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今天下午,我與市司法局法制宣傳處的同志一起,認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國普法辦公室副主任、司法部副部長張?zhí)K軍和司法部法制宣傳司司長肖義舜在全國法制宣傳處長會(huì)議上的講話,大家深受啟發(fā)和教育,對下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。大家一致認(rèn)為,下一步要嚴(yán)格按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,做到:
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高我們工作能力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項(xiàng)十分重要的任務(wù),努力用人類社會(huì)創(chuàng)造的豐富知識(shí)來充實(shí)自己,使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,也有很強(qiáng)的理論性。只有做到理論的清醒,才會(huì)做到行動(dòng)的自覺。因此大家要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來,抽出一定的時(shí)間,多學(xué)一些政治理論,多看一些法律書籍,同時(shí),每個(gè)人還要根據(jù)工作需要和自身特點(diǎn),學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要扎實(shí)工作。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)依法治國面臨的一個(gè)首要問題就是公民法治觀念仍然不強(qiáng),還沒有形成依法辦事的習(xí)慣,法治的觀念還很淡薄,一些社會(huì)問題和矛盾的發(fā)生,說到底還是公民法治觀念不強(qiáng)引起的。雖然我們已經(jīng)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃,公民法律素質(zhì)有了顯著提高,但是,與依法治國的要求還有相當(dāng)大的差距。所以,作為法治建設(shè)重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的法制宣傳教育工作,任重而道遠(yuǎn),既不能松懈,也不能急燥,必須長期堅(jiān)持下去。同時(shí),法制宣傳教育工作也要定好位,不能產(chǎn)生包打天下的思想。大家表示要按照上級的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好我們目前能做的事情,扎扎實(shí)實(shí)地提高公民法律素質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會(huì)的法治化。
三是要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠(yuǎn)保持活力的強(qiáng)勁動(dòng)力。在社會(huì)高度信息化的時(shí)代,法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用,迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新,增加法制宣傳教育工作的傳播效率,提高覆蓋面;另一方面是在內(nèi)容創(chuàng)新,不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵,增加法制宣傳的滲透力,這樣,法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機(jī)。在“五五”普法就要結(jié)束、“六五”普法即將開始之際,大家表示要用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實(shí)法制宣傳教育工作,力爭在“六五”普法期間,在理念、機(jī)制、內(nèi)容、手段、方式等各個(gè)方面,都有大的創(chuàng)新和突破,努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面,為全面落實(shí)依法治國基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。:
支氣管哮喘是兒童期常見的一種變態(tài)反應(yīng)性疾病。在我國哮喘的發(fā)病率為1.0%,且有繼續(xù)增高的趨勢。在臨床中發(fā)現(xiàn)患兒家長對哮喘病及其治療藥物的基本知識(shí)了解不夠,導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作,甚至加重。我院通過采用多種方式對患兒家長實(shí)施宣教,使他們對哮喘的病因、發(fā)病機(jī)制有了正確的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)了自我監(jiān)測病情,掌握了相關(guān)藥物的正確使用方法,使患兒的疾病得到了合理的預(yù)防和治療。
資料與方法
一般資料:2005年12月~2009年5月我院收治哮喘患兒62例,均附合兒童哮喘診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]。男33例,女29例;平均年齡6.5歲,病程0.5~10年。以胸悶、氣短、呼氣性呼吸困難,大汗淋漓為主要臨床表現(xiàn),入院后對所有患兒家長進(jìn)行了系統(tǒng)的健康宣教。
入院宣教:入院后介紹病房環(huán)境,作息時(shí)間及醫(yī)護(hù)人員,為患兒提供安靜舒適,安全的治療環(huán)境,利用科普讀物、錄像、講課等形式,詳細(xì)介紹哮喘的臨床表現(xiàn)、發(fā)病機(jī)制、發(fā)病的常見誘因、哮喘發(fā)作急性期和緩解期的治療,以及哮喘病的治療原則,提高患兒和家長對本病的認(rèn)識(shí)和重視。
做好心理護(hù)理:哮喘具有起病急、癥狀明顯,反復(fù)發(fā)作等特點(diǎn),易使患兒產(chǎn)生焦慮、緊張、恐懼、脆弱、依賴性強(qiáng)等心理反應(yīng),甚至產(chǎn)生悲觀、失望的情緒。針對患兒的不同特點(diǎn)給予相應(yīng)的心理護(hù)理,在急性發(fā)作期讓家長陪護(hù),滿足患兒的安全,愛與歸屬需要,多做安慰,鼓勵(lì)和解釋工作,多關(guān)心患兒,使患兒保持樂觀,向上的情緒,有利于疾病的恢復(fù)。
日常生活護(hù)理:①空氣中過敏源的避免:支氣管哮喘患兒應(yīng)到有條件的醫(yī)院進(jìn)行過敏源的測定,了解患兒對何種物質(zhì)過敏,生活中盡量避免與過敏源接觸,必要時(shí)進(jìn)行脫敏治療。應(yīng)勸導(dǎo)家長不要在患兒長期居住的環(huán)境內(nèi)養(yǎng)寵物及花卉等,以免引起過敏反應(yīng)。囑患兒在空氣流通,新鮮的環(huán)境生活,避免室內(nèi)刺激性物質(zhì),如煙,家用噴霧劑,油漆等的空氣污染,以免誘發(fā)哮喘。②家長應(yīng)仔細(xì)觀察哮喘發(fā)作先兆:如鼻、眼發(fā)癢、打噴嚏、干咳、呼吸困難及胸悶等,發(fā)現(xiàn)有上述癥狀,應(yīng)密切觀察患兒病情變化,合理用藥,脫離過敏源,去除誘因,如癥狀不緩解,立即去醫(yī)院就診。③護(hù)理:劇烈活動(dòng)和仰臥位可引起進(jìn)行性氣流受阻,誘發(fā)哮喘,所以有哮喘先兆時(shí),應(yīng)讓患兒安靜休息,取側(cè)臥位或半臥位,哮喘病人取強(qiáng)迫坐位時(shí),應(yīng)給予支撐,協(xié)助病人兩肩前撐,兩肩聳起,以助用力呼吸,指導(dǎo)患兒用縮唇呼吸法,調(diào)整呼吸直到不感到氣短。
用藥指導(dǎo):有些家長擔(dān)心吸入氣霧劑會(huì)成癮,影響患兒生長發(fā)育,要詳細(xì)解釋,控制哮喘最主要的是長期吸入糖皮質(zhì)激素,如必可酮等,吸入后發(fā)揮的是局部作用,而且劑量較小,起效快,全身不良反應(yīng)較少,比較安全,消除家長的心理顧慮,接受吸入激素的治療,使患兒的疾病得到最快的治療和控制,哮喘的治療應(yīng)強(qiáng)調(diào)長期,持續(xù),規(guī)范,個(gè)體化的原則,在緩解期也要不斷預(yù)防用藥,重視哮喘的規(guī)范化治療,提高用藥依從性。訓(xùn)練指導(dǎo)患兒的正確吸入技術(shù),使每個(gè)患兒都掌握一搖,二呼,三吸,四屏氣,五漱口的方法,年齡小不能很好配合的患兒可用儲(chǔ)霧罐,以保證療效。
建立自我管理檔案和指導(dǎo)哮喘日記的填寫:教會(huì)家屬記錄哮喘日記,如哮喘發(fā)作的日期,天氣情況,夜間哮喘,白天哮喘,咳嗽誘因,如活動(dòng),飲食,氣味刺激,感冒,接觸過敏源,哮喘發(fā)作時(shí)間,2次發(fā)作的間隔時(shí)間等,提供資料給醫(yī)生,有利于對哮喘病情的自我評價(jià)。
增加機(jī)體免疫力活動(dòng)指導(dǎo):家長應(yīng)注意對患兒的體能鍛煉,提高抗病能力,鍛煉要逐漸增加運(yùn)動(dòng)量,避免劇烈運(yùn)動(dòng),持之以恒,對天氣,季節(jié)的變化要更加注意,避免誘發(fā)哮喘。
結(jié) 果
62例哮喘患兒均對哮喘的病因,發(fā)病機(jī)制有了全面正確的認(rèn)識(shí),掌握了哮喘病的預(yù)防知識(shí)和誘因,學(xué)會(huì)了自我管理和監(jiān)測,能積極配合,連續(xù)的治療,僅有7例2次住院治療。
討 論
對患兒家長進(jìn)行健康宣教是治療中不可缺少的重要部分。家長了解了病因,發(fā)病機(jī)制和哮喘的誘因后,在生活中不再因患兒有病而過分多保護(hù),給予適當(dāng)?shù)腻憻?,增加機(jī)體抵抗力,同時(shí)注意監(jiān)護(hù)好患兒,減少誘因,以免誘發(fā)哮喘,在心理上給予較多的情感支持和理解,增強(qiáng)信心,堅(jiān)持長期、規(guī)范用藥,能較好的控制哮喘的發(fā)作,延長發(fā)作的間隔時(shí)間,減少住院次數(shù),提高生活質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】工會(huì)宣傳;職業(yè)道德
一、發(fā)揮工會(huì)宣傳的優(yōu)勢,利用正反相結(jié)合的教育方式,強(qiáng)化職工職業(yè)道德在現(xiàn)代市場中重要認(rèn)識(shí)
強(qiáng)化職工職業(yè)道德建設(shè),依靠工會(huì)的宣傳教育為主。各級工會(huì)組織要長期不斷的發(fā)展宣傳,擁有相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模的圖書室、廣播、專欄、信息網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等宣傳教育陣地,為職工提供各種宣傳的活動(dòng)基地。充分發(fā)揮工會(huì)的宣傳陣地優(yōu)勢,利用正反相結(jié)合的教育方式,恰當(dāng)?shù)乩矛F(xiàn)實(shí)生活中典型的正反事例,提高職工職業(yè)道德。事實(shí)證明,職工隊(duì)伍良好的職業(yè)道德修養(yǎng)是我們建筑施工企業(yè)在市場上創(chuàng)信譽(yù)、樹形象、求生存、謀發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,我們建筑施工企業(yè)的工會(huì)組織必須把加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)放在工會(huì)工作的的全局中來考慮,充分發(fā)揮工會(huì)的宣傳陣地優(yōu)勢,以職業(yè)道德教育活動(dòng)為突破口,以市場需要為重點(diǎn),全面推進(jìn)職工職業(yè)道德建設(shè),為企業(yè)更好地闖市場提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。為了使干部職工對加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)有一個(gè)全面、正確的認(rèn)識(shí),應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行職工教育:首先,我們要加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)并切貫徹和落實(shí)“以德治國”在方略中的重要性。我們把職工職業(yè)道德建設(shè)推行好了,可以有效培育出有道德、有理想、有紀(jì)律、有文化的職工隊(duì)伍,這樣能夠有效促進(jìn)企業(yè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,要加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)在市場發(fā)展中的必要性。企業(yè)員工如果具有良好的職業(yè)道德素質(zhì),就能為保證企業(yè)信譽(yù)不受損壞,提高企業(yè)效益、推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。最后,要加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)在企業(yè)發(fā)展過程中的緊迫性。市場發(fā)展中我們要建筑施工企業(yè)能夠長期的發(fā)展的工作戰(zhàn)略。加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè),打造我們自己的品牌,樹立良好發(fā)的形象,從而不斷拓展我們的在國內(nèi)市場的空間。
二、發(fā)揮工會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,加強(qiáng)管理與建設(shè)相結(jié)合,保證職工職業(yè)道德建設(shè)全面發(fā)展
工會(huì)有健全的組織系統(tǒng),從上到下,網(wǎng)絡(luò)貫通,與廣大職工有著廣泛的緊密聯(lián)系,可以從組織上確保職工職業(yè)道德建設(shè)工作落實(shí)到班組,落實(shí)到人頭,引導(dǎo)職工群眾的廣泛參與。作為闖市場的施工企業(yè),普遍存在人員高度分散、工作時(shí)間長的特點(diǎn),這給我們組織開展職工職業(yè)道德建設(shè)工作帶來極大困難。為此,工會(huì)組織應(yīng)該充分發(fā)揮自身的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,采取一系列切實(shí)可行的措施,保證職工職業(yè)道德建設(shè)的全面推進(jìn)。首先,我們要建立專門的工會(huì)組織機(jī)構(gòu),分層次有重點(diǎn)的對職工職業(yè)道德進(jìn)行教育與培訓(xùn)。通過建立相應(yīng)的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)職工職業(yè)道德建設(shè)的工作安排、信息傳遞、情況收集、匯報(bào)總結(jié)等工作,把上級下達(dá)的文件和領(lǐng)導(dǎo)要求,及時(shí)有效的利用先進(jìn)技術(shù)傳到外部施工項(xiàng)目部,與基層工會(huì)組織經(jīng)常保持聯(lián)系,做好上傳下達(dá)信息收集的工作,從組織上保證職業(yè)道德教育的全面開展。其次,有效靈活的安排學(xué)習(xí)時(shí)間,對于工期緊的項(xiàng)目,每天工作時(shí)間長,晚上沒有時(shí)間組織教育學(xué)習(xí),我們要有效利用下雨天組織企業(yè)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。對于處于收尾階段和搬遷階段的工程項(xiàng)目,我們就利用施工間隙組織教育學(xué)習(xí)。干部職工外出,我們要求干部職工帶上學(xué)習(xí)材料進(jìn)行自學(xué)。最后,結(jié)合建筑施工企業(yè)的工作特點(diǎn),制定職工職業(yè)道德行為。職業(yè)道德行為規(guī)范是職工工作的行為準(zhǔn)則,制定職業(yè)道德規(guī)范是職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
[關(guān)鍵詞] 哮喘;兒童;復(fù)方異丙托溴銨;布地奈德
[中圖分類號] R725.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號] 2095-0616(2013)18-108-02
兒童哮喘是一種嚴(yán)重影響小兒身心健康的最常見呼吸道疾病,是兒科常見病癥之一。哮喘的發(fā)病機(jī)制目前尚不明確,是呼吸道變態(tài)反應(yīng)性疾病,其發(fā)病多于接觸過敏原或有病毒性感染史有關(guān),對于兒童其各系統(tǒng)器官發(fā)育均不成熟,嚴(yán)重者可危及患兒生命。因此,兒童哮喘的治療關(guān)鍵在于解除呼吸道梗阻、減輕患兒喘息的癥狀、縮短哮喘發(fā)作的時(shí)間[1]。目前糖皮質(zhì)激素被大量廣泛的應(yīng)用于兒童哮喘中,但其作用好壞不一,現(xiàn)對復(fù)方異丙托溴銨聯(lián)合布地奈德混懸液治療兒童哮喘進(jìn)行如下報(bào)道。
1 資料與方法
1.1 一般資料
自2010年1月~2012年9月在我院兒科就診的哮喘發(fā)作的患兒中,按2006年中華醫(yī)學(xué)會(huì)兒科分會(huì)修訂的兒童哮喘診斷標(biāo)準(zhǔn)選擇出94例,排除心力衰竭、呼吸衰竭等并發(fā)癥,排除先天性心臟病、肺結(jié)核及支氣管異物等疾病。使用計(jì)算機(jī)隨機(jī)的方法將患者隨機(jī)分為兩組(隨機(jī)分組研究需經(jīng)醫(yī)院倫理委員會(huì)審核通過,并患者均簽署知情同意書),其中實(shí)驗(yàn)組49例,其中男23例,女26例,年齡11周~14歲;對照組45例,男22例,女23例,年齡1~13歲。兩組患兒年齡、病情等基本資料均匹配,具有可比性,且患兒符合哮喘診斷標(biāo)準(zhǔn)[2]。
1.2 方法
兩組患兒均給予低流量氧氣(1~2L/min)吸入,同時(shí)給予解痙藥物,常規(guī)給予抗感染藥物等的基礎(chǔ)治療。實(shí)驗(yàn)組加用復(fù)方異丙托溴銨聯(lián)合布地奈德混懸液,用量:1~6歲組,每次復(fù)方異丙托溴銨溶液1.25mL,布地奈德0.5mg,加生理鹽水至3mL;6~14歲組,每次復(fù)方異丙托溴銨溶液2.5mL,布地奈德1mg,每日2次,間隔4h左右,面罩式吸入。對照組僅用布地奈德混懸液,1~6歲組,每次布地奈德0.5mg,6~14歲組,每次布地奈德1mg,每日2次,間隔
觀察并記錄兩組患兒咳嗽、咳痰,喘息,兩肺呼吸音等臨床癥狀改善的時(shí)間,改善情況及不良反應(yīng)?;純号R床癥狀消失者為顯效;有輕微咳嗽、咳痰,呼吸音粗,但無明顯哮鳴音且無氣促者為有效;癥狀無明顯變化或加重者為無效。顯效和有效為總有效[3]。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
兩組數(shù)據(jù)利用SPSS19.0進(jìn)行分析,計(jì)數(shù)資料采用x2檢驗(yàn),計(jì)量資料采用t檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
兩組患者治療后臨床癥狀大多數(shù)有明顯改善,但其改善時(shí)間和程度有所不同。
2.1 治療后兩組患兒主要臨床癥狀改善時(shí)間比較
兩組患兒經(jīng)治療后咳嗽、咳痰,喘息,呼吸音等癥狀均有改善,但實(shí)驗(yàn)組改善時(shí)間明顯短于對照組,詳細(xì)見表1。
2.2 治療前后兩組患兒治療效果及不良反應(yīng)比較
治療1個(gè)療程后,實(shí)驗(yàn)組臨床主要癥狀改善明顯高于實(shí)驗(yàn)組,總有效率明顯高于實(shí)驗(yàn)組。且兩組患兒治療過程及治療后均未出現(xiàn)明顯的藥物不良反應(yīng)。詳見表2。
3 討論
哮喘的發(fā)病機(jī)制目前還不完全清楚,研究表明與變態(tài)反應(yīng)、氣道慢性炎癥、氣道高反應(yīng)性、氣道神經(jīng)調(diào)節(jié)失常、遺傳機(jī)制、呼吸道病毒感染、神經(jīng)信號轉(zhuǎn)導(dǎo)機(jī)制和氣道重構(gòu)及其相互作用等各方面及各系統(tǒng)有關(guān)[4],哮喘患者的常見臨床表現(xiàn)為發(fā)作性的喘息、氣急、胸悶或咳嗽等癥狀,少數(shù)患者還可能以胸痛為主要表現(xiàn),很多患者在哮喘發(fā)作時(shí)自己可聞及喘鳴音。癥狀通常是發(fā)作性的,多數(shù)患者可自行緩解或經(jīng)治療緩解,但兒童各器官系統(tǒng)發(fā)育不成熟。若哮喘急性發(fā)作,救治不及時(shí)可能致命。因此,對于哮喘發(fā)作的兒童,需要及時(shí)有效的控制哮喘發(fā)作,其中激素類藥物是最有效的治療哮喘發(fā)作的藥物[5]。給藥途徑包括吸入、口服和靜脈應(yīng)用等,吸入為首選途徑。吸入性給藥的優(yōu)點(diǎn)在于:吸入激素的局部抗炎作用強(qiáng),通過吸氣給藥,藥物直接作用于呼吸道,所需劑量較小。通過消化道和呼吸道進(jìn)入血液后大部分的藥物在肝臟內(nèi)被滅活,因此全身性不良反應(yīng)較少[6]。研究結(jié)果證明吸入激素可以有效減輕哮喘癥狀、提高生命質(zhì)量、改善肺功能、降低氣道高反應(yīng)性、控制氣道炎癥,減少哮喘發(fā)作的頻率和減輕發(fā)作的嚴(yán)重程度,降低病死率。雖然吸入給藥不良反應(yīng)小,但吸入激素常會(huì)引起聲音嘶啞、咽部不適和念珠菌感染。吸藥后及時(shí)用清水含漱口咽部,選用干粉吸入劑或加用儲(chǔ)霧器可減少上述不良反應(yīng)[7]。但在我國目前在兒童哮喘的診斷方面,漏診、誤診,反復(fù)濫用抗生素來治療兒童哮喘的現(xiàn)狀較為普遍;在治療方面有些地區(qū)還停留在靜點(diǎn)或口服等全身用藥的階段,對于“哮喘病的治療應(yīng)以吸入方法為首選”以及“吸入糖皮質(zhì)激素是預(yù)防哮喘病發(fā)作的基本措施”尚未知曉或未被接受。
本報(bào)道中通過采用隨機(jī)對照的實(shí)驗(yàn)方法,通過對哮喘急性發(fā)作的患兒在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上加用復(fù)方異丙托溴銨聯(lián)合布地奈德混懸液,及單用布地奈德霧化吸入等方法治療哮喘發(fā)作,療效比較顯示復(fù)方異丙托溴銨聯(lián)合布地奈德混懸液治療兒童哮喘能夠快速有效的緩解哮喘發(fā)作。與單加用布地奈德相比,前者治療效果明顯優(yōu)于后者,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
支氣管哮喘急性發(fā)作的患兒通過霧化吸入復(fù)方異丙托溴銨聯(lián)合布地奈德混懸液能夠快速的達(dá)到療效,也避免了口服、靜脈等應(yīng)用激素類藥物引起的不良反應(yīng),保證了患兒的身心健康,減少了醫(yī)務(wù)工作者的工作量。同時(shí)霧化吸入復(fù)方異丙托溴銨聯(lián)合布地奈德混懸液對患兒的依從性要求不高,能夠安全、快速、有效的到達(dá)治療效果,對于各年齡尤其的嬰幼兒均適用,值得在臨床廣泛推廣。
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一、工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況
鎮(zhèn)為貫徹“法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村”精神,按照依法治村工作要求,大力宣傳村民委員會(huì)組織法,強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村村依法自治,幫助健全村組織、民主管理、完善村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。在此過程中,村積極響應(yīng)組織號召,率先錘煉,獲得“省級法治示范村”稱號,村如今也正以青出于藍(lán),更勝于藍(lán)的姿態(tài)創(chuàng)新推進(jìn)“法治文化進(jìn)新村”工作,力爭成為鎮(zhèn)下一個(gè)法治示范村。
二、法治文化進(jìn)新村工作經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)建設(shè)法治主題長廊。將與群眾切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)、新頒布的法律法規(guī)定期載入法治宣傳專欄,運(yùn)用通俗易懂的語言、漫畫、掛畫,等置于廣告牌,觀光道兩旁,涼亭之內(nèi)等位置,結(jié)合具體事例“說”法,確保法治宣傳貼近群眾,貼近基層。
(二)建設(shè)農(nóng)村法治圖書角。“水景家園”建成后,以文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋為依托,建立法律圖書室,并配備一些常用法律書籍,定期對群眾開放,并配備一名專業(yè)的“法律明白人”,為群眾解決法律疑難,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成”辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。
(三)定期開展法治小講堂活動(dòng)。成立一支由村主任為首,各組組長為成員的專業(yè)的法律宣傳隊(duì)伍,每月開展一次開展法律宣講活動(dòng),宣講內(nèi)容以最新的法律法規(guī)及與群眾生活息息相關(guān)的婚姻法、土地法、農(nóng)業(yè)法等。
(四)加強(qiáng)法治文藝建設(shè)。充分利用村婦女文藝隊(duì)平臺(tái),編排群眾喜聞樂見、易于接受的法制文藝節(jié)目,深入聚居點(diǎn),開展法制文化宣傳活動(dòng),把法治文化理念滲透到群眾心里。
(五)結(jié)合本地新村人文地理環(huán)境特點(diǎn),大力傳播“法為上、人為本、調(diào)為先、情為牽、和為貴、讓為賢”的傳統(tǒng)理念,重點(diǎn)從“法、理、情、德、利”方面進(jìn)行闡釋,利用道德詞匯、動(dòng)漫繪畫、典型事例、燈籠、對聯(lián)、壁畫等群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式,潛移默化傳播法治文化和法治理念,樹立起群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)。
三、問題和困難
(一)群眾法治觀念淡漠。在傳統(tǒng)觀念中,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。受傳統(tǒng)法律意識(shí)影響,農(nóng)村群眾重視傳統(tǒng)禮俗,輕視法律規(guī)范,法治觀念淡漠,習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會(huì)生活,評判他人與社會(huì)、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益。如部分農(nóng)村群眾重視父母之命,媒妁之言,重視訂親、結(jié)婚儀式等形式,忽視婚姻登記,由此引發(fā)婚姻關(guān)系糾紛。一些農(nóng)村基層干部在處理矛盾糾紛時(shí),以息事寧人為目的,往往憑自己的權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來解決,把法律規(guī)范拋之腦后,結(jié)果卻往往是“壓下了這頭,翹起了那頭”。
(二)群眾文化生活匱乏。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對滯后,造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。大部分群眾僅能通過電視、報(bào)刊等有限的渠道接受外界信息,內(nèi)容不豐富,形式單一,范圍不廣。文化活動(dòng)場所和文化設(shè)施建設(shè)較為滯后,農(nóng)村文藝作品缺乏,文化活動(dòng)品味普遍不高,不能滿足廣大農(nóng)村群眾精神生活需求。致使一些群眾轉(zhuǎn)向賭博、搞封建迷信等一些不健康的活動(dòng)。
(三)農(nóng)村普法效果不佳。普法宣傳教育往往在法制宣傳日,逢場之日,在人流量較大的城鎮(zhèn)區(qū)域開展,在距離城鎮(zhèn)相對遠(yuǎn)一點(diǎn)的村子,在普法的次數(shù)和質(zhì)量上明顯下降,個(gè)別偏遠(yuǎn)的如箭桿林村、白馬村一年難以接受一次法治教育。普法宣傳手段單一,往往以發(fā)宣傳資料、上法制課、掛宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳形式為主,加之農(nóng)村群眾文化程度普遍較低,對普法宣傳內(nèi)容接受度不高,興趣缺乏,致使普法效果大打折扣,無法取得預(yù)期效果。
四、下一步努力方向
農(nóng)村法治建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,培育法治文化對于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)具有重要意義,必須讓群眾真正參與其中,才能有效構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。
(一)融入新村建設(shè),打造農(nóng)村法治品牌。村“水景家園”,村“茶苑新居”作為我鎮(zhèn)農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要抓手,對于改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境,提高農(nóng)村群眾生活水平具有重要作用。要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處,生產(chǎn)與生活、物質(zhì)與文化同步提升。在培育農(nóng)村法治文化的過程中,要堅(jiān)持把法治文化塑造與新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,根據(jù)新村聚居點(diǎn)建筑風(fēng)格,在新村聚居點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建立一批法治文化廣場、法治文化公園、法治文化長廊、法治文化墻,形成各具特色的農(nóng)村法治品牌,讓群眾在休閑娛樂中得到法治文化的沁潤,接受法治理念的傳播。
(二)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,豐富農(nóng)村法治元素。指出:“中華文化是我們提高國家文化軟實(shí)力最深厚的源泉,是我們提高國家文化軟實(shí)力的重要途徑?!眰鹘y(tǒng)文化根在農(nóng)村,儒家思想主張“天人合一”、“中庸之道”,推崇的“仁、義、禮、智、信”,無不追求人際關(guān)系的和諧,對于基層社會(huì)治理具有積極意義。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),必須注重法治文化的表現(xiàn)形式,要充分利用皮影、剪紙、山歌、快板、對聯(lián)等群眾基礎(chǔ)性好的傳統(tǒng)藝術(shù)形式,把法治文化的理念與它們有機(jī)融合,大力開展群眾性法治文化活動(dòng),讓群眾在參與中逐漸喜愛法治文化,接受法治文化。
(三)加強(qiáng)道德建設(shè),提升農(nóng)村法治內(nèi)涵。以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要把法治文化建設(shè)與道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,大力弘揚(yáng)孝道、倫理等傳統(tǒng)道德觀念,大力開展愛國主義、集體主義、社會(huì)公德、家庭美德教育,不斷增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗。
關(guān)鍵詞:權(quán)利;法治;權(quán)力中圖分類號:G文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
總書記在黨的十七大報(bào)告中指出,要全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的建設(shè)。要實(shí)施依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,必須要建立相配套的主導(dǎo)文化體系,即社會(huì)主義法治文化。因此對法治文化進(jìn)一步思考,了解法治文化的基本內(nèi)涵,加強(qiáng)法治文化建設(shè)有重大意義。
一、法治文化概念
對法治文化,目前有各種解讀。具有共識(shí)性的觀點(diǎn)認(rèn)為,法治文化應(yīng)該包括法律制度結(jié)構(gòu)和法律觀念結(jié)構(gòu),以及自覺執(zhí)法、守法、用法等行為方式,是包含民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價(jià)值在內(nèi)的人類優(yōu)秀法律文化類型。法治文化是以追求民主、自由和權(quán)利保障為目標(biāo),在一定的治國理念和與此相適應(yīng)的制度模式確立過程中,形成的一種社會(huì)文化形態(tài)和社會(huì)生活方式。具體而言,法治文化就是在建立法治社會(huì)的過程中,形成的一種文化形態(tài)和社會(huì)生活方式,其核心是法治理念和法治思維模式的確立,以及在此理念支配下相應(yīng)制度和組織機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行。
二、法治文化建設(shè)的路徑
法治文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)各個(gè)層面,有經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、社會(huì)因素及歷史因素,需遵循其固有規(guī)律順序而積極推進(jìn)。我國是個(gè)缺少法治文化傳統(tǒng)的國度,培育法治文化建設(shè)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手:
(一)強(qiáng)化普法宣傳教育,著力培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識(shí)和法治素質(zhì)為前提,法制宣傳教育應(yīng)以切實(shí)提升公民的法治理念為中心目標(biāo),將法治"口號"內(nèi)化為公民自愿自覺的行動(dòng),培養(yǎng)公民對法律發(fā)自內(nèi)心的尊敬,形成法治文化和法律觀念的現(xiàn)代化。美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言:"法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)。" 普法的功能和目的不僅僅是法律知識(shí)的傳播,而是法治理念的滲透和法治文化的深入,更重要的是在于法律信仰的建立。推進(jìn)普法教育,培養(yǎng)公民對法律的信仰,一是要樹立教育與服務(wù)相結(jié)合、以人為本位的理念。在普法教育過程中,要進(jìn)一步確立"以人為本"的理念,從宣傳者本位意識(shí)過渡到受眾者本位意識(shí),全心全意為受教育者服務(wù)。二是要樹立動(dòng)靜法治(制)結(jié)合、以動(dòng)態(tài)法治為主的理念。推進(jìn)普法教育,不僅要宣傳靜態(tài)的"法制",更要宣傳動(dòng)態(tài)的"法治"。著眼于從人的內(nèi)在精神層面的需要出發(fā),規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的行為,逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高、法律信仰的塑造、法治文化的形成。三是要樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一、以權(quán)利為本位的理念。"法制宣傳教育的第一要義就是向廣大人民群眾宣傳法律規(guī)定公民應(yīng)該享有的權(quán)利。" 在普法的內(nèi)容上不僅要普及現(xiàn)代法律知識(shí),更重要的是灌輸現(xiàn)代法律平等、自由和權(quán)利保障的精神。只有喚起個(gè)人的權(quán)利意識(shí),才有可能真正樹立起現(xiàn)代法治觀念和公民意識(shí)。
(二)推進(jìn)公正司法、依法行政,著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系。提高公民的法治素質(zhì),促進(jìn)全社會(huì)知法、守法、用法、尊法,依靠法制宣傳教育可以實(shí)現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價(jià)值文化觀的真正形成,從根本上講要通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法,提高司法公信度,而逐步培育形成。"一次不公正的判決比多次不公正的舉動(dòng)禍害尤烈,因?yàn)楹笳卟贿^是弄臟了水流,前者卻破壞了水源。" 法律只有在實(shí)施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要,使損害得到救濟(jì),利益分配的扭曲得以矯正,其威信才能樹立,其權(quán)威性、公正性和神圣性的價(jià)值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價(jià)值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提,更要以良法的公正實(shí)施為目的、為保證、為重點(diǎn)。雖然說整個(gè)法律的實(shí)施,是包括著國家機(jī)關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個(gè)基本的方面,但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實(shí)施的主導(dǎo)方面。因此,作為一個(gè)必須滿足法治要求的和諧社會(huì),就必須要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因?yàn)橹挥袌?zhí)法和司法公正,才能維護(hù)社會(huì)公正,而這顯然是整個(gè)法治文明的基礎(chǔ)。所以,培育法治文化的實(shí)踐中,必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)和抓緊推進(jìn)司法體制改革,促進(jìn)以公平正義為核心的法治價(jià)值體系的建立和完善。
(三)加強(qiáng)法治理論研究和法治文藝創(chuàng)作,著力營造全社會(huì)普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律,加強(qiáng)法治文化理論研究和解決現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用對策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論,更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。由于中國法治文化的缺乏,目前,對法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)的 ,所以,在法治文化的研究培育過程中,要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素,并大膽借鑒和移植"外來"的先進(jìn)法治文化,同時(shí)使之民族化、"本土化"。加強(qiáng)法治文化培育和移植,一是要注意對傳統(tǒng)法律文化的批判。通過批判,使傳統(tǒng)法律文化中的糟粕成為一種"惡",從而使人們形成自覺抵制這種落后文化的心理和習(xí)慣。二是其他文化形態(tài)要保持與法治文化立足點(diǎn)、價(jià)值趨向等方面的一致性。三是要正確處理好法治文化與道德文化的地位關(guān)系。如果是以"依法治國"來表達(dá)法治的話,就表明法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最高準(zhǔn)則,道德只能服務(wù)于法治文化。要鼓勵(lì)引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。重視發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)和專業(yè)文化團(tuán)體、業(yè)余文藝團(tuán)體、各級文化館站的作用,貼近法治實(shí)踐,貼近群眾文化生活,積極開展法制題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作,讓法治文化融入主流文化之中,以豐富生動(dòng)的法治文化作品吸引人、感染人、說服人,不斷提升公民的法治文化修養(yǎng),從而形成全社會(huì)普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。
三、法治文化建設(shè)的意義
法治文化的形成,能強(qiáng)化公眾從思維認(rèn)識(shí)、自身行為等方面對法治生活的文化判斷力和約束力。法治文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本要素,決定著我國法治進(jìn)程和建設(shè)方向。
(一)法治文化是法治社會(huì)建設(shè)的保障。法治作為人類社會(huì)文明進(jìn)步的成果,是任何國家和社會(huì)一致追求的目標(biāo)。加強(qiáng)法治建設(shè)是依法治國方略的具體實(shí)踐和體現(xiàn),中國“法治”在幾代法律工作者和法學(xué)專家的打磨下日趨完備。但法治似乎僅僅還停留在制度的建設(shè)上,離法治理想相去甚遠(yuǎn)。我們只有把法治理念融入到自己的工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中,才能把法治的思想、觀念、精神、思維等滲透到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。法治工作,只有上升到文化的層次,使之成為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分,也才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治。因此,法治文化建設(shè)是推進(jìn)依法治國方略的內(nèi)在要求,是法治社會(huì)建設(shè)重要保障。
(二)法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧社會(huì)首先是法治社會(huì)。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦、寬松自由、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行良好的法治社會(huì),不僅要有完備的法律制度規(guī)范體系,而且更需要一個(gè)尊崇法治精神、敬畏法律權(quán)威、自覺遵守法律規(guī)范的良好社會(huì)環(huán)境。而這樣的社會(huì)環(huán)境就需要有一個(gè)高度發(fā)達(dá)的法治文化來支撐和塑造。任何社會(huì)構(gòu)建都是在一定文化環(huán)境中進(jìn)行的,和諧社會(huì)建設(shè)也離不開它的文化基礎(chǔ),法治文化是社會(huì)主義文化的重要組成分,也是和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。主席也曾闡述:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?!?由此可見,法治文化建設(shè)既是和諧社會(huì)建設(shè)的核心要素和必備要件,更是在法治國家構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。
(三)法治文化是社會(huì)管理創(chuàng)新的保證。在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中著力構(gòu)建法治既是依法治國基本方略的要求和社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要,也是社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)和追求。社會(huì)管理創(chuàng)新是一種踐行法治的基本活動(dòng),而法治文化是法治的靈魂,是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。因此,社會(huì)管理創(chuàng)新離不開法治文化的引導(dǎo)、促進(jìn)和提高,只有弘揚(yáng)法治精神,強(qiáng)化法治理念,才能保證社會(huì)管理創(chuàng)新的正確方向,才能保持社會(huì)管理創(chuàng)新的生命力,才能提高社會(huì)管理創(chuàng)新的效能。在社會(huì)管理創(chuàng)新中要充分體現(xiàn)法治意識(shí)、法治觀念、法治思想和法治價(jià)值,在社會(huì)管理的實(shí)踐中培育法治文化,提升全民的法治文化素養(yǎng),使社會(huì)管理在“法律至上、崇尚法治”理念的引領(lǐng)下,實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)急治理”到“長安法治”的轉(zhuǎn)變。
法治文化建設(shè)不是一蹴而就的,它是一個(gè)逐漸發(fā)展的過程,我國在法治文化建設(shè)的道路上會(huì)遇到挫折和坎坷,但我們要堅(jiān)信這條道路的方向是正確的,而且我們會(huì)朝著這個(gè)目標(biāo)越來越近。
參考文獻(xiàn):
朱景文主編 法理學(xué)研究 北京:中國人民大學(xué)出版社 2005
【關(guān)鍵詞】推進(jìn) 法治 煙草 建設(shè)
我國具有上下五千年的文明,作為歷史悠久的文明古國,我們國家在公元前的奴隸制就已經(jīng)產(chǎn)生了習(xí)慣法,戰(zhàn)國時(shí)期,便開始制定出成文法,造出了成文法典。隨著時(shí)間的推進(jìn),社會(huì)的發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,一九四九年十月,開啟了國家法治建設(shè)的新篇章。1954 年《中華人民共和國憲法》的出臺(tái),確立了國家法治的基本原則,初步奠定了法治建設(shè)的基礎(chǔ),我國逐步走上了建設(shè)社會(huì)主義法治國家道路。作為國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,隨著我國法治化的時(shí)代步伐,煙草行業(yè)法治化進(jìn)程也逐漸推進(jìn)和發(fā)展。
一、建設(shè)的背景以及意義
一九八三年九月二十三日,我國了煙草專賣條例,代表目前我國煙草專賣制度的確立。八年后,此法律在全國第七屆人大常委會(huì)上得到通過,并由主席令頒布,這是我國開國以來第一部有關(guān)煙草的法典,標(biāo)志著煙草行業(yè)從此走上有法可依的軌道。之后又頒布了一些有關(guān)煙草方面的法律,初步形成了“一法一例三令”的煙草專賣法律體系,為其日后的發(fā)展奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ),提供了法律保障。
在四中全會(huì)中明確指出全面加強(qiáng)依法治國的目標(biāo): 以建設(shè)特色社會(huì)主義的法治體系來建設(shè)特色的社會(huì)主義國家。這為法治煙草的建設(shè)提出了新的要求。今年全國煙草大會(huì)上,凌局長提出了幾點(diǎn)工作任務(wù)其中最重要的一點(diǎn)就是“全面開展建設(shè)法治煙草并加大力度,提高行業(yè)的法治水平”。國家煙草專賣局在有關(guān)文件中指出全面推進(jìn)有關(guān)建設(shè)的重要意義,就是落實(shí)有關(guān)依法治國的必然要求,是為了更好地完善和鞏固制度,是應(yīng)對和范范法律風(fēng)險(xiǎn)和各種挑戰(zhàn)的首要選擇,是實(shí)踐、謀劃、思考這“三大課題”的必要措施。
二、思考如何推進(jìn)法治煙草的建設(shè)
法治煙草的建設(shè)意義非常重大,必須實(shí)行。法治煙草的建設(shè)也是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,間距的任務(wù)。怎樣才能把法治煙草建設(shè)好,全面推進(jìn)法治煙草的建設(shè),主要應(yīng)做到這幾點(diǎn):
第一,必須敬畏法律,崇尚法治,樹立起牢固的法治理念。在黨的十中把法治作為基本方式和基本方略來管理社會(huì)及治理國家,三中全會(huì)中提出了“中國法治建設(shè)”,四中全會(huì)第一次以依法治國作為主題開展,提出實(shí)現(xiàn)全國人民守法的基本目標(biāo)。要做到全民守法,依法治國,必須都敬畏法律,崇尚法治。第十二屆人大常務(wù)委員會(huì)第會(huì)議將十二月四日設(shè)立成我國憲法日,就是為了更好地維護(hù)法律地位以及法律權(quán)威。
第二,要強(qiáng)化監(jiān)督,依法治煙,提高工作的法治水平。依法治國是我國長久的執(zhí)政理念,四中全會(huì)中提出以全面推進(jìn)“依法治國”,“法治建設(shè)中國”為奮斗目標(biāo)。對我國煙草行業(yè)來說,依法對煙草進(jìn)行有效的管理也需要提出新的目標(biāo)及高度。其中包含了依法治企和依法行政兩點(diǎn)。依法治企是指依照國家相關(guān)法律跪地來治理煙草企業(yè),使其任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律制度。依法行政指的是行政機(jī)關(guān)以及公務(wù)人員必須在相關(guān)法律規(guī)定范圍所行使的權(quán)利。
第三,要全面貫徹,加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),創(chuàng)造良好的法治氛圍。全面推進(jìn)法治煙草的建設(shè),首先要做好有關(guān)方面的宣傳準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的最后一年,又是實(shí)施國家煙草局制定相關(guān)煙草意見的第二年,宣傳教育工作非常重要,要按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本方略、建設(shè)特色社會(huì)主義文明以及關(guān)于法治煙草的建設(shè)整體要求,創(chuàng)新形式、充分利用、精心組織。大力加強(qiáng)法制宣傳工作,大力弘揚(yáng)特色社會(huì)主義的法治精神,貫徹、落實(shí)會(huì)議精神、有關(guān)煙草專賣的法律規(guī)定及與大型煙草企業(yè)經(jīng)營的有關(guān)法律規(guī)定等內(nèi)容入腦、入心、入耳,全面提升干部職工以及執(zhí)法人員,特別是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)這方面的法律素養(yǎng),切合實(shí)際的提高各級領(lǐng)導(dǎo)的法治運(yùn)用思維、思考理念、法治研究、處理及解決問題的能力,努力營造濃厚的法治氛圍,為全面建設(shè)法治煙草有個(gè)好的開頭,好的起步。
三、結(jié)語
本文主要探討了法治建設(shè)煙草額研究及意義,隨之闡述了如何推進(jìn)有關(guān)方面的建設(shè),對于煙草的建設(shè)提出了一些實(shí)施辦法以及注意事項(xiàng)。全面推進(jìn)法治煙草建設(shè)刻不容緩。法治煙草的建設(shè)是復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,需要不斷的實(shí)踐、不斷深入探索的過程,煙草行業(yè)管理人員須統(tǒng)一思想,提高凝聚力,樹立起良好的法治理念,堅(jiān)持創(chuàng)新,大力弘揚(yáng)依法治國,依法治煙的重要精神。為了國家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,為了煙草行業(yè)的蒸蒸日上,推進(jìn)煙草行業(yè)的法治,為健康煙草事業(yè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
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今年12月4日是我國第四個(gè)國家憲法日,也是第十七個(gè)全國法制宣傳日。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,進(jìn)一步在全社會(huì)營造學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法、弘揚(yáng)法治的濃厚氛圍,深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,全面推動(dòng)新時(shí)代法治xx建設(shè),經(jīng)研究,定于2017年“124”國家憲法日前后,在全區(qū)組織開展一次“國家憲法日”系列法治集中宣傳活動(dòng)?,F(xiàn)就活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、 活動(dòng)主題
學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,奮力書寫法治xx新篇章。
二、時(shí)間安排
2017年國家憲法日法治集中宣傳活動(dòng)從即日開始,到12月中旬結(jié)束。
三、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的精神。黨的,是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì),是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,一定要按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,深刻把握核心要義,切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。黨的審議通過的《中國共產(chǎn)程(修正案)》,將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入,確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。要突出宣傳,大力宣傳各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系,大力宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行zd、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門的法律法規(guī),重點(diǎn)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要在學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)的同時(shí),更加注重弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,使人們內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰法律。
四、活動(dòng)安排
(一)加強(qiáng)國家工作人員精神和憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育。
(二)組織全區(qū)中小學(xué)校廣泛開展“憲法進(jìn)課堂”、“憲法主題班會(huì)”、憲法征文等多種形式的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。
(三)印制《憲法》(單行本)、《民法總則》(單行本)、普法宣傳袋、普法年畫等法治宣傳品,免費(fèi)發(fā)放市民學(xué)習(xí)。
(四)集中舉辦廣場或街頭“124”國家憲法日主題法治宣傳活動(dòng),為市民提供法律咨詢、法律服務(wù)以及便民服務(wù)等,時(shí)間統(tǒng)一定為12月4日上午9:00—11:00。xx區(qū)2017年“124”國家憲法日主題法治宣傳活動(dòng)(活動(dòng)方案另行印發(fā))在濱湖天山法治公園舉辦,組織區(qū)直有關(guān)部門、單位參加。各街鎮(zhèn)、大社區(qū)和其他區(qū)直部門、單位按要求自行組織。
(五)組織對各部門、單位“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(六)充分利用微信、微博、客戶端、公共場所LED顯示屏、樓宇顯示屏和展板、標(biāo)語橫幅、法治講座、法律咨詢等多種載體,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,精心組織有特色的法治集中宣傳活動(dòng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告提出,加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。強(qiáng)調(diào),普及憲法知識(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神推動(dòng)憲法實(shí)施。組織開展好“124”國家憲法日法治宣傳活動(dòng)的意義更為重大和必要。同時(shí),活動(dòng)期間,區(qū)人大常委會(huì)將對“124”國家憲法日法治宣傳活動(dòng)現(xiàn)場和區(qū)直部門、單位“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況組織開展視察。請各部門、單位予以高度重視,精心組織好謀劃好開展好“124”國家憲法日法治宣傳活動(dòng)。
(二)堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要準(zhǔn)確宣傳解讀黨的精神,準(zhǔn)確宣傳解讀《》,準(zhǔn)確宣傳解讀憲法,大力弘揚(yáng)憲法精神和社會(huì)主義法治精神。要立足彰顯法治權(quán)威,樹立法治信仰,積極傳播法治正能量,形成正確的社會(huì)法治輿論。
(三)堅(jiān)持服務(wù)基層群眾。要堅(jiān)持在服務(wù)群眾中教育群眾,幫助廣大群眾解決身邊的法律問題,努力滿足群眾法治需求。以“124”國家憲法日活動(dòng)為契機(jī),深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),引導(dǎo)群眾參與法治實(shí)踐,依法開展生產(chǎn)生活和維護(hù)合法權(quán)益。
(四)注重增強(qiáng)宣傳實(shí)效。要把法治宣傳教育融入群眾生活,融入熱點(diǎn)事件,在潛移默化中培養(yǎng)法治觀念。要結(jié)合區(qū)域、部門行業(yè)特點(diǎn),統(tǒng)籌運(yùn)用各種平臺(tái)和載體,把法治宣傳教育與群眾性文化活動(dòng)緊密結(jié)合,努力豐富和創(chuàng)新宣傳形式,力戒形式主義,不斷增強(qiáng)宣傳實(shí)效。
各單位開展國家憲法日集中宣傳活動(dòng)情況,請及時(shí)報(bào)區(qū)普法辦,納入年度考核內(nèi)容。
1、完成依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。根據(jù)市政法委員會(huì)、市編辦、市司法局《關(guān)于調(diào)整依法治縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理體制的通知》要求,區(qū)編委下文(浦編字20*3號)將原由區(qū)司法局承擔(dān)的“依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的職能交由區(qū)委政法委承擔(dān),“依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在政法委,增設(shè)“依法治區(qū)工作科”,編制3人,已全部到位,依法治區(qū)相關(guān)工作已完成交接。
2、完善組織網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。為健全完善依法治區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)及制度建設(shè),區(qū)依治辦下文要求各鎮(zhèn)(街)、區(qū)政府各部門及區(qū)有關(guān)單位進(jìn)一步明確依法治理工作分管領(lǐng)導(dǎo),明確區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員,草擬了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員職責(zé),修訂依法治區(qū)的信息傳遞、情況報(bào)告、工作會(huì)議、檢查考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、評比考核等制度。
3、依法治區(qū)工作有序推進(jìn)。為貫徹落實(shí)《法治江蘇建設(shè)綱要》,推進(jìn)區(qū)政府《依法行政三年工作意見》的實(shí)施,區(qū)依治辦認(rèn)真調(diào)研“法治*”建設(shè)現(xiàn)狀及“十一五”工作目標(biāo)和舉措,并結(jié)合實(shí)際擬定了《*區(qū)20*年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。4月14日,區(qū)政法委召開了基層民主法治建設(shè)觀摩會(huì),各鎮(zhèn)(街)分管副書記、副鎮(zhèn)長、綜治辦主任和部分依治聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議,進(jìn)一步深化了基層民主法治建設(shè)。5月18日,區(qū)委、區(qū)政府召開了動(dòng)員布署會(huì),命名表彰了第二批*區(qū)民主法治示范村、民主法治示范單位;貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作會(huì)議精神;布置了創(chuàng)建“法治*合格區(qū)”工作任務(wù),明確了20*年依法治區(qū)工作要點(diǎn)。
4、啟動(dòng)創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”宣傳月活動(dòng)。我區(qū)將6月份定為宣傳活動(dòng)月。區(qū)政府各部門積極行動(dòng)起來,指定專人負(fù)責(zé),制定計(jì)劃,出臺(tái)相關(guān)措施;各鎮(zhèn)(街)、依治成員單位在門前、街道懸掛了創(chuàng)建法治江蘇合格鎮(zhèn)(街)、創(chuàng)建法治江蘇合格單位橫幅,廣泛宣傳了創(chuàng)建“法治合格區(qū)”的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),區(qū)依治辦牽頭,組織政法系統(tǒng)和相關(guān)行政執(zhí)法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規(guī)咨詢活動(dòng),提高了群眾知曉率,激發(fā)了群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情。