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五村村位于小河鎮(zhèn)中心地段,該村距圩鎮(zhèn)1公里,S454省道、X064縣道穿境而過,交通便捷。全村有10個村民小組,676個居民戶,2703人,黨員38人,2019年人均收入6000元,是一個以生產(chǎn)蔬菜、水稻為主的農業(yè)村。自開展新農村建設工作以來,我鎮(zhèn)重點圍繞“產(chǎn)業(yè)引領、文旅結合、秀美鄉(xiāng)村”三個關鍵詞,著力在五村村打造鄉(xiāng)村振興小河樣板?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)五村村建設社會主義新農村有關情況匯報如下:
抓基礎設施建設,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。我鎮(zhèn)嚴格按照“七改三網(wǎng)”、“8+4”建設要求,重點抓三個方面。一是村組道路建設工作。現(xiàn)完成建設點周邊入戶便道整平路基300平方米。同時硬化廣場鋪貼400平方米,路基平整回填碎石1480平方米,改水溝500平方米。二是環(huán)境整治亮化。下衛(wèi)、中間屋等建設點上所有空心房、牛欄、廁所已全部拆除到位;已完成外墻粉刷5000平方米,外墻漆已完成7500平方米,鋪蓋琉璃瓦300平方米,砌擋墻90平方米,回填綠化種植土450平方米。三是抓庭院美化工作。組織民工出工清理路邊柴草、垃圾300余堆,購置垃圾筒10個。基礎設施的建設,解決了五村村最想解決,也是最需要解決的問題,打牢了五村村進一步建設社會主義新農村的發(fā)展基礎,增強了發(fā)展能力。
目前,五村村鄉(xiāng)新農村建設正緊張有序地向前推進。后續(xù)將會添置文體娛樂基礎設施,建設魚塘等項目使陣地規(guī)范化建設上檔升級。
推動人才振興。
抓好用好平臺,一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時對返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動能,增添新活力;另一方面搭建培訓平臺,對村兩委班子、合作社負責人、致富能人等,常態(tài)化開展農業(yè)實用技術培訓,培育“領頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
推動產(chǎn)業(yè)振興。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決遏制違法占用耕地現(xiàn)象,牢牢守住耕地保護紅線。堅持培優(yōu)培強“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收。引導和鼓勵群眾參與高效農業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站為依托,拓展“為農服務中心+村集體+農戶”運營模式,以土地托管分紅帶動村集體經(jīng)濟增收,并為群眾提供全方位的農業(yè)服務,為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術保障,更推動鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
作為鎮(zhèn)黨委副書記(掛職)、脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作分隊長,今年以來,本人圍繞“抓作風促工作”的目標,真抓敢管,不斷推進全鎮(zhèn)駐村工作隊員工作作風有效轉變,履職能力得到進一步提高?,F(xiàn)將2019年總結如下:
一、工作開展情況
(一)力爭鎮(zhèn)黨委政府高度重視駐村工作隊工作。 鎮(zhèn)人中多,村(社區(qū))多,脫貧攻堅工作任務重,時間緊。為了更好推進脫貧攻堅各項工作,本人在日常工作中主動向 鎮(zhèn)黨委政府主官匯報駐村工作隊工作,爭取兩位主要領導以我們工作的大力支持。一直來, 鎮(zhèn)黨委都把脫貧攻堅工作隊員住村工作作為一項重點工作來抓,指定由鎮(zhèn)黨委一名副書記負責此項工作,在辦公室人手緊缺的情況下,調配一名辦公室秘書負責聯(lián)系駐村工作隊日常管理工作,有效加強對脫貧工作隊員住村情況的協(xié)調和考勤工作,力所能及的為他們提供安全、便利的住村條件。
(二)“三嚴格三強化”加強日常管理工作。一是嚴格執(zhí)行駐村制度。 鎮(zhèn)市、縣、鎮(zhèn)三級脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員共42名,其中,區(qū)選派2名,縣選派27名,鎮(zhèn)選派13名。42名工作隊員全部吃住在村,思想穩(wěn)定,工作開展有序。 鎮(zhèn)離縣城遠,來回200公里,區(qū)、縣工作隊員沒有走讀現(xiàn)象發(fā)生,鎮(zhèn)級工作隊員有工作回單位也需請假批準。 二是嚴格執(zhí)行考勤制度。工作隊員以縣委組織部出臺的周考勤制度進行考勤,在村里的周考勤表簽到,同時還在APP上打卡考勤。辦公室每個月初張榜通報上個月考勤情況,對考勤存在異常的個別隊員,本人進一步了解情況或個別提醒談話。三是嚴格執(zhí)行請銷假制度。1天以內由工作分隊長批準,這是結合本鎮(zhèn)實際規(guī)定的。 鎮(zhèn)18個村(社區(qū)),平時檢查工作隊員在崗情況時只能選幾個重點村到點檢查,其余的采用電話檢查方式,我們發(fā)現(xiàn)部分村支書與工作隊員串通一氣,不講實情。為了更好的管理,我們通過黨委會決定,1天以內由工作分隊長批準。1天以上3天(含)以內由鎮(zhèn)黨委書記批準,3天以上由縣委組織部批準。四是強化學習教育工作。利用脫貧攻堅周匯報會組織工作隊員學習有關文件精神、扶貧政策及各項工作的應知應會,明確政策規(guī)定,規(guī)范工作要求。同時,逢會必強調工作紀律和工作作風建設,做到長抓不懈。五是強化明查暗訪工作。由分隊長牽頭,實行不定期檢查,不打招呼暗訪,隨機抽查等形式,隨時掌握隊員駐村情況。對違反工作紀律或工作懈怠的給予談話提醒,及時糾正錯誤。今年以來共對9名駐村工作隊員進行談話提醒。六是強化周考評月通報工作。 鎮(zhèn)學習縣做法,每周通過周進度表考評,本人把住村、考勤、守紀、履職等情況量化到考評表中,根據(jù)實際倒扣分數(shù)。每月按周考評總得分,對前3名和后3名進行紅黑榜通報,表揚先進,鞭策后進。
(三)積極協(xié)調改善住村工作條件。本人多次深入 鎮(zhèn)轄區(qū)內18個村(社區(qū))走訪調研脫貧攻堅工作隊員住村工作生活情況,結合各村實際,積極主動與教育、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調解決工作隊員住處問題。全鎮(zhèn)42名脫貧攻堅工作隊員全部住村開展工作,具體住村地點為:住村委辦公樓22人、住村教學點8人、住屯級黨支部活動室4人、住群眾家3人、住村衛(wèi)生室2人、住本村轄區(qū)內單位宿舍3人。同時,我還根據(jù)各村存在的困難,主動與后盾單位主要領導聯(lián)系溝通,為駐村工作隊員改善住村工作和生活條件。據(jù)統(tǒng)計,18個村(社區(qū))中,有17個村(社區(qū))安裝了電熱水器、有15個村(社區(qū))安裝了空調、有16個村(社區(qū))配備了電動車或摩托車、有12個村(社區(qū))添置了復印機或打印機,極大改善了住村工作和生活條件,提高了工作效率。
二、存在的主要問題
一是個別工作隊員年齡偏大,對電腦基本操作不熟悉,工作主動性不強,工作成效不大;二是工作隊員大都注重外業(yè)工作,住村工作臺賬不健全;三是第一書記更換過于頻繁,今年以來就更換了8個村第一書記,3個村第一主任,不利于工作開展。
一、指導思想
深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網(wǎng)建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經(jīng)驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協(xié)調機制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
(一)人居環(huán)境整治
結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結構調整
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結合當?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟收入
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產(chǎn)生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設
結合農村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網(wǎng)建設,改善農村生產(chǎn)生活條件,促進農村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調,實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
五、工作職責
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責內容
實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調機制,在常態(tài)化整治的基礎上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責,負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
六、資金來源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S?。
結合當前工作需要,的會員“ghost1”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,中山鎮(zhèn)農業(yè)服務中心在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在機關各部門的大力支持和服務中心同志們的共同努力下,各項農業(yè)服務中心工作開展順利,能夠按時完成相關任務,現(xiàn)將一年以來農業(yè)服務中心的工作總結如下:
一、“三農”工作
(一)農機、農能安全工作。抓好農機具使用培訓和監(jiān)管工作、沼氣安全排查工作,加強了農機、農能安全使用工作,到目前我鎮(zhèn)無農機、農能安全事故發(fā)生。
(二)農產(chǎn)品質量安全工作。今年我中心每個月對轄區(qū)內幾個大的村社及家庭農場進行了農藥殘留檢測抽查,檢測合格率達到98%。
(三)全面做好農業(yè)惠農惠民補貼發(fā)放工作。2020年耕地地力補貼發(fā)放農戶數(shù)7363戶,補貼面積19581.77畝,補貼金額2535251.82元,補貼已全部發(fā)放到農戶一卡通上。稻谷補貼發(fā)放農戶數(shù)3038戶,補貼面積5647.22畝,補貼金額322286.85元,補貼已全部發(fā)放到農戶一卡通上。
(四)認真抓好集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作。完成11個村、93個村民小組集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革。
(五)清產(chǎn)核資及村級建制調整三資移交工作。今年完成11個村、93個村民小組2018、2019年清產(chǎn)核資工作;完成12個村(社區(qū))村級建制調整三資移交工作。
(六)廁所革命整村推進工作。全鎮(zhèn)原金花村、鄒崗村整村推進廁所革命:原前鋒村共改廁91戶,原金花村共改廁289戶,只改地上58戶、只改地下161戶,地上地下都改79戶;鄒崗村共改廁456戶,只改地上9戶、只改地下340戶,地上地下都改107戶。原金花村、鄒崗村已完成“廁所革命”整村推進示范村工作,確保全村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上,廁所糞污實現(xiàn)無害化處理或資源化利用。
(七)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村申報工作。完成前鋒村省級鄉(xiāng)村振興示范村、鄒崗村縣級鄉(xiāng)村振興示范村、中山鎮(zhèn)縣級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)申報工作。
(八)農村宅基地審批工作。共審批34戶宅基地原基改建,涉及104人,原基改建面積4325㎡,復耕復墾面積2640.52㎡。
二、畜牧工作
(一)動物防疫工作:以春秋兩季防疫為重點,抓好全鎮(zhèn)動物防疫工作,全面完成了春秋季防疫防控工作,全年生豬免疫47755頭、免疫??谔阋?2頭、羊口蹄疫病 6174頭、小反芻4532頭、禽流感免疫19.6萬羽,今年的“兩病”監(jiān)測已全面完成,共檢測1597頭,(其中布病已檢測羊1569只,牛結核檢測28頭)。全年春秋兩季共免疫犬4072只,免疫密度達95%以上。春秋季疫情高發(fā)期轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)動物傳染性病源。
(二)“非洲豬瘟”防控工作。一是認真摸排我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍中生豬規(guī)模場、散戶的生產(chǎn)情況,共摸排出規(guī)模養(yǎng)殖場、散戶476次,生豬69400頭,全年無害化處理生豬20頭。二是做好宣傳工作。指導養(yǎng)殖場(戶)做好廠區(qū)環(huán)境清潔、消毒滅源工作,并向轄區(qū)內養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶發(fā)放《規(guī)模豬場(種豬場)非洲豬瘟防控生物安全手冊(試行)》、《非洲豬瘟防控科普知識》和《洪雅縣非洲豬瘟防控與恢復生豬生產(chǎn)技術要點》。三是暢通上報渠道。鎮(zhèn)農服中心每天下午五點前摸排匯總,上報給縣動物疾病防控中心。
(三)畜牧中心其他工作。產(chǎn)地檢疫:全年共開檢疫票1400余張,檢疫畜禽98185(頭、羽,其中檢疫生豬21444頭);全鎮(zhèn)出欄生豬:截止12月份共出欄6萬多頭,母豬存欄2518頭;瘦肉精檢測200余頭。
三、統(tǒng)計工作
(一)完成第十次人口普查工作:通過對全鎮(zhèn)建筑進行標繪、對建筑物內人員情況進行摸底、短表和長表數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)質量抽查及對行業(yè)、職業(yè)進行編碼,目前人口普查工作已基本完成。
(二)完成名錄庫維護工作:因行政區(qū)劃調整等原因導致轄區(qū)內單位的信息變動,今年名錄庫共剔除單位32個,新增單位13個,修改單位信息175條,完成系統(tǒng)內所有提示信息的核對和修改。
(三)完成鄉(xiāng)村振興平臺的數(shù)據(jù)錄入工作,更新平臺上鎮(zhèn)級、村級各項統(tǒng)計信息,補充完善2020年我鎮(zhèn)農業(yè)新型主體、農業(yè)合作社、家庭農場數(shù)據(jù)148條,申報前鋒村為省級鄉(xiāng)村振興示范村。
(四)完成縣統(tǒng)計局、縣農業(yè)農村局定期報表填報工作及縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府下達的各項工作。
四、河長制工作
(一)是健全完善河湖長組織體系。加強組建我鎮(zhèn)河長組織體系,建立起完善的組織體系,通過公示公開廣泛接受社會監(jiān)督。因工作調整等原因及時更換鎮(zhèn)級河長1名,村級河長2名;全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長9人,村級河長14人。加強巡河管理鎮(zhèn)級河長每月至少巡河三次,村級河長每周至少巡河一次,我鎮(zhèn)全年巡河巡湖1056次。
(二)常態(tài)化實施"清河行動”。全鎮(zhèn)完成了清河長度394.3公里、溝道底泥清淤51.3噸、清除水生植物漂浮物白色垃圾154.5噸,共出動1808人次,結合“清四亂”專項行動,建立“清四亂”臺賬。
(三)更新河長制公示牌。因村級建制調整,更換河長制公示牌5個。
五、防汛工作
(一)汛前早檢查。鎮(zhèn)防指充分抓住汛前有利時機,組織各點位行政責任人、點位責任人帶隊,對全鎮(zhèn)各山洪、地質災害點;水庫汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了防汛準備工作落實情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,及時消除了安全隱患,確保安全度汛。
(二)預案早修訂。6月份,我鎮(zhèn)由于合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、村級建制調整,修訂、完善《山洪災害防御預案》14份,制定了山洪災害防御明白卡360份,將防御圖和明白卡發(fā)放至受山洪威脅的各農戶手中,切實提高各項預案的針對性和可操作性。
(三)物資早準備。汛前,我鎮(zhèn)清查防汛物資儲備情況,我鎮(zhèn)共落實了沙袋200個、救生衣18件、救生圈11個、救生繩15根等防汛物資儲備。
(四)隊伍早整訓。汛前,鎮(zhèn)防指組建了60人的應急小分隊,并于7月進行了四次防汛實戰(zhàn)演練,為我鎮(zhèn)抗洪搶險救災儲備了更多的專業(yè)人員。
(五)及時預警。我鎮(zhèn)依托微信群、電話等,建立了由縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。共預警25次,在8月17日-8月18日,我縣暴雨橙色預警,我鎮(zhèn)降雨量120.3mm,累計轉移24戶,73人。
六、水務工作
(一)建立農村飲水安全脫貧攻堅問題臺賬,完成30個農村飲水安全脫貧攻堅問題整改。
近年來,XXX全面貫徹落實中央、省、市各項改革舉措,不等不靠,主動作為,依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,培育壯大經(jīng)營主體,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農村改革工作。
一、措施成效
(一)加快推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設。截至目前,全縣小麥收割面積30萬畝,畝產(chǎn)484公斤,全縣夏糧產(chǎn)量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標準農田項目建設任務,2020年2.5萬畝高標準農田項目已掛網(wǎng)招標。打造“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”發(fā)展新格局,培育農產(chǎn)品品牌,重點發(fā)展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植,肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖。強化全過程農產(chǎn)品質量安全和食品安全監(jiān)管,建立健全追溯體系,嚴厲打擊食品安全犯罪。全力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施,2019年實施的年出欄2100萬只肉鴨養(yǎng)殖項目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項目已購進種豬5800余頭、日屠宰12萬只肉鴨屠宰項目正在進行掃尾和設備調試工作、可存欄5000頭毛驢的標準化養(yǎng)驢場已完成整個工程量的70%以上。
(二)持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治。認真貫徹落實全國村莊清潔行動秋冬戰(zhàn)役視頻會、全省第四次農村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進會議及全市人居環(huán)境整治工作會議精神,聚焦主次干道、道路兩側、村內外坑塘溝渠、種養(yǎng)企業(yè)、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方,進行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。今年累計整理河道岸坡129.2公里,清理垃圾2500噸,清淤河道197條,動土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行,突出重點、梯次推進,積極探索農村生活污水治理模式,確保年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地污水處理廠全覆蓋,全縣農村生活污水治理率達到30%左右。四是抓好“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建工作。對照“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建標準,進一步查漏補缺、補齊短板,打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板,廣泛宣傳村規(guī)民約、家風家訓、文明禮儀,開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動,力爭年底前保質保量完成創(chuàng)建12個省級“四美鄉(xiāng)村”示范村、15個市級“四美鄉(xiāng)村”示范村。
(三)加快推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。大力推廣“黨建+集體經(jīng)濟+農戶”、“企業(yè)(合作社)+金融扶貧+農戶”、“企業(yè)(合作社)+務工就業(yè)+農戶戶”、“政府投入+集體經(jīng)濟+農戶”等發(fā)展模式,引導支持農戶戶通過直接、合作、托管、土地入股、資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)等方式融入產(chǎn)業(yè)鏈條,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)收益。通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的實施,我縣實現(xiàn)了實現(xiàn)了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)相連接,實現(xiàn)了黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“XX樣板”。
(四)加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,加快推動農業(yè)強起來、農村沒起來、農民富起來。一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧,把貧困群眾增收放到工作收尾,強化“造血功能”,重點培育貧困群眾參與度高的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極培育壯大扶貧新型經(jīng)營主體,深入推進“一領辦三參與”(村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,引導貧困戶主動、深度參與現(xiàn)代高效農業(yè),構建貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益聯(lián)結機制。
(五)持續(xù)深化農村土地制度改革。一是推進農村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權分置”為重點,鼓勵農村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴格農村宅基地管理,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批宅基地的監(jiān)管。以探索宅基地“三權分置”為重點,進一步深化農村宅基地制度改革試點。二是加快閑置宅基地整理行動。按照《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求,整治利用好閑置宅基地和閑置農房,對危房拆除宅基地、長期無人居住宅基地進行集中整治清理,以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”為建設目標,解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘垣斷壁等問題,實施“一宅變四園”(游園、花園、菜園、果園),鼓勵農戶在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經(jīng)濟作物,將“閑置地”改建成“四園”,實現(xiàn)農村有風貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉(xiāng)土文化。加快研究落實農村集體經(jīng)營性建設用地入市的配套制度。有序開展農民房屋財產(chǎn)權抵押融資、承包地經(jīng)營權擔保融資工作。
不斷提高基礎設施水平,縮小貧與非貧的懸崖效應,謀劃實施通村公路(橋梁)項目共173個,總投資14553.68萬元,進一步滿足農村群眾出行要求,讓農民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全,完成了投資7520萬元,升級改造了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村內管網(wǎng)工程,入戶38410戶,有力保障了全縣農村群眾的百姓的飲水安全。把培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農民,作為農村技術人才培養(yǎng)的重要抓手,根據(jù)疫情防控工作形勢,持續(xù)開展農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班,目前已培訓148人,切實發(fā)揮了引領作用。
深化城鄉(xiāng)公交一體化改革。提高農村公路通暢水平,推進四好農村路高質量發(fā)展,累計建設四好農村公路1300公里,助力脫貧攻堅,服務鄉(xiāng)村振興。
有序推進水價改革工作,正在編制XXX農業(yè)水價改革規(guī)劃方案。
加快推進供銷合作社改革、國有農場改革、集體林權制度改革,組織國有農場土地確權登記發(fā)證成果建庫上圖工作。
二、存在問題
一是農村改革的力度還需進一步加大,農村的發(fā)展活力有待進一步釋放。二是群眾對農村改革的認識不夠深,支持和配合農村改革的積極性還有待進一步提高。三是村集體經(jīng)濟薄弱,甚至有的村沒有集體收入。
(一)突出把握振興發(fā)展重大歷史機遇。作為保障人民健康服務的衛(wèi)生事業(yè),要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、全心全意服務經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,以敢于擔當?shù)木瘢卫伟盐照衽d發(fā)展的重大歷史機遇,繼續(xù)加強與衛(wèi)生部和省、市衛(wèi)生主管部門的對接聯(lián)系,并要以此為契機,在認真總結近年來工作成效和經(jīng)驗的基礎上,進一步理清思路,明確目標,按照“項目化、時間表、責任人”的要求,抓重點、攻難點、促提升、求突破,確保支持我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策項目資金能真正“落地生根”。2013年計劃安排:周田中心衛(wèi)生院重建門診大樓全面完工;西江衛(wèi)生院重建搬遷項目、縣婦保院整體搬遷項目和衛(wèi)生綜合大樓新建項目全面開工,新建三級綜合醫(yī)院項目全面啟動,組建公立中醫(yī)院,重點改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目2個,改造村衛(wèi)生所40所。
(二)突出完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進平臺。以高層次、創(chuàng)新型、實用型、技能型衛(wèi)生人才引進為重點,解放思想,著眼長遠,進一步破除衛(wèi)生人才流動的體制和政策限制,引進醫(yī)療衛(wèi)生高端人才,2013年,計劃引進高學歷、高職稱衛(wèi)生專業(yè)人才10名,造優(yōu)一支結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制。尊重衛(wèi)生人才培養(yǎng)和成長規(guī)律,完善衛(wèi)生人才畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育制度,以能力建設為核心,2013年,計劃培養(yǎng)本科以上學歷衛(wèi)生專業(yè)人才20名,培養(yǎng)高級職稱衛(wèi)生專業(yè)人才8名;同時加強基層衛(wèi)生人才隊伍的培養(yǎng),重點培訓以全科醫(yī)生為重點能夠較好滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的醫(yī)療衛(wèi)生人才。
(三)突出健全衛(wèi)生隊伍管理激勵機制。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生服務津貼制度,引導和規(guī)范城鄉(xiāng)、區(qū)域之間衛(wèi)生人才合理流動,積極推進縣域衛(wèi)生人才全行業(yè)管理和統(tǒng)籌使用。
(四)突出加強村衛(wèi)生組織建設。進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償、養(yǎng)老政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍;合理規(guī)劃和布局好村衛(wèi)生室建設,采取就地培養(yǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)辦等方式,消滅沒有村衛(wèi)生室的“空白村”;采取多渠道方式解決村衛(wèi)生室改造基金,開展好“三送三幫”活動,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生單位制定具體幫扶計劃,建立實在、管用的常態(tài)幫扶機制,精心實施醫(yī)療技術幫扶,開展衛(wèi)生人才幫扶,加快村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設。大力加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務素質,切實解決農民群眾“看病難”問題。
縣委、縣政府決定召開這次會議,主要目的是要求加快農村衛(wèi)生室建設,強化一體化管理,號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門進一步提高認識,迅速行動起來,完善農村三級衛(wèi)生服務體系,建設新型農村合作醫(yī)療服務平臺,促進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要求在農村衛(wèi)生室建設工作上,抓規(guī)范,抓建設,真抓實干,抓出成效。目前我縣已被確定為20__年新型農村合作醫(yī)療省級試點縣,新型農村合作醫(yī)療試點工作很快將在我縣全面鋪開,我們要盡快做好村衛(wèi)生室建設工作,早動手,早準備,把農村衛(wèi)生室建設好,進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,把開展新型農村合作醫(yī)療的準備工作做好。剛才,我們分別看了港上鎮(zhèn)、黃山鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)的五個衛(wèi)生室的現(xiàn)場,并聽取了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導同志的發(fā)言,他們的做法都很好,并且取得了良好效果,值得我們學習和借鑒。會上,??h長還要做重要講話,下面我就農村衛(wèi)生室建設工作講三點意見:
一、要充分認識農村衛(wèi)生室建設工作的重要意義
衛(wèi)生事業(yè)是政府的一項社會公益性事業(yè),關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到千家萬戶的幸福安康,關系到經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,也關系到國家和民族的未來。農村衛(wèi)生事業(yè)是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),對于提高農民健康水平,保護農村生產(chǎn)力,振興農村經(jīng)濟,維護農村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局,對于構建社會主義和諧社會,建設社會主義新農村具有重要意義。國務院辦公廳轉發(fā)的《關于農村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導意見》中明確指出:農村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點,要建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和農村經(jīng)濟發(fā)展狀況,具有預防保健和基本醫(yī)療功能的農村衛(wèi)生服務體系,實行多種形式的農民健康保障辦法,使農民人人享有初級衛(wèi)生保健。并提出要加強農村衛(wèi)生室建設,使之能夠為農民提供安全、方便的常見傷病診治服務,并承擔公共衛(wèi)生和預防保健任務。農村衛(wèi)生服務體系的基礎是縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,而農村衛(wèi)生室是農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)的網(wǎng)底,可以說農村衛(wèi)生室建設的是否規(guī)范,將直接關系到三級服務網(wǎng)絡的完善,農村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡不健全就不能更好的為廣大農民群眾服務,“看病難、看病貴”問題就不會得到有效的解決,“農民健康”工程的建設將會受到影響。如果說縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡是農村衛(wèi)生服務體系的基礎,那么農村衛(wèi)生室建設就是農村衛(wèi)生服務體系的基石,所以說農村衛(wèi)生室的建設具有十分重要的意義。
二、全縣農村衛(wèi)生室建設工作基本情況
村衛(wèi)生室是農村醫(yī)療保健網(wǎng)的基礎,自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,按照上級文件要求,加強農村衛(wèi)生室建設,取得了一定的成績。一是加強農村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。在制定農村衛(wèi)生服務體系建設規(guī)劃的同時,同步規(guī)劃村衛(wèi)生室建設。按照省提出的要求努力創(chuàng)造條件,讓農民就近、就便得到基本醫(yī)療服務,逐步實現(xiàn)小病不出村的目標,根據(jù)服務半徑、服務人口對村衛(wèi)生室進行了設置。目前,全縣共有村衛(wèi)生室743個,服務覆蓋了全縣所有行政村。二是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。在加強硬件建設的同時,加強了對鄉(xiāng)村醫(yī)生管理,按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》的要求,對全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了執(zhí)業(yè)考試、考核和注冊,符合注冊條件的,頒發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,嚴禁無執(zhí)業(yè)資格的人員進入鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,幾年來共對2400余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了考試,經(jīng)過考核給1960人頒發(fā)了執(zhí)業(yè)證書,有效規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。三是提高村衛(wèi)生室服務能力。根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《農村衛(wèi)生人員培訓方案》和《農村衛(wèi)生人員培養(yǎng)具體實施意見》,結合我縣實際,每年都制定詳細的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃,并鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學教育。兩年來,86以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過了系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓。四是推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。鄉(xiāng)村服務管理一體化建設是加強對農村衛(wèi)生室管理的有效手段,為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了對一體化的管理,從制度上進行了規(guī)范,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、經(jīng)費、藥品實行統(tǒng)一管理,進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生室的指導,提高了村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理水平。并積極探索實行鄉(xiāng)村醫(yī)生工資制和養(yǎng)老保險制。目前,全縣大部分衛(wèi)生室都納入了一體化管理。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是縣直有關部門的大力支持的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視的結果。尤其楊集、廟山、泉源三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和借鑒,他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理始終比較規(guī)范,為農村衛(wèi)生工作的發(fā)展起到非常重要的作用,收到了很好的效果。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都積極想辦法強化村衛(wèi)生室的建設,其中泉源鄉(xiāng)政府為了建設好村衛(wèi)生室先后投入了30多萬元。郯城鎮(zhèn)對衛(wèi)生室建設采取了以獎代補的辦法,對整體裝修的衛(wèi)生室每個獎勵3000元,對新建衛(wèi)生室每個補助1.5萬元,同時采取周調度、月考核的方式促進農村衛(wèi)生室的建設。
盡管我們做了一些工作,但與農民群眾的衛(wèi)生需求還有一定距離。從總體上看,我縣的農村衛(wèi)生工作仍比較薄弱,衛(wèi)生人才比較匱乏,基礎設施較為落后,農村衛(wèi)生室的管理并不十分規(guī)范,服務半徑與服務人口的設置尚未達到省里的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展并不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其一體化衛(wèi)生室的基礎設施條件還不能完全適應即將開展的新型農村合作醫(yī)療的需求。這些不足將成為阻礙農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的隱患,將會影響到農民看病難、看病貴問題的解決。究其原因,主要有以下四個方面:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農村衛(wèi)生機構的重要性認識不足,思想重視程度不夠,忽視了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,對衛(wèi)生改革問題存在片面、模糊認識;二是財政投入不足。有的衛(wèi)生室基礎設施建設落后,有的衛(wèi)生院和衛(wèi)生室業(yè)務用房年久失修,儀器設備嚴重老化,離標準要求有較大差距。三是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化不完善。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室管理方法簡單、粗暴,不動腦筋,不想辦法,導致一些地方一體化管理流于形式 ,甚至極個別衛(wèi)生室的一體化管理名存實亡。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍不穩(wěn)定。由于體制、機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍沒有約束力,政策也沒有吸引力,導致鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍不穩(wěn)定。
三、當前農村衛(wèi)生室建設工作的重點
20__年12月,韓寓群省長在全省新型農村合作醫(yī)療試點工作會議上指出,要本著方便群眾的原則,加強村衛(wèi)生室建設,針對當前村衛(wèi)生室存在的管理、服務、隊伍等幾方面存在的問題,要采取措施,加大工作力度,提高村衛(wèi)生室服務水平。
1、規(guī)范村衛(wèi)生室的設置與建設要求
村衛(wèi)生室的建設必須符合全縣醫(yī)療機構設置規(guī)劃。村衛(wèi)生室要嚴格按照服務半徑小于1.5公里,服務人口不低于1500人的要求進行設置,設置的辦法可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,采取多種形式,可以是院辦院管,也可以是村辦院管,或者采取院醫(yī)聯(lián)辦衛(wèi)生院管理,甚至可以通過租賃的形式由衛(wèi)生院管理,形式可以采取有多種,但是都必須符合設置條件,嚴禁一村多室,也都必須納入一體化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把設置方案報衛(wèi)生局審批,未經(jīng)批準不得擅自設置。村衛(wèi)生室建設標準要按照上級有關建設標準進行建設,污水、污物的處理要符合環(huán)保要求。村衛(wèi)生室要按照上級有關要求配備必備的基本設備。
2、加強對村衛(wèi)生室的管理
繼續(xù)加大對農村衛(wèi)生室建設工作的力度,是當前衛(wèi)生改革的要求決定的,也是開展新型農村合作醫(yī)療試點的基礎和前提,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要從思想上高度重視這個問題,一定要積極給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當好參謀,爭取當?shù)攸h委政府的支持,在當?shù)攸h委政府的領導下進一步加強對農村衛(wèi)生室的管理。
——要加強業(yè)務管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)衛(wèi)生室的職責對其定期進行考核,并建立完善村衛(wèi)生室管理檔案。要對村衛(wèi)生室的醫(yī)療、預防、保健等業(yè)務實行全面負責,統(tǒng)一管理,要督促村衛(wèi)生室實行門診登記、門診病歷和用藥開方制度,要督促衛(wèi)生室建立并嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。要建立健全醫(yī)療護理技術操作規(guī)程和工作規(guī)章制度,切實保障群眾就醫(yī)安全。要督促衛(wèi)生室堅持疫情報告制度,發(fā)現(xiàn)疫情及時上報。
——要加強藥品管理。為保證藥品質量和用藥安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要做好統(tǒng)一代購分發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要全面掌握轄區(qū)內所有村衛(wèi)生室的用藥習慣和數(shù)量,做好總的購藥計劃,積極參加縣藥品聯(lián)合集中采購,嚴格限制并打擊村衛(wèi)生室私自購藥行為。要嚴格執(zhí)行藥品價格政策,實行全縣統(tǒng)一藥品價格,不允許出現(xiàn)擅自提高藥價和二次加價現(xiàn)象,真正降低藥品價格,讓利于民。
——要加強財務管理。村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》,村衛(wèi)生室的一切收入、支出必須報衛(wèi)生院按財務制度管理。村衛(wèi)生室要設立財務帳簿,專人管理,要做到日清月結,帳目清楚,嚴禁私自支付、挪用。收費票據(jù)統(tǒng)一到衛(wèi)生院領用,不得自行印制、轉借、轉讓、自行銷毀。村衛(wèi)生室的業(yè)務收入要進行詳細分類,定時報帳,及時結帳。村衛(wèi)生室要單獨核算,自負盈虧,要嚴格執(zhí)行國家的物價政策。
一、土地整理項目
(一)在建項目完成情況
一是重點項目建設情況。2019年縣級重點建設項目為大橋鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)和石龍鎮(zhèn)共3個項目,是續(xù)建和新開工的省投項目。項目年度計劃投資4175萬元,截至三季度的工程形像進度完成72.74%,完成投資3037萬元。二是貧困村土地整理項目。根據(jù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興需求,縣委縣政府在白鹿鎮(zhèn)、榕右鄉(xiāng)投資建設兩個扶貧項目,新增耕地1800畝,完成投資2828萬元。于5月開工建設,截至三季度工程形像進度完成96%,完成投資2705.35萬元。
(二)扶貧專項項目實施情況
2019年農村土地整治專項實施分別為**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、堯壩鎮(zhèn)4個項目,建設規(guī)模4.96萬畝,預計新增耕地0.41萬畝,計劃完成投資6004.2萬元。涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村,其中貧困村4個。項目于2018年11月20日開工,截至三季度已完成總工程量的94%,完成投資5640.62萬元,其中**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)已全面完工。
(三)省投資和地方投資項目驗收工作
1.省委整改任務共24個驗收項目,截至三季度已驗收項目17個,含密溪鄉(xiāng)、甘雨鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)四個省廳邊補邊占項目的驗收;未驗收項目7個,計劃年度全面完成項目驗收任務。
2.2017年以前實施的地方投資項目共4個。1至10月,驗收了虎頭鎮(zhèn)項目,獲得占補平衡指標963畝;初步驗收了**鎮(zhèn)項目。
二、雙掛鉤項目
(一)雙掛鉤項目核查工作
今年5月份以來,按照省市核查工作要求,對我縣已驗收的9個掛鉤項目開展核查工作,截止目前4個項目已完成二上舉證工作,并提交省廳審核;剩余5個項目外業(yè)舉證和填表已全面完成,但因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未整改完成,導致項目未提交省廳審查,現(xiàn)正督促未整改完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快整改進度,且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)應整盡整,能整盡整,盡量減少我縣指標被省廳扣減。
(二)雙掛鉤項目實施
**鎮(zhèn)、法王寺鎮(zhèn)2個項目已完成縣級驗收,按照縣級核查的問題清單,開展問題整改工作,預計本月20日前完成現(xiàn)場整改工作;實錄白沙項目資料已完成修改,準備報送省廳審核,并開展聯(lián)合核查;**鎮(zhèn)項目已完成省市聯(lián)合核查和整改工作,待省廳過廳務會后,預計本月底獲得驗收證。