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今年以來,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能科在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,按照年初制定的全年工作目標(biāo),根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。
一、2020年上半年工作總結(jié)
1、深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建。首先對(duì)2020年度“節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建”工作進(jìn)行梳理總結(jié),整理創(chuàng)建單位申報(bào)資料及創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)照片歸檔。其次,擬定2021年“節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建”工作計(jì)劃,下發(fā)《關(guān)于申報(bào)2021年度**節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)的通知》,并對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核備案。第三,對(duì)2020年度縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等35個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的部門單位和2021年度檢察院等35個(gè)申報(bào)創(chuàng)建單位予以了公示。
2、認(rèn)真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng),對(duì)十三五期間全縣各項(xiàng)能耗進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,為制定“十四五”節(jié)能目標(biāo)提供依據(jù)和基數(shù)。同時(shí),根據(jù)《“十三五”各市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)價(jià)表》要求準(zhǔn)備備查資料,將我縣“十三五”期間所做的各項(xiàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊(cè)。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項(xiàng)目分門別類的做好記錄,整理歸檔入冊(cè),為匯報(bào)材料做好強(qiáng)有力的支撐??己私Y(jié)束后,對(duì)省考核組提出的問題和不足立即分析原因,做出整改情況匯報(bào)。
3、做出總結(jié),加強(qiáng)溝通交流。對(duì)“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了總結(jié),并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對(duì)“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了匯報(bào)和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁濉矙C(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)估有關(guān)資料的通知”要求,為市局盡力搜集能提供的各種文字,圖片等資料的掃描件。
4、開展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求,印發(fā)了《關(guān)于開展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》,對(duì)全縣31處(其中縣本級(jí)11處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處)黨政機(jī)關(guān)食堂的名稱、地點(diǎn)、提供餐次、就餐人數(shù)、預(yù)測(cè)就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺(tái)賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。
5、抓好常規(guī)性工作的落實(shí)。一是扎實(shí)開展公共機(jī)構(gòu)能源消耗季報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。組織全縣166個(gè)公共機(jī)構(gòu)對(duì)國管局能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報(bào)工作,并認(rèn)真審核,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,真實(shí)性,邏輯性,為年底完成上級(jí)制定的“雙控”節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進(jìn)行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責(zé)和工作流程。四是對(duì)縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)工作中關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方面的進(jìn)行梳理總結(jié)。
二、2021年下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作,確保在數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)率達(dá)100%的基礎(chǔ)上完成上級(jí)下達(dá)的“雙控”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真組織開展“2021年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。今年節(jié)能宣傳周時(shí)間改為8月份,我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題,把倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式作為宣傳重點(diǎn),遵循公眾參與度高、社會(huì)影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動(dòng)集中緊湊等原則,開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號(hào)、辦公群等多種平臺(tái),通過分類標(biāo)示、宣傳標(biāo)語、多媒體宣教等多種方式,普及垃圾分類知識(shí),倡導(dǎo)綠色辦公,號(hào)召干部職工以實(shí)際行動(dòng)投身到生活垃圾分類工作中。
4、繼續(xù)深化我縣公共機(jī)構(gòu)合同能源管理應(yīng)用工作。認(rèn)真總結(jié)已完成的合同能源管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),加大在全縣學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)用能機(jī)構(gòu)推進(jìn)合同能源管理。
今年以來,我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)各部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),打造安居水鄉(xiāng)”這一中心,按照既定目標(biāo),認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
——2019年工作總結(jié)
一、衛(wèi)健方面
公共衛(wèi)生。以“健康德清”工作為總抓手,完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù),規(guī)范簽約率45.89%,有效簽約率43.96%;大力推進(jìn)居民健康體檢,完成老年人體檢人數(shù)3814人,完成率60.42%;率先完成60周歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗工作,接種4430人,接種率50.42%。實(shí)施新市健保集團(tuán)東部康復(fù)大樓項(xiàng)目建設(shè),已完成結(jié)頂開始室內(nèi)裝修。組織開展春夏兩季無償獻(xiàn)血活動(dòng),共采集血量72300ml。
愛國衛(wèi)生。全力鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,開展“回頭看”活動(dòng)3次。完成百富兜村省衛(wèi)村創(chuàng)建申報(bào)工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境全域整治大力開展愛國衛(wèi)生月系列活動(dòng)。完成全鎮(zhèn)30戶健康家庭創(chuàng)建工作。建設(shè)打造百富兜朱家漾健康步道,舍南村健康元素進(jìn)文化禮堂。
人口發(fā)展和婦幼健康。積極開展計(jì)生協(xié)“5.29”系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)9000余戶“衛(wèi)健宣傳到戶”全覆蓋,創(chuàng)新實(shí)施生育關(guān)懷大講堂活動(dòng)5次、青春期園地活動(dòng)3次。落實(shí)流動(dòng)人口有效管理,創(chuàng)新組織“衛(wèi)健服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),共服務(wù)企業(yè)16家,受益職工達(dá)800余人。共辦理生育登記223人,再生育審批6人。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康覆蓋率達(dá)104.88%,新婚對(duì)象婚檢率85%。開展婦女病免費(fèi)篩查工作,檢查人群1056人。
醫(yī)保方面。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣醫(yī)保局的指導(dǎo)下,認(rèn)真完成上級(jí)部門分配的各項(xiàng)任務(wù),目前,我鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)票報(bào)銷共191件,報(bào)銷金額338094.07元。
衛(wèi)健特色工作。一是結(jié)合“三進(jìn)三服務(wù)”和“五聯(lián)五心”,開展“新安鎮(zhèn)好孕計(jì)劃”行動(dòng),為孕產(chǎn)婦帶去健康和服務(wù),開展各類活動(dòng)11場,共上門服務(wù)120余人次,發(fā)放宣傳品170余份。二是創(chuàng)新優(yōu)化生育登記服務(wù)工作,APP申請(qǐng)率達(dá)32.3%。
二、食安方面
以“廚房革命”為抓手,優(yōu)化整治模式,強(qiáng)化宣傳力度,落實(shí)食安宣傳“抬頭可見”。對(duì)創(chuàng)建的1家大型餐飲店、4家學(xué)校食堂、6家農(nóng)村家宴中心、6家小微型餐飲店進(jìn)行集中指導(dǎo)提升,通過互學(xué)互比、交叉檢查的方式,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。17家創(chuàng)建單位已全部通過縣局驗(yàn)收。對(duì)明年創(chuàng)建的25家“廚房革命”餐飲單位進(jìn)行平臺(tái)入駐。聯(lián)合開展小餐飲、流動(dòng)攤販、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、種養(yǎng)殖基地等檢查整治30余次,通過聯(lián)合執(zhí)法關(guān)停無證小餐飲12家,整治流動(dòng)攤販、夜宵攤點(diǎn)8個(gè)。牽頭市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院為餐飲服務(wù)人員免費(fèi)辦理健康證。對(duì)農(nóng)村家宴中心廚師進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),取得合格證明,持證上崗。完善市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦規(guī)范化建設(shè)考核。
三、殘聯(lián)方面
規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼(困難殘疾人生活補(bǔ)貼153人,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼327人)工作,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),全面完成摸底調(diào)查工作。完成殘疾人職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助61人。完成742名殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。完成14名殘疾兒童教育補(bǔ)助、3名殘疾人學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助和2名殘疾人大學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)減免。完成殘疾人康復(fù)工程27人。積極開展文化助殘“五個(gè)一工程”,開展殘疾人農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)會(huì)、參觀博物館、文藝演出、觀看電影《我和我的祖國》等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)受益殘疾人253人。舉辦殘疾人電商知識(shí)培訓(xùn)1次,培訓(xùn)人數(shù)67人。在“助殘日”開展“三社聯(lián)動(dòng) 四級(jí)結(jié)對(duì) 五聯(lián)五心”活動(dòng),結(jié)對(duì)困難殘疾人130余人。金華夏實(shí)業(yè)殘疾人之家完成星級(jí)評(píng)定工作。
殘聯(lián)特色工作。一是完善“智慧助殘”服務(wù)平臺(tái),增設(shè)助殘政策法規(guī)、最多跑一次、輔具共享、殘疾人雙向就業(yè)模塊,得到了省殘聯(lián)的肯定和推廣。二是創(chuàng)新開展分級(jí)康復(fù)服務(wù)模式,讓殘疾人康復(fù)工作更加高效、精準(zhǔn)。
四、紅會(huì)方面
積極響應(yīng)號(hào)召,為木里森林火災(zāi)犧牲的英雄家屬募捐,共募得善款23099元。開展“提籃會(huì)市”新安特色產(chǎn)品義賣活動(dòng),義賣所得款項(xiàng)1811元全部捐給縣紅十字會(huì)。完成紅會(huì)定向捐贈(zèng)50000元,完成博愛人人捐32000元,造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)入庫6例。抓好世界紅十字日主題宣傳活動(dòng),成立黨員應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮“第一響應(yīng)人”作用。開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)3場(進(jìn)文化禮堂2場)、救護(hù)員取證培訓(xùn)1場,培訓(xùn)人數(shù)160余人。為全鎮(zhèn)1089戶家庭發(fā)放醫(yī)療急救包。成立“新安鎮(zhèn)巾幗紅十字協(xié)會(huì)”志愿者隊(duì)伍,開展各類志愿活動(dòng)8場。與山鷹救援隊(duì)合作進(jìn)行水上應(yīng)急演練,被國家級(jí)媒體報(bào)道。參加縣紅會(huì)舉辦的紅十字救護(hù)員現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)技能競賽,榮獲個(gè)人三等獎(jiǎng)。在舍南村建立紅十字宣傳陣地。
五、民政方面
積極開展社會(huì)救助等基礎(chǔ)性工作,2019年共發(fā)放低保救助金 2724264 萬元,救助186戶,發(fā)放臨時(shí)困難救助金 3.4 萬元,救助 12 戶。嚴(yán)格落實(shí)低保戶“進(jìn)出”動(dòng)態(tài)管理,每月按時(shí)召開工作例會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、低保邊緣戶、支出型貧困及困境兒童名單進(jìn)行了情況復(fù)核及調(diào)整,2019年共計(jì)調(diào)整人次 49 人。完成全鎮(zhèn) 35 戶困境兒童的入戶調(diào)查及慰問工作,下舍村困境兒童徐佳瑤“我想成為太陽,用我的光照家人!”的報(bào)道經(jīng)省市縣媒體報(bào)道后,全鎮(zhèn)社會(huì)對(duì)特殊家庭的關(guān)注度得到提升,對(duì)民政工作進(jìn)一步認(rèn)可。完成全鎮(zhèn)雙失老人調(diào)查工作,新增雙失老人8 人,下一步有第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。落實(shí)老年證的簡化辦理,共辦理2300張老年卡,得到老百姓的一致認(rèn)可。積極開展三社聯(lián)動(dòng),提升村居管理水平。今年以來,城頭村幸福鄰里中心開展各種活動(dòng)32余次,以關(guān)注垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、助殘關(guān)弱等形式切實(shí)發(fā)揮社工作用。舍北村以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”為指導(dǎo),成功創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū),百富兜村也在積極創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū),目前正在審核階段。百富兜村與益眾社工相聯(lián)合,以“百姓百富、百姓百?!睘橹黝},已完成百富兜村幸福鄰里中心建設(shè),打算于元旦后進(jìn)行運(yùn)營。同時(shí)全鎮(zhèn)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村(居)、事業(yè)單位干部報(bào)名社工證考試,183人次積極參與,其中2人通過中級(jí)考試,其余14人通過初級(jí)考試。積極加強(qiáng)公墓管理工作,完成全鎮(zhèn)住宅式公墓的排查工作,及三沿五線治理工作。加強(qiáng)工作創(chuàng)新,計(jì)劃在勾里開展樹林生態(tài)葬工作,目前正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作,年底前建設(shè)完成。積極開展移民管理工作,配合鎮(zhèn)綜治辦做好三峽移民穩(wěn)控工作,實(shí)施城頭村黨群服務(wù)中心改造提升、孫家橋村韶塘線至李家灣公路大中修工程、舍南村文化禮堂裝修項(xiàng)目工程,目前已全部完成建設(shè)并通過驗(yàn)收。目前舍北村示范型養(yǎng)老服務(wù)中心也在建設(shè)中,爭取在年前投入試營業(yè)。
民政特色工作:以構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制為目標(biāo),以增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能為重點(diǎn),以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動(dòng)力,把舍北村、百富兜村打造和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn);加強(qiáng)基層政權(quán)管理與服務(wù),圍繞“百姓百富,百姓百?!睘橹黝}在百富兜村新建幸福領(lǐng)里中心;為增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力,加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的舍北村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
六、教育方面
加強(qiáng)教育設(shè)施投入,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)施新橋、百富兜、西廟橋美麗村幼教點(diǎn)改造提升建設(shè)。服務(wù)民生,切實(shí)辦好下舍幼兒園及下舍中心學(xué)校停車長建設(shè)這兩項(xiàng)2019年政府民生實(shí)施項(xiàng)目。目前,該項(xiàng)目已全部完成。推進(jìn)學(xué)校教育模式的創(chuàng)新和改革,加強(qiáng)教育管理,強(qiáng)化績效考核,推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。中學(xué)第一批錄取18人,第二批錄取47人,達(dá)到普高錄取分?jǐn)?shù)線以上共76人。加強(qiáng)與全鎮(zhèn)5所學(xué)校的對(duì)接工作,中小學(xué)抓教學(xué)質(zhì)量、食品安全,成校幼教創(chuàng)特色,切實(shí)提高教育質(zhì)量,并圍繞垃圾分類等中心工作,在5所學(xué)校開展“愛分”行動(dòng),目前各學(xué)校已開展垃圾分類活動(dòng)30余次,“小手拉大手”的宣傳效果取得成效。
七、文化、體育、旅游方面
結(jié)合實(shí)際要求,我鎮(zhèn)文體旅工作做到“三有”。建設(shè)施,重投入,確保文體旅活動(dòng)“有陣地”。體育上,成功完成5個(gè)基層體育場地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,分別為舍西中心村全民體育休閑公園、舍西村社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場、舍南村籠式足球場以及舍西、舍南2個(gè)小康體育村升級(jí)工程。旅游上,按照村莊景區(qū)化工作要求,城頭村成功創(chuàng)建AA級(jí)景區(qū)村莊,舍西村、孫家橋村、勾里村成功創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村莊,舍南村、下舍村于11月15日通過實(shí)地考核(文件還未公布)。接地氣,重效果,確保文體旅活動(dòng)“有特色”。一鎮(zhèn)一節(jié)重參與,吳越文化節(jié)上,開幕式表演、“最美”系列頒獎(jiǎng)、稻田爭霸賽、捕魚等一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)都能看到新安群眾活躍的身影,展現(xiàn)了新安人昂揚(yáng)向上的氣質(zhì),奮發(fā)有為的信念。村落文化承民俗,我鎮(zhèn)10個(gè)建有文化禮堂的行政村,立足本村實(shí)際,均成功舉辦村落文化節(jié)和村晚,重點(diǎn)展示了舍北村酥糖文化、城頭村年糕文化、舍西村野米飯文化、百富兜村端午文化和孫家橋村冬棗文化等各村文化特色,為鄉(xiāng)村振興厚植文化根基。體育活動(dòng)有趣味,我鎮(zhèn)相繼舉辦了機(jī)關(guān)登山活動(dòng)、機(jī)關(guān)迎新趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人佳木斯健身操展示活動(dòng)、萬名老年人健步走——美麗鄉(xiāng)村歡樂游活動(dòng)、殘疾人“五一”農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)會(huì)、鄉(xiāng)村振興籃球賽、水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、垃圾分類親子運(yùn)動(dòng)會(huì)和農(nóng)民豐收趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等13個(gè)體育活動(dòng),不斷創(chuàng)新的體育賽事吸引了全鎮(zhèn)廣大群眾的熱情參與。旅游活動(dòng)重推介,今年我鎮(zhèn)兩個(gè)重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng)——房車旅游節(jié)和民俗文化節(jié),將新安的綠水美景、民俗風(fēng)情和歷史文化展現(xiàn)給廣大群眾,進(jìn)一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美譽(yù)度??蹠r(shí)代,重創(chuàng)作,確保鄉(xiāng)村文藝作品“有影響”。結(jié)合垃圾分類工作,創(chuàng)編了快板《綠色生活一百分》,并在全鎮(zhèn)文化禮堂巡回演出。為慶祝建國70周年編創(chuàng)舞蹈《中國心》,獲得了2019年湖州市群眾廣場舞大賽銀獎(jiǎng)。為宣傳美麗鄉(xiāng)村新發(fā)展,編排的村歌表演《舍北情》獲得了2019年湖州市村歌大賽金獎(jiǎng)。
八、慈善方面
全年對(duì)64戶家庭實(shí)施了慈善救助,申請(qǐng)發(fā)放慈善救助金19.6萬元,組織舍東村、舍西村、孫家橋村參與縣慈善村工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),組織全鎮(zhèn)12個(gè)行政村(居)開展了慈善法學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成,截至目前共收到捐款120余萬元。
——2020年工作思路
1、衛(wèi)健。公共衛(wèi)生上,加快推進(jìn)東部健保集團(tuán)康復(fù)大樓裝修和綠化工作,進(jìn)一步鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)勢(shì);愛國衛(wèi)生上,加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、公園公廁等整治力度,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的管理鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;人口發(fā)展和婦幼健康上,普及母子手冊(cè)的使用,提高綁定率和注冊(cè)率;以“健康德清”建設(shè)為抓手,繼續(xù)關(guān)注慢性病防治,提升全民健康素養(yǎng)。
2、食安。將食品安全工作納入全鎮(zhèn)平安工作大格局,充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,提升村(居)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)深化實(shí)施“廚房革命”和“放心廚房”工作,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
3、殘聯(lián)。深入實(shí)施殘疾人共享小康工程,做好困難殘疾人家庭最低生活保障工作,做到應(yīng)保盡保。探索無障礙社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合東部保健集團(tuán)康復(fù)大樓建設(shè),加強(qiáng)與縣殘聯(lián)、衛(wèi)健部門對(duì)接,力爭成立東部殘疾人康復(fù)中心。
4、紅會(huì)。進(jìn)一步發(fā)揮基層紅會(huì)組織力量,結(jié)合“一鎮(zhèn)一品”特色工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),力爭打造一個(gè)集“展示、教育、活動(dòng)”為一體的示教育工作。
5、民政方面、繼續(xù)做好低保、低邊等困難群眾社會(huì)救助及動(dòng)態(tài)管理工作,強(qiáng)化救助資金管理。做好居家養(yǎng)老照料中心、生態(tài)公墓的日常管理工作。完成一個(gè)幸福鄰里中心建設(shè),強(qiáng)化舍北村、百富兜村綜合性示范社區(qū)管理工作。
6、繼續(xù)狠抓教育質(zhì)量,確保兩所中心學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。推進(jìn)教學(xué)模式創(chuàng)新,提升校園文化,打造品牌特色。按照教育局“愛分”行動(dòng),指導(dǎo)開展垃圾分類工作。繼續(xù)抓好校園安全工程,切實(shí)落實(shí)校園安保、校車接送、食品安全等工作。
第一部分:2013年工作總結(jié)
一、拆違控違強(qiáng)力推進(jìn)
緊緊圍繞市委、市政府控違拆違目標(biāo),充分發(fā)揮拆違主力軍的作用,全局動(dòng)員、沖鋒在前、強(qiáng)力推進(jìn),以鐵的決心和實(shí)際行動(dòng),全力打好違法建設(shè)防控和拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是統(tǒng)一思想,強(qiáng)化宣傳。7月9日全市拆違征遷動(dòng)員大會(huì)以來,迅速將隊(duì)伍思想統(tǒng)一到市局的工作部署上來,開展違建摸底普查、登記備案,完善違建查處和拆除法律文書。不斷強(qiáng)化宣傳教育,在全區(qū)懸掛違建宣傳條幅1300處,在31塊沿街電子屏和180余處電子門楣循環(huán)播放宣傳信息,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳材料2萬余份,形成了濃厚的控違拆違氛圍。二是屬地管理,強(qiáng)力防控。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理基礎(chǔ)上,與規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門緊密配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,共同做好控違工作。在控違工作中,切實(shí)加大密集巡查,全局11個(gè)執(zhí)法中隊(duì)緊密聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控,對(duì)違建重點(diǎn)村莊嚴(yán)防把守,實(shí)行全天候監(jiān)控,抓住違建新增源頭,加強(qiáng)部門配合,積極開展打擊黑包工頭、劣質(zhì)建材等活動(dòng)。三是勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。緊緊圍繞妨礙重點(diǎn)工程、有較大社會(huì)影響、主次干道沿線、保障民生等4個(gè)方面開展拆違。一方面積極組建違法建設(shè)機(jī)動(dòng)巡查隊(duì)伍,牽頭開展區(qū)級(jí)機(jī)動(dòng)巡查;另一方面積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合,大力開展違法建設(shè)拆除工作。先后拆除了舜耕山風(fēng)景區(qū)、山南新區(qū)、三和小街、環(huán)山路、淮河河道段、朝陽中路師范學(xué)院段門面房、洞山中路老市委西圍墻、“環(huán)球至尊國際娛樂會(huì)所”以及百花園、淮河新城、朝陽村等居民小區(qū)內(nèi)的各類違法建筑。四是堅(jiān)持以拆違促拆遷。8月中旬,根據(jù)市城市總體規(guī)劃和“打開門戶、敞亮沿路、整治園區(qū)、改造舊城”的總體要求,在安成地區(qū)市容環(huán)境綜合整治和拆除沿街亂搭建的基礎(chǔ)上,聯(lián)合鎮(zhèn)村、公安等多部門,科學(xué)分工,協(xié)作聯(lián)動(dòng),放棄中秋、十一假期,持續(xù)奮戰(zhàn),對(duì)淮潘公路段道路中心線50米內(nèi)的違章建筑進(jìn)行強(qiáng)力拆除,特別是重點(diǎn)拆除了安成村違法占用耕地的15棟小產(chǎn)權(quán)房1044戶,總面積約6萬平米,有效打開征遷工作缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年共拆除各類建筑270萬平方米,其中拆除違法建設(shè)約140萬平米,推動(dòng)改造征遷約130萬平米。
二、市容整治全面開展
我局緊緊圍繞市爭創(chuàng)省級(jí)文明城市、區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)文明城區(qū)這一中心任務(wù),借勢(shì)借力,全面開展綜合整治。一是開展安成十字路口綜合整治。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、中隊(duì)集中行動(dòng)的方式,頂酷暑、冒高溫,對(duì)安成鋪地區(qū)開展高強(qiáng)度的市容綜合整治。截止目前,共清理、拆除沿街各類違章搭建、破損棚屋167處,拆除私拉圍墻600米;拆除破損門頭招牌,違章廣告181處;清理各類垃圾、雜物、石塊、雜草190噸,平整場地21處,覆蓋黃土65噸;取締沿街占道攤點(diǎn)47個(gè),出店經(jīng)營126個(gè);設(shè)置臨時(shí)停車泊位108個(gè),設(shè)置停車指示牌20個(gè),迅速凈化、序化的安成鋪地區(qū)市容環(huán)境。二是開展重點(diǎn)區(qū)域整治。推進(jìn)火車站市場化保潔模式,著力提升保潔水平;重新劃線定位,進(jìn)一步規(guī)范汽車站以及大潤發(fā)周邊的攤點(diǎn)管理;全面開展商貿(mào)文化廣場綜合整治,拆除商貿(mào)文化廣場內(nèi)違章搭建的各類小吃、冷飲、治安等棚亭37個(gè)約800平方米,實(shí)施商貿(mào)小吃街改造,將小吃街原500平米建筑物全面拆除,清運(yùn)垃圾雜物30車,東入口處攤點(diǎn)全部取締;拆除了柏園北村巷沿路違章搭建商鋪、棚亭103戶、122間,面積約4000平方米,拆除破舊、存在安全隱患以及違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、門頭招牌等42塊,清除亂張貼等小廣告300余處,清運(yùn)各類垃圾近300噸,騰讓小區(qū)道路寬度4余米;開展菜市場環(huán)境整治,拆除朝陽菜市巷內(nèi)的沿街26戶40間約800平方米的違章搭建建筑,并設(shè)置規(guī)范攤點(diǎn)150余處,將300余戶攤點(diǎn)分類安置進(jìn)場。此外,還先后整治了龍湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等,使菜市場及其周邊環(huán)境煥然一新;取締了公園南門花鳥魚蟲市場,將420多戶攤點(diǎn)順利遷移到淮河新城;加大垃圾查處力度,清理、清運(yùn)泉山路、十澗湖路、淮潘路、環(huán)山路等路段的沿路暴露垃圾1500余噸。三是開展夜市排檔整治。按照上級(jí)工作部署,整合環(huán)衛(wèi)、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等多方力量,通過宣傳造勢(shì)、分類管理、集中安置等方式,開展夜市排檔集中整治。徹底取締了龍湖路、廣場路、學(xué)院路、淮河大道、青年路等13條主干道兩側(cè)的占道夜市排檔16處,初步規(guī)范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮濱路、泉山路等路段的夜市排檔約150余處。先后在朝陽東路前鋒二村附近、基地小街、蘭亭小區(qū)、前鋒小區(qū)、林場路黎明樓和市法院東側(cè)巷內(nèi)等區(qū)域設(shè)置了一批夜市排檔安置點(diǎn),并對(duì)場地、設(shè)施、衛(wèi)生、餐具以及外觀形象等進(jìn)行了統(tǒng)一改造。在此基礎(chǔ)上,我們還建立健全長效管理機(jī)制,取得了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確的攤?cè)号艡n自治管理經(jīng)驗(yàn),逐步推廣應(yīng)用,以點(diǎn)帶面地做好夜市排檔綜合管理工作。四是開展老城區(qū)整治。按照市、區(qū)兩級(jí)要求,聯(lián)合公安、環(huán)衛(wèi)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),積極發(fā)動(dòng)文明勸導(dǎo)員和城管志愿者,以淮舜路、人民北路、淮濱路、青年路等老城區(qū)主要道路為重點(diǎn),在大力宣傳的基礎(chǔ)上,全力以赴地開展市容整治。共計(jì)拆除沿街搭建棚亭80余處,取締沿街出店、占道經(jīng)營680余處,清除各類垃圾240余噸,清除“三亂”廣告600余處,將龍湖北路早市退市時(shí)限提前至6:40,要求園南路花鳥市場、淮舜北路周末狗市停業(yè)整頓,加強(qiáng)對(duì)人員醫(yī)院西門周邊的停車管理,嚴(yán)格查處占道停車,老城區(qū)市容面貌迅速提升。五是開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)違停管理,全年共查處、勸離違章停車23777輛次,施劃機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位10020個(gè),非機(jī)動(dòng)車泊位400處、共3900米,設(shè)置停車指示牌99塊;查處、清理暴露垃圾,以泉山南路、十澗湖路、朝陽東路、淮潘路等十余條路段為重點(diǎn),清理、清運(yùn)暴露垃圾8000余噸;捆扎安成鋪、田東、街里、六里站等區(qū)域的低垂、散落空中線纜9750米;規(guī)范審批流程,加大戶外廣告查處、拆除力度,拆除各類違章、破舊戶外廣告800余處;開展“三線四邊”前期宣傳、摸排工作,確定待拆目標(biāo)和整治重點(diǎn),為接下來的綜合集中整治夯實(shí)基礎(chǔ);推進(jìn)數(shù)字城管工作,共辦理數(shù)字城管案件34453件,處理34444件,結(jié)案33398件,處理率99.97%,結(jié)案率96.94%。此外,還開展了車輛拋灑整治、清除冰雪保暢通行動(dòng)、清明節(jié)焚燒冥紙宣傳整治、防汛通道保暢通整治、中高考噪音整治、占道曬糧整治以及推出了2013版“西瓜地圖”等相關(guān)整治活動(dòng)等。
三、市場化、社會(huì)化工作穩(wěn)步推進(jìn)
為進(jìn)一步落實(shí)“文明、親民、勸導(dǎo)、服務(wù)”理念,鞏固提高服務(wù)水平,在城市道路管理中充分發(fā)揮能動(dòng)作用。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過把源頭、抓集訓(xùn)等方式,以行為規(guī)范、勸導(dǎo)能力、文明意識(shí)為核心加強(qiáng)文明勸導(dǎo)員日常教育培訓(xùn)。先后為近200名新進(jìn)文明勸導(dǎo)員開展崗前培訓(xùn),利用雨雪天氣開展全員集訓(xùn)和骨干培訓(xùn)20余次。二是加強(qiáng)對(duì)接。確定每周一次的執(zhí)法中隊(duì)和市場化公司對(duì)接調(diào)度會(huì),加強(qiáng)了市場化公司與執(zhí)法中隊(duì)的溝通,初步建立了問題反饋機(jī)制,解決一批熱難點(diǎn)和久勸無效難題。三是加強(qiáng)延伸。8月29日,完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮濱路的市場化招投標(biāo)工作,市場化正式進(jìn)入老城區(qū),在老城區(qū)淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面發(fā)揮了積極作用。四是加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格依照《市區(qū)城市道路管理市場考核辦法》,加大在崗履職、規(guī)范著裝等方面進(jìn)行指導(dǎo)考核。堅(jiān)持隨機(jī)考核、抽查考核和“兩薄”考核等,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)撿拾垃圾、攤位排檔外堆雜物的考核。
緊密配合市、區(qū)城管志愿協(xié)會(huì),通過造聲勢(shì)、擴(kuò)影響、鑄品牌,將城管志愿者工作不斷引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道(社區(qū))文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,我局對(duì)應(yīng)區(qū)轄9個(gè)街道成立9個(gè)中隊(duì),形成了中隊(duì)、街道一一對(duì)應(yīng),結(jié)對(duì)互助新局面。二是鑄造品牌。確定了每月10號(hào)為“城管志愿者活動(dòng)日”;堅(jiān)持每月開辦“城管志愿者講堂”;建立城管志愿者QQ群和新浪微博,吸引大學(xué)生、青年同志加入城管志愿者隊(duì)伍等。三是豐富活動(dòng)。先后開展了參與違建宣傳、配合營造“爭創(chuàng)”氛圍、“鏟冰除雪”志愿服務(wù)活動(dòng)、“學(xué)雷鋒城管志愿者服務(wù)周”、勸導(dǎo)焚燒冥紙等專項(xiàng)活動(dòng)、常態(tài)開展撿拾垃圾、清理“三亂”小廣告等20余次。
四、環(huán)衛(wèi)工作整體提升
一是強(qiáng)化保潔作業(yè)水平。一方面提高人工保潔水平,擴(kuò)大二班制保潔作業(yè)范圍,實(shí)行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)保潔;強(qiáng)化監(jiān)督考核,加大巡查力度,增強(qiáng)兩薄時(shí)段管理力量;新購置30臺(tái)清掃電動(dòng)車,增設(shè)50只垃圾箱,增加20名夜間保潔人員,安排壓縮運(yùn)輸車巡回收集垃圾,提高垃圾收運(yùn)效率;加強(qiáng)夜市大排檔周邊環(huán)境整治,定期進(jìn)行地面油污清理,確保作業(yè)質(zhì)量“白天夜間一個(gè)樣”;接收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的57處沿路垃圾點(diǎn)清運(yùn)工作,調(diào)整招聘近40名清運(yùn)人員,增加清運(yùn)次數(shù),安排專人每日督查,確保垃圾不積存;一方面完善機(jī)械作業(yè)模式。采取“6+1”機(jī)械化作業(yè)模式,規(guī)范作業(yè)程序,增加作業(yè)密度,擴(kuò)大作業(yè)范圍。推行夜間沖洗模式,每天凌晨2時(shí)開始進(jìn)行機(jī)械化作業(yè),先沖后掃,7點(diǎn)早上班高峰完成所有沖洗任務(wù);高壓沖洗車每日不間斷噴霧降塵,護(hù)欄清洗車清洗頻率進(jìn)一步提高,道路污染快速清理機(jī)制進(jìn)一步完善;對(duì)出現(xiàn)道路污染突發(fā)事件,洗掃王、高壓清洗車、電瓶保潔車三位一體,快速進(jìn)行突擊清理。二是規(guī)范生活垃圾清運(yùn)。加強(qiáng)生活垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,2臺(tái)掛桶式壓縮垃圾運(yùn)輸車沿路公交式巡回收集,6臺(tái)普通壓縮運(yùn)輸車定點(diǎn)垃圾收集,切實(shí)提高垃圾收運(yùn)效率。增加垃圾桶與果皮箱,延長清運(yùn)時(shí)間,縮短轉(zhuǎn)運(yùn)周期,杜絕垃圾積存。強(qiáng)化中轉(zhuǎn)站管理,14座垃圾中轉(zhuǎn)站按照垃圾定點(diǎn)收集-中轉(zhuǎn)壓縮-密閉運(yùn)輸-垃圾場傾倒的鏈?zhǔn)绞者\(yùn)要求,規(guī)范壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站作業(yè)流程,實(shí)行5:00至23:00三班制看管。截至9月25日年共清運(yùn)垃圾117179噸。三是加快設(shè)施建設(shè)管理。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),按區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目要求,投入400萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站。史院鄉(xiāng),三和鄉(xiāng),舜耕鎮(zhèn)趙店社區(qū)、姚南社區(qū)、王郢社區(qū)永安大市場以及老火車站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等6處設(shè)備已采購,基礎(chǔ)已開工建設(shè)。投入167萬元對(duì)21座沿街公廁及53座老城區(qū)公廁進(jìn)行功能性或改善性維修,維修和更換破損設(shè)施,至6月份公廁維修工作全部結(jié)束。采取市場化模式對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁管護(hù)權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo),實(shí)行市場化模式進(jìn)行公廁管理,目前田區(qū)108座公廁已全面移交給各市場化管理公司。加強(qiáng)對(duì)公廁市場化管理公司督查考核力度,提升公廁服務(wù)質(zhì)量。對(duì)城區(qū)繁華路段和重要街路的公廁進(jìn)行裝飾性亮化,對(duì)居民區(qū)內(nèi)公廁進(jìn)行照明式亮化,提升公廁的檔次。
第二部分:存在的問題及不足
雖然我局今年以來取得一些成績,但離市局的要求還有較大的距離,離廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現(xiàn)在:違建防控力度仍需進(jìn)一步加大,雖然重點(diǎn)區(qū)域的違法建設(shè)得到有效遏制,但城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處的違建防控壓力仍然較大;市容管理發(fā)展還不夠平衡,主城區(qū)雖基本規(guī)范有序,但老城區(qū)背街小巷內(nèi)仍存在不少問題,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境仍較為臟亂,實(shí)時(shí)保潔水平有待進(jìn)一步提升;城市管理屬地責(zé)任仍沒有完全落實(shí),資源要素整合尚未到位,部門聯(lián)動(dòng)、高位協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。此外,如何在任務(wù)繁重的中心工作中找到平衡點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧地做好各項(xiàng)工作,也是我們接下來工作的重中之重。
第三部分:2014年的工作謀劃
2014年,我們將以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊抓住“三線四邊”綜合整治這一中心工作,積極發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的工作精神,全力提升城市管理水平,以嶄新的城市面貌,迎接新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)。主要從以下幾個(gè)方面著手:
一、加大違建整治力度。
以全市綜合整治違法建設(shè)工作為契機(jī),在市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,建立屬地管理機(jī)制,加大宣傳教育力度,營造濃厚氛圍;落實(shí)網(wǎng)格化日巡查報(bào)告防控制度,堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制;認(rèn)真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政處罰職責(zé),充分發(fā)揮拆違主力擔(dān)當(dāng)作用,強(qiáng)力制止和拆除違法建設(shè)。
二、提高市容管理水平。
一是加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治。緊緊圍繞“三線四邊”綜合整治這一中心任務(wù),借勢(shì)借力,加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治,以舜耕山景區(qū)周邊、淮河河道段、淮潘路、國慶路、老城區(qū)、背街小巷以及農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)全面開展集中整治,迅速提升市容環(huán)境綜合水平。著力加大攤?cè)狐c(diǎn)管理和規(guī)范力度,提升夜市排檔規(guī)范管理水平,提升戶外廣告和亮化設(shè)施檔次,提高垃圾清運(yùn)與處置水平,擴(kuò)大“三治”標(biāo)本兼治戰(zhàn)果,推進(jìn)區(qū)城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放收費(fèi)服務(wù)工作,使城區(qū)道路環(huán)境秩序整潔美觀,文明和諧。
二是提升道路市場化水平。本著“鞏固、完善、提高”的工作思路,進(jìn)一步完善管理制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和監(jiān)管考核,在全面扎實(shí)做好主城區(qū)道路市場化工作的基礎(chǔ)上,著力提升淮舜路、淮濱路、人民北路、青年道路市場化服務(wù)水平。
三是豐富城管志愿服務(wù)內(nèi)容。緊緊圍繞中心工作,通過引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)城管志愿者開展形式多樣的活動(dòng),服務(wù)、參與三線四邊綜合整治、機(jī)動(dòng)車輛亂停車整治等,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
三、夯實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)。
一是提升清掃作業(yè)水平。堅(jiān)持以“整體推進(jìn)、突出精細(xì)”為抓手,全面推進(jìn)全域覆蓋、全過程監(jiān)管、全天候保潔的精細(xì)化管理模式。提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械化效率。嚴(yán)格作業(yè)程序,細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施高強(qiáng)度作業(yè)和全天候運(yùn)轉(zhuǎn),擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)區(qū)域和沖洗覆蓋率,達(dá)到盡洗盡掃。提升人工清掃保潔水平。按照“橫到邊、豎到角,墻角到墻角”要求,擴(kuò)大清掃保潔面積,實(shí)行錯(cuò)時(shí)保潔、延時(shí)保潔,消除薄弱時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)。開展城區(qū)垃圾直運(yùn)試點(diǎn)。探索小區(qū)生活垃圾直收直運(yùn),實(shí)現(xiàn)“車桶對(duì)接、密閉運(yùn)輸”,取消中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),達(dá)到收集清運(yùn)全封閉、生活垃圾不落地的目標(biāo)。
1、完善醫(yī)院感染管理體系:院感科增加一名臨床藥師負(fù)責(zé)抗菌藥物管理,并參與多重耐藥菌感染管理。
2、重新修訂各項(xiàng)醫(yī)院感染管理SOP。
3、加強(qiáng)院感知識(shí)培訓(xùn):全年組織全院職工培訓(xùn)5次,實(shí)習(xí)生培訓(xùn)2次,全院衛(wèi)生員培訓(xùn)1次、外來器械商培訓(xùn)1次,外派省廳培訓(xùn)3人次。
4、切實(shí)抓好院感重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,特別是ICU、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、血透室、介入室、胃鏡室、口腔科、檢驗(yàn)科、感染性疾病科等重點(diǎn)部門的醫(yī)院感染管理工作。認(rèn)真開展手術(shù)部位、ICU、細(xì)菌耐藥、多重耐藥菌等目標(biāo)性監(jiān)測(cè),并按時(shí)限要求上報(bào)省感控中心。認(rèn)真做好院感病例監(jiān)測(cè),建立了發(fā)熱病人體溫監(jiān)測(cè)單,及時(shí)發(fā)現(xiàn)院感病例,減少院感病例漏報(bào)。
5、年初受衛(wèi)計(jì)委的委托籌備萍鄉(xiāng)市醫(yī)院感染質(zhì)量控制中心組建工作,于4月9日成立并掛靠我院,成為江西省第三家醫(yī)院感染質(zhì)量控制中心,萍鄉(xiāng)市第一家質(zhì)量控制中心;并成功舉辦了市級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目“醫(yī)院感染預(yù)防與控制管理培訓(xùn)班”,全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感分管院長、專兼職人員、醫(yī)護(hù)等400余人參加,發(fā)放資料200余本。
6、5月-7月開萍鄉(xiāng)市醫(yī)院感染質(zhì)量控制中心主任汪美玲帶領(lǐng)中心成員開展了“全市基層醫(yī)院院感防控知識(shí)技能基層行活動(dòng)”,對(duì)全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感管理情況進(jìn)行調(diào)研,并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與幫扶。并通過此次行動(dòng),按照省質(zhì)控中心15-18號(hào)文件精神,根據(jù)本市實(shí)際情況,規(guī)范了全市胎盤流向登記本,死嬰、死胎的處置以及手術(shù)取出植入物(鋼板)的處置,醫(yī)療廢物“減量化、無害化、資源化”要求。推動(dòng)和提高了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染防控能力和水平。
7、7月-10月為各級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感專職人員培訓(xùn)20人次。內(nèi)容包括:手衛(wèi)生、安全注射、職業(yè)暴露、醫(yī)療廢物、消毒隔離等知識(shí)。
8、9月23日承辦全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染防控技能比武,包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)師、護(hù)士、村衛(wèi)生所村醫(yī)共計(jì)30名選手參賽,評(píng)出團(tuán)體及個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng),并組織優(yōu)秀選手5名進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,10月30日赴南昌參加全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染防控技能大比武,獲得團(tuán)體總分第一名,個(gè)人總分第一名1個(gè),個(gè)人總分第二名1個(gè),優(yōu)秀獎(jiǎng)2個(gè),個(gè)人單項(xiàng)第一名3個(gè),個(gè)人單項(xiàng)第二名1個(gè)的驕人成績。
8、積極參與抗菌藥物臨床合理使用的管理,每周與藥劑科下科室抽查圍手術(shù)期抗菌藥物使用情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以干預(yù)并督促整改。加強(qiáng)多重耐藥菌感染管理,對(duì)每一例病例均下科室督導(dǎo)防控措施落實(shí)的情況,通過晨會(huì)交班,現(xiàn)場培訓(xùn)多重耐藥菌感染的相關(guān)知識(shí),提高醫(yī)、護(hù)、工的重視程度和執(zhí)行力。
8、按照《江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸血科建設(shè)與臨床用血管理檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《江西省呼吸科、檢驗(yàn)科、產(chǎn)科建設(shè)檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各科進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)存在問題提出整改意見,并督促落實(shí)。
9、按照《江西省醫(yī)療廢物管理項(xiàng)目》要求,落實(shí)醫(yī)療廢物“減量化、無害化,資源化”。院感科及時(shí)組織全員培訓(xùn),與護(hù)理部合共同制定相關(guān)規(guī)定:減少一次性無菌醫(yī)療用品的使用,嚴(yán)格醫(yī)療廢物分類,將傳染科未被污染的輸液瓶、一次性無菌物品外包裝及廢棄紙盒歸類為生活垃圾,盡量減少醫(yī)療廢物;推廣使用電子血壓計(jì),改用75%的酒精消毒體溫計(jì)等,定期或不定期檢查醫(yī)療廢物分類、收集、運(yùn)送工作落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督導(dǎo)科室整改。制作醫(yī)療廢物“減量化、無害化,資源化”宣教圖片與展板,做到全院人人知曉,人人參與。
10、強(qiáng)化手衛(wèi)生制度管理及監(jiān)測(cè):每季度檢查醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生執(zhí)行情況及手衛(wèi)生依從性。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全隊(duì)伍
為推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)一步開展,我縣召開公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議,總結(jié)我縣去年節(jié)能工作所取得的成績和不足,并對(duì)對(duì)我縣今年節(jié)能工作進(jìn)行部署和安排,明確了今年節(jié)能工作的目標(biāo)任務(wù),通過對(duì)我縣節(jié)能工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究,為節(jié)能工作的開展和實(shí)施指明了方向。
各部門各單位對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作非常重視,調(diào)整了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專職聯(lián)絡(luò)員和統(tǒng)計(jì)員具體經(jīng)辦的組織模式,所有干部職工積極參與的工作局面,明確節(jié)能目標(biāo)和任務(wù),形成上下聯(lián)動(dòng),全方一體的節(jié)能工作管理體系。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化自身工作能力。不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,通過參加上級(jí)舉辦的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)節(jié)能遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程,豐富自己的理論知識(shí),創(chuàng)新工作方式方法,將節(jié)能新技術(shù),新知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,不斷將節(jié)能工作推向深入。
二、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)
第一,充分利用縣報(bào)、電視,網(wǎng)站、微信等媒體平臺(tái),廣泛宣傳,開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng);為廣大干部群眾普及節(jié)能知識(shí),積極推廣新能源,合同能源管理,可再生能源等;
第二,加強(qiáng)教育培訓(xùn),對(duì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的同志要利用合理的時(shí)間進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)和節(jié)能常識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)的了解;
第三,重點(diǎn)做好節(jié)能宣傳周宣傳活動(dòng),開展豐富多彩,形式多樣的節(jié)能主題宣傳活動(dòng),縣機(jī)關(guān)事務(wù)局制組織召開了全縣節(jié)能工作會(huì)議,并就節(jié)能工作進(jìn)行了步署和安排,特別是宣傳周工作的布置。
6月13日為“全國低碳日”,主題是“提升氣候變化意識(shí),強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”。縣機(jī)關(guān)事務(wù)局在縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心大樓市民廣場組織開展了共享單車綠色騎行活動(dòng),共99個(gè)單位100多名同志參與了此次活動(dòng),本次活動(dòng)旨在倡導(dǎo)綠色交通、低碳出行,號(hào)召全縣人民多使用共享單車綠色出行。活動(dòng)共發(fā)放節(jié)能小禮品300份,節(jié)能倡議書300份,活動(dòng)倡導(dǎo)綠色出行,低碳生活,綠色環(huán)保的理念,增強(qiáng)了公眾節(jié)約能源的意識(shí),得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,縣電視臺(tái)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道,并且在新干電視臺(tái)黃金時(shí)間進(jìn)行新聞播放,活動(dòng)還在微新干、縣報(bào)等媒體,起到了較好的宣傳效果。
6月11日-17日宣傳周期間,全縣各單位根據(jù)自身實(shí)際,以“節(jié)能降耗,保衛(wèi)藍(lán)天”為主題宣傳,開展節(jié)能宣傳活動(dòng),節(jié)能工作有一些亮點(diǎn)和特色,值得推廣,特別是我縣開展的“路長制”+節(jié)能宣傳活動(dòng),是提升我縣綜合治理的創(chuàng)新舉措,全縣共有129個(gè)單位近千名黨員干部參加,在責(zé)任路段上,千名隊(duì)伍通過撿拾垃圾、清理雜物,向群眾發(fā)放節(jié)能垃圾分類宣傳單和綠色環(huán)保購物袋,積極踐行垃圾分類全民行動(dòng)。活動(dòng)共發(fā)放宣傳單5000多份,環(huán)保袋2000多個(gè),本次活動(dòng)得到了群眾的肯定和點(diǎn)贊,通過此次宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了黨員干部和群眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)。
各單位通過電子顯示屏播放宣傳圖片、張貼宣傳圖片上墻、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)宣傳信息文字、宣傳欄張貼宣傳標(biāo)志圖片、舉辦節(jié)能知識(shí)競賽、懸掛宣傳橫幅等方式進(jìn)行節(jié)能宣傳,取得較好的宣傳效果。
三、推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工作,打造節(jié)能典型案例
我縣重點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類和綠色節(jié)能改造工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)70%以上自然村都建有垃圾兌換商店,這個(gè)“垃圾兌換商店”,實(shí)際上是一個(gè)資源分類回收中心,塑料瓶、塑料袋、易拉罐、飲料紙盒、廢舊電池和玻璃瓶等可回收垃圾都可拿到這里兌換商品,村里既能有效集中地回收垃圾,又能給村民們帶來實(shí)在的商品,兩全其美。
各中小學(xué)都建立了環(huán)保驛站,驛站負(fù)責(zé)垃圾兌換,學(xué)生們收集并分類好礦泉水瓶、易拉罐、廢舊電池、廢紙等垃圾換取各種學(xué)習(xí)用品,從小培養(yǎng)學(xué)生不亂扔垃圾和學(xué)會(huì)垃圾分類的良好習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)生節(jié)能環(huán)保意識(shí)和對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí),自覺投身到環(huán)保行動(dòng)中去,進(jìn)一步美化校園環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)資源的回收利用。
我縣積極推進(jìn)新能源汽車?yán)?,投入資金500多萬,現(xiàn)有新能源汽車41輛,其中純電動(dòng)公交車10輛,微公交車10輛,純電動(dòng)巡邏小汽車21輛,其中公安局巡防大隊(duì)18輛,城管局3輛,現(xiàn)有充電樁7個(gè),其中交通局6個(gè),巡防大隊(duì)1個(gè)。
縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心大樓節(jié)能綠色改造投入資金10萬多元,對(duì)大樓老舊設(shè)備進(jìn)行更換,更換會(huì)務(wù)用設(shè)備6套,更換LED燈500多只,極大的提高了能耗利用效率。
四、制定措施,落實(shí)責(zé)任
半年來,我縣各級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真按照省市有關(guān)文件精神要求,努力做好節(jié)能工作,取了一定的成效。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作還做的不夠,離上級(jí)主管部門的要求還差不少,為此,全縣廣大干部職工一定要自覺養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣,牢固樹立節(jié)約能源資源的意識(shí),形成較好的節(jié)能氛圍,保證節(jié)能工作責(zé)任到位,措施到位,為全縣節(jié)能工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障,要做好以下幾點(diǎn):
一是節(jié)約用電。在空調(diào)使用上,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置空調(diào)溫度。無特殊情況,室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃,要求各單位自覺執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn),做到室內(nèi)無人時(shí)不開空調(diào),開空調(diào)時(shí)不開門窗,節(jié)約用電。在照明使用上,辦公室、會(huì)議室等場所盡量采用自然光,室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開燈;離開辦公室要隨手關(guān)燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”、“白晝燈”。在辦公設(shè)備使用上,計(jì)算機(jī)、打印機(jī),復(fù)印機(jī)及傳真機(jī)等各類電器在長時(shí)間未使用及下班后自覺關(guān)閉電源、減少待機(jī)消耗。
二是節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常檢查維護(hù),及時(shí)更換老化的供水管路及零件,防止跑冒滴漏;發(fā)現(xiàn)閥門損壞、及時(shí)報(bào)告修理,杜絕“長流水”;盡可能利用雨水或其他再生水,切實(shí)減少耗水量。在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí),培養(yǎng)干部職工形成良好的節(jié)水習(xí)慣。
三是節(jié)約辦公耗材。加強(qiáng)管理辦公用品的使用,規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取。盡量選擇能耗小、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的辦公設(shè)備,提倡網(wǎng)絡(luò)辦公,積極推行無紙化辦公。強(qiáng)化文印耗材管理,提倡雙面打印,減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù),降低紙張消耗,注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。大力提倡修舊利廢,延長文印設(shè)備的使用壽命。
四是加強(qiáng)公務(wù)管理。車改后我縣成立了公車服務(wù)中心,及時(shí)報(bào)廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高、行駛里程長、使用年限久、車輛經(jīng)常需維修保養(yǎng)的車輛,配備了45輛公務(wù)用車,滿足參改單位人員出行,所有車輛實(shí)行一車一卡加油制度,科學(xué)核定單車油耗定額,及時(shí)統(tǒng)計(jì)掌握用油情況,節(jié)約燃油。實(shí)行定點(diǎn)維修管理,堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛,按時(shí)保養(yǎng),減少車輛部件非正常損耗,降低車輛維修費(fèi)用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭配,盡量減少車輛空駛里程。平時(shí)加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)禁公車私用。
五是嚴(yán)格公務(wù)接待。公務(wù)接待嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待報(bào)賬實(shí)行“集體會(huì)簽”、公務(wù)接待報(bào)告、接待費(fèi)用公開等三項(xiàng)制度,節(jié)約公務(wù)接待費(fèi)用,減少辦公運(yùn)行成本。
五、大力推廣新能源新技術(shù)項(xiàng)目
一、普查工作目標(biāo)
全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況;為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立國家與地方各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本,為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件;根據(jù)普查結(jié)果,建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。提高各級(jí)環(huán)保行政主管部門,尤其是基層環(huán)保部門的管理能力,健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實(shí)施,動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民族環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):2007年12月31日。
時(shí)期資料:2007年度。
(二)普查對(duì)象與范圍
污染源普查對(duì)象為福建省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源
主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點(diǎn)污染源范圍:(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(2)11個(gè)重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工養(yǎng)殖的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場。
3.生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施
集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險(xiǎn)廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容
1.工業(yè)源
(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;
(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;
(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;
(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源
(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等;
(2)產(chǎn)、排污情況,包括化肥、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;
(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3.生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
(2)城市(設(shè)區(qū)市)為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等;
(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施
單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物;
造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);
城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3.工業(yè)固體廢物:包括危險(xiǎn)廢物(按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別;
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源;
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
(一)普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,省里指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1.對(duì)工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施,同時(shí)采用現(xiàn)場監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法,并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對(duì)其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式,核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對(duì)生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。
(二)普查步驟
普查工作總體時(shí)間安排為2006年10月至2009年7月,分為三個(gè)階段進(jìn)行。
1.準(zhǔn)備階段(2006.10~2007.12):
(1)組建機(jī)構(gòu)(2007年3月~2007年8月)
省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))逐級(jí)建立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以及下簡稱“普查機(jī)構(gòu)”),抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。
(2)落實(shí)經(jīng)費(fèi)(2007年3月~2007年9月)
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,向同級(jí)人民政府財(cái)政部門申報(bào),各級(jí)財(cái)政部門按國務(wù)院和省政府通知要求,核定經(jīng)費(fèi),納入預(yù)算,按時(shí)撥付。
(3)技術(shù)準(zhǔn)備(2007年3月~12月)
--制定普查方案,確定普查技術(shù)路線,各地普查機(jī)構(gòu)根據(jù)需要制定本地區(qū)普查實(shí)施方案(2007年3月~9月);
--開展污染源監(jiān)測(cè),各級(jí)環(huán)保局組織對(duì)占全省污染物排放量65%以上的污染源開展監(jiān)測(cè),污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄(2007年3月~12月);
--制定各類污染源普查有關(guān)技術(shù)規(guī)范,編印普查技術(shù)手冊(cè)(2007年3月~12月);
(4)培訓(xùn)(2007年8月~12月)
培訓(xùn)工作分級(jí)負(fù)責(zé),各級(jí)普查工作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。
(5)普查指導(dǎo)員、普查員的聘用(2007年8月~12月)
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的同志任普查指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作;普查員可從污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學(xué)生及具有一定學(xué)歷的社會(huì)青年中招聘,經(jīng)考核合格后聘用。
(6)污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作(2007年11月~12月)
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)做好普查表填報(bào)前的準(zhǔn)備工作,包括清查企業(yè)及其它污染源普查單位的名錄;普查對(duì)象要整理原始記錄和臺(tái)帳,核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。
(7)宣傳動(dòng)員(2007年3月~12月)
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定并印發(fā)“污染源普查宣傳方案”,開展宣傳動(dòng)員工作,宣傳工作要貫徹普查工作的始終,包括全面普查和總結(jié)階段。
2.全面普查階段(2008.1~2008.12)
(1)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織力量對(duì)普查單位進(jìn)行調(diào)查和檢查,要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、生活污染源和農(nóng)業(yè)源,防止漏報(bào),為普查資料的填報(bào)做好充分準(zhǔn)備(2008年1月~2月);
(2)全省各普查單位填報(bào)普查表,市、縣普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、匯總(2008年2月~6月);
(3)省、市普查機(jī)構(gòu)分別按一定比例對(duì)污染源普查質(zhì)量進(jìn)行抽查,抽查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查(2008年4月~6月);
(4)各設(shè)區(qū)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總,報(bào)省級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2008年6月底前);
(5)省級(jí)普查機(jī)構(gòu)匯總?cè)∥廴驹雌詹閿?shù)據(jù),報(bào)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2008年7月底前);
(6)配合國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我省污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查,基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。(2008年8月~12月);
3.總結(jié)階段(2009.1~2009.7)
(1)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)污染源數(shù)據(jù)進(jìn)一步校核、匯總,建立污染源普查數(shù)據(jù)庫,建成污染源管理信息系統(tǒng),編制工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告;普查結(jié)果。
(2)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié),開展自下而上的驗(yàn)收和評(píng)比。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則
全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與。
(二)組織機(jī)構(gòu)
省政府成立第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。第一次污染源普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,主要職責(zé)是:
1.組織擬訂全省污染源普查方案,經(jīng)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;
2.制定和組織實(shí)施全省污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全省污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn);
4.對(duì)各設(shè)區(qū)市的污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收;
5.向省領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。
普查中,可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)有關(guān)教育單位臨時(shí)聘用部分普查員,并充分發(fā)揮農(nóng)村國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保協(xié)管員的作用。
(三)部門分工
普查工作由全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門分工協(xié)作。省環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全省污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬定全省污染源普查方案和不同階段的工作方案,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織普查工作培訓(xùn),負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果,組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,并按照部門職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作,推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng):
宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng);
經(jīng)貿(mào)部門、發(fā)展改革部門共同配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;
公安部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用;
財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況;
建設(shè)部門參與生活源普查,會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;
農(nóng)業(yè)部門、海洋漁業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查;
工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息;
環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查;
統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表,參與普查總體方案設(shè)計(jì),協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作;
省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全國的統(tǒng)一要求,組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
(四)培訓(xùn)
省級(jí)普查辦負(fù)責(zé)各級(jí)普查辦負(fù)責(zé)人和骨干以及省、設(shè)區(qū)市級(jí)普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)。設(shè)區(qū)市普查辦負(fù)責(zé)本級(jí)和縣級(jí)普查辦普查工作人員的培訓(xùn)。做到所有普查工作人員都要經(jīng)過培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
(五)質(zhì)量保證
省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的規(guī)定,制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,確定普查工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全省普查質(zhì)量控制工作。
地方各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評(píng)估全省及各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,必須重新組織調(diào)查。
(六)宣傳動(dòng)員
各級(jí)污染源普查辦公室要按照國務(wù)院、省政府通知精神和《全省污染源普查宣傳方案》的要求,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取生動(dòng)活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng),把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。
五、普查經(jīng)費(fèi)
全省污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。各市、縣(區(qū))級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)普查作經(jīng)費(fèi)并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,確保污染源普查各項(xiàng)工作的順利完成。
省級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)主要用于:普查工作的組織和協(xié)調(diào);制定總體方案、編制各項(xiàng)普查技術(shù)實(shí)施方案;編印全省各類污染源普查表格、普查員工作手冊(cè)和培訓(xùn)教材,對(duì)各級(jí)普查辦負(fù)責(zé)人和普查骨干以及省、設(shè)區(qū)市級(jí)普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn);開展宣傳工作;普查數(shù)據(jù)的匯總、加工、分析和建檔;建立省級(jí)污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門承擔(dān)的國控、省控重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)的采集、分析測(cè)試、質(zhì)量控制。
各市、縣(區(qū))普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各級(jí)財(cái)政部門安排,主要用于:各地普查方案制定,組織動(dòng)員、培訓(xùn),入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測(cè)試和質(zhì)量控制工作,設(shè)備購置,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。省級(jí)財(cái)政對(duì)享受財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付的縣、市以及財(cái)力困難的縣、市所需普查經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
六、普查資料的填報(bào)和管理
XXX按照年初縣委、縣政府的工作部署,認(rèn)真落實(shí)省市縣政府重實(shí)干強(qiáng)執(zhí)行抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),以脫貧攻堅(jiān)、改善民生、招商引資等各項(xiàng)工作為重點(diǎn),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部,扎實(shí)苦干,攻堅(jiān)克難,工作取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2019年工作完成情況
(一)落實(shí)《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)完成情況。
XXX風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)增加投入,擴(kuò)大成果。年初以來投資17萬元在鄉(xiāng)政府北側(cè)牌樓兩側(cè)新植側(cè)柏1200株,拆除聯(lián)通公司舊址,新鋪設(shè)彩磚320平米建設(shè)特色廣場,沿哈達(dá)步行街建地下排污管網(wǎng)120延長米,在市場建60平米公廁一個(gè)。利用美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金80萬元沿xxx村到六股河漂流景區(qū)建垛口墻、鋪設(shè)廣場、粉刷墻壁、栽植花草、安裝路燈,打造景區(qū)文化長廊。
(二)《xx縣政府落實(shí)省市政府重實(shí)干強(qiáng)執(zhí)行抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》制定的目標(biāo)任務(wù)完成情況。
XXX認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,在生態(tài)環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、護(hù)林防火、防汛、防風(fēng)險(xiǎn)、營商環(huán)境整治、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作等方面,做到及時(shí)安排部署,工作有預(yù)案,有領(lǐng)導(dǎo)組織,有責(zé)任分工,并件件真落實(shí),確保我鄉(xiāng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,未出現(xiàn)影響較壞的惡性事件發(fā)生。
1、在生態(tài)環(huán)境防治工作中,重點(diǎn)抓好秸稈禁燒工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門密切配合,護(hù)林員和生態(tài)管護(hù)員齊上陣,安排專人專車不定期巡邏,確保我鄉(xiāng)不出現(xiàn)火點(diǎn)。為了使環(huán)境整潔,我們鄉(xiāng)投資30多萬元,在xx村和xx村開展了垃圾分類減量項(xiàng)目,新購置清運(yùn)車2臺(tái),分類垃圾桶880多對(duì),建垃圾分撿房2座和集中式漚糞池2處,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次徹底的清掃,并建立長效機(jī)制。為了使xx和xx水體不被污染,我們認(rèn)真落實(shí)河長制,采取定期巡河,發(fā)現(xiàn)垃圾及時(shí)清理的辦法,確保垃圾不入河,還青山綠水藍(lán)天。
2、在安全生產(chǎn)工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)好《黨政今干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,抓好安全生產(chǎn)工作季度性專項(xiàng)工作,特別是公共安全大排查、安全生產(chǎn)百日行動(dòng),一年來共召開6次專門會(huì)議,對(duì)學(xué)校、xx景區(qū)、xx服裝廠、油站、有煙花爆竹專營商店進(jìn)行常規(guī)和突擊檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改、補(bǔ)齊漏洞。對(duì)xx村、xx村兩處車輛易發(fā)交通事故路段采取砍樹,增加警示標(biāo)志等辦法,對(duì)xx段校車下橋坡度大拐彎急的安全隱患采取加寬路面沙石,把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3、在護(hù)林防火工作中,全鄉(xiāng)完成河灘跡地更新造林150畝,完成荒山造林868畝,完成退化林分修復(fù)68畝,完成飛播造林10000畝,三北封山補(bǔ)植物1000畝,山杏直播造林3000畝。在造好林的同時(shí)更注重防火防盜工作,全鄉(xiāng)三名副鄉(xiāng)長齊上陣,配備2臺(tái)防火車,全鄉(xiāng)不定期巡邏,共制止了4起盜竊松樹和五角楓樹現(xiàn)象發(fā)生,在各村及派出所干警配合下,因野外用火被行政拘留3人,被處罰對(duì)象45人,我們還在重點(diǎn)林區(qū)xx部隊(duì)和石洞子部隊(duì)采取設(shè)置隔離帶的辦法,減少火災(zāi)隱患的發(fā)生,使我鄉(xiāng)防火工作有了較大改觀。
4、在抗旱防汛工作中,2019年共打深水井底眼,解決xx村楊樹溝組、xx組、xx小北溝組、xx組、xx組80余戶群眾吃水難問題。在汛期來臨前做好疏通河道內(nèi)的垃圾,清除河道內(nèi)的樹木,并備好防汛用沙袋、鐵線、雨具,并召集全鄉(xiāng)村干部及水管員、生態(tài)管護(hù)員100人,進(jìn)行防汛避險(xiǎn)應(yīng)急演練。汛后在沒有專項(xiàng)資金支持下,自籌資金8萬元對(duì)xx、xx等村重點(diǎn)影響百姓出行的橋梁、道路進(jìn)行搶修。
(三)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)會(huì)議、招商引資會(huì)議安排部署工作任務(wù)完成情況。
落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落實(shí)情況:2019發(fā)展蔬菜種植1070畝;雜糧種植1600畝;新增養(yǎng)殖業(yè)3家,養(yǎng)牛152頭,母豬新增830頭。以光伏發(fā)電項(xiàng)目帶動(dòng),全鄉(xiāng)9個(gè)村有4個(gè)村已有集體經(jīng)濟(jì)狀大項(xiàng)目,6—12月增收入8331元(不含國家補(bǔ)貼部分)。其他5個(gè)村正在研究項(xiàng)目落地。
脫貧攻堅(jiān)會(huì)議落實(shí)情況:全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶xx戶xx人,其中,2019年預(yù)脫貧xx戶xx人,xx村和xx村為重點(diǎn)脫貧村。年初以來在省市派駐扶貧第一書記配合下完成了建檔立卡戶的精準(zhǔn)大排查一次和脫貧質(zhì)量“回頭看”工作一次,確保了扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn),我們?yōu)楦鲬糁贫恕懊靼卓ā薄靾D,使扶貧工作更加公開透明。為了保證這兩個(gè)重點(diǎn)村全部脫貧及其他村脫貧任務(wù)的完成,我們?cè)陴B(yǎng)豬、種植蔬菜、入戶式光伏、合作社帶動(dòng)、種植雜糧,及集中式光伏帶動(dòng)上下功夫,確保戶戶有項(xiàng)目。其中教育扶貧xx人,落實(shí)扶貧資xx萬元;醫(yī)療扶貧受益xx人,xx萬元;危房改造受益xx戶,C級(jí)xx戶,D級(jí)xx戶,落實(shí)扶貧資金xx萬元;金融貸款扶貧小額借貸xx萬元,龍頭企業(yè)貸款xx萬元;光伏發(fā)電新增入戶式xx戶,集中捆綁xx戶;產(chǎn)業(yè)扶貧xx個(gè)村有大戶帶動(dòng)xx家,帶動(dòng)貧困戶xx人,兩小補(bǔ)貼xx戶補(bǔ)貼xx萬元,養(yǎng)殖補(bǔ)貼xx戶,補(bǔ)貼xx萬元,做到年底不落一戶不落一人全部脫貧。
招商引資工作落實(shí)情況:
財(cái)政分灶政策出臺(tái)后,XXX黨委政府高度招商引資工作,組成了由書記、鄉(xiāng)長各帶一隊(duì)的招商小分隊(duì),多次到xx、xx等、xx等地進(jìn)行招商,現(xiàn)已有投資意向的項(xiàng)目有活性炭加工項(xiàng)目、塑料顆粒加工項(xiàng)目。注冊(cè)登記并形成稅收的商貿(mào)企業(yè)xx家,使我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)x萬元,超額完成任務(wù)。
(四)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。
2019年全鄉(xiāng)完成建檔立卡戶C級(jí)危房改造xx戶,D級(jí)危房改造xx戶。完成財(cái)政及交通路網(wǎng)普查工作,完成xx公里路基改造,為硬化道路做好了前期準(zhǔn)備;在石洞子村二道河子組建大橋一座,解決了多年百姓出行難的問題。完成環(huán)境整治及河道清理xx次,建水沖廁所xx個(gè) ;完成工業(yè)企業(yè)污染源普查工作;收繳農(nóng)保完成xx%,輸出勞動(dòng)力xx人;農(nóng)合收繳比例完成xx%。民政全年發(fā)放救災(zāi)款物xx萬元,救濟(jì)xx戶xx人,完成農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、特殊困難人員復(fù)查工作,經(jīng)核查整屯頓取消農(nóng)村低保戶xx戶xx人,新增加xx戶xx人,取消城保xx戶xx人,新增xx戶xx人;農(nóng)經(jīng)站在各村配合下,完成土地確權(quán)外測(cè)作業(yè),承包農(nóng)戶確認(rèn)調(diào)查成果簽字已完成xx%,確權(quán)農(nóng)戶數(shù)xx戶,實(shí)測(cè)面積xx畝。今年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼全鄉(xiāng)共獲得到xx萬元,獲得玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼在xx萬元。群眾反映平穩(wěn);全鄉(xiāng)為大棚投保xx棟,大田投保xx畝,投保金額xx萬元,群眾參與率較高。經(jīng)濟(jì)普查工作完成前期數(shù)據(jù)核查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,非洲豬瘟防控工作得到有效管控,未出現(xiàn)輸入式疫情。武裝征兵完成任務(wù),運(yùn)送新兵xx人,其中本科兵源xx人。檔案工作,工會(huì)工作注重關(guān)心、關(guān)愛職工身心健康,為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)xx名會(huì)員進(jìn)行了全面體檢,并為職工上了家庭財(cái)產(chǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)。
司法所調(diào)解民事糾紛xx件,累計(jì)接收刑釋、解教人員xx人,解除安置幫教xx人,現(xiàn)有安置幫教xx人。累計(jì)接收矯正人員xx人,解除社區(qū)矯正xx人,在矯xx人,累計(jì)做審前調(diào)查共xx件。公安派出所破獲刑事案件xx起,拘留xx人,治安拘留xx人,治安處罰xx人,治安調(diào)解xx起化解矛盾糾紛xx起,化解各類矛盾糾紛xx余件。掃黑除惡工作有序推進(jìn),共接到群眾舉報(bào)及自查案件線索xx條,件件有落實(shí)。全鄉(xiāng)共同努力成功息訪林鳳珍家屬上訪案,受到縣委領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。
二、2020年工作安排
2020年是全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝年,要想千方設(shè)百計(jì)確保全鄉(xiāng)xx戶xx人全部脫貧。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入攻案件階段,要按照部署要求,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,使掃黑除惡工作進(jìn)一步深化。
進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,為企業(yè)入駐本鄉(xiāng)或飛地服好務(wù),確保我鄉(xiāng)工礦企業(yè)零的突破成功落戶,早日達(dá)產(chǎn)。
廣開渠道找市場為種養(yǎng)殖大戶服好務(wù),讓種出來的農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖出畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效,起到模范帶動(dòng)作用。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工做好縣委縣政府安排部署的工作得到全方位落實(shí)。
污染源普查是重大的縣情調(diào)查,是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑,是全面掌握我縣環(huán)境狀況的重要手段,是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。
搞好污染源普查,準(zhǔn)確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì),科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃;有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量;有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障全縣環(huán)境安全;有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。具體目標(biāo)如下:
(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
(二)掌握全縣污染源的總體樣本,建立各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
(三)提高環(huán)保行政主管部門的管理能力,健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。
(四)通過普查工作的宣傳與實(shí)施,動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查,提高全縣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):**年12月31日。
時(shí)期資料:**年度。
(二)普查對(duì)象與范圍
污染源普查對(duì)象為通河縣內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源
主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
為提高普查效率,節(jié)約成本:本次普查充分利用現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ),將工業(yè)源普查對(duì)象劃分為兩部分:重點(diǎn)污染源和一般污染源,重點(diǎn)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,一般污染源進(jìn)行簡要調(diào)查。
重點(diǎn)污染源范圍:(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(2)11個(gè)重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)
、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦開采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、麻類種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場,
3.生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印,汽車與摩托車維修和保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位,城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施
集中式污染治理設(shè)施,包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險(xiǎn)廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容
1.工業(yè)源
(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類型,行業(yè)代碼、所有制、排污口情況等。
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。
(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。
(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括產(chǎn)生大氣污染物設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施等的種類、數(shù)量和規(guī)模。
(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、綜合利用、排放情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。
(6)污染物排放與監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次及排放污染物種類和濃度、數(shù)量和排放去向等。
2.農(nóng)業(yè)源
(1)農(nóng)田、養(yǎng)殖場的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、用水排水情況等。
(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況;飼料餌料投放情況;畜禽養(yǎng)殖糞便及其他各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等。
(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,包括各種污染治理設(shè)施污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3.生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
(2)以城鎮(zhèn)為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等;
(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施
實(shí)施污染統(tǒng)一集中處理單位的基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況;滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大,對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物,具體是指:
1.廢水:所有被調(diào)查單位排放的化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物,造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5),城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2.廢氣:所有被調(diào)查單位排放的煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動(dòng)車污染源普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3.工業(yè)固體廢物:包括所有危險(xiǎn)廢物(按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣,粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
(一)普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,縣里指導(dǎo)和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則,確定普查的技術(shù)路線。
1.對(duì)工業(yè)源中采用現(xiàn)場監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法確定污染物排放量。
對(duì)其他工業(yè)源,采用物料衡算和排污系數(shù)測(cè)算法確定污染物排放量,再采用分類抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算全縣的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對(duì)生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)、排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。
(二)普查步驟
本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。
1.準(zhǔn)備階段(**年1月—12月):成立機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi),進(jìn)行宣傳,制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范,參加開展普查培訓(xùn)和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)。
2.全面普查階段(**年1月—5月):對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查,填報(bào)普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案。**年5月底前,縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將污染源普查數(shù)據(jù)匯總,報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段(**年5月—**年):市對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行審核驗(yàn)收,完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總、建立全市污染源數(shù)據(jù)庫,7月前上報(bào)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,7月底迎接國家全面驗(yàn)收。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則
全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各方共同參與。
(二)組織機(jī)構(gòu)
縣政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作,污染源普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志組成,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。主要職責(zé)是:
1.組織擬訂全縣污染源普查方案,經(jīng)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;
2.制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn);
4.對(duì)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收;
5.向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
(三)部門分工
普查工作由縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣環(huán)保局牽頭組織污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬定全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案,組織普查工作培訓(xùn),負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果上報(bào),組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門分工,指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作,推動(dòng)本系統(tǒng)參與及支持環(huán)保部門組織的污染源普查工作,并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合做好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng);
發(fā)展改革部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;
公安部門、環(huán)保部門做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、
應(yīng)用;
財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況;
建設(shè)部門參與生活源普查,會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查、環(huán)保部門配合;
工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息;
環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查;
統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表,參與普查總體方案設(shè)計(jì),協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
(四)實(shí)施安排
普查工作總體時(shí)間安排為**年1月至**年12月,分為三個(gè)階段進(jìn)行
1.準(zhǔn)備階段(**年1月—**年12月)
(1)啟動(dòng)(**年1月—**年4月)
組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查工作辦公室。
(2)技術(shù)準(zhǔn)備(**年1月—12月)
制定普查方案,確定普查技術(shù)路線,征求相關(guān)部門的意見,并通過專家論證。
部署、開展污染源監(jiān)測(cè),污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄。
(3)培訓(xùn)(**年3月—12月)
接受省、市培訓(xùn),并分級(jí)開展培訓(xùn)工作,包括普查技術(shù)規(guī)范、普查手冊(cè)和普查軟件的培訓(xùn)。
(4)普查對(duì)象清查(**年11月—12月)
做好普查填報(bào)前的準(zhǔn)備工作,包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄,整理原始記錄和臺(tái)帳,核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織力量對(duì)排污產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位情況進(jìn)行調(diào)查和檢查,要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源,防止漏報(bào),為普查資料的填報(bào)作好充分準(zhǔn)備。
(5)宣傳和動(dòng)員(**年4月—12月)
配合第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,開展第一輪宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)(**年4月—6月)。
召開“第一次全縣污染源普查啟動(dòng)會(huì)議”,同時(shí)開展第二輪宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng),為全面普查創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍(**年10月—12月)。
2.全面普查階段(**年1月—5月)
組織開展全縣各排污單位填報(bào)工作,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,審核、上報(bào)工作(**年1月—5月)。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段(**年6月—**年)
(1)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、合并、匯總、建立污染源數(shù)據(jù)庫,經(jīng)過分析、加工,形成總體報(bào)告上報(bào)。(**年6月—7月)。
(2)迎接市里對(duì)縣里的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查和審核,各級(jí)普查辦公室進(jìn)行工作總結(jié)和
技術(shù)總結(jié),開展自下而上的驗(yàn)收和評(píng)比。(**年7月—**年)。
(五)培訓(xùn)
接受市對(duì)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和骨干以及各普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)。普查開始前做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn),普查開始后根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)開展有針對(duì)性地培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
(六)質(zhì)量保證
污染源普查工作辦公室將按照國家的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,指導(dǎo)全縣普查的質(zhì)量控制工作。
縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評(píng)估全縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù),數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定主要求的,必須重新調(diào)查。
(七)宣傳動(dòng)員
縣污染源普查辦公室要按照國務(wù)院通知精神,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取生動(dòng)活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,要組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng),把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。
五、普查經(jīng)費(fèi)
縣財(cái)政應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由財(cái)政部門安排,用于普查方案制定,組織動(dòng)員、培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測(cè),設(shè)備購置,數(shù)據(jù)錄入、校核。
六、普查資料的填報(bào)和管理
所有污染源普查對(duì)象都必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù),確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),偽造或纂改普查資料的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查的目的,不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。
我在花木鎮(zhèn)的基層實(shí)習(xí),在帶教老師的精心指導(dǎo)和安排下,先后在經(jīng)歷了綜治辦、司法科、辦、勞動(dòng)事務(wù)所等四個(gè)部門的四個(gè)崗位。現(xiàn)將在四個(gè)崗位的主要工作總結(jié)如下:
一、花木鎮(zhèn)綜治辦綜合治理崗位
在綜合治理崗位我主要參加了“社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治工作”,綜合治理、法制宣傳工作的檔案整理,綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理等工作。
1、參加“社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治工作”
首先,通過了解政策和參與調(diào)研,整體認(rèn)知“社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治工作”。通過參與對(duì)聯(lián)洋、欽洋、花木和東城四大社區(qū)的專項(xiàng)整治調(diào)研和兩次“社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)議”,了解各社區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的排摸情況和“社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治”自20**年8月份開展以來的實(shí)際情況,傾聽各社區(qū)的工作設(shè)想。
其次,親身參與聯(lián)合整治行動(dòng),切身感受具體的工作細(xì)節(jié)。連續(xù)兩個(gè)月幾乎天天到街面聯(lián)合整治,我與同事配合,負(fù)責(zé)拍照、記錄、排摸情況,隨后整理數(shù)據(jù)。雖然整治工作繁瑣而辛苦,但是在這個(gè)工作過程中,我體會(huì)到了基層工作的辛苦,體會(huì)到了同事們的耐心,體味到領(lǐng)導(dǎo)們的工作技巧,使我受益匪淺。
2、負(fù)責(zé)綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理工作
為迎接上級(jí)檢查,同時(shí)也是為了回顧總結(jié)一年的工作,我所在的綜治辦開始了細(xì)致的檔案整理和裝訂工作。一年來的工作紛繁復(fù)雜,各種文件和原始材料也多種多樣,根據(jù)檢查要求,我和同事一起思考?xì)w檔的原則和方法,使各項(xiàng)材料內(nèi)容翔實(shí)、條理清晰,一目了然。
由于年底歸檔任務(wù)比較重,檔案室的負(fù)責(zé)老師非常繁忙。我和同事就虛心向檔案室陸老師請(qǐng)教學(xué)習(xí),在陸老師的耐心指點(diǎn)下,我和同事學(xué)會(huì)了檔案裝訂的方法,從打印封面到裝訂,全部自己動(dòng)手,邊學(xué)邊做,我們順利地完成了檔案的裝訂工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這項(xiàng)工作使我認(rèn)識(shí)到檔案工作是對(duì)工作軌跡的記錄、回顧和總結(jié),是需要在平時(shí)工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴地進(jìn)行積累和有規(guī)律的匯總歸類的,在以后的工作我要時(shí)刻牢記這一點(diǎn),做好本職工作的記錄和檔案整理工作。
3、參加“兩會(huì)”和上合峰會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作
每逢節(jié)假日或敏感時(shí)期,社會(huì)穩(wěn)定工作都特別繁忙。20**年3月和6月,兩個(gè)月以“穩(wěn)定壓倒一切”為指導(dǎo)思想,全力做好“兩會(huì)”和上合峰會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。有個(gè)別人不按照《條例》程序依法上訪,而采用利用敏感時(shí)期越級(jí)上訪、到康辦等非部門取鬧施加影響;個(gè)別冥頑不靈的分子利用這種時(shí)期散發(fā)傳單制造影響;安全生產(chǎn)、勞動(dòng)糾紛等的監(jiān)察任務(wù)也非常重。
3月中旬,我參加了X鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)控工作。曾接受領(lǐng)導(dǎo)的特別任務(wù)去康辦勸說接回一名情緒極其激動(dòng)的人,并在派出所對(duì)她進(jìn)行勸解,使其明白要相信政府,采取合法的方式反映自己的訴求。
自6月1日至6月20日,我在上合峰會(huì)期間花木鎮(zhèn)維穩(wěn)指揮部值班,收集匯總各居委、社區(qū)中心的信息,定時(shí)向___區(qū)相關(guān)部門匯報(bào)花木鎮(zhèn)的情況,做好信息的上傳下達(dá)。每天下班前根據(jù)基層單位發(fā)現(xiàn)的新情況,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、花木鎮(zhèn)司法科法宣崗位
在法宣崗位的時(shí)候,我主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政職責(zé)描述工作。10月至12月底,我從約4萬份法律法規(guī)中查找與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法相關(guān)的有效法律條款,依據(jù)行政行為分類進(jìn)行法律整理,制定依法行政職權(quán)定位分解表。這項(xiàng)工作任務(wù)量大,要求時(shí)間緊,工作負(fù)荷大,經(jīng)常不得不加班到深夜,甚至通宵。我與其他兩位負(fù)責(zé)街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)依據(jù)梳理工作的同事不斷的交流、溝通,尋找工作最有效的方法和程序,提高工作效率,減少重復(fù)勞動(dòng)。
20**年1月,我又參與了X鎮(zhèn)依法行政職權(quán)定位分解表的辦事流程梳理工作。首先,我在科室負(fù)責(zé)人會(huì)議上向各位科長或主任詳細(xì)解釋分解表的結(jié)構(gòu),填寫的注意事項(xiàng)和填寫要求。接下來,作為此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員,我與各職能科室填表專員不斷進(jìn)行溝通,催促按時(shí)上交表格,并與同事一起整理歸檔上交表格,將不符合要求的表格退回重新填寫。于1月底,我所在的花木鎮(zhèn)順利完成填表工作,將職權(quán)定位分解表上交陸家嘴功能區(qū)域管理委員會(huì)。在3、4月中間有半個(gè)月的時(shí)間,我又參與了依法行政職權(quán)定位分解工作的相關(guān)收尾工作。通過此項(xiàng)工作,我了解了依法行政的重要性,對(duì)街鎮(zhèn)依法行政事項(xiàng)和流程有了一定的認(rèn)知。
三、花木鎮(zhèn)辦接待崗位
20**年5月到6月底,我在X鎮(zhèn)辦主要參與了接待工作。首先,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》。所有的接待及答復(fù)都要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序進(jìn)行,嚴(yán)格辦理時(shí)限。
老百姓為維護(hù)自己的合法權(quán)益要討個(gè)說法,這是很合理、很自然的要求與行為。要解決類似這樣的問題,不應(yīng)該是“堵”,而應(yīng)該是“疏”,為人民群眾提供暢通方便的渠道,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。
盡管《條例》規(guī)定,廣大群眾針對(duì)五類組織及其人員的職務(wù)行為可以提出要求,但由于長期以來的“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”,老百姓的心里都覺得“有事找政府”,因此,在實(shí)際的接待中,涉及的內(nèi)容卻不僅僅是條例所規(guī)定的內(nèi)容。家里水龍頭壞了,路上亂設(shè)攤,小區(qū)內(nèi)垃圾箱夏天味道重等問題都會(huì)到辦,希望政府解決。因此,每天辦都要耐心接待來訪群眾或接聽來訪電話,認(rèn)真記錄,并轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門,督促問題的解決。
大部門人都能依法向部門反映合理的訴求,希望政府能夠協(xié)調(diào)解決他們?nèi)粘I钪兴龅降纳顔栴}、環(huán)境問題等。但也有個(gè)別人無理取鬧,鬧訪甚至無力糾纏。因此,接待工作不僅需要耐心、細(xì)心以及對(duì)政策的良好把握,同時(shí)還要分析人的動(dòng)機(jī)、目的等,掌握如何向人解釋政策,講明受理或不受理的理由以及辦理的時(shí)限。
四、花木鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所就業(yè)科
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