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少年兒童是祖國的未來,是21世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。抓好在校學(xué)生的法制教育,使他們從小知法、守法、用法,是廣大教育工義不容辭的職責(zé),也是努力實踐******同志“三個代表”重要思想的實際行動。因此,對小學(xué)生進行普法教育要按照科教興國、依法治國的要求,堅持持之以恒,堅持校內(nèi)外結(jié)合,堅持課內(nèi)外結(jié)合,努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)合格人才。
二、主要內(nèi)容和做法1、教育內(nèi)容《憲法》、《國旗法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《衛(wèi)生法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生法制教育讀本》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和本校自編的《學(xué)校規(guī)章制度》、《學(xué)生常規(guī)教育管理要求》。
2、師資力量學(xué)校所有教師為普法工作基本師資。學(xué)校主任、班主任都要成為學(xué)?!胺擅靼兹恕?。×××老師為我校兼職安全教育員,負(fù)責(zé)全校的法制安全教育,再聘請蔭子派出所的×××同志為治安副校長,負(fù)責(zé)對全校的法制教育進行指導(dǎo);選送骨干教師參與法律培訓(xùn);舉辦班主任法律學(xué)習(xí)班,使他們具有初級法律知識,逐步養(yǎng)成依法管理班級習(xí)慣,能解答一些簡單法理。從而形成校級班級外聘三級師資力量。
3、教育時段⑴每學(xué)期,邀請治安副校長作一次社會及學(xué)校周邊治安情況報告,教給學(xué)生自我保護的應(yīng)對策略。
⑵每年的四月份和十一月份,邀請綜治副校長分別與教師、學(xué)生進行一次有關(guān)法律法規(guī)的互動式對話。
⑶周一升旗儀式,結(jié)合上級要求或?qū)W校實際,安排有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)講話。每學(xué)期不少于五次。
⑷每學(xué)期教導(dǎo)處要安排兩個課時,由任課老師對學(xué)生進行多種形式的法制教育。
⑸晚點和少先隊活動課,班主任結(jié)合學(xué)校相關(guān)要求,對本班學(xué)生進行簡單的法規(guī)教育。
⑹每月最后一周的星期五班隊活動課,對全體學(xué)生進行一次法律法規(guī)教育。
4、教育陣地(1)互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)法制教育需要,在教師的指導(dǎo)下,有計劃地上網(wǎng)學(xué)習(xí)。
(2)紅領(lǐng)巾廣播站。每星期二、四下午1:30~2:00由各班選派的小播音員輪流播出,內(nèi)容由各班小采編,并經(jīng)由學(xué)校德育負(fù)責(zé)人審核。
(3)學(xué)校宣傳欄。由校宣傳組負(fù)責(zé),定期張貼法律法規(guī)資料,學(xué)校相關(guān)活動照片等。
(4)班級板(墻)報。由班級宣傳委員和學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé),配合上級、學(xué)校要求,在“法制”專欄上登載相關(guān)的活動要求、案例、警言等。
5、教育形式⑴教育者先受教育。教師普法教育尤為重要,要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、測試,使教師學(xué)法守法,并能依法施教,做遵紀(jì)守法的帶頭人。
⑵開展少先隊主題教育活動。堅持開展?fàn)幋麟r鷹獎?wù)禄顒?,通過有計劃、有步驟地爭戴環(huán)保章、小回收章、清潔章、消防章、法律知識章等,使學(xué)生在生動活潑的活動形式中受到法律熏陶。
⑶積極參與社區(qū)活動。如:配合環(huán)保部門,開展紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日的“小雛鷹活動”;配合消防部門,開展“11·9”少年消防警校活動;配合工商管理部門,開展“3·15”消費者維權(quán)行動日活動等。
⑷家長會。利用每學(xué)期各年級分別召開家長會之機,邀請法制教育工做專題報告,向家長發(fā)送宣傳教育材料,并建立家校聯(lián)系制度。以動態(tài)管理形式監(jiān)控學(xué)生的校外活動。
三、態(tài)度與決心我們清醒地認(rèn)識到,小學(xué)生的法制教育工作是一項長期的重要任務(wù)。我們將站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度,從落實素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分調(diào)動廣大教職員工的積極性,增強做好少年兒童法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感,合理安排,長年堅持,定期研究和落實,不斷探索新思路,拿出新措施,使法制教育工作連年上臺階。
××完小校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
2005.3
××完小
校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長:×××(校長兼黨支部書記)
副組長:×××(蔭子派出所副所長)
××(校長兼黨支部副書記)
成 員:×××(政教處主任)
×××(教導(dǎo)主任)
為深入學(xué)習(xí)宣傳法律,我校開展了一系列普法宣傳活動,由于組織得力,措施得當(dāng),圓滿完成了活動方案中的各項計劃,取得一定的宣傳效果?,F(xiàn)將宣傳活動總結(jié)如下:
一、高度重視,切實加強對宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
校領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制宣傳活動,結(jié)合我校實際,及時制定了《解放小學(xué)法制宣傳活動實施方案》,對活動做出全面安排部署,全體教師高度重視法制宣傳活動,認(rèn)真安排,精心組織,通過宣傳在學(xué)校中努力形成科學(xué)執(zhí)教、民主執(zhí)教、依法治教治校的良好環(huán)境,引導(dǎo)廣大師生掌握基本法律,提高法律素質(zhì),營造一個學(xué)法律、懂法律、用法律的良好局面。
二、采取多種形式,大力開展法制宣傳活動
1、利用電子屏宣傳。充分利用學(xué)校電子屏進行宣傳。宣傳標(biāo)語是大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢;深入開展法制宣傳教育,人人學(xué)法尊法守法用法。
2、舉行升旗儀式。學(xué)校利用升旗儀式拉開了整個普法活動的序幕,舉行了宣示儀式,開展國旗下講話:弘揚法治精神,共筑偉大中國夢,對全校師生進行法制教育宣傳。
3、開展法制講座。學(xué)校請來了靈寶市法院少年庭庭長任曉妮,對全校學(xué)生進行了一次法制教育講座。任庭長用通俗易懂的語言,通過一個個生動具體的案例,以案釋法,以法論事,深入淺出的給同學(xué)們做了生動的報告,告訴大家在日常的學(xué)習(xí)和生活中應(yīng)自覺守法,做一名合格的小學(xué)生,使同學(xué)們深受教育。
各位關(guān)心學(xué)校教育工作的同志們,各位老師:
下午好。
預(yù)防未成年人違法犯罪,是強化社會治安綜合治理穩(wěn)定社會的一項重要工作,今天區(qū)教育局與區(qū)普法辦在聯(lián)合舉辦“區(qū)法制教育現(xiàn)場會”,并啟動~××年度青少年法制教育系列活動,是為了貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)及《市區(qū)“四五”普法工作實施方案》的文件精神,探索新形勢下青少年法制教育的新模式,促進依法治校工作,以進一步強化廣大師生學(xué)法、守法、用法、維權(quán)的意識,加強學(xué)生抵抵制社會不良現(xiàn)象的免疫力和自我保護能力,提高學(xué)校法制教育的針對性和實效性。現(xiàn)階段,“以學(xué)校教育為依托,以家長、社會相配合,以公、檢、法、司等有關(guān)職能部門相支持”的青少年法制教育模式,在有效預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪、改善學(xué)校周邊環(huán)境、為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,并取得了良好的效果。
對青少年開展法制教育,要根據(jù)不同學(xué)齡階段的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展。其中,小學(xué)要注重行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,中學(xué)要著重進行社會主義民主與法制觀念教育,增強學(xué)生的國家意識、權(quán)利義務(wù)意識、守法用法意識,進行預(yù)防未成年人犯罪教育,使學(xué)生明辨是非,提高自我約束、自我保護能力,預(yù)防和減少違法犯罪行為。根據(jù)廣東省課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)各中小學(xué)已將法制教育納入教學(xué)大綱和教學(xué)計劃,基本做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,使青少年學(xué)生在九年義務(wù)教育期間完成法律基礎(chǔ)知識的普及任務(wù);各中小學(xué)校均建立了以主管德育校長、法制副校長牽頭,德育主任負(fù)責(zé)、年級組長及班班主任主管的縱向管理和學(xué)校、家庭、社區(qū)、公安部門負(fù)責(zé)的橫向管理的法制教育管理人員隊伍,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),切實維護在校學(xué)生的合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
但是,據(jù)調(diào)查所得,在校學(xué)生出現(xiàn)不良行為或嚴(yán)重不良行為的現(xiàn)象有上升趨勢。所以,各級各類學(xué)校要提高認(rèn)識,明確法制教育是素質(zhì)教育重要內(nèi)容,做到依法治校、規(guī)范管理,加強學(xué)生法制宣傳教育工作。我希望各學(xué)校在發(fā)揚成績的基礎(chǔ)上,注重以下幾點要求:版權(quán)所有
一、提高認(rèn)識,面向全體
面向全體學(xué)生,是學(xué)校實施素質(zhì)教育的基本要求。法制教育必須堅持面向全體學(xué)生的原則,不應(yīng)該只針對少數(shù)犯有嚴(yán)重不良行為的后進學(xué)生。所以,必須將法制教育納入德育的整體規(guī)劃中,通過各種法制教育手段,不斷增強學(xué)生的法制意識和法制觀念,使全體學(xué)生從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。
二、實施繼續(xù)教育,提升教師素質(zhì)
教育者必須先受教育,因此,應(yīng)當(dāng)加強教師隊伍的培訓(xùn),組織廣大教師深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國教育法》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等各項法律法規(guī),使全體教師明確國家各項法律法規(guī),加強教師師德建設(shè),樹立良好的教風(fēng)。結(jié)合省《關(guān)于開展中小學(xué)校教師法制教育培訓(xùn)的通知》(教策號),認(rèn)真做好每年一次的干部學(xué)法考試(每年~月),不斷增強廣大教師的法律意識,使全體教師做到依法辦事,依法行政。版權(quán)所有
三、充分發(fā)揮社會教育資源優(yōu)勢,拓寬法制教育渠道
充分利用區(qū)普法辦提供的法制教育專家系統(tǒng)--普法講師團及法制副校長等專業(yè)法制師資隊伍的作用,采取模擬法庭、重點案例剖析、以案說法、法律咨詢、網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽、法制夏令營、參觀監(jiān)獄等生動有趣的形式,激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識的興趣;發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、關(guān)工委等社會團體的積極作用,開展青少年自我保護教育,教育青少年學(xué)會運用法律武器增強自我保護意識,提高青少年防范侵害的能力,使學(xué)生在活動中潛移默化地接受法律知識。
四、健全制度,規(guī)范管理
⒈規(guī)范家訪、家長學(xué)校建設(shè)制度
隨著信息時代的到來,很多教師把家訪用電話、網(wǎng)絡(luò)等新興溝通方式所代替。然而,作為學(xué)生的兩個主要的活動和成長場所,家庭和學(xué)校應(yīng)該本著向孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強溝通,家長和老師都責(zé)無旁貸。所以,各學(xué)校要重視家訪工作,特別是新生、畢業(yè)生的普訪及后進生專訪工作。
要以《全國家庭教育工作“十五”計劃評估方案》為指導(dǎo),使家長學(xué)校建設(shè)制度化、規(guī)范化,積極創(chuàng)新家長學(xué)?;顒有问剑槍Σ煌挲g學(xué)生的學(xué)習(xí)、心理、生理等特殊問題進行講授和輔導(dǎo)。如中學(xué)近期開展的“學(xué)、社區(qū)、家庭互動日”,是創(chuàng)新家長學(xué)校辦學(xué)形式的新嘗試,效果較好。在此,我倡導(dǎo)在學(xué)校中開展“走入學(xué)生家庭,走入學(xué)生心靈”活動。
⒉規(guī)范管理后進生的幫教。要求建立專項檔案,做到有計劃、有名冊、有記錄(與后進學(xué)生定期談話記錄、處分、撤消處分記錄、法制教育記錄)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實任務(wù)
為加強對法制教育的管理,我校成立了法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由鳳良火校長擔(dān)任組長,楊金根法制副校長擔(dān)任副組長,少隊部總輔導(dǎo)員和班主任任組員。形成了校長負(fù)總責(zé),總輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織安排教育工作,其他成員負(fù)責(zé)具體實施的教育。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常組織召開會議,討論研究制定實施方案和解決法制教育中出現(xiàn)和存在的新問題,并充分發(fā)揮法制副校長對學(xué)校法制教育工作的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,以確保我校法制教育的水平和效果。
二、召開法制教育動員大會,舉行法制教育講座。
為了更好地開展法制教育活動,增強活動的教育效果,我校召開全校師生動員大會。宣傳貫徹上級有關(guān)文件精神,使全體師生明確目標(biāo),增強意識。此外,我校于開學(xué)第三周舉行一場法制教育講座。由法制副校長為全體師生上一堂法制教育課。他在講座中通過許多具體的案例向廣大師生揭示了未成年人犯罪的社會危害性。它不僅擾亂了違法犯罪者和受害者正常的生活、學(xué)習(xí)秩序,而且擾亂了公共秩序,破壞了社會的穩(wěn)定,給自身及其家庭帶來不幸。講座使師生增強了法律意識和法制觀念。
三、加強德育隊伍建設(shè),提高教育者的自身素質(zhì)。
通過各種政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過對《教育法》、《教師法》、《未成年保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《中小學(xué)教職業(yè)道德行為規(guī)范》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使廣大教職工增強了依法治校,依法執(zhí)教的自覺性,杜絕了體罰、變相體罰學(xué)生等違反師德行為的現(xiàn)象,明確了學(xué)校在未成年人保護及預(yù)防未成年人犯罪的要求與法律責(zé)任。幫助教師確立了轉(zhuǎn)化一個后進生比培養(yǎng)一個優(yōu)生更重要的意識,加強幫教轉(zhuǎn)化工作。對于行為習(xí)慣較差的后進生,建立了幫教轉(zhuǎn)化制度,充分發(fā)揮政教處及班主任隊伍的作用,每人都當(dāng)后進生的促進者。在工作中多給后進生一份理解,一份關(guān)心,一份愛心,為他們創(chuàng)造一個和諧、寬松的轉(zhuǎn)化環(huán)境。
四、開展“學(xué)法、知法、守法”活動,提高學(xué)生法律水平。
在法制教育工作中,我校除了利用每周一升旗儀式上校長講話和保證每周一節(jié)法制課外,我們還開展了形式多樣,內(nèi)容豐富多彩的法制教育活動。
1、在班級中開展主題班會。我們開展了以“平安國家”“珍惜生命”、“做文明守紀(jì)好學(xué)生”、“馬路不是游戲場”、“別讓地球哭泣”等主題班會?;顒又?,學(xué)生各抒己見,氣氛熱烈,從中懂得從小應(yīng)樹立正確的榮辱觀,不斷提高明辨是非的能力;應(yīng)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)不良行為傾向應(yīng)及時糾正;應(yīng)不斷增強道德和法律觀念,努力提高自身的法律常識和法律素質(zhì)。
2、法制教育與行為規(guī)范相結(jié)合。開展?fàn)巹?chuàng)“達(dá)標(biāo)班級”、“流動紅旗”活動。幾年來,我校把學(xué)生行為規(guī)范教育作為一個重點,并制訂了一系列操作規(guī)程、進行量化評分,將學(xué)生行為規(guī)范細(xì)化為國旗、國歌、國徽的認(rèn)識教育及進校、離校、對人有禮貌、走樓梯要求、保護校園環(huán)境、愛護公共財物、見垃圾就檢等行為,收到良好效果。
3、充分利用學(xué)?,F(xiàn)代教育技術(shù)條件,組織學(xué)生在多媒體教室觀看交通安全教育專題片,提高學(xué)生交通安全知識水平、促進其自覺遵守交通規(guī)則、避免發(fā)生交通事故。
4、組織學(xué)生參觀交通事故圖片展,以直觀形象的形式增強守法意識。
5、發(fā)揮班級“學(xué)習(xí)園地”宣傳作用,每月出一期法制內(nèi)容的專欄。
6、利用學(xué)校的校園廣播及墻報和宣傳欄等陣地對學(xué)生進行法律宣傳教育,為學(xué)生營造一個良好的法制教育環(huán)境。
五、加強共建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、拓寬教育渠道。
1、法制教育向家庭延伸。家長是學(xué)生的監(jiān)護人,又是學(xué)生的直接教育者。我們通過家長學(xué)校進行法制講座、家庭教育規(guī)范講座,通過家校直通車、告家長書對家長傳遞法制教育,幫助家長掌握基本法律知識,樹立正確教育觀念,學(xué)會運用正確的合法的教子方法,學(xué)校教育形成合力共同來完成教育下一代的重任。
2、加強愛國主義、革命傳統(tǒng)和集體主義教育。
利用有意義的紀(jì)念日對學(xué)生進行教育,開展外出參觀活動,到敬老院參觀書畫展,到“抗日英雄紀(jì)念碑”及十所“伏坡井”等教育基地參觀等活動,組織觀看愛國電影,不斷提高學(xué)生整體素質(zhì)。
六、取得的效果
關(guān)于高校法制教育的性質(zhì)。現(xiàn)階段主要觀點認(rèn)為高校法制教育不是單純的法律知識教育,而是全面的法律意識教育,屬于德育范疇。2005年、教育部在《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》及其實施方案中,明確將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門必修課之一。但實踐中對這個問題還有不同的看法,主要觀點有:(1)高校法制教育有其獨立性,不應(yīng)從屬于道德教育。[1]張曉敏認(rèn)為素質(zhì)教育的理念下,應(yīng)當(dāng)還高校非法學(xué)專業(yè)的法制教育之獨立性地位。[2](2)法制教育是公民教育的主要內(nèi)容。劉穎認(rèn)為法制教育確定了公民教育的主要內(nèi)容,推動了公民教育的發(fā)展與實踐,是公民教育行進過程中的重要環(huán)節(jié)。[3]關(guān)于高校法制教育的目標(biāo)。主要觀點有:(1)高校法制教育的目標(biāo)主要是社會主義法制理念教育。[4](2)高校法制教育的基本目標(biāo)在于培養(yǎng)知法、守法、護法的大學(xué)生,這是我國高校法制教育進行社會主義法制理念培養(yǎng)的前提和關(guān)鍵。[5](3)提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。[6](4)促進大學(xué)生的全面發(fā)展。道德教育和法制教育的終極價值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是人的全面發(fā)展。[7](5)高校法制教育的目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識、法制觀念,并幫助其樹立法律信仰。[8]還有論者認(rèn)為高校法制教育的終極目標(biāo)是培育大學(xué)生的法治信仰。[9]高校法制教育的體系與內(nèi)容研究關(guān)于高校法制教育的體系構(gòu)建研究。代表性觀點有:韓世強認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的法制教育應(yīng)當(dāng)是兼容“意識”、“知識”和“行為”于一體的法律素質(zhì)構(gòu)建,其教育的真正發(fā)揮必須依賴一套健全完善的實現(xiàn)結(jié)合機制。[10]黃青燕認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立法制教育的銜接機制,實現(xiàn)法制教育與思想道德教育、心理教育相結(jié)合,課程教育與校園法制文化建設(shè)相結(jié)合,校園教育、家庭教育與社會教育相結(jié)合。[11]高校法制教育內(nèi)容,主要集中體現(xiàn)于“基礎(chǔ)”課程之中。主要觀點有:(1)高校法制教育內(nèi)容要突出社會主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認(rèn)為社會主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位,應(yīng)致力于樹立正確的法治觀念,培養(yǎng)法律思維習(xí)慣,形成堅定的法律信仰,增強依法辦事能力。[12](2)應(yīng)當(dāng)調(diào)整法制教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。沈蓉等認(rèn)為增加有關(guān)經(jīng)濟法內(nèi)容的教學(xué)應(yīng)當(dāng)是高校法制教育的客觀要求,以提高學(xué)生分析和解決新經(jīng)濟形勢下各種復(fù)雜問題的能力。[13](3)完善“基礎(chǔ)”課教材中的法制教育內(nèi)容,構(gòu)建實用型的法制教育內(nèi)容體系。教材中的法制教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能幫助大學(xué)生增強社會主義法制觀念,提高法律素質(zhì)和社會主義法制觀念;還要能幫助大學(xué)生解決成長成才過程中遇到的實際法律問題。[14]
高校法制教育的現(xiàn)狀和原因研究
在高校法制教育的現(xiàn)狀和原因的探討方面,許多學(xué)者都通過相關(guān)的問卷調(diào)查進行研究。1.高校法制教育的不足。顏素珍等對南京地區(qū)的高校大學(xué)生的法律素質(zhì)進行了問卷調(diào)查和個案訪談。[15]郭先根認(rèn)為,目前高校法制教育缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和合理規(guī)劃,法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學(xué)大綱“,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象仍然持續(xù)存在。[16]孫勉認(rèn)為各高校對大學(xué)生的思想政治教育往往重視道德教育,而忽視法制教育,表現(xiàn)為重勸導(dǎo)輕約束、重自律輕他律、重?fù)P善輕抑惡,其直接后果是“站得高、行得低,說得多、做得少,口氣大、效果小”。[17]2.大學(xué)生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實地的調(diào)研,結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)深刻剖析了當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當(dāng)代大學(xué)生法律意識的調(diào)查。[18]張雪芹對轉(zhuǎn)型期大學(xué)生法治信仰的調(diào)查。[19]王美君以武漢市非法律專業(yè)大學(xué)生作為抽樣調(diào)查對象,設(shè)計調(diào)查問卷,分別從基本情況、法律認(rèn)知、法律服從及運用、法律權(quán)利意識、法律心理以及法治教育對被調(diào)查者進行調(diào)查。并運用統(tǒng)計分析軟件,對大學(xué)生在法律意識上的共性特點進行了總結(jié)。[20]王西閣認(rèn)為受傳統(tǒng)法文化的影響,法律工具主義思想很難內(nèi)化為主體對法的動力,傳統(tǒng)“無訟”思想也導(dǎo)致了大學(xué)生思想意識中對法律的輕視。高校法制教育的不足,法制教育單一的途徑和高校學(xué)生管理行政色彩過濃以及社會現(xiàn)實支持的欠缺都有礙大學(xué)生法治信仰的形成。[21]高校法制教育的方法和途徑研究高校法制教育的方法途徑是學(xué)界研究最多的問題。具代表性的觀點有:1.法制教育與道德教育相結(jié)合的觀點在學(xué)界已形成共識。陳大文認(rèn)為,以德治國與依法治國相結(jié)合,建設(shè)社會主義和諧社會的創(chuàng)新理論為大學(xué)生道德教育與法制教育有機結(jié)合提供了理論依據(jù)。[22]余國政分析了大學(xué)生道德教育與法制教育融合的客觀基礎(chǔ),并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實現(xiàn)兩者的融合進行了探討。[23]2.不斷創(chuàng)新高校法制教育的教學(xué)方法,深入研究比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實踐教學(xué)法等的開展。黃文藝認(rèn)為除了法制教育中常用的案例教學(xué)法之外,社會主義法治理念教育還可以采用比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實踐教學(xué)法。[24]王康康、徐延平認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)利用主流傳媒對大學(xué)生進法制教育;充分利用大學(xué)課堂,發(fā)揮課堂教學(xué)在道德教育與法制教育中的主渠道作用;充分利用大學(xué)校園環(huán)境,將無聲的熏陶與有聲的教育相結(jié)合;走出校園,開辟第二課堂。[25]3.開展比較研究,借鑒國外法制教育的經(jīng)驗。李俊杰比較研究了中美兩國法制教育,認(rèn)為在理論上可以借鑒實用主義教育思想和人本主義教育思想;實踐上值得借鑒的有建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育模式等經(jīng)驗。[26]車?yán)籽芯苛擞膶W(xué)校法制教育,認(rèn)為其教學(xué)內(nèi)容的選擇側(cè)重于與公民身份密切相關(guān)的法律,強調(diào)公民意識的養(yǎng)成;法制教育能夠有效利用社會法律資源,為學(xué)生提供富有意義的實踐教學(xué)機會,極富啟示作用。[27]4.緊跟中國法治進程,及時調(diào)整更新教材內(nèi)容?!?5”方案之后“,基礎(chǔ)”課教材經(jīng)過幾次修訂,對法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容有所完善,使理論更加聯(lián)系實際,貼近學(xué)生。陳大文認(rèn)為,“基礎(chǔ)”課教學(xué)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握中國特色社會主義法律體系的基本特征和內(nèi)部關(guān)系,正確認(rèn)識完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢和新任務(wù),不斷增強建設(shè)社會主義法治國家的使命感和責(zé)任感。[28]5.法制教育的方法途徑應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人文精神。林國強認(rèn)為,法治信仰的培育方式應(yīng)當(dāng)注重提升大學(xué)生的人文素質(zhì)。[29]蒲鴻志認(rèn)為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境,忽視青少年的主體地位,導(dǎo)致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創(chuàng)新,強調(diào)溝通、感悟、互動和體驗。[30]6.重視法制教育網(wǎng)絡(luò)化的研究和實踐,主張利用網(wǎng)絡(luò)這個新載體,對大學(xué)生進行法制教育,彌補傳統(tǒng)法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細(xì)論述了增強我國高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實效性的對策,并提出從三個不同的層面著手探索增強實效性的具體途徑。[31]7.優(yōu)化校園法制環(huán)境,營造校園法治氛圍,突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認(rèn)為校園環(huán)境對大學(xué)生的思想言行能產(chǎn)生強烈的致導(dǎo)作用,優(yōu)化學(xué)校法制環(huán)境能對大學(xué)生法律意識的提高起到潛態(tài)的影響作用,提出了校務(wù)公開制度、學(xué)代會制度等途徑。[32]王西閣認(rèn)為目前我國高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴(yán)重的現(xiàn)象,對法制教育產(chǎn)生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權(quán)利本位、民主自由等法治精神,依法治校,實現(xiàn)高校管理的法治化。要健全以大學(xué)章程為核心的內(nèi)部管理制度,完善大學(xué)生權(quán)利救濟制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學(xué)的角度專門研究了高校學(xué)生處分申訴制度的修正與完善,為保障學(xué)生權(quán)利、實現(xiàn)校園法治提供了有益參考。[34]
高校法制教育的原則和規(guī)律研究
【關(guān)鍵詞】示范學(xué)校建設(shè) 計算機 中職
一、必要性
傳統(tǒng)的以學(xué)科為體系的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法,難以適應(yīng)信息化與科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代。以傳統(tǒng)的專業(yè)課程結(jié)構(gòu),采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,培養(yǎng)的學(xué)生更難以滿足科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新的現(xiàn)代化的需要,導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)困難,最終影響學(xué)校的發(fā)展。以競爭為主要特征的現(xiàn)代工廠企業(yè),錄用中職畢業(yè)生后希望他們的成長周期盡量縮短,以提高生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率。學(xué)生能否適應(yīng)這種要求,能否盡快地熟悉生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝,與學(xué)校開設(shè)的專業(yè)課程、教學(xué)模式以及教育教學(xué)方法直接相關(guān)。因此,在以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育形勢下,為使我校示范校建設(shè)發(fā)展,而目前“關(guān)中——天水經(jīng)濟帶”的發(fā)展也帶動了興平市的快速發(fā)展,化工企業(yè)的信息化管理和計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用、多媒體系統(tǒng)軟件的應(yīng)用與開發(fā)、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和維護等行業(yè)發(fā)展,使計算機高素質(zhì)技能型人才需求量大大增加。為使我校學(xué)生更加適應(yīng)社會,必須創(chuàng)新教學(xué)觀念,調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo),深化學(xué)校教育教學(xué)改革、探索有效的教育教學(xué)方法。
二、指導(dǎo)思想
1.調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo),以加強學(xué)生的職業(yè)能力為主線,改革專業(yè)課程體系,開展模塊教學(xué),強化項目訓(xùn)練。以就業(yè)為導(dǎo)向調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo),以加強學(xué)生職業(yè)能力為主,加大專業(yè)課程改革的力度,提高學(xué)生的就業(yè)率。
2.根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)的差別采用分層教學(xué),以滿足不同基礎(chǔ)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要?,F(xiàn)階段中職學(xué)校的生源基礎(chǔ)普遍較差,而且參差不齊。面對這樣的教學(xué)對象,如果沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考核辦法,難以適應(yīng)學(xué)生的實際要求。根據(jù)新生入學(xué)考試成績,針對不同基礎(chǔ)的學(xué)生,針對性開展教學(xué)活動,改變考核方式,制訂相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),滿足不同基礎(chǔ)的學(xué)生的要求,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
3.改革專業(yè)課程設(shè)置,把同一專業(yè)劃分為多個發(fā)展模塊,讓學(xué)生選擇感興趣的模塊加強學(xué)習(xí),開展模塊教學(xué)。改置專業(yè)模塊,由學(xué)生自己選擇,將通過第二課堂、選修的形式來加強模塊教學(xué),讓學(xué)生學(xué)有所長。在開展模塊教學(xué)的同時,結(jié)合中職學(xué)校的職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書并行的考核形式,針對職業(yè)技能考核的實踐操作項目,開展項目實訓(xùn)教學(xué)。職業(yè)技能鑒定的內(nèi)容隨著技術(shù)的發(fā)展而不斷更新,還要根據(jù)考核題庫開設(shè)實訓(xùn)項目,有利于把工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝傳授給學(xué)生,使學(xué)生畢業(yè)后在工作中學(xué)有所用。為了開展以實訓(xùn)項目為主要形式的模塊教學(xué),在深化教材改革、優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)的同時,要加大教學(xué)設(shè)施與實驗設(shè)備的投入,以保證學(xué)生有充足的實訓(xùn)場所和實訓(xùn)設(shè)備使用。
三、具體措施
1.推行項目教學(xué)。聘請校外專家對我校進行項目教學(xué)指導(dǎo),對專業(yè)教師開展項目教學(xué)培訓(xùn),促使老師們改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式。在計算機、數(shù)控、機電、電子等專業(yè)進行項目教學(xué)試驗。
2. 利用案例教學(xué)。要求我系教師根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容的需要以及學(xué)生身心發(fā)展的特點,從選擇教學(xué)內(nèi)容、確定教學(xué)目標(biāo)、選擇教學(xué)案例、分析教學(xué)案例等做好課前準(zhǔn)備;教師設(shè)計好案例的呈現(xiàn)方法,強調(diào)呈現(xiàn)案例時的注意問題而呈現(xiàn)案例;師生共同討論案例;指導(dǎo)學(xué)生寫好案例報告;教師設(shè)計評價表冊與測試題目等5個步驟進行分析論證,運用典型案例教學(xué)將學(xué)生帶入特定事件的“現(xiàn)場”,深入角色分析案例,引導(dǎo)學(xué)生自主探究性學(xué)習(xí),以提高學(xué)生分析和解決實際問題能力,使案例教學(xué)法在全校各專業(yè)得到廣泛使用。
3.扎實開展場景教學(xué)。有計劃的組織學(xué)生赴校內(nèi)外實訓(xùn)基地進行專業(yè)技能指導(dǎo),讓學(xué)生進行實際操作,培養(yǎng)學(xué)生的崗位實際運用能力。供專業(yè)教師帶領(lǐng)學(xué)生進行場景教學(xué),使教學(xué)內(nèi)容具體化,拓寬學(xué)生的知識面,提高學(xué)生的動手能力。
4.熟練運用各種軟件。利用各種軟件為學(xué)生提供近似真實的實訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境,采用模擬教學(xué),讓學(xué)生先學(xué)習(xí)理論知識再到計算機上進行實訓(xùn),進行多次訓(xùn)練設(shè)計過關(guān)后,才進行實際操作。通過模擬教學(xué),讓學(xué)生充分地將理論與實踐相結(jié)合,增強對專業(yè)技術(shù)的認(rèn)識,增強學(xué)生的自信心和成就感,從而激發(fā)敬業(yè)精神。
5.實施崗位教學(xué)。在本專業(yè)課程教學(xué)中采用崗位教學(xué),按照工位定崗定員,按照企業(yè)上班進行“三班倒”,讓學(xué)生提前了解崗位、適應(yīng)崗位、選擇崗位,從而為提高“一專多能”的學(xué)習(xí)興趣,抓住就業(yè)機會。
法制宣傳教育工作計劃2021
一、指導(dǎo)思想
總結(jié)上年“六五”普法工作基本經(jīng)驗,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合國家、省、市關(guān)于普法工作的基本要求和全師教育法制的基本狀況,堅持依法治校與以德治校相結(jié)合,堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,卓有成效地開展法制宣傳教育工作,促進廣大師生法律意識的增強和法律素質(zhì)的提升,實現(xiàn)教育管理從過去的單一依靠行政手段向依靠法律手段的轉(zhuǎn)變,全面提高學(xué)校依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的工作水平。
二、工作目標(biāo)
通過“六五”普法工作的扎實開展,提高教職員工依法治校、依法治教的工作水平,不斷提高全體師生員工的知法、守法、用法水平,為“科教興國”戰(zhàn)略和“依法治教”方略在全師得以實施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn);進一步完善法制教育網(wǎng)絡(luò),形成學(xué)校、社區(qū)、基層政法部門和家庭“四位一體”的有效機制。
三、具體措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我校要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、師生共同參與的普法依法治教領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制,把普法依法治教作為科學(xué)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容擺上議事日程,納入年度綜合工作計劃。落實普法工作目標(biāo)責(zé)任制,切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,將任務(wù)落實到人到位,做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié);認(rèn)真收集普法活動文字材料、圖片資料等,做到臺帳規(guī)范、資料齊全,工作有實績,檢查有資料,教育有成效,把工作真正落到實處。
(二)做好師資和經(jīng)費保障。
要加強法制宣傳教育師資隊伍建設(shè),做好專兼職法制教師培訓(xùn)工作;把普法依法治教工作經(jīng)費列入年度預(yù)算,安排專項經(jīng)費,確保普法教育宣傳和骨干培訓(xùn)的開展;學(xué)校要在公用經(jīng)費中安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費,開展普法教育活動,征訂普法教育資料等,保障法制宣傳教育工作正常開展。加強隊伍建設(shè)。精心組織責(zé)任心強、能吃苦的人員從事普法工作,加強與校外兼職法制副校長的溝通,共同做好法制宣傳教育工作。
(三)深入開展普法教育,努力提高教育法律意識
1.重點提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素養(yǎng)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和掌握社會主義民主法制理論。重點學(xué)習(xí)和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規(guī)、行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法等重要法律法規(guī),學(xué)習(xí)國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過建立健全法制講座制度、教育總支和支部學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、學(xué)法合格證制度等制度,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的.現(xiàn)代法治理念,牢固樹立四個觀念,即:社會主義的人民主體觀念、社會主義的法律價值觀念、社會主義的法律至上觀念和依法行政的觀念。在熟悉《憲法》等國家基本法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,熟練掌握和運用教育法律法規(guī),從而轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,由注重依靠行政向注重運用法律手段轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)依法管理、依法治教。
2.全面提高教職員工的法律意識和法律素養(yǎng)。
全體教職員工要結(jié)合師德建設(shè),加強對社會主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《勞動法》等法律法規(guī)以及《教師資格條例》等與自身權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過開設(shè)法制講座、進行法律知識考試等形式,強化廣大教職員工維護憲法和法律權(quán)威的觀念,權(quán)利和義務(wù)對等的觀念,從而更加自覺地履行教書育人的法律義務(wù),更加有效地行使參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校事務(wù)的權(quán)利,當(dāng)好主人翁。
3.切實提高全體學(xué)生的法律意識和法律素養(yǎng)。
學(xué)生要完成列入教學(xué)計劃的法律課程學(xué)習(xí),特別要學(xué)好《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及國家和省、市禁毒、禁賭條例等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)。法律常識課要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。學(xué)生參加專題講座等其他形式的普法教育和開展法律宣傳咨詢活動、法律知識競賽活動、模擬法庭等豐富多彩的實踐活動。
(四)營造普法氛圍,行之有效地開展普法工作
1、通過廣播、板報等宣傳形式,定期對學(xué)生進行法制宣傳教育。并組織學(xué)習(xí)《未成年人保護法》的有關(guān)條款,在學(xué)生中進行普法宣傳,增強他們的法律意識。
2、通過板報法制宣傳欄目,對學(xué)生進行法制教育,極大地增強學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、用法的法律意識,使學(xué)生能夠用法律來保護自己的合法權(quán)利不受侵犯,杜絕違法犯罪行為在校園內(nèi)的發(fā)生。
3、利用團日活動進行法律、案件的品評與討論。在學(xué)生中開展"知法、懂法光榮,違法犯罪可恥"的活動。學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)生息息相關(guān)的法律。
4、切實從“校園常規(guī)訓(xùn)練”入手,與行為規(guī)范養(yǎng)成教育、公民道德教育及創(chuàng)建文明校園相結(jié)合,教育學(xué)生從小學(xué)法、知法、懂法、守法。
5、組織青年志愿者到社區(qū)進行法制宣傳和檢查,起到宣傳法律、提防和打擊違法犯罪的目的。
6、加強校園及周邊地區(qū)的治安綜合治理,積極爭取街道、公安、派出所的支持,加強對娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的管理,為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對學(xué)生進行法制教育是社會主義精神文明建設(shè)必不可少的一部分,在學(xué)生中進行法制教育,不斷提高廣大學(xué)生遵紀(jì)守法自覺性,不斷增強廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識。
7、充分利用各種社會資源,不斷擴大法制宣傳志愿者隊伍,充分發(fā)揮在學(xué)校法制宣傳教育中的主要作用,進一步加強輿論陣地建設(shè),充分利用畫廊、黑板報、櫥窗、校園廣播及校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,增強學(xué)校法制宣傳教育的互動性、趣味性和感染力,提高法制宣傳教育。
法制宣傳教育工作計劃2021
為認(rèn)真組織實施我市統(tǒng)計“七五”普法教育工作,根據(jù)《xx市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《2xx年全市統(tǒng)計依法行政工作要點》的要求,制定本工作計劃。
一、組織開展統(tǒng)計執(zhí)法人員資格培訓(xùn)工作
按照“先培訓(xùn),后上崗”的要求,對全市政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計執(zhí)法人員進行一次全面的法律知識培訓(xùn)與考試,通過考試的人員予以核發(fā)或者換發(fā)新《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局要根據(jù)全市統(tǒng)一部署,及時做好組織報名、參訓(xùn)、參考等工作。
二、開展政府統(tǒng)計部門“每月學(xué)法”活動
2xx年統(tǒng)計普法重點是抓好各級政府統(tǒng)計部門干部職工統(tǒng)計普法教育。市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局要將法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)列入每月學(xué)習(xí)計劃之中,組織干部職工以處(科)室、中心為單位開展“每月學(xué)法”活動,并做好學(xué)法記錄,全年干部職工學(xué)法時間不少于4學(xué)時(每半天為4學(xué)時),要求干部職工統(tǒng)計普法面達(dá)到1%。
三、抓好政府統(tǒng)計部門黨組理論中心組學(xué)法工作
市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局要重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作,把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,年度黨組理論中心組學(xué)法時間不少于4次,并做好學(xué)法記錄。
四、抓好全系統(tǒng)干部職工法律知識考試工作
按照全省統(tǒng)一部署,在x月份組織全市政府統(tǒng)計部門干部職工參加全省政府統(tǒng)計部門干部職工統(tǒng)計法知識考試。
五、啟動對基層企業(yè)統(tǒng)計人員繼續(xù)教育工作
市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局要將統(tǒng)計普法列入統(tǒng)計人員繼續(xù)教育內(nèi)容之一,抓好對基層企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。(時間安排4月至12月)
六、進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計普法教育的力度
20xx年市局將會同市委組織部在市委黨校舉辦兩期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長統(tǒng)計工作培訓(xùn)班。進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計意識。
七、組織開展全市統(tǒng)計法制宣傳月活動
按照全省統(tǒng)一部署,x月份為全省統(tǒng)計法制宣傳月。全市各級統(tǒng)計部門要結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計稽查、統(tǒng)計會議、統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓(xùn)、統(tǒng)計繼續(xù)教育等工作,以統(tǒng)計法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等形式,組織開展本地區(qū)統(tǒng)計法制宣傳月活動,做好省政府的《浙江省基本單位名錄庫管理辦法》的宣傳貫徹實施工作,把學(xué)習(xí)、宣傳統(tǒng)計法活動推向新的。
八、組織開展“124”全國法制宣傳日等活動
各級政府統(tǒng)計部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,通過舉辦法制講座、統(tǒng)計法知識競賽、召開統(tǒng)計年報會議、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式,開展形式多樣的“124”全國法制宣傳日和12月全國統(tǒng)計法制宣傳旬宣傳活動。
九、積極做好2xx年對各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計普法的準(zhǔn)備工作
各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局要加強調(diào)查研究,著手起草對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計普法實施方案,特別是要做好與當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?、黨委組織部門、黨校、普法辦等部門的'溝通聯(lián)系,積極爭取將依法統(tǒng)計知識納入2xx年當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯e行的法制講座、黨委組織部門與黨校舉辦的各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班以及普法辦制定的普法工作要點的內(nèi)容之一,為啟動2xx年實施對領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計普法宣傳奠定基礎(chǔ)。
1、一年來,社區(qū)黨工委始終高度重視普法工作的開展,把六五普法工作列為我社區(qū)中心工作來抓,認(rèn)真對照六五普法規(guī)劃方案組織開展普法活動。
2、強化組織領(lǐng)導(dǎo),我社區(qū)成立了以社區(qū)主任為組長,社區(qū)黨工委書記為副組長,社區(qū)其他工作人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常性地召開會議進行研究部署,嚴(yán)格按照六五普法規(guī)劃及具體實施方案,分年度逐步實施,注重工作開展的連續(xù)性,確保了六五普法扎實有效開展。
二、根據(jù)六五普法要求我社區(qū)制訂了六五普法的相關(guān)制度、社區(qū)干部法律知識學(xué)習(xí)等系列制度,為學(xué)法普法提供了制度保障
2、六五普法工作開展以來,社區(qū)認(rèn)真按照普法規(guī)劃和年度實施計劃的要求,確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容抓好重點對象的學(xué)法用法工作。一是抓好干部學(xué)法。社區(qū)干部既是六五普法的重點對象,同時還肩負(fù)著向群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)的重要職責(zé)。二是抓好青少年的法制教育。組織社區(qū)的小學(xué)生進行法律法規(guī)知識培訓(xùn),以訓(xùn)促學(xué),收到較好效果。進一步增強了學(xué)生法制觀念和法律意識,預(yù)防減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
三、普法工作取得實效和存在的不足
1、依法行政得到加強。提高全社區(qū)干部和社區(qū)居民的法律素質(zhì),逐步實現(xiàn)由增強公民的法律意識向提高公民的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理各項事業(yè)向注重運用法律手段管理各項事業(yè)的轉(zhuǎn)變,不斷提高法制化管理水平。通過學(xué)習(xí)提高了社區(qū)干部依法行政能力的自覺性,行政意識進一步增強,依法治理工作扎實推進。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在普法工作中堅持把學(xué)法與依法管理相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行為,積極推進服務(wù)建設(shè),為居民辦實事力度進一步加大,依法辦事取得了一定的成績。廣大居民學(xué)法守法,參政議政意識提高,社會秩序穩(wěn)定,社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
3、部分居民還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,主動普法的意識還不強,主動學(xué)法的不多,雖然依法維權(quán)意識有所提高,但合法權(quán)益遭受侵害時,更多的是憑感情靠人際關(guān)心來處理。
4、人民群眾的面對面宣傳難度大,很難確保居民普及率達(dá)到100%,普法的力度、深度有待進一步深化。
一、主要做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實區(qū)人大常委會《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》,調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了以區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)成員,形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力,普法機構(gòu)健全,辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)前四個五年普法工作經(jīng)驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,明確了工作目標(biāo),分解細(xì)化了任務(wù),落實了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實際,制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
(二)注重隊伍建設(shè),發(fā)揮骨干作用。為全面落實《規(guī)劃》,提升法制宣傳教育水平,區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用,在樹立服務(wù)理念,建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區(qū)56名普法講師團成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級單位普法輔導(dǎo)員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓(xùn),組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識,強調(diào)把服務(wù)意識、服務(wù)理念自覺地融入普法工作實踐中,會宣講,會答疑解難,會調(diào)處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計,普法講師團為機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場,聽講人員達(dá)到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場,使293200人次受到了法制教育。
(三)創(chuàng)新形式,增強實際效果。一是搞好“三項建設(shè)”。第一加強法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個村(街)全部設(shè)立了法制宣傳欄,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個村(街)建立了法制圖書角,全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識問答》10000余冊,訂購《農(nóng)民法律知識讀本》20000余冊,村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務(wù)臺(站)在農(nóng)村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設(shè)。以“法律進鄉(xiāng)村”活動為載體,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,村民自治機制得到進一步落實,使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊伍建設(shè)。目前,全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊38個,業(yè)余文化協(xié)會8個,基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村(街)。各級普法部門與文化部門密切合作,加強了對農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍的管理,加大對演出活動的支持與引導(dǎo),有計劃、有組織地利用農(nóng)閑時節(jié)舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務(wù)小分隊,為重點建設(shè)項目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓(xùn)工作人員,從源頭上把關(guān),最大限度地減少了項目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項目建設(shè)時段,向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī),選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務(wù)相結(jié)合,大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務(wù),效果十分顯著。
二、取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺性進一步增強。主要體現(xiàn)在:區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置,定期研究。“xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報告團”經(jīng)常深入基層,帶頭宣講法律。各級黨委(黨組)中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。2006年和2007年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
(二)公務(wù)員法制教育得到進一步加強。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理(mpa)知識精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進行了考試,取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實務(wù)、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等行政法律知識培訓(xùn),全部通過考試持證上崗。司法人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強,全區(qū)235所各級各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師,聘請了237名兼職法制副校長,全部實現(xiàn)了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動,舉辦了中小學(xué)生法律知識講座。組織法律專題講座362場,聽課學(xué)生達(dá)28萬余人次,舉辦法制報告會110余場,法治實踐活動300余次,直接接受教育和參加法治實踐活動的學(xué)生達(dá)5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對法律知識的了解以及遵紀(jì)守法的認(rèn)識有了明顯提高。
(四)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識培訓(xùn)536場,24341人次接受法制教育,全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強,職工的法律素質(zhì)不斷提高。
(五)農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實推進。全區(qū)以“法律進鄉(xiāng)村”為載體,以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題,堅持貼近農(nóng)民思想觀念,貼近農(nóng)民法制水平,貼近農(nóng)民行為表現(xiàn),貼近農(nóng)民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多,農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認(rèn)識不足,工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為普法是軟任務(wù)、軟指標(biāo),積極性不高,重視不夠,有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計劃,但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動較多,經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全,個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管,整體聯(lián)動的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區(qū)”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業(yè)普法組織機構(gòu)不健全,沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員,工作難以開展。
4、工作創(chuàng)新意識和超前意識不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊,思路還不夠?qū)?,破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點建議
(一)進一步提高思想認(rèn)識,確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì),推進依法治國方略實施的一項基礎(chǔ)性工程,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認(rèn)識問題入手,采取必要措施,切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認(rèn)識,切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。今年是“五五”普法中期評估之年,應(yīng)對照《規(guī)劃》要求,認(rèn)真總結(jié),對好的做法和經(jīng)驗,要繼續(xù)堅持,鞏固提高。對遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),推動普法工作整體上水平。
(二)進一步增強法制宣傳教育的針對性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對不同對象的不同特點,確定宣傳教育內(nèi)容,采取靈活多樣的方式方法,保證對普法重點對象宣傳教育目標(biāo)的實現(xiàn)。特別是,《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點對象,要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看,農(nóng)村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強對農(nóng)民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī),使廣大農(nóng)民準(zhǔn)確了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑,自覺遵紀(jì)守法,自覺履行法定責(zé)任和義務(wù),依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動和村務(wù)管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。