前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今年上半年,**鎮(zhèn)黨委組織工作在縣委組織部的直接指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、扎實(shí)工作、創(chuàng)新進(jìn)取”的組織工作思路,在推進(jìn)基層黨的建設(shè),推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和在黨的基層組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好基層基礎(chǔ)工作等方面扎實(shí)工作,黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯的成效和長足進(jìn)步,工作結(jié)果縣委組織部滿意,鎮(zhèn)黨委滿意,全鎮(zhèn)基層干部群眾基本認(rèn)可,現(xiàn)就上半年的工作總結(jié)如下:
一、狠抓村(社區(qū))干部工作職責(zé)量化管理,村(社區(qū))工作考核考評規(guī)范化
1、制定量化管理細(xì)則。今年初,鎮(zhèn)黨委吸取歷年來全鎮(zhèn)評先評獎(jiǎng)難操作、難平衡、意見大以及村(社區(qū))干部年底工資審定憑印象的情況,鎮(zhèn)組織辦廣泛征求基層干部意見,借鑒其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合**前些年對基層干部管理的做法,制定出《關(guān)于村級工作目標(biāo)管理量化考核考評辦法》,同時(shí)對城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū),也根據(jù)城鎮(zhèn)工作特點(diǎn)制定出《社區(qū)工作考核考評管理辦法》,把兩個(gè)辦法用黨委、政府文件形式下發(fā)到各村(社區(qū))實(shí)施執(zhí)行。具體實(shí)施辦法是“分線管理、分線計(jì)分、分線考核”,農(nóng)村工作分為新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、財(cái)稅經(jīng)管、黨建組織、工業(yè)招商引資等6大內(nèi)容。實(shí)行800分制計(jì)分,年底按考評結(jié)果綜合排名,年底總結(jié)表彰的各項(xiàng)先進(jìn)單位按得分情況評定擇優(yōu)評先,不搞照顧,不搞平衡。各村支村委工資待遇按目標(biāo)管理考評結(jié)果評定績效工資等級,采取“基本工資+規(guī)模工資+績效工資”的辦法兌現(xiàn),這樣便于操作,便于管理,便于執(zhí)行。
2、堅(jiān)持平時(shí)督查管理。鎮(zhèn)黨委為實(shí)施好村(居)干部職責(zé)量化工作,實(shí)施平時(shí)工作督查制,對黨委、政府平時(shí)安排的工作,采取一月一督查,一月一結(jié)帳,今年元至6月,已進(jìn)行6次工作督查,發(fā)出督查通報(bào)六期,各項(xiàng)工作得分情況及時(shí)通報(bào),并與支部書記直接見面。保證了執(zhí)行工作量化指標(biāo)的公開、公平、公正。
在市委、市政府的高度重視和關(guān)心下,在市直有關(guān)部門和省團(tuán)校的大力支持下,在全體學(xué)員的積極配合和共同努力下,這次全市團(tuán)干部讀書會(huì)現(xiàn)已圓滿完成了集中學(xué)習(xí)階段的各項(xiàng)任務(wù)。下面,我代表團(tuán)市委就本次讀書會(huì)作個(gè)簡要小結(jié),并就年前幾項(xiàng)工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。
一、這次讀書會(huì)的主要特點(diǎn)和收獲
這次讀書會(huì)是我市共青團(tuán)歷史上一次十分重要的會(huì)議。除接下來我們外出學(xué)習(xí)考察還未開展之外,整個(gè)讀書會(huì)進(jìn)展順利,圓滿成功,總的看有以下四個(gè)突出特點(diǎn):一是背景特殊。這次讀書會(huì)是在黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)勝利召開不久和市委二屆五次全會(huì)剛剛閉幕之后,全市廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神的特殊背景下召開的一次讀書會(huì)。這次讀書會(huì),對于新時(shí)期我市各級共青團(tuán)組織更好地以黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神為統(tǒng)攬,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年更加積極有為地參與我市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),努力開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面,具有十分重要的意義。二是規(guī)格很高。市委常委、市委組織部長林天寧專門出席開班儀式,并作重要講話,對全體學(xué)員提出了三點(diǎn)具體要求;市委常委、組織部部長林天寧、副市長劉秀蘭兩位市領(lǐng)導(dǎo)親自給我們上課;同時(shí),我們還專門邀請了*日報(bào)的謝正法總編、市財(cái)政局的魏葉華副局長、省團(tuán)校的汪慧副教授和市委黨校的毛傳喜教授等領(lǐng)導(dǎo)、專家給我們?nèi)w學(xué)員作專題輔導(dǎo)。像這次如此高規(guī)格的讀書會(huì),在*共青團(tuán)歷史上還是第一次。三是主題鮮明。這次讀書會(huì)緊緊圍繞團(tuán)干部如何提高服務(wù)能力、如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中發(fā)揮作用這一主題來設(shè)置課程和安排內(nèi)容,主題非常鮮明、突出。比如,市委常委、市委組織部長林天寧的講話就是站在時(shí)代的高度,就新形勢下團(tuán)干部如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中成長成才、發(fā)揮作用,明確提出了“三個(gè)模范”的要求。其他幾位領(lǐng)導(dǎo)和專家的專題輔導(dǎo),也都是圍繞團(tuán)干部如何提高服務(wù)能力和水平、如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中發(fā)揮作用這一主題來展開的。四是緊湊高效。由于年底大家工作都很忙,這次讀書會(huì)的集中學(xué)習(xí)只安排了三天時(shí)間,分別就黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二次團(tuán)代會(huì)精神、年輕干部能力素質(zhì)建設(shè)、*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告、“團(tuán)務(wù)知識(shí)”、“行政管理”、“財(cái)務(wù)管理”等多個(gè)專題進(jìn)行了輔導(dǎo),還專門安排了團(tuán)務(wù)知識(shí)測試。整個(gè)讀書會(huì)安排緊湊,效率高,會(huì)風(fēng)正,大家本著對共青團(tuán)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,達(dá)到了預(yù)期目的,也充分體現(xiàn)了團(tuán)干部朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
這次讀書會(huì)的成效,歸納起來有四個(gè)方面:一是使廣大團(tuán)干部對黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)的精神有了更加深刻地認(rèn)識(shí)和理解;二是使廣大團(tuán)干部對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市團(tuán)工作的新要求、新任務(wù)有了進(jìn)一步的明確;三是增強(qiáng)了廣大團(tuán)干部更加積極有為地參與我市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、不斷開創(chuàng)我市團(tuán)工作新局面的緊迫感和使命感;四是拓寬了視眼、增強(qiáng)了業(yè)務(wù)、提高了素質(zhì)、促進(jìn)了交流、增進(jìn)了友誼。
二、年前的幾項(xiàng)主要工作
借此機(jī)會(huì),我在這里就年前的幾項(xiàng)主要工作作個(gè)強(qiáng)調(diào),希望大家切實(shí)抓好落實(shí):
1、深入開展黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我市共青團(tuán)工作的主線。關(guān)于深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和省第十二團(tuán)代會(huì)精神,團(tuán)市委已經(jīng)專門發(fā)文作了部署。各地、各單位團(tuán)組織要按照團(tuán)市委的總體要求和部署,緊密結(jié)合最近市委二屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹和共青團(tuán)工作實(shí)際,以各種生動(dòng)活潑的形式,在廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年中深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年的思想及時(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策和部署上來,積極有為地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)多出成效、再創(chuàng)佳績。
2、認(rèn)真做好*年工作總結(jié)和*年工作思路的上報(bào)工作。年底將至,做好今年工作的總結(jié)提煉和明年工作的研究謀劃是當(dāng)前重中之重的任務(wù)。各地、各單位團(tuán)委要在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省委十一屆十一次全會(huì)、省第十二次團(tuán)代會(huì)、市委二屆五次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展調(diào)研和務(wù)虛研討,切實(shí)做好年底工作總結(jié)和明年工作計(jì)劃的各項(xiàng)工作,并形成文字材料,于12月10日前將材料報(bào)團(tuán)市委辦公室。
3、切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆選舉是我市基層團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)內(nèi)民主政治建設(shè)的一件大事。12月4日下午,我們已經(jīng)專門召開了動(dòng)員部署會(huì),對前一階段在遂昌縣三仁鄉(xiāng)開展的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和交流,對下一步各縣(市、區(qū))開展縣級試點(diǎn)工作和面上展開的工作進(jìn)行了具體部署。這里我就不多說了,希望各地認(rèn)真按照動(dòng)員部署會(huì)的要求和安排,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子,確保在明年4月底前圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆選舉工作任務(wù)。
4、切實(shí)做好*年度的團(tuán)費(fèi)收繳工作。認(rèn)真做好團(tuán)費(fèi)收繳工作是增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)和組織觀念,加強(qiáng)團(tuán)員組織管理的一項(xiàng)重要工作,是衡量各級基層團(tuán)組織建設(shè)狀況的重要依據(jù),也是各級團(tuán)組織講政治的具體表現(xiàn)。各級團(tuán)組織必須從加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的高度重視團(tuán)費(fèi)收繳工作,采取切實(shí)有效的措施逐步加大年度團(tuán)費(fèi)收繳的力度,認(rèn)真完成上級團(tuán)組織下達(dá)的團(tuán)費(fèi)收繳任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大團(tuán)員對團(tuán)費(fèi)收繳工作的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)廣大團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)和團(tuán)組織做好團(tuán)費(fèi)收繳工作的主動(dòng)性、自覺性。當(dāng)前,要自覺把做好團(tuán)費(fèi)收繳工作擺在重要的工作位置。各級團(tuán)組織的團(tuán)費(fèi)上繳情況將作為團(tuán)省委、團(tuán)市委“二優(yōu)一先”評比的重要依據(jù),凡未完成年度確保數(shù)的單位,將實(shí)行一票否決。在這里需要在會(huì)上說明的是,一方面,我們將嚴(yán)格按照團(tuán)中央團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來收繳團(tuán)費(fèi),即有固定收入團(tuán)員,月工資400元及以下的,按工資的0.5%交納;400元以上的,按工資的1%交納;農(nóng)村團(tuán)員和學(xué)生團(tuán)員0.1元/月;保留團(tuán)籍的黨員(含預(yù)備黨員)不交納團(tuán)費(fèi),本人自愿交不限。另一方面,各地、各單位團(tuán)費(fèi)上繳總額是按照你們自己提供的*年團(tuán)組織年報(bào)為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真仔細(xì)地測算出來的,并只將你們團(tuán)費(fèi)收繳總數(shù)的25%上交團(tuán)市委。團(tuán)費(fèi)上繳截止時(shí)間為今年的12月20日,希望大家高度重視,抓緊時(shí)間。
6、切實(shí)做好*年度全市共青團(tuán)組織年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析工作。年報(bào)工作是團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,是共青團(tuán)組織進(jìn)行科學(xué)決策的最重要的基礎(chǔ)工作,也是衡量團(tuán)干部工作作風(fēng)的顯著標(biāo)志之一。按照團(tuán)省委的整體部署,*年度團(tuán)組織年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析工作即將開始。希望各級團(tuán)組織務(wù)必引起高度重視,落實(shí)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。*年度《共青團(tuán)團(tuán)員、干部和組織情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》和統(tǒng)計(jì)軟件,必須統(tǒng)一使用1999年度修訂后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)軟件。各縣(市、區(qū))年報(bào)統(tǒng)計(jì)表原則上由各地自行印制;市直各單位年報(bào)統(tǒng)計(jì)表由團(tuán)市委統(tǒng)一印制。我們提倡從共青思維網(wǎng)站下載統(tǒng)計(jì)軟件,直接將數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),經(jīng)校核無誤后打印成文。各地、各單位團(tuán)委,特別是各學(xué)校團(tuán)委要及時(shí)部署年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作,力爭在學(xué)校放寒假之前完成基層團(tuán)組織填報(bào)報(bào)表工作。上報(bào)團(tuán)市委的時(shí)間為*年2月15日前。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,各級團(tuán)組織要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度,嚴(yán)格團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)責(zé)任制,加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料的管理,使團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
7、認(rèn)真做好*年度省級五四紅旗團(tuán)委和省、市級先進(jìn)團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選申報(bào)工作。關(guān)于*年度省級五四紅旗團(tuán)委、先進(jìn)團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選工作,團(tuán)省委已于日前專門下發(fā)了文件。結(jié)合我市實(shí)際,我們將考慮與市級先進(jìn)團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選同步進(jìn)行。目前,文件正在擬定,將于近日下發(fā)。請各地、各單位嚴(yán)格按照文件中規(guī)定的申報(bào)要求、名額分配、報(bào)送時(shí)間等進(jìn)行申報(bào)。特別需要指出的是,我們在推薦省級先進(jìn)團(tuán)委時(shí),被推薦的縣(市、區(qū))團(tuán)委不得超過該市所轄的縣(市、區(qū))數(shù)量的20%;推薦省級優(yōu)秀團(tuán)干部時(shí),被推薦的縣(市、區(qū))團(tuán)委負(fù)責(zé)人不得超過該市所轄的縣(市、區(qū))數(shù)量的25%。為此,各地、各單位在推薦、評選過程中,應(yīng)注重被推薦對象的先進(jìn)性、廣泛性、代表性,同時(shí)要著眼基層,重視推薦面向第一線工作的團(tuán)組織和個(gè)人。各推薦單位要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對基層團(tuán)組織推薦的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行考察,認(rèn)真聽取所在單位黨團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的意見,并負(fù)責(zé)匯總審核事跡材料。在推薦過程中要把挖掘典型、表彰典型和宣傳典型結(jié)合起來,激勵(lì)廣大團(tuán)員青年更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
8、廣泛開展為困難群眾和青少年送溫暖活動(dòng)。幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,一直以來是我們團(tuán)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:一是廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”主題活動(dòng)。要充分發(fā)動(dòng)青聯(lián)委員、青企協(xié)和青農(nóng)協(xié)會(huì)員等社會(huì)各界捐錢捐物,組織團(tuán)員青年上門、進(jìn)戶服務(wù)來開展送溫暖活動(dòng)。在社區(qū),要通過開展“情暖社區(qū)”青春行活動(dòng),為城市社區(qū)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工青年和下崗、待業(yè)青年送一份年貨,送去黨和政府、社會(huì)各界的一份溫暖;在農(nóng)村,要通過開展送技能培訓(xùn)下鄉(xiāng)下村和送工作崗位下鄉(xiāng)下村活動(dòng),為農(nóng)村青年送去一份關(guān)愛和溫暖;在學(xué)校,要通過深化“愛心助學(xué)行動(dòng)”,給貧困學(xué)生送去一份溫暖、獻(xiàn)上一份愛心;在廣大少先隊(duì)員中要通過開展“手拉手、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng),幫助困難家庭子女正樹立克服困難的勇氣,激勵(lì)他們自強(qiáng)不息、立志成才。二是廣泛動(dòng)員積極開展青年志愿者助老、助殘、助困活動(dòng)。以優(yōu)撫對象和老年人、殘疾人、下崗職工等困難群眾為重點(diǎn),以推進(jìn)志愿者注冊制度為切入點(diǎn),深入開展青年志愿者為老服務(wù)金暉行動(dòng)、為困難家庭送春聯(lián)、“一助一”長期結(jié)對服務(wù)等活動(dòng),深入社區(qū)、深入家庭,廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。三是組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。廣泛動(dòng)員教育、科技、醫(yī)療、法律、文藝等方面的專業(yè)人員隊(duì)伍,組建各類志愿者服務(wù)隊(duì),深入貧困地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),為貧困地區(qū)困難群眾捐款捐物、送醫(yī)送藥送戲,幫助他們過好節(jié)。四是大力開展“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”,豐富、活躍農(nóng)村青年的文化生活。抓住春節(jié)將至,寒假大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、進(jìn)城務(wù)工青年返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),組織開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣,青年喜聞樂見的科技文化衛(wèi)生活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)文化的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。各級團(tuán)組織要把這項(xiàng)工作擺上重要位置,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一行動(dòng),廣泛宣傳,健全機(jī)制,狠抓落實(shí),注重實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)都來關(guān)心幫助困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
9、組織團(tuán)員青年深入開展植綠護(hù)綠活動(dòng)。各級團(tuán)組織要抓住春節(jié)這一植樹造林的最佳時(shí)機(jī),廣泛動(dòng)員,精心準(zhǔn)備,及早部署,明確任務(wù),全面掀起植樹造林的新熱潮。要結(jié)合生態(tài)市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極參與公路、航道等綠色通道建設(shè)和中心鎮(zhèn)綠化,做到工程建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合,與城鎮(zhèn)的生態(tài)實(shí)踐基地建設(shè)相結(jié)合。并結(jié)合春節(jié)期間農(nóng)村辭舊迎新進(jìn)行衛(wèi)生大掃除的傳統(tǒng)風(fēng)俗,參與美化、亮化、凈化、綠化農(nóng)村居住環(huán)境活動(dòng),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
10、扎實(shí)做好團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作。春節(jié)期間將有大量的外出團(tuán)員青年集中返鄉(xiāng)過年,各級基層團(tuán)組織要抓住這一有利時(shí)機(jī),扎實(shí)做好團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作,以進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。當(dāng)前,要集中精力做好以下幾項(xiàng)工作:一是要深化團(tuán)員意識(shí)的教育。通過組織開展黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、開展團(tuán)員民主教育評議、召開團(tuán)內(nèi)民主生活會(huì)、舉行入團(tuán)和退團(tuán)儀式等多種途徑,提高團(tuán)員的先進(jìn)性,增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)。二是要組織開展好團(tuán)的活動(dòng)。各地要抓住春節(jié)期間團(tuán)員青年相對比較集中的有利時(shí)機(jī),廣泛開展豐富多彩、健康向上的活動(dòng)來顯示團(tuán)組織的活力,來凝聚團(tuán)員青年,來發(fā)揮團(tuán)組織的作用。三是要切實(shí)做好團(tuán)籍注冊、團(tuán)隊(duì)報(bào)刊征訂等一些基礎(chǔ)性工作。
200*年上半年,在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市食品藥品監(jiān)管工作,全面貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和市委五屆十一次全會(huì)精神,圍繞我市“爭先進(jìn)位、率先崛起”的目標(biāo),把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù),深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作,繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效。
一、趁勢而上,切實(shí)發(fā)揮食品安全“抓手”作用
半年來,我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,抓住重點(diǎn)工作任務(wù),落實(shí)工作措施,務(wù)求實(shí)際效果,不斷提高綜合監(jiān)管能力,提升組織協(xié)調(diào)水平,使我市的食品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)局面。
一是組織召開食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議。組織召開了兩次市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議,總結(jié)回顧了2005年全市食品安全工作,并就2006年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出臺(tái)各項(xiàng)工作制度并扎實(shí)開展市場整治。我們先后制定了《##市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報(bào)送制度》以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件,市政府出臺(tái)了《##市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。按照國務(wù)院、省、市政府部署,我們制定了《##市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》,先后牽頭組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門開展了元旦、春節(jié)、“五一”等一系列食品安全專項(xiàng)檢查和整治,尤其突出了對農(nóng)村兒童食品的整治,根據(jù)##市長的批示精神,結(jié)合我局、工商、衛(wèi)生、教育等九個(gè)單位專題調(diào)研結(jié)果,制定了《##市農(nóng)村兒童食品安全專項(xiàng)整治方案》,從6月1日開始,對農(nóng)村兒童食品安全進(jìn)行為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了較好的成效。6月初,根據(jù)省局《關(guān)于組織開展劣質(zhì)奶粉核查的緊急通知》的要求,我們高度重視,立即將《通知》精神下發(fā)各相關(guān)部門,并組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等部門,緊急核查“東方牌”劣質(zhì)奶粉。
三是認(rèn)真開展自評及迎評工作。為科學(xué)評價(jià)我市食品放心工程成果,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評實(shí)施細(xì)則》及量化考評標(biāo)準(zhǔn),對各部門實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行了檢查和綜合評價(jià),為迎評工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年1月份,順利通過省食品放心工程綜合評價(jià)組檢查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是對市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行考核。3月份,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)同目標(biāo)辦對全市21家食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行了考核,通過聽匯報(bào)、看資料、查記錄、查案卷、實(shí)地察看等形式,全面了解各成員單位食品安全目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況,并及時(shí)將考核結(jié)果反饋。各縣區(qū)政府和各職能部門都高度重視食品安全目標(biāo)考核,極大地提升了食品安全責(zé)任目標(biāo)考核的效能。
二、打假治劣,切實(shí)加大藥品市場監(jiān)管力度
藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門工作中的重中之重,半年來,我們堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序?yàn)槟康?,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,突出“四抓”,取得可喜成效。
一是抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、疫苗質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、“齊二藥”、魚腥草注射劑、a型肉毒素等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查?!褒R二藥”假藥事件發(fā)生后,我們高度重視,認(rèn)真做好核查工作,并堅(jiān)決做到“三個(gè)不準(zhǔn)”:一是對“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行全面清查,不準(zhǔn)有疏漏;二是對“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行有效控制,不準(zhǔn)再使用;三是對一旦確定是假藥的,要進(jìn)行徹底處理,不準(zhǔn)出現(xiàn)傷害事故。在一個(gè)多月的核查中,共查封扣押9個(gè)品種、共計(jì)13169支“(齊二藥”生產(chǎn)藥品,未發(fā)現(xiàn)國家局公布的12個(gè)批次、5個(gè)品種的“齊二藥”假藥。除此之外,我們對藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室開展了從原輔料到產(chǎn)成品的全面檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安聯(lián)合打假的工作機(jī)制,制定了《聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)的若干工作規(guī)范》。上半年,共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次,車輛近100臺(tái)次,檢查涉藥單位139家,立案94起,端掉4個(gè)地下藥械窩點(diǎn)。
二是抓規(guī)范。根據(jù)《藥品管理法》對從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的準(zhǔn)入要求,我局配合“百城萬店無假貨活動(dòng)”,開展“百城萬店無假藥”活動(dòng),規(guī)范企業(yè)的購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)行藥械安全信用分類管理,將企業(yè)藥品安全信用等級分為a、b、c、d四個(gè)等級,對于守信企業(yè)給予表揚(yáng)、鼓勵(lì)和政策支持;對于嚴(yán)重失信企業(yè),將列為重點(diǎn)檢查的對象。加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管,指導(dǎo)市醫(yī)藥公司對麻精藥品臨時(shí)庫的搬遷和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒嚴(yán)管牽頭工作。充分發(fā)揮快檢車的作用,做好快檢車的運(yùn)行工作,上半年完成檢品279批次,不合格46批次,不合格率為16.5%。建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),上半年共上報(bào)adr病例報(bào)告152份,報(bào)表的質(zhì)量和數(shù)量明顯提高。推動(dòng)規(guī)范藥房建設(shè)工作,召開了醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)現(xiàn)場會(huì),力爭到年底所有縣級以上醫(yī)院藥房、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房和40%的村衛(wèi)生室、個(gè)體診所藥房都達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化對藥品廣告的監(jiān)測,堅(jiān)持本局監(jiān)管與有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管、專人監(jiān)管與全局人員監(jiān)管、廣告監(jiān)管與稽查工作相結(jié)合,先后發(fā)現(xiàn)了12起違法藥品廣告,均已及時(shí)移送工商部門。對全市40余家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部建立監(jiān)管檔案,開展了多次專項(xiàng)檢查,日常監(jiān)管率達(dá)100%。加強(qiáng)認(rèn)證后企業(yè)監(jiān)管,對##藥業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查,確保已通過認(rèn)證企業(yè)持續(xù)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。
三是抓兩網(wǎng)。在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中,我們突出了“五個(gè)重點(diǎn)”:即重點(diǎn)開展藥品安全宣傳活動(dòng),運(yùn)用各種形式把用藥安全知識(shí)交給農(nóng)民;重點(diǎn)加強(qiáng)“兩員”培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)的作用;重點(diǎn)做好所屬縣局“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作,推動(dòng)全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開展;重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所等農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作;重點(diǎn)促進(jìn)藥品零售向鄉(xiāng)村延伸,方便農(nóng)民購藥。
四是抓幫促。我局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立了重點(diǎn)藥企聯(lián)系點(diǎn)幫扶制度,多次深入藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),為企業(yè)發(fā)展提出意見和建議,##藥業(yè)一期工程有望今年建成,##藥業(yè)建成了非pvc袋裝輸液生產(chǎn)線,填補(bǔ)了我市的空白。吸納###大藥房、##醫(yī)藥等藥品經(jīng)營企業(yè)落戶我市。上半年,新增零售藥店11家、藥品批發(fā)企業(yè)2家,從而壯大了我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)了民營醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高行政效能
根據(jù)市委、市政府和省局的部署,扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變觀念、提高效能”解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)。制定了實(shí)施方案,進(jìn)行了廣泛動(dòng)員,深入開展“解放思想大討論”,針對查擺出的問題制定了切實(shí)可行的整改措施,向社會(huì)公開承諾辦事事項(xiàng);進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)和程序,將原有的13項(xiàng)行政許可精簡為3項(xiàng),全部由行政服務(wù)大廳一站辦理,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,增強(qiáng)全體干部職工的工作責(zé)任心,規(guī)范了執(zhí)法程序和行政行為。按照“四聲”、“四個(gè)一”的要求,統(tǒng)一佩掛工號(hào)牌,置牌上崗,規(guī)范使用機(jī)關(guān)文明用語,做到誠以待人,用心服務(wù),熱情周到。建立了重點(diǎn)藥企定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度,我局干部職工與我市62家重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)建立對口聯(lián)系,圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的具體困難,有的放矢的提供服務(wù),受到企業(yè)的好評,推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步改善。
四、周密部署,切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
根據(jù)省食局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作部署,在市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下,成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實(shí)施方案,明確了工作重點(diǎn),進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署。積極開展調(diào)查摸底工作,確定了全市重點(diǎn)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營15家企業(yè)作為我局開展“治賄工作”重點(diǎn)對象。認(rèn)真組織和指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾工作。各企業(yè)都按要求成立了組織,制定了方案,召開了治賄工作會(huì)議,并結(jié)合本單位實(shí)際,研究分析了工作重點(diǎn)和可能出現(xiàn)的問題。組織召開了座談會(huì),了解了藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。建立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,并深入企業(yè)調(diào)研督促指導(dǎo)治賄工作,確保取得實(shí)效。我們較好地完成了第一階段的工作,我局的治賄工作在全市治賄工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善辦公條件
以國家食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債項(xiàng)目為契機(jī),編制了《##市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,并已按規(guī)定要求上報(bào),積極從地方財(cái)政、省局和國家國債三個(gè)方面爭取資金支持。目前食品藥品檢測中心的建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。為各科室配備了電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施,逐步改善了辦公條件。
上半年,我局全體干部職工精誠團(tuán)結(jié),勤奮工作,確保了全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序和食品安全形勢的總體好轉(zhuǎn),但是,當(dāng)前全市食品藥品安全形勢仍然不容樂觀,存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在:宣傳力度不夠,食品安全長效機(jī)制建立進(jìn)展緩慢,藥品市場監(jiān)管力度亟待加大,部門的影響力還有待提高,下半年,我們必須突破瓶頸,攻堅(jiān)破難,力爭各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
2006年下半年工作安排:
(一)精心組織、深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作
繼續(xù)實(shí)施食品放心工程,穩(wěn)步開展食品安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)功能建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)食品監(jiān)管部門責(zé)任,有效規(guī)范全市食品市場秩序,切實(shí)保護(hù)人民群眾飲食安全。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管,及時(shí)查處假劣藥
強(qiáng)化藥品市場監(jiān)督管理,保持打假治劣的高壓態(tài)勢,繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)管,繼續(xù)抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。
(三)積極搞好幫促服務(wù),努力推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),熱情幫促醫(yī)藥企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,正確實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,確保企業(yè)按gmp、gsp要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營。
(四)狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格依法行政
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開展情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)席)會(huì)議,專題研究扶貧專項(xiàng)工作,聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào),確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作,確保工作順利推進(jìn)。
(二)持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)落地,全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
(一)資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬元,實(shí)際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目(到村項(xiàng)目)903個(gè),已完成項(xiàng)目669個(gè),完成率74%。
(三)開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作
1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝;壯大新型經(jīng)營主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè),創(chuàng)建市級以上示范社6個(gè),新增家庭農(nóng)場8個(gè),培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè);開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶;培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次,培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè),建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè),通過公司(園區(qū))+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。
2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級改造力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進(jìn)一步增強(qiáng),大大的增加了農(nóng)戶的種植信心,為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植,使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)
一是摸清家底,精準(zhǔn)識(shí)別。對貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排,準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”專車服務(wù),引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策,鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級就業(yè)扶貧示范基地37個(gè),累計(jì)吸納就業(yè)954人;申報(bào)市級就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤,專家結(jié)對線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù),助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報(bào)資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助,大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對性地進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬元。
4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)
一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次,室外557臺(tái)次,廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)
一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬畝,兌付補(bǔ)償資金218.74萬元,惠及公益林農(nóng)戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝,完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬元,惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項(xiàng)目資金201萬元。
6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)
一是疫情防控期間,對新申請農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡化審核審批程序,不再開展入戶調(diào)查和民主評議;對已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)。現(xiàn)有農(nóng)村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,現(xiàn)有補(bǔ)貼對象13154人,發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,現(xiàn)有補(bǔ)貼對象10275人,發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差,為1180名補(bǔ)貼對象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬元。
7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)
通過實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)
一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實(shí)施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過易地扶貧搬遷,新建聚居點(diǎn)距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè),形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)
一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作,通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實(shí),切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué),在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對重點(diǎn)防控對象,精準(zhǔn)施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學(xué)生資助政策,結(jié)合我縣實(shí)際情況,梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高(職)中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助,確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書,明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。
10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)
一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”,統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計(jì)2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢,在冊貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新(改)建工程,切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問題,2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項(xiàng)目(財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實(shí)施村社道路建設(shè),為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況,立足于飲水安全達(dá)標(biāo),6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴(kuò)建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)
一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計(jì)撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧?!表?xiàng)目,均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng),舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評選表揚(yáng)活動(dòng),在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等,營造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)
一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實(shí)際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬元,支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè),完成率142.86%。
15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬元,完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬元,完成建設(shè)開通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè),寬帶寬口已達(dá)到26.8萬個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè),寬帶端口已達(dá)到近30萬個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。
16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》,2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作,已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?!必毨裘赓M(fèi)用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。
17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,對有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長。9月末,全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末,全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)
一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場,組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場等9場展銷會(huì),累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái),引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧,動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬元;全縣218個(gè)行政(事業(yè))單位參與“以購代扶”活動(dòng),先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計(jì)購買總額達(dá)1282.3萬元(包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元)。
19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚(yáng)了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制,根據(jù)村級建制調(diào)整工作,在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問共計(jì)79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點(diǎn)
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
通過實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況,一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ),另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè),兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工,解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶。
3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)
通過“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng),走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項(xiàng)政策,了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班,共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬元。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào),為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補(bǔ)助對象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購與運(yùn)輸,以降低貧困戶建房成本,同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式,幫助無啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房,最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實(shí)施“兩建三改”,改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅(jiān)
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng),覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會(huì)川劇演出50場次;三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向市體育局申請爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè),農(nóng)村體育中心戶17個(gè),新建全民健身路徑15條。
7.從點(diǎn)到面,從戶到片,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè),目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬元,該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水,項(xiàng)目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對倉山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億,2020年底進(jìn)行試水,2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動(dòng)
結(jié)合“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī),縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)加強(qiáng)對貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷,進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí),防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭取到中國人壽保險(xiǎn)支行對“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月,積極對接市婦聯(lián),爭取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動(dòng),為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控
一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制,對轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測,發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力,切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),已兩次申請使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會(huì),反映問題、討論問題、解決問題,實(shí)行任務(wù)清單制管理,專班會(huì)上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋,相關(guān)小組或站股抓好落實(shí),并及時(shí)反饋回專班,以便及時(shí)銷號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開。
2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)
重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué),強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房,并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”
實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付,報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后,極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義
開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制,免于經(jīng)濟(jì)困難審查,降低法律援助門檻,做到當(dāng)天受理、專人專辦,有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費(fèi)3200余元。
四、存在問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋,很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;三是扶貧對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng),下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大對本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度,增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè),為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái),利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),加大項(xiàng)目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺(tái)。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動(dòng)增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)。
五、意見建議
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金,促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目,應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。
(二)加大對積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力,在企業(yè)(項(xiàng)目)符合縣級工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體,對參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn),建議每年評選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺(tái)上向社會(huì)公告;對積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。
(三)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)社會(huì)資本,向上爭取專項(xiàng)資金,減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升自來水普及率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)