績(jī)效改革方案思路精選(九篇)

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第1篇：績(jī)效改革方案思路范文

關(guān)鍵詞：三明醫(yī)改；改革機(jī)制；擴(kuò)散機(jī)制

新一輪醫(yī)改開展以來，全面深化公立醫(yī)院改革一直是備受矚目的焦點(diǎn)。雖然各試點(diǎn)城市都在積極探索公立醫(yī)院改革的新模式，但是都沒有取得顯著的改革成效。而自發(fā)啟動(dòng)醫(yī)改的三明通過開展綜合改革形成了獨(dú)特的“三明模式”，成為了醫(yī)改中的一匹“黑馬”。

一、“三明醫(yī)改”的改革機(jī)制

（1）“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制

“三明醫(yī)改”采用了醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保改革聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行綜合改革。首先從醫(yī)藥入手，通過壓縮藥品流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)來降低藥價(jià)，并且運(yùn)用“限價(jià)采購(gòu)、低價(jià)入圍、醫(yī)管中心做中介者與監(jiān)督者”等手段規(guī)范了藥品和耗材采購(gòu)機(jī)制，使藥品價(jià)格得到大幅度的下降。其次，在醫(yī)療方面，“三明醫(yī)改”通過提高醫(yī)務(wù)收費(fèi)來真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)生“勞有所得”，規(guī)避過度醫(yī)療現(xiàn)象的發(fā)生。在醫(yī)保方面，三明采用城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一到三明市醫(yī)療保障基金管理中心的管理方式，來提高對(duì)醫(yī)保經(jīng)費(fèi)的使用效率和監(jiān)管力度。“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制也最終使得公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)，醫(yī)生回歸看病本色，藥品回歸治病功能成為現(xiàn)實(shí)。

（2）管理機(jī)制

按照以往的政府分工來說，三明市的公立醫(yī)院事務(wù)應(yīng)該由兩到三名的分管領(lǐng)導(dǎo)來管理，并且公立醫(yī)院還要接受不同的政府職能部門的管理，這樣的管理體制違背了法約爾提出的一般組織管理的“十四項(xiàng)原則”中的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，會(huì)造成多重領(lǐng)導(dǎo)的混亂現(xiàn)象。因此，“三明醫(yī)改”對(duì)公立醫(yī)院的管理機(jī)制進(jìn)行了改革，將有關(guān)于公立醫(yī)院事務(wù)管理的政府職能部門歸為一個(gè)副市長(zhǎng)管理，加大了管理權(quán)力的集中度，形成了直線型管理結(jié)構(gòu)，使管理的效率得到了提升。

（3）激勵(lì)機(jī)制

“三明醫(yī)改”的激勵(lì)機(jī)制分為兩部分。一部分是醫(yī)生目標(biāo)年薪制，醫(yī)生的年薪由基本年薪和績(jī)效年薪構(gòu)成，并且按照“全員目標(biāo)年薪制，年薪計(jì)算工分制”的指導(dǎo)原則實(shí)行目標(biāo)制與工分制。2這樣就使醫(yī)生由藥品的回扣轉(zhuǎn)向由醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用來作為收入的主要來源。另一部分是院長(zhǎng)績(jī)效考核制，公立醫(yī)院的院長(zhǎng)工資全部由政府財(cái)政支付，院長(zhǎng)的績(jī)效考核分值對(duì)于整個(gè)醫(yī)院的績(jī)效考核會(huì)產(chǎn)生影響，甚至?xí)绊戓t(yī)生的年薪分配，所以院長(zhǎng)就不再以醫(yī)院創(chuàng)收為最終目標(biāo)，而是以醫(yī)院內(nèi)部管理為己任。

二、“三明醫(yī)改”的擴(kuò)散機(jī)制

（1）“三明醫(yī)改”的可復(fù)制性

從“三明醫(yī)改”的改革機(jī)制可以看出，“三明醫(yī)改”的成功離不開全面的改革方案、徹底的改革執(zhí)行等因素。但是，在我國(guó)其他的地區(qū)，“三明模式”的適應(yīng)性仍值得實(shí)踐的檢驗(yàn)，首先，在三明市適用的醫(yī)改方案在大城市地區(qū)使用需要進(jìn)行調(diào)整指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；再者，“三明醫(yī)改”的方案中仍有過多的行政化問題沒有得到解決。所以，對(duì)于“三明醫(yī)改”的復(fù)制應(yīng)該是復(fù)制其改革的總體思路，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行分配機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、藥品采購(gòu)等方面的綜合改革而不是照本宣科地復(fù)制“三明模式”。

（2）“三明醫(yī)改”的模仿機(jī)制

模仿被認(rèn)為是最經(jīng)濟(jì)的管理方法，在推廣“三明模式”時(shí)，如果使用模仿機(jī)制，則可以大大降低經(jīng)濟(jì)成本。因?yàn)槲覈?guó)各地方政府的層級(jí)機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)有著高度的相似性，所以“三明醫(yī)改”成為“醫(yī)改明星”之后，全國(guó)公立醫(yī)院綜合改革培訓(xùn)班就成立了，專門學(xué)習(xí)“三明路徑”。這明顯是地方政府采用模仿機(jī)制的體現(xiàn)，因?yàn)樽陨砣狈?duì)醫(yī)改路徑的創(chuàng)新，所以需要模仿來推動(dòng)自身地方政府對(duì)公立醫(yī)院醫(yī)改的進(jìn)程，但是模仿并不等同于復(fù)制，通過創(chuàng)新性調(diào)整性的模仿，可以減少改革路途中遇到的排斥與摩擦，降低醫(yī)改成本，也有可能使地方政府收獲創(chuàng)新性醫(yī)改效益。這也是“三明醫(yī)改”能夠持續(xù)推廣的原因之一。

（3）學(xué)習(xí)型擴(kuò)散的“三明醫(yī)改”

在國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于 2016 年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中指出“在部分綜合醫(yī)改試點(diǎn)省推廣福建省三明市醫(yī)改做法和經(jīng)驗(yàn)”，這也是政府在國(guó)家層面第一次提出對(duì)于“三明醫(yī)改”的態(tài)度。3這種態(tài)度也體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)于“三明醫(yī)改”是實(shí)行學(xué)習(xí)型擴(kuò)散機(jī)制。國(guó)家層面希望其他地方政府通過學(xué)習(xí)的方式對(duì)“三明醫(yī)改”進(jìn)行復(fù)制、模仿與創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型擴(kuò)散不同于簡(jiǎn)單的復(fù)制，由于地方政府理性的分析與判斷，他們也會(huì)對(duì)除核心改革內(nèi)容之外的細(xì)節(jié)展開調(diào)整，使改革方案與本地的具體內(nèi)外部環(huán)境更相適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)更好的實(shí)施結(jié)果。因此，在學(xué)習(xí)型擴(kuò)散中，國(guó)家希望最終的醫(yī)改結(jié)果是不同的地區(qū)采用了相似的“三明醫(yī)改”政策，而非相同的醫(yī)改方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐書賢.[J].2015年第4期.

第2篇：績(jī)效改革方案思路范文

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，多位接近人社部人士證實(shí)，人社部目前已經(jīng)完成央企高管薪酬改革方案，有望在今年12月對(duì)外公布，方案大致如上。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，此次改革將按照企業(yè)負(fù)責(zé)人分類管理的要求推行。

這也就意味著，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平的最終確定，將根據(jù)企業(yè)的功能定位、所處行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，企業(yè)具體負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)難度、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等不同而形成差異。

央企高管薪酬制度改革理應(yīng)簡(jiǎn)潔，容易操作；理應(yīng)直擊改革本質(zhì)，而不是增加政策制定者與高管的尋租空間。

上面披露的人社部方案過于繁雜，沒有著眼于提高改革效率本身。

職業(yè)薪酬打分體系非常繁雜，什么叫做功能定位？什么叫做經(jīng)營(yíng)難度高？打分時(shí)間多長(zhǎng)，打一個(gè)行業(yè)景氣周期，還是每個(gè)月都打？把每個(gè)行業(yè)都有的高峰低谷填平，得出一個(gè)平均分？任何一個(gè)行業(yè)或者一家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)得當(dāng)都不容易。

人社部制定行業(yè)、崗位差異表，為央企高管打分，走入了歧路，不僅人社部，其他部門也不應(yīng)插手，他們插手的理由不充分。

由市場(chǎng)選擇的職業(yè)經(jīng)理人理應(yīng)由市場(chǎng)定價(jià)，職業(yè)經(jīng)理人接手時(shí)企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)绾?，凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估，自然會(huì)有公司董事會(huì)與薪酬委員會(huì)操心，不勞有關(guān)部門費(fèi)勁。公司根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的表現(xiàn)，給予短期激勵(lì)如工資收入，長(zhǎng)期激勵(lì)如股權(quán)兌現(xiàn)等，逐步兌現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人的薪酬。

組織部門任命的央企高管，本質(zhì)上來說不是職業(yè)經(jīng)理人，而是循守方向舵的專職監(jiān)督員。對(duì)這些高管給予高薪是不合適的，按照公務(wù)員薪酬是最好不過的選擇。法國(guó)等國(guó)家就是按照公務(wù)員薪酬給國(guó)企高管定薪，理由就是如此：既然是提供公共服務(wù)，何必參照高管薪酬？

這次對(duì)由組織部門任命的高管也留了口子，其薪酬構(gòu)成將被設(shè)計(jì)成基本薪酬和中長(zhǎng)期激勵(lì)兩個(gè)部分，其中基本薪酬會(huì)參照相同行政級(jí)別的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)取消或減少職務(wù)津貼和績(jī)效獎(jiǎng)金，加大中長(zhǎng)期激勵(lì)的考核。換句話說，組織部門也會(huì)任命央企高管，對(duì)這些被任命的人給予中長(zhǎng)期激勵(lì)，業(yè)績(jī)好，則兌現(xiàn)股票期權(quán)；業(yè)績(jī)不好，領(lǐng)你的公務(wù)員薪酬去。

第3篇：績(jī)效改革方案思路范文

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于今年的改革工作，去年底召開的市委六屆十一次全會(huì)作出了“改革開放深化年”的總體部署，今天的會(huì)議又討論通過了《工作要點(diǎn)》?？梢哉f，“改什么”的問題已基本明確，關(guān)鍵是在“怎么改”的問題上動(dòng)刀用力。圍繞“落實(shí)”這一關(guān)鍵詞，講三點(diǎn)意見：

一、聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩、傳統(tǒng)動(dòng)力弱化、企業(yè)活力不足、資源環(huán)境約束等現(xiàn)實(shí)問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃和推動(dòng)改革的重要指向。只有從影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題、制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾以及群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求入手，精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)施策，才能取得事半功倍的改革成效。最近，中央強(qiáng)調(diào)要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高發(fā)展質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,更好地適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)。這不僅是中央針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提出的重大戰(zhàn)略思路，也是我們推進(jìn)改革的關(guān)鍵著力點(diǎn)和突破口。省委近期將召開全省結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議，出臺(tái)一系列政策措施，羅書記明天召集蘇南五市負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題座談。我們要結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，集中力量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上求突破。圍繞這一要求，我市的改革工作要進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)性”：一是突出先導(dǎo)性。更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，從供給側(cè)發(fā)力，向結(jié)構(gòu)性聚焦，把基礎(chǔ)性、支柱性、引領(lǐng)性的重大改革任務(wù)緊緊抓在手上，全力抓好推進(jìn)，真正起到打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤的作用。二是強(qiáng)化民本性。更大力度推動(dòng)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，以有效的制度安排，促進(jìn)民生改善的普惠化、均等化，使人民群眾增強(qiáng)改革獲得感，共享更多的改革紅利。三是放大示范性。充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的帶動(dòng)作用，支持基層首創(chuàng)，及時(shí)將試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉推廣，推出一批具有鮮明地方特色的改革案例，創(chuàng)造更多深化改革的“鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)”。

二、強(qiáng)化督察抓落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)改革全過程的督察督辦，是深化改革的重要方法，也是促進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)見效的重要環(huán)節(jié)。一要健全督察機(jī)制。省委改革辦近日下發(fā)通知，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)改革督察工作提出了具體明確的要求，我市也要建立健全改革督察工作制度，在完善改革推進(jìn)季度通報(bào)制度的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用日常督察、重點(diǎn)督辦、專項(xiàng)督察、隨機(jī)抽查、第三方評(píng)估等多種形式，構(gòu)建立體式多層次督察體系，推動(dòng)改革督察工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二要突出督察重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革方案進(jìn)行排隊(duì)督察，著重督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改；對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的，要加大通報(bào)和問責(zé)力度。三要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。今年起，省委改革辦將對(duì)各市改革工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、方案落實(shí)、試點(diǎn)運(yùn)行、社會(huì)評(píng)價(jià)等。我市在績(jī)效考核中，也要強(qiáng)化改革督察結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各級(jí)干部爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派和改革實(shí)干家，充分調(diào)動(dòng)各方面投身改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第4篇：績(jī)效改革方案思路范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 養(yǎng)老保險(xiǎn) 建議

中圖分類號(hào):F840.67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)07-056-02

1992年我國(guó)就開始了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的探索,但改革的步伐比較緩慢。在新的歷史時(shí)期,改革基于單位保障的事業(yè)單位離退休制度,建立基于社會(huì)共濟(jì)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的需要,任務(wù)艱巨,意義重大。

一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的現(xiàn)狀

黨的十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中指出,要“積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革”。黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》把“加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”作為“加強(qiáng)制度建設(shè),保障社會(huì)公平正義”的一項(xiàng)重要任務(wù)明確地提了出來。黨的十七大報(bào)告也明確提出,“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活”,“促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！?/p>

1.改革的總體要求。

(1)一個(gè)目標(biāo)。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是:建立與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接、與機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)事業(yè)單位工作人員特征的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(2)二個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持既與現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接又超越現(xiàn)行制度的改革導(dǎo)向:事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接,實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;堅(jiān)持既率先改革又與機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相協(xié)調(diào)、與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有接口的改革導(dǎo)向。

(3)三條原則:堅(jiān)持待遇不降低原則、新老制度平穩(wěn)過渡原則、轉(zhuǎn)制成本由責(zé)任人承擔(dān)原則。

2.改革的政策規(guī)定。2008年2月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕10號(hào))文件明確了在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,要求與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。

《方案》的主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān);退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系;遵循“老人老辦法,新人新制度,中人搞好平穩(wěn)過渡”的原則;基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌;建立職業(yè)年金制度;實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)等。改革的核心內(nèi)容就是要使企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架能夠相互銜接。對(duì)“改革的適用范圍”,也明確規(guī)定了“本方案適用于分類改革后從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員?！?/p>

3.試點(diǎn)的進(jìn)展情況。五省市試點(diǎn)方案早在2008年2月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就原則通過并下發(fā)了,然而2009年1月28日新華網(wǎng)卻了一條新聞“記者日前從人力資源社會(huì)保障部獲悉,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已正式下發(fā),5個(gè)試點(diǎn)省市認(rèn)真做好啟動(dòng)準(zhǔn)備工作?！睋?jù)了解,時(shí)至今日兩年過去了,五省市事業(yè)單位改革試點(diǎn)幾乎毫無進(jìn)展,不管存在何種理由,可以肯定地說,這個(gè)試點(diǎn)遇到了前所未有的阻力。

二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革推進(jìn)難的分析

1.制度分析。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與有關(guān)法律相抵觸。一與《教師法》相抵觸。教師是事業(yè)單位人員的重要組成部分,《教師法》第6章第25條規(guī)定:“教師的平均工資應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。建立正常晉級(jí)增資制度?！钡?0條規(guī)定:“教師退休或者退職后,享受國(guó)家規(guī)定的退休退職待遇?？h級(jí)以上地方人民政府可適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例?！倍c國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)范性文件相違背。國(guó)務(wù)院審議通過的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》,“決定從2009年1月1日起,在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資,確保義務(wù)教育教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,同時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼?！比c我國(guó)退休退職有關(guān)政策規(guī)定不符,即事業(yè)單位人員工齡35年以上的,退休費(fèi)比例為90%,30~34年的退休費(fèi)比例為85%。如此改革把教師的養(yǎng)老金與公務(wù)員待遇脫鉤,而與企業(yè)拉平,勢(shì)必會(huì)引起教師的強(qiáng)烈反應(yīng)。

2.心理預(yù)期分析。改革前,事業(yè)單位與公務(wù)員的工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇基本一致,因?yàn)槎际菄?guó)家財(cái)政撥款單位。事業(yè)單位與公務(wù)員都是國(guó)家的工作人員,他們只是分工不同,工作上沒有高低貴賤重輕之分。特別是由于我國(guó)體制問題,有許多事業(yè)單位直接擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法工作,他們本身做的就是行政管理工作,換句話說,做的就是公務(wù)員的工作。如此改革事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,公平性受到了輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑。與公務(wù)員相比,事業(yè)單位養(yǎng)老金要稍低一些,但此次改革試點(diǎn)卻明顯沒有將公務(wù)員包括進(jìn)來,并且公務(wù)員改革沒有預(yù)期,這自然成為事業(yè)單位攀比的參照系,這是事業(yè)單位感到不公平的原因之一;與企業(yè)相比,企業(yè)可以搞活,工資上不封頂,工效掛鉤,尤其壟斷性行業(yè)和企業(yè)的退休金要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于事業(yè)單位,而事業(yè)單位退休金只是一個(gè)能“過得去”的平均數(shù),一輩子都在平均線上,退休前不能向高收入企業(yè)看齊,退休后卻要向低收入企業(yè)看齊,這是事業(yè)單位感到不公平的原因之二。

3.操作層面分析。從試點(diǎn)方案的操作層面分析,無論在繳費(fèi)設(shè)計(jì)還是在待遇計(jì)發(fā)方式等方面,其絕大部分內(nèi)容與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)幾乎一樣,那么,養(yǎng)老金水平下降就是不可避免的,在替代率上將要從80%～90%下降到50%。改革方案中沒有明確改革后養(yǎng)老金水平是否變化的預(yù)測(cè)和承諾,只籠統(tǒng)地提到要建立職業(yè)年金,但沒有任何具體細(xì)節(jié)和彌補(bǔ)措施,任憑改革試點(diǎn)單位和不參加改革的事業(yè)單位憑空想象和任意猜測(cè)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的幾點(diǎn)建議

我國(guó)公務(wù)員和事業(yè)單位統(tǒng)一參加養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,這是大勢(shì)所趨;建立一個(gè)全民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。根據(jù)中央指示精神和我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際情況,圍繞“改革目標(biāo)、改革導(dǎo)向、改革原則和改革方案”等問題,就進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提出幾點(diǎn)建議。

1.從立法的角度,減少實(shí)施的阻力。《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)建立公共部門職業(yè)年金體系給出基本政策框架,讓4000多萬公務(wù)員和事業(yè)單位人員先有一個(gè)“定心丸”,這既可消除待遇差,獲得企業(yè)的贊許,又可提高政府公信力,贏得全社會(huì)的支持,還可順利推動(dòng)改革?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)在力所能及范圍內(nèi),明確公共部門職業(yè)年金體系的幾個(gè)基本原則:總體思路應(yīng)與現(xiàn)行企業(yè)年金完全一致,所謂“給政策”,主要是指提供全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)方式,統(tǒng)一的投資工具,統(tǒng)一的繳費(fèi)方案等。目前《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》規(guī)定,公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,但由于其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和建立職業(yè)年金是不能分開的一件事,2008年五省市試點(diǎn)結(jié)果就是一個(gè)明證,鑒于此,《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)其過渡期和過渡辦法給出一個(gè)基本原則。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位加入改革之后,原勞動(dòng)社會(huì)保障部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)年金的“兩個(gè)部令”將顯過于簡(jiǎn)單和有些落后,應(yīng)適時(shí)予以修訂,甚至制訂《職業(yè)年金條例》。這是一個(gè)國(guó)際慣例,例如,美國(guó)《雇員退休收入安全法案》自1974年通過以來,年年都有若干修訂案,例如,2006年10月31日的版本已多達(dá)344頁。

2.事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,職業(yè)年金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。目前,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌,并且自2010年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),改變了過去近2000個(gè)相互分割的統(tǒng)籌單位,各自為政,統(tǒng)籌單位間無法聯(lián)接、協(xié)調(diào)和共濟(jì)的區(qū)域自治格局。目前據(jù)人力資源與社會(huì)保障部透露,國(guó)家準(zhǔn)備在2012年啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作。就當(dāng)前來看,事業(yè)單位的工資主要由基本工資和績(jī)效工資兩部分組成,基本工資全國(guó)統(tǒng)一,績(jī)效工資各地有別。與基本工資對(duì)應(yīng),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,與績(jī)效工資相對(duì)應(yīng),職業(yè)年金應(yīng)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。全國(guó)有事業(yè)單位工作人員大致3000萬人,相對(duì)企業(yè)職工而言規(guī)模小了許多。事業(yè)單位工作人員的工資收入在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的基本工資制度,工資收入比較穩(wěn)定,工作關(guān)系也比較穩(wěn)定,按照統(tǒng)一的基本工資繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并實(shí)行全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌,不但具有可行性也具有必要性。為保證改革后的養(yǎng)老金待遇不降低,又體現(xiàn)各地區(qū)退休待遇的合理差別,以及符合大數(shù)定律的基本要求,同時(shí)應(yīng)當(dāng)將職業(yè)年金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。

3.實(shí)行法定強(qiáng)制性的職業(yè)年金制度。所謂職業(yè)年金,類似于企業(yè)年金,是指事業(yè)單位職工在依法參加國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,費(fèi)用由單位或單位和個(gè)人繳納而建立的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)。不同于企業(yè)年金的是,職業(yè)年金應(yīng)堅(jiān)持法定強(qiáng)制實(shí)施原則,符合條件的單位必須參加。事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制性的雙支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和強(qiáng)制性的職業(yè)年金計(jì)劃。職業(yè)年金的替代率以現(xiàn)有待遇不降低為要求,大致按照替代率的20%~30%進(jìn)行設(shè)計(jì)(強(qiáng)制性職業(yè)年金替代率=強(qiáng)制性職業(yè)年金待遇水平/全國(guó)事業(yè)單位平均基本工資水平)。職業(yè)年金基金也要通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)保值增值,要把發(fā)展職業(yè)年金作為完善老年保障體系、緩解政府壓力和對(duì)付人口老齡化的重要手段,對(duì)職業(yè)年金采取一定程度的稅收激勵(lì)政策。

為了使事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后退休的人員與改革前退休的人員在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平上不致于出現(xiàn)很大落差,同時(shí)又有利于促進(jìn)改革后事業(yè)單位“職業(yè)年金”的發(fā)展,建議在明確“基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金”為我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)模式的前提下,應(yīng)在改革后對(duì)“中人”采取“基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金+過渡性退休津貼(或稱“過渡性生活補(bǔ)貼”,下同)”的過渡性模式。其中的“過渡性退休津貼”,可考慮按“中人”退休前若干年(如2年或3年)的月平均工資性收入,乘上本人在事業(yè)單位參加工作至事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開始實(shí)施前的年數(shù)(即事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前的工齡,如本人曾在企業(yè)或機(jī)關(guān)工作過一段時(shí)間的,可按照勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、人事部、中央編辦《關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知》(勞社部發(fā)印[2001]13號(hào))精神折算工齡),以及過渡性退休津貼系數(shù)加以確定。

4.實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金關(guān)系全國(guó)轉(zhuǎn)續(xù)“一卡通”。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在全國(guó)范圍內(nèi)的事業(yè)單位之間轉(zhuǎn)移時(shí),只轉(zhuǎn)移關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)單位和其他用人單位之間轉(zhuǎn)移時(shí),采用待遇分段計(jì)算的辦法,由最后退休地發(fā)放基本養(yǎng)老金;職業(yè)年金關(guān)系在省內(nèi)的事業(yè)單位之間流動(dòng)時(shí),只轉(zhuǎn)移關(guān)系不轉(zhuǎn)移基金;職業(yè)年金關(guān)系在事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)單位和其他用人單位之間轉(zhuǎn)移時(shí),以及跨省流動(dòng)時(shí),職業(yè)年金基金隨職業(yè)年金關(guān)系一并轉(zhuǎn)移;新人的職業(yè)年金數(shù)額按實(shí)際積累額轉(zhuǎn)移,中人的職業(yè)年金按待遇不降低原則測(cè)算應(yīng)轉(zhuǎn)移的基金數(shù)額由國(guó)家補(bǔ)足后轉(zhuǎn)移;如果接收地?zé)o法接轉(zhuǎn)該部分基金,可由原來的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理,退休時(shí)一并計(jì)入基本養(yǎng)老金并參加待遇調(diào)整。

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第5篇：績(jī)效改革方案思路范文

在改革開放后，除了國(guó)營(yíng)企業(yè)外，民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)紛紛進(jìn)入石油機(jī)械市場(chǎng)，各類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，甚至出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷無法銷售的情況，產(chǎn)品的銷售就變成了公司最急切需要解決的問題。產(chǎn)品能否銷售出去關(guān)鍵在于優(yōu)秀的銷售團(tuán)隊(duì)，而此時(shí)建立一套公正合理、具有激勵(lì)性和戰(zhàn)略性的績(jī)效考核制度就至關(guān)重要。本文通過對(duì)績(jī)效考核理論的闡述，結(jié)合績(jī)效考核滿意度調(diào)查問卷情況，對(duì)某石油機(jī)械有限公司銷售人員績(jī)效考核現(xiàn)狀進(jìn)行分析診斷，將理論知識(shí)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合，利用KPI確定經(jīng)理和基層銷售人員績(jī)效考核指標(biāo)，并賦予這些指標(biāo)合理的權(quán)重，從而使公司銷售人員的績(jī)效考核有科學(xué)的依據(jù)，為其績(jī)效考核做出一個(gè)科學(xué)合理的改革方案，對(duì)同類企業(yè)有一定借鑒意義。

二、研究方法和工具

1、文獻(xiàn)參考與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合，參考國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者在文獻(xiàn)中所總結(jié)出來的績(jī)效考核的方法、銷售人員常用的考核指標(biāo)、權(quán)重的確定方法以及在考核中經(jīng)常存在的問題，到公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解公司采用了哪種考核方法對(duì)銷售人員進(jìn)行考核，權(quán)重的確定采用了什么方法。2、定性與定量相結(jié)合，針對(duì)公司銷售人員績(jī)效考核體系，結(jié)合銷售人員的工作特征來考慮，從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度指出現(xiàn)有的考核指標(biāo)以及權(quán)重存在的不合理之處。3、問卷調(diào)查法，把設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷發(fā)放給公司銷售部和各地辦事處銷售人員填寫，根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，結(jié)合公司銷售人員績(jī)效考核的現(xiàn)狀，分析公司銷售人員績(jī)效考核體系存在的問題以及原因。

三、公司銷售人員績(jī)效考核現(xiàn)狀分析

（一）績(jī)效考核現(xiàn)狀。公司基層銷售人員的績(jī)效考核主要由直接上級(jí)進(jìn)行評(píng)估，從工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、工作能力三個(gè)方面進(jìn)行考核，考核成績(jī)實(shí)行百分制，其中工作業(yè)績(jī)77，工作態(tài)度7分，工作能力16分，其中工作態(tài)度、工作能力主要由人力資源科進(jìn)行考核，工作業(yè)績(jī)由直接上級(jí)進(jìn)行考核，工作業(yè)績(jī)的二級(jí)指標(biāo)有銷售完成率、回款完成率、客戶滿意度、客戶拜訪、出勤率等，工作態(tài)度的二級(jí)指標(biāo)主要有周總結(jié)、責(zé)任感等，工作能力的二級(jí)指標(biāo)有專業(yè)知識(shí)、分析判斷能力、溝通能力、靈活應(yīng)變能力等。

（二）績(jī)效考核滿意度分析及存在問題。績(jī)效考核滿意度調(diào)查采用結(jié)構(gòu)式問卷，主要是調(diào)查員工對(duì)公司原有績(jī)效考核制度的了解程度及滿意程度，同時(shí)也從員工角度了解其對(duì)績(jī)效考核的意見和看法，涉及績(jī)效考核的指標(biāo)、主體、周期、方法、反饋等方面，通過對(duì)收回的有效問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，總結(jié)出其中績(jī)效考核存在的問題。

通過對(duì)收回的有效問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，同時(shí)結(jié)合訪談的記錄，我得出了以下分析結(jié)果：1、公司現(xiàn)行的績(jī)效考核體系并沒有得到廣泛學(xué)習(xí)和宣傳，銷售人員對(duì)現(xiàn)有績(jī)效考核體系不太了解和有些了解的人員有很多，占到了所有人員的76%，了解和完全了解的約只有24%；2、考核制度對(duì)大多數(shù)員工是缺乏激勵(lì)效果的，認(rèn)為目前績(jī)效考核體系有較強(qiáng)激勵(lì)效果的銷售人員只有約21%；3、績(jī)效考核缺乏反饋，對(duì)自己績(jī)效考核結(jié)果了解的員工占15%；4、績(jī)效指標(biāo)不合理，有48%的員工對(duì)績(jī)效指標(biāo)的制定程序不了解，由51%的員工認(rèn)為績(jī)效指標(biāo)是不合理的；5、考核周期設(shè)置不當(dāng)，約42%的員工認(rèn)為考核周期過短，37%的員工認(rèn)為考核周期過長(zhǎng)，21%的員工認(rèn)為考核周期適中

四、公司績(jī)效考核改進(jìn)方案

（一）績(jī)效考核改進(jìn)思路?？?jī)效考核的改進(jìn)要遵循以下原則：1、績(jī)效指標(biāo)體現(xiàn)公司戰(zhàn)略原則；2、個(gè)人績(jī)效與團(tuán)隊(duì)績(jī)效并重原則；3、定量考核與定性考核相結(jié)合原則；4、績(jī)效考核指標(biāo)具有針對(duì)性準(zhǔn)原則；5、差異化原則。

本文為了能夠針對(duì)銷售人員設(shè)計(jì)一套實(shí)用、有效、具有針對(duì)性的績(jī)效考核體系，主要用采用以下的設(shè)計(jì)步驟：1、找出績(jī)效指標(biāo)，完成績(jī)效指標(biāo)的選取、指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集和指標(biāo)的確定等等。2、利用AHP法，即層次分析法確定各關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重。3、制定考核配套方案?？?jī)效管理體系的設(shè)計(jì)之后，為了保障績(jī)效考核的順利實(shí)施提出一些保障措施，也給出績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用領(lǐng)域。

（二）績(jī)效考核改進(jìn)具體措施。1、績(jī)效考核主體的確定。為了盡可能避免因考核主體的偏差而導(dǎo)致的不合理，在績(jī)效主體的確立上，對(duì)于一些硬性指標(biāo)，如銷售完成率、回款完成率等，采取由直接上級(jí)或相關(guān)部門人員考核的方式，但對(duì)于軟性指標(biāo)，如工作能力、工作態(tài)度等，對(duì)要盡量使考核主體多元化，可以采用360度績(jī)效考核中的同事、上級(jí)、下級(jí)、自己、客戶五個(gè)評(píng)價(jià)主體。公司基層銷售人員的績(jī)效考核主體：上級(jí)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)和客戶評(píng)價(jià)的的權(quán)重設(shè)置分別為60%，20%，10%和10%；2、績(jī)效考核方法的確定。根據(jù)績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)方案以及流程，我們要對(duì)工作態(tài)度、工作能力等軟性指標(biāo)進(jìn)行考核，所以360度績(jī)效考核是不可缺少的，另外為了更好地體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，將組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，通過對(duì)各種銷售人員績(jī)效考核方法的研究和比較，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇了“基于BSC的KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核方法”；3、績(jī)效考核指標(biāo)提取及權(quán)重確定。本文采用魚刺圖法提取考核指標(biāo)，采用AHP法確定指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果如下：

（三）績(jī)效考核周期確定

在借鑒優(yōu)秀公司的銷售人員考核周期的設(shè)定，我們將金億來石油機(jī)械有限公司的績(jī)效考核周期分為月度（一個(gè)半月）、季度、半年相結(jié)合的績(jī)效考核周期方式。部門經(jīng)理每個(gè)季度（三個(gè)月）考核一次，每次考核時(shí)間為下一季度前五個(gè)工作日內(nèi)，基層銷售人員每一個(gè)半月考核一次，每次考核時(shí)間為后一考核周期的前五個(gè)工作日。

（四）績(jī)效考核反饋與結(jié)果應(yīng)用

除了績(jī)效考核周期容易被忽視外，績(jī)效反饋也是被容易忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。鑒于公司的規(guī)模，我們可以選取5―10人成立專門的績(jī)效考核反饋小組，負(fù)責(zé)對(duì)銷售人員進(jìn)行績(jī)效反饋，每次反饋都要做好記錄，并將這些記錄進(jìn)行標(biāo)號(hào)，這些記錄可以作為公司改進(jìn)績(jī)效考核方案的依據(jù)，具有很好的指導(dǎo)意義。

五、創(chuàng)新與展望

（一）結(jié)論

本文的創(chuàng)新之處在于：（1）在權(quán)重分配時(shí)，采用了較為科學(xué)的方法―層次分析法，使得權(quán)重分配更為合理客觀（2）績(jī)效指標(biāo)提取時(shí)，本文采用平衡計(jì)分卡與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)相結(jié)合的方法，二者進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，考核方法更加完善

第6篇：績(jī)效改革方案思路范文

【關(guān)鍵詞】實(shí)踐；科學(xué)發(fā)展觀；理財(cái)水平

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十精神的要求。財(cái)政部門要積極發(fā)揮職能作用，加快自身改革和發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

一、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在推進(jìn)預(yù)算管理改革的方略上，要著眼于預(yù)算理體制的整體創(chuàng)新

具體而言，首先，正確定位預(yù)算改革目標(biāo)，摒棄對(duì)傳統(tǒng)管理模式的簡(jiǎn)單修補(bǔ)，統(tǒng)籌考慮與部門預(yù)算相關(guān)的各項(xiàng)改革的整體推進(jìn)，并逐步形成規(guī)范的財(cái)政支出管理體系。財(cái)政支出改革除部門預(yù)算改革外，還包括對(duì)政府采購(gòu)制度、國(guó)庫集中收付制度、收支兩條線等項(xiàng)進(jìn)行配套改革，通過細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算約束，帶動(dòng)國(guó)庫集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線等改革措施的整體推進(jìn)。通過財(cái)政支出管理方面的全面、系統(tǒng)的配套改革，逐步建立科學(xué)的財(cái)政支出管理體系，具體要求為預(yù)算有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有約束，決算有考評(píng)。其次，反復(fù)研究論證，不斷改進(jìn)和完善部門預(yù)算改革方案。因此，在預(yù)算管理體制改革的總體方案中，宏觀指導(dǎo)思想是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政的要求，本著“堅(jiān)定目標(biāo)、積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)”的原則，采取先易后難、循序漸進(jìn)的實(shí)施步驟，既積極又穩(wěn)妥地實(shí)施部門預(yù)算改革。

二、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在預(yù)算管理改革的總體思路上，要堅(jiān)持市場(chǎng)取向，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)

我國(guó)經(jīng)過三十年的改革開放，社會(huì)正在經(jīng)歷深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷建立和完善，正逐步取代了過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。較之過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)政府管理的只能悄然發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。社會(huì)生產(chǎn)中資源配置的作用主要有政府來承擔(dān)，現(xiàn)在則讓位于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)手段，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場(chǎng)逐漸在資源配置中越來越發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。隨著財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷的推進(jìn)，預(yù)算管理體制改革也自然題中之義，因此預(yù)算管理改革要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革的具體工作。

三、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在預(yù)算編制原則上，做到全局把握，統(tǒng)籌兼顧，積極協(xié)調(diào)具體的利益關(guān)系

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持的具體原則有：第一，求真務(wù)實(shí)，保證預(yù)算的真實(shí)性。主要指在預(yù)算中，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持科學(xué)的預(yù)算方法，做到收支的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。第二，把握全局，穩(wěn)中求衡。所謂“穩(wěn)中求衡”是指從全局預(yù)算出發(fā)，量入為出，收支平衡，不得編赤字預(yù)算。第三，有收有放，保住重點(diǎn)。本著“一要生活，二要發(fā)展”、“要保一般，更保重點(diǎn)”方針，在財(cái)政支出預(yù)算結(jié)構(gòu)中，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，以保證重點(diǎn)項(xiàng)目的支出。此外，在編制預(yù)算時(shí)，注意“越位”和“缺位”兩種錯(cuò)誤傾向，所說“越位”即超出預(yù)算的支出，尤其是非重點(diǎn)項(xiàng)目的支出；“缺位”即應(yīng)該保證的基本預(yù)算支出，因種種原因而沒能保證。比如預(yù)算單位員工的工資發(fā)放，雖然是一般層面的支出，但這是機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提與基礎(chǔ)，因此，“缺位”不得。針對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向，要補(bǔ)上“缺位”支出，清退“越位”的支出。第四，預(yù)算的總分結(jié)合，即年度預(yù)算與中期預(yù)算相結(jié)合的原則，從而有較充分的時(shí)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行周密的論證，有更多的精力研究預(yù)算資金的投向和效益，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理。

四、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在工作方式方法上，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變職能，從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變

在細(xì)化預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，本著“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，選擇一些重大支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，以明確項(xiàng)目預(yù)算的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金的使用效益。同時(shí)，探索研究建立項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、范圍和考核指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金從目前注重資金投入的管理，轉(zhuǎn)向注重對(duì)支出效果的考評(píng)。另一方面，把財(cái)政監(jiān)督延伸到資金使用環(huán)節(jié)，建立財(cái)政資金申請(qǐng)、審核、撥付、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估相結(jié)合的跟蹤反饋機(jī)制。財(cái)政部門要把好資金分配關(guān)，科學(xué)合理安排資金；主管部門要把好項(xiàng)目資金審核論證關(guān)，密切跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目單位的資金使用情況；項(xiàng)目單位要把好資金使用關(guān)，確保資金使用安全規(guī)范有效，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，貫穿資金安排、分配、使用全過程的監(jiān)控體系。要建立完善政府性投資和財(cái)政專項(xiàng)資金管理電子信息監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)財(cái)政資金分配使用的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

五、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在理財(cái)觀念上，就是要處理好增加投入與降低行政成本的關(guān)系，強(qiáng)化效益理念

伴隨著改革改放的縱深發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和取得了可喜的成績(jī)。這大大促進(jìn)了財(cái)政收入的提高，也促進(jìn)財(cái)政保障能力的提高；但與此同時(shí)，由于財(cái)政工作人員超編，財(cái)政機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化程度較低以及財(cái)政支出結(jié)構(gòu)還存在不夠科學(xué)合理等原因，導(dǎo)致部分部門和單位財(cái)政壓力大，存在經(jīng)費(fèi)緊張等問題。為此，必須樹立科學(xué)的理財(cái)觀，強(qiáng)化效益觀念，在增加財(cái)政投入、提高財(cái)政保障能力的同時(shí)，下大功夫研究降低行政成本和資金使用成本問題，堅(jiān)持完善現(xiàn)有行之有效的控制支出辦法，建立起支出控制和約束機(jī)制，把有限的資金花得更有效，更有作用，取得事半功倍的效果。在部門預(yù)算編制工作中，部門要從嚴(yán)從緊編制本部門預(yù)算，嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格控制上新項(xiàng)目，真正做到既從本部門承擔(dān)的基本職能出發(fā)，又考慮財(cái)政的承受能力來編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，要將過緊日子的思想真正落實(shí)到預(yù)算編制上，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，該保的保，該壓的一定要壓下來，決不能敞開口子編預(yù)算。同時(shí)，按照資源節(jié)約型政府機(jī)關(guān)建設(shè)的總體要求，部門單位要結(jié)合公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法的有關(guān)規(guī)定，把節(jié)能工作擺在突出位置，強(qiáng)化措施，健全制度，落實(shí)責(zé)任，使節(jié)能工作取得實(shí)效。

第7篇：績(jī)效改革方案思路范文

摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有的政府財(cái)政管理體制已不能有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，政府會(huì)計(jì)的改革方案正逐步提上議程。但由于受到我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理念和政策環(huán)境的影響，政府會(huì)計(jì)信息反映不全面、失真，會(huì)計(jì)體系不完善和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在弊端等問題仍將長(zhǎng)期存在。本文通過提出一些對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的思路，如理想的基金會(huì)計(jì)模式、漸進(jìn)式地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、構(gòu)建完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系、重視會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)等，希望促進(jìn)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更好地履行政府職能，尋找一條符合中國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞 政府會(huì)計(jì) 權(quán)責(zé)發(fā)生制 收付實(shí)現(xiàn)制 基金會(huì)計(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及服務(wù)型政府理念在政府領(lǐng)域的不斷深化，社會(huì)公眾對(duì)于政府會(huì)計(jì)制度改革和政府受托責(zé)任的履行愈加重視，以公平和效率為目標(biāo)的財(cái)稅改革正如火如荼的展開。目前，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)，存在不能全面反映核算對(duì)象資金運(yùn)動(dòng)，缺乏審計(jì)，核算方法不合適，反映信息不充分等諸多弊病，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和滿足社會(huì)公眾的信息需求。本文通過對(duì)政府會(huì)計(jì)存在問題進(jìn)行一些探討，對(duì)未來提出展望[1]。

一、現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)存在的問題

（一）現(xiàn)行會(huì)計(jì)已不適應(yīng)財(cái)政管理體制需求

我國(guó)雖不斷對(duì)會(huì)計(jì)體系不斷加以完善和修正，但至今仍然沒有一個(gè)正式成為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，隨著政府國(guó)庫集中收付制和部門預(yù)算的編制等預(yù)算管理體制的不斷改革和深入，客觀上要將行政單位會(huì)計(jì)和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建一體化政府會(huì)計(jì)。只要明確預(yù)算會(huì)計(jì)分類就可以明確各個(gè)類別會(huì)計(jì)核算的目的，根據(jù)活動(dòng)目的考慮其會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)并加以規(guī)范，用以充分滿足各類會(huì)計(jì)信息的需求[2]。

（二）現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)體制核算范圍狹小

現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)僅反映預(yù)算資金的執(zhí)行情況，而對(duì)于政府國(guó)有股權(quán)及收益權(quán)、受托管理的資源、預(yù)算外資金、社會(huì)保障基金的運(yùn)作情況和政府債權(quán)債務(wù)資金等是否納入政府會(huì)計(jì)核算范圍的項(xiàng)目沒有進(jìn)行全方面反映。

二、政府會(huì)計(jì)改革的近期方案

建全與完善政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系應(yīng)是我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的近期以及優(yōu)先的方案。

（一）短期政府會(huì)計(jì)改革方案的成因

1.政府會(huì)計(jì)改革的基本動(dòng)力源自預(yù)算管理體系的需要

政府部門預(yù)算改革、國(guó)庫集中支付改革、政府收支類和集中制政府采購(gòu)等措施的實(shí)施要求政府對(duì)相關(guān)部門的預(yù)算資金采取集中控制和監(jiān)管，并且全過程追蹤撥款及其使用過程。因此，通過發(fā)揮以收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為雙重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)對(duì)預(yù)算支出周期進(jìn)行管理和控制，可以有效地發(fā)揮其對(duì)預(yù)算的監(jiān)管作用，進(jìn)一步完善現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)[3]。

2.政府會(huì)計(jì)環(huán)境的變化導(dǎo)致信息使用者需求的變化

政府的財(cái)政壓力促使其管理部門需要了解債務(wù)和有負(fù)債的信息，政府財(cái)政管理的逐步推進(jìn)促使相關(guān)部門需要關(guān)于資源占用和資源使用信息（如預(yù)算撥款形成的靜態(tài)資產(chǎn)的信息）。因此，相關(guān)信息使用者需要了解和掌握更多在權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而建立政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的已成為必然的選擇。

（二）短期政府會(huì)計(jì)改革的措施

1.明確政府會(huì)計(jì)目標(biāo)

政府依法行使其政治權(quán)力的根本物質(zhì)保障是全社會(huì)資源提供者（即納稅人）的無償供給與義務(wù)繳納，資源提供者有權(quán)利對(duì)政府所采取的政策和行政措施擁有知情權(quán)，所以政府有義務(wù)定期向社會(huì)公布其所籌集的公共資源的運(yùn)用情況進(jìn)行詳細(xì)說明，以便于社會(huì)公眾能及時(shí)有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)政府工作效率。因此，公共受托責(zé)任是我國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的邏輯起點(diǎn)。

2.記賬基礎(chǔ)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制可以更全面準(zhǔn)確的報(bào)告政府財(cái)政收支方面信息，能從整體方面反映政府資產(chǎn)和負(fù)債，有利于全方面反映政府債務(wù)，全面完整的反映政府在公共產(chǎn)品和服務(wù)上的真實(shí)成本，有助于政府服務(wù)項(xiàng)目上的收費(fèi)和定價(jià)，以及公共建設(shè)項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)政府工作效率和工作質(zhì)量的逐步提高。

3.確定政府主體范圍

政府會(huì)計(jì)主體分為記賬主體和報(bào)告主體。從會(huì)計(jì)核算的角度界定，記賬主體又稱為核算主體，以解決確認(rèn)入賬和單位業(yè)務(wù)核算范圍問題。報(bào)告主體以主體理論為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)和信息使用者需求。主體理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)體本身是獨(dú)立存在的，會(huì)計(jì)反映的不是持有主體權(quán)益的個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是主體內(nèi)部的價(jià)值運(yùn)動(dòng)。

4.逐步完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告

建立健全我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，使財(cái)務(wù)報(bào)告包涵所有與政府財(cái)務(wù)相關(guān)活動(dòng)的內(nèi)容，將財(cái)務(wù)報(bào)告從目前的政府預(yù)算執(zhí)行報(bào)告拓展為更系統(tǒng)更全面的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告組成單位和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容組成。財(cái)務(wù)報(bào)告主體分為政府單位和基金。我國(guó)政府應(yīng)將財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況作為政府財(cái)務(wù)報(bào)告的重要內(nèi)容，并提供實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況與立法預(yù)算的比較信息。

三、結(jié)論

我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)工程，僅政府年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，就需要建立在政府各個(gè)部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，依靠調(diào)整合并等技術(shù)手段才能最終形成。我們需積極借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)情出發(fā)，全面分析政府會(huì)計(jì)環(huán)境，在不斷的改革探索中找出一條符合會(huì)計(jì)國(guó)際化和與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的政府會(huì)計(jì)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]成小云.尋求政府會(huì)計(jì)改革的穩(wěn)定形式.會(huì)計(jì)研究.2012（3）.

第8篇：績(jī)效改革方案思路范文

【關(guān)鍵詞】航空制造企業(yè)；人力資源管理；淺析

人力資源起源于20世紀(jì)60年代舒爾茨所提出的人力資本概念。在人力資源管理當(dāng)中，不僅要依據(jù)人力資本定價(jià)制度來依法行事，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來做出具體地改革方案，才能改善人才流失問題，并提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文旨在探析航空制造企業(yè)的人力資源管理，主要概述了企業(yè)人力資源管理理論、企業(yè)人力資源管理的主要問題和企業(yè)人力資源管理方案，改善目前企業(yè)人才流失等問題。

1.人力資源管理理論

人力資源管理理論主要依據(jù)Career Plateau而形成的一種管理理論，Career Plateau指的是個(gè)體在所處部門當(dāng)中的一個(gè)職業(yè)狀態(tài)。Career Plateau是一種與工作態(tài)度存在負(fù)相關(guān)關(guān)系的狀態(tài)，即使員工是達(dá)到了Career Plateau狀態(tài)，也會(huì)有比較少的消極狀態(tài)存在。由于航空制造企業(yè)很多員工都處于Career Plateau，因此采取一些舉措來進(jìn)行人力資源管理，十分重要。

2.航空制造企業(yè)人力資源管理問題

航空制造企業(yè)人力資源管理當(dāng)中，主要存在高素質(zhì)技術(shù)員工較少、人才大量流失等問題。筆者為了研究出具有針對(duì)性的人力資源管理方案，對(duì)航空制造企業(yè)的160名員工進(jìn)行問卷調(diào)查，其中包含2家飛機(jī)制造企業(yè)和4家發(fā)動(dòng)機(jī)主機(jī)制造企業(yè)，這160名員工有65人小于35歲，43人在35歲到50歲之間，52人在50歲以上。本次研究的主要目的是通過調(diào)查問卷以及抽樣訪問的方式，對(duì)不同職位、年齡、技術(shù)級(jí)別的技術(shù)人員進(jìn)行綜合性分析，以便于更好的籌劃人力資源管理方案。最終，筆者得到了以下調(diào)查數(shù)據(jù)：

94%的技術(shù)人員認(rèn)為工作的挑戰(zhàn)性不強(qiáng)，企業(yè)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)都能完成。

83%的技術(shù)人員認(rèn)為企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略不夠清晰，表示難以理解。

72%的技術(shù)人員認(rèn)為企業(yè)的績(jī)效管理制度亟待改善。

77%的技術(shù)人員認(rèn)為企業(yè)沒有明確的方法提高員工的績(jī)效，也沒有具體的對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的方式。

95%認(rèn)為晉升渠道不明確，難以取得成功或進(jìn)行高升。

88%的年輕技術(shù)人員（指35歲以下）認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)會(huì)太少、未來發(fā)展空間小，如遇到合適的崗位會(huì)馬上選擇離開。

81%的年輕技術(shù)人員（指35歲以下）認(rèn)為自己在企業(yè)的發(fā)展空間太小，因此工作積極性非常低。

由此可見，航空制造企業(yè)人力資源管理中面臨著嚴(yán)重的人才流失問題，當(dāng)務(wù)之急勢(shì)必是及時(shí)針對(duì)大多數(shù)年輕技術(shù)人員的消極狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，制定出鼓勵(lì)員工工作積極性、給予一定的晉升空間的人力資源管理方案。

3.航空制造企業(yè)人力資源管理方案

3.1 設(shè)計(jì)晉升模式

由于很多年輕技術(shù)人員不是非常了解企業(yè)的晉升制度，因此設(shè)計(jì)企業(yè)員工晉升模式十分重要。首先，根據(jù)職業(yè)屬性的不同，可設(shè)計(jì)四條職業(yè)通道，即技術(shù)帶頭通道、項(xiàng)目/型號(hào)管理通道、生產(chǎn)/制造綜合管理通道、行政管理通道；其次技術(shù)帶頭通道、項(xiàng)目/型號(hào)管理通道、生產(chǎn)/制造綜合管理通道、行政管理通道各自有不同的職位設(shè)置，最終這四個(gè)通道的頂級(jí)職務(wù)分別是首席專家、項(xiàng)目總指揮、總廠廠長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人；最后，首席專家、項(xiàng)目總指揮、總廠廠長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人都有機(jī)會(huì)加入專業(yè)技術(shù)委員會(huì)或擔(dān)任副總裁與總工程師，企業(yè)總裁的位置不作為晉升備選位置。

3.2 招聘管理

有了清晰的上升空間以后以及晉升模式以后，企業(yè)在招聘管理上，做出如下舉措：給予員工自主選擇權(quán)，員工不僅可以根據(jù)自己的能力、興趣和價(jià)值觀選擇屬于自己的職業(yè)通道，還可以向面試官詢問該模式的上升具體概況及執(zhí)行力度；為新員工進(jìn)行培訓(xùn)；激發(fā)新員工工作積極性；關(guān)心員工就職近狀。

3.3 培訓(xùn)管理

培訓(xùn)管理是企業(yè)員工管理當(dāng)中最重要的一部分，培訓(xùn)管理不僅關(guān)系著員工的工作質(zhì)量，也關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培訓(xùn)管理具有獨(dú)特的重要性，培訓(xùn)管理不僅具有激勵(lì)員工的作用，還具有提高員工操作技術(shù)的作用。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工的職業(yè)通道給予專門的集體培訓(xùn)，為企業(yè)員工提供下一個(gè)職位應(yīng)該具備的技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

3.4 薪酬管理

由于國(guó)內(nèi)航空企業(yè)存在薪酬水平不統(tǒng)一的現(xiàn)象，因此需要在航空企業(yè)人力資源管理工作中，對(duì)企業(yè)員工的薪酬進(jìn)行統(tǒng)一管理。企業(yè)員工的薪酬遵守多勞多得的原則，并按照員工在職業(yè)通道中所處的位置，給予一定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 績(jī)效管理

給予員工績(jī)效面談、績(jī)效評(píng)估，從而進(jìn)行績(jī)效管理。采用一對(duì)一或單體對(duì)群體的方式與員工進(jìn)行績(jī)效面談，根據(jù)技術(shù)水平、工作能力對(duì)該員工的績(jī)效進(jìn)行分析；建立完善的績(jī)效評(píng)估制度，只有擁有明確的績(jī)效評(píng)估條例，才能使得員工清楚績(jī)效評(píng)估的具體方法，才能服眾。此外，在績(jī)效面談當(dāng)中，具體分析員工不能完成績(jī)效的主要問題，并為其提供解決思路或解決策略，幫助員工調(diào)整工作狀態(tài)，使得不能完成績(jī)效的員工有效的提高工作能力。

3.6 制定工作目標(biāo)

在人力資源管理當(dāng)中，需要為員工制定任務(wù)目標(biāo)。任務(wù)目標(biāo)可按照員工的發(fā)展愿景和職業(yè)通道的要求進(jìn)行制定，以便于幫助員工順利登上更高層次的職位，使其工作熱情被無限激發(fā)，也使其看清楚自己未來發(fā)展的方向，從而更加努力的去工作。

3.7 建立輪崗休假制度

建立輪崗休假制度，不僅能提高人力資源管理質(zhì)量，還能在一定的程度上減少人才流失問題。因?yàn)閱T工離職無非是兩個(gè)原因，一個(gè)是工薪問題，另一個(gè)是壓力問題。適當(dāng)?shù)慕o予員工休息緩解的機(jī)會(huì)，不僅能提高員工工作質(zhì)量，還能減少員工的工作壓力。

4.結(jié)束語

我國(guó)航空制造業(yè)目前正處于千載難逢的機(jī)遇之中，如果我們及時(shí)對(duì)其進(jìn)行管理與調(diào)整，那么就能夠化腐朽為神奇，不僅解決了航空制造業(yè)人才大量流失問題，還能加固和改善企業(yè)管理模式，提高技術(shù)人員工作水平，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，企業(yè)員工的職業(yè)通道非常清晰，不僅很大程度上的提高了員工的職業(yè)技能、工作能力，也極大的提高了企業(yè)員工的質(zhì)量，創(chuàng)造了大量的高素質(zhì)人才。

第9篇：績(jī)效改革方案思路范文

1.CDIO的基本思想。CDIO①（Conceive,Design,Implement,Operate）是美國(guó)麻省理工學(xué)院(MIT)和瑞典皇家工學(xué)院等4所大學(xué)聯(lián)合探索創(chuàng)立的工程教育理念，以構(gòu)思(Conceive)—設(shè)計(jì)(Design)—實(shí)現(xiàn)(Implement)—運(yùn)作(Operate)理念開展基于工程項(xiàng)目全過程的學(xué)習(xí)，著重培養(yǎng)學(xué)生全面的工程實(shí)踐能力。其指導(dǎo)思想是：以誠(chéng)信、職業(yè)道德培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以工程設(shè)計(jì)任務(wù)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)個(gè)人能力(實(shí)踐能力和終生學(xué)習(xí)能力)、團(tuán)隊(duì)能力和系統(tǒng)的適應(yīng)與調(diào)控能力為主要目標(biāo)，讓學(xué)生以主動(dòng)的、實(shí)踐的、課程之間有聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程②③?！稒C(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)》是一門農(nóng)業(yè)工程學(xué)科課程群中最具專業(yè)特色的專業(yè)基礎(chǔ)課程，教學(xué)改革中，完全可以在相應(yīng)的教學(xué)中應(yīng)用CDIO的理念。2.基于項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)改革方案。在教學(xué)過程中打破原有的教師講授，研究生被動(dòng)接受知識(shí)的模式，采用以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)的教學(xué)方法，增添師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而有目標(biāo)進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。這種方式可以提高研究生的學(xué)習(xí)興趣，讓其有目標(biāo)地自主學(xué)習(xí)，進(jìn)而很好地融入到有意義的任務(wù)完成的過程中，使學(xué)習(xí)變成一個(gè)生動(dòng)有趣的事情。同時(shí)，研究生可以通過自己的實(shí)踐進(jìn)行知識(shí)構(gòu)建和技能訓(xùn)練④，不再需要枯燥無味的重復(fù)就能理解并牢牢記憶理論知識(shí)。項(xiàng)目法教學(xué)流程圖如圖1所示。（1）研究項(xiàng)目的確定。如圖1所示，在教學(xué)活動(dòng)實(shí)施之初根據(jù)機(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)課程的需要及參與本門課程學(xué)習(xí)的研究生人數(shù)，由教師確定項(xiàng)目個(gè)數(shù)并進(jìn)行分配任務(wù)。（2）研究生分組。由教師主導(dǎo)根據(jù)研究生的不同興趣、個(gè)人擅長(zhǎng)的特點(diǎn)及團(tuán)隊(duì)合作需求，對(duì)研究生進(jìn)行分組作業(yè)并選舉各組組長(zhǎng)。（3）討論項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)。由教師布置相關(guān)教學(xué)任務(wù)，組長(zhǎng)協(xié)助并組織組員進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)容討論并確定具體任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而分配各成員任務(wù)分工。（4）制定項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表。教師根據(jù)本課程的學(xué)時(shí)數(shù)和項(xiàng)目?jī)?nèi)所包含的任務(wù)量，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表。（5）講授項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范與考核標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施前，教師專題講授項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范與具體的相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，及研究報(bào)告的書寫規(guī)范?？己酥贫炔捎冒俜种茦?biāo)準(zhǔn)，其中項(xiàng)目研究占80%的分?jǐn)?shù)，其余20%教師根據(jù)組員的團(tuán)隊(duì)合作情況酌情給分。（6）項(xiàng)目實(shí)施階段。教師跟蹤各組研究的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)所遇到困難及問題的普遍性，組織專題討論或者進(jìn)行個(gè)別組具體指導(dǎo)，解決所出現(xiàn)的問題。本課程涉及的主要問題在于硬件系統(tǒng)搭建和上位機(jī)軟件設(shè)計(jì)部分。通過舉辦講座進(jìn)行具體講解示范及解惑。（7）項(xiàng)目結(jié)題階段。項(xiàng)目完成后組織答辯，各組需要準(zhǔn)備好項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告及幻燈片材料，由各組組長(zhǎng)匯報(bào)項(xiàng)目流程，其他研究生成員分別負(fù)責(zé)答辯涉及具體問題的解答。答辯結(jié)束并完成后，教師會(huì)對(duì)課程進(jìn)行綜合總結(jié)并給所有研究生打分作為最終成績(jī)。

二、教改方案實(shí)踐

基于本文的教學(xué)改革在佳木斯大學(xué)農(nóng)業(yè)工程學(xué)科2011級(jí)、2012級(jí)研究生及2013級(jí)留學(xué)生教學(xué)中實(shí)行了教改方案實(shí)踐，并取得了良好效果。1.項(xiàng)目任務(wù)的確定。本課程主要講授步進(jìn)電機(jī)、伺服電機(jī)的驅(qū)動(dòng)原理、運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與調(diào)試。以我校農(nóng)業(yè)工程學(xué)科2011級(jí)研究生課程為例，選修機(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)這門課共有12名研究生，共計(jì)確定分為2組研究項(xiàng)目，每組人數(shù)為6人，研究項(xiàng)目表如表1所示。期間開展的基礎(chǔ)知識(shí)講座內(nèi)容如表2所示。2.項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表的確定。培養(yǎng)計(jì)劃中規(guī)定本門課程共計(jì)38個(gè)學(xué)時(shí)，其中理論學(xué)時(shí)占20學(xué)時(shí),實(shí)驗(yàn)占18學(xué)時(shí)。本次課程改革將全部學(xué)時(shí)用于項(xiàng)目開發(fā)，教學(xué)過程中根據(jù)各組項(xiàng)目進(jìn)展和需要，開展定向基礎(chǔ)知識(shí)講座，同時(shí)要求各組成員每?jī)芍苓M(jìn)行一次項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，每組每周開兩次組會(huì)，時(shí)間地點(diǎn)由各組自行商議選定，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)考核各成員績(jī)效并作詳細(xì)記錄。學(xué)生邊做邊學(xué)，理論和實(shí)踐結(jié)合，教學(xué)效果非常好。3.項(xiàng)目實(shí)施過程。在教學(xué)改革實(shí)踐過程中，全體參與教學(xué)改革的研究生體現(xiàn)出極大熱情投入到項(xiàng)目開發(fā)過程中，在學(xué)習(xí)中不但掌握了實(shí)踐技能，培養(yǎng)了科研素養(yǎng)，還對(duì)自己即將從事的科研項(xiàng)目有了明確思路與方法。對(duì)研究生完成后續(xù)的碩士學(xué)位論文具有重要意義。

三、結(jié)論