前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的生產(chǎn)培訓(xùn)制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第一條為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)(以下統(tǒng)稱安全培訓(xùn))活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理,適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)督監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。
第四條安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下統(tǒng)稱國家局)指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作,依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
第二章安全培訓(xùn)機構(gòu)
第五條安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動,必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個等級。
一級、二級資質(zhì)證書,由國家局審批、頒發(fā);三級、四級資質(zhì)證書,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機構(gòu)三級、四級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
第六條取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),可以承擔(dān)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員;中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;危險化學(xué)品登記人員;承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員;注冊安全工程師和一級以下安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),可以承擔(dān)市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員;省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;危險化學(xué)品登記人員;承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員;注冊安全工程師和二級以下安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),可以承擔(dān)特種作業(yè)人員;市(地)屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
取得四級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。
第七條安全培訓(xùn)機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書,應(yīng)當具備下列條件:
(一)注冊資金或者開辦費100萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;(四)有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有8名具有副高級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積150平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第八條安全培訓(xùn)機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書,應(yīng)當具備下列條件:
(一)注冊資金或者開辦費80萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;(四)有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積120平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第九條安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書,應(yīng)當具備下列條件:
(一)注冊資金或者開辦費50萬元以上;
(二)有專職或者兼職的管理人員;
(三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;(四)有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師;
(五)有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積100平方米以上;(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十條安全培訓(xùn)機構(gòu)申請四級資質(zhì)證書,應(yīng)當具備下列條件:
(一)注冊資金或者開辦費30萬元以上;
(二)有專職或者兼職的管理人員;
(三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有3名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師;
(五)有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積60平方米以上。
第十一條申請一、二級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規(guī)定的材料報國家局;
(二)國家局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十二條申請三、四級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料報省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);
(二)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書,并報國家局備案;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十三條安全培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)當接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗執(zhí)教。
第十四條安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。
安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,應(yīng)當于安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第十五條對安全培訓(xùn)機構(gòu)及其教師的考核發(fā)證,不得收取任何費用。
第三章安全培訓(xùn)
第十六條安全培訓(xùn)應(yīng)當按照國家局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進行。
安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與礦山企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱,由國家局組織制定。除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。
第十七條國家局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每2年組織一次優(yōu)秀教材的評選。
安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先使用優(yōu)秀教材。
第十八條國家局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。危險化學(xué)品登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師的安全培訓(xùn)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。
除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn),由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十條安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費,應(yīng)當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當按照行業(yè)自律標準或者指導(dǎo)性標準收費。
第四章安全培訓(xùn)的考核
第二十一條安全培訓(xùn)的考核應(yīng)堅持教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責(zé)。
第二十二條安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準,由國家局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十三條國家局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核;負責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核;負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全培訓(xùn)的考核制度,建立考核管理檔案。第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證
第二十五條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的,由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證;煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證(含IC卡);危險化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證(含IC卡)和上崗證的式樣,由國家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣,由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的,應(yīng)當于期滿前2個月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年,每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的,應(yīng)當于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的,經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后,辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的,在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時,經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意,不再復(fù)審,特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。
第二十九條特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核頒發(fā)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。
第六章監(jiān)督管理
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當每3年進行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)名單,接受社會監(jiān)督。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督。任何單位或者個人對安全培訓(xùn)機構(gòu)的違法違紀行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告或者舉報。
第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
第七章罰則
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中、、循私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予警告,并處10000元以下罰款;情節(jié)嚴重,有違法所得的,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書:
(一)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;
(二)專職教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的;
(三)將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的。安全培訓(xùn)機構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動的,按照前款規(guī)定處罰。
第三十七條安全培訓(xùn)機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動的,給予警告,并處10000元以下罰款;情節(jié)嚴重,有違法所得的,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處20000元以下的罰款:
(一)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的;
關(guān)鍵詞:施工人員;安全意識;培訓(xùn);教育
安全生產(chǎn),是施工企業(yè)的一個永恒不變的主題,當今,我國經(jīng)濟迅速的發(fā)展,社會主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上,然而發(fā)展所帶來的是建筑施工安全生產(chǎn)問題,目前,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢是非常嚴峻的,施工安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制三項重點工作是人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和不安全的作業(yè)環(huán)境和管理上的不足,根據(jù)統(tǒng)計分析,全國建筑行業(yè)80%以上的人員傷亡是由于違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此,如何提高高空作業(yè)人員的安全素質(zhì),規(guī)范作業(yè)人員安全的行為,并最終實現(xiàn)安全標準化作業(yè),規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要課題,這些是可以通過對施工人員的教育和培訓(xùn)來實現(xiàn)。
1 依法加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處。為加強建筑業(yè)企業(yè)職工安??教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》,對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。
我國的安全管理管理方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全第一,是指所有生產(chǎn)活動中要將安全工作放在首要位置;預(yù)防為主,是指所有的生產(chǎn)活動開始之前對生產(chǎn)活動的特點,采用科學(xué)的管理方法和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,從而使工人的安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)落到實處。 “安全生產(chǎn)法” 《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!?/p>
2 建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
(1)建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制度,明確安全教育責(zé)任,落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任,確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人,同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核,對考核不合格的責(zé)任人進行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。
(2)建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時,加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn),在每一位新工人入場(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
(3)實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。
(4)建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費管理制度,在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓(xùn)費單獨列項,并對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進行張榜公布,做到??顚S?,為安全教育培訓(xùn)提供資金保障,確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費用的資金投入。
3 運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育,做到時刻提醒注意安全,時刻不忘安全
安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的,安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法,以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現(xiàn)場宣傳教育五種類型。
在施工現(xiàn)場的安全教育中,我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育,特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育,加深工人對教育內(nèi)容的印象,提高工人對安全隱患危害性的認識,進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4 注重安全培訓(xùn)教育的效果,加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核
目前,許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核,結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn) 場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解,達不到安全教育培訓(xùn)的目的,導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)在建工程進度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
第一條安全事故分級
(一)一次死亡1人或重傷3人以下,由區(qū)級交通主管部門和發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調(diào)查處理組對事故進行調(diào)查,并如實向市交通局報告。
(二)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下,由市交通局組織調(diào)查處理組對事故進行調(diào)查,并向市安監(jiān)局報告。
(三)一次死亡3人或重傷10人以上,由市交通局向市安監(jiān)局報告。由市安監(jiān)局組織對事故進行調(diào)查和處理。
第二條事故調(diào)查處理
(一)發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在接報后,主要領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織救援和現(xiàn)場保護,并立即如實向區(qū)級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內(nèi),對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查,形成自查報告。積極配合區(qū)交通主管部門、市交通主管部門、市安監(jiān)局及市級以上主管部門調(diào)查組的調(diào)查。
(二)區(qū)級交通主管部門在接到轄區(qū)事故單位的事故報告后,要立即趕到事故現(xiàn)場,會同事故單位進行現(xiàn)場處理,初步查明事故的基本情況,確定事故等級并及時向市交通局報告。負責(zé)對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調(diào)查,在事故后10至15天內(nèi),形成調(diào)查報告上報市交通主管部門。
(三)市交通局接到區(qū)交通主管部門的報告后,對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故,向市安監(jiān)局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故組成調(diào)查組,對發(fā)生安全事故單位進行調(diào)查,并在事故后30日內(nèi)形成調(diào)查報告。
第三條調(diào)查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)條件
1.是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度、制定操作規(guī)程;
2.是否設(shè)置管理機構(gòu)或配安全生產(chǎn)管理人員;
3.主要負責(zé)人和安全管理人員及從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
4.是否為從業(yè)人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品;
5.經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施是否符合有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定和強制標準要求。
(二)安全生產(chǎn)管理制度
1.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2.是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
3.是否建立安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
4.是否建立安全生產(chǎn)檔案制度;
5.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度;
6.是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度;
7.是否建立生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
8.是否建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查登記整改制度;
9.是否建立勞動防護用品配備和管理制度;
10.是否建立建立危險作業(yè)管理制度;
11.是否建立具有較大危險因素的經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。
(三)教育和培訓(xùn)
1.新近從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃、記錄;
2.離崗六個月以上及換崗從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄;
3.在崗從業(yè)人員定期安全教育培訓(xùn)、計劃、記錄、檔案;
4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄。
(四)整改措施落實情況
1.對定期安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否制定了整改方案、整改時間;
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 企業(yè)文化 安全文化
中圖分類號:F270
文獻標識碼:A
文章編號:1004―4914(2011)10-053-02
一位哲學(xué)家說政治是骨髓,經(jīng)濟是骨肉,文化是靈魂。煤炭企業(yè)要生存與發(fā)展.必須根據(jù)企業(yè)自身的特點。制定符合企業(yè)實際的凸顯企業(yè)特色的安全文化。使安全文化真正成為企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展動力。
一、安全文化要內(nèi)顯“100―1=0”的安全理念
煤炭企業(yè)要實現(xiàn)和諧發(fā)展。除了物、系統(tǒng)、制度等諸多要素外。關(guān)鍵取決于人的安全理念。因為無論是物、系統(tǒng)、制度都要靠人來操作和完善。所以,人在安全生產(chǎn)中是最重要的,而人的安全理念又決定著人的行為方式,所以只有確立人的安全理念才能保證企業(yè)和諧發(fā)展。事實證明,煤礦各類安全事故中,大多數(shù)都是由于人的安全意識淡漠造成的。作為煤礦員工,企業(yè)是靠山,是生存的基礎(chǔ),企業(yè)的安全生存與和諧發(fā)展,與每一個員工都是息息相關(guān)的。所以安全文化建設(shè)必須凸顯安全理念。
在安全文化建設(shè)中“100-1=0”的安全理念是非常形象、易于理解和灌輸?shù)?。它的科學(xué)舍義是指在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中,如果沒有安全。企業(yè)就無法生存和發(fā)展。即100去掉1.其結(jié)果都是0,這里的1就是安全。在安全文化建設(shè)中要把這一理念融于員工的心靈深處,使其形成內(nèi)在的動力和奮發(fā)向上的精神,讓員工自覺主動地掌握安全知識,樹立安全意識,從而有效解決好員工內(nèi)在能動性問題。同時注重啟發(fā)員工的“文化自覺”使員工認識到“應(yīng)該如此”,努力培養(yǎng)員工的自律意識。強化煤礦員工沒有安全一切將化作鳥有”的安全理念。促使員工自主保安壘,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
安全文化建設(shè)的目的就是要強化安全意識.向員工昭示的安全遠景“讓工作變得更安全、更健康、更文明”,實現(xiàn)“平安、健康、零傷亡”的煤礦安全目標和“安全第一,生產(chǎn)第二”的核心價值理念,使全體員工樹立“人的不安全意識和行為是煤礦最大的隱患”等一系列安全理念.并自覺遵守。
礦工是企業(yè)的成員,家庭是社會的細胞,一個家庭和諧美滿,一個企業(yè)的和諧發(fā)展,都有賴于安全的保障。“100-1=0”的安全理念也可以換一種說法,也可以把安全比做乘式中的“1”,“1”乘以多少生產(chǎn)出來的財富.就有多少財富。也只有在安全的條件下。企業(yè)才能保證生產(chǎn)、創(chuàng)造效益、維護穩(wěn)定,保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。反之,如果安全是“0”,“0”乘以多少生產(chǎn)出的效益也都是“0”.沒有安全的生產(chǎn)是失去保障的生產(chǎn)。也是歸“0”的生產(chǎn)。安全文化建設(shè)要用事實強調(diào)員工的生命價值是煤礦安全生產(chǎn)的最高價值;強調(diào)員工是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的動力、主體和目的;強調(diào)員工的安全理念在安全生產(chǎn)中的重要作用。雞西城子河煤礦“6.20”事故、七臺河?xùn)|風(fēng)礦“11.27”事故,奪去了上百名礦工兄弟的生命,給國家、社會、家庭造成了巨大的損失,這慘痛的教訓(xùn)必須牢記。安全文化要在安全理念的引領(lǐng)下,大力培育員工的安全價值觀。安全能力和行為方式,促進廣大干部、職工從思想意識上實現(xiàn)本質(zhì)安全。恪守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。促進企業(yè)的安全發(fā)展與和諧發(fā)展。
二、安全文化要外顯“玻璃和窗框”的安全制度
“玻璃和窗框”的寓言發(fā)人深思:說玻璃總是抱怨窗框把自己限制得太緊了,天天吵著要擺脫窗框,去尋找自由。一天,玻璃又開始抱怨,還拼命的往外掙,窗框終于發(fā)怒了,“那你就到外面去尋找自由吧!”當即,將“身子”松了松.玻璃脫框而出.但就在它欣喜若狂的一剎那,卻掉在了地上,掉了個粉身碎骨。這個寓言告訴我們:玻璃好比我們的安全工作,窗框好比法律和規(guī)章制度。建設(shè)安全文化,提高經(jīng)濟效益.無可厚非.但是如果超出了法律和規(guī)章制度的界限,非但不能如愿,反而會適得其反。由此可見,遵章守紀是多么的重要。遵章守紀是建設(shè)和諧社會、推進企業(yè)又好又快發(fā)展、保障員工幸福平安的前提。
為了使安全工作扎實有效地深入開展,企業(yè)必須制定符合自己的實際情況的規(guī)章制度。安全制度是調(diào)整人的思維、規(guī)范人的行為、改變?nèi)说牧?xí)慣、提高人的安全素質(zhì)的重要手段?!栋踩a(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》是制定安全制度的最基本的依據(jù)。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)文化規(guī)范化的反映。例如:企業(yè)的工作規(guī)程,就是企業(yè)的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)生活方式的體現(xiàn);企業(yè)的獎懲制度,滲透著企業(yè)基本理念、價值觀、道德觀、人才觀和績效觀;企業(yè)考勤制度,是企業(yè)時效觀的反映;企業(yè)的分配制度。則主要體現(xiàn)了企業(yè)的績效觀等。企業(yè)的規(guī)章制度也是企業(yè)文化得以強化和發(fā)展的重要保證。一定的企業(yè)文化一旦形成。就對企業(yè)的行為起著極大的制約作用。完備的規(guī)章制度是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)?!皠?cè)嵯酀缾刍パa”的原則。是對企業(yè)負責(zé),對員工負責(zé),把制度定嚴。把道理說透,理性地、人性化地管理,能讓員工牢固樹立安全理念,能規(guī)范員工安全行為,提高員工的素質(zhì),嚴格就是最大的愛,無規(guī)矩不成方圓,制度文化建設(shè)好了就像兩個齒輪運轉(zhuǎn)的那樣吻合,企業(yè)才能和諧發(fā)展。
制定安全制度要配套,要有可操作性,決策制度方面要采用決策追究制、崗住問責(zé)制、工作自查制。保證決策的科學(xué)性.制度的嚴肅性,用先進的理念引導(dǎo)安全文化,用有效的制度保障安全生產(chǎn)。
建設(shè)安全文化,企業(yè)不僅要制定安全制度。企業(yè)還要積極營造安全生產(chǎn)氛圍,如定期開展“安全生產(chǎn)月”和“百日安全競賽”等活動,以正確的輿論引導(dǎo)廣大員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進典型;通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱或郵箱,鼓勵廣大員工積極舉報違章違紀行為;在礦區(qū)顯眼位置設(shè)置曝光欄,利用網(wǎng)站、廣播站、安全簡報、企業(yè)內(nèi)部刊物等曝光違章違紀行為,通過抓典型的形式,通過嚴肅處理內(nèi)部員工違章行為或未遂事故等典型事件教育一幫人.帶動一大片。通過國內(nèi)外重大事典型事故案例教育員工,使員工在心靈深處受到震憾。編發(fā)安全教育宣傳提綱,開展安全大討論活動。報社和有線電視臺定期刊出錄制安全專欄和專題片,設(shè)立安全教育培訓(xùn)網(wǎng)較,建立了安全教育展覽館、實物演示宣,定期組織人員參觀學(xué)習(xí),進行直觀教育。定期進行現(xiàn)身說法、安全知識有獎問答、書法漫畫展等形式多樣的安全宣傳活動。在安全宣傳方面我們可以借鑒的是雞西礦業(yè)集團的做法,他們在地面入井口和井下候車室建立了安全宣傳長廊。設(shè)置了大屏幕彩電,24小時滾動播出安全宣傳節(jié)目,使員工入井前,升井后第一眼看到的是安全節(jié)目,最先聽到的是安全警示,時刻處于良好安全宣傳教
育環(huán)境之中。
建設(shè)安全文化,企業(yè)不僅要制定安全制度,同時以法治安。用嚴格的法律法規(guī)約束安全生產(chǎn)全過程。建設(shè)安全文化。就要讓員工樹立誰違反了法律就要受到法律的懲處觀念。在澳大利亞。全國年產(chǎn)煤近3億噸,從2001年起到2006年沒有發(fā)生一起人員傷亡事故.他們煤礦的安全法制就比較健全,比如入井檢身人員放過一個不符合入井條件的人員,就要受到懲處,一個采區(qū)以風(fēng)定人,符合30人的風(fēng)量只能有30人以下作業(yè),其它超額人員無論是誰都不得進入,他們的法制觀念、工作責(zé)任心值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
建設(shè)安全文化要建立健全體現(xiàn)完整性、全面性、針對性的安全生產(chǎn)法制。目前我國的安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部綜合大法,其范圍大、涉面廣.煤礦企業(yè)要消滅事故,實現(xiàn)本質(zhì)安全就要結(jié)合安全生產(chǎn)法,制定一部適合煤礦特點的有針對性的規(guī)章制度、法律法規(guī)。作業(yè)人員違章操作,無論是否造成后果,也應(yīng)給予一定的制裁.比如罰款、教養(yǎng)、拘留、判處有期徒刑等.只有這樣的法律來約束生產(chǎn)作業(yè)人員,在生產(chǎn)過程中才能消滅違章行為,煤礦企業(yè)的安全事故才能減少或者不發(fā)生事故。
三、安全文化的中介要凸顯安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是使精神變?yōu)槲镔|(zhì)的中介、橋梁。通過安全培訓(xùn)把安全文化灌輸給廣大員工.使安全知識變?yōu)榘踩寄堋?/p>
《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)都作出了具體明確的規(guī)定。企業(yè)也只有通過加強煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),增強安全素質(zhì)和技能,才能確保煤礦安全生產(chǎn)。可以說“培訓(xùn)是回報企業(yè)最持久的特殊投資”。建設(shè)安全文化,進行安全培訓(xùn),必須與創(chuàng)建特色安全文化有機地結(jié)合起來。
(一)凸顯安全教育培訓(xùn)的針對性
1 針對不同的煤礦專業(yè)制定培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦分“采、掘、機、運、通”五大專業(yè).安全教育培訓(xùn)除這五大專業(yè)外還要進一步細化.如:機電專業(yè)分至電氣、機修、運搬、機床司機等。采煤專業(yè)分至機組司機、打柱工等。這里的所謂“分”,不是徹底互不聯(lián)系的分,而是指有所側(cè)重。在下發(fā)學(xué)習(xí)題和制定編寫培訓(xùn)內(nèi)容時.要區(qū)分對待,從事什么工作,就重點掌握什么崗位、什么工種的安全知識、操作知識。然后再兼學(xué)其它。
2 針對員工不同的文化程度制定培訓(xùn)內(nèi)容。員工文化基礎(chǔ)不同,對新知識的接受能力和接受速度也不一樣,學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容的難易只有與其接受能力成正比,才能收到事半功倍的效果。
3 針對不同的工作經(jīng)驗熟練程度制定培訓(xùn)內(nèi)容。新工人的培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)需要從零開始,老工人隨著工作經(jīng)驗的增加、熟練程度的提高,對安全和專業(yè)知識的掌握、積累也在增多,把這兩種類型的員工放在一起學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯見是不合適的。必須區(qū)分開來。確定不同的內(nèi)容。
4 針對不同的時期制定培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)不同的季節(jié)、不同的生產(chǎn)條件,安全教育也應(yīng)該突出不同的內(nèi)容,比如:春季陽氣上升,是瓦斯事敵的多發(fā)期,此時的案例教育和“一日一題”就應(yīng)突出瓦斯治理方面的內(nèi)容。春節(jié)前后員工思想活躍。精力不集中,就要重點在收心、落實安全措施上下功夫進行教育。
(二)凸顯安全教育培訓(xùn)的趣味性
安全教育培訓(xùn)除了傳統(tǒng)的、強制性的教育外。要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性煤礦安全教育,使員工在提高安全意識的同時.也能真正掌握更多的安全知識和技能,掌握發(fā)生事故或特殊情況時的應(yīng)對措施和技巧。為了調(diào)動員工的興趣和熱情,就必須探索能寓教于樂、形式多樣的教培方式。
1 在培訓(xùn)方式上增加趣味性。利用多媒體教室、各種電教設(shè)施,組織收看安全教育光礤、幻燈片、系列漫畫等,讓員工在感到新鮮有趣的同時學(xué)習(xí)安全知識。
2 在培訓(xùn)語言上增加趣味性。講課人要用煽情和風(fēng)趣的語言,并結(jié)合實際,有血有肉,有情有感的講危害、講后果,每講的一個內(nèi)容都要讓員工感到風(fēng)趣動情并能觸及心靈,愿意聽、易于記。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工;安全生產(chǎn);管理措施
Abstract: Combined with the municipal engineering construction and safety control features, This article discusses the establishment of the system of safe production management of municipal engineering construction of sound and puts forward some concrete measures to strengthen the safety management of municipal engineering construction process, so as to realize the goal of safe production of municipal engineering construction.
Keywords: Municipal Engineering; construction; safety production;
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A文章編號:
0引言
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗,決定著企業(yè)的前途和命運。良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益,可以使國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障,反之就會給企業(yè)的效益帶來損失,對國家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展造成影響。市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個顯著特征是其戰(zhàn)線長、交叉施工多、露天作業(yè)多、交通和環(huán)境影響大,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1市政工程施工及安全控制的特點
1.1市政工程施工特點
(1)市政項目施工線長、面廣,施工任務(wù)復(fù)雜多變,增加了管理難度。路基、路面、橋梁、下水道、涵洞等的不同項目內(nèi)容增加了安全技術(shù)難度。
(2)施工工作變化大,規(guī)律性低。施工過程是動態(tài)的過程,每道工序內(nèi)容不同,工作變化大。
(3)作業(yè)環(huán)境差。市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
(4)施工人員流動性大,人員安保知識貧乏。目前,市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來,缺乏市政工程施工經(jīng)驗,自身安全保護知識缺乏,對不良行為自控能力較差,人員流動性大,缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.2 市政施工安全控制的特點
由于市政施工的特點,形成了市政施工安全控制具有以下特點:(1)安全控制難點多。市政工程項目施工線長、面廣,工序多、工藝復(fù)雜,作業(yè)位置多變,露天作業(yè)多,受自然環(huán)境的影響大,高處作業(yè)多,地下作業(yè)多,大型機械多,用電作業(yè)多等等原因,因此安全控制難點就多。(2)控制系統(tǒng)的交叉性。市政工程項目是開放系列,受社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響大。同時,項目內(nèi)部不同的控制系統(tǒng)所控目標的不一致性也增加了安全控制的難度。(3)控制系統(tǒng)的嚴謹性。安全事故的發(fā)生往往是突發(fā)的,沒有先兆。必須時刻警惕,不可有絲毫松懈,不可抱有僥幸心理,一旦失控便會造成事故。(4)安全控制的勞保責(zé)任重。施工作業(yè)的危險性大,一旦發(fā)生事故往往造成人員傷亡。
2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度
2.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工單位要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),明確各級負責(zé)人、各職能部門以及各施工人員在施工生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,具體來說就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到管理、施工、作業(yè)人員的頭上,讓其各負其責(zé),做到群防群治,利用大家的力量來確保生產(chǎn)的安全,才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)的責(zé)任制是施工單位保證安全生產(chǎn)的核心制度,施工中,必須首先制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度,其他的安全制度如安全教育培訓(xùn)制度,檢查制度,才能依據(jù)此制度來制定。施工生產(chǎn)中,激發(fā)每個員工的責(zé)任感,做到每一工序安全有分工,每一件事有人管,人人有專責(zé),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種制度、法律法規(guī),才能保證生產(chǎn)的安全,防患于未然,減少和杜絕事故的發(fā)生。
2.2 建立安全教育培訓(xùn)交底制度
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全生產(chǎn)的前提。市政工程施工前,首先要對所有進場人員進行安全教育培訓(xùn),由工地技術(shù)負責(zé)人主持培訓(xùn),提高生產(chǎn)人員的安全意識,增加施工人員的安全知識。教育培訓(xùn)時,要按等級層次及工人工作性質(zhì)分別進行培訓(xùn),要讓每一級別的人員了解掌握自己所負的責(zé)任,自己所需的安全知識。施工中的管理人員培訓(xùn)重點是安全管理水平和安全生產(chǎn)意識。而一線的施工工人,是指具體的操作者,培訓(xùn)教育的重點是遵章守制,不違反規(guī)程操作,聽從指揮,并提高自我保護和事故防患的能力。其次施工前還應(yīng)該進行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容有: 本工程施工過程中施工的作業(yè)特點和危險源,針對本工程危險源來確定的安全預(yù)防措施,每一道工序所對應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準,施工中應(yīng)該注意的安全規(guī)定,施工中自我保護意識,事故發(fā)生后應(yīng)該采取的救援措施和事故處理方法。對每一名施工人員進行安全交底,尤其是一線工人,交底還應(yīng)進行人人簽字確認,保證安全技術(shù)交底到位,要讓他們知道施工中存在的危險源,危險發(fā)生時應(yīng)如何處理,這些都是安全生產(chǎn)的必要前提條件。
2.3 建立安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)檢查制度是安全生產(chǎn)的保證。各種安全生產(chǎn)制度制定后,制度是否落實并有效執(zhí)行,最好的方法就是實地檢查,通過檢查可以查出制度是否落實執(zhí)行,執(zhí)行是否到位,有哪些不足之處需要改進,這些都可以通過檢查發(fā)現(xiàn)。安全檢查的主要內(nèi)容有: 查思想、查制度、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查工程的安全隱患、查勞保用品的發(fā)放使用、查事故處理等。各種檢查都要求有專人帶隊,專人記錄,要常查細查,不走過程,否則任何一個失誤都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。工程安全檢查的方式有: 定期性檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查。經(jīng)常性安全檢查是市政施工中最重要的檢查,在工程施工中,無論哪道工序開工施工,施工單位都要配備專業(yè)安全人員進行經(jīng)常性的安全檢查,施工人員更要對安全負責(zé),保證工程施工的安全性,總之,安全生產(chǎn)檢查制度是安全生產(chǎn)的重要保證制度。
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)在建工程進度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)在建工程進度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
提高企業(yè)平安管理水平,為進一步貫徹落實“平安生產(chǎn)年”各項工作任務(wù)。夯實平安生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防止和減少生產(chǎn)平安事故發(fā)生,現(xiàn)就開展企業(yè)班組平安生產(chǎn)規(guī)范化管理工作提出如下指導(dǎo)意見:
一、指導(dǎo)原則和目標要求
牢固樹立“關(guān)愛生命、平安發(fā)展”理念,開展企業(yè)班組平安生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的指導(dǎo)原則是認真貫徹落實“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針。積極建議先進的班組平安文化,不時健全完善班組平安生產(chǎn)責(zé)任制和激勵約束機制,加強職工平安教育培訓(xùn)和現(xiàn)場平安管理,及時排查治理平安隱患,切實提高企業(yè)平安管理水平。
提高企業(yè)員工的五種能力”即:抓好班組長選拔使用,目標要求是夯實平安管理基礎(chǔ)。提高班組平安生產(chǎn)的組織管理能力;加強平安生產(chǎn)教育,提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力;強化班組平安生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)安保能力;嚴格班組現(xiàn)場平安管理,提高隱患排查治理的能力;搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練,提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過不時提高班組平安生產(chǎn)管理能力,使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,最大限度地減少各類生產(chǎn)平安事故發(fā)生。
二、規(guī)范化管理的內(nèi)容及標準
(一)建立健全班組平安組織
應(yīng)明確每項工作的平安負責(zé)人。1班組設(shè)立專(兼)職安全員,建立以班組為單位的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。班組分散作業(yè)時。
實行班組長作業(yè)現(xiàn)場平安生產(chǎn)負責(zé)制。平安檢查員、質(zhì)量監(jiān)督員、群眾安監(jiān)員按職責(zé)做好班組相應(yīng)的平安監(jiān)督檢查工作。2健全落實平安生產(chǎn)責(zé)任制。明確班組是作業(yè)現(xiàn)場平安生產(chǎn)責(zé)任主體。
制訂量化、細化的平安目標,3實行平安生產(chǎn)目標管理。要層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書。
(二)建立完善班組平安管理各項規(guī)章制度
1建立班組平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括:班前會議制度;班組長跟班工作制度;隱患排查治理制度;班組和各崗位平安評估制度;平安檢查與獎懲制度;班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度;崗位練兵、技能競賽制度;交接班制度;現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)制度;平安舉報制度;員工平安權(quán)益維護制度等。
制定各崗位、各工種的平安工作順序和工作標準,2推行班組平安生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理制度。危險源辨識、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上。實行風(fēng)險超前預(yù)控,提高員工對生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認知防范和救援能力。
落實到個人。實行班組平安生產(chǎn)目標考核制度,完善平安、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制,加大平安構(gòu)成比重,嚴格考核獎懲,將平安生產(chǎn)作為班組、班組長、班組員工評優(yōu)評先、效益工資分配的一票否決”指標。企業(yè)對班組平安生產(chǎn)工作每月進行一次集中考核,對考核結(jié)果實行備案管理。3完善班組平安生產(chǎn)目標控制考核激勵約束機制。把平安生產(chǎn)控制目標層層分解,落實到班組。
提高班組平安信息基礎(chǔ)管理水平。4加強班組平安信息管理制度。建立健全班組信息管理系統(tǒng)。班組要做好班前會和班后會平安信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄;認真填寫缺勤、平安質(zhì)量、隱患排查治理等信息。
(三)加強班組現(xiàn)場平安管理
結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在問題,1開好班前會。把開好班前會作為現(xiàn)場平安管理的第一道程序。針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位,布置好當班平安生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項。明確工作中注意的問題,識別不安全因素,落實相應(yīng)的防范措施,做到平安注意事項不講明不上工、責(zé)任不明確不上工。
必需和下一個接班班組現(xiàn)場搞好交接班;要填寫好交接班日志,2搞好交接班。上一個班組工作結(jié)束。把相關(guān)平安生產(chǎn)原始記錄交接清楚,防止問題不明、措施不當而危及平安生產(chǎn)。
平安防護設(shè)置齊全可靠。3班組使用的各種設(shè)備、設(shè)施必需做到無隱患。
無垃圾、油渣、雜物等,4生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境整潔有序。物資工具堆放整齊,平安通道疏通,平安標志明顯,適當位置張貼(擺放)平安管理制度。
必需持證上崗,5特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作。不得安排無證人員從事特種工作。
負責(zé)其安全工作,6新上崗職工(含換新工種人員)必需明確專人監(jiān)護。監(jiān)護期間不得獨立操作。平安監(jiān)護期各企業(yè)根據(jù)人員從事的工種和平安技術(shù)情況自行確定。
7各生產(chǎn)經(jīng)營單位必需依照規(guī)定給職工配備合格勞動防護用品。職工在工作期間必需配戴并正確使用勞動防護用品。
有平安生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán);有檢查職工平安作業(yè)情況、抵制上級違章指揮權(quán);有對作業(yè)現(xiàn)場工作質(zhì)量進行平安評估驗收權(quán);平安隱患沒有排除或不具備平安生產(chǎn)條件時,8落實班組平安生產(chǎn)權(quán)益。班組長對現(xiàn)場作業(yè)條件的變化情況。有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。
(四)加強班組平安文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作
體現(xiàn)班組特色的平安文化活動,1加強班組平安文化建設(shè)。積極開展切合實際、形式多樣。強化平安生產(chǎn)法制意識,培養(yǎng)平安生產(chǎn)價值觀,培植先進的平安生產(chǎn)理念,落實職工群眾平安生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)和舉報權(quán),增強平安生產(chǎn)內(nèi)在動力,實現(xiàn)“要安全”培養(yǎng)和弘揚班組團隊精神,做到工作相互支持、密切配合,工序銜接協(xié)調(diào)無誤。
加強班組平安知識、崗位技能培訓(xùn),2強化平安教育培訓(xùn)工作。重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用。嚴格新招錄員工的崗前培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會;班組長和班組所有員工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗,特殊工種要做到持證上崗。
建立班組應(yīng)急預(yù)案,3加強班組應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。加強模擬演練,增強自救處置能力;加強對采用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn),適應(yīng)平安發(fā)展需要;大力開展崗位練兵,促使班組員工熟練掌握平安生產(chǎn)操作技術(shù),提高防范事故的能力。
努力營造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭先進、保安全的濃厚氛圍。4積極開展班組平安技術(shù)革新。鼓勵員工廣泛開展平安生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等平安技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實踐活動;鼓勵員工立足崗位進行技術(shù)創(chuàng)新。
三、幾點要求
(一)高度重視。班組是企業(yè)的細胞。企業(yè)生產(chǎn)管理中的一系列平安控制措施都要依靠班組成員具體實施。因此,班組平安管理工作是平安生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作,也是一項需要深入細致常抓不懈的工作。各社區(qū)(村)一定要充分認清開展此項工作的重大意義和現(xiàn)實意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的辦公室,把這項工作納入單位議事日程,納入經(jīng)常性的平安管理工作之中,納入年終目標考核。