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今年創(chuàng)建新農(nóng)村的村是三個:同源村創(chuàng)建諸暨市新農(nóng)村、唐仁村創(chuàng)建紹興市環(huán)境整治村、同興村創(chuàng)建諸暨市環(huán)境整治村。
1、同源村。在20__年創(chuàng)建諸暨市環(huán)境整治村的基礎(chǔ)上,09年預(yù)計投資85萬元開展新村創(chuàng)建工作,到目前已投資近65萬元完成以下工作:
(1)投資3.6萬元疏通溪坑 1000米 ,清淤洗滌塘3個;
(2)投資6.3萬元進(jìn)行村莊亮化;
(3)進(jìn)行道路硬化和道地硬化,投資1.8萬元硬化邱家支路 410米 ;投資14.386萬元硬化道地面積3196.91平方米;
(4)投資1.3萬元修補(bǔ)溪坑坎、公路塌方 311米??;
(5)投資22.5萬元建設(shè)村部,閱覽室,便民服務(wù)中心、計生室、檔案室、學(xué)習(xí)培訓(xùn)室、大小會議室、調(diào)解室、文化中心一應(yīng)俱全;
(6)建立長效的衛(wèi)生保潔制度。根據(jù)具體情況制定衛(wèi)生公約,落實保潔員隊伍,并購買垃圾箱35只,從根本上解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題;
(7)投資15萬元建造燈光球場一個,水泥球場一個安裝健身器材10套,組建同源村腰鼓隊伍。
下一步計劃:
(1)投資30萬元,啟動三個自然村的生活污水處理工程;
(2)投資10萬元,進(jìn)行河塘整治(沈宅廟前塘、寺山灣山門塘);
(3)投資10萬元,改造赤膊屋3000平方米;
(4)投資10萬元,進(jìn)行道路兩旁、房前屋后、河道兩旁綠化,新增綠化面積6000平方米;
(5)投資10萬元,進(jìn)行同山亭修繕,宣傳“銅山頭”文化;
(6)投資2萬元,老年室門口道地硬化。
同時,利用同源櫻桃的在外知名度,大力發(fā)展櫻桃基地,把同源村培育成一個櫻桃專業(yè)村,開展櫻桃示范園區(qū)建設(shè),創(chuàng)建浙江省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
2、唐仁村。投資73萬元主要做好以下工作:
(1)前溪坑小河流域整治,5萬;
(2)河塘整治(水溝塘、天門長塘、墻外塘),10萬;
(3)健身娛樂設(shè)施建設(shè),操場硬化2個,新建花園1個,配置健身器材3套,20萬;
(4)橋梁修繕,安裝欄桿,5萬;
(5)農(nóng)業(yè)基地開發(fā),新建水果基地500畝,30萬;
(6)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔,3萬。
(7)適度開展生活污水工程建設(shè);
目前已完成第(1)、(4)、(5)、(6)項工作;
3、同興村。投資63萬元主要做好以下工作
(1)三個自然村中四個飲用水塘整治, 10萬元。
(2)三個自然村道路硬化, 20萬元。
(3)新增垃圾站五個, 5萬元。
(4)村內(nèi)綠化建設(shè), 5萬元。
(5)新建村部大樓,20萬元。
(6)落實專職保潔員,做好長效保潔工作,3萬元
已完成3、4、6項,村部大樓已動工建造。
另外,中源村、仙日村和麗塢底村在20__年的創(chuàng)建基礎(chǔ)上,申報了“已創(chuàng)建村落實長效措施”項目,通過環(huán)境衛(wèi)生長效保潔、提高村莊綠化率、整治河塘、維護(hù)各類基礎(chǔ)設(shè)施等措施,保證創(chuàng)建成果和效果。
我站xx年的各項工作,在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作
加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項長期而艱巨的任務(wù)。xx年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終把此項工作作為全年工作的重點(diǎn)之一,認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定,努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn),全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。 (二)切實加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了xx年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查,基本摸清了我縣xx年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況,找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點(diǎn):一是堅持群眾自愿原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,沒有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象;二是嚴(yán)格堅持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項目;三是普遍推行了民主管理和財務(wù)公開制度,籌資籌勞項目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金專款專用。
(三)認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)變化情況,根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排,從xx年開始,我縣被確定為全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測村6個、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn),按時完成了半年和全年調(diào)查上報。
(四)落實有關(guān)制度,確保減負(fù)工作收到實效。xx年,我們配合有關(guān)部門貫徹落實了涉農(nóng)價格和收費(fèi)“公示制”、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認(rèn)真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)等專項治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行;各涉農(nóng)價格和收費(fèi)單位普遍設(shè)立了公示牌(欄),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價格和收費(fèi)監(jiān)督站;各地除訂閱黨報黨刊外,無強(qiáng)行訂閱報刊的現(xiàn)象,切實減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(五)組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查,督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實到位。今年,配合縣財政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ),全縣兌付補(bǔ)助資金345萬元。8月,會同縣級有關(guān)部門,對我縣xx年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況進(jìn)行了一次專項自查,督促各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,主要做了以下工作:
(一)通過印發(fā)宣傳資料、利用會議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺性。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》(渝府農(nóng)〔xx〕26 號),對《重慶市實施農(nóng)村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件(次),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次,維護(hù)了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。
三、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展 1 2
與本篇 縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站2012年工作總結(jié) 內(nèi)容有關(guān)的:
2012年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2012年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2012年扶貧工作總結(jié)
2012年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機(jī)關(guān)工作效率,促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
2012年新農(nóng)村建設(shè)個人工作總結(jié)
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(一)起草制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》(石柱委發(fā)〔xx〕16號)和《xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》(石柱府辦發(fā)〔xx〕84號)等指導(dǎo)性文件,印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》。 (三)組織開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗收評價工作。為搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的驗收評價工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗收評價工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔xx〕117號)。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法,組織對符合驗收評價基本條件的14個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進(jìn)行量化評價,達(dá)到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
(四)開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識更新工程培訓(xùn)班”,開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識與實務(wù)”培訓(xùn),共培訓(xùn)人員140多人次。
(五)深入實際,加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度,協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實際困難和問題,幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂xx年~2012年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
(一)利用各種會議等形式,廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理政策宣傳,加強(qiáng)了農(nóng)村財務(wù)公開工作指導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項管理制度,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀,按時完成了全縣村級債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計,按時完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價格調(diào)查報送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項基礎(chǔ)性工作,其基本任務(wù)是為各級黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作,堅持按照調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程要求,開展調(diào)查統(tǒng)計培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計工作的指導(dǎo),保證調(diào)查統(tǒng)計質(zhì)量,按時完成各項調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)。
(一)制定印發(fā)了《關(guān)于布置xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作任務(wù),提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計質(zhì)量的具體要求。 (三)按時完成了全年四個季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報和大小春4種農(nóng)作物
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2012年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2012年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2012年扶貧工作總結(jié)
2012年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機(jī)關(guān)工作效率,促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
一年來,我受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的委托全面負(fù)責(zé)市場招生和成人班教學(xué)工作,在這一年里,我和其他老師一樣,為了春華教育集團(tuán)的發(fā)展壯大,為了事業(yè)的成就,歷經(jīng)艱辛,更有收獲。回顧今年的工作,令我感受最深的有三點(diǎn):
一、招生工作是咱們春華教育集團(tuán)的生命線:
在這項工作中,我認(rèn)為招生工作是我們學(xué)校所有工作中最為重要的工作。只有有了生源,才有財源。所以,在今年的招生工作中,我體會有三條:
1、挖潛力,就是利用各種關(guān)系渠道:如老同學(xué)、老同事、老朋友等關(guān)系進(jìn)行招生。在新太陽招生中,我要感謝老同事吳老師,在他的幫助下,我通過樸湖第一小學(xué)的老同事趙老師向其同校各有關(guān)班主任老師做發(fā)動宣傳工作。隨即又到了樸湖三小,也由徐靜老師和樸湖二小的馬校長等人的支持下工作開展比較順利。當(dāng)然,我由跑遍了虹橋鎮(zhèn)上的一小、二小、三小,及南岳、蒲歧、天成等十幾所學(xué)校。
2、勤腳頭,就是多跑腿。為了招得學(xué)生,我利用一切可以利用渠道,奔走于虹橋及東片的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分發(fā)廣告講解宣傳。在此,我要感謝南岳鎮(zhèn)的金智芳鎮(zhèn)長、陳德清站長,蒲歧鎮(zhèn)的周海生鎮(zhèn)長及農(nóng)辦潘教勝站長,石帆鎮(zhèn)李步奮鎮(zhèn)長、淡溪鎮(zhèn)的王主任及四都鄉(xiāng)的林主任、天成鄉(xiāng)盧華琴主任等等,在招生工作中得到了他們大力支持。在為“農(nóng)民素質(zhì)工程培訓(xùn)”和“農(nóng)村預(yù)備勞動力”的招生中,我走訪了虹橋鎮(zhèn)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),海報發(fā)遍了100多個村莊,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會議……
3、親和力,在招生辦值班中,我以“七個一”、和“五個心”的服務(wù)理念,經(jīng)常做到:“換位思考”與來訪者縮短距離,以親和力使來者入學(xué)。
二、教學(xué)工作
我認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是發(fā)展我們春華教育集團(tuán)走向成功之路的一條途徑。在招好生源的基礎(chǔ)上,我在成人語文四年級的教學(xué)中,針對小學(xué)水平的“大學(xué)生”,我采取因地制宜,“因材施教”的原則,盡量做到講解詳細(xì),化難為易,并用淺顯的比喻,讓學(xué)員們直接觀察,入目入耳,真正做到讓學(xué)員們:“進(jìn)得來,留得住,有學(xué)牢!”
在這一年緊張忙碌的工作中,當(dāng)然,我也還存在著不少問題。面對補(bǔ)習(xí)學(xué)校,暑期、雙休、全托、半托、藍(lán)天、成功、等等各形形的復(fù)習(xí)班的創(chuàng)辦。文星學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等學(xué)校的招生競爭中,我們春華教育集團(tuán)o八年的招生工作更加艱巨,咱們將面臨招生挑戰(zhàn)…...
一、柑桔生產(chǎn)基本情況
**城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬畝。其中,掛果面積8.2萬畝,幼齡桔園3.2萬畝。20xx年冬~20xx年春新擴(kuò)桔園0.3萬畝、品改35000畝。20xx年,全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬噸,受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機(jī)的影響,我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬元左右,平均每公斤價格只有0.4元左右,對桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來的嚴(yán)重的打擊。今年,全區(qū)柑橘預(yù)計總產(chǎn)6.2萬噸左右,比去年降0.6萬噸,畝產(chǎn)約為0.53噸。
二、柑桔大實蠅控防情況
20xx年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實蠅為害,區(qū)委、區(qū)政府對柑桔大實蠅的控防工作高度重視,制定了控防方案,采取了一系列控防措施,并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防,危害程度有所降低,但疫情仍然沒有得到有效控制,目前全區(qū)柑桔大實蠅發(fā)生面積19124.93畝,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村,呈擴(kuò)散蔓延趨勢,對我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。今年,我區(qū)在柑桔大實蠅控防工作從如下四個方面采取了一系列措施:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實蠅控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 4月28日召開了全區(qū)柑桔大實蠅控防工作會議,明確提出了今年的控防目標(biāo):就是遏制疫情擴(kuò)散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),宣傳發(fā)動,落實措施。區(qū)控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任追究制度和控防目標(biāo)量化管理考核辦法,對責(zé)任不明確、工作不扎實的給予通報批評或行政處分,確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實蠅控防任務(wù)。
(二)落實控防投入。今年,區(qū)政府安排了柑桔大實蠅控防專項經(jīng)費(fèi)4萬元,用于購買控防藥劑和工作開支。5月11日~12日,將柑桔大實蠅控防藥劑配送到14個大實蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外,在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),撥???.2萬元,以村為單位,請專人對無人管理桔園進(jìn)行防治。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。今年,區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局組織開展了柑桔大實蠅控防工作的督導(dǎo)檢查,成立了2個檢查組,分別由區(qū)農(nóng)辦副主任陳德祥和區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長楊德健帶隊,重點(diǎn)檢查疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)柑桔大實蠅控防措施的落實情況。截止7月底,疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開專題控防會議32次,印發(fā)控防技術(shù)資料12100份,安排技術(shù)人員35人加強(qiáng)控防技術(shù)指導(dǎo)。
(四)開展藥劑防治。4月底至5月上旬,封殺羽化出土成蟲,完成地面封殺面積14660畝。5月中旬至7月中旬,進(jìn)行了4次成蟲誘殺,誘殺面積達(dá)87049畝次。許家橋、石板灘、蔡家崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)用性誘劑“獵鷹”進(jìn)行了大面積的掛瓶誘殺,而且圍繞誘瓶施藥,取得了很好的防治效果。丁家港鄉(xiāng)西陂堰村統(tǒng)一使用病蟲專業(yè)化防治的擔(dān)架式機(jī)動噴霧器防治柑桔大實蠅,大大提高了施藥效率,降低了勞動強(qiáng)度,有效解決了無人管理和零散桔園漏防漏治的問題。大龍站鎮(zhèn)是新增的發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生面積1507畝,通過廣泛宣傳,該鎮(zhèn)桔農(nóng)充分認(rèn)識到了柑桔大實蠅的危害性和嚴(yán)重性,主動向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)科站咨詢防治技術(shù),今年5月該鎮(zhèn)興國寺村自發(fā)的將40多株品種已經(jīng)退化的桔樹全部砍掉,為該鎮(zhèn)柑桔大實蠅控防工作起到了很好的模范帶頭作用。
為了有效地控防柑桔大實蠅,今年下半年,我區(qū)將從三個方面繼續(xù)加大控防工作力度:
一是密切監(jiān)控疫情。在9月上、中旬,認(rèn)真做好柑桔鮮果危害情況調(diào)查,計算各防治措施類型(桔園)蟲果率,掌握疫情動態(tài),為今后的控防工作打下基礎(chǔ)。
二是抓好防治關(guān)。計劃在8月下旬召開一次專題會議,安排部署摘蟲果、撿落果和冬季滅蛹工作。嚴(yán)格按照控防技術(shù)方案要求,從9月上旬至收果結(jié)束摘撿處理被害果和落果,11月中旬至12月結(jié)合冬季清園、深挖改土和施肥,挖死和凍死蟲蛹。
三是把好檢疫關(guān)。在柑桔采摘、銷售季節(jié),加強(qiáng)植物檢疫,開展市場檢疫檢查,嚴(yán)把流通關(guān)。
三、促進(jìn)柑桔銷售的思路
為進(jìn)一步抓好柑桔促銷工作,拓展柑桔銷售市場,幫助廣大農(nóng)民切實增收,我們認(rèn)為,要從如下五個方面采取措施,促進(jìn)柑桔銷售。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對柑桔滯銷狀況,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議,研究部署柑桔促銷策略,成立了柑桔促銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)丘崗辦負(fù)責(zé),加強(qiáng)對柑桔促銷工作的領(lǐng)導(dǎo),千方百計將桔農(nóng)損失降至最低。
二是出臺優(yōu)惠政策。對**城區(qū)境內(nèi)收購柑桔的購銷、加工、出口企業(yè),實行優(yōu)惠政策;柑桔檢疫一律免費(fèi),檢疫簽證實行24小時值班制度;嚴(yán)禁蟲果調(diào)出;優(yōu)化柑桔購銷環(huán)境,鼓勵區(qū)直各部門內(nèi)銷,對銷量大的單位給予物質(zhì)獎勵。開通 “綠色通道”,對運(yùn)輸柑桔的車輛免收路橋費(fèi),并保障油料供應(yīng)。
三是加強(qiáng)市場信息服務(wù)。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加強(qiáng)柑桔品牌、市場檢疫宣傳,引導(dǎo)桔農(nóng)克服惜售心理。在相關(guān)網(wǎng)上開辟柑桔銷售專欄,將柑 桔銷售信息上網(wǎng)。動員各主產(chǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場組織柑桔銷售小分隊,分赴東北、華北、華東和華南地區(qū),積極拓展銷售市場;安排專人收集柑桔收購和銷售市場信息,為專業(yè)協(xié)會、購銷大戶和桔農(nóng)及時提供柑桔購銷信息。
四是加大資金支持。財政部門將柑桔銷售工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,對柑桔檢疫費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼;信貸部門安排專項資金,確保專業(yè)合作社和經(jīng)銷商資金需求,并實行優(yōu)先安排,及時辦理。
五是打造柑桔品牌。嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn),注冊商標(biāo),實行果品套袋、打臘清潔、分級包裝,提高柑桔商品質(zhì)量和檔次,增強(qiáng)市場競爭力。積極探索柑桔外銷渠道,開創(chuàng)國外市場(區(qū)園藝場正向省商檢局申報,爭取果品外銷資格)。大力發(fā)展果品加工業(yè),促進(jìn)柑桔就地轉(zhuǎn)化增值。
四、進(jìn)一步壯大柑桔產(chǎn)業(yè)的思路
發(fā)展壯大柑桔產(chǎn)業(yè),除了果品銷售外,還應(yīng)從如下幾個方面加大力度。
1.抓品改。選擇適合我區(qū)的優(yōu)良品種,迅速引進(jìn)示范推廣,加快品種改良步伐。良種改造上主要選擇特早熟、早熟柑橘良種,主要品種為:日南1號、大分1號,南柑20、山下紅等品種。在大龍站、石板灘、雙橋坪、周家店等有條件的地方,選用臍橙等優(yōu)良品種進(jìn)行柑橘樹的品種改造。引進(jìn)種苗、種條時,應(yīng)到正規(guī)的種苗培育基地去引種,且應(yīng)檢疫手續(xù)齊全,避免檢疫性病害隨種苗引進(jìn)傳播流行給日后生產(chǎn)造成毀滅性災(zāi)害。
2.抓科技。圍繞提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量,推廣先進(jìn)適用的技術(shù),搞好柑桔無公害生產(chǎn)認(rèn)證,建立綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全推廣體系,配齊科技推廣人員,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)示范園的建設(shè)。加強(qiáng)無病害良種苗木、果樹高接換種、低產(chǎn)園改造、病蟲防治、果品套袋等關(guān)鍵技術(shù)推廣力度。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識統(tǒng)一。各鎮(zhèn)辦黨委自覺把食品安全監(jiān)管作為執(zhí)政為民、關(guān)心民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措緊抓不放,成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的辦公室,并多次召開辦公會議專題研究食品安全工作。三伏潭鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志在參加全市食品安全工作會議后,于當(dāng)晚連夜召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)會議精神,研究工作方案。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究部署了食品安全專項整治、食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建以及食品安全法宣傳貫徹活動,召開了各村(居)書記、村長(主任)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)同志的動員大會,并分別簽定了工作責(zé)任狀。三伏潭、西流河、郭河、楊林尾、沙湖等地從工商、衛(wèi)生、農(nóng)委等部門抽調(diào)人員組成工作專班,組織指導(dǎo)各項活動的有序開展。
(二)行動迅速,工作舉措有力。各地在食品安全監(jiān)管問題上,行動迅速,措施得力,特色鮮明。三伏潭鎮(zhèn)采取“一規(guī)范三監(jiān)控”方式狠抓食品安全整治。即:抓學(xué)校食堂的規(guī)范化管理;以衛(wèi)生部門為主抓餐飲業(yè)的監(jiān)控,每季度檢查一次;以工商部門為主抓5大農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)控,每月檢查一次;以農(nóng)辦為主抓7大養(yǎng)殖戶及蔬菜基地萬米長廊的監(jiān)控,每半月檢查一次;較好地保障了本轄區(qū)的食品安全。西流河、長?口、楊林尾、沙湖等地拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)傳單,利用鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺播放流動字幕宣傳食品安全法,并采取以會代訓(xùn)的形式培訓(xùn)協(xié)管員、信息員,營造了濃厚的食品安全氛圍。沙湖鎮(zhèn)從5月4日發(fā)生的農(nóng)家宴食物中毒事件中吸取教訓(xùn),認(rèn)真制定農(nóng)家宴“一條龍”服務(wù)備案管理制度,大力培訓(xùn)家宴經(jīng)辦人、廚師及相關(guān)人員,派遣專職衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場全程監(jiān)控,審查進(jìn)貨渠道、把關(guān)餐具消毒,為我市農(nóng)家宴“一條龍”服務(wù)的監(jiān)管摸索出了一條有效的監(jiān)控機(jī)制。胡場、郭河、楊林尾、沙湖等地均選擇了10個村(社區(qū))采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一培訓(xùn)等“四統(tǒng)一”方式開展示范村的創(chuàng)建,標(biāo)準(zhǔn)高、方式新、特色明、內(nèi)容實。
(三)真抓實干,工作成效突出。各地堅持以人為本,科學(xué)監(jiān)管的理念,真抓實干、開拓進(jìn)取,保住了安全,促進(jìn)了發(fā)展。西流河鎮(zhèn)在國慶、中秋兩節(jié)食品安全集中整治活動中查獲過期變質(zhì)、“三無”食品15個品種,貨值6000多元,較好地凈化了農(nóng)村食品市場。三伏潭鎮(zhèn)大力發(fā)展蔬菜種植業(yè),從幾家種植大戶聯(lián)片發(fā)展為蔬菜基地萬米長廊,并開展了蔬菜種植信用體系建設(shè),提高上市產(chǎn)品質(zhì)量。郭河鎮(zhèn)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),不斷深化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年產(chǎn)肉雞20萬只、禽蛋500萬枚,養(yǎng)殖水面增至5萬畝,其產(chǎn)品質(zhì)量可靠,市場信譽(yù)度高,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
二、存在問題
(一)重視程度不夠。少數(shù)地方對農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作認(rèn)識不足、重視不夠、食品安全的責(zé)任意識比較淡薄,工作無資金投入、無方案措施,停在口頭、浮于表面;有的地方只是簡單地發(fā)發(fā)文、開會提一下,抓工作落實不夠;有的地方活動開展不到位,資料建立不完善,有的甚至連工作總結(jié)、匯報材料都沒有,工作顯得隨意、漂浮。
(二)創(chuàng)新方式不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作毫無起色,不能結(jié)合本地實際,銳意創(chuàng)新、大膽嘗試,而是按部就班,生搬硬套,敷衍塞責(zé),凸顯不出地方特色與亮點(diǎn)。
(三)均衡發(fā)展不夠。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間活動的開展、工作的進(jìn)程不夠平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的速度要快、工作質(zhì)量也高,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩、進(jìn)度滯后,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,基礎(chǔ)差與基礎(chǔ)好的村在食品安全示范創(chuàng)建上存在天壤之別,有的甚至沒有行動,阻礙了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建與發(fā)展。
三、下步工作要求
食品安全專項整治、食品安全法宣傳貫徹及食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作直接關(guān)系到黨的以人為本、執(zhí)政為民理念的踐行,關(guān)系到農(nóng)村食品市場的秩序,關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全與身體健康,必須持之以恒、常抓不懈。為此,特提出如下工作要求:
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任。各地黨委、政府要從“執(zhí)政為民、體貼民生”,切實維護(hù)人民群眾根本利益的高度,充分認(rèn)識食品安全工作的重要性和緊迫性,充分體現(xiàn)政府負(fù)總責(zé)的強(qiáng)烈意識,始終把食品安全作為政府工作的重要內(nèi)容,納入和諧發(fā)展的整體戰(zhàn)略常抓不懈,切實建立起地方政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,將食品安全各項工作進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究。
今年以來,**縣縣委、政府高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作列入重要議事日程,不斷提高思想認(rèn)識,采取有力的措施,全力推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。通過強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。
一、我縣2006年上半年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移創(chuàng)收基本情況
**縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場,共110個行政村和3個村級農(nóng)場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農(nóng)村人均耕地面積4.6畝,全縣總?cè)丝?4.28萬,其中農(nóng)村人口10.5989萬人,農(nóng)村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班222期,完成農(nóng)牧民技術(shù)和技能培訓(xùn)4.718萬人次,其中農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3.9582萬人次,農(nóng)民技能培訓(xùn)0.7598萬人次;2006年上半年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出完成3434人次,累計創(chuàng)收717.46萬元,實現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均創(chuàng)收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務(wù)輸出工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。我縣積極開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、政府專門召開2006年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作大會,研究農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,制定具體實施方案,細(xì)化相關(guān)成員單位的工作職責(zé),成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,形成了由縣長掛帥,各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓,業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé),其他部門共同參與、密切配合的工作機(jī)制;同時,為了全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出和職業(yè)培訓(xùn)工作,建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務(wù)體系,我縣逐步建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層勞動保障機(jī)構(gòu),形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障機(jī)構(gòu)為依托,最終延伸到村級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障工作機(jī)構(gòu)的同時,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、2--3名工作負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作,由縣
勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動保障工作人員進(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識的培訓(xùn)。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個,并在每個行政村確定了勞務(wù)輸出信息員,從而形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。
2、分解目標(biāo),明確責(zé)任。研究制定了《**縣2006年勞務(wù)輸出工作實施方案》、《**縣2006年城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)工作實施方案》和《**縣勞務(wù)輸出目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》,提出了全縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展的方向、目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)管理考核,把培訓(xùn)、輸出、創(chuàng)收等目標(biāo)分解到相關(guān)單位(部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責(zé)任體系,進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部抓勞務(wù)輸出工作的責(zé)任感和使命感,確保農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作的順利開展,形成人人關(guān)心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調(diào)查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調(diào)查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結(jié)合各自實際,對轄區(qū)內(nèi)的勞動力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進(jìn)行全面摸底,建立相應(yīng)的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移意向、培訓(xùn)愿望,從而確保有針對性的為農(nóng)村勞動力提供轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等服務(wù)工作。
4、做好信息服務(wù),有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務(wù)輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、???、合肥、長沙等5個城市建立的勞務(wù)輸出基地,積極主動與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和用工單位加強(qiáng)協(xié)作,建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式。目前,我縣通過與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地加強(qiáng)聯(lián)系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經(jīng)開展了定向式培訓(xùn),以確保勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務(wù)工人員達(dá)3000多人,為我縣穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)輸出工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務(wù)輸出宣傳工作,營造寬松的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農(nóng)民戀土守家,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛,寧可閑待在家里,也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象??h委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播,宣傳勞務(wù)輸出的組織、職業(yè)培訓(xùn)、基地建設(shè)、維權(quán)等方面的內(nèi)容,大力宣傳本地從事勞務(wù)輸出多年的典型和在內(nèi)地發(fā)展人員的現(xiàn)狀,并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進(jìn)行廣泛的宣傳引導(dǎo),通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事,教育引導(dǎo)農(nóng)民從思想和觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,為做好勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真做好全縣勞動力資源的動態(tài)管理工作??h相關(guān)行政部門結(jié)合工作實際,制定了勞務(wù)輸出工作進(jìn)度統(tǒng)計報表,確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式,并將報表情況納入年度目標(biāo)管理考核中,保證其真實性、準(zhǔn)確性、及時性,便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。
7、積極引導(dǎo)城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念,依靠自身優(yōu)勢,從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、網(wǎng)套加工等,以此增加收入。2006年上半年度農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務(wù)、人力運(yùn)輸、機(jī)動車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力人數(shù)達(dá)2476人次。
8、采取措施,加強(qiáng)引導(dǎo),積極鼓勵廣大農(nóng)牧民參加我縣項目工程建設(shè)。我縣將使用本地農(nóng)民工作為基本建設(shè)工程招標(biāo)的一個基本條件,在招標(biāo)過程中明確寫入招標(biāo)書中,使用我縣農(nóng)民工的比例一般不低于承包方普通用工總數(shù)的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用農(nóng)民工580余人,累計創(chuàng)收92.4萬元。
三、結(jié)合實際,開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
1、整合城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)資源,加快縣域職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合步伐。我縣結(jié)合實際,于今年建設(shè)“**縣職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”,該校占地面積7000平方米,現(xiàn)有校舍、辦公室等22間,已初具規(guī)模,年可培訓(xùn)人員3000余人。主要面向全縣農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。計劃培訓(xùn)的工種有計算機(jī)、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車、拖拉機(jī)維修等種類。目前,我縣已經(jīng)投入15萬元開始對現(xiàn)有校舍進(jìn)行必要的建設(shè)和維修。并增加必要的培訓(xùn)硬件設(shè)施等。
2、大力開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作。一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門積極發(fā)揮職能作用,大力開展各項培訓(xùn)工作,提高農(nóng)牧民素質(zhì)。共舉辦種類培訓(xùn)班42期,培訓(xùn)11452人。三是水利、交通、城建等部門開展就業(yè)靈活的行業(yè)技能培訓(xùn),在工程施工中大量招收本地農(nóng)民工并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)技能培訓(xùn),上半年培訓(xùn)1308人;四是為做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作,充分發(fā)掘社會辦學(xué)力量,指導(dǎo)各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦服裝裁剪、縫紉、民族烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、木工、家電維修等培訓(xùn)班,一季度完成培訓(xùn)49期1688人;五是各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展各項實用技術(shù)短期培訓(xùn)班,使我縣農(nóng)村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培訓(xùn)農(nóng)牧民3.27萬人次,農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能得到明顯提高。
3、大力開展“訂單式”和“定向式”培訓(xùn)。我縣與內(nèi)地武漢、玉林、???、合肥、長沙等5個城市建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。通過與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地聯(lián)系,掌握了他們的用工量和用工需求,積極開展定向式培訓(xùn),聘請具有一定專業(yè)知識、教學(xué)經(jīng)驗和培訓(xùn)技能的教師授課,有組織、有計劃、有針對性的對擬輸出人員進(jìn)行漢語知識、漢語會話和具有民族特色餐飲等實用技能的崗前培訓(xùn),以確保勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。
3、積極配合地區(qū)農(nóng)辦大力開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)工作,組織農(nóng)民和農(nóng)村科技人員參加地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),今年選送設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民培訓(xùn)一批次9人,選送林果業(yè)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)三批次79人,選送大棚養(yǎng)雞農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)一批次10人,縣鄉(xiāng)財政共補(bǔ)助伙食費(fèi)3.39萬元。
4、加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。在我縣財政十分困難的情況下,凡是涉及培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi),縣財政都給與足額的保障。2006年一季度各類培訓(xùn),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政投入經(jīng)費(fèi)72.975萬元,其中縣財政投入51.735萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入21.24萬元。
三、農(nóng)村勞力重點(diǎn)轉(zhuǎn)移方向的分析
通過近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,我們認(rèn)為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作應(yīng)按照“以近期就近就地轉(zhuǎn)移為主,中遠(yuǎn)期向外地、城市長期轉(zhuǎn)移為輔”原則,開展勞務(wù)輸出工作。一方面我縣緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),面向農(nóng)村富余勞動力積極開展服裝裁剪、縫紉、民族烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、木工、家電維修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民就業(yè)的渠道,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,使之就地培訓(xùn),盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)收,增加農(nóng)民收入。如依其艾日克鄉(xiāng)依其力克村農(nóng)民賽買提,通過參加縣、鄉(xiāng)舉辦的烹飪培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)掌握了烹飪技術(shù),在縣客運(yùn)站開了一家小飯館,生意紅紅火火,年收入達(dá)3萬元;新和鎮(zhèn)托克蘇村農(nóng)民哈肉2002年種植了6畝紅提葡萄,為使其盡快產(chǎn)生效益,通過鎮(zhèn)政府舉辦的葡萄栽培管理技術(shù)培訓(xùn)班,掌握了葡萄生產(chǎn)管理技術(shù),2005年產(chǎn)量達(dá)15噸,收入突破2萬元。另一方面在做好就近和疆內(nèi)轉(zhuǎn)移的同時,重點(diǎn)做好向內(nèi)地長期轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮我縣在外務(wù)工人員多,信息靈的優(yōu)勢,鼓勵親戚帶親戚、鄰居帶鄰居、朋友帶朋友的形式,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長期轉(zhuǎn)移。如新和鎮(zhèn)尤魯都斯村的艾尼瓦爾塔西在長沙經(jīng)營燒烤,經(jīng)過幾年的辛苦經(jīng)營,到2004年末已擁有50余萬元的家業(yè),他致富不忘家鄉(xiāng),積極為貧困戶捐款捐物,并為愿意外出創(chuàng)業(yè)的人員提供幫助,在他的幫助下**縣有50多人在他經(jīng)營的餐館工作。
四、勞動力轉(zhuǎn)移存在的困難和問題
1、財政困難,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前我縣的各項培訓(xùn)計劃和實施方案正在有序開展,但是,為了不增加農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān),各類技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要依靠縣財政撥付,而我縣財政十分困難,一定程度上影響了培訓(xùn)工作正常開展。同時,因為經(jīng)費(fèi)不足,有些培訓(xùn)還是低層次的,特別是因財政困難,開展高層次農(nóng)民技能培訓(xùn)工作還較困難。
2、農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)限制勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。我縣農(nóng)村人口99%以上都是少數(shù)民族,長期生活在農(nóng)村,文化素質(zhì)和漢語水平低,因此能夠掌握的技術(shù)和勞動技能比較單一,技術(shù)含量低;勞動力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術(shù)工種,不能掌握國家認(rèn)證資格的職業(yè)技能,外出務(wù)工就業(yè)競爭能力差,這就導(dǎo)致務(wù)工機(jī)會少,得到高收入工作的機(jī)會則更少,阻礙了勞均創(chuàng)收的提高。
3、是部分農(nóng)民受陳舊勞動觀念的束縛,未能充分認(rèn)識自身勞動力資源的商品價值,大多數(shù)農(nóng)民隨遇而安的思想較重,加上自身文化素質(zhì)不高,職業(yè)技能、技術(shù)缺乏,難以適應(yīng)人力市場需求。
4、信息服務(wù)體系建設(shè)不完善。信息服務(wù)體系還不完善,信息閉塞,對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公布,影響了富余勞動力的及時轉(zhuǎn)移。
5、目前剩余勞動力轉(zhuǎn)移沒有完全形成規(guī)模,培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)人工作相對滯后,未形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。
五、建議
1、進(jìn)一步加大宣傳工作力度,引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,。破除不適應(yīng)勞動力轉(zhuǎn)移的一切舊觀念,樹立勞動力資源轉(zhuǎn)換觀念和創(chuàng)業(yè)致富的新觀念,建立農(nóng)民新型生產(chǎn)生活方式。聘請勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人和行業(yè)的土專家,以他們的親身體會和豐富經(jīng)驗,現(xiàn)身說法教育廣大農(nóng)民,帶動農(nóng)民學(xué)經(jīng)營、創(chuàng)市場。積極利用農(nóng)民身邊看得見、摸得著的發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移內(nèi)地等發(fā)家致富的典型,引導(dǎo)農(nóng)民向附加值高的行業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移。認(rèn)真實施自治區(qū)、地區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃,突出實用實效,開展針對性培訓(xùn)和實用性強(qiáng)的實踐培訓(xùn),大范圍提高整體素質(zhì),把全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、勞動技能作為一項重大的基礎(chǔ)工作來抓,建立健全農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)體系,安排落實項目經(jīng)費(fèi),力爭在農(nóng)民培訓(xùn)工作上取得新的突破。
4、推動農(nóng)村勞動力由季節(jié)性向常年、由農(nóng)村向城市、由種養(yǎng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、由本縣向縣外、由疆內(nèi)向疆外、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移;鼓勵支持農(nóng)民實行就地、就近轉(zhuǎn)移,由從事種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)轉(zhuǎn)移;由原來的自發(fā)、分散轉(zhuǎn)移向有組織、有規(guī)模轉(zhuǎn)移,采取有力措施,促進(jìn)農(nóng)民工參與縣域境內(nèi)的公路、水利、抗震安居工程等建設(shè)項目,有利于勞動力轉(zhuǎn)移“離土不離鄉(xiāng)”,降低勞動力生活成本,增加收入,力爭取得明顯成效。
5、要落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村就業(yè)、統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用本地農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化吸納農(nóng)村勞動力政策落到實處。認(rèn)真落實中央和自治區(qū)兩個1號文件精神,建立健全勞動力市場和勞動力崗前技能培訓(xùn),勞動力供求信息傳遞網(wǎng)絡(luò),并切實維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益,為不斷擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作創(chuàng)造條件。
6、要搞好社會化服務(wù),繼續(xù)清理取消對農(nóng)民工的各種政策性限制和不合理收費(fèi),落實中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)務(wù)工的兌現(xiàn)工資、改善勞動條件、解決子女入學(xué)、戶籍登記管理等政策,實行與城鎮(zhèn)失業(yè)人員相同的勞動合同、失業(yè)求職登記和社會保險制度。
關(guān)鍵詞:初級農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;治理
中圖分類號:F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
地處烏蒙山脈南部的云南省馬龍縣納章鎮(zhèn),是首批“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”之一。幾年來該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣一系列關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項方針、政策,緊緊抓住改革開放和西部大開發(fā)的良好機(jī)遇,不折不扣地遵循因地制宜、突出特色、揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢、確立有納章特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路的原則,積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,努力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整闖出一條新路子。
在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)安全上,納章鎮(zhèn)同樣嚴(yán)把源頭,嚴(yán)格做好管理工作,防微杜漸。
1 原則
加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和隱患,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)安全。
2 目標(biāo)
督促引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社落實主體責(zé)任,對生產(chǎn)主體的告知(約談)率、培訓(xùn)率、承諾率達(dá)到100%;違法添加和使用國家明令禁止使用藥物的案件查處率達(dá)到100%;農(nóng)資打假案件查處率達(dá)到100%;涉嫌違法犯罪的案件線索移送率達(dá)到100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員監(jiān)管責(zé)任到位率100%。
3 對象
3.1突出蔬菜水果等生產(chǎn)領(lǐng)域禁限用高毒農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治
3.1.1組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項檢查活動,對鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行專項檢查活動,依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為,堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。組織開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處非法添加隱性成分農(nóng)藥的行為。
3.1.2組織開展種植環(huán)節(jié)農(nóng)藥使用專項檢查活動。對鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社和種植基地每月進(jìn)行一次專項檢查活動。
3.1.3開展蔬菜水果質(zhì)量安全監(jiān)督抽查活動,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為,對鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社和種植基地實施農(nóng)產(chǎn)品上市報檢制度。
3.2開展畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑整治
3.2.1開展飼料環(huán)節(jié)整治。向經(jīng)營單位發(fā)放一份嚴(yán)禁銷售、使用“瘦肉精”等非法物告知書,開展《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章普法宣傳。
3.2.2開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。向養(yǎng)殖戶發(fā)放一份嚴(yán)禁銷售、使用“瘦肉精”等非法添加物告知書,健全養(yǎng)殖場日常監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促養(yǎng)殖場完善養(yǎng)殖檔案,如實記錄商品飼料、獸藥等投入品來源、使用情況,并保留相關(guān)憑證。
3.2.3加強(qiáng)生豬檢測工作。發(fā)放一份嚴(yán)禁使用銷售“瘦肉精”等非法添加物的告知書,每月定期組織一次針對全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶的“瘦肉精”殘留檢測,并做好產(chǎn)地檢疫工作,在出欄前均對養(yǎng)殖戶的生豬開展一次“瘦肉精”檢測。
3.3開展病死(害)動物無害化處理監(jiān)督檢查工作
要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,做好對每一個養(yǎng)殖場的病死(害)動物無害化處理監(jiān)管、監(jiān)督檢查記錄;對發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)殖場戶出售屠宰經(jīng)營病死(害)動物和動物產(chǎn)品的,要從嚴(yán)、從重、從快予以查處。對于觸犯刑律的案件,一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;要主動配合有關(guān)部門做好流通銷售環(huán)節(jié)查獲的每一起病死(害)動物的非法收購、加工、銷售案件,要跟蹤追溯,查清病死豬的源頭,并依法懲處涉案養(yǎng)殖場戶;要明確有非法銷售病死(害)動物的養(yǎng)殖場一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律關(guān)閉的政策;要加快推進(jìn)病死(害)動物無害化處理公共設(shè)施建設(shè),建立健全病死(害)動物收集和無害化處理運(yùn)行機(jī)制;要通過短信、宣傳欄等形式發(fā)動群眾,在全鎮(zhèn)營造嚴(yán)厲打擊病死(害)動物隨意處置甚至非法銷售行為的氛圍。
3.4突出農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域違法行為整治
以農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等為重點(diǎn)品種集中力量開展秋季“綠劍”專項活動,堅決打擊假劣農(nóng)資制售源頭,加強(qiáng)對主要農(nóng)資生產(chǎn)銷售和使用地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,有效遏制農(nóng)資違法犯罪活動。
4 階段部署
4.1宣傳發(fā)動階段
成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開各村農(nóng)業(yè)工作負(fù)責(zé)人專題會議進(jìn)行部署。
4.2檢查整治階段
按照屬地管理原則,由各村組織開展本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)植(殖)基地的負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)、承諾書簽約等工作;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)植(殖)基地以及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展監(jiān)督抽檢,根據(jù)檢查情況,督促落實整改。
4.3總結(jié)提高階段
各村做好總結(jié),于每年12月25日前將工作總結(jié)報送鎮(zhèn)農(nóng)科站。
5 保障措施
5.1提高思想認(rèn)識
此行動是各級政府貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》的一項重要決策,是提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要舉措,也是落實保供給、保安全、保民生要求的重要行動。各地要充分認(rèn)識行動的重要性、必要性和緊迫性,作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,做到部署到位、精力到位、措施到位。
5.2落實工作責(zé)任
要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,形成齊抓共管的合力,扎實推進(jìn)各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實。各村對本轄區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)植(殖)戶進(jìn)行巡查檢查,并按要求簽訂一份承諾書,發(fā)放一份告知書,鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息上報工作。
5.3嚴(yán)格全程監(jiān)管
要加強(qiáng)對各農(nóng)業(yè)主體督查指導(dǎo),切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和守法經(jīng)營自覺性,確保整治工作不走過場,不留死角。實行農(nóng)藥殘留檢出告知制度,如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)檢測出農(nóng)藥殘留超標(biāo)的,一律取消當(dāng)年度相關(guān)農(nóng)業(yè)政策享受資格;同時實行高毒農(nóng)藥殘留一票否決制度,取消相關(guān)農(nóng)業(yè)政策享受資格,對相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處罰,對構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5.4加強(qiáng)信息報送
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十、省第十三次黨代會和紀(jì)委三屆二次全會精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行為目標(biāo),以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心,緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大政務(wù)公開力度,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的權(quán)力“陽光”運(yùn)行體系,為我縣實現(xiàn)“三縣并舉”戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)推進(jìn)保障性住房陽光監(jiān)管。從建設(shè)、分配、監(jiān)管等三個方面入手,在保障性住房建設(shè)項目的立項、土地供應(yīng)、政策處理、工程建設(shè)、施工環(huán)境、資金保障、建成分配、后續(xù)管理等方面開展陽光監(jiān)管。推進(jìn)保障性住房工程項目建設(shè)、住房配租配售和住房保障后續(xù)管理等各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息公開,切實保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),從源頭上防止各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。(縣建設(shè)局)
(二)推進(jìn)教育陽光招生。制定《縣高中、初中和小學(xué)新生招生辦法》,把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息,通過政府網(wǎng)絡(luò)、招生公告等形式向社會公告。初中畢業(yè)生能在教育網(wǎng)免費(fèi)查詢本人學(xué)業(yè)考試成績。各普通高中錄取分?jǐn)?shù)線、錄取名單等資料,在當(dāng)?shù)亟逃W(wǎng)、校園網(wǎng)或?qū)W校醒目位置公示。強(qiáng)化義務(wù)教育階段擇校生整治工作,推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的陽光招生。推進(jìn)學(xué)校食堂等工作公開。(縣教育局,中學(xué))
(三)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)陽光公開。一是建立公立醫(yī)院基本藥品、醫(yī)療設(shè)備集中采購制度。杜絕醫(yī)療單位單獨(dú)擅自采購,保證采購物品質(zhì)量,有效降低采購成本,最大限度預(yù)防腐敗風(fēng)險。二是推廣處方點(diǎn)評制度,開展抗菌藥物整治,推廣臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程,進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。三是全面推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度。按季將全縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、陽光用藥等相關(guān)信息,通過政府門戶網(wǎng)站向社會進(jìn)行公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。(縣衛(wèi)生局,縣人民醫(yī)院)
(四)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)陽光公開。在2012年度控制數(shù)基礎(chǔ)上壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)5%,完善公務(wù)接待制度,明確公務(wù)接待內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),按季度公布公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況,接受群眾監(jiān)督。制定并下達(dá)2015年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)部門“三公”經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、會議費(fèi)控制數(shù),做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出控制工作。(縣財政局)
(五)進(jìn)一步減輕農(nóng)民、企業(yè)、基層負(fù)擔(dān)陽光行動。鞏固惠農(nóng)資金專項清理檢查成果,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”,統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費(fèi)公示公示版式。通過政府網(wǎng)站、觸摸屏、公示欄等方式,公開各項補(bǔ)貼政策和村級財務(wù)收支,全面接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)公示制度,清理整頓代收代扣和搭車收費(fèi)行為。(縣農(nóng)業(yè)局、經(jīng)商局)
(六)加強(qiáng)“四項資金”(社保基金、住房公積金、扶貧專項資金、救災(zāi)專項資金)陽光監(jiān)管,在資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)做到全面公開。
加快實施社會保險基金陽光監(jiān)管,積極推進(jìn)社會保險行政重大決策公開、社會保險經(jīng)辦陽光內(nèi)控建設(shè)和社會保險基金重大信息披露,建立健全多方參與的社會保險監(jiān)督體系。(縣人力社保局)
完善住房公積金政務(wù)公開工作。設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢和舉報投訴電話,及時更新承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章等信息。定時向監(jiān)管部門報送住房公積金運(yùn)行報表,使用管理分析報表。(住房公積金管理中心分中心)
堅持扶貧專項資金、救災(zāi)專項資金的“三公開、一監(jiān)督”管理制度,實行專賬核算,確保??顚S?。按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程,通過法定程序、步驟確定救助對象。扶貧專項資金、救災(zāi)資金發(fā)放實行社會化方式,通過銀行“一卡通”等形式直補(bǔ)到戶。(縣財政局、民政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局)
(七)推進(jìn)征地拆遷陽光補(bǔ)償。強(qiáng)化對征地拆遷的監(jiān)管,公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策和征地拆遷工作程序,維護(hù)被征遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。全面推行“統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”,落實責(zé)任單位,明確工作內(nèi)容和對象,公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),增加政策制度和操作流程的透明度,切實維護(hù)被征群眾的合法權(quán)益。(縣國土局、建設(shè)局)
(八)推進(jìn)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)招聘等事項的公開。全面推進(jìn)公務(wù)員陽光招錄、事業(yè)單位和國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)陽光招聘,規(guī)范招錄(招聘)程序,強(qiáng)化招錄(招聘)監(jiān)管,實行招錄(招聘)政策、計劃、資格、成績、結(jié)果“五公開”;規(guī)范招錄(招聘)條件的設(shè)置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程,形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、招錄(招聘)單位、社會和考生共同監(jiān)督的合力,確保招錄(招聘)工作公開、公平、公正。(縣人力社保局、縣教育局)
(九)推進(jìn)公路陽光收費(fèi)等收費(fèi)事項的公開。制定收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位和公路收費(fèi)站點(diǎn)年度“陽光收費(fèi)”工作計劃,落實信息公開、政策公開、服務(wù)公開制度,重點(diǎn)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日免費(fèi)通行政策、收費(fèi)公路專項清理政策的貫徹執(zhí)行。(縣交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局)
(十)開展銀行系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作回頭看。制定切實可行的回頭看工作方案,鞏固2012年度民主評議成果,著力整改2012年度行評中查擺出來的問題。修訂完善商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法,規(guī)范商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)銀行收費(fèi)等事項的公開,切實維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。(各金融銀行)
三、工作措施
(一)梳理公開項目。按照“管行業(yè)的必須管行風(fēng)”的要求,各有關(guān)單位要及時組織,對“陽光工程”涉及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論研究,明確職責(zé)分工,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按照職權(quán)法定、程序合法的要求,梳理規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立健全信息公開機(jī)制。
(二)健全公開平臺。以縣政府門戶網(wǎng)為依托,開設(shè)“陽光工程”建設(shè)專欄,做到“一個窗口對外,一站式服務(wù)”。各有關(guān)部門要在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立“陽光工程”建設(shè)分欄,推進(jìn)信息互通和資源共享,實現(xiàn)“陽光工程”項目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。
(三)深入基層一線?!瓣柟夤こ獭贝胧┞鋵嵉暮脡?,關(guān)鍵在基層。全縣的“陽光工程”建設(shè)要向基層延伸,結(jié)合基層站所對接服務(wù)便民服務(wù)中心工作,向離人民群眾生產(chǎn)生活最近的地方延伸,做到“陽光工程”有關(guān)政策和要求落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所、村居(社區(qū))。
(四)暢通投訴渠道。堅持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),把公開透明的要求貫穿于“陽光工程”建設(shè)的各個環(huán)節(jié),以公開促進(jìn)服務(wù)水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道,受理政策咨詢和舉報投訴,聽取意見建議,做到群眾的公開需求清楚、公開的責(zé)任主體清楚、公開的實際效果清楚。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“陽光工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)職能部門要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)研究提出牽頭負(fù)責(zé)工作意見和具體措施,并結(jié)合實際制定具體工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和完成時限。工作實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員名單,以電子版形式于2015年5月底前報縣紀(jì)委糾風(fēng)室。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在XX年度,認(rèn)真貫徹落實了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護(hù)林防火內(nèi)容,認(rèn)真落實防火責(zé)任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,取得了一定的成績?,F(xiàn)將XX年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級防火要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員,書記習(xí)瓊?cè)握?、?zhèn)長唐皓任指揮長,副書記崔建華任副指揮長,鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。實行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標(biāo)。做到:一是積極宣傳、預(yù)防;二是加強(qiáng)對聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo);三是一旦發(fā)生火情,及時組織撲救,做到“打早、打小、打了”,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全。
(一)鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、督查工作組,其組成人員如下:
1、撲火應(yīng)急總隊由副指揮長崔建華擔(dān)任隊長,應(yīng)急總隊850多人,設(shè)17個分隊,每個分隊50人,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)組建一支50人的應(yīng)急分隊,隊長由指揮成員、農(nóng)辦主任韓家元擔(dān)任。16個行政村各組建一隊,隊長由各行政村主任負(fù)責(zé)擔(dān)任,應(yīng)急分隊撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
2、后勤保障組由副鎮(zhèn)長劉廣義擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)撲火時的后勤保障工作,成員有黃定美、張運(yùn)龍。
3、醫(yī)療救護(hù)組由副鎮(zhèn)長王正玲擔(dān)任,負(fù)責(zé)撲火時的醫(yī)療救護(hù)工作,成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經(jīng)委副書記毛傳新?lián)?,成員有李鴻、袁國斌。
(二)鎮(zhèn)政府與16個行政村負(fù)責(zé)人簽訂了防火責(zé)任書,并納入了村干部年終考核重要指標(biāo)。村與農(nóng)戶都簽訂了責(zé)任書,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村委會負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織撲救,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,先調(diào)動本村應(yīng)急分隊進(jìn)行撲救,必要時報請鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)集其他分隊支援。
二、加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)防森林火災(zāi)
(一)鎮(zhèn)政府在10月20日在林業(yè)站二樓會議室召開了森林防火工作預(yù)備會。參加人員有政府書記習(xí)瓊,鎮(zhèn)長唐皓,副書記崔建華,林業(yè)站全體工作人員。就今年防火工作如何落實,存在哪些困難,如何解決做了安排,站主要反映今年防火物資緊缺,爭取鎮(zhèn)政府資金,鎮(zhèn)政府在資金緊缺的情況下,拿出1000元用于購置防火器材鐵鍬10把,手電筒50支,喊話器2個,手套100雙,常用藥品等,會議定于11月5日召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議。
鎮(zhèn)政府11月5日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年森林防火工作會議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人,各行政村負(fù)責(zé)人,一是傳達(dá)了上級防火會議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監(jiān)測人員及報告人員;三是強(qiáng)調(diào)發(fā)生火情嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)山撲火。
(二)自進(jìn)入森林防火期以來,我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護(hù)林防火,播放防火條例,區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檢講話,以及火災(zāi)案件查處的情況,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民森林防火的責(zé)任感,發(fā)生火災(zāi),嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生進(jìn)山撲救。
鎮(zhèn)出動宣傳車先后共6臺次,對上級防火要求進(jìn)行流動宣傳,8個村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時進(jìn)行播放。
在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防火知識授課培訓(xùn)購,購置森林防火教材,對近3000名學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,一是要求不要放火;二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告;三是告訴家人注意防火,村干部并都作了廣播講話。
我鎮(zhèn)專、兼職護(hù)林員27人,護(hù)林員在森林防火期內(nèi)一是加強(qiáng)對森林資源的管護(hù);二是走到哪,就把護(hù)林防火宣傳到哪,在交通主干道,顯眼處刷寫標(biāo)語200余幅;三是加強(qiáng)對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。
林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道用磁磚立固定標(biāo)語5幅,各村委會張貼了手寫標(biāo)語共500余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責(zé)任書1萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫6000多份,推廣祭祖燈500多個。
三、檢查督導(dǎo),確保防火工作落到實處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于XX年十二月二十日,對全鎮(zhèn)16個行政村的防火工作進(jìn)行了檢查,檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責(zé)任書的簽發(fā)等。
對各村的防火工作落實情況進(jìn)行檢查時,看組織機(jī)構(gòu)是否落實,宣傳是否到位,責(zé)任、制度是否上墻,責(zé)任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳?zāi)箼n案,并要求各村負(fù)責(zé)人在防火檢查情況記載表上簽字,對南埡村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實,要求限期整改,督查組隨時進(jìn)行檢查。
四、防火值班,責(zé)任到人
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時開通,各行政村值班電話、負(fù)責(zé)人電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進(jìn)行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責(zé)任到人。
XX年十二月八日晚上十時,值班室接到電話,反映遠(yuǎn)安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情,接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長反映火情,并與天坑村聯(lián)系,天坑村李榮木書記值班說已經(jīng)組織人員在進(jìn)行撲救。副指揮長崔建華帶隊,林業(yè)站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅(qū)車走山路50余里趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)指揮撲救,因反應(yīng)迅速,人員組織快,當(dāng)晚無風(fēng),火很快就撲滅,過火面積大約8畝,起火源因是上墳引起的。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時撲救
護(hù)林員負(fù)責(zé)對天然林保護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實施監(jiān)測,各行政村都確定了以組長,村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災(zāi)報告給所在村。
由所在村向指揮部報告火情,包括火情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、發(fā)生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進(jìn)行撲救,必要時請防火指揮部調(diào)集其他分隊隊員增援。
XX年三月六日下午,聯(lián)合村來電報告火情,反映水庫以南發(fā)生火情,接到電話后,陳仕斌、譚金華立即向領(lǐng)導(dǎo)反映火情,一邊與村里聯(lián)系,一邊往現(xiàn)場趕,火勢很大,村里干部都到現(xiàn)場指揮,組織進(jìn)行撲救,鎮(zhèn)崔書記、站蔣站長驅(qū)車從小溪塔趕到現(xiàn)場指揮,經(jīng)過40余人的齊心全力
撲救,下午六時將火撲滅,過火面積大約8畝,起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的,村里按村規(guī)民約處罰款100元,并批評教育,第二天在廣播中播報處理結(jié)果,警示他人注意野外用火。
我鎮(zhèn)自進(jìn)入森林防火期以來,共發(fā)生火警4起,包括荒火1起,其余3起均已查處,過火面積均不超過10畝。聯(lián)合村劉東梅燒田邊引起火燒山,村委會按村規(guī)民約罰款100元,在廣播中播報,并批評教育。分鄉(xiāng)場村趙啟權(quán)燒田邊罰款50元,賠償山主50元損失。天坑向某寫檢討50份,并張貼全村。
在森林防火期內(nèi),特別是春節(jié)期間,對我鎮(zhèn)3萬多林中墳?zāi)箤嵭斜O(jiān)管,大大降低了火災(zāi)發(fā)生率。
XX年比XX年度減少森林火警3起,大大降低了火警次數(shù),同比下降次數(shù)42.8%,損失面積減少14畝。
六、防火工作中存在的問題
XX年的防火工作,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真落實責(zé)任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實,加大對火災(zāi)案件的查處力度,取得了一定的成績,同時也存在以下問題。
一是防火經(jīng)費(fèi)不充足,防火器材購置數(shù)量有限,無法應(yīng)對緊急特殊情況。
二是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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