,隨時(shí)隨地為著我們的安全而約束自己的行為,機(jī)智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險(xiǎn)。
同學(xué)們,生命無疑是可貴的,她帶給我們激情與活力。同樣,它給了我們展示一切才能的機(jī)會,讓我們的生活可以絢麗多彩。希望全體同學(xué)都能把安全作為我們學(xué)習(xí)、工作、生活的第一準(zhǔn)則。同學(xué)們,我想大家對生命都充滿了無限憧憬與期望,那就讓我們?yōu)榱俗约旱陌踩瑸榱宋覀冃@的和諧美好,在以后的生活中增強(qiáng)安全法制觀念,提高防范意識。
我的講話完了,謝謝大家!
法制教育國旗下講話稿800字4尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
早上好!
常言道:“沒有規(guī)矩不成方圓?!狈ㄖ品ㄒ?guī)就是調(diào)整人們行為的“規(guī)矩”。隨著社會的發(fā)展,法制的作用愈來愈重要,特別與我們中學(xué)生的生活愈來愈密切。
法制,顧名思義,就是法律和制度的相結(jié)合體,對于我們小學(xué)生來說,我們或許只是一個(gè)正在叩響法制大門的學(xué)生,又或許對所謂的法制只略知一二,但是,迎著時(shí)代的朝陽,法制對于我們來說再也不只是一個(gè)陌生的名詞了,它引導(dǎo)著我們的生活,引導(dǎo)著我們的學(xué)習(xí),引導(dǎo)著我們前進(jìn)的步伐。作為21世紀(jì)主人的青少年朋友,學(xué)習(xí)、掌握必要的法制知識,是我們素質(zhì)教育的重要組成部分。法制教育不僅影響著我們的學(xué)生時(shí)代,更影響著我們的終生。剛才法制副校長為我們作了法制輔導(dǎo),這些,都值得我們每一位小學(xué)生去深思。
今年是全國“5.5普法”的`第一年,今天,是法制的宣傳日。我在此發(fā)出倡議:全校同學(xué)一起學(xué)法,守法,用法,宣傳法。
一、學(xué)法。通過學(xué)習(xí)法制知識,才能邁好人生的第一步。人生的路很漫長,打好基礎(chǔ)是人生之旅的關(guān)鍵所在。我們廣大的青少年只有學(xué)習(xí)了法制知識,才能知道什么是合法,什么是違法,學(xué)會分辨是非,識別善惡,從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,才能夠清楚地明白“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”的道理。
二、守法。法制法規(guī)是神圣的。它是一道不可逾越的鴻溝,21世紀(jì)的中國將是一個(gè)法制更加完備的社會,而我們每一個(gè)公民必須具備較高的法律素質(zhì),守護(hù)著法制這道神圣的圍墻,因?yàn)樗U现覀兊纳?,我們,可以在法制的保護(hù)下自由飛翔。廣大的青少年只有懂法守法,才能依法辦事,遠(yuǎn)離犯罪邊緣線。
三、用法。法制法規(guī)無處不在。它像是我們身旁的騎士,時(shí)刻保護(hù)我們。我們應(yīng)該合理的運(yùn)用法制知識來保護(hù)未成年的我們應(yīng)該享有的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)用我們手中的法制法規(guī),保障著我們和我們身邊的人權(quán),使我們能得到社會的聆聽和尊重。
我的演講完畢,謝謝大家!
法制教育國旗下講話稿800字5同學(xué)們:
今天,很榮幸和大家共同學(xué)習(xí)和探討小學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解的法律常識,應(yīng)當(dāng)具備的自我防范能力及心理素質(zhì),應(yīng)當(dāng)自覺抵制不良行為等。各方面應(yīng)注意和應(yīng)了解的問題:
一、從小養(yǎng)成良好習(xí)慣,自覺守法。
同學(xué)們聽說過這樣一句話:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,意思是說:不要以為這件好事太小了而不去做,也不以為這件壞事太小而去做?!吨伟补芾硖幜P法》涉及到我們生活的方方面面,比如怎么樣過馬路,不能打擾別人休息,不能破壞文物,在乘坐交通工具時(shí)要注意什么等等。有很多事情在一些同學(xué)看來是不起眼的小事,像隨地吐痰,亂闖紅燈,還有攜帶管制刀具,到了學(xué)校拿出來炫耀,實(shí)際上這樣做已經(jīng)是違法了。因此大家要學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)是非判斷能力,自覺遵守《治安管理處罰法》和其它法律法規(guī)。關(guān)鍵是要養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,從小事做起,從遵守《小學(xué)生日常行為規(guī)范》做起。
我知道有的同學(xué)其實(shí)很聰明,但他不用在學(xué)習(xí)上,而是用在調(diào)皮搗蛋上,喜歡逞強(qiáng)好勝,有事沒事惹一下其他同學(xué),比如別人走路時(shí)他突然伸出一只腳將別人絆倒;有些同學(xué)喜歡打架,將別的同學(xué)打傷;有些同學(xué)不愛護(hù)公物,故意毀壞公共場所的物品;有些同學(xué)以大欺小,沒有錢買東西吃、沒有錢進(jìn)游戲室就強(qiáng)行向弱小同學(xué)索要等等行為都是道德與法律所不允許的,如果情節(jié)嚴(yán)重的話就要受到法律的制裁,也就是說你這一逞強(qiáng)就有可能將自己玩進(jìn)班房,影響自己的一生。所以在這里要告訴同學(xué)們平時(shí)一定要聽老師和家長的話,遵紀(jì)守法,什么游戲室、網(wǎng)吧、舞廳等地方,同學(xué)們千萬不要進(jìn)去,因?yàn)槟欠N地方很容易接觸到一些不健康的東西,而小學(xué)生明辨是非的能力有限,很容易導(dǎo)致走向犯罪道路。所以在這里我要告訴同學(xué)們平時(shí)一定要聽老師和家長的話,遵紀(jì)守法。
還有些同學(xué)會說我現(xiàn)在還不到十四周歲呢,在這里我要告訴你們,如果你實(shí)施犯罪行為時(shí)年齡雖未達(dá)到能追究刑事責(zé)任的界限,國家法律還是有懲罰措施的`,比如家人監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任、送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治等等。同時(shí)我認(rèn)為一個(gè)人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的,常言道:千里之提,潰于蟻穴。如從小養(yǎng)成了各種不良習(xí)性的話,以后再改正就很難了,平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、不注重規(guī)范自己的言行,不按照各種規(guī)章制度做事,最后必將釀成大錯(cuò),后悔也就晚了。
二、學(xué)會自護(hù),運(yùn)用法律保護(hù)自己。
同學(xué)們在成長的過程中,有時(shí)候會遇到各種各樣不法侵害,比如被人敲詐,被人毆打,被人搶劫等等,一旦碰到了,怎么辦呢?我們要冷靜機(jī)智,要增強(qiáng)是非判斷能力,豐富社會生活經(jīng)驗(yàn),鍛煉各種應(yīng)變能力,還要加強(qiáng)鍛煉身體,增強(qiáng)體魄,這樣有助于同學(xué)們在遇到侵害時(shí),能夠及時(shí)擺脫或者進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi),不至于受到違法人員的隨意侵害。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們建議同學(xué)們?nèi)绻谠獾竭`法犯罪行為侵害的時(shí)候,切切要記住兩點(diǎn):第一、同學(xué)們要以避免受違法犯罪行為侵害為自己的首要任務(wù),不提倡你們?nèi)ネ`法犯罪分子面對搏斗,比較明智的做法是遇事不慌,然后設(shè)法擺脫或向四周的大人呼救,或拔打“110 ”報(bào)警;第二、如果同學(xué)們發(fā)現(xiàn)自己正在或已經(jīng)受到非法侵害的就應(yīng)該采取正確的途徑解決。如:及時(shí)向?qū)W校、家庭或者其他監(jiān)護(hù)人報(bào)告,由家長、老師或?qū)W校出面制止不法侵害,也可以向公安機(jī)關(guān)或者政府主管部門報(bào)告。此外,學(xué)生之間打架事件也要引起同學(xué)們的注意,據(jù)調(diào)查,一些學(xué)生被同學(xué)毆打后并不是向家長或?qū)W校匯報(bào),而是自己作主到外面找人來報(bào)復(fù),要知道報(bào)復(fù)傷人也是違法的,也會受到處罰。
三、預(yù)防未成年人犯罪,從身邊做起。
最重要的還是需要我們自己積極學(xué)習(xí)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》,警惕學(xué)習(xí)生活中的不良行為,要從小做起,加強(qiáng)自身修養(yǎng),用科學(xué)知識武裝自己的頭腦,做到明事理、辯是非,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!?/p>
同學(xué)們,在加強(qiáng)自身修養(yǎng)的同時(shí),大家也要謹(jǐn)防來自別人對你的傷害,下面給同學(xué)們提幾點(diǎn)建議:
1、珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會。
要堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)。自覺接受家庭和學(xué)校的教育管理。
2、提高鑒別能力。
不要學(xué)習(xí)和模仿電視、電影、音像制品和文學(xué)作品中的犯罪行為。
3、謹(jǐn)慎交朋友。
未成年人要做到尊師敬長,團(tuán)結(jié)愛護(hù)同學(xué),謹(jǐn)慎交往朋友,不要和社會上品性不端的閑散人員交往,特別是那些有前科劣跡的人。
4、切莫虛榮攀比。
未成年人要克服虛榮、攀比心理,說話要謹(jǐn)慎,不要隨意向外人透露和炫耀自己家庭的情況,以免給自己帶來不必要的傷害。
5、增強(qiáng)防范意識。
要保持必要的警惕性。單獨(dú)回家的孩子,在進(jìn)家門前要注意觀察,不給壞人以可乘之機(jī);獨(dú)自在家的孩子,不要隨便打開家門;在放學(xué)路上,不要跟陌生人說話。不要輕易相信他人的哄騙,遇事多留個(gè)心眼,警惕各種不良誘惑,對陌生人給的玩具和食品等不要輕易接受。
6、掌握自救本領(lǐng)。
[事例1]一位中學(xué)老師苦訴,現(xiàn)在的學(xué)生根本“動”不得,一“動”搞不好就惹麻煩,家長學(xué)校都要找上門,還不如他愛干嘛干嘛去,上課睡覺、抄作業(yè)睜只眼閉只眼,只要不影響大家就好。
[事例2]某小學(xué)生上課期間兩次搗亂喧嘩影響其他同學(xué)上課,教師罰其在教室外站了十分鐘。家長認(rèn)為教師侵犯了其子女的受教育權(quán),請求賠償。
一方面是很多教師在來自社會、家長、學(xué)校種種壓力下,把“懲戒”當(dāng)作不可觸碰的高壓電線,抱著多一事不如少一事的心態(tài)對學(xué)生的錯(cuò)誤視而不見,自由放任;另一方面是有的學(xué)生家長對教師懲戒的質(zhì)疑不斷。教師到底還有沒有懲戒權(quán)?懲戒權(quán)何以消失?又何以正當(dāng)行使?這些問題都需重新審視。
一、教師懲戒權(quán)的合理合法性
“懲戒”,即通過對不合規(guī)范行為施與否定性的制裁,從而避免其再次發(fā)生,以促進(jìn)規(guī)范行為的產(chǎn)生和鞏固。懲戒權(quán)是教師依法對學(xué)生進(jìn)行懲戒的權(quán)力,在一定程度上,它也是教師的一種權(quán)利。作為教師,有權(quán)對教育活動的整個(gè)過程施加某種影響和控制,有權(quán)做出職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)。教師懲戒權(quán)的合理與合法性體現(xiàn)于三個(gè)方面:
1 教師懲戒權(quán)保障教育活動開展
教育不可能是學(xué)生完全自發(fā)習(xí)得規(guī)范的過程,它必然存在教師和學(xué)生的兩個(gè)方面,由教師對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)從而學(xué)生將社會規(guī)則內(nèi)化為自己行動的準(zhǔn)則。在教育過程中,教師在必要的情況下行使懲戒權(quán)可以有效地糾正學(xué)生的不合規(guī)范行為,鞭策學(xué)生較快養(yǎng)成正確的行為習(xí)慣。懲戒有時(shí)能發(fā)揮出獎(jiǎng)勵(lì)、說服等方式所不能達(dá)到的效果。“如果沒有教育性的懲戒以制止某些錯(cuò)誤的行為,則學(xué)生在許多事情上將只能通過成本更大的‘自然懲罰’去學(xué)習(xí)?!贝送?,有效的懲戒不僅能促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的進(jìn)步,而且還能用于維持整個(gè)教育教學(xué)活動秩序。
2 教師懲戒權(quán)有其合法的來源
一種觀點(diǎn)認(rèn)為教師的懲戒權(quán)來源于國家的教育權(quán)。教師受國家的委托對學(xué)生進(jìn)行教育活動,就有權(quán)對學(xué)生的不規(guī)范行為進(jìn)行懲戒,這是國家權(quán)力的延伸。教師行使教育權(quán),擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任。在一些歐美國家也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校教育是家庭教育的延伸,學(xué)校及教師是替代父母。如,在英國法律中,家長可以以合理的方式合法地矯正孩子的行為,家長也可以將自己作為家長的權(quán)利部分地委托給教師或?qū)W校,這樣教師或?qū)W校就成為替代父母。無論取其何種來源,都說明懲戒權(quán)具有一定的合法基礎(chǔ)。
3 教師懲戒權(quán)有其法律依據(jù)
我國《教育法》中第二十八條規(guī)定,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有“對教育者實(shí)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分”的權(quán)利?!督處煼ā返谄邨l規(guī)定,教師享有的權(quán)利包括“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績”。從這些法則可以察覺到教師懲戒權(quán)的存在:教師指導(dǎo)學(xué)習(xí)和評定過程中會遇到學(xué)生不良行為,當(dāng)學(xué)生這種行為可能對其自身或周圍人的健康成長產(chǎn)生有害影響時(shí),教師就應(yīng)當(dāng)運(yùn)用懲戒手段加以干涉,保證學(xué)生的健康發(fā)展。
二、產(chǎn)生懲戒權(quán)削弱現(xiàn)象的原因
種種事實(shí)證明教師懲戒權(quán)具有合理合法性,但這種合理合法在現(xiàn)實(shí)中卻遭遇了困境――懲戒權(quán)削弱,其主要來源于以下幾種原因:
1 關(guān)于懲戒權(quán)的立法不足
雖然在我國法律中隱含了教師懲戒權(quán)的可能性,但至今為止并無明確表述。與之相反,禁止體罰的規(guī)定處處可見?!读x務(wù)教育法》第四章第二十九條規(guī)定,“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?!薄段闯赡耆吮Wo(hù)法》第十五條有類似表述。在教師承擔(dān)體罰的責(zé)任上,《教師法》第三十七條規(guī)定“教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:(一)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;(二)品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣的……”
法律雖然嚴(yán)令禁止體罰等侵害學(xué)生權(quán)利的行為,但是對于體罰的具體形式和不同程度下應(yīng)給予的處置等沒有細(xì)致規(guī)定,使得人們很難將教師享有正當(dāng)合理的懲戒權(quán)和承擔(dān)體罰的責(zé)任區(qū)別開來。同時(shí),近年來學(xué)生權(quán)利受到格外關(guān)注和保護(hù),社會、家庭都普遍地樹立起為學(xué)生維權(quán)意識。在為學(xué)生維權(quán)過程中,有些家長由于愛子心切把教師的任何懲戒行為都當(dāng)成侵權(quán)行為,向?qū)W校、教育行政部門討說法或訴諸法庭。如在前面提到的案例中,教師讓學(xué)生在教室外站十分鐘就被家長視為侵犯了受教育權(quán)。類似的法律糾紛涉及到區(qū)分懲戒和體罰的邊界。正是目前法律中兩者邊界的空白導(dǎo)致很多正當(dāng)懲戒行為容易被誤解為侵權(quán)。教師的口頭批評易于被扭曲為言語侮辱,輕微地對學(xué)生身體施加短暫的痛苦就被視為體罰。從而,教師懲戒權(quán)作為教師應(yīng)當(dāng)享有的和教育教學(xué)權(quán)、評定學(xué)生權(quán)相配合的權(quán)利,不能很好地得到法律的保護(hù)。
2 對懲戒權(quán)存在認(rèn)識偏差
新課改進(jìn)行中,在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,要求建立民主平等的師生關(guān)系,實(shí)行賞識教育,提升學(xué)生地位的同時(shí),一些矯枉過正的觀念和做法也隨之出現(xiàn)。
(1)強(qiáng)化師生平等而淡化懲戒。倡導(dǎo)師生平等本意為了改變教師占據(jù)權(quán)威地位對學(xué)生絕對控制壓制的狀況,但是有時(shí)導(dǎo)致過于推崇學(xué)生地位提升。一旦師生間發(fā)生了沖突,不是看學(xué)生犯了什么錯(cuò)誤,而是把一切責(zé)任都?xì)w咎于教師,學(xué)生不應(yīng)當(dāng)受懲罰,教師應(yīng)該進(jìn)行自我反思。但事實(shí)上,教師和學(xué)生的關(guān)系不可能是各方面完全平等的關(guān)系,教師憑其更為豐富的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識,施行對學(xué)生的教育和管理,必然存在著不對等性。教師為了行使其職責(zé),在必要的情況下行使其懲戒的權(quán)力,是充分合理的,學(xué)生應(yīng)當(dāng)尊重和服從。在教師有合法合理的理由,按照適度的原則,執(zhí)行正當(dāng)?shù)某绦騺響徒鋵W(xué)生的過程中,師生人格平等的關(guān)系不會改變。
(2)將懲戒和表揚(yáng)鼓勵(lì)相對立?!昂煤⒆邮强涑鰜淼摹?,賞識教育和激勵(lì)教育的理念促使教師不斷用表揚(yáng)和鼓勵(lì)激發(fā)學(xué)生上進(jìn),另一方面卻導(dǎo)致教師自愿或迫于輿論壓力放棄了懲戒權(quán)。在教師眼中,一旦行使懲戒權(quán),就會對學(xué)生的身心造成傷害,就是違背了“唯一正確”的教育理念。但事實(shí)上懲戒并非與表揚(yáng)鼓勵(lì)絕對對立。“從教育的本質(zhì)而言,懲戒與表揚(yáng)是統(tǒng)一的、互動的,并不存在好壞之分,都是為了達(dá)到教育學(xué)生的目的,只是外在的實(shí)施形式不同而已?!边@兩者都是達(dá)成教育的方法,都具有教育性,都不應(yīng)該用一種排除另一種。
三、從困境中突破――保障教師正當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)
教師懲戒權(quán)被削弱給教師帶來不小的困擾,既不利于教師對學(xué)生個(gè)體開展教育,也可能由于個(gè)別學(xué)生的問題損害學(xué)生群體的利益,更有損于教師本身的尊嚴(yán)和權(quán)益。保障教師正當(dāng)懲戒權(quán)的問題突出而急迫。
1 加強(qiáng)立法保障
制定細(xì)致具體的法律法規(guī)對教師懲戒權(quán)進(jìn)行規(guī)定與引導(dǎo),是保障教師懲戒權(quán)合法有序行使的重要前提。在一
些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如美國、英國、日本、韓國、新加坡和中國臺灣等都在法律中對教師懲戒做出了具體的規(guī)定。借鑒國外已有法律,我國應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)制定法律法規(guī)對教師懲戒權(quán)做出明確的規(guī)定,使之與體罰和其他侵犯學(xué)生權(quán)利的行為相區(qū)分。立法應(yīng)當(dāng)包括懲戒權(quán)的涵義、判定原則、施行主體和客體、行使條件、方式、程序、監(jiān)督與救濟(jì)的途徑等。立法中尤其要對懲戒的概念界定清晰,對懲戒的限制既有原則上的規(guī)定又有方式列舉,使教師知道可為和不可為,使學(xué)生知道一旦受到過度懲戒如何維護(hù)自己的合法權(quán)利。
懲戒權(quán)的立法還必須處理好法律普適規(guī)定和教師自由裁量權(quán)的關(guān)系。懲戒具有很強(qiáng)的情境性,對于不同生理狀況、心理素質(zhì)、性格的學(xué)生,根據(jù)學(xué)生犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重程度和其對錯(cuò)誤的認(rèn)識情況,懲戒的方式和量度必然不同,法律無法做出如此細(xì)致的規(guī)定。因此立法時(shí)在把握懲戒權(quán)最基本的教育原則和不侵權(quán)原則之外,還要留給教師在具體情境中一定裁決的自由,例如只規(guī)定懲戒不能超過的最高限度,或分層說明不同條件下的懲戒范圍。
2 形成規(guī)則認(rèn)同
要樹立法律威信還要加強(qiáng)普法,使學(xué)校、教師、家庭都能樹立法律意識,在正確規(guī)范的軌道上進(jìn)行教育活動。普法可以通過媒體進(jìn)行解讀宣傳,組織學(xué)校和教師集體學(xué)習(xí)討論,向家庭分發(fā)宣傳手冊等途徑進(jìn)行。只有公眾普遍地接受和辨別教師懲戒權(quán),才可能對自己的行為加以審視和調(diào)適。
在法律之下,一個(gè)學(xué)校有校規(guī),一個(gè)班級有班規(guī),在日常的教育活動中往往發(fā)揮著直接有形的效力。因此在校規(guī)班規(guī)通過審查,確保其合法性之后,要使其成為解決具體問題的行動準(zhǔn)則。在其確立時(shí)就保證所有教師和學(xué)生(包括其家庭)都了解并且自愿遵守規(guī)定,一旦遇到師生間的沖突,就可以按照規(guī)則處理。學(xué)校內(nèi)部還可以設(shè)立由教師、學(xué)生代表組成的仲裁機(jī)構(gòu),當(dāng)沖突在當(dāng)事人之間無法解決時(shí),可以由仲裁機(jī)構(gòu)依規(guī)則解釋和裁決。
3 糾正認(rèn)識偏差
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和建設(shè)平安**的高度,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主”方針,進(jìn)一步健全安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,依法整治,重在治本;常抓不懈,防止反彈;嚴(yán)格準(zhǔn)入,從嚴(yán)監(jiān)管;突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。
二、學(xué)校安全工作的重點(diǎn)
安全工作制度和責(zé)任的落實(shí),措施的到位,應(yīng)急預(yù)案的建立,以及預(yù)防交通、溺水、火災(zāi)、擁擠踩踏和食物中毒、傳染病等事故。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)搞好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感
中小學(xué)生和幼兒園兒童的健康成長關(guān)系到千家萬戶的幸福,為社會所關(guān)注。搞好學(xué)校安全工作,切實(shí)保障師生生命和國家財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了人民群眾的根本利益,也是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境,讓每個(gè)孩子都接受良好教育的客觀需要。各校要組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》和《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》及有關(guān)安全工作的方針、政策,認(rèn)真做好宣傳工作,充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)管理,建立責(zé)任體系
1.責(zé)任制。根據(jù)省政府43號決定,要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各校校長是學(xué)生安全教育和管理的第一責(zé)任人,對學(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé),校長要親自抓學(xué)校安全工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)安全責(zé)任制,明確責(zé)任部門和責(zé)任人。要定期、經(jīng)常負(fù)責(zé)地開展學(xué)校安全檢查,對存在的事故隱患要及時(shí)整改,落實(shí)到人,限時(shí)到位。對安全工作年度考核不合格的,實(shí)行一票否決制。
2.報(bào)告制。凡學(xué)校發(fā)生重大突出事件、師生傷亡事故,必須及時(shí)上報(bào)市教育局辦公室和有關(guān)科室,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門,在事件處理結(jié)束后一周內(nèi)將事件經(jīng)過及處理結(jié)果書面報(bào)告市教育局。各地教育行政部門及中小學(xué)幼兒園在實(shí)行重大事故及時(shí)上報(bào)制度的同時(shí),要建立年度報(bào)告制度。重大突發(fā)事件、事故包括:師生非正常傷亡事故、在校園內(nèi)發(fā)生傷害事故、學(xué)生出走事件、校舍及設(shè)施危及師生安全的事故、因自然災(zāi)害造成學(xué)校停課或重大經(jīng)濟(jì)損失事件、火災(zāi)事故、重大盜竊事件、師生違法犯罪情況及嚴(yán)重影響學(xué)校安全的其它事件。
3.責(zé)任追究制。按照國務(wù)院302號令的第十條規(guī)定,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人,依據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級,直至撤職的行政處分;構(gòu)成罪或其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)生的事故,實(shí)行“四不放過”的原則,即“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受教育不放過”。
4.述職制。開展校長學(xué)校安全工作專項(xiàng)述職制度,采取由正職校長(或主持工作的副校長)簽字的書面報(bào)告方式,在每學(xué)期結(jié)束前,就“如何開展學(xué)校安全教育和管理工作”向當(dāng)?shù)亟逃謺鎴?bào)告,報(bào)告必須包括以下內(nèi)容:
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作職責(zé)分工和主要領(lǐng)導(dǎo)召集研究安全工作、參與安全督促檢查活動情況。
(2)學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況。
(3)學(xué)校加強(qiáng)校園安全法則和制度建設(shè)情況。
(4)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案建立情況。
(5)各類安全隱患整改落實(shí)情況。
(6)學(xué)期安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。
(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)做好中小學(xué)、幼兒園各項(xiàng)安全工作
1.認(rèn)真清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格按照《教育法》、《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》以及《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法履行對民辦中小學(xué)、幼兒園的審批和管理責(zé)任,要實(shí)行教育行政部門的歸口管理,不允許其他部門違規(guī)審批幼兒園。要對現(xiàn)有的民辦中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次普查,對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)要一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收達(dá)到辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)后再履行合法辦學(xué)手續(xù);逾期仍不合格的堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締,并妥善安置中小學(xué)生、少年兒童到其他中小學(xué)、幼兒園就讀。
2.各校要把安全教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,列入工作日程。利用板報(bào)、廣播、講座、校園網(wǎng)等多種形式,定期開展安全教育活動,普及安全知識,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生自救、自我防范的能力。
3.要根據(jù)環(huán)境、季節(jié)和社會活動狀況,有規(guī)律地進(jìn)行防火、防事故、防侵害、防騙、防中毒、防病等方面的宣傳和安全演練,并經(jīng)?;?、系統(tǒng)化、制度化。各校要根據(jù)本校實(shí)際制定火災(zāi)逃生、突然停電等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
4.加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理。各校要明確飲食衛(wèi)生責(zé)任人,層層落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門對食堂、小店飲食衛(wèi)生管理的規(guī)定,以及食品采購、保管、烹飪、消毒管理制度和從業(yè)人員衛(wèi)生健康規(guī)定,禁止閑雜人員出入食堂,嚴(yán)格飲用水源、開水爐管理,嚴(yán)防食品中毒事件和投毒案件。
5.加強(qiáng)校園消防安全管理。各校要深入貫徹《消防法》,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,切實(shí)提高學(xué)校消防安全自我管理水平,要經(jīng)常開展消防安全檢查,整改事故隱患。消防安全疏散通道不暢、自動消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、滅火器配備不到位、用火用電管理不善、該拆除的沒有拆除、該安裝推門的沒有安裝等情況必須立即加以改正,對一時(shí)難以整改的,要采取嚴(yán)密的防范措施,列出整改計(jì)劃并向有關(guān)職能部門報(bào)告?zhèn)浒?;對未?jīng)消防審核、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的、不符合消防安全條件的,該補(bǔ)辦有關(guān)消防手續(xù)的必須補(bǔ)辦,該停止使用的立即停止使用。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生宿舍消防安全管理制度,堅(jiān)決防止學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。
6.加強(qiáng)對組織學(xué)生集體活動和集體乘車的安全管理
(1)學(xué)校組織學(xué)生集體外出活動,包括春游、秋游、夏令營、外出競賽、看電影等,應(yīng)堅(jiān)持安全、就地、徒步的原則,并加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作,充分考慮活動場所、線路、交通工具、氣候環(huán)境等方面的安全性,活動必須由學(xué)校負(fù)責(zé)人帶隊(duì),要安排專門的安全保衛(wèi)力量,制定防事故預(yù)案,并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
(2)學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動,其它各類社會慶?;顒釉瓌t上不得組織學(xué)生參加;個(gè)別確需在校學(xué)生參加的,需有政府文件規(guī)定或批示,并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃峙鷾?zhǔn),且需嚴(yán)格控制人數(shù),明確專人負(fù)責(zé),確保學(xué)生安全。
(3)組織學(xué)生活動或接送學(xué)生上、放學(xué),凡要集體動用交通工具的,組織者必須與承運(yùn)單位、交警部門共同落實(shí)交通安全措施,簽訂安全協(xié)議。要加強(qiáng)對駕駛員證照、車輛的檢查,嚴(yán)禁使用存在安全隱患的車輛,嚴(yán)禁無證人員駕車,嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車和疲勞駕車,嚴(yán)禁超載。
(4)凡用車輛集體接送學(xué)生上、放學(xué)的,學(xué)校應(yīng)主動與有關(guān)部門聯(lián)系,對使用的車輛安全情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。不符合承運(yùn)條件的車輛,無論是學(xué)校承租的,還是由學(xué)生家長聯(lián)合承租的,都必須立即會同當(dāng)?shù)剀嚬懿块T責(zé)令停止使用。學(xué)校要安排值日教師隨車護(hù)送、清點(diǎn)人數(shù)。
(5)學(xué)校應(yīng)十分重視對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,要組織人員對上學(xué)往返的路段進(jìn)行實(shí)地考察,建議有關(guān)方面在危險(xiǎn)路段設(shè)立標(biāo)志,加強(qiáng)警示。
7.加強(qiáng)校園秩序管理
(1)非本校人員應(yīng)當(dāng)向門衛(wèi)登記后方可進(jìn)入學(xué)校。門衛(wèi)要阻止尋釁鬧事、身份不明、無正當(dāng)事由、收購廢舊物品、推銷商品等人員進(jìn)入校內(nèi)。本校人員憑證進(jìn)入學(xué)校,學(xué)生在活動時(shí)間內(nèi)外出、寄宿生外出須辦理請假、登記手續(xù)。幼兒園要建立幼兒接、送制度,由固定熟悉的人員按時(shí)接送。教師不得將幼兒交給陌生人。
(2)自行車、摩托車進(jìn)出校門一律推行,機(jī)動車、三輪車未經(jīng)允許不準(zhǔn)進(jìn)入學(xué)?;虼┬袑W(xué)校,經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛要按規(guī)定線路行駛并按規(guī)定地點(diǎn)停放。
(3)學(xué)校要把學(xué)生宿舍作為安全保衛(wèi)重點(diǎn)部位。明確專門部門和人員進(jìn)行管理,建立健全宿舍值班、會客、攜物、保衛(wèi)等制度,重點(diǎn)做好防火、防盜、防打架斗毆、防歹徒襲擊和流氓侵?jǐn)_事件。要切實(shí)加強(qiáng)女生宿舍的安全管理,學(xué)校要明確規(guī)定女生宿舍未經(jīng)許可男性不得入內(nèi)。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),學(xué)生宿舍不得留宿校外人員。有寄宿生的學(xué)校,必須落實(shí)夜間值班、巡查制度,堅(jiān)持對寄宿學(xué)生實(shí)行晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪。同時(shí),要制定應(yīng)付緊急情況的方案,以確保一旦發(fā)生緊急情況,寄宿生能安全、迅速撤離。
(4)學(xué)校要重視對樓道、樓梯等專項(xiàng)檢查,要保證樓道、樓梯間的照明,及時(shí)更換照明設(shè)施,要徹底清除通道和樓梯上的堆積物,消除障礙。要教育學(xué)生靠右走、不猛跑。學(xué)校要做到凡是有學(xué)生在校,就應(yīng)該有教師管理,要制定并落實(shí)校長、行政干部、教師的帶班、值日、值勤制度,要在學(xué)生常規(guī)活動的關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié),安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、保護(hù)管理學(xué)生。
8.加強(qiáng)校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。校舍設(shè)施必須符合安全要求,不能有絲毫的馬虎和松懈。學(xué)校應(yīng)定期請有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行校舍安全檢查,定期對實(shí)驗(yàn)室、供電線路、體育活動器材等逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,經(jīng)有資質(zhì)單位鑒定后,可修理的要經(jīng)設(shè)計(jì)、加固、修理后方可使用,D類危房必須立即封閉。將高檔物品存放室、財(cái)會室、危險(xiǎn)化學(xué)品存放,要加強(qiáng)安全防范,設(shè)立必要的防范設(shè)施,做到人防與技防相結(jié)合。所用鍋爐壓力容器必須與學(xué)校的事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng),必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。要堅(jiān)決取締“土鍋爐”,司爐工必須持證上崗,規(guī)范操作,不得超壓運(yùn)行。鍋爐壓力容器每年須請有關(guān)部門檢查鑒定,及時(shí)更換有關(guān)易損壞部件。
9.做好汛期學(xué)校安全管理。進(jìn)入雨季和汛期,各地各校要進(jìn)一步加大校舍檢查的力度,要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)教室,要特別注意檢查原B、C級危房和受雨水侵蝕新產(chǎn)生的危房隱患。經(jīng)鑒定為D類危房的,要堅(jiān)決封閉并拆除。地質(zhì)情況復(fù)雜的地方,要密切關(guān)注,及時(shí)撤離,確保師生安全。
10.加強(qiáng)體育活動安全管理
(1)要加強(qiáng)對學(xué)生運(yùn)動安全知識教育,加強(qiáng)教學(xué)組織,嚴(yán)格活動紀(jì)律,特別是進(jìn)行鉛球等投擲運(yùn)動時(shí),要嚴(yán)格管理,克服體育活動中嬉鬧、渙散的現(xiàn)象。體育教學(xué)活動必須按規(guī)范做好準(zhǔn)備活動,不得組織學(xué)生從事危險(xiǎn)性游戲活動。
(2)學(xué)校嚴(yán)禁組織學(xué)生到非正式游泳場游泳,教育學(xué)生暑期不得到非正式游泳場游泳。組織學(xué)生到游泳池游泳必須嚴(yán)密組織,加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)和救護(hù),嚴(yán)防事故發(fā)生。
11.加強(qiáng)對易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)品的管理。
(1)各校對易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)品必須明確一個(gè)部門歸口統(tǒng)一管理,并選派責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識的人員專門負(fù)責(zé),按規(guī)定存放,并實(shí)行雙人雙鎖制度。
(2)中小學(xué)原則上不得購買危險(xiǎn)品,因?qū)嶒?yàn)所需必須購買的必須經(jīng)教育主管部門審批。使用時(shí),必須有專人審批、限量發(fā)放。對其領(lǐng)、用、剩、廢、耗的數(shù)量必須詳細(xì)記錄,用剩物品及時(shí)處理。嚴(yán)禁任何人私自將危險(xiǎn)品帶出保管室或?qū)嶒?yàn)室。
12.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境安全管理。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪》等法律法規(guī),堅(jiān)持教育為本、預(yù)防為主的原則,防止不健康的音像制品和書刊侵蝕毒害青少年。校長要主動與公安、工商、文化等部門聯(lián)系,加強(qiáng)對學(xué)校周邊的游戲機(jī)房、網(wǎng)吧及書刊市場的規(guī)范管理,無證或違法經(jīng)營的要建議有關(guān)部門堅(jiān)決取締。杜絕將學(xué)校校園場地(含店面)出租用于停放社會車輛,從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動,以及其他可能危及學(xué)生安全的活動。要通過加強(qiáng)校園治安巡查和校園周邊治安聯(lián)防,努力創(chuàng)建安全文明校園。
13.加強(qiáng)師生法制、安全、心理健康教育。各地教育部門和學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)民主法制教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的民主觀念、法律意識,嚴(yán)禁打架斗毆,自覺遵紀(jì)守法,維護(hù)社會穩(wěn)定。每年認(rèn)真開展好“全國中小學(xué)安全教育日”活動,通過逃生、救護(hù)演練等形式多樣的實(shí)踐活動,提高防護(hù)自救的實(shí)際技能。學(xué)校要定期采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防敲詐、綁架等不法侵害的教育,幫助師生提高預(yù)防侵害的警惕性,消除對危險(xiǎn)性后果的麻痹和僥幸心理。同時(shí),要幫助師生樹立自我防范意識,掌握一定的安全防范方法,增強(qiáng)自我防范能力,使師生學(xué)會正確保護(hù)自己,懂得在遇到異常情況時(shí),怎樣冷靜、機(jī)智、勇敢地去應(yīng)付,學(xué)會維護(hù)自己的合法權(quán)益和生命安全。學(xué)校還要經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育以及心理健康教育和疏導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理教育健康教育的若干意見》,加強(qiáng)心育管理,加大心育投入,辦好心理熱線,創(chuàng)造條件建立心理輔導(dǎo)室、心育教研組等機(jī)構(gòu)和組織,配備專兼職的心理輔導(dǎo)員,為學(xué)生心理健康服務(wù)。
14.加強(qiáng)校辦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。校長要指導(dǎo)校辦企業(yè)建立和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。要認(rèn)真做好事故隱患和危險(xiǎn)源點(diǎn)的排查工作,并及時(shí)落實(shí)監(jiān)控、整改措施,保證企業(yè)生產(chǎn)活動安全無事故。
15.加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理。各地教育部門、學(xué)校要特別注意加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理,進(jìn)一步落實(shí)校園網(wǎng)信息安全責(zé)任和控制措施,密切注意網(wǎng)上動態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、預(yù)警性信息,有效控制敏感信息,及時(shí)刪除有害信息。加快思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作步伐,盡快組建網(wǎng)上思想政治工作平臺,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極開展網(wǎng)上正面宣傳和教育。
16.分級分批開展校長、園長安全管理培訓(xùn)。教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃,將安全管理納入校長培訓(xùn)內(nèi)容,通過遠(yuǎn)程教育或集中培訓(xùn)等多種形式,分級分批對全部中小學(xué)校長、幼兒園園長進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn),全面提高學(xué)校管理人員的安全意識和管理水平。培訓(xùn)的內(nèi)容為有關(guān)中小學(xué)幼兒園安全的法律法規(guī)、政策、常見事故的預(yù)防、突發(fā)事件的處置等,培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)主義;教學(xué)論;主要觀點(diǎn);評價(jià);教學(xué)改革
中圖分類號:G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)19-0179-02
一、結(jié)構(gòu)主義教學(xué)理論產(chǎn)生的時(shí)代背景
1957年,蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星成為了推動美國教育改革的催化劑。美國于1958年頒布了《國防教育法》,撥巨款加強(qiáng)了對科學(xué)家等技術(shù)人才的培養(yǎng)。1959年底,美國于馬薩諸塞州的伍茲霍爾召開了由35位科學(xué)家、心理學(xué)家、歷史學(xué)家、教育實(shí)踐家參加的會議,布魯納任大會主席,對1957年前后美國國內(nèi)開展的各種類型的課程改革的研究成果進(jìn)行了全面的評價(jià)。會上,布魯納闡明了自己對教育理論的獨(dú)到見解和學(xué)校課程改革的大膽設(shè)想。他把教育的重點(diǎn)由經(jīng)驗(yàn)改造轉(zhuǎn)移到智力發(fā)展,并且具體探索了從課程到方法的一系列促進(jìn)智力發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的有效途徑。改革的重點(diǎn)集中在:教什么,怎么教,以及為什么這樣教的問題上。
二、結(jié)構(gòu)主義教學(xué)論的主要代表人物
結(jié)構(gòu)主義教學(xué)論的主要代表人物杰羅姆?西摩?布魯納是美國著名心理學(xué)家、教育家,哈佛大學(xué)心理學(xué)博士,長期任教于哈佛大學(xué)。布魯納于1960年參與創(chuàng)辦了“哈佛大學(xué)認(rèn)知研究中心”,并擔(dān)任該中心主任(1961―1972),曾前往牛津大學(xué)任教(1972―1978),退休后擔(dān)任紐約大學(xué)的研究教授至今。布魯納一生筆耕不輟,著作宏富,《教育過程》、《教學(xué)論探討》、《教育的適合性》被認(rèn)為是他的教育代表作。布魯納因?qū)逃龀鼋艹鲐暙I(xiàn)而聞名于世,他宣稱:“任何學(xué)科以一定的知識的正當(dāng)形式,能有效地教給處于任何發(fā)展時(shí)期的任何兒童。”這在美國乃至全世界引起了一場課程改革運(yùn)動。
三、結(jié)構(gòu)主義教學(xué)理論主要觀點(diǎn)
(一)教育的根本目的是培養(yǎng)社會精英
結(jié)構(gòu)主義課程與教學(xué)論是在20世紀(jì)50年代蘇美爭霸世界的背景下產(chǎn)生的,它熱衷于追求教育的卓越性,追求教育能培養(yǎng)大量的社會精英,特別是培養(yǎng)大批科技精英。
(二)任何知識都可以用正確的方式教給任何兒童
布魯納提出這個(gè)論斷的目的是要把學(xué)生學(xué)習(xí)高深科學(xué)知識的時(shí)間提前。他認(rèn)為,過去美國學(xué)校以“過分困難”為理由,把許多重要學(xué)科的教學(xué)推遲了,從而浪費(fèi)了寶貴的歲月。
他認(rèn)為,自然科學(xué)、數(shù)學(xué)的基本觀念和文學(xué)的基本課題,要掌握它們并有效的加以運(yùn)用,都不能只靠一次學(xué)習(xí)就達(dá)到目的,而必須通過反復(fù)學(xué)習(xí),通過在越來越復(fù)雜的形式中加以運(yùn)用,不斷地加深理解,逐漸掌握。就是說,應(yīng)該將比較高深的科學(xué)知識讓學(xué)生從低年級起就開始學(xué)習(xí),以后隨著年級的升高,還要多次反復(fù)學(xué)習(xí),逐漸加深理解,這樣才能真正掌握它。但這不是說一開始就讓低年級學(xué)生去學(xué)習(xí)艱深的公理、概念、公式,而是要用適合學(xué)生能力的方式來學(xué)習(xí);教什么知識,使用什么教學(xué)方法,必須經(jīng)過慎重的選擇。例如,拓樸學(xué)和集合論的原理這種高深的現(xiàn)代科學(xué)知識,就可以讓四年級的學(xué)生去學(xué)習(xí),但只能是用拓樸學(xué)和集合論原理去指導(dǎo)他們做引人入勝的游戲,讓他們從游戲中直觀地、初步地接觸到拓樸學(xué)和集合論的原理,這樣,以后他們再深入學(xué)習(xí)這些原理時(shí)就不那么陌生、不那么突然了,這就是一種“螺旋式課程”。他主張以螺旋型課程來組織和實(shí)施學(xué)科的基本結(jié)構(gòu),通過螺旋型課程,促進(jìn)兒童對學(xué)科基本結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)和掌握。
(三)以學(xué)科結(jié)構(gòu)為課程中心
布魯納主張,不論我們教什么學(xué)科,務(wù)必使學(xué)生理解學(xué)科的基本結(jié)構(gòu)。所謂學(xué)科的基本結(jié)構(gòu),就是學(xué)科基本的原理、基礎(chǔ)的公理和普遍性的主題。學(xué)科的結(jié)構(gòu)不是只有單一的模式,故可重組為各種特殊的結(jié)構(gòu)。學(xué)科的基本結(jié)構(gòu)的教育價(jià)值是豐富的,主要表現(xiàn)在四方面:(1)懂得基本結(jié)構(gòu)可以使學(xué)科更容易理解。(2)有利于識記,特別有利于意義識記。(3)能促進(jìn)知識技能的遷移。(4)可以溝通高級知識與初級知識。
(四)重視培養(yǎng)兒童的直覺思維
直覺是不經(jīng)過復(fù)雜智力操作的邏輯過程而直接迅速地認(rèn)知事物的思維活動,它是直接觀察而不是間接認(rèn)識,可經(jīng)由某種捷徑而不循慣常的邏輯法則快速地進(jìn)行。直覺在生活實(shí)踐中具有重要價(jià)值,也是創(chuàng)造活動的重要特征。邏輯思維是重要的,直覺思維也是重要的。已有的課程與教學(xué),忽視了兒童的直覺思維,所以要格外重視兒童自覺思維的挖掘、運(yùn)用和培養(yǎng)。直覺與學(xué)科基本結(jié)構(gòu)之間,存在辯證關(guān)系。直覺有助于理解和把握基本結(jié)構(gòu),但是直覺好的人可能生來有些特殊,不過只有以牢固的、熟悉的學(xué)科知識作為背景或基礎(chǔ),直覺的創(chuàng)造性特征才能有所作為。
(五)提倡發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)法
布魯納教育思想的中心是要發(fā)展學(xué)生的智力和能力,為美國培養(yǎng)高水平的科技人才,以適應(yīng)戰(zhàn)后迅猛發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)新形勢。
他認(rèn)為,為了發(fā)展學(xué)生的智力和能力,在教學(xué)方法上應(yīng)大力提倡“發(fā)現(xiàn)法”。
所謂“發(fā)現(xiàn)法”,就是學(xué)生在教師的指引和幫助下,自己去探索和“發(fā)現(xiàn)”事物的規(guī)律,去獲取知識,成為一個(gè)“發(fā)現(xiàn)者”。他認(rèn)為,學(xué)生的學(xué)習(xí)和科學(xué)家的研究,從工作性質(zhì)上來說都是一樣的,只不過是程度不同而已。他說:“無論在哪里,在知識的尖端也好,在三年級的教室里也好,智力的活動全都一樣。一位科學(xué)家在他的書桌上或?qū)嶒?yàn)室里所做的,一位文學(xué)家在寫一首詩時(shí)所做的,正像從事類似活動而想要獲得理解的任何其他人所做的一樣,都屬于同一類的活動,其間的差別,僅在程度而不在性質(zhì)。學(xué)習(xí)物理學(xué)的小學(xué)生就是個(gè)物理學(xué)家嘛,而且對他來說,像物理學(xué)家那樣來學(xué)習(xí)物理學(xué),比起做別的什么來,較為容易。”
(六)重視教師的作用
布魯納十分重視教師在教育過程中的作用,他指出,教師不僅是知識的傳播者,而且是學(xué)生心智成長過程中的榜樣,影響著學(xué)生思想品德的形成和精神面貌的好壞。如果教師看不到學(xué)科的妙處及其威力,就不見得會促進(jìn)學(xué)生感受到這門學(xué)科的內(nèi)在刺激力;如果教師不愿意或不能夠表現(xiàn)自己的直覺能力,要他在學(xué)生中鼓勵(lì)直覺,就不大可能有效;如果教師優(yōu)柔寡斷、不敢犯錯(cuò)誤,就不能成為一個(gè)有希望的、勇敢的模范。
四、布魯納結(jié)構(gòu)主義教學(xué)論的時(shí)代價(jià)值
(一)結(jié)構(gòu)主義教學(xué)理論的貢獻(xiàn)與影響
1.積極影響。結(jié)構(gòu)主義教學(xué)理論對美國及世界上許多國家的教育改革產(chǎn)生了重要的影響,如他將認(rèn)知心理學(xué)納入教育問題的探索,為教育理論的科學(xué)化開拓了新路。他關(guān)于精選教材、發(fā)展智力、發(fā)現(xiàn)法教學(xué)、螺旋式課程編排等研究,至今仍對西方課程理論產(chǎn)生著影響。(1)在教材編寫中注意知識之間的聯(lián)系,注意把基本原理講透。(2)注意適當(dāng)?shù)匕言瓉砀吣昙壗虒W(xué)的知識下放到較低年級去,使學(xué)生及早接觸現(xiàn)代科學(xué)知識。(3)在教學(xué)方法上,吸收他關(guān)于“發(fā)現(xiàn)法”和“直覺思維”的主張,注意啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性,注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性等。
2.不足之處。布魯納的教育主張也有不足,如他所言的學(xué)科結(jié)構(gòu)仍為主觀設(shè)想,沒有客觀標(biāo)準(zhǔn),“發(fā)現(xiàn)法”也過于脫離師生水平,教學(xué)內(nèi)容脫離社會生活實(shí)際等,最終導(dǎo)致了“學(xué)科結(jié)構(gòu)運(yùn)動”在實(shí)踐中的失敗。(1)教材過分強(qiáng)調(diào)理論化,或“下放”過多,脫離了教師和學(xué)生的實(shí)際,造成教材過深、過難、過重,或者教材編得枯燥無味。(2)在教學(xué)方法上,他提倡的“發(fā)現(xiàn)法”雖有啟迪學(xué)生思想、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、發(fā)展學(xué)生智力的一面,但這種方法耗費(fèi)時(shí)間和精力過多,而且一般教師也不容易掌握好,如果使用過多或使用不當(dāng),就會影響教學(xué)進(jìn)度,還會影響學(xué)生獲取系統(tǒng)的知識。
(二)對我國基礎(chǔ)教育課程改革的影響
布魯納的研究注重了學(xué)生智力的提高,但卻忽視了非智力因素的作用。我們應(yīng)從中認(rèn)識到非智力因素與智力因素之間相輔相成、相互作用的密切關(guān)系。在培養(yǎng)學(xué)生智力的同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)生非智力因素的培養(yǎng),從而從整體上提高教育的作用和質(zhì)量。布魯納強(qiáng)調(diào)學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)在學(xué)習(xí)中的作用,對教學(xué)具有啟發(fā)意義。
布魯納倡導(dǎo)的發(fā)現(xiàn)法在今天仍然具有非常可取的現(xiàn)實(shí)意義,對我國基礎(chǔ)教育課程改革大有借鑒意義。我國正在探討的研究性學(xué)習(xí)方法和探究式學(xué)習(xí)模式類似于發(fā)現(xiàn)法,它們能調(diào)動學(xué)生參與學(xué)習(xí)過程的主動性。發(fā)現(xiàn)啟發(fā)我們,在教學(xué)過程中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性與參與性,同時(shí)強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用。教師要善于創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)膯栴}情境,激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲,引導(dǎo)學(xué)生圍繞一定的問題,依據(jù)所提供的材料主動而有興趣地思考、探索和研究問題。在教學(xué)過程中,教師的角色發(fā)生了變化,從知識的傳遞者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生建構(gòu)知識的促進(jìn)者和支持者。
布魯納領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)科結(jié)構(gòu)運(yùn)動遭遇挫折的重要原因,就在于他只注重了“科學(xué)世界”而忽略了“生活世界”。長期以來,在我國的傳統(tǒng)教育中,教育和社會脫節(jié),課程結(jié)構(gòu)不合理,存在著重視教材而忽視學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和活動等不良傾向。我國這次的基礎(chǔ)教育課程改革充分借鑒了包括學(xué)科結(jié)構(gòu)運(yùn)動在內(nèi)的歷史上諸多課程改革的得失、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出回歸生活的新的課程理念,力圖改革課程內(nèi)容,糾正過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系嚴(yán)謹(jǐn)性,過分注重經(jīng)典知識的傾向,“加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系”。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 中國教育 困境 目的性 公平性 獨(dú)立性 低效應(yīng)
一、中國教育發(fā)展的目的性困惑
為什么要發(fā)展教育,即教育發(fā)展的目的是什么?這個(gè)看似簡單的問題一直困惑著我們,至少在兩個(gè)層面上使我們產(chǎn)生了困惑。
1 理想主義目的性困惑
《中華人民共和國教育法》(下文簡稱《教育法》)第五條規(guī)定:“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。” 依據(jù)這條法律條文,我們似乎可以肯定這便是我國教育發(fā)展長期所堅(jiān)持的最終目的,起碼是一種官方所認(rèn)可的目的。這種目的將教育發(fā)展指向?yàn)榕囵B(yǎng)一種為社會主義建設(shè)事業(yè)而奮斗的德、智、體全面發(fā)展的人,引導(dǎo)人在受教育中始終追隨一個(gè)崇高的理想,即受教育者個(gè)人不是為了他自己,而是為了一個(gè)更大的、惠及全體人的宏大事業(yè)而接受教育。不可否認(rèn),這種宏大敘事的教育觀在建國以來幾十年中發(fā)揮了巨大的效應(yīng),正是由于廣大的受教育者胸懷理想,投身理想,才使國家發(fā)展取得了舉世矚目的成就,可是這種理想主義的教育觀畢竟不屬于教育本身,而是從教育的外部附加和影響教育的結(jié)果,而受教育者在面對現(xiàn)實(shí)社會的劇烈變化不可能總是滿懷理想主義信念,當(dāng)被提升和附加的意義逐漸被弱化甚至剝離,受教育者必然從昔日的熱情轉(zhuǎn)向冷靜的現(xiàn)實(shí)選擇,如果此時(shí)依然堅(jiān)持那種所謂的“崇高”,換來的必將是受教育者的敷衍和虛假。被教育者需要有理想主義的理念,尤其在當(dāng)下的教育環(huán)境中,然而我們的教育者和教育管理者能否不再以某種強(qiáng)加于教育的東西來代替理想主義呢?受教育者的現(xiàn)實(shí)選擇和教育者管理者的理想設(shè)計(jì)之間存在太多的交鋒和沖突,我們怎樣在理想主義和現(xiàn)實(shí)主義之間作出選擇,或是平衡雙方,這是厘清教育目的性問題首先遇到的困境。
2 實(shí)用主義目的性困惑
教育在英語educauon中有“撫育,自身生成”的意思,在德語Erziehung中有“引導(dǎo),喚醒”的意味,在漢語中,“教”指“傳授”、“育”指“培植、撫育”,教育意即引導(dǎo)人,喚醒人,通過傳授撫育、培植人。毫無疑問,教育圍繞受教育者而展開,可問題在于教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人,滿足社會需要的人、追求真理的人、具有專業(yè)素養(yǎng)的人、愛國的人、擁護(hù)社會主義的人――不一而足。以筆者主見,這些回答都是正確的,但并非本真的。教育的本真應(yīng)“以人為本”,塑造真正的大寫的人、全面發(fā)展的人。什么樣的人才是真正的大寫的人或全面發(fā)展的人?筆者將之總結(jié)為具有兩種能力和素養(yǎng)的人:其一,具備人之為人共同應(yīng)有的素養(yǎng)和能力。包括獨(dú)立思考和批判的能力和和素養(yǎng)、具有辨別是非善惡美丑并堅(jiān)持真理堅(jiān)守善行和欣賞美之求真求善和審美的能力和素養(yǎng)、具有適應(yīng)社會并積極參與社會生活的能力和素養(yǎng)、具有調(diào)節(jié)身心健康的能力,其二,作為獨(dú)特個(gè)體應(yīng)具備的能力和素養(yǎng),主要指由興趣所引導(dǎo)的對人類文化知識與技藝的學(xué)習(xí)、思考、批判和創(chuàng)新的能力和素養(yǎng),包括對將作為職業(yè)選擇的專業(yè)知識與技能的學(xué)習(xí)、思考、批判和創(chuàng)新的能力和素養(yǎng)。也就是說,我們不單培養(yǎng)人,更要培養(yǎng)獨(dú)特的個(gè)體。教育的目的在于引導(dǎo)、喚醒被教育者去發(fā)現(xiàn)(學(xué)習(xí))、選擇、思考、批判、創(chuàng)造,而非用教條化的知識禁錮被教育者的思想,讓其按照教育者事先鑄造好的模子生產(chǎn)有用的產(chǎn)品。
不過上述所謂的教育“應(yīng)然”受到了社會普遍存在的實(shí)用主義和科學(xué)主義“實(shí)然”的深入影響,教育領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的唯科學(xué)化、唯智力化和唯學(xué)歷化等傾向,這種傾向?qū)⒔逃ǜ裼凇坝谩钡膶用妫航逃摺坝谩苯逃_(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化,受教育者“用”教育獲得專業(yè)訓(xùn)練和高文憑,政府圍繞著社會之“用”而壓縮基礎(chǔ)理論研究的投入,各學(xué)校圍繞著社會之“用”而擴(kuò)建應(yīng)用型專業(yè),等等。以“用”作為教育理念的結(jié)果使受教育者成為一種人力資源,并以其以掌握知識和技能的多少來定價(jià)和出售,更進(jìn)一步發(fā)展為以文憑的高低來衡量這種資源對社會的功用價(jià)值。教育在“用”的層面上蕩盡了它原初的意義,喪失了它內(nèi)在的、本質(zhì)的目的。這種只強(qiáng)調(diào)手段的合理性、有效性,而不管目的是否合理的教育理念是一種受“工具理性”支配的教育。在“工具理性”的驅(qū)使下,事件的價(jià)值和意義在教育中被忘記,“有用”成了教育的全部內(nèi)容,進(jìn)而僭越原有價(jià)值和意義的領(lǐng)地成為新的價(jià)值和意義,并斥所有不與其對應(yīng)的事件為可笑和毫無意義。于是,原有價(jià)值和意義只能在“用”的逼迫下退場,最后,教育又被默許以普及的形式對所有受教育者灌輸這種“用”的思想,使之逐步成為社會的共同法則,從而出現(xiàn)如卡夫卡說的“拔根的事我們都參加了”的社會現(xiàn)實(shí),即人們合力在實(shí)用主義的大旗下把精神之根連根拔起,教育教我們將自身驅(qū)逐出精神家園。教育本應(yīng)教會我們在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)狀中尋找生活的價(jià)值和意義,安慰我們的靈魂,當(dāng)下的教育卻讓我們失去了精神家園,然而我們是否能責(zé)怪“工具理性”的泛濫呢?現(xiàn)代科技已經(jīng)徹底改變了我們的生活,在科技的迅猛發(fā)展中,人和自然的關(guān)系被分化,人不再感恩于自然的創(chuàng)造和賦予,而是轉(zhuǎn)換方式,變成對自然的攫取和索求,自然成為人類的“資源”,成了“有用”的東西,而人也通過占有資源來表征自己,在人類的眼中,一切被物質(zhì)化、簡單化、去價(jià)值化。這些正是當(dāng)代人的生存方式――不可逆轉(zhuǎn)的生存方式。對于教育而言,一方面要撥開被“工具理性”所遮蔽的價(jià)值和意義,尋找和恢復(fù)人類的精神生活,一方面又無法違逆人在當(dāng)下的生存方式,不得不以一種實(shí)用主義目的論理念來教人學(xué)會生存,而這種生存教育意味著教育依然要以實(shí)用主義的價(jià)值觀來引導(dǎo)受教育者,中國教育在重塑教育理念的進(jìn)程中必然要面對這個(gè)不僅屬于中國的難題。
二、中國教育發(fā)展的公平困境
教育公平是一個(gè)良好教育得以開展的前提,公平的教育可以為每個(gè)公民提供平等的起點(diǎn),讓其自由地選擇自己所接受的教育,并促使其以一種正義的道德情懷步入社會,從而實(shí)現(xiàn)人類所追求的普遍價(jià)值目標(biāo)――社會公正,這些年來,我國在普及九年制義務(wù)教育,擴(kuò)大高校規(guī)模為更多的人口提供更多的入學(xué)機(jī)會以及通過政府資助和貸款助學(xué)等方式為貧困學(xué)生提供入學(xué)幫助等方面取得了很大的成就,然就教育公平而言,我國還存在著嚴(yán)重的教育不公平現(xiàn)象,其具體表現(xiàn)在教育的
起點(diǎn)、過程和結(jié)果中,從學(xué)校教育的起點(diǎn)上看,存在著地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、性別差別、民族差別、階層差別,造成這些差別有歷史、觀念、傳統(tǒng)等因素。同時(shí),更值得重視是制度因素。政府公共政策的不同取向或偏差,往往會加劇現(xiàn)實(shí)中的教育不公平。比如當(dāng)前教育資源對配置失衡和教育政策中的“城市導(dǎo)向”,致使公眾之間所受教育在質(zhì)量和年限上存在巨大差異。本來,“當(dāng)無措施保證使不平等不致太懸殊時(shí),通過受教育的可用人才和拓寬的機(jī)會卻形成一種持久的拉平差距的趨勢?!钡捎谄瘘c(diǎn)的不平等、過程和結(jié)果的不平等更加深了。
怎樣的教育才是公平的教育,詹姆斯?科爾曼在他1968年發(fā)表的著名報(bào)告《教育機(jī)會均等的概念》中提出的四條標(biāo)準(zhǔn):進(jìn)入教育系統(tǒng)的機(jī)會均等;參與教育的機(jī)會均等,教育結(jié)果均等;教育對生活前景機(jī)會的影響均等。國內(nèi)學(xué)者也指出,“教育公平主要是指教育權(quán)利的公平和接受教育機(jī)會的均等,其實(shí)質(zhì)是教育機(jī)會的均等,而機(jī)會均等從絕對意義上講,就是人們在相同的約束條件下,具有平等競爭的權(quán)力。但實(shí)際上并非如此,社會給人們提供的僅僅是平等競爭的場所和規(guī)則,并沒有賦予相同的起始條件?!苯逃巧鐣囊环N公共福利,接受教育應(yīng)該是每一個(gè)公民的一項(xiàng)權(quán)利,對每一個(gè)公民來講,“獲得知識和技藝的機(jī)會不應(yīng)當(dāng)依賴一個(gè)人的階級地位,所以,學(xué)校教育(無論公立還是私立學(xué)校)收應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)得有助于填平階級的溝壑。”誠然,教育的絕對平均主義不足取,因?yàn)檫@本身就造成不公平,教育的絕對公平由于個(gè)體的自然起點(diǎn)不同(如自然資質(zhì)有差異)和社會起點(diǎn)不同(如不同地區(qū)的差異)也不太可能實(shí)現(xiàn),但教育應(yīng)該有相對公平的一面,至少做到“在社會的所有部分,對每個(gè)具有相似動機(jī)和秉賦的人來說,都應(yīng)當(dāng)有大致平等的教育和成就前景”。對于教育者來講,需要明確每一個(gè)受教育者都是平等的個(gè)體,都有機(jī)會平等的參與和分享學(xué)校提供的各種受教育機(jī)會和教育資源,對政府而言,要保障的是以社會中生存條件最差的人口群體為基礎(chǔ)和條件,提供一定的幫助和制定必要的政策來保證生存條件最差的人口群體的教育均等;受教育者可以自由平等地選擇教育,每一個(gè)社會成員在自然、社會或文化等方面等不利條件均可以在教育中得到補(bǔ)償。各辦學(xué)主體應(yīng)在公平的競爭環(huán)境中辦學(xué)。
理論上我們雖然可以澄清許多問題,但教育公平性在中國遇到的困境是顯然的。比如現(xiàn)階段各級政府大約把國民生產(chǎn)總值的2.5%進(jìn)行教育投資,這個(gè)比例不但低于多數(shù)發(fā)達(dá)國家水平,而且也低于世界5%的平均水平以及埃及、印度等部分發(fā)展中國家。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,我國用占世界1.18%的教育經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)占世界18.45%的學(xué)生,其中基礎(chǔ)教育用占世界0.78%的教育經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)著占世界19.81%的中小學(xué)生。在如此低水平的投資基礎(chǔ)上,若要實(shí)現(xiàn)所說的教育公平,無異于癡人說夢。
三、中國教育發(fā)展的獨(dú)立性困境
1 教育發(fā)展的泛政治化困境
自建國以來,政治對學(xué)校教育的影響達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。其主要表現(xiàn)為思想政治教育成為整個(gè)教育的出發(fā)點(diǎn),從幼兒園到大學(xué),思想政治教育成為了一根紅線,貫穿于每個(gè)學(xué)生求學(xué)生涯的始終,思想政治成為了中國教育最重要的部分,并且上升到評價(jià)一個(gè)學(xué)生優(yōu)劣與否的首要標(biāo)準(zhǔn),《教育法》第三條規(guī)定:“國家堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),遵循憲法確定的基本原,發(fā)展社會主義的教育事業(yè)”,第五條規(guī)定:“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。從法律條文上我們可以清楚地讀出國家對教育發(fā)展的政治要求,政治對教育施加影響,這本無可厚非,一個(gè)國家的教育自然需要灌輸國家意志、民族意識,但是當(dāng)教育始終以政治作為尺度的時(shí)候,泛政治的危機(jī)就會顯現(xiàn)出來,任何教育者和被教育者頭頂似乎時(shí)刻都懸著一把達(dá)摩克利斯之劍,學(xué)術(shù)自由,言論自由等都要受到政治的過度干預(yù),甚至被人為的夸大到所有的課程當(dāng)中,所有學(xué)問都被理所當(dāng)然地引申為是為了國家、社會、人民等宏大的目標(biāo),以此培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義等情懷,可時(shí)至今日,這種泛政治化的教育效果已急劇下降,其最顯著的表現(xiàn)就是被教育者從小便對政治產(chǎn)生輕視或厭惡,學(xué)生對政治的認(rèn)識被定格在一個(gè)相當(dāng)貧困的程度,認(rèn)為政治就是思想品德,就是,政治課變成了死記硬背的課程,僅為考試而已,這是多么嚴(yán)重的后果。教育泛政治化的初衷是讓學(xué)生具有良好的政治素養(yǎng),而結(jié)果卻變成全體受教育者對政治的冷淡和誤讀,本應(yīng)是倡揚(yáng)正義、平等、民主的課程變成了徹底的一種“八股”式的功課,沒有思想、沒有生機(jī),有的只是背誦,然后遺忘。試想這究竟在多大程度上體現(xiàn)出國家對于政治的重視。
其實(shí)政治與教育的關(guān)系非常緊密,亞里士多德認(rèn)為“人是政治的動物”。美國政治學(xué)家羅伯特?達(dá)爾指出:“無論一個(gè)人是否喜歡,實(shí)際上都不能完全置身于某種政治體系之外?!问侨祟惿娴囊粋€(gè)無可避免的事實(shí)”。那么人要參與政治就必須擁有政治素質(zhì),而政治素質(zhì)則需要教育的培養(yǎng),無論是從事政治研究的學(xué)者,還是具體的從政者,沒有教育的培養(yǎng)是不可能的。反之,一個(gè)國家的教育同時(shí)也在政治的影響之下,著名的巴西教育理論家弗萊雷提出了“教育即政治”的觀點(diǎn),正在從這個(gè)層面上說明政治的在教育中的巨大作用,我國是社會主義國家,理論是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的指針,理論從人的生產(chǎn)生活出發(fā),關(guān)注人的存在方式,追求人的自由解放和全面發(fā)展,被譽(yù)為不可超越的理論。筆者以為,作為一個(gè)仍受封建專制思想影響的國家,中國社會最需要的就是解放人的思想,關(guān)注入的全面發(fā)展,以人為社會發(fā)展的內(nèi)在目的,這些恰恰是的創(chuàng)立者極力倡導(dǎo)的??墒乾F(xiàn)行的政治教育并沒有使這種理念得以倡揚(yáng),反而使民眾在泛政治化的教育中遠(yuǎn)離了。所以,泛政治化的結(jié)果使民眾對政治產(chǎn)生隔閡,同時(shí)作為社會主義國家我們又要不斷提升國民的政治素養(yǎng),以便更有效地進(jìn)行政治體制改革,這是擺在教育界一個(gè)亟待解決的難題。筆者以為,目前最關(guān)鍵的是要將泛政治化教育中的非政治內(nèi)容摒除,還政治教育的本來面目。比如:長期以來,我們將思想政治化,以政治的標(biāo)準(zhǔn)來衡量人的思想道德水平,雙方在無形中成了可以劃等同關(guān)系的詞語,此種將“思想”與“政治”混為一談的做法,導(dǎo)致的結(jié)果是兩者都未獲得其應(yīng)有的地位。
2、教育發(fā)展的泛行政化困境
中國的教育管理部門是作為一個(gè)政府機(jī)關(guān)來行使它的作用的。如果從教育是公共性產(chǎn)品的角度出發(fā),政府作為公共利益的代言人,自然有對學(xué)校進(jìn)行管理的合法性,畢竟學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)屬于公共財(cái)政支出,而且政府也要保證學(xué)校的公益性、公平,同時(shí)政府作為權(quán)力部門自身還擁有權(quán)力制衡、社會普遍約束力等權(quán)力。但政府擁有管理學(xué)校的權(quán)力并不意味著政府可以全面管理和干預(yù)學(xué)
校,因?yàn)閷W(xué)校的主要功能在于提高全社會公民的素質(zhì),培養(yǎng)全面發(fā)展的現(xiàn)代人,學(xué)校運(yùn)作有其自身的規(guī)律和特點(diǎn),比如學(xué)校內(nèi)部的教學(xué),聘任、學(xué)術(shù)爭鳴等并不是政府所應(yīng)該染指的,而我國的現(xiàn)實(shí)情況恰是各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都由上級教育行政機(jī)關(guān)任命,不僅如此,各級學(xué)校內(nèi)部的管理帆制也帶有鮮明的行政色彩,層層領(lǐng)導(dǎo),按資排輩,官本位思想泛濫,往往對一名優(yōu)秀教師的最直接獎(jiǎng)勵(lì)便是授予他某某官職,更可怕的是這種“教而優(yōu)則仕”的做法已經(jīng)被各層人士所內(nèi)化,成為評價(jià)一名教師成功與否的最高標(biāo)志,行政化的另一個(gè)危機(jī)是教學(xué)的簡單化、模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。因?yàn)樾姓厔莸闹萍s,學(xué)校的教學(xué)工作必須適應(yīng)行政化的發(fā)展規(guī)律,教材是統(tǒng)一的、教師教案是統(tǒng)一的、方法是統(tǒng)一的、考試是統(tǒng)一的,因?yàn)橹挥羞@樣上級行政機(jī)關(guān)才有可能有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)校發(fā)展,同時(shí)也才可能使各級教育行政部門在政績上具有可比性,至于教學(xué)規(guī)律、因材施教等因?yàn)槠淠:痪哂锌杀刃詶壷绮萁?,教育被我們齊一化、機(jī)械化、功用化,教育的靈魂被我們長久地丟掉了,以至于今日當(dāng)我們打開國門和國外教育相比較時(shí)才感覺自身的不足和落后。2004在北京召開的中外大學(xué)校長論壇中,中外大學(xué)校長同臺亮相風(fēng)格迥異,人家談的是when、how、what、why、for whom,談的是如何以學(xué)生為中心等等,而我們的大學(xué)校長談的是學(xué)校有多少院士、新組建了多少學(xué)科……,這樣的差距不是學(xué)問大小的差距,而是我們的思想、觀念的差距,這些都與教育長期被行政化有直接關(guān)聯(lián)。而我們所培養(yǎng)的學(xué)生的思想水平、科學(xué)創(chuàng)造水平的高下也可見分曉。
泛行政化使教育違背自身的發(fā)展規(guī)律,形成外行管理內(nèi)行,當(dāng)官勝于教書的不良風(fēng)氣,使社會公眾乃至教育者本身缺乏對教育職業(yè)的認(rèn)同,教育所應(yīng)肩負(fù)的神圣職責(zé)逐步喪失,教育成為換取社會地位的跳板,而要割掉這個(gè)教育泛行政化的贅瘤,又不得不考慮社會成本以及當(dāng)前政府權(quán)力制約下的可行性。
當(dāng)然,我們過多去追究政治和行政對教育所施加的影響,這本身是教育不健康的表現(xiàn),而過分強(qiáng)調(diào)教育不應(yīng)違背政治,則是政治不自信的表現(xiàn)。一個(gè)良好的教育制度只能給政治制度增加光彩,一個(gè)良好的政治制度也決不會排斥正常的教育。
四、中國教育發(fā)展低效應(yīng)的困境及思考
1 “唯智力”所引發(fā)的低能效應(yīng)
我國教育偏重于對學(xué)生智力因素的挖掘,這本無可厚非,可是當(dāng)智力僅僅和學(xué)習(xí)成績聯(lián)系起來的時(shí)候,教育這種偏重便顯示出其巨大的危害。眾所周知,中國學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是世界上最好的,大學(xué)以下的教材難度可謂是世界第一,然而這樣的教育模式并沒有給學(xué)生帶來真正意義上的智力的提高(比如中國學(xué)生在創(chuàng)造力上的驚人欠缺),反而使德育、體育、美育等方面嚴(yán)重弱化,即通常所說的“情商”(EQ)沒有得到培養(yǎng)和發(fā)掘?!案叻值湍堋币话闶俏覀冃稳葸@一現(xiàn)狀的常用詞匯,挖掘其原因,勢必又要追溯到教育模式和體制上,然而模式和體制是長期形成的,要改變何其艱難,比如中國學(xué)生對外語的學(xué)習(xí)往往長達(dá)十幾年,但仍然不會聽、說、寫。除了考試,我們教育所培養(yǎng)的學(xué)生幾乎不會什么,這種“唯智力”的偏差已經(jīng)到了不得不糾正的時(shí)候,否則學(xué)生的創(chuàng)造力、心理適應(yīng)力等方面還將長期在低水平徘徊。
2 教育投資的經(jīng)濟(jì)和社會低效應(yīng)
20世紀(jì)50、60年代,以舒爾茨為代表的一些美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家揭示了教育在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,即:人通過教育可以獲得更高的知識,知識進(jìn)而會轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,帶來更高的經(jīng)濟(jì)和效益。在隨后的幾十年里,各國就發(fā)展教育問題進(jìn)行了政策、資金諸方面的大量投入,中國也制定了優(yōu)先發(fā)展教育的方針,提出了“科教興國”戰(zhàn)略目標(biāo),近年又提出“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”,以求國家在人力資本方面更能面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。然而近來的研究表明,所謂教育必然帶來經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)的說法似有一些問題。例如教育程度高的人口失業(yè)率并不比教育程度低的人口失業(yè)率低,接受專業(yè)教育的畢業(yè)生并不在本行就業(yè),而普通高中仍然是走向上層社會的必經(jīng)路徑,雇主和學(xué)生單純追求文憑。優(yōu)秀人才流向發(fā)達(dá)國家,成為發(fā)達(dá)國家廉價(jià)而優(yōu)質(zhì)的人力資本等等。在中國可以看到,農(nóng)村受教育程度高、年輕的人口向城市流動,造成城市規(guī)模擴(kuò)大,就業(yè)困難,而留在農(nóng)村的大多是老人、兒童和婦女,發(fā)展更加滯后。這些問題顯然與教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的初衷相背離。我們認(rèn)為,教育對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的作用,是在一個(gè)復(fù)雜的、各種社會因素相互作用的過程中進(jìn)行的,教育投資增加,并不能直接決定生產(chǎn)力提高和解決社會其它方面帶來的問題,這也是教育作為生產(chǎn)力的滲透性因素所決定的,比如現(xiàn)在發(fā)展滯后地區(qū)的年輕人口大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動所出現(xiàn)的問題,企業(yè)為了降低成本,使用這些年輕而廉價(jià)的勞動力,他們也愿意接受較低的工資,這使得發(fā)達(dá)地區(qū)下崗人員轉(zhuǎn)業(yè)和同等學(xué)歷人口就業(yè)更加困難,同時(shí)這些人口從發(fā)展滯后地區(qū)流出,造成原地區(qū)教育投資增加而人力資源更加缺乏,發(fā)展滯后期更長。我們現(xiàn)在過度地強(qiáng)調(diào)正規(guī)的學(xué)校教育,特別是高等教育的大規(guī)模發(fā)展,出現(xiàn)的可能不是預(yù)期的社會科技和生產(chǎn)效益的全面提高,而是社會性的過度教育和就業(yè)困難,從而導(dǎo)致社會性的經(jīng)濟(jì)低效益。所以,筆者認(rèn)為結(jié)合本國實(shí)際,為人口制訂適當(dāng)?shù)慕逃繕?biāo)和教育投資政策,并客觀地評審這些目標(biāo)政策,是教育機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。