工程變更監(jiān)理審批意見精選(九篇)
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第1篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
（一）違反基本建設(shè)程序，勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量普遍較差?，F(xiàn)目前大部分工程項(xiàng)目不顧基本建設(shè)程序，人為要求提前開工和強(qiáng)制縮短項(xiàng)目工期，造成對前期調(diào)研缺乏深度，甚至邊設(shè)計(jì)邊施工。再加上某些設(shè)計(jì)單位和個(gè)人為了追求經(jīng)濟(jì)效益，勘察精度不足，設(shè)計(jì)不合理，錯(cuò)漏現(xiàn)象普遍存在，更談不上優(yōu)化，從而導(dǎo)致在施工時(shí)有大量的工程變更。
（二）對工程變更及造價(jià)控制缺乏重視，變更簽發(fā)程序管理不嚴(yán)。尤其是政府投資的項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)和主管部門一般都只重視工程進(jìn)度，安全和質(zhì)量，而對工程變更以及造價(jià)控制往往不大過問。這樣使項(xiàng)目管理人員忽視了對工程變更以及造價(jià)控制。再加上設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位個(gè)別人員缺乏職業(yè)道德素質(zhì)，對施工單位上報(bào)的工程變更沒有認(rèn)真嚴(yán)格審核，不管是否合理，對一些不該簽證的變更一概給予簽發(fā)。甚至有的對整個(gè)工程的所有聯(lián)系時(shí)不予管理，在竣工前一次性簽發(fā)。
（三）施工單位千方百計(jì)進(jìn)行不合理變更。施工單位為了中標(biāo)，通常投標(biāo)時(shí)采取報(bào)低價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)，施工時(shí)又找各種機(jī)會(huì)和理由對工程進(jìn)行變更，提高造價(jià)。如以合理化建議為幌子，以確保工期為借口，對一些項(xiàng)目進(jìn)行變更；對報(bào)價(jià)過低的材料以市場上買不到，或此材料質(zhì)量不能保證，或現(xiàn)在一些材料已過時(shí)淘汰為由進(jìn)行變更，對報(bào)價(jià)過低的子目以此工藝、技術(shù)已落后為由進(jìn)行變更，等等。
二、對策及建議
對項(xiàng)目工程變更與簽證管理，應(yīng)制定相關(guān)管理制度或意見，規(guī)范工程變更與簽證管理，以保證少變更、合理變更。
（一）規(guī)范工程變更類別。一般可按一定的性質(zhì)、規(guī)模、費(fèi)用限額分類。如分為一般變更、較大變更、重大變更和特大變更等。
（二）制定變更原則和范疇。變更原則必須遵守經(jīng)審批的初步設(shè)計(jì)，符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理。變更范疇是經(jīng)認(rèn)真審核后確屬原設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰、缺，現(xiàn)場無法施工非變更不可的；招標(biāo)文件、合同規(guī)定可以調(diào)整的錯(cuò)算、漏算項(xiàng)目；確屬現(xiàn)場實(shí)際地質(zhì)、水文與原地質(zhì)勘察報(bào)告嚴(yán)重不符地；確屬改善使用功能、降低造價(jià)、提高質(zhì)量、縮短工期等方案優(yōu)化引起的。
（三）設(shè)置變更審批權(quán)限及流程。變更審批權(quán)限可按變更性質(zhì)從小到大，分別由建設(shè)單位、建設(shè)單位主管部門、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等審批。對特大變更可按基本建設(shè)程序重新報(bào)批等。審批流程由項(xiàng)目實(shí)施單位提出變更，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位簽署意見，再到主管部門和相關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)批。
（四）細(xì)化簽證內(nèi)容與方法
1、變更簽證內(nèi)容。主要包括：變更原因、依據(jù)，變更的內(nèi)容和范圍，對工程量變化和由此引起的價(jià)格變化、合同價(jià)款變化的估算，對有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求、影響以及對工程價(jià)款、進(jìn)度計(jì)劃、工程質(zhì)量的要求和影響，并繪制相關(guān)的示意圖，附相關(guān)的測量計(jì)算資料和費(fèi)用估算資料等。
2、關(guān)于工程變更工程量的簽證和確認(rèn)。簽證前要仔細(xì)核對招標(biāo)文件和合同條款，對合同已包括部分的內(nèi)容應(yīng)剔除；簽證應(yīng)記錄真實(shí)、內(nèi)容完整、說明詳盡，圖示尺寸準(zhǔn)確、計(jì)算過程符合各專業(yè)相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，工程量計(jì)算無差錯(cuò)，施工簽證及附件能夠相互印證；簽證意見要明確工程量是否屬實(shí)，對簽證內(nèi)容較多的，要逐條簽署意見，意見要清晰明白，無歧義；完整的簽證單必須附工程變更申請表、工程變更聯(lián)系單、技術(shù)專題會(huì)議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)圖、現(xiàn)場草簽單、測量圖、原始數(shù)據(jù)記錄、相關(guān)現(xiàn)場照片或影像資料等。
3、工程變更價(jià)款的簽證。變更價(jià)款調(diào)整方法，合同中有約定的按合同條款，合同中無約定的按工程類型分別確定。經(jīng)過招投標(biāo)的工程，投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)已按投標(biāo)文件規(guī)定的品牌、規(guī)格進(jìn)行報(bào)價(jià)的，施工時(shí)不得擅自變更材料品牌、規(guī)格和單價(jià)，對確屬需要變更的需經(jīng)建設(shè)單位等集體商議，并出具會(huì)議紀(jì)要，說明變更的原因和理由。對變更及新增項(xiàng)目材料單價(jià)，當(dāng)?shù)匦畔r(jià)有的，按不高于施工期信息價(jià)簽證，無信息價(jià)的，經(jīng)多方進(jìn)行市場調(diào)查和簽證，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字同意、單位蓋章。簽證意見要明確是全部同意、部分同意或不同意，要注明簽證價(jià)款的組成依據(jù)及內(nèi)容。
第2篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞:施工階段 計(jì)量支付 監(jiān)控
土建工程施工計(jì)量監(jiān)控的目的是根據(jù)合同審核施工單位按時(shí)段實(shí)際完成的土建工程各項(xiàng)數(shù)量,為支付提供依據(jù)。土建工程計(jì)量是工程投資控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),計(jì)量的準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到建設(shè)單位、施工單位的切身利益,也反映監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平,甚至?xí)绊懙绞┕さ馁|(zhì)量和進(jìn)度。
計(jì)量監(jiān)控的主要內(nèi)容大致有如下五個(gè)方面:審核施工圖紙和設(shè)計(jì)變更的工程量:審批土建施工工程量月報(bào)表;分析土建工程變更簽證的原因,復(fù)核該簽證所發(fā)生的變更工程量;處理合同外臨時(shí)承包的工程項(xiàng)目;審核土建工程的專項(xiàng)施工技術(shù)方案及其相應(yīng)工程量。其中前三項(xiàng)是在整個(gè)施工過程中經(jīng)常遇到的內(nèi)容。
一、土建工程施工計(jì)量監(jiān)控管理措施
1.1要合理安排機(jī)構(gòu)職能分工和制定完善的審批流程
一般來說,現(xiàn)場土建監(jiān)理工程師和監(jiān)理員要做好記錄和收集施工中的有關(guān)資料數(shù)據(jù),并向駐地土建監(jiān)理工程師提供證明材料和意見;駐地土建監(jiān)理工程師組織審查施工單位送交的各種工程量文件,提出審查意見并上報(bào)給總監(jiān)理工程師;總監(jiān)理工程師核定和簽發(fā)土建工程計(jì)量的最終審批意見,遇到特殊或重大的項(xiàng)目,可將意見呈報(bào)建設(shè)單位或主管部門批示后再簽發(fā)。
1.2要做好信息收集和資料管理
只有可靠而又充分的信息憑據(jù),正確的計(jì)量才有保證;如果資料管理混亂,那么,要及時(shí)完成計(jì)量是很難做到的。為此需要收集質(zhì)量信息,尤其是質(zhì)量缺陷或事故的信息,定期做好質(zhì)量評定的登記和統(tǒng)計(jì)工作; 收集進(jìn)度信息,做好合同內(nèi)外各工程部位實(shí)際完成的進(jìn)度標(biāo)注工作;及時(shí)整理好圖紙和各種來往文件。
1.3加強(qiáng)人員管理
施工準(zhǔn)備階段就應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范的要求審查施工單位管理人員(指技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系等)資格證,以及特殊工種操作人員持證上崗等情況以保證人員因素滿足要求。在審查人員過程中除要求滿足人員素質(zhì)合格的情況下,還應(yīng)審查管理人員是否健全,施工操作人員是否滿足施工作業(yè)要求,這是監(jiān)理工作中對人員的事前控制和主動(dòng)控制。在施工過程中應(yīng)檢查施工管理人員以及操作工人工作是否合格和滿足施工作業(yè)要求,不滿足要求時(shí)應(yīng)要求施工單位采取組織措施調(diào)整人員,這是對工程施工人員的事中控制。
二、嚴(yán)格工程施工過程中的造價(jià)控制工作
在施工過程中,為了更好地控制投資,必須認(rèn)真審核工程圖紙并建立清單工程數(shù)量明細(xì)表臺(tái)賬及計(jì)量支付臺(tái)賬,對每一期計(jì)量支付數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備份,隨時(shí)掌握了解工程造價(jià)支付情況,與現(xiàn)場施工進(jìn)度是否相符.這對計(jì)量支付是否合理、準(zhǔn)確起著不可估量的作用。
2.1工程計(jì)量資料是否有效、齊全是計(jì)量支付的基礎(chǔ)
監(jiān)理人員在對承包單位進(jìn)行工程計(jì)量的過程中,首先要檢查施工單位提交的計(jì)量資料即形象進(jìn)度、驗(yàn)收報(bào)告、單價(jià)分析、工程變更、簽證等是否齊全、有效,工程質(zhì)量是否合格,是否達(dá)到計(jì)量要求,先從根本上杜絕不合理計(jì)量的可能性。這就要求計(jì)量監(jiān)理人員,要熟悉工程計(jì)量資料,了解計(jì)量資料的組成,經(jīng)常參加有關(guān)方面的學(xué)習(xí),與現(xiàn)場實(shí)際密切結(jié)合,把握現(xiàn)場施工的每一道工序、環(huán)節(jié)的進(jìn)程,資料要真實(shí)可靠,做到有章可查,有據(jù)可依,走好計(jì)量工作的第一步。
2.2工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的控制是控制造價(jià)的關(guān)鍵
無論是工程量還是單價(jià),相對于工程變更、現(xiàn)場簽證對于工程造價(jià)的影響都是比較小的。而工程變更及簽證才是影響造價(jià)的主要因素。對施工單位送交的變更、簽證,監(jiān)理人員要及時(shí)審查其合理性和真實(shí)性,杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象。對已完工程的設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行逐一審查、匯總,建立臺(tái)賬,傲到與實(shí)際情況相符,不真實(shí)和沒有計(jì)算過程以及沒有審批的變更、簽證堅(jiān)決不予計(jì)量。在現(xiàn)場管理中,監(jiān)理人員要確保在符合設(shè)計(jì)文件和工程質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制引起造價(jià)增加的變更,每次變更都應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位到現(xiàn)場研究確定,協(xié)調(diào)好承包商與業(yè)主之間的關(guān)系,確保預(yù)定的投資目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。
了解工程變更及簽證的簽發(fā)原則,確定其變更、簽證的有效性。工程變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)收稿理單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到各部門執(zhí)行。要嚴(yán)格簽證管理,加強(qiáng)不平衡報(bào)價(jià)情況下的工程變更的控制。嚴(yán)格簽證程序,做到及時(shí)、合理、真實(shí)。
(1)審核變更理由是否有設(shè)計(jì)或監(jiān)理或建設(shè)單位認(rèn)可的文字依據(jù)?若是,就直接查閱相應(yīng)文件;若否,又有無經(jīng)過監(jiān)理或建設(shè)單位的口頭同意,如有的話,要對具體時(shí)問和當(dāng)事人進(jìn)行核對,否則,不予辦理。
(2)要注意區(qū)分變更工程量的性質(zhì),以免出現(xiàn)曲解或者移花接木的現(xiàn)象。
(3)認(rèn)真審核逐項(xiàng)工程數(shù)量。
三、建工程計(jì)量與三控制的關(guān)系
在監(jiān)理工作中工程計(jì)量與質(zhì)量監(jiān)理必須緊密配合,做到相輔相成。質(zhì)量監(jiān)理是計(jì)量監(jiān)理的基礎(chǔ);計(jì)量又是質(zhì)量監(jiān)理的保障。對于承包商已完工程并不是全部計(jì)量,而是質(zhì)量達(dá)到合同要求標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量,通過工程計(jì)量支付這種監(jiān)理手段,強(qiáng)化承包商質(zhì)量意識,使建筑產(chǎn)品達(dá)到預(yù)期控制目標(biāo)。
工程計(jì)量是否準(zhǔn)確、是否及時(shí),將會(huì)直接或者問接對工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。若工程計(jì)量偏低,挫傷了施工單位的積極性,可能會(huì)因此帶來施工進(jìn)度放慢;若工程計(jì)量準(zhǔn)確又及時(shí),工程支付款相應(yīng)也及時(shí)到位,既可以保證施工單位的資金周轉(zhuǎn),又能提高施工人員的積極性因而可以對施工進(jìn)度產(chǎn)生促進(jìn)作用。工程計(jì)量是影響工程價(jià)款的最直接因素,所以,工程計(jì)量的效果對工程投資控制起到?jīng)Q定性的作用。
參考文獻(xiàn):
第3篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
1.設(shè)計(jì)階段的甲方管理設(shè)計(jì)階段對于工程總造價(jià)的影響是非常大的，一般在75%以上，因?yàn)闆Q定了工程的結(jié)構(gòu)類型、建筑材料和部分的作業(yè)方法，從而決定了材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，因此作為指導(dǎo)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工的設(shè)計(jì)文件對于有效地控制造價(jià)有重要的影響。目前主要采用限額設(shè)計(jì)，這雖然能夠有效地控制造價(jià)，但也會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)的深度不足，設(shè)計(jì)質(zhì)量、安全系數(shù)降低，當(dāng)造價(jià)一定時(shí)，工程設(shè)計(jì)剛好安全，這就對施工質(zhì)量的要求大大增加。同時(shí)，這也要求甲方在用總概算控制施工圖設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)該有可以審核設(shè)計(jì)的管理團(tuán)隊(duì)，對設(shè)計(jì)院出具的圖紙?zhí)岢鲂拚庖姡瑢σ院髸?huì)因技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題而造成造價(jià)增加的部分盡早提出。審核設(shè)計(jì)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有足夠的專業(yè)知識，對于施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)和建筑功能分析都有足夠的經(jīng)驗(yàn)?？偲矫娌贾谩⒒A(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)形式等應(yīng)作為審核的重點(diǎn)，對比各種方案，考慮建筑功能、工程造價(jià)以及工程可行性進(jìn)行綜合性擇優(yōu)選擇。
2.工程變更管理工程變更是指當(dāng)施工過程中遇到做法變動(dòng)、施工條件發(fā)生變動(dòng)等情況時(shí)，應(yīng)該通過設(shè)計(jì)變更予以解決。工程變更一般涉及幾方，對于由甲方提出合理化的想法或做法應(yīng)由設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)變更，并協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理方共同完成。設(shè)計(jì)變更對工期和工程造價(jià)都有影響，因此，應(yīng)有一套操作性強(qiáng)的工程變更控制方法，否則會(huì)引起工程造價(jià)的不合理增長。在工程變更的過程中，甲方人員應(yīng)有足夠的專業(yè)知識，熟悉建筑市場行情，并制定嚴(yán)格的審批制度。甲方不能完全讓監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)變更審批，對于對工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，如材料單位協(xié)商、趕工期附加費(fèi)用等問題，在施工方提出報(bào)價(jià)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向甲方提出審核意見，待甲方審批確認(rèn)后方可執(zhí)行。在甲方審批過程中，為防止有所不足和漏洞，盡量應(yīng)有多部門參與，對施工方提出的報(bào)價(jià)單，應(yīng)由專業(yè)的預(yù)算部、工程部進(jìn)行審核，最終提出批復(fù)單價(jià)。
3.工程參與方的協(xié)調(diào)工程建設(shè)中，各參與方在施工做法或處理問題有矛盾時(shí)，當(dāng)監(jiān)理工程師不易協(xié)調(diào)的情況下，甲方可出面協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)各方的關(guān)系時(shí)，甲方具有很大的優(yōu)勢，一般來說，甲方多為出資方，在經(jīng)濟(jì)上可以制約各方；除此以外，甲方還是合同當(dāng)事人，可以利用法律關(guān)系來解決幾方產(chǎn)生的矛盾。如何協(xié)調(diào)各方的關(guān)系和矛盾，需要甲方管理人員具有實(shí)地經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)，這不僅對工程的正常有序進(jìn)行有影響，還關(guān)系到工程工期和工程造價(jià)，甚至關(guān)系到工程質(zhì)量。
4.如何處理與監(jiān)理單位的關(guān)系目前我國的監(jiān)理制度是強(qiáng)制執(zhí)行的，選擇好的監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量、施工的有序進(jìn)行和工程造價(jià)都有著重要的作用。但這并不代表有了監(jiān)理單位，甲方就可以高枕無憂。這是由于目前我國建設(shè)工程的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)深度不夠，監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)知識的缺陷，工程現(xiàn)場不能單由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，甲方應(yīng)有有力的補(bǔ)充。建設(shè)工程中，施工環(huán)節(jié)多、強(qiáng)度大，甲方不可能面面俱到，但也應(yīng)常檢查現(xiàn)場，對監(jiān)理人員及時(shí)督促，對于施工的重要環(huán)節(jié)必要時(shí)旁站。在質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，甲方人員應(yīng)能彌補(bǔ)監(jiān)理人員的不足和漏洞，力求在各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)致認(rèn)真。對施工方階段性的撥款和施工進(jìn)度表，在總監(jiān)理工程師審核后，甲方應(yīng)該嚴(yán)格審查，避免施工方為了自身利益出現(xiàn)多報(bào)現(xiàn)象?？傊词乖谟斜O(jiān)理工程師的前提下，甲方也應(yīng)該行使自己的責(zé)任，嚴(yán)格地控制施工質(zhì)量、履行合同，節(jié)約建設(shè)成本。
二、結(jié)語
第4篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：工程變更；分析；控制
1 高速公路工程變更的概況分析
1.1 工程變更分類，主要有重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更、一般設(shè)計(jì)變更三種主要形式
重大設(shè)計(jì)變更包括：連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。
較大設(shè)計(jì)變更包括：連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的；超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。
一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。
1.2 工程變更程序
首先，承包商提出工程變更申請報(bào)告，必須按實(shí)際填報(bào)變更原因、相關(guān)圖紙和變更工程量和造價(jià)申請等內(nèi)容。監(jiān)理單位審核工程變更必要性和可行性，審核工程變更造價(jià)合理性和工程變更對工期的影響，并簽署審核意見；同時(shí)經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核工程變更圖紙審核相關(guān)圖紙是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范，是否符合原設(shè)計(jì)要求，并簽署審核意見。然后上報(bào)建設(shè)單位，按相關(guān)規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行申報(bào)或批復(fù)。建設(shè)單位項(xiàng)目主管按上級領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)意見向監(jiān)理公司出具工程變更審批意見，明確變更是否執(zhí)行。監(jiān)理單位下發(fā)工程變更通知令，在變更通知中明確變更工程項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)圖紙，明確變更工程的預(yù)算造價(jià)和工期影響。承包商按工程變更通知令執(zhí)行工程變更，如承包商對工程變更持有異議，承包商也應(yīng)遵照執(zhí)行，并在7天內(nèi)向監(jiān)理公司提交爭議問題，協(xié)商解決。最終由承包人按照正常計(jì)量程序申請?jiān)龠M(jìn)支付，完成工程變更價(jià)款的資金周轉(zhuǎn)。
2 公路工程變更的原因分析
2.1 因開工前勘察設(shè)計(jì)階段，地址勘察采取抽檢勘測形式，勘察結(jié)果較片面，導(dǎo)致現(xiàn)場施工時(shí)與原設(shè)計(jì)圖紙和合同清單中所列項(xiàng)目不符，產(chǎn)生工程變化。例如某橋梁進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備階段勘探的結(jié)果不能完全代表全橋的地質(zhì)情況，所以必須按照實(shí)際情況進(jìn)行逐樁檢測，根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)變更，按照實(shí)際申報(bào)計(jì)量支付。
2.2 自然因素導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)階段與實(shí)際施工階段現(xiàn)場發(fā)生變化，導(dǎo)致變更出現(xiàn)。例如，某河流勘察設(shè)計(jì)階段為干涸河段，但是到實(shí)際進(jìn)場施工時(shí)，由于降雨量大于往年等情況，河水暴漲，原有設(shè)計(jì)的施工方案不能實(shí)行，這就需要改善施工工藝和施工方法。
2.3 圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中，由于前期準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)周期較短，設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤或者遺漏，例如工程數(shù)量表與圖紙不一致或者某一涵洞，現(xiàn)場實(shí)際施工時(shí)發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)圖紙的樁號位置有出入，必須修改圖紙，按照實(shí)際情況進(jìn)行施工。
2.4 合同簽訂時(shí)，工程量清單數(shù)量變化或者存在清單遺漏，這就要求承包人重新申報(bào)變更單價(jià)，按照實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)量支付。
2.5 再者，在合同履行過程中，因?yàn)槟承┳匀灰蛩鼗蛘卟豢煽咕艿钠渌陀^因素，導(dǎo)致承包人產(chǎn)生損失的，或者承包人認(rèn)為由于發(fā)包人的原因造成損失的，承包人有權(quán)向發(fā)包人提出工期和費(fèi)用索賠，索賠也是工程變更的一部分，這就需要雙方進(jìn)行協(xié)商。
3 關(guān)于工程變更控制
3.1 加強(qiáng)工程地質(zhì)的勘察工作，使地質(zhì)勘察資料盡量與實(shí)際情況相符，減少因地質(zhì)情況發(fā)生改變而引起的工程變更；在勘察設(shè)計(jì)階段，所有項(xiàng)目必須依據(jù)初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件，委托技術(shù)咨詢單位或組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員對初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的審查。審查須形成書面審查意見，并由主審單位行文批準(zhǔn)。項(xiàng)目招標(biāo)階段：項(xiàng)目業(yè)主在編制和發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)提供清晰、準(zhǔn)確的工程量清單、相應(yīng)的計(jì)量支付條款、投標(biāo)須知條款、技術(shù)規(guī)范等，減少中標(biāo)后合同條款的改變。合同簽訂階段：項(xiàng)目業(yè)主在施工合同及有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議中，對可能發(fā)生的變更應(yīng)有明確的界定，明確變更中有關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍及相應(yīng)的處理方式。
3.2 要保證足夠的設(shè)計(jì)周期，避免因設(shè)計(jì)時(shí)間倉促而引發(fā)不必要的設(shè)計(jì)錯(cuò)漏；把好施工圖審查關(guān)，盡量減少設(shè)計(jì)文件的差、錯(cuò)、漏、碰現(xiàn)象，把因設(shè)計(jì)原因引起的變更減少到最低程度。項(xiàng)目開工前，承包方應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師對全路線的標(biāo)樁控制點(diǎn)，橋、涵、通道等構(gòu)造物及高填深挖路基邊坡的位置、標(biāo)高、方位進(jìn)行認(rèn)真的測量放樣，以確保其與周圍環(huán)境及其他設(shè)施的良好銜接。
3.3 在征地拆遷方面應(yīng)加強(qiáng)與地方政府和管線業(yè)主等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對征地拆遷費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)督促承包人和監(jiān)理工程師在正式施工前完成此項(xiàng)工作，以保證后續(xù)工作的順利開展。
3.4 變更臺(tái)帳的建立：項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求督促監(jiān)理工程師建立整個(gè)項(xiàng)目和分標(biāo)段建安工程數(shù)量。
3.5 最重要的，從承包人角度來說，應(yīng)在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極組織，對圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核，盡早完成圖紙的會(huì)審，盡量通過清單修正進(jìn)行前期控制，減少出現(xiàn)變更的幾率。從業(yè)主方面來說，應(yīng)積極為承包人提供施工條件，減少施工阻力，協(xié)調(diào)承包人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方面的關(guān)系，做到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度合理適應(yīng)，不要隨意壓縮工期。
結(jié)束語
公路工程建設(shè)點(diǎn)多線長，工程分布分散，施工環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)程序復(fù)雜，且建設(shè)周期長，受自然因素影響很大，又由于地質(zhì)水文條件的復(fù)雜性，發(fā)生變更是較常見的，這就需要各方協(xié)調(diào)合作，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上合理進(jìn)行變更，不能盲目，最終順利完成工程建設(shè)?！?/p>
參考文獻(xiàn)
第5篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
第一條為促進(jìn)航道事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，加強(qiáng)航道建設(shè)監(jiān)督管理，維護(hù)航道建設(shè)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事航道建設(shè)活動(dòng)適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱航道建設(shè)活動(dòng)包括航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建活動(dòng)。
第三條航道建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理制度。
交通部負(fù)責(zé)全國航道建設(shè)的行業(yè)管理。具體負(fù)責(zé)由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)航道建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審核工作，按權(quán)限批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；具體負(fù)責(zé)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的航道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批、開工備案、竣工驗(yàn)收以及招標(biāo)投標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作。
省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和設(shè)計(jì)文件審批、招標(biāo)投標(biāo)、開工備案、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府核準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批、開工備案和竣工驗(yàn)收工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
第四條航道建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括：
（一）監(jiān)督國家有關(guān)航道建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；
（二）監(jiān)督航道建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的實(shí)施；
（三）監(jiān)督航道建設(shè)市場秩序；
（四）監(jiān)督航道工程質(zhì)量和工程安全；
（五）監(jiān)督航道建設(shè)資金的使用；
（六）監(jiān)督廉政建設(shè)情況；
（七）指導(dǎo)、檢查下級管理部門的監(jiān)督管理工作；
（八）依法查處航道建設(shè)違法行為；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定對航道建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受縣級以上交通主管部門依法進(jìn)行的航道建設(shè)監(jiān)督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和廉政監(jiān)察制度。
第七條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環(huán)境保護(hù)的要求。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位，依法采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料，辦理開工備案，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收，準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
第二章建設(shè)程序管理
第八條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定進(jìn)行。政府投資航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)投資航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
第九條政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）根據(jù)規(guī)劃，開展預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（七）開工備案后組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（九）交通主管部門組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十條企業(yè)投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）依法確定建設(shè)項(xiàng)目投資人；
（二）根據(jù)規(guī)劃與需要，編制工程可行性研究報(bào)告；
（三）投資人組織編制項(xiàng)目申請報(bào)告，按照規(guī)定履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（四）根據(jù)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（六）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（七）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（八）開工備案后組織工程實(shí)施；
（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（十）交通主管部門組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十一條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督航道建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化建設(shè)程序。
縣級以上交通主管部門發(fā)現(xiàn)開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案文件7日內(nèi)提出處理意見，及時(shí)行使監(jiān)督管理職責(zé)。
第十二條編制航道建設(shè)項(xiàng)目建議書，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）開展航道建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究；
（二）建設(shè)方案應(yīng)符合航道規(guī)劃；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究和項(xiàng)目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十三條申請航道建設(shè)項(xiàng)目建議書審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）項(xiàng)目建議書一式5份及其電子文件；
（三）工程預(yù)可行性研究報(bào)告一式5份及其電子文件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十四條編制航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合航道規(guī)劃；
（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十五條申請航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）工程可行性研究報(bào)告一式5份及其電子文件；
（三）有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評估意見；
（四）根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十六條編制項(xiàng)目申請報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；
（二）擬建設(shè)項(xiàng)目情況；
（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；
（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第十七條申請航道建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目申請報(bào)告一式5份及其電子文件；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
（三）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
（四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見；
（五）法律法規(guī)要求提交的其他材料。
申請航道建設(shè)項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)按照省級人民政府制定的建設(shè)項(xiàng)目備案管理實(shí)施辦法履行備案手續(xù)。
第十八條編制航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)方案符合航道規(guī)劃要求；
（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等符合經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào)告；
（三）符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)文件的要求。
第十九條申請航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）初步設(shè)計(jì)文件一式5份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào)告復(fù)印件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第二十條由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)向航道建設(shè)項(xiàng)目所在地省級交通主管部門提出申請，但是位于長江干線的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向長江航務(wù)管理局或者長江口航道管理局提出申請，并報(bào)送相關(guān)材料。
省級交通主管部門、長江航務(wù)管理局、長江口航道管理局應(yīng)當(dāng)在收到上述申請材料后進(jìn)行符合性審查，提出初步意見，并在收到申請材料之日起7日內(nèi)將有關(guān)材料和處理意見報(bào)送交通部。
由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)向省級交通主管部門提出申請，并報(bào)送相關(guān)材料。
列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設(shè)項(xiàng)目，省級交通主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見。
省級交通主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)報(bào)交通部備案。
第二十一條審批部門對符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對不符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并說明理由，提出對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議。
審批部門在審批前，應(yīng)當(dāng)委托不低于原初步設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位，對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。
第二十二條編制航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；
（二）符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）符合編制有關(guān)水運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的深度要求；
（四）施工圖預(yù)算不得突破已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
第二十三條申請航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件一式5份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件復(fù)印件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
航道建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)集中報(bào)審。對于工期長、涉及專業(yè)多、需分期實(shí)施的航道工程項(xiàng)目，可以分期報(bào)審。但一個(gè)單位工程的施工圖設(shè)計(jì)必須一次報(bào)審。
第二十四條省級交通主管部門負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審批工作；但是位于長江干線的航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖審批工作由交通部負(fù)責(zé)。
審批部門對符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對不符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。
審批部門在審批前應(yīng)當(dāng)委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位，對施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十五條航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自修改、變更，不得以肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批。
如確有必要對已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件作如下重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可修改：
（一）改變主體工程建設(shè)位置；
（二）改變工程總平面布置；
（三）改變主要建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（四）改變主要工藝及設(shè)備配置；
（五）工程造價(jià)超過已批準(zhǔn)的概算。
第二十六條航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。由編制單位對設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條申請航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提交以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）設(shè)計(jì)變更說明書，內(nèi)容包括該航道建設(shè)工程的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證等；
（三）設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；
（四）工程量、造價(jià)變化對照清單和分項(xiàng)概（預(yù)）算；
（五）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第二十八條對因緊急搶險(xiǎn)造成的航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位可以先行處理，事后按照本規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)證明材料。
第二十九條航道建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照交通部頒布的有關(guān)航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
航道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第三章建設(shè)市場管理
第三十條縣級以上交通主管部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對航道建設(shè)市場的監(jiān)督管理，查處航道建設(shè)市場中的違法行為，對航道建設(shè)投資人、從業(yè)單位和從業(yè)人員逐步建立信用管理體系，記錄航道建設(shè)市場信用情況，并向社會(huì)公布。
第三十一條航道建設(shè)市場依法實(shí)行準(zhǔn)入管理。航道建設(shè)工程咨詢、評估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門許可的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入航道建設(shè)市場。航道建設(shè)項(xiàng)目單位以及其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)具備滿足擬建項(xiàng)目管理需要的技術(shù)和管理能力，符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。
航道建設(shè)市場應(yīng)當(dāng)開放，任何單位和個(gè)人不得對航道建設(shè)市場實(shí)行地方保護(hù)，不得限制符合市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入航道建設(shè)市場。
第三十二條航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定，依法對建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購等進(jìn)行招標(biāo)。
第三十三條航道建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從交通部和省級交通主管部門兩級專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)名單中確定。
第三十四條航道建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在與招標(biāo)公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內(nèi)容包括評標(biāo)結(jié)果、舉報(bào)受理方式等。
第三十五條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其核定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，禁止無證或者越級承攬工程。
航道建設(shè)從業(yè)單位必須按照合同規(guī)定履行其義務(wù)，不得隨意壓縮建設(shè)工期，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。
航道建設(shè)從業(yè)單位從事航道建設(shè)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第四章工程質(zhì)量和安全管理
第三十六條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對航道建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條航道建設(shè)工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量管理制度。
航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)航道建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行安全管理的職責(zé)。
第三十九條航道建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對工程實(shí)施監(jiān)理，對不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。
第四十條工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
第四十一條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn)，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和工程安全。
第四十二條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為以及安全事故和安全隱患，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門或者工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第四十三條航道建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故，項(xiàng)目單位和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向交通主管部門和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得拖延和隱瞞。
第四十四條工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理以及生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章政府投資項(xiàng)目的建設(shè)資金管理
第四十五條對于使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道建設(shè)資金籌集、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用航道建設(shè)資金。
第四十六條縣級以上交通主管部門根據(jù)權(quán)限履行下列航道建設(shè)資金管理的有關(guān)職責(zé)：
（一）制定航道建設(shè)資金管理制度；
（二）按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)年度航道建設(shè)資金使用計(jì)劃；
（三）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目資金籌集和到位情況，以及工程概（預(yù)）算、年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)糾正違法問題，對重大問題提出意見并報(bào)上級交通主管部門；
（四）收集、匯總、報(bào)送航道建設(shè)資金管理信息，加強(qiáng)航道建設(shè)項(xiàng)目投資效益的分析工作；
（五）督促項(xiàng)目單位及時(shí)編報(bào)工程竣工決算，并及時(shí)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理。
第四十七條對政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，需要?jiǎng)佑霉こ填A(yù)留費(fèi)的，按照水運(yùn)建設(shè)工程概（預(yù)）算編制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章工程信息及檔案管理
第四十八條航道建設(shè)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目信息報(bào)告制度。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每月向省級交通主管部門報(bào)送工程建設(shè)信息。
省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設(shè)信息，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送交通部。
第四十九條工程信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目審批情況、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、資金構(gòu)成、總體實(shí)施計(jì)劃及其他情況；
（二）招投標(biāo)工作情況；
（三）建設(shè)動(dòng)態(tài)狀況，包括工程進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、安全生產(chǎn)情況及其他情況；
（四）其他需要報(bào)送的情況。
第五十條項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好航道建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。
第七章法律責(zé)任
第五十一條違反本規(guī)定，越權(quán)審批、核準(zhǔn)或者擅自簡化建設(shè)程序的，責(zé)令其限期改正，并予以警告；造成嚴(yán)重后果的，對全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付，對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十二條違反本規(guī)定，對全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位侵占、挪用航道建設(shè)資金或者非法擴(kuò)大建設(shè)成本的，責(zé)令其限期整改，可給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付，對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十三條違反本規(guī)定，項(xiàng)目單位對工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，給予警告處罰，對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十四條違反本規(guī)定，航道建設(shè)從業(yè)單位不遵守航道建設(shè)基本程序要求的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十五條違反本規(guī)定，航道建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成質(zhì)量或者安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本規(guī)定，拒絕或者阻礙航道建設(shè)監(jiān)督檢查工作的，責(zé)令其改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第6篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
一、工作目標(biāo)
通過這次檢查，進(jìn)一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排查和問題整改情況，查找和解決項(xiàng)目決策審批和監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實(shí)施管理、質(zhì)量安全等方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)“深化對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理”的工作目標(biāo)。
二、檢查的范圍和內(nèi)容
本次檢查應(yīng)著重查找并糾正：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題。二是決策不科學(xué)、審批不合規(guī)、監(jiān)督不到位等問題。三是規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，評標(biāo)不公，招標(biāo)行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度不落實(shí)等問題。四是肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質(zhì)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率；施工單位超出資質(zhì)等級認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工現(xiàn)場管理混亂，不按規(guī)定支付工程款、嚴(yán)重超預(yù)算，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資；不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題。五是建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身制；工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題。具體把握好以下環(huán)節(jié)和內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目排查和問題整改情況
1、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)排查情況；
2、項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)問題的情況；
3、問題的整改情況（含歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況）。
（二）有關(guān)行政監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況
縣發(fā)改、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、房管、交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管、重點(diǎn)工程辦公室等部門對項(xiàng)目的決策審批和監(jiān)管情況。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過程情況檢查。
1、項(xiàng)目的基本情況（附表）
2、項(xiàng)目前期申報(bào)審批情況
（1）項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件；
（2）環(huán)境影響報(bào)告書及審批文件；
（3）選址意見書；
（4）可行性研究報(bào)告及其審批文件；
（5）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（6）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（7）國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；
（8）初步設(shè)計(jì)審批文件；
（9）有關(guān)行業(yè)主管部門的審查審批意見。
3、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況
（1）工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)信息公告和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及報(bào)名情況；
（2）項(xiàng)目進(jìn)場交易情況；
（3）邀請招標(biāo)或未招標(biāo)審批文件；
（4）資格預(yù)審情況；
（5）評標(biāo)及中標(biāo)情況；
（6）中標(biāo)后簽訂合同及施工合同情況；
（7）行政監(jiān)督部門對招投標(biāo)監(jiān)管及備案情況；
（8）招投標(biāo)過程中違法違規(guī)行為調(diào)查處理及公告情況；
（9）重大設(shè)備物資采購情況。
4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況
（1）工程施工圖審查合格書；
（2）有關(guān)部門開工令或建設(shè)工程施工許可證；
（3）設(shè)計(jì)變更通知書、經(jīng)濟(jì)洽商簽證；
（4）工程施工季度計(jì)劃；
（5）投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員、監(jiān)理人員到崗及其履職情況；
（6）工程施工日志。
5、資金管理使用情況
（1）發(fā)展改革委或項(xiàng)目主管部門下達(dá)投資計(jì)劃文件；
（2）財(cái)政部門下達(dá)建設(shè)資金預(yù)算的文件、資金到位情況有關(guān)憑證和材料；
（3）財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件、工程財(cái)務(wù)收支賬目和自查情況資料；
（4）農(nóng)民工工資發(fā)放情況；
（5）投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文；
（6）工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單；
（7）竣工結(jié)算報(bào)告及其有關(guān)部門審核報(bào)告；
（8）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及有關(guān)部門評審報(bào)告。
6、項(xiàng)目建設(shè)管理情況
（1）項(xiàng)目管理規(guī)劃；
（2）項(xiàng)目工期管理情況；
（3）項(xiàng)目單位內(nèi)部管理文件；
（4）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志；
（5）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及安全和質(zhì)量監(jiān)督管理部門出具的審核意見和其他專項(xiàng)審查意見；
（6）安全生產(chǎn)許可證。
7、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況
（1）竣工圖；
（2）工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)部門現(xiàn)場驗(yàn)收記錄；
（3）各單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證書、建筑工程消防驗(yàn)收證書、環(huán)保部門驗(yàn)收證書；
（4）質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料、有關(guān)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告。
三、檢查的組織實(shí)施
（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個(gè)檢查組對我市國土資源、交通運(yùn)輸、水利、國投、建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查。兩個(gè)專項(xiàng)檢查組分別由上述縣執(zhí)法糾風(fēng)室主任、縣第五紀(jì)工委書記帶隊(duì)，每個(gè)組由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局和縣招標(biāo)辦各派1名專業(yè)人員參加檢查?？梢暻闆r增調(diào)上述五個(gè)主管部門人員參加檢查。
（二）檢查項(xiàng)目的選擇。本次檢查應(yīng)重點(diǎn)選擇排查中發(fā)現(xiàn)問題未進(jìn)行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項(xiàng)的工程項(xiàng)目。五個(gè)主管部門應(yīng)提供重點(diǎn)項(xiàng)目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施檢查。上述重點(diǎn)項(xiàng)目清單和所選檢查項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)縣專項(xiàng)治理辦備案
（三）檢查的基本程序
1、聽取縣直部門全面情況匯報(bào)和被檢項(xiàng)目業(yè)主單位的項(xiàng)目情況匯報(bào)；
2、檢查和審閱被檢查項(xiàng)目從審批環(huán)節(jié)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的全程檔案資料；
3、工程現(xiàn)場檢查；
4、詢問談話；
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改要求。
（四）檢查時(shí)間安排
（一）檢查時(shí)間：6月15-16日。
（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結(jié)報(bào)告以電子和書面報(bào)縣專項(xiàng)治理辦，縣專項(xiàng)治理辦將適時(shí)召開檢查情況匯報(bào)會(huì)。
四、有關(guān)要求
（一）認(rèn)真準(zhǔn)備。各主管部門要認(rèn)真做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門必須提供相應(yīng)資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協(xié)調(diào)和保障工作。
（二）客觀公正。檢查組和被檢查單位都應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙Υ龣z查工作，要準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)乜隙üぷ鞒尚?，?yán)肅認(rèn)真地查找問題，實(shí)事求是地匯報(bào)情況，確保檢查結(jié)果符合實(shí)際。
第7篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
一、前期和設(shè)計(jì)工作
1、2013年5月12日市水利局組織專家組在市對縣鄉(xiāng)防洪工程進(jìn)行了施工圖審查，提出了審查意見《關(guān)于縣鄉(xiāng)防洪工程技施設(shè)計(jì)圖審查意見的函》。
2、建設(shè)單位上報(bào)了重大設(shè)計(jì)變更申請到省水利廳，應(yīng)業(yè)主要求，設(shè)計(jì)單位對一期工程護(hù)岸堤型作了斜坡式土堤變更為漿砌石墻式護(hù)岸的設(shè)計(jì)變更。圳頭河出口至下游600米左右河段作了河道載彎取直的變更，提供了設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)方案，對概算進(jìn)行了修正，該重大設(shè)計(jì)變更申請已上報(bào)至省水利廳。
3、提出了分期工程概算并委托市水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了二期工程施工圖設(shè)計(jì)，已完成。
二、建設(shè)管理
1、監(jiān)理單位根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）要求，補(bǔ)充完善了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。補(bǔ)充監(jiān)理日志內(nèi)容，增加了監(jiān)理月報(bào)數(shù)量。
2、補(bǔ)充對隱蔽工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站記錄，規(guī)范了支付審核程序和審批表格。
3、二期工程在做前期準(zhǔn)備工作，目前已完成施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)在9月份動(dòng)工。
三、資金使用與管理
1、項(xiàng)目部的資金通過財(cái)政局，已實(shí)行了專戶專帳。
2、項(xiàng)目資金已按國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
3、規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，補(bǔ)全了工程量清單等手續(xù)。
四、工程質(zhì)量
1、完善“三檢”制度，補(bǔ)充質(zhì)量評定，規(guī)范了“三檢”表格。
2、完善了堤身土方填筑砼壓試驗(yàn)，收集完善了現(xiàn)場土方填筑碾壓試驗(yàn)成果，按規(guī)范要求增加土工試驗(yàn)取樣數(shù)量。到目前為止，Ⅰ標(biāo)段應(yīng)做土工試驗(yàn)346組，已做393組，已做混合料相對密度試驗(yàn)30組，Ⅱ標(biāo)段應(yīng)做土工試驗(yàn)236組，已做190組，已做混合料相對密度試驗(yàn)7組。
3、設(shè)計(jì)單位對直立式漿砌石擋墻分縫長度作了設(shè)計(jì)變更，分縫長度由10m改為20m，對部分砼20m分縫壓頂作了處理，20m中間經(jīng)切割按設(shè)計(jì)要求增加一條縫，砼壓頂分縫長度已全部按設(shè)計(jì)要求每10m分縫。通過整改，漿砌石擋墻排水管布置達(dá)設(shè)計(jì)要求。
4、對部分不符合要求的擋墻，采取拆除重建措施，經(jīng)監(jiān)理單位核定的整改措施，對整改過程嚴(yán)格質(zhì)量控制，經(jīng)評定整改到位，施工質(zhì)量符合要求。
5、補(bǔ)做了未做的巖石試驗(yàn)，監(jiān)理單位相應(yīng)進(jìn)行了平行抽檢，檢驗(yàn)組數(shù)為2組，檢測結(jié)果為合格。
6、監(jiān)理通知由總監(jiān)補(bǔ)簽。
7、補(bǔ)充隱蔽工程驗(yàn)收資料，采用了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收表，補(bǔ)充了地質(zhì)素描及部分影像資料，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位地質(zhì)工程師簽字認(rèn)可。
第8篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：變更因素、管理、造價(jià)控制
一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，因受工程前期工作的局限，工程變更就會(huì)明顯地表現(xiàn)出來，如何正確處理工程變更與造價(jià)的關(guān)系、如何規(guī)范工程變更，需要我們知道工程變更的影響因素，然后才能去進(jìn)行變更管理和有針對性地控制。
1、項(xiàng)目變更的影響因素
合理、時(shí)機(jī)恰當(dāng)和有序的工程變更對項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的，具有工程建設(shè)的正面效應(yīng)和推動(dòng)作用，這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿足其使用功能和安全功能，并在此基礎(chǔ)上降低成本和提升外觀美化等。但是，毋庸置疑，相對隨意的、不合時(shí)機(jī)和無序的變更將極大地影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。
1.1參建主體引起的變更
建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中，業(yè)主和承包商的主體行為對建設(shè)項(xiàng)目變更的生成具有決定性的作用。例如，工程的業(yè)主通過虛假工程變更套取建設(shè)資金或通過工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，建設(shè)項(xiàng)目主體各方參建人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會(huì)影響項(xiàng)目變更，業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方或承包商專業(yè)技術(shù)人員和管理人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下，極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更，如設(shè)計(jì)方專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低，設(shè)計(jì)文件編制粗糙，達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求，勢必引發(fā)工程開工后的設(shè)計(jì)變更。
1.2計(jì)劃不完善引起的變更
在工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過程中忽略了某些環(huán)節(jié)，而引起工程變更。在政策法規(guī)方面，一是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時(shí)，必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整，以滿足政策法規(guī)要求;二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺，需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實(shí)施，從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。
在工程質(zhì)量方面，一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更，如施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件等;二是提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項(xiàng)目變更，如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌，調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到評優(yōu)的目的，勢必會(huì)帶來一系列的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更。
1.3不可預(yù)見事件引發(fā)的變更
在項(xiàng)目的實(shí)施過程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設(shè)計(jì)方案不能滿足要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，如市政工程施工過程中，設(shè)計(jì)路基基底出現(xiàn)軟土層，為保證工程建設(shè)質(zhì)量，通常采用換土或打樁等工程技術(shù)措施，從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更和相應(yīng)的施工措施變更;罕見的暴風(fēng)雨延緩了項(xiàng)目實(shí)施過程，則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。
1.4工程合同引起的變更
工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定，對建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同中具有激勵(lì)和約束作用的工程變更條款時(shí)，合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。
2、工程變更的管理
為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對工程實(shí)施的影響，工程變更可實(shí)行分級管理審批制，即:先按變更項(xiàng)目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等三級;在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級逐級上報(bào)有關(guān)部門審批。
2.1一般變更設(shè)計(jì)
一般變更設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中最為常見，也必然會(huì)發(fā)生，但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大，往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計(jì)代表會(huì)審后直接批復(fù)，報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。一般變更設(shè)計(jì)通常有:為提高工程質(zhì)量，少量改換工程材料;因季節(jié)等原因，為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量，少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程結(jié)構(gòu)物形式的個(gè)別調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化，但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內(nèi)的其他工程變更。
2.2重要變更設(shè)計(jì)
重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位(代表)及項(xiàng)目業(yè)主提出審核意見后報(bào)項(xiàng)目法人主管單位(地市級)審批。重要變更設(shè)計(jì)通常有:因提高工程質(zhì)量要求，主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化，變化量在10%～50%以內(nèi)的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以內(nèi)的其他工程變更或項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。
2.3重大變更設(shè)計(jì)
重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大，必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地(市)主管部門提出審核意見后報(bào)省級主管部門進(jìn)行專題研究處理。
3、工程變更的處理原則
在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn):
（1）為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，必須明確工程設(shè)計(jì)文件，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意變更。除非確實(shí)需要，才根據(jù)工程變更分級按規(guī)定程序上報(bào)審批，并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。
（2）各級工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。
（3）工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。
（4）在工程變更設(shè)計(jì)過程中，不得相互串通作弊，不得通過行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批，杜絕工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。
（5）提出變更設(shè)計(jì)申請時(shí)，必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料，即申請報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)算書等。
（6）對于工程變更設(shè)計(jì)，駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān)，根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià)，切實(shí)做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。
（7）為避免影響工程進(jìn)度，工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期，一般在7～15d內(nèi)批復(fù)。
（8）工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令，承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工，并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。
4、工程變更的造價(jià)控制
工程變更必然牽涉到變更費(fèi)用的確定問題，也勢必影響到項(xiàng)目業(yè)主和承包商的切身利益，所以必須公正、公平、合理地確定工程變更造價(jià)，尤其監(jiān)理工程師要充分掌握變更處理原則和對工程變更單價(jià)的確定方法，才能較好地維護(hù)項(xiàng)目業(yè)主和承包商雙方利益。
所謂工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的"新增工程"。作為建設(shè)工程管理人員，應(yīng)了解工程變更的過程：提出工程變更、分析提出的工程變更對詳密目標(biāo)的影響、分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄、初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求確認(rèn)工程變更。計(jì)算工程變更價(jià)款可選用以下方法：一是合同中有適合于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；二是合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；三是對原合同清單中沒有可參考的工程項(xiàng)目單價(jià)，或若采用原合同清單細(xì)目單價(jià)明顯不合理時(shí)，可由項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、承包商共同協(xié)商確定一個(gè)合理單價(jià)。該單價(jià)應(yīng)參照現(xiàn)行的各有關(guān)工程預(yù)算定額及編制辦法規(guī)定計(jì)算確定，并附計(jì)算過程及相應(yīng)說明。因?yàn)椴款C工程預(yù)算定額及編制辦法等文件具有權(quán)威性、代表性，據(jù)此計(jì)算比較合理科學(xué)，也較容易得到當(dāng)事各方認(rèn)可、接受。
5、加強(qiáng)對變更項(xiàng)目監(jiān)督檢查
由于工程變更影響項(xiàng)目建設(shè)管理，影響工程的三大目標(biāo)控制，涉及建設(shè)各方切身利益，所以省、地等各有關(guān)主管、質(zhì)監(jiān)部門必須嚴(yán)格加強(qiáng)管理，檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中的工程變更行為，嚴(yán)防職務(wù)犯罪行為發(fā)生;項(xiàng)目建設(shè)各方也應(yīng)自覺接受上級有關(guān)部門對其變更設(shè)計(jì)行為的監(jiān)督檢查，并為檢查提供方便。
6、結(jié)束語
工程變更是造價(jià)變化的主要根源，變更對造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的，但是可以通過加強(qiáng)管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息，達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)目的，使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情，各級領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時(shí)采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制，造價(jià)控制是工程管理的一個(gè)方面，要控制好造價(jià)關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平，建立完善的、科學(xué)的管理體制，形成一種互相約束的機(jī)制，防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程的造價(jià)、提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]工程計(jì)量與造價(jià)管理 同濟(jì)大學(xué)出版社
第9篇：工程變更監(jiān)理審批意見范文
1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。
2、主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。
3、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。
4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。
5、主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。
6、審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。
7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。
8、審查和處理工程變更。
9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。
10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。
11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。
