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【關(guān)鍵詞】英國;教師教育;綜合性大學(xué)
一、英國教師教育改革發(fā)展進(jìn)程
17世紀(jì)末,教師教育在英國興起,一直到20世紀(jì)中后期,在經(jīng)歷了幾次大規(guī)模的改革后,英國教師教育逐漸形成了現(xiàn)有的較為穩(wěn)定的格局。由最初簡單機械的培養(yǎng)方法到現(xiàn)如今“知行并重”的培養(yǎng)模式,英國的教師教育實現(xiàn)了理論與實踐,學(xué)校與社會的結(jié)合,既為教師教育改革提供了良好的學(xué)術(shù)氛圍,也促進(jìn)了教師的專業(yè)化發(fā)展。1.簡單機械的“教書匠”鍛煉(17世紀(jì)-19世紀(jì)末)英國的教師教育始于17世紀(jì)末,其機構(gòu)、內(nèi)容及方式、生源都未形成規(guī)范。19世紀(jì),英國教師教育實行“導(dǎo)生制”。教師先對“導(dǎo)生”進(jìn)行指導(dǎo),“導(dǎo)生”學(xué)習(xí)后再轉(zhuǎn)教其他學(xué)生。[1]這個時期還沒有提出“教師教育”這一說法,教師的培養(yǎng)就如重復(fù)操作的工匠一般,簡單機械。2.偏重技能的教師訓(xùn)練學(xué)院(20世紀(jì)初)19世紀(jì)末,一些大學(xué)開辦師范學(xué)院以培養(yǎng)小學(xué)教師,從而解決師資不足的問題,隨后,政府設(shè)立了隸屬于大學(xué)的公立訓(xùn)練學(xué)院。這些學(xué)院由地方政府撥款運行,學(xué)制兩年。課程內(nèi)容以教師的教學(xué)技能訓(xùn)練為主,以“只教上課用得著的知識和技能”為培養(yǎng)目標(biāo),對教育理論、教學(xué)法理論的劃分并不清晰。[1]3.偏重學(xué)術(shù)的教師教育學(xué)院(20世紀(jì)40年代初--60年代末)20世紀(jì)40年代,二戰(zhàn)后的英國教師教育問題日益突出,英國政府便于1944年頒布新教育法,當(dāng)務(wù)之急便是師范教育體制的改革。在此階段,各訓(xùn)練學(xué)院、大學(xué)、地方教育當(dāng)局和教師團(tuán)體組成了“地區(qū)師資培訓(xùn)組織”,學(xué)制四年,設(shè)立了學(xué)士學(xué)位課程。但由于此時剛明確了教育理論的地位,這一階段的教師教育課程又比較偏向于學(xué)術(shù)化。4.知能并重的高等教育機構(gòu)(20世紀(jì)70年代初--20世紀(jì)末)20世紀(jì)70年代,經(jīng)濟危機沖擊下的英國,持有專業(yè)“教育證書”的教師教的學(xué)術(shù)知識不符合國家需要和人民期許。因此,英國再次改革,成立了“全國學(xué)位授予委員會”,并頒布《職前教師教育課程統(tǒng)一要求》和《合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。[2]建立師范教育新體制,將地方教育學(xué)院正式列為高等教育機構(gòu)。再次,壓縮師范教育規(guī)模,由高等教育學(xué)院、大學(xué)教育系、藝術(shù)教育中心和伙伴合作學(xué)校共同培養(yǎng)教師。[3]
二、英國教師教育發(fā)展歷史經(jīng)驗探析
1.重視社會團(tuán)體專家的建議專家、社會團(tuán)體與組織對英國教師教育的發(fā)展起到了非常重要的作用。在英國,參與教師教育的機構(gòu)有教會、中央和地方政府、大學(xué)、中小學(xué)等。自從教師教育產(chǎn)生之日起,這些參與者在教師教育中的地位和作用不斷改變,他們之間相互制衡,協(xié)力推動英國教師教育的改革與發(fā)展。英國政府在制定、頒布教育法規(guī)、政策時,都非常重視社會團(tuán)體專家的意見與建議,積極傾聽各界聲音,這也為教育政策法規(guī)的順利施行奠定了基礎(chǔ)。2.教師教育改革不斷創(chuàng)新不斷發(fā)展變化著的教育形勢,使得英國教育界在教師教育改革方案上也不斷創(chuàng)新?!敖虒W(xué)優(yōu)先方案”是21世紀(jì)初英國出現(xiàn)的一種新的職前教師培養(yǎng)路徑,是將教師培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)融于一體的培訓(xùn)模式。[4]英國的一些城市學(xué)校存在學(xué)生成績差、敵視老師、管理混亂等問題?!敖逃齼?yōu)先方案”是面向那些既具有良好的教師素質(zhì),又有較強的領(lǐng)導(dǎo)能力,心系教育事業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生提出的策略。這些滿懷抱負(fù)的大學(xué)生在畢業(yè)后將去到一些自身問題較為突出的城市學(xué)校中從事教育工作。通過“教育優(yōu)先方案”的實施,達(dá)到改善城市學(xué)?,F(xiàn)狀,發(fā)展教師教育的目的。至2009年上半年,共有1500名畢業(yè)生接受或正在進(jìn)行培訓(xùn)。[5]3.重視理論與實踐相聯(lián)系長期以來,英國的教師一直在以大學(xué)學(xué)科為基地的高等師范院校中進(jìn)行培養(yǎng)。但是,這種模式培養(yǎng)出來的師范生只是接受過教學(xué)理論知識學(xué)習(xí)的、批量生產(chǎn)的“成品”,在進(jìn)入各類中小學(xué)進(jìn)行教學(xué)實踐時,他們并不能勝任教師工作。因此,20世紀(jì)80年代以來,英國教師培養(yǎng)方面逐步加強師范生教師職業(yè)技能訓(xùn)練,日益重視對師范生教學(xué)實踐能力的培養(yǎng),不斷加強師資培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)的合作伙伴關(guān)系,實施“以中小學(xué)為基地”的師資培養(yǎng)模式,把重點放到“伙伴合作學(xué)?!钡膶嵺`中,使中小學(xué)教師參與到新教師的入職培訓(xùn)和評價中去。
三、英國教師教育改革經(jīng)驗對我國綜合性大學(xué)教師教育發(fā)展的啟示
1.要有特色化的培養(yǎng)目標(biāo)明確、有特色的培養(yǎng)目標(biāo),既能對學(xué)校該學(xué)科進(jìn)行清晰定位,給教師教育發(fā)展更具體的指導(dǎo),也有利于評價教學(xué)水平,考核辦學(xué)質(zhì)量,改正不足。學(xué)校要找準(zhǔn)各自的優(yōu)勢和特點,根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳鐣枨笾贫ㄅ囵B(yǎng)目標(biāo),以便有能力培養(yǎng)出被社會所認(rèn)可的畢業(yè)生。[6]地處師教師教育資源不足,師資力量薄弱地區(qū)的綜合性大學(xué),在教師培養(yǎng)過程中就應(yīng)該將目標(biāo)定位在培養(yǎng)教師技能過硬的中小學(xué)教師上,在實際培養(yǎng)過程中也就應(yīng)該多重視教師技能的訓(xùn)練,以便學(xué)生畢業(yè)后能夠成長為該地區(qū)教師教育發(fā)展的新生力量。如果該地區(qū)綜合性大學(xué)在學(xué)科科研、師資水平方面水平較高,那么就應(yīng)更重視培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才,培養(yǎng)目標(biāo)要有自身特色,不能總是“千校一面”。2.培養(yǎng)模式和課程結(jié)構(gòu)要新穎,具有綜合性我國的各級各類師范院校承擔(dān)了大部分的教師培養(yǎng)工作,從教育學(xué)基本教材到教育實習(xí),各類師范院校也都大同小異,沒有充分利用自身特色,也缺乏創(chuàng)新。這也就導(dǎo)致了教師教育課程陳舊,模式單一的問題。師范生學(xué)習(xí)的理論知識在實際工作中用處不大,教育實習(xí)也只是按時走過場般匆匆收場。這種培養(yǎng)模式下的教師教育也必將為社會所淘汰。而綜合性大學(xué)具有學(xué)科融合、資源共享、優(yōu)勢互補的特點,在教師教育改革中應(yīng)當(dāng)利用其綜合性強的優(yōu)勢,結(jié)合自身辦學(xué)特色,開設(shè)相關(guān)學(xué)科糅合在一起的融合課程和范圍更大、多學(xué)科組成的廣域課程。[7]綜合化課程是我國基礎(chǔ)課程改革的一大趨勢,但是綜合性教師的缺乏導(dǎo)致綜合化課程的發(fā)展停滯不前。[7]綜合性大學(xué)在教師教育方面就應(yīng)利用自己的學(xué)科優(yōu)勢優(yōu)化設(shè)置課程,培養(yǎng)符合我國社會需求的、具有綜合學(xué)科背景的教師。3.注重實踐,加強同中小學(xué)校的合作英國教師教育有重視實踐的傳統(tǒng),如牛津大學(xué)教育研究系就與牛津郡的中小學(xué)建立了合作關(guān)系,被視為合作式師范教育成功模式之一。[8]在我國,高等院校在教師教育方面形成了較為穩(wěn)定的教師培養(yǎng)模式,各所高等院校培養(yǎng)模式也都大同小異——重理論而輕實踐。并且,大多數(shù)高等院校中的教育研究者鮮有中小學(xué)的教學(xué)工作經(jīng)歷,對中小學(xué)教師的職業(yè)生活陌生,其理論研究與中小學(xué)教師的教學(xué)實際相脫離。另一方面,我國教師教育的短板是實踐。就如前文所提到的,師范生缺少教學(xué)實踐,教育實習(xí)走形式般匆匆收場,這些不足在當(dāng)今教師教育發(fā)展中顯得尤為刺眼。因此,我們應(yīng)借鑒英國教師教育重視培養(yǎng)教師實踐能力的措施,加強與中小學(xué)校的聯(lián)系,建立見習(xí)、實習(xí)、就業(yè)相結(jié)合的機制。與中小學(xué)校的合作,能夠轉(zhuǎn)換教育研究者的研究視域,還能解決教師教育與中小學(xué)教學(xué)實際相脫離的問題。這不僅需要高等師范院校完善培養(yǎng)模式,還需要各級教育管理部門及各中小學(xué)校的通力合作。4.完善教師準(zhǔn)入體制,確保教師教育質(zhì)量英國的教師崗位的申請是對社會大眾開放的。但為了保證教師良好的職業(yè)能力與素質(zhì),英國形成了一套全面而嚴(yán)格的教師資格制度,也就是必須完成教師教育課程的培訓(xùn),并且獲得教師資格證書的人才能申請教師崗位。師范院校并不是進(jìn)行教師教育的唯一場所,綜合性大學(xué)也可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的教師。非師范生在完成教師教育課程的培訓(xùn),并通過國家教師資格統(tǒng)一考試,也能獲得“教師資格證”,是未來世界各國教師教育改革不可阻擋的趨勢。然而,“教師資格證”并不能力證證書持有者具備良好的教師素質(zhì)。甚至一些中小學(xué)校認(rèn)為,持有“教師資格證”并不能確保畢業(yè)生能夠勝任教師。并且,在教師教育傳統(tǒng)的影響下,用人單位在聘任教師時,更傾向于選擇師范生。因此,師范生與非師范生同時競聘更具優(yōu)勢。顯然,這對持有教師資格證的非師范生有失公平。這既是學(xué)生個體素質(zhì)有所差異導(dǎo)致的,也是教師準(zhǔn)入體制有待完善的跡象。同時,這也更加說明綜合性大學(xué)在教師教育方面還有較大的發(fā)展空間。我國的教師教育正處于改革的關(guān)鍵時期,自身問題仍然突出。因此,我國綜合性大學(xué)教師教育的改革應(yīng)與英國教師教育改革經(jīng)驗相結(jié)合,取其精華而去其糟粕,為我國教師教育的發(fā)展添磚增瓦。
作者:張倩 單位:湖南科技大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高職院校;師范類專業(yè);培養(yǎng)目標(biāo);課程結(jié)構(gòu)
一、引言
語言文學(xué)是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性專業(yè),與其他學(xué)科相比,在培養(yǎng)人文素養(yǎng)方面,有著其他專業(yè)無法替代的優(yōu)勢。但是從目前的就業(yè)形勢來看,這個傳統(tǒng)人文學(xué)科卻受到了強烈的沖擊,畢業(yè)生的就業(yè)前景并不樂觀。
遼寧民族師范高等??茖W(xué)校自合并轉(zhuǎn)型為高職院校以來,專業(yè)急需探索高職教育和師范性特點相結(jié)合的課程設(shè)置和教學(xué)方法的新模式,原有的師范教育專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展問題比較突出,既要突出師范性,又要體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)理念及辦學(xué)特色,明確語文教育專業(yè)的專業(yè)定位和辦學(xué)思路,調(diào)整課程結(jié)構(gòu),培養(yǎng)中小學(xué)語文教師的核心能力,完善辦學(xué)條件,加大教學(xué)改革力度,強化實踐教學(xué),全面提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng),才能辦好高職院校的語文教育專業(yè),培養(yǎng)符合新時代要求的小學(xué)語文教師以及文職人員。
二、語文教育專業(yè)課程改革的必要性
作為高職師范類專業(yè),語文教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是通過三年的教學(xué)活動和社會實踐活動,培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的,德智體全面發(fā)展的,獲得科學(xué)研究基本訓(xùn)練的,基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高,具有創(chuàng)新精神和實踐能力的,掌握漢語言文學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本知識,具有良好的人文素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),能夠從事基礎(chǔ)教育的小學(xué)、初中語文教師工作,也能從事語言文字、文化宣傳及企業(yè)的文秘、培訓(xùn)機構(gòu)的文員等工作的應(yīng)用型人才。
培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才是新時期語文教育專業(yè)面臨的新課題,因此更新教學(xué)理念、對現(xiàn)有課程進(jìn)行改革,既符合語文教育自身的發(fā)展,也能提升語文教育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
目前培養(yǎng)小學(xué)師資的師范教育類受到自主擇業(yè)和專業(yè)整合的影響,日益萎縮,高職語文教育專業(yè)應(yīng)該主動應(yīng)對,謀求發(fā)展。
高職院校師范專業(yè)的改革必須以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向。遼寧民族師范高等??茖W(xué)校自高專部成立以來,語文教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)存在著明顯的地域色彩,主要集中在遼西北城市,例如,鐵嶺、錦州、朝陽等地,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)語文教師以及各行業(yè)相關(guān)的文職工作。近兩年來,在這些城市的特崗教師招聘中,語文教育專業(yè)比重不大,絕大多數(shù)畢業(yè)生無緣進(jìn)入公辦中小學(xué)教師行列之中,遼寧民族師范高等專科學(xué)校中文系(以下簡稱我系)語文教育專業(yè)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報告顯示,25%的畢業(yè)生進(jìn)入各種教育機構(gòu)從事教輔工作,更有一部分畢業(yè)生脫離教育行業(yè)。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢決定了語文教育專業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面必須形成新的準(zhǔn)確定位,原來培養(yǎng)目標(biāo)只是單一的師范性,應(yīng)轉(zhuǎn)型成為培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才,拓寬專業(yè)培養(yǎng)口徑,將國企外企事業(yè)單位文秘、公關(guān)、管理、社會服務(wù)、對外漢語培訓(xùn)機構(gòu)等列入專業(yè)培養(yǎng)計劃。因此,語文教育專業(yè)課程教學(xué)改革是必然的,是大勢所趨。
三、語文教育專業(yè)課程改革的途徑
1.以課程為突破口,對課程教學(xué)思路重新定位
目前語文教育專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)體系還是由“五個模塊”組成,即將課程劃分為“公共(必修、選修)課、專業(yè)(必修、選修)課與實踐技能課”,專業(yè)課程主要包括文學(xué)類和語言類課程,例如,現(xiàn)代漢語、古代漢語、古代文學(xué)、現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、文學(xué)概論等,只開設(shè)語文教學(xué)法和寫作兩門實踐性課程,又因課時不夠,這些培養(yǎng)核心能力的課程不夠深入,實踐課也僅限于教育實習(xí)和撰寫畢業(yè)論文,語文教育專業(yè)課程設(shè)置呈現(xiàn)過于單一化的趨勢。
筆者曾對語文教育專業(yè)任課課程的教學(xué)情況進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查顯示,63%的學(xué)生對傳統(tǒng)的教學(xué)模式不滿意,認(rèn)為教師應(yīng)該把講課的側(cè)重點放在實踐應(yīng)用上。以專業(yè)選修課程帶動和促進(jìn)專業(yè)的改革,能夠拓寬口徑,完善課程結(jié)構(gòu),可以促使學(xué)生具有扎實的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識,還能根據(jù)市場需求及時調(diào)節(jié),不斷完善,從而汲取新知識,提高實用的實踐技能水平,成為滿足社會需求的復(fù)合型人才。
學(xué)生對實踐性的教學(xué)和學(xué)習(xí)還是很認(rèn)可的,他們希望教師能夠采取靈活多樣的教學(xué)方法,但是傳統(tǒng)的教學(xué)模式都是以教師和教材為中心,課堂上以老師講授為重點,語文教育專業(yè)必須從龐雜的理論體系中解脫出來,合理取舍。就文學(xué)課而言,中國古代文學(xué)和現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)是兩門專業(yè)核心課程,我系教師嘗試在教改中淡化“史”,將解讀經(jīng)典文本作為教學(xué)切入點,筆者在講授中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)課時,將《中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)作品選讀》作為主要內(nèi)容,同時參考《中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史》,提高對名家經(jīng)典篇章的鑒賞比例,約占整個教學(xué)內(nèi)容的70%,文學(xué)史和作家理論知識約占教學(xué)內(nèi)容的30%。以上舉措,注重了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo),即以實用型人才培養(yǎng)為授課宗旨,顯著提高了學(xué)生的文學(xué)作品賞析、語言運用能力及人文素養(yǎng)。
打破以往慣例,力求突破,開設(shè)與語文教育專業(yè)相適應(yīng)的應(yīng)用型課程,體現(xiàn)本專業(yè)實踐方面的特點,在完成基本知識結(jié)構(gòu)教學(xué)的同時,開設(shè)新課,改造老課,保留傳統(tǒng)專業(yè)的核心內(nèi)容,又能實現(xiàn)培養(yǎng)能力運用的目標(biāo)。課程結(jié)構(gòu)中理論課比重大,實踐課比重少,學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)不夠突出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的社會需求,應(yīng)將培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為自己的培養(yǎng)目標(biāo)。將專業(yè)課分為核心課程和專業(yè)選修課程,專業(yè)核心課包括傳統(tǒng)的語言文學(xué)類課程,占 60%,專業(yè)選修課需要與專業(yè)相吻合,例如,公共關(guān)系學(xué)、秘書學(xué)、公共禮儀、辦公自動化、廣告設(shè)計、新聞采編等課程,占40%,要向?qū)W生傳授最前沿的知識,課時不用占太多比重。讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好,選擇自己感興趣的方向有意識地發(fā)展,注重學(xué)生個性化的發(fā)展?!皩捒趶健弊寣W(xué)生在有限的時間內(nèi)能夠?qū)W到更多的新內(nèi)容,目前,遼寧民族師范高等??茖W(xué)校語文教育專業(yè)以專業(yè)選修課的形式開設(shè)了公共禮儀、秘書學(xué)、影視鑒賞、口語交際等課程,從學(xué)生選課情況來看,還是很受學(xué)生歡迎的。
2.加大教育理論和教法課程改革的力度,加強實踐教學(xué)
(1)開設(shè)好實踐教學(xué)課程。將實踐教學(xué)分為基本技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練、綜合強化技能訓(xùn)練,語文教育專業(yè)開設(shè)普通話訓(xùn)練課、口語實訓(xùn)課、書寫規(guī)范字技能課、語文教學(xué)教法課等加強技能訓(xùn)練,及時將教育改革有關(guān)內(nèi)容納入專業(yè)課程的教學(xué)之中。充分利用學(xué)校錄播室資源進(jìn)行初中、小學(xué)語文課堂教學(xué)的模擬實訓(xùn),注重對學(xué)生進(jìn)行全面的訓(xùn)練。
語文教育專業(yè)教學(xué)內(nèi)容不應(yīng)再局限于語言與文學(xué)本身,應(yīng)該結(jié)合漢語言文學(xué)的歷史發(fā)展以及就業(yè)現(xiàn)狀,對學(xué)生進(jìn)行本專業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng),最大限度地發(fā)揮漢語言文學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢,例如,教育教學(xué)、新聞傳播、文秘與公關(guān)、廣告文案、速記速算等課程設(shè)置都應(yīng)該成為語文教育專業(yè)技能訓(xùn)練應(yīng)用模塊,通過這些模塊的教學(xué),讓學(xué)生獲得動手和從業(yè)能力。
(2)增加實用性知識技能的傳授?!皠?chuàng)造條件,普及現(xiàn)代化教學(xué),掌握現(xiàn)代化技術(shù)”,開設(shè)課件制作課程,讓學(xué)生對幻燈機、投影儀等教學(xué)媒體的構(gòu)造以及原理有一定的了解,力求語文教育專業(yè)學(xué)生熟練掌握PPT課件制作,達(dá)到會使用會操作,著重面對當(dāng)前就業(yè)需要,要求學(xué)生熟練掌握計算機操作和運用,熟練掌握理論知識,同時讓鼓勵學(xué)生通過相應(yīng)的英語、計算機、韓國語、普通話等級測試。
(3)課內(nèi)課外相結(jié)合,建立完善的技能測試和競賽機制。舉辦豐富多彩的校園文化活動,將此類活動作為學(xué)生實踐的主要形式,語文教育專業(yè)開展職業(yè)技能大賽系列活動,鼓勵學(xué)生積極參加技能展示活動,例如,詩歌朗誦、演講比賽,書法展示大賽,漢字聽寫大賽、作文競賽等,參加校園活動可計入學(xué)生綜合測評成績,鼓勵學(xué)生參加一切有目的的培養(yǎng)學(xué)生教師教育素質(zhì)的專業(yè)實踐活動,將理論教育與實踐教育相結(jié)合,有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)和教師職業(yè)技能水平,將培養(yǎng)綜合素質(zhì)和基本技能訓(xùn)練貫穿于三年的教育教學(xué)中,營造適合學(xué)生成才的有利環(huán)境,從而促進(jìn)學(xué)生的實用能力培養(yǎng)。
(4)優(yōu)化實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)結(jié)構(gòu),加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。建立多個能夠充分滿足實踐能力以及職業(yè)技能培養(yǎng)需求的校內(nèi)校外實訓(xùn)基地和完善的實訓(xùn)訓(xùn)練體系,要搞好實訓(xùn)基地建設(shè),加強教育見習(xí)。要給學(xué)生創(chuàng)造良好的教育實習(xí)基地,在實習(xí)基地上上崗培訓(xùn),是對學(xué)生理論學(xué)習(xí)過的職業(yè)規(guī)范進(jìn)行實地驗收。學(xué)生進(jìn)行真實的規(guī)范化的操練,熟悉將來從事的教師或者文職崗位,真正做到“學(xué)以致用”,以實用為宗旨。
實踐教學(xué)作為訓(xùn)練學(xué)生技能的重要途徑,可以將所學(xué)理論知識運用到實際中去,并在運用中提高學(xué)習(xí)和研究的能力,從而引起學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的思考和學(xué)習(xí)積極性。改變單一的教學(xué)模式,做到課內(nèi)精講,課外延伸,把課堂延伸到社會,讓學(xué)生通過理論的凝練來適應(yīng)技能的實踐檢驗,有力促進(jìn)學(xué)生能力的提升。
四、結(jié)語
高考改革方案征求民意后,英語分值大大縮水,語文分值將在2016年提高到180分,這將大大改觀社會、學(xué)生“怠慢語文”這一現(xiàn)象,大量資料顯示,目前教育市場上很多培訓(xùn)機構(gòu)聞風(fēng)掉頭,一些培訓(xùn)機構(gòu)目前已經(jīng)開始醞釀相應(yīng)的改革方案,語文培訓(xùn)班將得到加強,可以預(yù)見,隨著高考語文分值的提高,語文培訓(xùn)班的需求量也將大大增加。近期,筆者參加了幾次省內(nèi)的高校招生現(xiàn)場咨詢會,來咨詢的學(xué)生及家長對師范專業(yè),尤其是語文教育專業(yè)還是很認(rèn)可的,60%以上的家長認(rèn)為,在當(dāng)前就業(yè)形勢不容樂觀的形勢下,語文教育專業(yè)就業(yè)選擇余地不小,可從事教師、文職等工作。由此可見,語文教育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)還是有一定攀援空間的。
總之,語文教育專業(yè)的課程改革任重而道遠(yuǎn),現(xiàn)有課程的科學(xué)構(gòu)建及重新整合、教學(xué)方式方法的創(chuàng)新,必須以學(xué)生為本,關(guān)鍵點是老師,需要廣大語文教育工作者、管理者齊心協(xié)力,使語文教育專業(yè)在立德樹人素質(zhì)教育中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
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一、中國的高等教育
改革開放使我國高等教育事業(yè)獲得長足發(fā)展,改革取得令人矚目的成績,形成了適應(yīng)國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的多層次、多形式、學(xué)科門類較齊全的社會主義高等教育體系,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中為國家培養(yǎng)了大批高級精英、專門人才,為國民經(jīng)濟建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),目前中國已成為高等工程教育大國。但在改革過程中也存在很多問題,需要進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
1、中國高等教育的現(xiàn)狀
從1999年中國高等教育擴招政策以來,中國的高等教育大眾化進(jìn)程迅速推進(jìn)。從孔夫子開始,我們就有著輝煌的教育傳統(tǒng),但那時的高等教育是受社會各種力量控制的。建國以后,在繼承原有大學(xué)制度的同時,借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗,以政策為導(dǎo)向、經(jīng)驗為輔建立了初級的高等教育體系。黨的以后,開始對以往經(jīng)驗進(jìn)行整理,不斷探索學(xué)科理論,對高等教育的研究不斷深入,學(xué)者們開始從國際角度比較、借鑒世界高等教育史,使整個研究活動有了科學(xué)依據(jù)。教育的框架在不斷吸取西方國家的教育理念,借鑒蘇聯(lián)、美國的治學(xué)思想,從而形成了今天大家所熟悉的高等教育。
(1)教育管理體制改革
中國教育管理體制是實行政府辦學(xué)為主、社會各界共同辦學(xué)的體制。教育部是中國教育管理的最高行政機構(gòu)。自1978年以來,中國教育部了200多項教育行政規(guī)章,對各級各類教育的發(fā)展起著促進(jìn)作用。教育體制改革取得了顯著成效,逐漸打破了政府包攬的舊模式,形成中央和省級政府兩級管理,以省級政府統(tǒng)籌管理為主的多種形式的辦學(xué)模式。將以往由中央行政部門單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤焦步ü芾?、合作辦學(xué)、學(xué)校合并、地方政府管理、聯(lián)合辦學(xué)等形式,逐步加強中央和地方教育行政部門對教育的統(tǒng)籌管理。
(2)高等教育規(guī)模擴大
2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示:全國共有普通高等學(xué)校1867所,成人高等學(xué)校444所。普通高等學(xué)校中本科院校720所,高職(???1147所。接受高等教育的人數(shù)達(dá)2500萬人,中國高等教育的總規(guī)模已躍居世界第一,實現(xiàn)了高等教育由“精英化”向“大眾化”的轉(zhuǎn)變。
(3)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,類型多樣化
中國的高等教育,無論是層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu),還是布局都發(fā)生了深刻的變化。專科層次逐漸提高,本??票壤呌诤侠?;基礎(chǔ)學(xué)科的規(guī)模開始下降,而一些實用學(xué)科呈上升趨勢;在布局上,以往中國的高等教育主要集中在東部和大中城市,地區(qū)差異很大。隨著教育改革不斷深化,學(xué)校設(shè)置逐漸向西部和地級城市傾斜和延伸,地區(qū)之間的差異在縮小。辦學(xué)的類型多樣化,大學(xué)、學(xué)院、高職院校并存,全日制、職業(yè)教育、獨立學(xué)院、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)、自學(xué)考試,各種非學(xué)歷證書教育等并存。
(4)重視高等教育質(zhì)量
擴招帶來的負(fù)面影響是高等教育質(zhì)量的下降。2007年教育部和財政部聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見”。各高校開始認(rèn)識到教育質(zhì)量的重要性,紛紛以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作,按照質(zhì)量工程和“若干意見”的要求,成立評估、評價機構(gòu),以學(xué)生為中心,下大力氣深化教育改革,重視教育質(zhì)量,教育開始由規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)移。
(5)高等教育經(jīng)費體制改革
在教育經(jīng)費方面,長期以來高等教育經(jīng)費都是靠政府的財政撥款。自1993年的“教育改革與發(fā)展綱要”提出“財、稅、費、產(chǎn)、社、基”六字方針以來,高等教育投資體制由單純靠政府改變?yōu)槎嗲兰Y。學(xué)費、科研經(jīng)費、學(xué)校經(jīng)營所得、社會捐贈資金等經(jīng)費的籌措改變了單一依靠財政撥款的投資體制,形成以財政撥款為主的多渠道籌集資金的新體制。目前,教育經(jīng)費實行以國家財政撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費的體制,并且,教育經(jīng)費在逐年增加。
(6)高考制度改革
高等學(xué)校入學(xué)考試的改革已開始起步,目前實行的3+X的考試改革方案,實現(xiàn)的網(wǎng)上錄取工作,為教育公平起到積極的促進(jìn)作用。高考制度的改革還將進(jìn)一步深化。
2、現(xiàn)代高等教育的基本特點
現(xiàn)代的高等教育最基本的特點是可以自由地探索真理和知識,是把知識傳授和知識創(chuàng)新結(jié)合起來,是教學(xué)與研究的結(jié)合,強調(diào)為國家建設(shè)培養(yǎng)“專門人才”。高等教育體制的改革和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理,專業(yè)調(diào)整更能適應(yīng)社會需求,培養(yǎng)更能適應(yīng)21世紀(jì)需要的基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強的高素質(zhì)人才。同時,高考制度的改革為教育公平打下基礎(chǔ),學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)控體制進(jìn)一步加強,教育質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
3、高等教育改革過程中存在的爭議
在高等教育實現(xiàn)迅猛發(fā)展、取得巨大成就的同時,教育的市場化和教育的公平與質(zhì)量等方面都存在著太多的爭議。高等教育發(fā)展太快,出現(xiàn)的一系列問題需要時間去消化,需要時間去認(rèn)證。譬如,高等教育大眾化是否屬于一種超前行為,高等教育收費制度的改革是否造成社會不公平,高考制度的改革是否能抑制教育不公平,高等教育大眾化是否造成大學(xué)畢業(yè)生過剩等。
二、俄羅斯的高等教育
1991年蘇聯(lián)解體,俄羅斯聯(lián)邦的高等教育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。俄羅斯高等教育繼承和延續(xù)前蘇聯(lián)的某些教育模式,又進(jìn)行了一些改革。為了重構(gòu)高等教育體系,國家采取特殊手段積極推行教育創(chuàng)新改革,同時頒布了一系列法規(guī)文件,對高等教育進(jìn)行了一系列改革。目的是適應(yīng)俄羅斯政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,為國民提供高質(zhì)量的教育。為了與國際接軌,俄羅斯高等教育走向全面的改革。
1、俄羅斯高等教育管理模式改革
前蘇聯(lián)的高等教育管理模式是中央集權(quán)高度集中。高等學(xué)校的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、學(xué)校的管理制度、教材都由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這種強制性的集權(quán)限制了學(xué)校、教師和學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。俄羅斯聯(lián)邦政府為了實施民主化、管理分散化,擴大地區(qū)和高校的自主權(quán),實行聯(lián)邦中央、地區(qū)和高校三級分層管理模式。
2、辦學(xué)體制改革
前蘇聯(lián)高等教育辦學(xué)體制單一,只有國家辦學(xué)一種,沒有民辦學(xué)校。其高等教育與計劃經(jīng)濟關(guān)系密切,教育經(jīng)費的調(diào)撥和使用均聽命于政府部門。這種全民所有制高校管理的弊端是顯而易見的,當(dāng)教育與經(jīng)濟指標(biāo)、技術(shù)問題出現(xiàn)矛盾時,決策往往向本部門傾斜,而不是取決于教育規(guī)律,且學(xué)術(shù)管理成為行政管理的附屬。俄羅斯聯(lián)邦政府在國有化經(jīng)濟向私有化經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,國家辦學(xué)體制由單一形式向多元化辦學(xué)形式轉(zhuǎn)變。很多非國立大學(xué)迅速發(fā)展,很多大學(xué)生的培養(yǎng)是依賴非國立大學(xué)實現(xiàn)的。
3、高等教育結(jié)構(gòu)改革
前蘇聯(lián)高校從類型結(jié)構(gòu)看,主要以單科性學(xué)院為主,本科教育為主體。前蘇聯(lián)的綜合性大學(xué)很少,多科性的大學(xué)(學(xué)院)也不多,主要側(cè)重于重工業(yè)部門的專業(yè)。單科性的學(xué)院卻很 多,主要培養(yǎng)本科學(xué)生,研究生層次的教育規(guī)模不大,(副)博士學(xué)位層次的更是少之又少。俄羅斯聯(lián)邦政府為了適應(yīng)勞動力市場的需求,教育逐步向多層次教育結(jié)構(gòu)過渡。教育層次靈活多樣,既有??平逃⒈究平逃?,又有研究生教育,博士學(xué)位教育。俄羅斯高等教育層次的多樣性,使人才培養(yǎng)的層次與模式能與國際接軌。
4、專業(yè)設(shè)置改革
前蘇聯(lián)高等教育的專業(yè)設(shè)置側(cè)重于重工業(yè),普及工科教育,人文類、經(jīng)濟類和法律類的專業(yè)設(shè)置很少,畢業(yè)生少,人才市場供不應(yīng)求。俄羅斯聯(lián)邦政府以市場為導(dǎo)向調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),在高中階段就開始實行側(cè)重一種專業(yè)或幾種專業(yè)的區(qū)別化教學(xué),以此促進(jìn)教學(xué)的個性化和學(xué)生的社會化發(fā)展,優(yōu)先培養(yǎng)人文類、經(jīng)濟類和法律類人才。人文學(xué)科招生的數(shù)量增加,工科學(xué)科也做了較大的變動,專業(yè)面拓寬,人才培養(yǎng)不再單一專業(yè)化,俄羅斯教育理念倡導(dǎo)人性化、個性化。
5、重視辦學(xué)質(zhì)量
前蘇聯(lián)對高等教育質(zhì)量方面的嚴(yán)格著稱于世。俄羅斯聯(lián)邦政府依然十分重視高校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別是對非國立高校的辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控更是嚴(yán)格。俄羅斯確立了高等教育質(zhì)量評估體系,通過國家對高校的認(rèn)可、評定和鑒定,通過對應(yīng)屆畢業(yè)生的評價,以及通過高校的自我評價和評定來監(jiān)控高校的教育活動。為了防止亂辦學(xué)和辦學(xué)質(zhì)量不高,俄羅斯聯(lián)邦政府還頒布了“俄羅斯教育法”,對教學(xué)活動的質(zhì)量做了限定,經(jīng)評審不合格的取消辦學(xué)資格。
6、利用世界貸款,進(jìn)行教育發(fā)展創(chuàng)新
轉(zhuǎn)型后的俄羅斯高等教育在經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下,利用世界銀行貸款,進(jìn)行教育發(fā)展創(chuàng)新,使俄羅斯高等教育同世界接軌。俄羅斯將世界銀行貸款專門用于高校師資的培養(yǎng),資助教師研究政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等,為高校的教學(xué)與科研工作創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件;俄羅斯利用世界銀行貸款發(fā)展高等師范教育,使俄羅斯的高等師范教育的現(xiàn)代管理水平得到普遍提高;俄羅斯利用世界銀行貸款加強高校新型學(xué)科建設(shè),重點資助政治學(xué)科、經(jīng)濟學(xué)科和社會學(xué)科有優(yōu)勢的高校;俄羅斯利用世界銀行貸款實現(xiàn)大學(xué)圖書館信息化,使每位大學(xué)生不僅可以瀏覽自己的圖書信息,還可以利用因特網(wǎng)瀏覽國外圖書館圖書信息。
俄羅斯高等教育與中國的高等教育有很深的淵源。中國的高等教育在改革過程中還存在許多亟待解決的問題,俄羅斯高等教育的一系列改革政策和措施,有些是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。探索一條適合中國國情而又廣泛吸收國外之長的高等教育發(fā)展道路,是中國高等教育走向世界的必由之路。
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摘 要:隨著社會的發(fā)展,教育的改進(jìn),對小學(xué)教育提出了新的要求,小學(xué)教育不僅要教書育人,更要促、進(jìn)小學(xué)生的全面發(fā)展,本文對小學(xué)教育的改革提出了一些自己的觀點,希望能為小學(xué)教育學(xué)的發(fā)展,提供一點幫助。
關(guān)鍵詞:新時期;小學(xué)教育;觀念
[中圖分類號]:G420 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]:A [文章編號]:1002-2139(2010)-5-0000-0072-01
教育是國家強盛之根本,而教育要“從娃娃抓起”正是說明小學(xué)教育乃是整個國家教育之根本?!案锩梢跃葒?教育則可以興國?!边@是經(jīng)過歷史論證過的真理。從這一意義上來講,教育的好壞,直接決定了一個國家的最終命運。人的智慧和才干是不是與生俱來的,而是從小到大一點一滴積累和培養(yǎng)得來的。但是,就我國目前的教育現(xiàn)狀來講形勢不容樂觀。雖然自建國以來教育經(jīng)過了多次改革,也取得了一定的收效,但仍存在著諸多亟待解決的問題。
一、消協(xié)教育存在的問題
最近幾年,教育體制改革給教師帶來了很大的壓力,中層領(lǐng)導(dǎo)忙于竟崗,教育主管部門忙于制定改革方案,主要精力放在教育改革中。大部分教師要尋找適合自己的崗位,忙于搞教師競聘,主要精力不能放在教育教學(xué)工作上:與此同時師資力量嚴(yán)重不足,在農(nóng)村小學(xué)中,教師不足是教育中的一大障礙。一師一校仍然存在,教育環(huán)境,教學(xué)設(shè)備相對較差,無法適應(yīng)現(xiàn)代教育。其次,社會對教師重視不夠。雖然多年來上級各個部門都提倡要尊重教師,尊重人才,提高教師待遇,但實質(zhì)上教師的地位沒有得到提高,在重大節(jié)日中其他部門和單位可以發(fā)到上千元獎金,但教師要到哪里拿獎金,教師只想著沒有把自己的工資扣掉就是好事;
再次,教師流動比較大。俗話說得好“人往高處走,水往低處流”,有理想,有能力的教師往縣城方向走:有關(guān)系,有人源的人以借調(diào)頂崗的方式脫離教育崗位;教師教育沒有達(dá)到專業(yè)化。在農(nóng)村小學(xué)教育中,不僅只是一師一校教師包辦,而且村完小以上教師都是包班,哪怕是自己會教不會教,都得自己包攬所有教學(xué)科目,從而學(xué)生沒有學(xué)到自己想學(xué)的東西;
二、改進(jìn)小學(xué)教育的方法
(一)以素質(zhì)教育為中心,更新觀念
1、加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新的教學(xué)形式
要培養(yǎng)建設(shè)有中國特色的社會主義“四有”新人。一定要從應(yīng)試教育的誤區(qū)中走出來,徹底改變那種“重教書,輕育人;重知識傳授,輕能力培養(yǎng)重教學(xué)結(jié)果,輕教學(xué)過程重應(yīng)試教育。輕培養(yǎng)素質(zhì)”的教學(xué)模式。要求學(xué)校針對不同年級學(xué)生的特點,進(jìn)行目標(biāo)分解。制定分層培養(yǎng)的子目標(biāo)?!白⒅仞B(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣”的教育教學(xué)目標(biāo);“育優(yōu)、轉(zhuǎn)差、防分化”?的教育教學(xué)目標(biāo):“注重創(chuàng)新實踐能力,培養(yǎng)‘合格十特長’”的教育教學(xué)目標(biāo),把素質(zhì)教育始終貫穿于整個教學(xué)工作,成為教學(xué)工作的靈魂。
2、因材施教,分類指導(dǎo),實施目標(biāo)教學(xué)
面向全體學(xué)生,使每個學(xué)生都能得到全面的積極發(fā)展,是素質(zhì)教育的內(nèi)涵之一。面對不同層次的學(xué)生,學(xué)校采取“一摸、二析、三模式”的管理方式。“一摸”,即:對學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查,建立相應(yīng)的檔案材料,實行長期的、系統(tǒng)的管理?!岸觥?即:一是進(jìn)行學(xué)生情況分析,找出不同層次學(xué)生的特點,實行動態(tài)管理: 二是進(jìn)行教師教學(xué)方法分析, 實行分層教學(xué),分層達(dá)標(biāo),分層提高?!叭J健?即:一是建立學(xué)生自我管理,相互監(jiān)督的管理模式:二是任課教師課上課下貫穿始終的教學(xué)管理模式;三是班主任宏觀調(diào)控的管理模式。為實施素質(zhì)教育,學(xué)校實行“育優(yōu)、轉(zhuǎn)差”系列工程?!坝齼?yōu)”,即培養(yǎng)一批各科學(xué)習(xí)帶頭人,樹立學(xué)習(xí)標(biāo)兵。促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。
(二)抓教學(xué)常規(guī),重課堂教學(xué),全面提高教學(xué)質(zhì)量
1、抓好集體備課
集體備課是課堂教學(xué)成敗的關(guān)鍵,是交流教學(xué)內(nèi)容,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)能力,促進(jìn)青年教師迅速成長的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的備課要求,定期檢查備課情況,展示優(yōu)秀教案,制定了教學(xué)內(nèi)容超前一周備,時間固定每周備,單元過關(guān)精簡備,學(xué)生學(xué)法分析備,課后記錄仔細(xì)備,問題出現(xiàn)天天備的備課制度。備課中要求做到“四定”、“五有”、“六優(yōu)化”?!八亩ā?即定時間。定內(nèi)容,定中心發(fā)言人,定時匯報反饋?!拔逵小?即有準(zhǔn)備,有專題,有記錄,有學(xué)法指導(dǎo),有差生轉(zhuǎn)化措施?!傲鶅?yōu)化”,即優(yōu)化教學(xué)目標(biāo),體現(xiàn)整體性;優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,體現(xiàn)科學(xué)性;優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu),體現(xiàn)順序性:優(yōu)化教學(xué)方法,體現(xiàn)啟發(fā)性;優(yōu)化教學(xué)手段,體現(xiàn)趣味性;優(yōu)化師生關(guān)系,體現(xiàn)和諧性。
2、重課堂教學(xué)效率 課堂教學(xué)是學(xué)校的基本形式,是實施素質(zhì)教育的主渠道,有著其他教育形式不可替代的作用。因此,加強課堂教學(xué)的管理,提高課堂教學(xué)質(zhì)量,是全面提高素質(zhì)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。在課堂教學(xué)中,堅持科學(xué)性和思想性統(tǒng)一的原則、理論聯(lián)系實際的原則,直觀性和啟發(fā)性原則、系統(tǒng)性和循序漸進(jìn)原則、鞏固性和因材施教原則,認(rèn)真處理好各種矛盾和關(guān)系,掌握教學(xué)過程的基本規(guī)律。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)干部兼課、聽課、評課制度
領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校行政工作的管理者,也是教育教學(xué)的領(lǐng)路人。他們應(yīng)深入教育教學(xué)第一線,了解教學(xué)全過程,實行宏觀控制。通過領(lǐng)導(dǎo)的兼課、聽課、評課,真正做到了解教學(xué),參與教學(xué),指導(dǎo)教學(xué),使學(xué)校的教育教學(xué)始終處于不斷研究、不斷探索、逐步提高的狀態(tài)之中,為達(dá)到最佳的教學(xué)效果提供了堅實的保障。督導(dǎo)組通過聽隨堂課的形式,以課堂教學(xué)為中心,檢查各校的工作落實情況。
小結(jié)
小學(xué)教育可謂是整個教育體系中最為基礎(chǔ)也是最為關(guān)鍵的一部分。如若將小學(xué)教育抓好,必然有利于以后的中學(xué)教育、大學(xué)教育,以至高端教育,因此,必須加大力度對小學(xué)教育進(jìn)行改革,才能使我國基礎(chǔ)教育有更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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建縣五年來,**縣委縣政府和縣教育局十分重視教育內(nèi)部管理體制改革,把這項改革始終作為教育管理工作的“抓手”,作為強化學(xué)校管理、提升辦學(xué)水平、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的“牛鼻子”工程來抓。幾年的改革成效顯著,教師的思想觀念、干部的管理理念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,學(xué)校工作出現(xiàn)了前所未有的生機和活力。下面,我就我縣教育內(nèi)部管理體制改革情況分三個方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報。 一、堅持實行學(xué)校校長負(fù)責(zé)制下的全員聘任制和崗位責(zé)任制
我縣于2000年5月正式啟動以教職工全員聘任制為主要內(nèi)容的學(xué)校用人制度改革工作。并以認(rèn)真貫徹落實省政府“全日制中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行辦法”和省編辦、原省委教育員會的“實施意見”為切入點,在全縣中小學(xué)校全面輔開學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。
1.嚴(yán)格編制管理,實行“四定”
2001年6月,我們對全縣教職工底數(shù)進(jìn)行摸底統(tǒng)計,一次性清退校雇臨時工189人。于2002年底按省政府辦公廳皖政辦[2002]60號文件規(guī)定,編制**縣中小學(xué)教職工編制重新核定和精簡方案,并在省編辦批復(fù)前,先行根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整及崗、畈、灣、山縣師生比情況,將縣政府下達(dá)的總編制控制數(shù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校,在全縣公辦中小學(xué)實行“定編、定崗、定人、定責(zé)”這“四定”管理新模式。為了強化編制管理推動改革開展,對在編不在崗人員進(jìn)行了全面清理,注銷了擅自離崗?fù)獬龅?8名教師的編制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)超編,邊遠(yuǎn)和條件差的村級小學(xué)嚴(yán)重缺編的狀況,為解決這個長期得不到解決,嚴(yán)重影響教育教學(xué)制約教育發(fā)展的頑癥,我們在實施聘任制中,對中心小學(xué)實行嚴(yán)格的按編設(shè)崗,通過考核、測評,在編制數(shù)內(nèi)聘任教師,落聘教師全部下到缺編的村小任教。幾年來,我縣共有44名原中心小學(xué)教師落聘后被安排到村小任教。這一做法有效推動了全縣的教職工全員聘任制工作的開展。
2.制定改革方案,實行“四制”
2002年秋季,我縣在全面推行以教職工全員聘任為主要內(nèi)容的學(xué)校用人制度改革的基礎(chǔ)上,根據(jù)市教育主管部門關(guān)于學(xué)校用人制度改革的要求和部署,緊密結(jié)合我縣實際,制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革實施意見》,報經(jīng)縣政府批準(zhǔn),并以政府辦文件(金政辦[2002]67號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。依照這個實施意見,全縣各級各類學(xué)校全面按“四制”要求,實行校長負(fù)責(zé)制下的教職工全員聘任制、崗位責(zé)任制,積極推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。各中小學(xué)在規(guī)定的編制數(shù)內(nèi),根據(jù)學(xué)校工作需要設(shè)定各類工作崗位,并按教學(xué)、行管、工勤崗位分別制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法。教職工根據(jù)自身情況自薦競崗,學(xué)校按照“雙向選擇、優(yōu)化組合”的原則,根據(jù)個人申請、崗位設(shè)置情況和上崗條件,由領(lǐng)導(dǎo)班子和班主任初步提出崗位人選,校長在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,廣泛征求意見后確定各崗位聘任人員。對受聘的教職工,學(xué)校采取領(lǐng)導(dǎo)考核、學(xué)生評議、教師互評相結(jié)合,平時考核和學(xué)期、學(xué)年總評相結(jié)合的方法進(jìn)行嚴(yán)格考核,實行末位淘汰。對落聘教師實行安排到其他偏遠(yuǎn)缺編學(xué)校應(yīng)聘、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗或待崗學(xué)習(xí)。幾年來,我縣中小學(xué)共有98名教職工落聘,133人轉(zhuǎn)崗,兩項累計占全縣教職工總數(shù)的4%。
二、改革干部任用制度,實行學(xué)校管理干部聘任制
在全面推行學(xué)校教職工全員聘任的同時,為加強對中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,破除干部終身制,建立能上能下,選賢用優(yōu)的新的干部任用機制,我們制定下發(fā)了《**縣實行學(xué)校管理干部聘任制辦法》,聘任范圍和對象起初定為直屬學(xué)校中層干部和城縣小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子,2003年,我們根據(jù)“以縣為主”管理體制的要求,將聘任范圍和對象又?jǐn)U大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、中心小學(xué)和初中校長。我局按照干部管理權(quán)限的劃分,于2001年開始,在全市率先對教育行政部門管理的干部一律實行聘任任期制?!皩W(xué)校管理干部聘任制辦法”對聘任干部的職數(shù)、聘任程序、聘期及考核、續(xù)聘與辭聘都作了明確的規(guī)定。3年來,我們通過民主測評、組織考核,聘任了一批德才兼?zhèn)涞哪贻p教師擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,少數(shù)管理工作不力的校長、主任被新的干部管理體制所淘汰。另外,我們還在六安五中實行了公開選聘校長的大膽、有益的嘗試。2002年夏,隨著我縣農(nóng)村稅費改革和教育管理體制改革的發(fā)展,進(jìn)一步理順農(nóng)村教育管理體制擺上工作議程,我們在認(rèn)真調(diào)研和汲取兄弟縣縣成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦進(jìn)行了全面考察和考核,撤銷了教辦,一次性精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理人員30名,全部充實到農(nóng)村學(xué)校教學(xué)第一線,開始推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理模式。干部管理體制的改革,打破了干部終身制,建立了能上能下、選賢用優(yōu)的新的學(xué)校干部任用體制。同時,按照省、市有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一了各級各類學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置和干部職數(shù),精減了不必要的機構(gòu),精干了管理干部隊伍,充實了教學(xué)力量。
三、改革用人和分配制度,建立競爭激勵機制
1.建立市場用人機制,改革教師流動調(diào)配方法
徹底改變教育用人制度,嚴(yán)把新教師入口關(guān)。2001年以來,我縣教育用人堅持實行人才市場擇優(yōu)招聘錄用、面向社會公開考試選聘、合同管理的市場用人機制。高中教師由學(xué)校在編制內(nèi)按學(xué)科需求申報,學(xué)校組織學(xué)科考核評議組通過筆試、面試擇優(yōu)在應(yīng)屆師范教育類本科畢業(yè)生中以簽訂就業(yè)協(xié)議的方式招聘錄用;初中、小學(xué)教師由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制內(nèi)按學(xué)科需求及編制余缺情況申報,具體定崗到校??h教育局面向社會在符合教師資格條件的人員中組織公開選聘考試,依據(jù)個人成績和公布的崗位,按照高考錄取的辦法,一步錄取到學(xué)校,同時規(guī)定相應(yīng)的服務(wù)期。3年來,我縣按照上述方法補充中小學(xué)新教師250多名。由于實行編制內(nèi)按實際需求采取市場用人的機制補充新教師做法,不僅引入崗位競爭機制提高了教師隊伍的質(zhì)量,也使農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校的教師得到及時補充和相對穩(wěn)定。在縣內(nèi)教師流動調(diào)配上,我縣一直堅持實行新教師服務(wù)期制度和順向流動調(diào)整編制余缺的做法。針對農(nóng)村教師調(diào)往城縣學(xué)校的人情、關(guān)系和方方面面干涉帶來的壓力,縣教育局2002年采取了城縣學(xué)??荚囘x調(diào)教師的做法。選調(diào)考試分筆試、面試,由縣教育局從外縣聘請專家閱卷、評議,邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,既保證了調(diào)入城縣學(xué)校的教師質(zhì)量,也取得了良好的社會效應(yīng)。教育用人制度的改革,不僅打破了人事調(diào)配的會議研究,領(lǐng)導(dǎo)決定的陳舊模式,基本杜絕了教育人事工作中的不正之風(fēng),同時也為建立教育人才市場、完善教育用人機制積累了經(jīng)驗。
2.全面推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制
改革初期,我縣少數(shù)學(xué)校雖然實行了校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制,但由于當(dāng)時縣財政困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職務(wù)補貼工資沒有兌現(xiàn),醫(yī)療保險沒有落實,教師的分配檔次也就沒有真正拉開,多數(shù)學(xué)校在報酬方面存在著干多干少一個樣,干好干差一個樣的問題,影響了教師工作積極性,影響了改革向縱深發(fā)展。2003年底在縣委、縣政府的關(guān)心重視下,上述兩個問題得到了解決,為改變這一狀況,縣教育局向縣政府提出了深化改革,全面推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資,充分調(diào)動教職工工作積極性的建議。經(jīng)縣政府同意后,于2004年4月份起,城鄉(xiāng)所有教職工的30%津貼不再打入個人工資卡,而是由財政局按月直接撥到直屬學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育專戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對所屬初中、小學(xué)申報的教職工考核情況及分配方案進(jìn)行審核后,再將所需金額下?lián)艿綄W(xué)校;各學(xué)校依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,將30%津貼納入校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資,根據(jù)教職工的工作量及考核、考勤、考績情況,按照多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,進(jìn)行重新分配,分配差距每月最多的數(shù)百元,最少的也有幾十元。由于拉開了分配檔次,打破了舊的分配辦法,教職工的工作積極性得到了進(jìn)一步調(diào)動和激勵。