科技管理與研究精選(九篇)

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第1篇：科技管理與研究范文

關(guān)鍵詞：科研院所;人才管理;人才激勵(lì)

0 引言

科研院所作為進(jìn)行科技研發(fā)的核心機(jī)構(gòu)，是增強(qiáng)我國(guó)科技創(chuàng)新能力的主要支柱力量，在國(guó)家建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。

科技人才是科研院所發(fā)展的核心力量，科研院所要想取得發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)人才的管理，激勵(lì)人才能夠積極發(fā)揮自身的才華和潛力，提高工作的積極性和創(chuàng)新性，最終促進(jìn)科研院所的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)整體的科技進(jìn)步。

1 科研院所在人才管理和人才激勵(lì)方面存在的問題

1.1 過度重視學(xué)歷，忽視了能力

從目前的情況來看，大多數(shù)科研院所在招聘科研人才時(shí)都要求具有本科及以上學(xué)歷，還要通過英語六級(jí)或托福證書等一系列資歷證明，認(rèn)為這些證書是人才能力高低的證明，而對(duì)其科研能力卻缺乏必要的考核，忽視了他們對(duì)知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用能力，最終導(dǎo)致很多科研院所招收的科研人才都是只會(huì)學(xué)習(xí)、不會(huì)科研的“考試人才”，無法很好地適應(yīng)科研工作，缺乏自主創(chuàng)新的能力，容易出現(xiàn)失誤等，甚至給科研院所造成很大的損失。

1.2 人才結(jié)構(gòu)不合理

科研院所的人才結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為人才的學(xué)歷、行業(yè)、地域和能力等方面的不合理，科研院所的人才主要是從事科技研究、科技開發(fā)、科技管理等工作，有時(shí)候一個(gè)科研課題需要不同背景、來自不同地域、專攻不同領(lǐng)域的科研人才來進(jìn)行全方位的研究，而長(zhǎng)期以來我國(guó)科研院所的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一直存在不合理的現(xiàn)象，人才隊(duì)伍在專業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等方面的分布比例不平衡，在進(jìn)行科研工作時(shí)缺乏協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的整體科研質(zhì)量和水平有所下降，極不利于科研院所的持續(xù)性發(fā)展。

1.3 缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的科研院所只注重科技人才的培養(yǎng)和科研項(xiàng)目的開發(fā)，而忽視了對(duì)人才的激勵(lì)和培養(yǎng)，這不利于科研院所人才隊(duì)伍的建設(shè)。

首先，薪酬分配制度不合理，激勵(lì)手段單一?，F(xiàn)階段，我國(guó)還有很多科研院所沒有形成科學(xué)的薪酬制度，薪酬的制定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目也沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，相關(guān)的配套績(jī)效管理體系也不夠完善，導(dǎo)致薪酬激勵(lì)制度難以發(fā)揮效用。另外，在薪酬激勵(lì)方面手段比較單一，除了必要的工資績(jī)效之外，對(duì)科研人才沒有提供必要的獎(jiǎng)金、福利等待遇，不利于提高科研人才的工作積極性。

其次，缺乏必要的精神激勵(lì)制度，沒有為人才提供充足的發(fā)展空間。受當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)的影響，部分科研人才進(jìn)行科學(xué)研究的目的是掙錢或者拿到較高的職稱，缺乏對(duì)自身價(jià)值的挖掘，造成了人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

這主要是由于科研院所缺乏對(duì)科研人才的有效激勵(lì)，沒有為他們提供一個(gè)良好的創(chuàng)新型科研環(huán)境，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審過程中太過注重研究成果，而沒有對(duì)人才給予肯定，導(dǎo)致人才失去科研的積極性。

2 加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的意義

加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)有助于提高科技人才的創(chuàng)造力和積極性。通過管理者的正確引導(dǎo)和適當(dāng)激勵(lì)，可以在滿足科研人才在物質(zhì)和精神層面的滿足之外，還可以激發(fā)科研人才的工作積極性，全身心地投入到科研工作當(dāng)中去，使院所的科研隊(duì)伍質(zhì)量和水平得到有效的提升。

同時(shí)，科研院所通過完善科學(xué)的人才管理和激勵(lì)機(jī)制，能夠?qū)⒐?、按勞分配等思想充分體現(xiàn)出來，避免不正之風(fēng)的盛行，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制對(duì)人才的約束作用，從而凈化整個(gè)社會(huì)的學(xué)術(shù)研究環(huán)境。

3 加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人才管理制度建設(shè)

由于缺乏科學(xué)的人才管理制度，導(dǎo)致我國(guó)的科研院所不能很好地凝聚和吸引科技人才，研究水平不能快速得到提高。這就需要相關(guān)管理人員要更新觀念，樹立新型全面的人才觀，提高對(duì)能力型人才的重視，加強(qiáng)人才管理制度建設(shè)，提高管理水平，進(jìn)而培養(yǎng)出一批頂尖的大型科研項(xiàng)目的學(xué)科帶頭人，為我國(guó)的科技創(chuàng)新工作服務(wù)。

3.2 優(yōu)化人才組織結(jié)構(gòu)

針對(duì)目前我國(guó)科研院所人才組織結(jié)構(gòu)不合理的問題，科研院所應(yīng)該采取積極有效的措施，根據(jù)科研項(xiàng)目的需要合理地對(duì)人才的數(shù)量和類型進(jìn)行配置，最大限度的發(fā)揮人才的效用。通過結(jié)合實(shí)際需求來配備人才這樣的方式，有利于科研院所實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡，優(yōu)化人才隊(duì)伍的層次結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)程度，最終實(shí)現(xiàn)科研人才資源的有效開發(fā)利用，保持科研院所人才隊(duì)伍的活力和創(chuàng)新性。

3.3 完善激勵(lì)機(jī)制

第一，堅(jiān)持以人為本。

科研院所在建立人才激勵(lì)制度時(shí)要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾碛^念，堅(jiān)持“以人為本”的原則，充分重視人才的主體地位，將人才視為一種資源而不是工具去管理，加強(qiáng)對(duì)人才的激勵(lì)和引導(dǎo)，積極挖掘科技人才的潛能，做到人盡其才。良好的人才激勵(lì)制度是為科技人才服務(wù)的，而不是為了對(duì)人才產(chǎn)生約束力;激勵(lì)制度是為了鼓勵(lì)人才進(jìn)行科研創(chuàng)新，而不是督促人才進(jìn)行科研工作?？茖W(xué)的、人性化的人才激勵(lì)制度強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮人才的主動(dòng)性，培養(yǎng)科技人才的“主人翁”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與科研院所目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而使人才更高效的為院所開展科研服務(wù)工作。

第二，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。

首先，在物質(zhì)方面主要表現(xiàn)為合理的薪酬激勵(lì)制度。薪酬是保證科技人才物質(zhì)需要的前提條件，也是科技人才追求更高層次需求的前提與基礎(chǔ)，更是對(duì)科技人才工作績(jī)效的一種肯定。應(yīng)該通過科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制來讓科技人才感到自身價(jià)值的存在，同時(shí)還可以不斷吸引優(yōu)秀人才加入科研團(tuán)隊(duì)，為科研院所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供充足的人才資源?？蒲性核⒖茖W(xué)的薪酬體系，可以根據(jù)科研任務(wù)的強(qiáng)度和獲取的科研成果，建立更為公正透明的工資制度。在進(jìn)行職稱評(píng)定、確定工資水平時(shí)對(duì)科研人才進(jìn)行全面的考察和量化評(píng)估，比如工作態(tài)度、取得的科研成果數(shù)量、科研課題難度等，保證薪酬激勵(lì)的公平性。物質(zhì)激勵(lì)還可以通過發(fā)放適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金、福利、股權(quán)等多種形象來實(shí)施，使科研人才能夠安心地進(jìn)行科研工作。其次是精神激勵(lì)，在這方面，科研院所領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科研人才給予肯定和表揚(yáng)，使其看到自身的價(jià)值得到認(rèn)同。加強(qiáng)與科研人才的溝通，幫助他們減輕來自社會(huì)、生活等各方面的壓力，及時(shí)幫他們解決困難，減少精神壓力，進(jìn)而可以安心地進(jìn)行科研工作。對(duì)于有能力的人才，領(lǐng)導(dǎo)可以給他們安排比較有挑戰(zhàn)性的科研項(xiàng)目，并為他們提供良好的科研環(huán)境和充足的發(fā)展空間，讓科研人才在自我挑戰(zhàn)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)上得到滿足，同時(shí)也使精神激勵(lì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第三，營(yíng)造自主創(chuàng)新的激勵(lì)氛圍。

自主創(chuàng)新是科研工作的重要發(fā)展方向也是主要的發(fā)展目標(biāo)，科研院所可以通過構(gòu)建良好的科研氛圍來激勵(lì)人才進(jìn)行自主創(chuàng)新，幫助人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

首先，科研院所的行政管理人員應(yīng)該樹立服務(wù)意識(shí)，做好科技人才的后勤保障工作，構(gòu)建良好的科研工作氛圍，增加他們的歸屬感，讓科技人才全身心地投入到科研任務(wù)中，激發(fā)創(chuàng)造激情。

其次，科研院所在構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制時(shí)要實(shí)現(xiàn)管理的柔性化，注重人才的主體地位，營(yíng)造自主創(chuàng)新的科研氛圍，最大限度的為科技人才提供自由的發(fā)展空間，讓其充分發(fā)揮自身創(chuàng)造力，進(jìn)而使科研水平得到有效提高。

另外，科研院所為了提高科研人才的創(chuàng)新水平，還可以適當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

根據(jù)科研項(xiàng)目的要求將科研人才進(jìn)行合理的分組，為每個(gè)項(xiàng)目組制定一定的目標(biāo)，力營(yíng)造團(tuán)隊(duì)“緊迫感”和“榮譽(yù)感”，在競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)他們的潛力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)也有助于創(chuàng)造更大的科研成果。

科研院所要想最大限度的發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，有必要完善人才管理和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科研院所的人才組織結(jié)構(gòu)，使科研人才隊(duì)伍保持活力和創(chuàng)新性;完善人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以人才為本，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的有效結(jié)合，為人才營(yíng)造自主創(chuàng)新的科研氛圍，從而激發(fā)人才進(jìn)行科研創(chuàng)造的積極性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王麗.科研院所科技人才激勵(lì)機(jī)制研究[J].商，2015（24）：16.

第2篇：科技管理與研究范文

關(guān)鍵詞：真三維 地籍 產(chǎn)權(quán)

中圖分類號(hào)：P273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（a）-0007-02

1 地籍管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)城鎮(zhèn)地籍管理是以宗地為基礎(chǔ)的二維平面地籍管理方式，主要記載國(guó)土資源在二維平面空間的信息。二維基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已覆蓋了全國(guó)大部分省市，而且在應(yīng)用上形成了較完善的體系。以地表權(quán)利為核心的地籍，其理論基礎(chǔ)是同一宗地在垂直方向上的權(quán)籍一致性。在二維平面空間，通常采用投影方式或根據(jù)建筑面積分?jǐn)偡绞剑瑢⑷S權(quán)利實(shí)體投影到二維平面上，以投影或分?jǐn)偟姆绞絹泶砥錂?quán)益范圍進(jìn)行登記。

2 存在的問題

隨著城市和人口的不斷集聚，城鎮(zhèn)人地矛盾日趨緊張，為集約用地，土地利用的立體化趨勢(shì)越來越明顯。以地表為核心的國(guó)土權(quán)利法規(guī)和地籍管理方式，已經(jīng)不能滿足人們對(duì)三維空間的占用與使用，特別是當(dāng)與同一土地表面、地下相關(guān)的空間歸屬權(quán)不同時(shí)，基于二維地表的傳統(tǒng)土地登記和地籍系統(tǒng)將無法清晰的界定土地的權(quán)利空間。幾個(gè)使用者共同使用一塊地并且相互之間界線難以劃清的情況定為一宗地，稱為共用宗地。大多數(shù)的共用宗地只是在水平面上無法劃清界線（如地下管線、高層建筑），比如在對(duì)城市中林立的高層建筑進(jìn)行內(nèi)部權(quán)利劃分和管理時(shí)，利用二維空間數(shù)據(jù)難以滿足應(yīng)用需求。一方面國(guó)土主管部門無法對(duì)其權(quán)屬進(jìn)行清晰管理，另一方面權(quán)屬界定由于沒有明確的保障，引發(fā)了很多權(quán)屬爭(zhēng)議事件。

3 地籍管理新要求

國(guó)土資源是一個(gè)多維度、多空間的概念，包括了土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)風(fēng)貌及其所承載的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境。還有其他很多領(lǐng)域，涉及到地表、地上及地下，如城市土地立體利用、立體地價(jià)評(píng)估、空間權(quán)、地下空間權(quán)的使用等，都必然會(huì)涉及到土地的三維特性，也有必要在國(guó)土資源管理中得到反映。從稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途現(xiàn)代地籍的演變過程可以看到國(guó)土資源利用模式變遷的軌跡，但這個(gè)變遷過程僅停留在國(guó)土資源平面利用的范疇。從資源利用效率來看，國(guó)土資源利用由粗放型逐漸向集約型轉(zhuǎn)變，這個(gè)變化也必然要在國(guó)土資源管理中得到體現(xiàn)，而直接體現(xiàn)這一變化的方式就是建立三維國(guó)土資源模型。

4 三維技術(shù)

目前三維市場(chǎng)主要有3種主流三維構(gòu)建模式：傳統(tǒng)建模、三維實(shí)景（街景）、全景真三維建模。

人工建模通過單個(gè)建模再場(chǎng)景整合，經(jīng)過多年發(fā)展技術(shù)成熟，主要表現(xiàn)在三維場(chǎng)景的美觀上。但技術(shù)路線決定了數(shù)據(jù)先天的缺點(diǎn)。（1）由于虛擬建模，造成了大量城市信息缺失，即使精細(xì)建模也只是對(duì)重要建筑、重要區(qū)域進(jìn)行精細(xì)表達(dá)，無法做到城市完整信息的真實(shí)還原。（2）精細(xì)建模的模型可以用Lidar來保證，但其紋理多通過人工拍照獲取，對(duì)于高層建筑紋理基于通過復(fù)制形式貼上去、這就決定了三維模型上每個(gè)點(diǎn)的精度無法保障。

三維實(shí)景即為街景，2007年goolge為解決虛擬三維建模向真實(shí)的三維影像過渡，而提出一項(xiàng)技術(shù)。街景是一種通過街景車拍攝街道兩旁360°的照片，然后將這些照片經(jīng)過處理上傳至網(wǎng)站，供訪問者瀏覽。這與2D平面地圖形成了強(qiáng)烈的對(duì)比，使原本無聊的地圖更加生動(dòng)，更有閱讀性和娛樂性。但街景作為過渡性技術(shù)，其他技術(shù)特點(diǎn)也局限了其應(yīng)用的范圍。（1）街景只是沿街的信息，無法對(duì)整個(gè)城市空間進(jìn)行完整的體現(xiàn)，如非沿街區(qū)域、小區(qū)內(nèi)、院內(nèi)，即使沿街區(qū)域，由于中國(guó)城市沿街植被較多的特點(diǎn)，也無法對(duì)沿街的信息進(jìn)行完整的采集。（2）街景做為360°拼接的照片，無法對(duì)空間體進(jìn)行三維旋轉(zhuǎn)瀏覽、三維空間分析，也決定了其應(yīng)該范圍只能局限在互聯(lián)網(wǎng)（公眾瀏覽）、城管（沿街部件管理），無法在GIS行業(yè)進(jìn)行深入應(yīng)用。

全景真三建模通過航空攝影的方式獲取多角度傾斜影像和激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)，快速自動(dòng)化的建立地面三維模型，真實(shí)反映城市三維影像，作為近幾年快速成熟的新技術(shù)，其真實(shí)、完整、高精度三維數(shù)據(jù)受到越來越多地理空間信息應(yīng)用單位的追捧。

在全景真三維影像建模生產(chǎn)工藝中，機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)（Lidar）是保證數(shù)據(jù)精度的關(guān)鍵。機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)是集成激光測(cè)距技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、慣性測(cè)量單元 （IMU）/DGPS差分定位技術(shù)于一體，該技術(shù)在三維空間信息的實(shí)時(shí)獲取方面產(chǎn)生了重大突破，素有“精度之王”的美譽(yù)，作為近幾年在測(cè)繪領(lǐng)域快速獲取空間數(shù)據(jù)的新型技術(shù)，成為三維城市建設(shè)的一把利器。激光掃描對(duì)天氣情況要求低，霧霾天也可以進(jìn)行作業(yè)，這在國(guó)內(nèi)當(dāng)前天氣環(huán)境下無疑是最好的選擇，其高精度的特點(diǎn)也保證了三維數(shù)據(jù)精度的可靠性，長(zhǎng)久以來三維建設(shè)因?yàn)闆]有測(cè)繪精度保證，三維應(yīng)用都停留在展覽、顯示等層面，沒有深度的行業(yè)應(yīng)用。全景真三維技術(shù)也真正解決了長(zhǎng)久以來三維數(shù)字城市建設(shè)“中看不中用”的尷尬局面。

基于3種主流的三維技術(shù)本身特點(diǎn)，針對(duì)大量國(guó)土資源土地登記、征收、出讓、開發(fā)等管理要求，全景真三維建模無論在是數(shù)據(jù)的精度上保障地籍權(quán)屬清晰界定、土地登記管理，還是在為其它各部門數(shù)據(jù)共享、構(gòu)建國(guó)土管理”一張圖”，都有先天的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

5 真三維國(guó)土資源管理

5.1 二三維地籍管理

隨著城市聚集效應(yīng)加強(qiáng)，土地利用強(qiáng)度越來越大，城市空間向立體化利用延伸，各綜合性大樓、建筑綜合體、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、通信設(shè)施等遍布地上、地表、地下空間，由于分層開發(fā)利用，造成分層屬性不同的權(quán)利人，給當(dāng)前基于二維宗地的地籍管理制度提出了挑戰(zhàn)。

采用二維地籍與三維地籍的混合管理模式，二維地籍登記中不能解決的復(fù)雜權(quán)屬情況則能夠通過三維系統(tǒng)進(jìn)行登記，形成二維宗地平面與三維體宗地的混合管理方案。

5.2 不動(dòng)產(chǎn)登記

我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記是由土地、房屋、水利、海域、林業(yè)及農(nóng)村承包土地組成的。目前土地登記制度中存在著大量的土地利用登記缺失狀況。諸如商業(yè)高層建筑內(nèi)部權(quán)屬信息復(fù)雜、建筑頂部建造的通信設(shè)備、日益增多的電纜設(shè)施等。

建立基于傾斜影像和Lidar的真三維模型，Lidar直接獲取模型三維坐標(biāo)，三維登記地籍圖通過界址點(diǎn)、界址線、界址面描述宗地的立體幾何特征，并具有明確的方向性，三維宗地以體宗地為基本單元，用體積度量，精確描述立體空間中的三維產(chǎn)權(quán)體。按照不同樓層的實(shí)際情況進(jìn)行地籍登記。通過這種方式將建立三維地籍庫，反映三維產(chǎn)權(quán)體的基本情況，相比傳統(tǒng)二維地籍庫的信息要豐富許多，能夠清晰的界定地表、地面、地下立體空間的權(quán)利，如圖1所示。

5.3 三維地籍綜合管理

利用三維地籍庫，系統(tǒng)能夠進(jìn)行綜合查詢，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的掌握任意體宗地的平面和空間土地登記情況，當(dāng)輸入土地使用者名稱時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)切換到需要查詢的宗地，用三維立體圖像展現(xiàn)積宗地土地利用情況，并采用列表方式顯示土地使用者名稱、土地坐落、宗地面、土地證號(hào)等信息。同時(shí)，該功能還能顯示共用宗地中土地使用者的基本用地信息，如宗地分割登記情況，當(dāng)鼠標(biāo)指向小區(qū)內(nèi)某棟建筑物的任意區(qū)域時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)告知該土地使用者的名稱、分?jǐn)偼恋孛娣e、土地用途、土地使用期限等主要信息。該功能將實(shí)現(xiàn)空間產(chǎn)權(quán)的清晰化管理，能夠真實(shí)反映土地利用的空間分布情況。

5.4 地籍動(dòng)態(tài)監(jiān)管

通過實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，能夠自動(dòng)跟蹤和監(jiān)控新增建設(shè)用地審批項(xiàng)目，審批地塊顏色會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而變化，清晰地顯示建設(shè)項(xiàng)目獲批后，宗地空間內(nèi)部建筑物及權(quán)籍信息的變更過程，在建設(shè)方案的建筑高度、容積率等指標(biāo)與登記信息發(fā)生出入后，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警，真正有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地利用審批項(xiàng)目的全周期、立體化監(jiān)管。

6 結(jié)語

全景真三維地籍管理作為國(guó)土行業(yè)最新的信息化手段，按照地理三維坐標(biāo)組織管理空間信息，將地下、地表、地上等要素的空間信息和屬性信息進(jìn)行準(zhǔn)確劃分界定，生成真實(shí)的三維場(chǎng)景，為建立城市空間信息與國(guó)土資源管理登記提供了高效的三維模擬平臺(tái)。基于三維可視化環(huán)境的土籍登記、信息查詢統(tǒng)計(jì)分析，為業(yè)務(wù)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供精細(xì)化的工作平臺(tái)和科學(xué)的決策支持，極大提高了國(guó)土部門管理水平和工作效率，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：科技管理與研究范文

1．1管理方法

（1）對(duì)照組：采用外科護(hù)理常規(guī)的護(hù)理方法。

（2）實(shí)驗(yàn)組：采用危機(jī)管理的方法實(shí)施護(hù)理管理。

具體辦法包括：①危機(jī)前管理：仔細(xì)分析科室以往發(fā)生護(hù)理糾紛事件、意外事件的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在危機(jī)出現(xiàn)前提升護(hù)理人員的自身業(yè)務(wù)水平和與患者的溝通技巧，并規(guī)范護(hù)理文書書寫規(guī)范，以杜絕醫(yī)療糾紛發(fā)生。同時(shí)，在病房管理上加強(qiáng)護(hù)理意外發(fā)生的防范力度，使護(hù)理人員做到充分了解患者病情，預(yù)防意外事件的發(fā)生況。另外，實(shí)施危機(jī)管理前讓每個(gè)護(hù)理人員熟知危機(jī)事件的處理辦法，并進(jìn)行應(yīng)變策略的演練。②危機(jī)期管理：當(dāng)危機(jī)事件無法避免地發(fā)生時(shí)，最重要的是每位護(hù)理人員都能沉著應(yīng)對(duì)，冷靜地處理當(dāng)前最重要的問題。一般將威脅患者生命安全的問題作為首要問題，其他問題推遲處理，力爭(zhēng)將危機(jī)損害程度降到最低。危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，護(hù)理人員要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，巧妙地尋求幫助。如遇到暴力事件，在肇事者失去理智的情況下，護(hù)理人員可以找權(quán)威人士或公正人士來控制局面。此外，應(yīng)與危機(jī)事件的當(dāng)事人，如患者、家屬及其他工作人員進(jìn)行良好的溝通，安撫患者，穩(wěn)定情緒。護(hù)理管理者在危機(jī)事件中應(yīng)充分考慮護(hù)理人員的感受，確保護(hù)理人員的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)全體人員智慧，共同面對(duì)危機(jī)，積極處理危機(jī)。③危機(jī)后處理辦法：對(duì)危機(jī)事件涉及的人員進(jìn)行安撫，包括患者、家屬和護(hù)理人員，獲得大家的支持與理解。對(duì)危機(jī)處理的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，如是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)事件，危機(jī)事件發(fā)生后是否及時(shí)溝通與報(bào)告，是否達(dá)到了解決危機(jī)事件的目的，處理方法是否得當(dāng)，是否將損害降到最低程度等等。通過評(píng)估，護(hù)理管理者做出相應(yīng)總結(jié)，指出存在的不足和值得提倡的處理辦法等，以期在日后的工作中做到持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量，提高護(hù)理管理水平。

1．2評(píng)價(jià)方法

比較兩組的患者滿意度、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理糾紛發(fā)生率。其中，護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度采用問卷調(diào)查方式，問卷為百分制；護(hù)理糾紛發(fā)生率由護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1．3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS16．0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，計(jì)量資料采用均數(shù)（χ±S）標(biāo)準(zhǔn)差形式表示，前后兩組之間的比較采用t檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果以P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

（1）實(shí)施危機(jī)管理前，實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的護(hù)理服務(wù)質(zhì)量得分沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P＞0．05）；實(shí)施危機(jī)管理期間，實(shí)驗(yàn)組的護(hù)理服務(wù)質(zhì)量較對(duì)照組明顯提高（P＜0．05），實(shí)驗(yàn)組自身前后對(duì)比也顯示，護(hù)理服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高（P＜0．05），說明實(shí)施危機(jī)管理能夠有效提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，提高外科護(hù)理安全管理水平。

（2）實(shí)施危機(jī)管理前實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的護(hù)理糾紛事件、患者滿意度得分沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P＞0．05）；實(shí)施危機(jī)管理期間，不僅實(shí)驗(yàn)組的患者滿意度較之前明顯提高（P＜0．05），對(duì)照組較之前也得到明顯提高（P＜0．05）；護(hù)理糾紛事件的發(fā)生率，無論實(shí)驗(yàn)組實(shí)施危機(jī)管理前后自身比較，還是與對(duì)照組比較，均明顯減少（P＜0．05），差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

3討論

第4篇：科技管理與研究范文

Abstract： Emergency department as a rising management discipline in recent decades get more and more attention. How to effectively enhance and improve the emergency department management work has become a focus of emergency department. Starting from the importance of emergency department management， the paper summarizes the management situation of emergency department， on this basis， introduces the strategy and method to strengthen emergency department management.

關(guān)鍵詞： 急診科；管理；門診病歷；醫(yī)患關(guān)系

Key words： emergency department；management；outpatient records；doctor-patient relationship

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）34-0276-03

0 引言

急診是指急速的為重癥急癥病人進(jìn)行檢查和診斷治療的行動(dòng)。急診科是近幾十年來新興的一門醫(yī)療學(xué)科，具有應(yīng)急性、風(fēng)險(xiǎn)性、綜合性和不間斷性的特點(diǎn)，是醫(yī)院急救體系的重要組成部分，對(duì)急診病人提供診斷和必要的治療。急診科的主要任務(wù)是對(duì)危機(jī)聲明的疾病患者組織搶救，對(duì)無生命危險(xiǎn)的急性病人進(jìn)行救治，在實(shí)踐中還要開展科學(xué)研究、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)療水平。急診科是醫(yī)院的第一線窗口[1]，是醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要體現(xiàn)，也是醫(yī)院外在形象的第一道風(fēng)景線。急診科以接納高危重癥病人為主，需要配備高質(zhì)量的醫(yī)療急救設(shè)備和高素質(zhì)的醫(yī)療急救人員。目前各大醫(yī)院都在努力完善急癥科的建設(shè)和管理，建立專業(yè)隊(duì)伍，改造急診科的就醫(yī)環(huán)境，使得急診科的水平逐年的提高。但是也有一些醫(yī)院存在著一味的擴(kuò)建和擴(kuò)充，而與其醫(yī)療質(zhì)量和管理水平的提高并不相適應(yīng)的現(xiàn)象，醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療作風(fēng)和醫(yī)療安全等方面都存在一些需要改進(jìn)的問題[2]。

1 急癥科目前的管理現(xiàn)狀

急診科作為醫(yī)院對(duì)外服務(wù)的第一線，必須加強(qiáng)各方面的管理。目前有不少醫(yī)院在急診科的管理上存在各種問題，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 急診科醫(yī)生的醫(yī)療水平相對(duì)不高 急診科接診醫(yī)生的素質(zhì)高低是決定是否發(fā)生急診醫(yī)療糾紛非常關(guān)鍵的因素，接診醫(yī)生素質(zhì)較高，相應(yīng)的治療質(zhì)量就高，服務(wù)態(tài)度好，醫(yī)療糾紛就少；反之，如果不能保證醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，則會(huì)產(chǎn)生較多的醫(yī)療糾紛。而目前由于急診科的工作強(qiáng)度大，使得急診科的年輕醫(yī)生不能安心就診，并且認(rèn)為門診工作不重要，有些剛分配來的實(shí)習(xí)醫(yī)生僅僅將急診科作為一個(gè)跳板，實(shí)習(xí)完之后就跳槽到其他部門，導(dǎo)致了急診科的醫(yī)務(wù)人員流動(dòng)性較大，醫(yī)療水平參差不齊，不易管理，造成了剛有急診經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生流失，而新來的實(shí)習(xí)醫(yī)生醫(yī)療水平不高的現(xiàn)象。另外，由于急診科平時(shí)的繁忙工作，使得急診科的醫(yī)生很少參與學(xué)習(xí)新的醫(yī)務(wù)知識(shí)和參與科研，導(dǎo)致急診科一直以來就是科研的薄弱環(huán)節(jié)。在急診科中很少有高級(jí)職稱的醫(yī)師，或者很少有、有科研課題或者科研成果的高級(jí)醫(yī)師，缺乏高水平急診醫(yī)學(xué)的拔尖人才，導(dǎo)致急診科的醫(yī)療水平整體不高。

1.2 急診科的各種管理規(guī)章制度不完善 急診科醫(yī)生的收入與付出嚴(yán)重不成比例，醫(yī)院在政策上對(duì)急診科在人力、物理、財(cái)力和獎(jiǎng)金分配方面都沒能重點(diǎn)考慮，無法有效的調(diào)動(dòng)急診科醫(yī)生的積極性。急診科本身由于工作性質(zhì)的原因，很少制定中短期或者長(zhǎng)期的工作規(guī)劃，并且因?yàn)椴∪说母鞣N不確定性而沒能規(guī)范急診工作程序。對(duì)于急診科的醫(yī)生，也因?yàn)楣ぷ鲝?qiáng)度大而很少對(duì)急診醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)或者再教育。急診科的登記制度也相對(duì)沒有完善，更沒有任何形式的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控制度，無法對(duì)急診醫(yī)生從質(zhì)量上進(jìn)行監(jiān)控。缺乏處理成批傷員的應(yīng)急預(yù)案和各種傳染病的防治準(zhǔn)備，典型的案例是SARS病毒的流行，由于對(duì)SARS的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致出現(xiàn)了重大的損失。再比如沒有注意防范院前搶救工作中的隱患，急診的搶救過程應(yīng)該做到早期、迅速、準(zhǔn)確、有效。需要建立一套嚴(yán)格的規(guī)范制度對(duì)病人進(jìn)行詳細(xì)的詢問，如病人發(fā)病時(shí)間、發(fā)病癥狀以及已經(jīng)進(jìn)行的處理方法，對(duì)病人進(jìn)行合理的體檢，在最短時(shí)間內(nèi)有預(yù)見性的發(fā)現(xiàn)潛在的問題并做出診斷。運(yùn)轉(zhuǎn)過程也需要有嚴(yán)格的操作規(guī)范，防止出現(xiàn)未向病人或家屬交待途中可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)的情況，120急救車上必備的各種物品如血壓計(jì)、聽診器、手電筒、麻醉針等必須保證運(yùn)行良好；急救車上要定期進(jìn)行消毒和清潔等等，這些都需要有嚴(yán)格的規(guī)范來保障治療的順利實(shí)施。

2 加強(qiáng)急診科管理的策略研究

隨著醫(yī)療體制的改革和醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療結(jié)構(gòu)的調(diào)整，急診模式也必須要適應(yīng)現(xiàn)代急診急救的醫(yī)學(xué)發(fā)展方向，更好的滿足急診患者的醫(yī)療需求。為此，醫(yī)院需要研究各種加強(qiáng)急診科管理的策略，是急診科的發(fā)展跟上當(dāng)今醫(yī)療體制改革的方向，更好為人民服務(wù)。筆者經(jīng)過實(shí)踐和分析，主要總結(jié)了以下方面：

2.1 從急診科自身建設(shè)出發(fā)，努力提高醫(yī)護(hù)人員水平 為了使得急診科的醫(yī)生能夠了解各種綜合性和廣泛性的疾病，必須定期對(duì)急診科醫(yī)生進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使之具有更廣泛的醫(yī)學(xué)知識(shí)。對(duì)于急診科的醫(yī)師，要加強(qiáng)鑒別診斷，學(xué)習(xí)掌握各種專業(yè)技術(shù)和使用各種醫(yī)療設(shè)備，如氣管插管、呼吸機(jī)使用和電動(dòng)起搏器等。對(duì)于護(hù)理人員則要進(jìn)行各自分工和配合協(xié)作的訓(xùn)練，進(jìn)行各種操作技能的培訓(xùn)，定期組織成批傷員救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練，發(fā)現(xiàn)和解決各個(gè)崗位整體配合上的問題，增強(qiáng)救治的有效性，減少可能產(chǎn)生醫(yī)療糾紛的因素。

要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的急診醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，盡快形成一套完整規(guī)范的急診醫(yī)學(xué)培訓(xùn)教材，建立急診專業(yè)人員培養(yǎng)渠道，搞好急診醫(yī)學(xué)的培訓(xùn)基地，全面提高醫(yī)療人員的素質(zhì)和水平，努力培養(yǎng)一支具有肯吃苦、勤思考、勇攀登精神的專業(yè)技術(shù)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)[3]～[4]。

還需要特別注意的是急診科醫(yī)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)，要有責(zé)任心，能夠?qū)⑿谋刃牡厣拼∪思凹覍?，把病人?dāng)成自己的親人一樣認(rèn)真細(xì)致的給予治療，把急診工作當(dāng)成自己神圣的使命；要有敬業(yè)精神，對(duì)患者保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同時(shí)還要掌握接診藝術(shù)，能主動(dòng)與病人及病人的家庭進(jìn)行溝通，取得病人和家屬的理解與信任，爭(zhēng)取病人及其家屬的合作。醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是衡量一個(gè)醫(yī)院醫(yī)療水平的重要標(biāo)志[5]。

2.2 加強(qiáng)急診科制度管理，規(guī)范診療制度 加強(qiáng)急診科的管理，可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.2.1 應(yīng)用ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，ISO9001提供了一種制度，一種規(guī)范的操作程序，通過內(nèi)審、外審發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過程中不符合規(guī)定的現(xiàn)象并及時(shí)改進(jìn)，由此規(guī)范每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員的工作環(huán)節(jié)，提高患者的滿意度，樹立好的社會(huì)影響力，從而減少甚至避免了各種醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生。另外，作為醫(yī)院的管理者，從自身也應(yīng)該提高素質(zhì)，培養(yǎng)自己在個(gè)人氣質(zhì)、文化素質(zhì)以及道德修養(yǎng)，充分理解領(lǐng)導(dǎo)崗位賦予他的職責(zé)和權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)者能夠通過自身的努力將所管理的團(tuán)隊(duì)健康穩(wěn)步的發(fā)展。這也是提高管理質(zhì)量的重要組成部分。

2.2.2 建立合理有效的監(jiān)督機(jī)制。建立與急診科配套的監(jiān)督機(jī)制，比如建立患者滿意度調(diào)查問卷制度，設(shè)立監(jiān)督電話供患者隨時(shí)對(duì)醫(yī)生不滿意的行為進(jìn)行投訴等措施，可以比較快捷而有效的規(guī)范急診體系，能夠比較有效的對(duì)各類醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲。

2.2.3 規(guī)范診療制度。急診科主要規(guī)章制度和人員職責(zé)包括：急診科主任職責(zé)，急診科醫(yī)師職責(zé)，急診科護(hù)士長(zhǎng)職責(zé)，急診科護(hù)士職責(zé)，要求醫(yī)護(hù)人員必須熟練掌握急診科規(guī)章制度和人員職責(zé)，危重病的搶救程序[6]；急診崗位責(zé)任制度，首診負(fù)責(zé)制度，急診病歷書寫制度，急診報(bào)告制度，醫(yī)囑查對(duì)制度，急診搶救制度，病案管理制度，醫(yī)師值班、交接班制度，三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制度等各種規(guī)章制度。這些制度的指定為了急診科醫(yī)務(wù)人員一個(gè)工作的準(zhǔn)繩，任何救治工作都必須遵循這些制度，一旦有違背制度的行為，必須按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。同時(shí)也要營(yíng)造以人為本的管理概念，將管理方法從機(jī)械檢查型向耐心指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，從發(fā)生問題后領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲訓(xùn)斥道分析原因的溫情講解；院領(lǐng)導(dǎo)要能夠換位思考，設(shè)法幫助急診科解決在管理問題上的諸多不合理現(xiàn)象。管理過程不能是居高臨下的發(fā)號(hào)施令，而是平等對(duì)待，關(guān)心醫(yī)務(wù)人員的所思所想，廣泛聽取意見和建議，進(jìn)行合理的引導(dǎo)，增加批次的親和力和凝聚力，從而使急診科的全體工作人員能夠身心愉悅的投入到工作中，以一種快樂的心態(tài)積極的工作，可以大大提高工作的效率[7]。

2.2.4 修改急診科的績(jī)效考核辦法。根據(jù)多勞多得、不勞不得、少勞少得的原則進(jìn)行合理的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，根據(jù)對(duì)醫(yī)院的貢獻(xiàn)和患者的評(píng)價(jià)決定每個(gè)人的薪酬水平，這樣既可以公平的進(jìn)行薪金分配，也能夠充分的動(dòng)員所有醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

2.2.5 改變現(xiàn)有的急診科體制，設(shè)立適應(yīng)醫(yī)療制度改革的急診管理模式。傳統(tǒng)的急診科只是作為醫(yī)院的“支援型”單位，很多醫(yī)師都是剛分配來的實(shí)習(xí)醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生或者從別的科室臨時(shí)抽調(diào)來的醫(yī)師，臨時(shí)性的觀念很強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員沒有強(qiáng)烈的崗位意識(shí)。這導(dǎo)致急診科的領(lǐng)導(dǎo)缺乏工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。為了改變這個(gè)現(xiàn)狀，使急診科成為醫(yī)院的一個(gè)重要科室，就必須盡快建立各種專業(yè)的急診室、搶救室、急癥ICU、急癥手術(shù)室、處理室以及各種急診檢查手段等，以滿足更高層次的需求。使急診科從“支援型”模式向“自主型”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，抽調(diào)高水平的醫(yī)師組成專職的急診團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建新型的急診?？?，是急診科成為和其他科室同等重要的醫(yī)院組成部分。

2.2.6 特別注意要重視急診科人才的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是急診科具有更強(qiáng)的生命力的前提，必須保證每年對(duì)急診科醫(yī)護(hù)人員的定期培訓(xùn)，不斷提高和學(xué)習(xí)新的醫(yī)療知識(shí)。使急診醫(yī)生能夠熟練掌握各種專業(yè)疾病的急救級(jí)數(shù)，建設(shè)一支一專多能的急診醫(yī)生隊(duì)伍，逐步和建立的專業(yè)科室共同獨(dú)立承擔(dān)全部急診任務(wù)，這樣可以更快的解決患者的會(huì)診問題，有利于患者的早期治療。

2.2.7 建立網(wǎng)絡(luò)信息化管理。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)不僅可以快速準(zhǔn)確的完成各種實(shí)時(shí)操作，還能為急診科的操作人員和管理人員提供快捷的信息查詢和表單打印，能夠幫助管理者快速的完成各種復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)工作，詳細(xì)記錄患者就診的整個(gè)過程，能夠在急診科的發(fā)展過程中起到積極的作用。

3 小結(jié)

本文簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前急診科的管理現(xiàn)狀，明顯存在著急診科醫(yī)生水平不高和急診科管理制度不完善的問題；針對(duì)這些問題，本文詳細(xì)的分析了各種急診科的管理策略，包括完善管理制度，建立合理的監(jiān)督機(jī)制、完善診療制度等七個(gè)方面的措施。相信通過這些措施的逐步實(shí)施，急診科在醫(yī)院的重要性將會(huì)與日俱增。

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第5篇：科技管理與研究范文

關(guān)鍵詞：人本管理；高校；科研激勵(lì)機(jī)制

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.28

當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高校要想求生存，謀發(fā)展，就要提升競(jìng)爭(zhēng)力。大量的理論和實(shí)踐證明，科研對(duì)于推動(dòng)高?？焖侔l(fā)展，提升高校競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，可以說科研[1]是強(qiáng)校之本。因此，高校應(yīng)堅(jiān)持人本管理理念，構(gòu)建出一整套科學(xué)合理、行之有效的科研激勵(lì)機(jī)制，以此來充分發(fā)揮科研人員的主動(dòng)性，積極性和創(chuàng)造性。這不僅有助于高?？蒲袑?shí)力的提升，更促進(jìn)了高校在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下不斷發(fā)展。

一、人本管理的內(nèi)涵

人本管理是一種以人為核心、以人為根本的管理思想和理念。在人本管理思想下，管理者認(rèn)識(shí)到人的重要性，并在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的過程中關(guān)注人的發(fā)展，包括滿足人的需要，優(yōu)化教育培訓(xùn)，建立良好人際關(guān)系等諸多內(nèi)容。一方面，組織一切管理活動(dòng)圍繞調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性而展開；另一方面，組織一切管理活動(dòng)，旨在滿足人的需要，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展[2]。人本管理的實(shí)現(xiàn)需要依據(jù)一定的原則與標(biāo)準(zhǔn)：

（一）人的管理第一位。在組織資源中，人是最活躍的因素，即人力資源是組織中最重要的資源，因而把對(duì)人的管理列在組織管理的第一位是不可或缺的。對(duì)人管理，就要提高人的綜合素質(zhì)，完善人的思想品格，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是時(shí)展對(duì)現(xiàn)代組織管理的基本要求，也是現(xiàn)代組織完善其自身管理體制的內(nèi)在要求。

（二）滿足人的需要，對(duì)人進(jìn)行激勵(lì)。人的需要，包括人的個(gè)性需要與個(gè)人期望兩方面。其中個(gè)性需要指馬斯洛提出的兩個(gè)低級(jí)需要，即生理、安全需要，和三個(gè)高級(jí)需要，即社交、受尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要；還有麥克萊蘭所述，人有三種后天的需要，即成就需要（追求卓越和獲得成功）、權(quán)力需要（影響和控制他人）和歸屬需要與他人建立友好、親密的人際關(guān)系）；弗隆認(rèn)為，個(gè)人期望即人對(duì)某種行為結(jié)果的心理預(yù)期，對(duì)目標(biāo)達(dá)成后所帶來的成就感的期望。個(gè)人為了滿足自身需要，實(shí)現(xiàn)個(gè)人期望，他會(huì)進(jìn)行一系列的努力，從而產(chǎn)生個(gè)人行為的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力量。然而，如果個(gè)人需要和期望與組織目標(biāo)不一致，甚至大相徑庭，那么個(gè)人行為必將是勞而無或的，當(dāng)然個(gè)人需要更加得不到滿足。因此，組織必須通過引導(dǎo)、激勵(lì)，不斷滿足個(gè)人需要和個(gè)人期望，從而達(dá)成組織戰(zhàn)略目標(biāo)。激勵(lì)是指組織對(duì)員工的個(gè)人需要給予外部刺激，使員工相信工作任務(wù)的完成會(huì)帶來個(gè)人需要的滿足，從而更加積極主動(dòng)地完成工作的過程。組織激勵(lì)與個(gè)人需要的滿足二者關(guān)系密切，個(gè)人需要得到滿足是激勵(lì)的前提，組織進(jìn)行激勵(lì)的過程又是個(gè)人需要得到滿足的過程。

（三）優(yōu)化教育培訓(xùn)，完善人，開發(fā)人，發(fā)展人。組織必須強(qiáng)調(diào)完善人、開發(fā)人、發(fā)展人。而完善人、開發(fā)人、發(fā)展人的根本途徑在于優(yōu)化教育培訓(xùn)。優(yōu)化教育培訓(xùn)，意味著組織要以更高的資本投入，對(duì)員工進(jìn)行全面開發(fā)。

（四）以人為本的組織結(jié)構(gòu)。管理通過組織來實(shí)現(xiàn)，人本管理就需要以人為本的組織結(jié)構(gòu)。為此，組織應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，。組織必須確定合理的管理跨度；組織必須滿足員工的基本生活需要；組織應(yīng)該對(duì)員工適當(dāng)?shù)厥跈?quán)；組織面對(duì)日趨多樣化的員工必須有效管理。

（五）和諧的人際關(guān)系。人際關(guān)系是人本管理的內(nèi)部環(huán)境。它對(duì)組織凝聚力、個(gè)人身心健康及其完成工作的效率和效果等諸多方面產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。良好的人際關(guān)系有助于形成優(yōu)秀的企業(yè)文化，為人本管理創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。凝聚全體員工為組織目標(biāo)積極主動(dòng)工作，組織凝聚力強(qiáng)，風(fēng)氣好，必然促進(jìn)高效率的工作，從而取得高績(jī)效，由此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來越強(qiáng)大。反之，糟糕的人際關(guān)系會(huì)形成不良的企業(yè)文化，組織員工缺乏認(rèn)同感和歸屬感，沒有良好的道德品質(zhì)，這樣組織就不能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此建立和諧的人際關(guān)系，培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化，是實(shí)現(xiàn)人本管理的必然要求。

（六）員工與組織共同發(fā)展。組織發(fā)展依靠員工，只有員工獲得發(fā)展，組織才有發(fā)展的可能。也就是說，“沒有人的發(fā)展，就沒有組織的發(fā)展”。組織及其員工之間相互依存、相互影響、相互作用，組織發(fā)展與個(gè)人發(fā)展之間也相互依托、相互支撐，因此，人本管理不能只注重某一方面的發(fā)展，必須堅(jiān)持個(gè)人與組織同命運(yùn)、共發(fā)展、雙贏的原則。

二、人本管理對(duì)于構(gòu)建高效科研激勵(lì)機(jī)制的重要作用

高校的科研管理者應(yīng)將人本管理理念運(yùn)用于科研管理工作中，制定并實(shí)施科學(xué)合理、行之有效的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)起教師從事科研工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們努力完成高校的科研任務(wù)和目標(biāo)，促進(jìn)高校的發(fā)展。

（一）有利于調(diào)動(dòng)教師的科研積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人本管理要求高校在科研管理工作中強(qiáng)調(diào)教師的重要性，要把對(duì)教師的管理作為科研管理的中心。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論和弗隆的期望理論，高校的科研管理者應(yīng)滿足教師個(gè)人需求和個(gè)人期望，對(duì)教師進(jìn)行連續(xù)性地培訓(xùn)教育，創(chuàng)造和諧友好的人際關(guān)系等都會(huì)充分發(fā)揮教師科研的主觀能動(dòng)性，使教師積極主動(dòng)地完成科研任務(wù)和目標(biāo)，促進(jìn)高校發(fā)展。

（二）有利于師與學(xué)校共同發(fā)展。人本管理的原則之一是員工個(gè)人與組織共同發(fā)展。對(duì)高校教師而言，他們的需要和目標(biāo)是其行為的源動(dòng)力，因此，如果高校的科研管理者將教師的需要與學(xué)校的需要和目標(biāo)統(tǒng)一起來，則不僅使教師個(gè)人需要得到滿足，更推動(dòng)了學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。反之，如果二者之間的需要和目標(biāo)相背離，教師在滿足個(gè)人需要時(shí)會(huì)阻礙學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）有利于建立和諧良好的科研團(tuán)隊(duì)，提高高?？蒲泄ぷ餍?。人本管理要求建立和諧的人際關(guān)系。對(duì)于教師而言，和諧良好的人際關(guān)系是其進(jìn)行科研工作的環(huán)境保障。因此，建立和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)教師的凝聚力和團(tuán)結(jié)感，打造和諧良好的科研團(tuán)隊(duì)，提高學(xué)?？蒲泄ぷ餍?，促進(jìn)高校快速發(fā)展。

三、基于人本管理的高校科研激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

（一）在物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，更加重視高層次的精神激勵(lì)。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，生理需求和安全需求是人們最基本的需求，也是其他一切行為活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提條件。高校的科研管理者應(yīng)首先運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)手段，滿足教師最基本的生理和安全需要，為教師搞好科研工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)蛯哟蔚纳砗桶踩枨蟮玫綕M足后，人們會(huì)進(jìn)一步尋求社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的高層次需求。此時(shí)，得到滿足的低層次需求已不再是激勵(lì)因素，未得到滿足的高層次需求成為激勵(lì)因素。因此，高校的科研管理者應(yīng)在物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)現(xiàn)激勵(lì)因素，滿足教師的高層次精神需求。

（二）重視教育培訓(xùn)對(duì)提升高?？蒲袑?shí)力的重要作用。傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理僅將員工看作人工成本的承擔(dān)者，而現(xiàn)代人本管理將其視為人力資本的投資。要將人本管理運(yùn)用于高校科研激勵(lì)機(jī)制，就應(yīng)加大投資力度，針對(duì)不同需求，提供多層次多種類的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)行全面、持續(xù)的人力資源開發(fā)，不斷提升教師的科研能力和水平，由此來提升高校科研實(shí)力。

（三）努力打造和諧良好的科研團(tuán)隊(duì)。前已述及，對(duì)教師而言，和諧的人際關(guān)系是其進(jìn)行科研工作的環(huán)境保障。因此，高校的科研管理者應(yīng)積極協(xié)調(diào)、處理教師之間的人際關(guān)系，增強(qiáng)教師的凝聚力和團(tuán)結(jié)感，打造和諧良好的科研團(tuán)隊(duì)，以提高教師科研工作效率，提升高?？蒲袑?shí)力。

（四）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)科研人員合法權(quán)

益。人本管理強(qiáng)調(diào)人的重要性，人是管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人的合法權(quán)益必須得到保護(hù)。因此，高校的科研管理者應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)科研人員的合法權(quán)益，保護(hù)其對(duì)科研工作的熱情和積極性，為高?？蒲兴降奶嵘鲐暙I(xiàn)。

第6篇：科技管理與研究范文

（1）是高校發(fā)展和國(guó)際接軌的需要。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，高校培養(yǎng)出來的人才是要面向世界面向未來的。高校發(fā)展必須順應(yīng)時(shí)代潮流，具有國(guó)際化視野，在人才、信息、技術(shù)、資金等方面與國(guó)際開張廣泛的合作。高校要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)高校國(guó)際化的發(fā)展形勢(shì)。

（2）是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然之舉。科教興國(guó)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，因此，必須要做好高校的教育管理工作，科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，建立和諧的高校，加強(qiáng)我國(guó)的創(chuàng)新能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。只有不斷貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀的基本要求，才能保證我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的人才優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。

（3）是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。高校最為我國(guó)人才的培養(yǎng)基地和科技的前沿陣地，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的示范區(qū)，是社會(huì)的重要組成部分，其教育管理工作的好壞，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，因此，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校的教育管理工作不僅是促進(jìn)高校發(fā)展的捷徑，更是保證我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的的有效措施。

二、科學(xué)發(fā)展觀與高校教育管理的有機(jī)結(jié)合

（1）樹立以人為本的管理理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。在高校教育管理中，也要樹立以人為本的管理理念，高校是教育機(jī)構(gòu)，教師是人的事業(yè)，人既是教育工作的出發(fā)點(diǎn)，也是它的歸宿，高校管理工作的主體和客體都是人，因此，高校教育管理要始終以人為本，回歸師生的主體地位。以學(xué)生為本的工作重點(diǎn)就是要以全體學(xué)生的根本利益作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和根本宗旨，將提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和主動(dòng)性作為最終落腳點(diǎn)。充分尊重學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利，重視學(xué)生個(gè)性的張揚(yáng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)自由民主的學(xué)習(xí)空間，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（2）建立現(xiàn)代化管理體制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的變遷，高校以前一些管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展潮流了，加強(qiáng)高校管理體制建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要內(nèi)容之一。高校管理體制的創(chuàng)新包括對(duì)教學(xué)模式、行政管理、后勤管理、人事管理等一切學(xué)校的管理制度建立健全這些常用的制度有利于高校節(jié)約管理成本，建立節(jié)約型高校。同時(shí)能夠調(diào)動(dòng)不同層次不同崗位工作人員的積極性，從而優(yōu)化資源配置，做到相互促進(jìn)，相互配合，整合各種有利資源，形成整體合力，最終促進(jìn)高校的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

第7篇：科技管理與研究范文

關(guān)鍵詞：管理科學(xué)；消錯(cuò)學(xué)理論；錯(cuò)誤集

基金項(xiàng)目：廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技立項(xiàng)；廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生社會(huì)科學(xué)研究課題與廣東工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目聯(lián)合資助。

一、引言

1983年郭開仲教授提出了消錯(cuò)學(xué)，消錯(cuò)理論研究的對(duì)象是錯(cuò)誤。研究的內(nèi)容是錯(cuò)誤的發(fā)生原因和機(jī)制，錯(cuò)誤的傳遞，轉(zhuǎn)化的方法和規(guī)律，預(yù)測(cè)、避免、減少、消除錯(cuò)誤的方法和規(guī)律。在理論上，既研究一般的錯(cuò)誤概念和性質(zhì)，又研究如何把一個(gè)一般的錯(cuò)誤抽象為一個(gè)對(duì)象系統(tǒng)，從而研究系統(tǒng)錯(cuò)誤的理論；研究如何建立定量化描述錯(cuò)誤的一種方法等。在應(yīng)用上，既要研究如何把理論方法應(yīng)用于實(shí)際的應(yīng)用理論、應(yīng)用方法、應(yīng)用技術(shù)，又要重點(diǎn)研究建立有關(guān)領(lǐng)域、判別、預(yù)測(cè)、避免、和消除錯(cuò)誤的專家系統(tǒng)和專家系統(tǒng)的應(yīng)用推廣等。消錯(cuò)理論采用數(shù)學(xué)（高等數(shù)學(xué)、離散數(shù)學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、微分方程，數(shù)理統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)工程等）方法研究錯(cuò)誤的定量化，采用邏輯（邏輯學(xué)、形式邏輯、數(shù)理邏輯、模糊邏輯，辯證邏輯、辯證數(shù)理邏輯等）的方法研究錯(cuò)誤的關(guān)系，利用各學(xué)科的理論、方法和研究成果與錯(cuò)誤理論相結(jié)合的方法研究各學(xué)科領(lǐng)域的錯(cuò)誤，建立了一個(gè)獨(dú)具特色的消錯(cuò)學(xué)理論體系[1]。

消錯(cuò)學(xué)為定量化研究錯(cuò)誤奠定了理論基礎(chǔ)。該理論在許多領(lǐng)域進(jìn)應(yīng)用研究、檢驗(yàn)其科學(xué)性，這些領(lǐng)域涉及企業(yè)固定資產(chǎn)投資、復(fù)雜大系統(tǒng)沖突、證券投資、組織溝通、企業(yè)危機(jī)管理等?？梢云诖氖牵芯空哚槍?duì)更多的具體問題應(yīng)用消錯(cuò)學(xué)理論，消避錯(cuò)的方法在實(shí)際問題的研究過程中，會(huì)得到豐富。

二、消錯(cuò)理論主要內(nèi)容簡(jiǎn)介[2-7]

1） 消除錯(cuò)誤的步驟

消除錯(cuò)誤的步驟是指消錯(cuò)學(xué)時(shí)如何應(yīng)用到實(shí)際消除錯(cuò)誤當(dāng)中去的步驟。

2） 消除錯(cuò)誤的步驟

消除錯(cuò)誤必須要從需解決的問題入手。 在已知問題的基礎(chǔ)上，把該問題抽象為一個(gè)對(duì)象系統(tǒng)。同時(shí)，在該研究問題所界定的論域上建立一組相應(yīng)的科學(xué)的判別規(guī)則。 建立錯(cuò)誤函數(shù)。 計(jì)算錯(cuò)誤值，若錯(cuò)誤值小于零，則該問題在所建立的判別規(guī)則下無錯(cuò)誤，該問題結(jié)束。 若錯(cuò)誤值大于零，就要尋找錯(cuò)誤，且要尋根究底。即找出發(fā)生錯(cuò)誤的根本原因。 變換系統(tǒng)或規(guī)則，找出消除錯(cuò)誤的方案。 計(jì)算消除錯(cuò)誤的效益及代價(jià)。 進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，若滿意，則得到一組消除錯(cuò)誤的方案，且實(shí)施，直到結(jié)束。若不滿意，則返回到第四步繼續(xù)進(jìn)行，直到方案滿意為止。

（3） 消除錯(cuò)誤的方法

從綜合變換可知，對(duì)于研究的系統(tǒng) X ，出錯(cuò)的要素有四個(gè)：

論域， 系統(tǒng)， 時(shí)間， 判別規(guī)則。

因此，我們不但可以單獨(dú)對(duì)這些要素進(jìn)行變換，而且還可以同時(shí)對(duì)它們中的若干個(gè)進(jìn)行變換，由此有：

1） 變換論域；2） 變換系統(tǒng)； 3） 變換時(shí)間； 4） 調(diào)整判別規(guī)則； 5） 同時(shí)變換論域與系統(tǒng)；6） 同時(shí)變換論域與時(shí)間；7） 變換論域與調(diào)整規(guī)則同時(shí)進(jìn)行； 8） 同時(shí)變換系統(tǒng)與時(shí)間； 9） 變換系統(tǒng)與調(diào)整規(guī)則同時(shí)進(jìn)行；10） 變換時(shí)間與調(diào)整規(guī)則同時(shí)進(jìn)行； 11） 同時(shí)變換系統(tǒng)、論域和時(shí)間；12） 變換論域，系統(tǒng)和調(diào)整規(guī)則同時(shí)進(jìn)行；13） 變換論域，時(shí)間和調(diào)整判別規(guī)則同時(shí)進(jìn)行；14） 變換系統(tǒng)，時(shí)間和調(diào)整判別規(guī)則同時(shí)進(jìn)行；15） 變換論域，系統(tǒng)，時(shí)間和調(diào)整判別規(guī)則同時(shí)進(jìn)行；

對(duì)每一個(gè)要素的變換，一般又可以進(jìn)行六種基本變換。

1） 擴(kuò)縮（相似或等價(jià)）；2） 置換； 3） 分解；4） 單位變換；5） 增加； 6） 毀滅。

對(duì)于這些基本變換又具有三種組合方式：

1） 積， 2） 或，3） 逆。

我們稱這種消除錯(cuò)誤的方法為“十五、六、三”法。

三、消錯(cuò)學(xué)的研究方法和目標(biāo)[8-13]

我們采用數(shù)學(xué)方法研究錯(cuò)誤的定量化，采用邏輯的方法研究錯(cuò)誤的關(guān)系，利用各學(xué)科的研究成果和消錯(cuò)學(xué)理論相結(jié)合的辦法研究各學(xué)科領(lǐng)域的錯(cuò)誤。即我們采用理論與實(shí)踐相結(jié)合，取各家之長(zhǎng)為我所用，建立一個(gè)獨(dú)具特色的消錯(cuò)學(xué)理論體系。

從1983年到現(xiàn)在， 消錯(cuò)學(xué)理論的基本框架已基本建立， 并得到了國(guó)內(nèi)外許多著名專家的高度評(píng)價(jià)。因此， 今后除繼續(xù)完善和深入研究理論框架外， 還要大力研究消錯(cuò)理論在決策科學(xué)里的應(yīng)用。 因?yàn)槲覀円言诒究坪蛯？瓢嘀虚_設(shè)“消錯(cuò)學(xué)”的選修課； 在研究生中開設(shè)“消錯(cuò)學(xué)”的理論課；所以在組織機(jī)構(gòu)上， 我們希望能建立消錯(cuò)理論研究室和有穩(wěn)定的資金來源， 承擔(dān)《消錯(cuò)學(xué)》的教學(xué)和消錯(cuò)理論的研究工作。

2001年之前， 我們出版了《消錯(cuò)學(xué)引論》，《判別企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策錯(cuò)誤的理論和方法》，《復(fù)雜大系統(tǒng)沖突與錯(cuò)誤的理論方法及應(yīng)用》，《錯(cuò)誤集論》等消錯(cuò)理論的四本專著， 在國(guó)內(nèi)外發(fā)表有關(guān)論文100多篇。在此基礎(chǔ)上， 今后特別要完成消錯(cuò)理論在決策領(lǐng)域的應(yīng)用方法研究的有關(guān)課題。

長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是： 建立《消錯(cuò)學(xué)理論》的完整的理論體系， 為全社會(huì)減少或避免錯(cuò)誤給人們帶來的損失或?yàn)?zāi)難而奮斗。為此，我們要進(jìn)行廣泛的調(diào)研和參加國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，特別要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的聯(lián)合研究， 有計(jì)劃、有組織地開展研究工作。

消錯(cuò)學(xué)研究的對(duì)象是錯(cuò)誤。研究的內(nèi)容是錯(cuò)誤的發(fā)生原因和機(jī)制，錯(cuò)誤的傳遞，轉(zhuǎn)化的方法和規(guī)律，預(yù)測(cè)、避免、減少、消除錯(cuò)誤的方法和規(guī)律。在理論上，我們既研究一般的錯(cuò)誤概念和性質(zhì)，又研究如何把一個(gè)一般的錯(cuò)誤抽象為一個(gè)對(duì)象系統(tǒng)，從而研究系統(tǒng)錯(cuò)誤的理論；研究如何建立定量化描述錯(cuò)誤的一種方法等。在應(yīng)用上，我們既要研究如何把理論方法應(yīng)用與實(shí)際的應(yīng)用理論，應(yīng)用方法，應(yīng)用技術(shù)；而又要重點(diǎn)研究建立有關(guān)領(lǐng)域、判別、預(yù)測(cè)、避免、和消除錯(cuò)誤的專家系統(tǒng)和專家系統(tǒng)的應(yīng)用推廣等。

四、消錯(cuò)學(xué)在管理科學(xué)中的應(yīng)用理論[8-9]

1 判別錯(cuò)誤

要判別錯(cuò)誤，在一般情況下，我們需要把我們的研究對(duì)象抽象為一個(gè)相應(yīng)的對(duì)象系統(tǒng)：

X=X（Wi，T（t1，t2），J，GY，MG，R），

即找出研究對(duì)象所涉及的所有問題構(gòu)成的集。

2分析錯(cuò)誤的發(fā)生原因和機(jī)制

在上面步驟完成之后，我們就找出了對(duì)象系統(tǒng)的錯(cuò)誤發(fā)生在哪里，錯(cuò)誤的程度如何？根據(jù)這些信息，我們需要進(jìn)一步分析錯(cuò)誤的原因和錯(cuò)誤在對(duì)象系統(tǒng)中的各種作用，找出該對(duì)象系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

3 預(yù)測(cè)錯(cuò)誤

用預(yù)測(cè)學(xué)中的各種技術(shù)，預(yù)測(cè)對(duì)象系統(tǒng)中的各要素在 t0 時(shí)刻的狀態(tài)，同時(shí)要預(yù)測(cè)規(guī)則在 t0 時(shí)刻的狀態(tài)，建立在 t0 時(shí)刻的錯(cuò)誤函數(shù)，從而計(jì)算在 t0 時(shí)刻的錯(cuò)誤值。

4研究錯(cuò)誤的傳遞、轉(zhuǎn)化的方法和規(guī)律

利用錯(cuò)誤系統(tǒng)、錯(cuò)誤集、錯(cuò)誤函數(shù)等理論去研究該對(duì)象系統(tǒng)的傳遞、轉(zhuǎn)化的方法和規(guī)律。

5 消除錯(cuò)誤

要消除錯(cuò)誤，先要找出消除錯(cuò)誤的方法，即找出消除錯(cuò)誤的各種方案后計(jì)算各方案消除錯(cuò)誤的代價(jià)。再由系統(tǒng)的效益和代價(jià)來評(píng)價(jià)消除錯(cuò)誤的方案，最后確定消除錯(cuò)誤的最終方案，從而達(dá)到我們研究錯(cuò)誤的最終目的，減少、避免、消除錯(cuò)誤。

五、結(jié)語

本文對(duì)錯(cuò)誤理論的研究背景、動(dòng)機(jī)和國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀作了闡述，并系統(tǒng)地介紹了該理論的研究方法和研究工具，給出了消錯(cuò)學(xué)理論的相關(guān)概念以及其算子。再者，探討了消錯(cuò)理論對(duì)管理實(shí)踐、社會(huì)科學(xué)當(dāng)中應(yīng)用的具體步驟，以及其應(yīng)用的前景。消錯(cuò)理論及其在管理與決策中的應(yīng)用正在愈來愈多地受到學(xué)術(shù)界和業(yè)界的關(guān)注，特別是在管理中的應(yīng)用已經(jīng)引起了國(guó)際許多學(xué)者的關(guān)注。鑒于這個(gè)理論的獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)新性，因此，該理論具有巨大的研究空間，期待有更多的有識(shí)之士和感興趣的學(xué)者能加入這個(gè)研究中來。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：科技管理與研究范文

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)管理 績(jī)效 激勵(lì)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.05.023

應(yīng)用型本科院校，實(shí)踐教學(xué)能力的高低直接體現(xiàn)本科教育水平的質(zhì)量，因此為了保證實(shí)踐教學(xué)的正常開展，構(gòu)建一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、高效的實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍尤其重要，但是如何建立科學(xué)、合理的績(jī)效管理體系與激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)管理人員的工作熱情，充分發(fā)揮其能量，也是目前應(yīng)用型本科院校面臨的一大難題，因此針對(duì)我校的實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍實(shí)際現(xiàn)狀，研究實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的績(jī)效管理和激勵(lì)機(jī)制具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近幾年學(xué)校也非常重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)，隊(duì)伍人數(shù)不斷壯大，加大實(shí)驗(yàn)示范中心的設(shè)備和投入等硬環(huán)境的建設(shè)，為學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)改革，學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)起到了非常大的作用，但是還是存在一些問題。

1.1 組織機(jī)構(gòu)的脫節(jié)

由于實(shí)踐教學(xué)管理的內(nèi)容的復(fù)雜性和部門交叉較多，導(dǎo)致了中間二級(jí)學(xué)院級(jí)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理和工作的脫節(jié)。經(jīng)常出現(xiàn)某些實(shí)驗(yàn)管理工作找不到具體的負(fù)責(zé)人，而隨機(jī)抽調(diào)一個(gè)人濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。

1.2 人員穩(wěn)定性較差

多數(shù)二級(jí)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)管理人員和實(shí)驗(yàn)室的管理人員，專職崗位設(shè)置較少，有不少部分的人員都是兼職人員；還有一些是新進(jìn)實(shí)習(xí)教師，熟悉一年就離開，也是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素之一。

1.3 自我認(rèn)可度不夠?qū)е鹿ぷ鞣e極性不高

與在教學(xué)崗位的教師相比，實(shí)驗(yàn)管理崗位的教師存在著收入偏少，技術(shù)職務(wù)晉升慢，進(jìn)修機(jī)會(huì)較少，在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科研工作中出成果較少等這些因素，都使得實(shí)驗(yàn)管理人員心理存在一定的消極因素，自我認(rèn)可度不夠。

1.4 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

無論是理論還是實(shí)驗(yàn)管理人員，始終都應(yīng)該以為學(xué)生教師以及教學(xué)服務(wù)為宗旨，但是有一些實(shí)驗(yàn)管理人員卻沒有充分意識(shí)到這一點(diǎn)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在工作中，會(huì)流露出一些不合作、嫌麻煩的不好情緒。

1.5 實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高

總之，由于實(shí)驗(yàn)管理工作的特殊性，實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍也具備一定的特點(diǎn)：專業(yè)性、實(shí)踐性、復(fù)雜性，正是這些特點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)管理人員也提出了更高的要求。

2 實(shí)驗(yàn)管理人員的績(jī)效管理存在的一些問題

2.1 把績(jī)效考核等同于績(jī)效管理

高校普遍存在將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理，具體步驟，就是在年終的時(shí)候發(fā)放考核表讓老師填寫。其實(shí)，績(jī)效考核只是績(jī)效管理過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，完整的績(jī)效管理應(yīng)該包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、績(jī)效分析、績(jī)效溝通、績(jī)效改進(jìn)等五個(gè)方面的管理活動(dòng)。高校重視的僅僅是考核，因此出現(xiàn)了“績(jī)效考核=績(jī)效管理”的現(xiàn)象。

2.2 強(qiáng)調(diào)科研，弱化實(shí)踐能力

在實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍能力的考核指標(biāo)上忽視了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的特點(diǎn)，更多強(qiáng)調(diào)的是科研成果的數(shù)量和等級(jí)，而實(shí)驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革上花費(fèi)了多少精力，或在學(xué)生的應(yīng)用能力上投入了多少精力，考慮的就比較少，甚至在工作量的計(jì)算上，帶同樣課時(shí)的實(shí)驗(yàn)課的系數(shù)還要低于理論課。

2.3 績(jī)效管理流于形式

雖然實(shí)行績(jī)效改革已經(jīng)兩年了，一般教師都很清楚，每年只要沒有大的教學(xué)事故，基本上就不會(huì)影響本年度的考核，也認(rèn)為是走個(gè)過場(chǎng)，沒多大價(jià)值。最后的考核結(jié)果也就簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的以五級(jí)的形式反饋大家。在考核時(shí)，指標(biāo)設(shè)置時(shí)往往也很少考慮到實(shí)驗(yàn)人員的工作特性，大都是根據(jù)各人經(jīng)驗(yàn)和印象做出判斷。這樣的形式管理，會(huì)造成實(shí)驗(yàn)管理人員干多干少一個(gè)樣，使其工作動(dòng)力不足。

3 針對(duì)實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀及績(jī)效管理的問題，提出一些改進(jìn)措施

應(yīng)用型本科院校在加大實(shí)驗(yàn)示范中（實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)投入硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)也要注重實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍軟環(huán)境的建設(shè)。在不斷進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革時(shí)，注重隊(duì)伍建設(shè)，突出實(shí)驗(yàn)管理人員的作用和地位，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)管理人員的工作熱情，充分發(fā)揮其潛能和能力，真正做到人盡其才、物盡其用。

3.1 頂層結(jié)構(gòu)的設(shè)置

這里的頂層結(jié)構(gòu)包括符合學(xué)校運(yùn)作實(shí)情的實(shí)驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)和職位的設(shè)置，細(xì)化到具體的崗位職能劃分和實(shí)驗(yàn)管理人員配套制度的完善。要理清思路，自上而下，這樣才能保證實(shí)踐教學(xué)管理的順暢。

3.2 針對(duì)崗位分工，制定完善的考核評(píng)價(jià)體系

理論與實(shí)踐不分家，兩者具有同等地位。但實(shí)踐具有一定的特殊性，因此在設(shè)定實(shí)驗(yàn)管理人員考核指標(biāo)要區(qū)別于理論教師，可以從實(shí)驗(yàn)管理人員的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度、實(shí)踐創(chuàng)新和改革能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等四大方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)管理不同的崗位，考察也要一定的區(qū)分。這樣可以提高考核的合理性和透明度，具有一定的激勵(lì)效果。

3.3 注重績(jī)效的反饋與應(yīng)用

這點(diǎn)往往被忽視，可以通過面談或電話的形式，對(duì)考核結(jié)果較差的人員進(jìn)行分析，并要提出自我改進(jìn)的方案，并及時(shí)跟蹤，重點(diǎn)看下一年的考核結(jié)果，這樣會(huì)真正達(dá)到績(jī)效管理的作用。同時(shí)，針對(duì)績(jī)效考核的結(jié)果，制定出一定的實(shí)驗(yàn)人員的激勵(lì)措施。

3.4 加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的激勵(lì)

激勵(lì)可以從兩個(gè)方面入手，一個(gè)是物質(zhì)方面，一個(gè)是精神方面。物質(zhì)方面，適當(dāng)提高實(shí)驗(yàn)管理崗位的津貼的額度；可以設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金，僅針對(duì)學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)改革，設(shè)置實(shí)驗(yàn)方面的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。精神方面，設(shè)立實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的榮譽(yù)稱號(hào)，譬如“優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)管理人員”、“實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)工作者”；注重實(shí)驗(yàn)人員的專業(yè)培訓(xùn)。并且激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該與人員的績(jī)效反饋配套起來，有利于績(jī)效管理工作的延續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王海波.高校實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2012.

第9篇：科技管理與研究范文

[關(guān)鍵詞] 科技經(jīng)費(fèi) 管理 風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制 責(zé)任機(jī)制

1財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理風(fēng)險(xiǎn)是指不可抗力之外的風(fēng)險(xiǎn),是經(jīng)費(fèi)分配和使用中的風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)可分為檢查風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。檢查風(fēng)險(xiǎn)是由于工作疏忽或、工作人員能力不勝、管理制度缺陷或監(jiān)督手段落后而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大問題的可能性,存在于經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配和使用的監(jiān)督檢查過程;控制風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)費(fèi)在分配和使用中因組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度缺位或失效、管理制度的自身缺陷或管理混亂,有章不循、有法不依,導(dǎo)致內(nèi)部控制和規(guī)章制度所應(yīng)有的糾錯(cuò)機(jī)制不存在或失效,而發(fā)生無意差錯(cuò)或惡意舞弊的可能性,存在于經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配和使用過程。管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的結(jié)果或是立項(xiàng)錯(cuò)誤,經(jīng)費(fèi)低效、無效投入,或是經(jīng)費(fèi)被挪用、侵占、浪費(fèi),項(xiàng)目失敗或自始未執(zhí)行。

2風(fēng)險(xiǎn)控制與責(zé)任機(jī)制

建立健全并嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,以強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,是控制管理風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)是責(zé)任機(jī)制的功能之一。經(jīng)過多年努力形成的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理制度體系為風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制與責(zé)任機(jī)制的建立健全提供了基礎(chǔ)。目前的問題是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上如何進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制,在樹立管理風(fēng)險(xiǎn)觀念的基礎(chǔ)上通過何種途徑強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.1 完善責(zé)任機(jī)制――財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用中民事責(zé)任制度的引入

現(xiàn)行財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法中,對(duì)科技經(jīng)費(fèi)管理使用中的違法違規(guī)違紀(jì)行為,行政主管部門進(jìn)行責(zé)任追究主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)一般違反規(guī)定者,由主管部門在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行行政處理,同時(shí)建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分;二是對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在這過程中涉及三個(gè)權(quán)限:行政處理權(quán)(包括限期整改、停撥經(jīng)費(fèi)等行政措施,以及有限的行政處分權(quán)和行政處罰權(quán))、建議權(quán)、移送權(quán)。其中行政處理權(quán)為實(shí)體權(quán)限。這意味著對(duì)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的主管部門,對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,只能在其權(quán)限范圍內(nèi)行使一定的行政處理權(quán)。

但是,科技項(xiàng)目(課題)采用委托制,科技項(xiàng)目合同屬于技術(shù)開發(fā)委托合同,根據(jù)《合同法》訂立,適用《合同法》的有關(guān)規(guī)定。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。而在科技項(xiàng)目合同中,作為委托方的科技行政部門不是民事主體,在行政法律關(guān)系上其地位與其他主體并不對(duì)等。但根據(jù)《民法通則》、《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》,行政機(jī)關(guān)可以作為民事訴訟主體參加民事訴訟,承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。科技行政部門為行使科技管理公共職能、落實(shí)科技計(jì)劃,向社會(huì)科技項(xiàng)目指南,接受項(xiàng)目申請(qǐng)或投標(biāo),通過論證評(píng)審等程序遴選項(xiàng)目,以合同的方式組織項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)實(shí)施過程及結(jié)果進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督。在這個(gè)過程中,科技行政部門作為行政主體,依法行使選擇項(xiàng)目承擔(dān)者、確定科技項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理,并以合同的形式組織項(xiàng)目實(shí)施等行政職能;在發(fā)生科技計(jì)劃實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的糾紛時(shí),以委托合同的當(dāng)事人參加民事訴訟,作為民事訴訟主體,與其他相關(guān)責(zé)任主體的法律地位是平等的。因此與一般委托事項(xiàng)不同,科技項(xiàng)目合同的責(zé)任主體包括:主管科技計(jì)劃的科技行政部門,負(fù)責(zé)科技計(jì)劃管理、項(xiàng)目審批和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的撥付,有權(quán)按照合同的要求,監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況,主持項(xiàng)目驗(yàn)收,并對(duì)無故未按合同約定撥付研發(fā)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)違約責(zé)任;項(xiàng)目承擔(dān)單位,有權(quán)按照合同的要求,組織實(shí)施研發(fā)工作,合理使用研發(fā)經(jīng)費(fèi),有責(zé)任按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間完成研發(fā)任務(wù),接受科技行政部門及其授權(quán)或委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)估,并對(duì)未按規(guī)定實(shí)施研發(fā)、挪用或未按規(guī)定使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)違約責(zé)任;受科技行政部門授權(quán)或委托的項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)(一般為項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門或被上一級(jí)科技行政部門委托的地方科技行政部門),有權(quán)按合同的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助委托部門監(jiān)督、檢查項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況,協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,組織項(xiàng)目驗(yàn)收,有責(zé)任及時(shí)反饋合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題并提出相關(guān)建議,并對(duì)因履行職責(zé)不力造成項(xiàng)目延誤、停滯或失敗承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。此外,設(shè)置監(jiān)理單位的情況下,監(jiān)理單位作為獨(dú)立的一方,受科技行政部門的委托,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況實(shí)行中期檢查或評(píng)估,其權(quán)利和義務(wù)由委托合同約定;項(xiàng)目研發(fā)需要外單位合作時(shí),由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托合作單位并訂立合作研發(fā)合同,合作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的一部分,合作合同從屬于主合同(項(xiàng)目合同),合作單位成為項(xiàng)目責(zé)任主體的一方,有權(quán)取得并按合同使用合作經(jīng)費(fèi),有責(zé)任在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同任務(wù);受委托承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估及經(jīng)費(fèi)審計(jì)的咨詢機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)(中介機(jī)構(gòu)),根據(jù)委托合同行使職權(quán),并為故意或過失違法導(dǎo)致虛假披露而產(chǎn)生的損害后果承擔(dān)責(zé)任;為使科技項(xiàng)目的實(shí)施管理更加科學(xué)化和民主化,在項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題驗(yàn)收工作中引入了專家評(píng)審機(jī)制。因此在項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)一個(gè)特殊的責(zé)任主體,即評(píng)審專家。評(píng)審專家包括技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家,他們以其專業(yè)技能、專門的資格和行政管理部門對(duì)其資歷及信用的信賴而被委以項(xiàng)目及預(yù)算評(píng)審的任務(wù),其評(píng)審意見成為項(xiàng)目取舍的重要參考。由于評(píng)審專家以自然人的身份直接接受行政部門的委托,與委托方直接構(gòu)成合同關(guān)系,其評(píng)審行為與所在的工作單位無關(guān),在行使評(píng)審權(quán)限的同時(shí),承擔(dān)著客觀、科學(xué)、公正履行職責(zé)的義務(wù),并對(duì)自己的違法違紀(jì)行為導(dǎo)致的損害承擔(dān)責(zé)任。上述分析可見,構(gòu)成科技項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理使用責(zé)任機(jī)制的,是相關(guān)各責(zé)任主體的權(quán)限和職責(zé),而各責(zé)任主體的權(quán)限和職責(zé)是通過合同的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)的。各責(zé)任主體的合同關(guān)系構(gòu)成相互間的民事法律關(guān)系。委托制將市場(chǎng)機(jī)制引入政府項(xiàng)目的實(shí)施管理。委托制下的科技項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)的分配使用實(shí)行合同管理,具備民事活動(dòng)的基本特征,將民事責(zé)任制度引入財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理,是必要的和可行的。

事實(shí)上,在現(xiàn)行科技項(xiàng)目管理辦法及項(xiàng)目合同的責(zé)任條款中,已經(jīng)包含一些民事責(zé)任要素,如收回?fù)芸?即返還財(cái)產(chǎn))、賠償損失等規(guī)定。但主要還是以行政處理為主,民事經(jīng)濟(jì)責(zé)任的規(guī)定少且可操作性不強(qiáng)。為了在財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理中引入民事責(zé)任制度,應(yīng)進(jìn)一步將《合同法》、《民法通則》中的相關(guān)責(zé)任條款具體化到各類科技項(xiàng)目管理辦法及項(xiàng)目合同中,使之具有可操作性。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建立和健全

健全的責(zé)任機(jī)制,有助于遏制“不利后果”的經(jīng)常發(fā)生,從而降低科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理風(fēng)險(xiǎn)。但從科學(xué)管理的角度,我們更需要事前控制和過程控制,將不利后果防范于未然。這就要求建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,使財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理風(fēng)險(xiǎn)控制在科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施的全過程,在工作的各個(gè)階段形成糾錯(cuò)機(jī)制。

2.3 組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,錯(cuò)弊的防范機(jī)制包括法律法規(guī)(使其不敢)、職業(yè)道德教育(使其不愿)、內(nèi)部控制(使其不能)。其中內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。

管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于管理過程,而管理過程即各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行過程。行使項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)審批權(quán)的各級(jí)行政主管部門是一個(gè)組織機(jī)構(gòu),項(xiàng)目歸口管理部門(主管部門即項(xiàng)目組織單位)是一個(gè)組織機(jī)構(gòu),項(xiàng)目監(jiān)理及評(píng)估、審計(jì)單位是一個(gè)組織機(jī)構(gòu),我國(guó)現(xiàn)行科技項(xiàng)目管理體制要求項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)(不分所有制的企業(yè)、事業(yè)單位,包括學(xué)校、科研院所),這個(gè)組織機(jī)構(gòu)即通常所說的項(xiàng)目承擔(dān)單位或依托單位。即使項(xiàng)目承擔(dān)者“個(gè)體”色彩比較濃厚的自然科學(xué)基金項(xiàng)目,管理制度也要求有依托單位,以提供必要的項(xiàng)目實(shí)施保障條件,因此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際控制者也是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。這些組織機(jī)構(gòu)既是科技項(xiàng)目運(yùn)行的載體,也是項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)源地?？刂乒芾盹L(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,就在于在這些相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部,切實(shí)建立行之有效的內(nèi)部控制制度,通過內(nèi)控制度的實(shí)行,形成一種控制機(jī)制,使組織機(jī)構(gòu)的各類資產(chǎn)安全流動(dòng),各項(xiàng)工作的差錯(cuò)率保持在可容忍的水平,科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配和使用合法合規(guī),使用效果達(dá)到合理要求,無效使用和損失雖不能杜絕,但應(yīng)達(dá)到最低程度。要形成這種機(jī)制,有必要在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理使用全過程,即在參與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的各組織機(jī)構(gòu)――立項(xiàng)審批部門、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)或依托單位、項(xiàng)目監(jiān)理及審計(jì)等機(jī)構(gòu)中引入全員參與的風(fēng)險(xiǎn)控制,健全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制運(yùn)行規(guī)范。

2.3.1樹立整體風(fēng)險(xiǎn)管理觀念。整體風(fēng)險(xiǎn)管理是指由決策層、管理層和其他人員共同參與的、旨在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的過程。一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的整體風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是通過內(nèi)部控制,為其業(yè)務(wù)運(yùn)行(經(jīng)營(yíng)管理)的合法合規(guī)、資產(chǎn)的安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的真實(shí)完整、運(yùn)營(yíng)效率及效益的提高、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。為此,應(yīng)當(dāng)摒棄原有的風(fēng)險(xiǎn)管理僅是領(lǐng)導(dǎo)層的職責(zé)、內(nèi)部控制局限于會(huì)計(jì)控制的觀念和方法,建立整體風(fēng)險(xiǎn)管理的思維模式,將風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)落實(shí)到單位全員,將風(fēng)險(xiǎn)管理工作貫穿于業(yè)務(wù)的全過程。

2.3.2治理結(jié)構(gòu)控制。組織機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)包括決策、管理、運(yùn)營(yíng)以及內(nèi)部監(jiān)督等各個(gè)層次、部門的設(shè)置和安排。合理有效的治理結(jié)構(gòu)的基本要求是權(quán)責(zé)分明、各司其責(zé)、信息流暢、溝通正常而又互不干涉。

2.3.3內(nèi)部機(jī)構(gòu)(部門)設(shè)計(jì)及其權(quán)責(zé)分配控制。內(nèi)部機(jī)構(gòu)(部門)的設(shè)計(jì)以及賦予各機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任,應(yīng)當(dāng)滿足合理有效的治理結(jié)構(gòu)的要求。對(duì)于財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理來說,機(jī)構(gòu)(部門)設(shè)計(jì)及其權(quán)責(zé)分配基本的控制原則應(yīng)當(dāng)是:組織項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的部門,獨(dú)立于項(xiàng)目審批部門;各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門,獨(dú)立于項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目合同簽訂及后續(xù)管理部門;項(xiàng)目驗(yàn)收部門,獨(dú)立于項(xiàng)目審批部門。上述部門相互獨(dú)立,而履行項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施及經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用情況監(jiān)督職權(quán)的部門,獨(dú)立于上述各部門。

2.3.4人力資源控制。財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的整體風(fēng)險(xiǎn)管理,組織機(jī)構(gòu)的人員配備是最重要的控制環(huán)節(jié)。財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的各類管理風(fēng)險(xiǎn),其實(shí)質(zhì)是人的風(fēng)險(xiǎn)。人員風(fēng)險(xiǎn)是管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)。用人之道,道德為先。對(duì)于人員的配備,業(yè)務(wù)水平是能否勝任崗位職責(zé)的條件,誠(chéng)實(shí)、正派、責(zé)任心、使命感更是必備條件。在人力資源控制過程中,應(yīng)當(dāng)實(shí)施人員培訓(xùn)和教育計(jì)劃,而體現(xiàn)在崗位責(zé)任制中的獎(jiǎng)懲等激勵(lì)政策更是必需的。好的人力資源政策能夠有效控制因工作失誤或舞弊帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.5不相容職務(wù)控制。組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部,在崗位設(shè)置和職權(quán)分配中實(shí)行不相容職務(wù)分離,可以有效控制管理風(fēng)險(xiǎn):業(yè)務(wù)的授權(quán)與執(zhí)行相分離、業(yè)務(wù)的執(zhí)行與審核監(jiān)督相分離、業(yè)務(wù)的執(zhí)行與相關(guān)資產(chǎn)的保管相分離、業(yè)務(wù)的執(zhí)行與會(huì)計(jì)記錄相分離、資產(chǎn)的保管和會(huì)計(jì)記錄相分離。不相容職務(wù)分離原則在實(shí)際工作中得到普遍應(yīng)用,但嚴(yán)格執(zhí)行且持之以恒并不容易。尤其是規(guī)模較小的組織機(jī)構(gòu),為節(jié)約人手而“身兼數(shù)職”。在此情況下,采取“業(yè)務(wù)外包”可以降低管理風(fēng)險(xiǎn),如記帳、會(huì)計(jì)外包等。

2.3.6授權(quán)審批控制。所謂授權(quán)控制是指各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理,必須由被批準(zhǔn)和被授權(quán)人去執(zhí)行。授權(quán)控制的范圍包括用人之權(quán)、用錢之權(quán)和做事之權(quán)。授權(quán)控制的類型有常規(guī)授權(quán)與特別授權(quán),其形式有書面授權(quán)(制度、備忘錄、授權(quán)書、委托書等)和口頭授權(quán)(當(dāng)眾授權(quán))。授權(quán)審批控制的核心意義在于不得越權(quán),越權(quán)往往為舞弊打開方便之門。

2.4 外部監(jiān)督

財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用過程的外部監(jiān)督,涉及第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、全過程信息公開、后績(jī)效考核、信用制度建設(shè)、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配權(quán)的改革、財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的法治建設(shè)等方面的問題。

2.4.1第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)重大科技項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)理等各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前評(píng)估,旨在識(shí)別各類管理風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)防范、控制財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理使用風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由科技項(xiàng)目管理行政部門委托不參與項(xiàng)目過程的第三方(如負(fù)責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))提出,以保證評(píng)估意見的獨(dú)立和公正。評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)或依托單位、項(xiàng)目監(jiān)理檢查單位的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;項(xiàng)目在技術(shù)方面的創(chuàng)新性和可行性;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性及合規(guī)性;項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的審批制度和會(huì)計(jì)核算方法的建立情況及其被全面執(zhí)行的可能性。評(píng)估報(bào)告應(yīng)提出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為項(xiàng)目監(jiān)督管理部門對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的事前控制提供依據(jù)。

2.4.2全過程信息公開。信息公開是有效的防腐劑?？萍柬?xiàng)目全過程信息公開,旨在將科技項(xiàng)目置于社會(huì)監(jiān)督之下。全過程信息公開包括:立項(xiàng)審批程序公開,專家評(píng)審意見公開,項(xiàng)目承擔(dān)單位情況公開,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際支出明細(xì)公開,項(xiàng)目監(jiān)理檢查情況公開,項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收情況公開,信用情況公開,項(xiàng)目績(jī)效考核公開,后績(jī)效情況公開。社會(huì)監(jiān)督有利于促進(jìn)科技項(xiàng)目組織實(shí)施的規(guī)范化,有利于提高項(xiàng)目成功率,減少財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.3后績(jī)效考核?？?jī)效考核發(fā)生在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段,后績(jī)效考核則發(fā)生在項(xiàng)目驗(yàn)收之后的若干年內(nèi)。二者均屬于項(xiàng)目的后續(xù)管理,但后績(jī)效考核更有意義。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助科技項(xiàng)目的重點(diǎn),是項(xiàng)目的研究、開發(fā)及項(xiàng)目產(chǎn)品的試驗(yàn)和試制,項(xiàng)目驗(yàn)收并不意味著項(xiàng)目的結(jié)束。多數(shù)情況下,科技項(xiàng)目根據(jù)合同驗(yàn)收之后,進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化(產(chǎn)業(yè)化)階段。在項(xiàng)目產(chǎn)品壽命周期內(nèi),還伴隨著產(chǎn)品的技術(shù)革新和升級(jí)。因此科技項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行期要長(zhǎng)于項(xiàng)目的合同執(zhí)行期;項(xiàng)目的后績(jī)效考核,是對(duì)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行期情況的考核。通過后績(jī)效考核,可以正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目遴選、立項(xiàng)審批和組織實(shí)施工作,反映科技項(xiàng)目的成敗和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效果;強(qiáng)化科研成果管理;更能夠甄別項(xiàng)目的優(yōu)劣和真?zhèn)?為日后科技項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供借鑒。為保持客觀、公正性,后績(jī)效考核可由科技項(xiàng)目管理行政部門委托不參與項(xiàng)目過程的第三方進(jìn)行。

2.4.4信用制度建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。對(duì)于置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的各類科技項(xiàng)目,需要一個(gè)良好的誠(chéng)信環(huán)境。科技信用制度建設(shè)的目標(biāo),是不斷優(yōu)化科技項(xiàng)目管理實(shí)施環(huán)境,降低項(xiàng)目管理中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?？萍柬?xiàng)目實(shí)行合同管理,適用于科技項(xiàng)目的信用制度,其核心是項(xiàng)目的各個(gè)階段、各相關(guān)方面的人員遵紀(jì)守法、執(zhí)行合同的情況。具體包括:項(xiàng)目行政管理和主管部門人員守法廉政、履行職責(zé)情況(如是否在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi));項(xiàng)目承擔(dān)單位和依托單位管理人員履行合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)情況(如是否按合同規(guī)定的預(yù)算管理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),如實(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況);承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施的科技人員誠(chéng)信情況(如是否尊重科學(xué),實(shí)事求是,如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目研發(fā)和經(jīng)費(fèi)開支);項(xiàng)目監(jiān)理單位工作人員廉潔清正、執(zhí)行監(jiān)理合同情況(如是否盡職調(diào)查、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目階段性情況);承擔(dān)科技項(xiàng)目審計(jì)、評(píng)估的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的誠(chéng)信度(出具審計(jì)、評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性,是否造假或協(xié)助造假);參與項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收評(píng)審的專家的獨(dú)立、公正能力(“專家風(fēng)險(xiǎn)”的高低、專家意見的可信度決定于發(fā)表評(píng)審意見的專家是否具備堅(jiān)持客觀公正的能力)等等。有效的信用制度必須建立在信息公開的基礎(chǔ)上。作為科技項(xiàng)目實(shí)施管理全過程信息公開的一個(gè)方面,社會(huì)監(jiān)督能夠促進(jìn)科技信用制度的建設(shè)。

2.5 經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配權(quán)的改革及法治建設(shè)

2.5.1財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配權(quán)的改革

長(zhǎng)期以來,我國(guó)的財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理體制,在經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配權(quán)的配置方面呈分散態(tài)勢(shì)。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按部門切塊分配給政府各有關(guān)行政部門,由此形成不僅科技行政部門,政府其他有關(guān)部門,如發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)、教育等主管部門也都掌握相當(dāng)數(shù)量的財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其二次分配權(quán)。財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配權(quán)的分散,導(dǎo)致科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金的重復(fù)設(shè)置(如科技部門建立有中小企業(yè)創(chuàng)新基金,經(jīng)貿(mào)委有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金;科技部門有資助科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金,發(fā)改委有項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化資金);同樣是財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),各部門各自制定本部門的管理辦法,出現(xiàn)資金性質(zhì)相同而允許列支的范圍不同等相互矛盾現(xiàn)象。尤其值得關(guān)注的是,一些項(xiàng)目承擔(dān)單位利用現(xiàn)行財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按業(yè)務(wù)主管部門分配、部門之間信息不暢通的空間,同一項(xiàng)目多頭申請(qǐng)并獲得資助,造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、被侵占和低效、無效投入。實(shí)際情況表明,財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按部門分配,由業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行各自的二次分配,加大了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理上的難度,不利于科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制。為此,必須改革現(xiàn)行財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理體制,將財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的二次分配權(quán)全部集中在科技行政部門。作為政府科技事務(wù)的綜合管理部門,科技行政部門有責(zé)任協(xié)調(diào)其他各部門的科技發(fā)展計(jì)劃,按照政府科技發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一管理和分配財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),并接受審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。