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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展不足;規(guī)劃建議
農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是指各個(gè)地區(qū)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、自然等狀況與未來可能發(fā)展的趨勢(shì)而制定的具有綜合性、長(zhǎng)期的一種計(jì)劃形式。本研究以簡(jiǎn)陽市為研究對(duì)象,結(jié)合《簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015 ―2020 年)》綱要,分析簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對(duì)規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年,簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成效初顯,但是在規(guī)劃的執(zhí)行過程中依舊存在一些不足與短板,研究分析這些規(guī)劃實(shí)施中的不足與短板,并針對(duì)不足提出相關(guān)優(yōu)化建。一方面可以為簡(jiǎn)陽市制定后續(xù)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃積累經(jīng)驗(yàn),另一方面也能將相關(guān)的不足納入后續(xù)規(guī)劃中,完善后續(xù)規(guī)劃。
1 簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 綜合生產(chǎn)能力
簡(jiǎn)陽市糧油播種面積239.93 萬畝,糧油總產(chǎn)量72.4 萬t;發(fā)展特色水果30 萬畝,總產(chǎn)量10.95 萬t;發(fā)展蔬菜29.9 萬畝,總產(chǎn)量47.68 萬t。全市已建成萬頭規(guī)模豬場(chǎng)28 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)236 個(gè),成功創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3 個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5 個(gè);生豬出欄125.10 萬頭,羊出欄92.70 萬只,家禽出欄928.45 萬只,肉類總產(chǎn)量12.13 萬t。發(fā)展核桃14.4 萬畝,花卉苗木2 萬畝,香椿3 萬畝,林下經(jīng)濟(jì)19.6 萬畝。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總量3.1 萬噸[1]。
1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
簡(jiǎn)陽市著力規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;已完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)66.7 萬畝。推進(jìn)7 個(gè)鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設(shè),整合項(xiàng)目資金2.4 億元,撬動(dòng)社會(huì)資本7.8 億元,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1.5 萬畝,全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)50.24%,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)87.56%,累計(jì)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”產(chǎn)品124 個(gè)[2]。培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)1 家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)15 家。培育農(nóng)業(yè)合作社1406 個(gè),其中國(guó)家級(jí)示范社12 個(gè),省級(jí)示范社27 個(gè);培育壯大集體經(jīng)濟(jì)改革,,成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社40 個(gè)村、集體經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司24 個(gè)村、土地股份合作社114 個(gè)。登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)137 個(gè),培育種養(yǎng)大戶4000 余戶。
1.3 農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建
加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),完成投資6.28 億元,實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.52 萬畝,新增產(chǎn)業(yè)3.18 萬畝。重點(diǎn)打造“簡(jiǎn)陽晚白桃”、“簡(jiǎn)陽羊肉”和“簡(jiǎn)州大耳羊”3 個(gè)區(qū)域品牌,注冊(cè)了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺(tái)紅香椿”和“新星紅山雞”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余個(gè)。簡(jiǎn)州大耳羊獲國(guó)家級(jí)新品種審定命名,簡(jiǎn)陽晚白桃獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證,并進(jìn)入2015 年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品(果品)50 強(qiáng);“蜀新1 號(hào)”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會(huì)審定,2016 年9 月獲第13 屆全國(guó)林產(chǎn)品交易博覽會(huì)金獎(jiǎng);“蜀臺(tái)紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號(hào);注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余項(xiàng),其中馳名商標(biāo)3 個(gè)、著名商標(biāo)10 個(gè)。
2 簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足
2.1 規(guī)劃作用不夠充分
簡(jiǎn)陽市制定了《簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015 ―2020 年)》,但是在實(shí)際操作的層面,規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)際情況存在一定的差距。首先,產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。簡(jiǎn)陽市納入到成都市的代管區(qū)域的過程中,各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革,許多在規(guī)劃中制定的標(biāo)準(zhǔn)與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次,農(nóng)業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準(zhǔn),一方面在規(guī)劃中相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計(jì)的扶持力度不足。另一方面就是在實(shí)施過程中,沒有精準(zhǔn)的定位,對(duì)于相關(guān)涉農(nóng)政策沒有精確實(shí)施。第三是規(guī)劃中關(guān)于涉農(nóng)的相關(guān)項(xiàng)目的整合度不夠高,各個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目之間聯(lián)系性沒有得到充分的體現(xiàn),每個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目作為相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),整合度不夠高。第四是在項(xiàng)目和業(yè)主引進(jìn)方面存在隨意性和不可控性,規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)。
2.2 “農(nóng)商文旅”融合不足
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種多功能農(nóng)業(yè),應(yīng)該強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個(gè)方面。簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃在設(shè)計(jì)過程中,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建、休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足,所以導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面發(fā)展各成體系,沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合優(yōu)勢(shì),沒有充分激發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致簡(jiǎn)陽市的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值低,農(nóng)民的收入水平增長(zhǎng)受限。
2.3 對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化保障不足
簡(jiǎn)陽市2019 年GDP超過500 億,農(nóng)業(yè)對(duì)簡(jiǎn)陽市的GDP貢獻(xiàn)超過百分之二十五,在簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中,通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等方式能夠充分的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑,同時(shí)生產(chǎn)能力現(xiàn)代化與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但在簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中沒有提出如何提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中則體現(xiàn)為大多數(shù)的丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式占比依舊較大土地規(guī)模化開發(fā)程度不高,農(nóng)業(yè)科技程度不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村的生產(chǎn)能力依舊落后,生產(chǎn)技術(shù)依舊沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。難以形成規(guī)?;a(chǎn),從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),不僅效率低,而且產(chǎn)量低、質(zhì)量低且產(chǎn)量不穩(wěn)定,沒有經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工比較薄弱
簡(jiǎn)陽市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)僅26 家、總產(chǎn)值約25 億元,其中精深加工率僅為34.2%,產(chǎn)值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%,且加工產(chǎn)品主要為泡菜、調(diào)味品、糧油深加工,標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度不高,品牌影響力較弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)規(guī)劃中,建設(shè)重點(diǎn)是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),鞏固現(xiàn)有老字號(hào)品牌生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài),但是這一類農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)行精加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而更多的農(nóng)產(chǎn)品又處于未加工狀態(tài),在前期生產(chǎn)結(jié)束后就直接進(jìn)入市場(chǎng),價(jià)格與質(zhì)量都不具備優(yōu)勢(shì)。完善規(guī)劃中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工,精加工的規(guī)劃,有助于延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值,增加農(nóng)民收入。
3 簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議
3.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行
首先,針對(duì)原有產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中不夠完善的問題,要充分的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各方面。其次,充分考慮簡(jiǎn)陽市融入成都市的政策機(jī)遇與挑戰(zhàn),以及“空港新城”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。加強(qiáng)簡(jiǎn)陽市涉農(nóng)規(guī)劃與成都市的各項(xiàng)規(guī)劃的銜接。第三,在規(guī)劃實(shí)施的過程中加大農(nóng)業(yè)政策的支持力度與精準(zhǔn)性,按照規(guī)劃的農(nóng)業(yè)政策精準(zhǔn)落實(shí)在相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中。第四,在規(guī)劃中加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合度,統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),做到系統(tǒng)性與特殊性兼顧。最后,在規(guī)劃中要注重項(xiàng)目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3.2 推進(jìn)“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展“農(nóng)商文旅體”融合是一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)造,其中的五個(gè)維度相互作用、彼此關(guān)聯(lián)。“農(nóng)商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合,有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產(chǎn)于一體的城市發(fā)展模式,有利于更好服務(wù)城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展,可以借助農(nóng)村特有的自然文化遺產(chǎn)、優(yōu)美自然環(huán)境,培育農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值??茖W(xué)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產(chǎn)融合發(fā)展大勢(shì),以農(nóng)業(yè)為本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈[4]。第一,實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)+品牌”等一系列計(jì)劃,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透,融合發(fā)展。堅(jiān)持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化,鼓勵(lì)各類主體將創(chuàng)意運(yùn)用在各個(gè)涉農(nóng)規(guī)劃中去。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,以“線上農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”。以創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣,國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等契機(jī),著力構(gòu)建品牌運(yùn)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以田園綜合體促進(jìn)“農(nóng)商文旅體”深度融合發(fā)展?!疤飯@綜合體”是一個(gè)多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運(yùn)營(yíng),跨產(chǎn)業(yè)、多功能,就超于了原來的綜合運(yùn)營(yíng)。綜合體突破了原有的慣性用途,從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來收到局限的資產(chǎn)和資源效能,形成鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展到廣闊產(chǎn)業(yè)空間[5]。
3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平
在規(guī)劃中加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平給提升計(jì)劃,第一需要確立科學(xué)合理的技術(shù)路線。重點(diǎn)研究降低成本與節(jié)約資源,建立持續(xù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,不斷的提高常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技內(nèi)涵和組裝配套程度,大力發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù),合理開發(fā)和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,形成高效利用的農(nóng)村能源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系[6]。第二,需要全面拓展和延伸農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)體系的配套和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)[7]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)各個(gè)科技領(lǐng)域相互銜接、緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。充分利用多方力量完成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,例如,農(nóng)業(yè)科研院所、技術(shù)市場(chǎng)、電視大學(xué)、技術(shù)講座等一系列的力量和活動(dòng)。在簡(jiǎn)陽市的涉農(nóng)規(guī)劃中,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在后續(xù)涉農(nóng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃實(shí)施的過程中,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施的完善。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合,并發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。
3.4 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條
第一,簡(jiǎn)陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗,保鮮難度大的特點(diǎn),在采摘下樹后,能夠銷售的時(shí)間便迅速的變短,所以在簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重對(duì)這一類易腐果實(shí)的保存。第二,就是演唱這一類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,為其增加附加價(jià)值。第三,完善農(nóng)產(chǎn)品的挑揀分級(jí),做好差別化分類,細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)類型,滿足不同層次的消費(fèi)者需求。在簡(jiǎn)陽的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后粗加工與精加工的品類與種類,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策支持與資金支持,增強(qiáng)簡(jiǎn)陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)能。做好簡(jiǎn)陽市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面,對(duì)于傳統(tǒng)的以泡菜、調(diào)味品、糧油、面食加工等老牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),要提升這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化程度,加強(qiáng)品牌影響力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,對(duì)于簡(jiǎn)陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農(nóng)產(chǎn)品,要逐漸完成從粗加工到精加工的轉(zhuǎn)化,充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式,衍生農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民收入,提高資源利用水平。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)中心2019 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作總結(jié)和2020 年工作安排
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“五一”小長(zhǎng)假,仁懷市長(zhǎng)崗鎮(zhèn)藺家坪、尖茶溪新推出的千畝黃金梨園、奇石公@、中華蜂秘境養(yǎng)殖體驗(yàn)基地、古銀杏群、古鹽道等10多個(gè)鄉(xiāng)村小景點(diǎn),幾乎處處游人爆滿。山地跑馬場(chǎng)、射靶場(chǎng)、智慧兒童游樂園、露天游泳池以及草莓、藍(lán)莓、楊梅、樹莓采摘園,山地自行車賽道、垂釣中心、足球場(chǎng)等更是人山人海。
“從沒見過有這么多客人同時(shí)出現(xiàn)在我們長(zhǎng)崗鎮(zhèn)!”久居貴陽的長(zhǎng)崗人陳小平回鄉(xiāng)探親,被游客爆棚的場(chǎng)面驚得目瞪口呆。
貴州仁懷市號(hào)稱“中國(guó)酒都”,是黔北連綿起伏的巍峨群山中,鑲嵌的一顆璀璨的明珠。4月24日,該市舉辦了第三屆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),這顆曾“以酒為媒”打造全域旅游的黔北明珠,如今探索出了“旅游+扶貧”的新模式,讓農(nóng)村變景區(qū),讓貧困農(nóng)戶真正脫貧致富。
早在去年,仁懷市就把“酒”列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,在“酒”文化旅游上下足功夫,以“工農(nóng)旅融合,產(chǎn)城景互動(dòng)”,構(gòu)建“一心兩帶,三區(qū)四游”的旅游體系,開啟全域旅游。 黔北明珠 貴州仁懷市號(hào)稱“中國(guó)酒都”,是黔北連綿起伏的巍峨群山中,鑲嵌的一顆璀璨的明珠。
曾經(jīng),長(zhǎng)崗鎮(zhèn)藺田村因石漠化嚴(yán)重、交通不便、村容村貌差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等是出名的貧困村,如今發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建成了現(xiàn)代農(nóng)莊、康養(yǎng)基地、音樂噴泉、垂釣體驗(yàn)等接待設(shè)施和景觀,構(gòu)建了一幅美麗畫卷。同時(shí),完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展精品民宿、農(nóng)家樂,探索“旅游+扶貧”的新模式,幫助當(dāng)?shù)乩щy群眾真正實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。
蒼龍街道水塘村和高大坪鎮(zhèn)銀水村更是一道美麗風(fēng)景線,這里滿目青翠、溪水潺潺,過去破舊的農(nóng)居變成了頗具風(fēng)格的農(nóng)莊和康養(yǎng)中心,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造城市農(nóng)業(yè)公園,發(fā)展花卉和果園,全村除身體殘疾和喪失勞動(dòng)力的村民外,如今已全部脫貧。
仁懷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出“鄉(xiāng)”的特色、“村”的記憶、“旅”的便捷、“游”的情趣、“產(chǎn)”的功效、“業(yè)”的布局,著力改善基礎(chǔ)條件、豐富業(yè)態(tài)布局、打造特色品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美。
這幾年,全市鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)紛呈。今年1―3月旅游接待279萬人次,同比增長(zhǎng)52%,旅游收入29億元,同比增長(zhǎng)56%。去年,該市接待游客607.77萬人次,同比增長(zhǎng)37.2%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入77.65億元,同比增長(zhǎng)45.2%。
“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”
近年來,仁懷市把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要途徑,緊緊抓住重要機(jī)遇,深挖鄉(xiāng)村旅游資源潛力,通過發(fā)展旅游,加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化了鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
2015年,蒼龍街道充分發(fā)揮水塘村位于城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“三山兩水一壩”的自然特色,引進(jìn)浙江苗夫集團(tuán)和三森農(nóng)業(yè)公司分別建成“草木年華”景區(qū)和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展“天水人家”農(nóng)家樂、“六和苑”民俗、“紅酒坊”等鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),打造“城市農(nóng)業(yè)公園”,發(fā)展花卉和果園面積5000余畝,帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展精品民宿1家、特色農(nóng)家樂7家、農(nóng)家餐館5家、農(nóng)家超市3家,實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)“頂天立地”,小產(chǎn)業(yè)“鋪天蓋地”。
“仁懷農(nóng)村這兩年變化太大了,以前本地的景區(qū)景點(diǎn)太少,每到周末的時(shí)候,親戚朋友聚會(huì)就只能喝酒打牌,但經(jīng)過幾年的發(fā)展,仁懷的景區(qū)景點(diǎn)多了起來,環(huán)境好了起來,交通也很方便,空閑時(shí)間都會(huì)帶上家人,約上幾個(gè)朋友到周邊農(nóng)村去玩耍,感受大自然的氣息?!笔忻裥鞎员髮?duì)《小康》記者說道。
壇廠八卦園的打造,形成了農(nóng)村社區(qū)化、鄉(xiāng)村景觀化、城郊公園化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、決策民主化、管理精細(xì)化、住宿星級(jí)化、餐飲特色化的新型鄉(xiāng)村旅游新模式。自去年清明小長(zhǎng)假開園迎客以來,每到周末或假期,本地游客、外地游客甚至國(guó)外的游客將景區(qū)“擠得滿滿當(dāng)當(dāng)”,擁有數(shù)百個(gè)車位的停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)“一位難求”的景象。八卦園開園迎客一年多以來,已累計(jì)接待游客100余萬人次,去年的“十一”黃金周更吸引了5.5萬人次前來游覽,枇杷村全村農(nóng)民人均純收入從2015年的4800元躍升至12000元。2016年底,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)超過300萬元。
“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。該景區(qū)以“配套設(shè)施打基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)提品位、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)效益”為思路,著眼高標(biāo)準(zhǔn)、高品位,按照4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),精心編制枇杷村“一軸兩園多景”和魯班鎮(zhèn)隆堡村“一園一湖三道五區(qū)”發(fā)展規(guī)劃。
家住八卦園景區(qū)的何健對(duì)記者說:“兩年前這里道路泥濘,居住環(huán)境差,通過一年的打造,變化簡(jiǎn)直是翻天覆地,每家都有棟小洋樓、花園,公共配套設(shè)施齊全?!?/p>
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走農(nóng)旅一體化發(fā)展新路。仁懷將農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,大力開發(fā)美麗鄉(xiāng)村度假游、田園風(fēng)光休閑游、自然景觀娛樂游,探索出一條以旅助農(nóng)、以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)的新路子,一個(gè)個(gè)“村民依戀、市民向往、游客癡迷”的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)將促進(jìn)全域旅游持續(xù)井噴。
事實(shí)上,仁懷鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ),是經(jīng)歷“三部曲”之后的呈現(xiàn)。
首先是水、電、路等初級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。仁懷市2013年10月啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)三年攻堅(jiān),到2015年底全市174個(gè)行政村(居)就實(shí)現(xiàn)了“村村通油(水泥)路、通客運(yùn)”,基本實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)道路上等級(jí),村、組、寨道路全硬化,全面完成縣、鄉(xiāng)道路超齡油路改造任務(wù),基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全暢通、干支結(jié)合、四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。建成通村油(水泥)路520公里以上;全面完成180公里以上的縣、鄉(xiāng)道路超齡油路改造任務(wù);建成原“撤并建”行政村通村油(水泥)路1026公里,新建通組公路2271公里,完成村寨路面硬化491公里。通組公路采取“群眾打底子,政府鋪面子”的建設(shè)方式,大大激活了民間力量,使通組路建設(shè)突飛猛進(jìn)。
接下來是“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”的打造。仁懷市堅(jiān)持“336”升級(jí)工程“全景域”的理念,實(shí)行整村推進(jìn)和面上示范帶動(dòng)相結(jié)合,重點(diǎn)打造3個(gè)遵義市級(jí)精品升級(jí)示范村,著力實(shí)施3個(gè)市級(jí)升級(jí)示范點(diǎn),抓好6條示范帶升級(jí)改造,涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)48個(gè)村14000戶,參與群眾65300多人。僅2014年一年,全市“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建完成房屋風(fēng)貌改造上萬戶,完成投資數(shù)億元。
第三步是集中打造旅游景點(diǎn),就是美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的打造。仁懷市以重大節(jié)慶為契機(jī)凝聚內(nèi)驅(qū)力助推鄉(xiāng)村旅游,并在每一屆推出幾個(gè)鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)。實(shí)踐證明,仁懷市以旅發(fā)大會(huì)夯實(shí)旅游基礎(chǔ)的做法成效極為明顯。
長(zhǎng)崗鎮(zhèn)藺田村,地處仁懷市和播州區(qū)交界處,交通不便,缺水嚴(yán)重,有建檔立卡貧困人口715人。藺田村是仁懷市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)村民脫貧的村寨之一,該市還有多個(gè)村寨,正在走旅游脫貧之路。該市倉(cāng)龍街道辦水塘村,處在水庫(kù)旁邊,雖有良好的生態(tài),卻有600余村民,生活十分貧困。2015年,當(dāng)?shù)卣疀Q定,在水塘打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,并引進(jìn)專業(yè)化公司,在該村投資3億元,經(jīng)過一年努力建成葡萄園、草莓園以及花卉苗木園,共計(jì)帶動(dòng)519人脫貧。
“依托山地特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,就是要將綠水青山變成金山銀山?!比蕬咽杏嘘P(guān)人士說,旅游加扶貧模式,不僅能帶動(dòng)百姓脫貧致富,還能吸引更多游客來欣賞貴州山水。
城鄉(xiāng)美景帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺
今年以來,仁懷市下大力打造出蒼龍社區(qū)草木年華旅游觀光項(xiàng)目、高大坪鎮(zhèn)金山銀水景區(qū)以及長(zhǎng)崗鎮(zhèn)景區(qū)。草木年華旅游觀光項(xiàng)目是以花卉樹木種植、園藝觀光為主的農(nóng)旅一體化項(xiàng)目。景區(qū)呈現(xiàn)出“四季都有花看,四季都聞花香”的景象。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了所處村寨的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展“天水人家”農(nóng)家樂、“六和苑”民俗、“紅酒坊”等鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),打造“城市農(nóng)業(yè)公園”。
高大坪鎮(zhèn)銀水村阡陌縱橫、花如金山、水漾銀波、環(huán)境優(yōu)美,毗鄰茅臺(tái)機(jī)場(chǎng),具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),以“四在農(nóng)家?最美鄉(xiāng)村”升級(jí)版為載體,立足特色大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生態(tài)稻香米基地,打造攝影家采風(fēng)活動(dòng)基地、婚慶攝影基地、休閑垂釣基地等,瞄準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)休閑旅游市場(chǎng),大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光旅游,實(shí)使村民1387戶實(shí)現(xiàn)致富。
當(dāng)?shù)卣凇熬G”上做文章,旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的興盛也給當(dāng)?shù)乩习傩盏纳顜砹藰O大變化。住洋樓、開轎車、逛淘寶,這些以前在農(nóng)村很稀奇的事現(xiàn)如今已變得再平常不過。
“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化?!比蕬言趫?jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下,逐步加深了對(duì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合重要性的認(rèn)識(shí),加大力度調(diào)整生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、興林與富民的關(guān)系,探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展模式,農(nóng)民從林業(yè)上得到的收益逐年增多,激發(fā)出更高的造林、育林、護(hù)林積極性,進(jìn)一步加快了林業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。走進(jìn)長(zhǎng)崗鎮(zhèn),核桃樹、桃樹、梨樹、李樹、楊梅樹、黃金梨、紅豆杉次第有序地布局在漫山遍野。長(zhǎng)崗鎮(zhèn)把生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),既綠了荒山,美了村莊,也富了百姓。
喜頭鎮(zhèn)云樂新村從首屆旅發(fā)大會(huì)開始,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,至今每年接待游客約5萬人,項(xiàng)目所涉農(nóng)副產(chǎn)品戶均增收1000元,農(nóng)家樂餐旅館年均收入約15萬元,戶均增收約5萬元以上。2016年,五馬鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)旅游收入3億多元,截至目前,鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)10000多名群眾增收8000多萬元。
18年前,因?yàn)樨毟F,長(zhǎng)崗鎮(zhèn)藺田村村民楊遠(yuǎn)幫外出打工,通過努力奮斗,終在建材和餐飲業(yè)立足,并創(chuàng)立起自己的公司。18年后,家鄉(xiāng)的巨變吸引他回鄉(xiāng)投資“反哺故鄉(xiāng)”,帶領(lǐng)村民一起致富。2015年,楊遠(yuǎn)幫發(fā)起成立種植專業(yè)合作社,采取“合作社+農(nóng)戶”、“黨員+農(nóng)戶”、“致富能手+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”的方式,通過流轉(zhuǎn)土地1800余畝,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植黃金梨1200畝、楊梅400畝、花椒50畝、精品水稻100畝等,帶動(dòng)125名村民就業(yè),帶動(dòng)29戶貧困戶增收致富。
蒼龍街道水塘村,由仁懷三森農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司打造的經(jīng)果林項(xiàng)目,讓荒山換綠裝,讓村莊換靚裝,讓百姓笑開顏。盛產(chǎn)期優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)量達(dá)240萬斤,盛產(chǎn)期預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬元。
幾年來,鄉(xiāng)村旅游已成為仁懷市多元化旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分和城鄉(xiāng)居民休憩度假的主要內(nèi)容,對(duì)整合和挖掘旅游資源、豐富旅游內(nèi)涵、滿足游客多層面需求等,起到了重要的作用。同時(shí),仁懷市充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范效應(yīng),建成五馬東升農(nóng)場(chǎng)、壇廠神采八卦園、蒼龍草木年華等一批產(chǎn)加銷一體、工農(nóng)旅融合的示范園區(qū),初步形成“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋格局。
“發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),是仁懷堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展,打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地的有效路徑,也是堅(jiān)守兩條底線、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略選擇。”遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓告訴記者,隨著全域旅游的升級(jí)打造,逐漸實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。
“酒+旅游”全域旅游大戲開唱
在仁懷市酒都廣場(chǎng),有這樣一座建筑,占地面積5351.36平方米,長(zhǎng)42米、寬22米、高47米,凈容積20767立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去是一巨型四羊方尊。興于酒、成于酒、名于酒。2016年,一場(chǎng)“酒+旅游”的全域旅游大蛟誥貧即蟮乩開帷幕。
仁懷市以籌備全省十一屆旅發(fā)大會(huì)為統(tǒng)攬,全面推進(jìn)景區(qū)開發(fā)建設(shè),配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施,豐富旅游業(yè)態(tài)布局,加強(qiáng)旅游宣傳推介,提升旅游安全管理,強(qiáng)化旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,快速推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,全域旅游取得碩果。
城有城景,鎮(zhèn)有鎮(zhèn)貌,村有村愁,這是遠(yuǎn)來之客對(duì)仁懷的贊譽(yù)之詞。走進(jìn)茅臺(tái)鎮(zhèn),入口牌坊、南坳立交、茅臺(tái)酒廠新大門、白酒一條街、1915廣場(chǎng)、楊柳灣商業(yè)街,灰色飛檐和磚墻、深色雕花門窗、青石板路,獨(dú)特的人文景觀讓人目不暇接;祭酒臺(tái)上,世代傳承的酒道禮儀莊重肅穆;酒文化城中,千年光陰凝結(jié)于酒的智慧讓人感慨;茅臺(tái)酒廠內(nèi),神秘的生產(chǎn)工藝讓人著迷……
中國(guó)的酒都,世界的茅臺(tái),這是仁懷旅游發(fā)出的響亮口號(hào),茅臺(tái)旅游日漸聚集全球目光。
“茅臺(tái)工業(yè)旅游和文化旅游如自然天成一般,這讓茅臺(tái)旅游不只在貴州,在整個(gè)中國(guó)都具有不可復(fù)制性?!眮碜韵愀鄣挠慰屠钚★w說,“國(guó)酒探秘之旅的吸引力,絕不亞于任何一個(gè)景區(qū)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),5年來,仁懷市累計(jì)接待游客突破1600萬人次,累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)180億元人民幣,年均增長(zhǎng)23%,其中將近七成游客旅游目的地是茅臺(tái)古鎮(zhèn)。
以優(yōu)質(zhì)資源做旅游,仁懷鄉(xiāng)村旅游道路越走越寬廣。
仁懷市委副書記、市長(zhǎng)梁錚說,今后,仁懷市將堅(jiān)持規(guī)劃先行,著力提升基礎(chǔ),加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)步伐,著力建設(shè)一批特色突出、功能完善、交通便捷、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn),努力擴(kuò)大客源市場(chǎng),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展,讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
仁懷市結(jié)合地域、酒文化、特色產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn),融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村休閑旅游、人文歷史、生態(tài)環(huán)境、酒都特色、小康六項(xiàng)行動(dòng),打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。形成了四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村百里長(zhǎng)廊亮麗風(fēng)景線。
綠色是仁懷的城市底色。經(jīng)過多年的建設(shè),形成“一城四片”的城市區(qū)域和“一心兩帶三區(qū)”產(chǎn)城一體架構(gòu)。城市建成區(qū)達(dá)18.4平方公里,常住人口20萬人。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,全國(guó)文明城市獲得提名,國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成功在即,城市特質(zhì)形象魅力彰顯。
一、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐
自從改革開放以來,我國(guó)已從農(nóng)業(yè)大國(guó)躍身為工業(yè)大國(guó),隨著工業(yè)的高速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,同時(shí)生活節(jié)奏加快,城市人口過于密集化,環(huán)境的污染,使越來越多的人群在旅游消費(fèi)觀發(fā)生改變。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查,人們親切自然,深入農(nóng)村的渴望越來越強(qiáng)烈。農(nóng)村廣闊的土地、豐富的鄉(xiāng)土文化以及對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求,在市場(chǎng)需求下,以農(nóng)旅結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,形成了新時(shí)代的新興農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可對(duì)農(nóng)業(yè)多功能拓展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的融合。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化,即1+2+3產(chǎn)業(yè)結(jié)合,將農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合,將農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大化,形成新的產(chǎn)業(yè)體系。
第一,20世紀(jì)90年代初,人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游理解比較局限、片面,認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游只是農(nóng)民開展的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活動(dòng),即農(nóng)民結(jié)合自身所擁有的土地,進(jìn)行加工,比如改造為休閑娛樂庭院、種植經(jīng)濟(jì)作物,并結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行經(jīng)營(yíng),為游客提供休閑娛樂的家庭式經(jīng)營(yíng)方式,像常見的“農(nóng)家樂”“家庭旅館”。在過去,以我國(guó)普遍為主的農(nóng)家樂等家庭經(jīng)營(yíng)方式在旅游剛興起時(shí),的確起到了較大的作用,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著人們對(duì)旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,過去的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)模式條件局限,在管理上缺乏特色和創(chuàng)意,旅游產(chǎn)品單一,不能滿足消費(fèi)者的不同需求,導(dǎo)致休閑娛樂的消費(fèi)者回頭率較低。因此,打造休閑農(nóng)業(yè)需要有效的實(shí)體農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,更加外延和擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
第二,農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是打造休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了保障。農(nóng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中要求土地資源集中并形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),各類經(jīng)濟(jì)種植、畜牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境打造呈規(guī)模性發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模發(fā)展帶來的集聚效應(yīng),再為鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)業(yè)、科技技術(shù)及服務(wù)的支撐。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)行招商引資,規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游建設(shè),為鄉(xiāng)村進(jìn)行資源、人力的培養(yǎng),資源的引進(jìn)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了便利條件,降低了經(jīng)營(yíng)成本。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)園,配套完善的基礎(chǔ)建設(shè),改善鄉(xiāng)村環(huán)境,吸引旅游投資者,為鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)業(yè)自身?xiàng)l件,加大種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),培養(yǎng)大量農(nóng)副產(chǎn)品,增加飲食文化,為鄉(xiāng)村旅游提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可延升本土文化,組織當(dāng)?shù)胤e極開創(chuàng)手工業(yè),豐富本土文化,促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展,將鄉(xiāng)村旅游聚中發(fā)展為六大要素(吃、住、行、游、購(gòu)、玩)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。
第三,豐富的農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特色的農(nóng)村風(fēng)貌,也為鄉(xiāng)村旅游保障了足量客源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展除了自然的鄉(xiāng)村景觀、濃厚的鄉(xiāng)土文化氣息、特色的農(nóng)業(yè)資源等,還需要足量的客源支撐,沒有持續(xù)客源的流入,再好的風(fēng)光也要荒廢。農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大量發(fā)展可吸引食品企業(yè)的入駐,生態(tài)食品企業(yè)本身就是一張名片,對(duì)鄉(xiāng)村旅游起到了較好的宣傳作用,生態(tài)食品發(fā)展可帶來良好的農(nóng)業(yè)景觀效應(yīng),吸引前來參觀的旅游者,實(shí)質(zhì)上豐富了鄉(xiāng)村旅游的客源。
二、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),提供鄉(xiāng)村旅游資源,豐富旅游文化,展現(xiàn)鄉(xiāng)村活力
第一,在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之前,鄉(xiāng)村旅游資源主要依賴于鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件,經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)傳統(tǒng)?,F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)聚結(jié)多功能,將農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。隨著科技的發(fā)展,現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)中也處處體現(xiàn)著科技含量的農(nóng)業(yè)技術(shù),改變了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,讓科技給新農(nóng)業(yè)帶來了驚喜,開拓創(chuàng)新了鄉(xiāng)村旅游資源條件。
第二,規(guī)范管理,提升水平。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,一定要高度重視飲食衛(wèi)生、公共安全、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等公共設(shè)施。要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理,餐飲食譜綠色衛(wèi)生,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)按衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)清潔,保證游客玩得開心,吃得放心。
第三,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)豐富,呈多元化生態(tài)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游提供更多的觀光特色,活躍鄉(xiāng)村旅游的游賞氛圍。首先,將鄉(xiāng)村土地呈規(guī)模化、集中化改造,種植當(dāng)時(shí)適宜的經(jīng)濟(jì)作物。規(guī)?;漠a(chǎn)園種植可以美化鄉(xiāng)村田園,帶來良好的視覺感,添加旅游景點(diǎn)。另外,將種植經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一、二、三產(chǎn)業(yè)模式,進(jìn)行統(tǒng)一加工、包裝、銷售,利用旅游消費(fèi)者口碑,進(jìn)行推廣宣傳鄉(xiāng)村旅游。根據(jù)本土條件,開放養(yǎng)殖業(yè),增添動(dòng)態(tài)樂趣,與游客形成互動(dòng),使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展充分帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。
第四,農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè),農(nóng)副產(chǎn)品的豐富帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,但如果鄉(xiāng)村旅游沒有持續(xù)新元素的注入,也不能保證持續(xù)對(duì)游客的吸引力。休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)建立高科技農(nóng)業(yè)基地,建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增設(shè)花卉苗木種植基地,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件,開展畜牧業(yè),如奶牛和馬群,讓游客參與到農(nóng)產(chǎn)品采摘、畜牧放養(yǎng)農(nóng)業(yè)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)游客的熱情,參與到農(nóng)事活動(dòng),體現(xiàn)農(nóng)活樂趣。另外,建立農(nóng)業(yè)科技園,請(qǐng)專家為游客講解農(nóng)業(yè)科技知識(shí),讓游客參與其中,對(duì)農(nóng)產(chǎn)區(qū)的果蔬、茶卉等植物栽種講解。我省是果蔬種植大省,其出產(chǎn)的梨、桃水分足,深受市場(chǎng)好評(píng),應(yīng)結(jié)合我市的地理結(jié)構(gòu),展開具有特色的休閑農(nóng)業(yè)。在果蔬種植中,為游客提開放自已動(dòng)手的場(chǎng)所,讓游客參與到觀果、品果、摘果、果實(shí)加工一系列工藝的樂趣。對(duì)游客開放畜牧業(yè)牧場(chǎng),讓游客和動(dòng)物近距離接觸,游客參與到喂養(yǎng)活動(dòng)中,提高游客的動(dòng)手能力。另外,根據(jù)當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的農(nóng)副業(yè),形成獨(dú)具特色的餐飲文化,也為鄉(xiāng)村旅游增添活力。
三、利用休閑農(nóng)業(yè)拓展鄉(xiāng)村旅游開發(fā),增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入
第一,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入是國(guó)務(wù)院下達(dá)的1號(hào)文件別強(qiáng)調(diào)的,打造休閑農(nóng)業(yè)延升為鄉(xiāng)村旅游,已成為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民就業(yè)渠道,將農(nóng)村閑散勞動(dòng)力聚結(jié)起來,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。目前各地的農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“產(chǎn)加銷、游購(gòu)?qiáng)省钡哪J桨l(fā)展,打造科技種植、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、田園旅游觀光、餐飲文化,集“五位一體”的綜合性現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。這些農(nóng)態(tài)園區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游提供資源,服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游,穩(wěn)穩(wěn)鎖定旅游客源,從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入打開渠道,增加農(nóng)民就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。
第二,鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),地域適宜。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的選址應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的背景,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件,保留自然特色和景觀,再根據(jù)本地人文資源打造優(yōu)美、內(nèi)涵豐富的特色景觀,滿足游客的觀賞要求。
第三,突出文化,融入當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人性。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)土人性,民俗文化,使游客感受到與其他游地不一樣的別樣文化。結(jié)合游客需求,可將當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)進(jìn)行整合,形成集體規(guī)?;顒?dòng),讓前來觀光的游客參與其中。如云南傣族潑水節(jié)、西昌藏族火把節(jié),都是利用當(dāng)?shù)匚幕厣?,進(jìn)行大型集團(tuán)活動(dòng),讓游客參與互動(dòng),玩得盡興。
四、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和改造,更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)一些得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件給予保護(hù)。另外,對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行完善,包括道路建設(shè)、住宿、餐飲、通訊、水電的完善,讓休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、科技農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。改變過去農(nóng)村的臟、亂、差不良衛(wèi)生現(xiàn)象,使農(nóng)村面貌發(fā)生質(zhì)地的變化。休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)種植環(huán)境改造,可通過菜園、果園、花園、林地、養(yǎng)殖場(chǎng)地進(jìn)行防治污染,創(chuàng)造綠色景觀,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨時(shí)保持清新、綠色的生態(tài)環(huán)境。在道路中多種植花卉和綠色植物,吸收有害氣體、釋放氧氣,達(dá)到減噪、滯塵的效果。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)現(xiàn)推動(dòng)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念,使廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn),學(xué)習(xí)了經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),提升了農(nóng)民文化素養(yǎng),提高了鄉(xiāng)村文明程度。優(yōu)美整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、文明優(yōu)良的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源,可推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展。
五、討論
農(nóng)旅結(jié)合是以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為先天條件,再延伸出的鄉(xiāng)村旅游策略。休閑農(nóng)業(yè)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標(biāo),將農(nóng)產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合起來。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境和地理?xiàng)l件,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)源于農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村,發(fā)展目標(biāo)是惠及農(nóng)民、融通城鄉(xiāng)、服務(wù)社會(huì),是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)。
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村廣闊的空間、自身的自理?xiàng)l件和土壤結(jié)構(gòu),建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、培載有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展養(yǎng)殖等一系列的農(nóng)產(chǎn)地活動(dòng),可以經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì),發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑旅游用途,結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,增加城市游客與農(nóng)村的親近感,為城市空間狹小的人們提供回歸自然、感受田園風(fēng)光場(chǎng)地,從而帶動(dòng)一系列農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)是近年來提出的新型產(chǎn)業(yè),告別過去苦、累、農(nóng)作物收成落后的沉重局面,以引進(jìn)現(xiàn)代科技,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。休閑農(nóng)業(yè)是以開發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)產(chǎn)品為前提,將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點(diǎn)和種植業(yè)擴(kuò)展為規(guī)模種植培養(yǎng),并進(jìn)行加工、銷售,再融入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化活動(dòng),讓游客參與農(nóng)事活動(dòng)中,體驗(yàn)在其他風(fēng)景名勝中無法領(lǐng)略的田園風(fēng)光樂趣。休閑農(nóng)業(yè)可稱為旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè),是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),讓游客產(chǎn)生互動(dòng)樂趣的體驗(yàn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托,與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的交叉型新型農(nóng)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】 旅游資源;全城全域;靈魂
旅游與文化是密不可分的,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。文化是旅游的靈魂,是旅游資源的魅力所在,是旅游主體的出發(fā)點(diǎn)與歸宿,是旅游立興旺發(fā)達(dá)的源泉;旅游則有利于挖掘文化、豐富文化、優(yōu)化文化和保護(hù)文化。
一、文化與旅游的關(guān)系
(一) 旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最高境界乃是與文化的交融。不論是人文景觀的游覽,還是自然景觀的親近,都離不開文化的存在。旅游活動(dòng)從本質(zhì)上講是一種文化活動(dòng)。無論是旅游消費(fèi)活動(dòng)還是旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都具有強(qiáng)烈的文化性。文化的本質(zhì)又決定了文化的旅游功能他天然地融合和體現(xiàn)于旅游全過程。旅游作為當(dāng)今世界最廣泛、最大眾的交流方式,必然是展示文化、傳播文化、推動(dòng)文化的重要載體。正如孫尚清指出的,”旅游在發(fā)展的一定階段是經(jīng)濟(jì)-文化產(chǎn)業(yè),在發(fā)展的成熟期是文化-經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè).”此言透徹地闡明了旅游與文化的融合程度。
(二) 文化是旅游發(fā)展的靈魂,旅游是文化發(fā)展的依托。旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力最終體現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)內(nèi)人士都清楚,旅游的個(gè)要素在一定程度上反映和體現(xiàn)著對(duì)文化的應(yīng)用,旅游產(chǎn)品的品位,反映策劃、規(guī)劃、開發(fā)者對(duì)文化的理解。只有把旅游與文化緊密結(jié)合起來,這樣的旅游產(chǎn)品才更具有生命力。這個(gè)基本規(guī)律對(duì)于民族文化資源的旅游開發(fā),更是表現(xiàn)得極為突出和典型。例如:西雙版納的傣族潑水節(jié)、楊麗萍的原生態(tài)大型歌舞《云南印象》等,都是對(duì)民族文化充分理解和挖掘運(yùn)用的典型。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,旅游業(yè)已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展的重大調(diào)整期,旅游與文化表現(xiàn)出了一體化的深入,共生的共同發(fā)展趨勢(shì)。
(三) 旅游可以作為文化傳播的途徑。文化學(xué)者于丹說過:文化文化,重點(diǎn)在“化”,不在文,在這里,我們可以把旅游作為“化”的途徑。現(xiàn)有的文化傳播形式已不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化的需要,而旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),傳播形式活潑多樣容易被人們接受,可以作為文化傳播的途徑。
旅游在文化傳播方面旅游具有很大的優(yōu)勢(shì),很多旅游景區(qū)、景點(diǎn)都是各種教育基地,比如紀(jì)念館是紅色教育基地;佛寺道則可以傳播佛教、道教文化;博物館、文化館更是包含了悠久的中華文明。旅游參觀讓文化深入淺出,不再晦澀難懂,我想也是孔夫子當(dāng)年帶著他的三千學(xué)生周游列國(guó)講學(xué)的原因之一,夫子在兩千多年前就告訴世人,教育可以通過“游學(xué)”的方式進(jìn)行。其實(shí),文化又何嘗不可以通過旅游的方式傳播?所以,旅游是文化尋求新的傳播途徑的突破口之一。
二、文化與旅游的發(fā)展路徑
(一)旅游的“十二頭”理論,為文化與旅游的發(fā)展提供載體。有看頭 2、有玩頭3、有住頭4、 有吃頭5、有買頭6、有療頭7、有行頭8、有說頭9、有學(xué)頭10、有拜頭11、有享頭12、有憶頭13、有回頭
(二)“六個(gè)一”工程,促進(jìn)文化旅游的結(jié)合。1、一個(gè)好的廣場(chǎng);最好是能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情特征,民俗文化。2、一條好的街道;最好不要低于500米,每一個(gè)門面都要精心設(shè)計(jì),切記不能賣農(nóng)藥、農(nóng)具,要有咖啡館。3、一個(gè)好的博物館;比如體現(xiàn)現(xiàn)代與遠(yuǎn)古的橋梁,體現(xiàn)生活方式的變遷等,核心是文化。4、一個(gè)好的購(gòu)物中心:可以展示當(dāng)?shù)氐募o(jì)念品,特別是能代表地方文化的紀(jì)念品。一個(gè)紀(jì)念品就是當(dāng)?shù)匚幕臐饪s。5、一臺(tái)好的節(jié)目:這臺(tái)節(jié)目一定要代表當(dāng)?shù)氐奈幕厣?,比如遵義的《魂》、江西的《紅歌會(huì)》、陜西的《夢(mèng)回延安保衛(wèi)戰(zhàn)》、廣西的《印象劉三姐》等。6、一個(gè)好的宣傳片:體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、風(fēng)光,用多種語言,一定要有英語,時(shí)間一般控制在八分鐘左右。
(三)旅游“四個(gè)化”,促進(jìn)文化與旅游全面發(fā)展
1、全城全域旅游化:全城全域旅游化是在有條件的旅游城市或目的地提出的具有戰(zhàn)略性的一種發(fā)展思路和理念,即將整個(gè)城市或區(qū)域作為旅游吸引物,整合、提升和創(chuàng)新一切能為旅游所用的資源和要素,發(fā)展成為一個(gè)特色鮮明、功能完善、獨(dú)具魅力的旅游目的地,要以旅游產(chǎn)業(yè)為核心和主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)空間布局、產(chǎn)業(yè)體系、功能配套等規(guī)劃和建設(shè)。
(1)以全城全域旅游化的規(guī)劃理念為引導(dǎo)。要確立“城市即旅游”的新理念,以全城全域旅游化的規(guī)劃理念和手段把旅游發(fā)展全方位地融入城市和區(qū)域整體發(fā)展,把城市作為最大的景區(qū)、最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游目的地來建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。(2)以旅游功能的提升和完善為抓手。一流的城市不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,一定也是高品質(zhì)生活、高品位休閑的旅游城市。(3)以完善公共服務(wù)體系和營(yíng)造旅游環(huán)境為保障。一是注重軟實(shí)力建設(shè),建設(shè)完善的社會(huì)公共服務(wù)體系。二是注重服務(wù)品質(zhì),樹立“中國(guó)服務(wù)”品牌。三是要大力提高民眾好客度。(4) 以綠色田園城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的有力載體。將田園城市作為旅游發(fā)展的整體吸引物,全面體現(xiàn)生態(tài)化、人性化、生活化、個(gè)性化和和諧化等現(xiàn)代城市特征,倡導(dǎo)旅游發(fā)展與城市環(huán)境的完美融合,以實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的綜合效益。
2、多種資源旅游化:旅游資源是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展不斷外延,是無極限的。要整合資源、挖掘資源,創(chuàng)新資源,采用拿來主義的方式,不為所有,但為所用,轉(zhuǎn)化和開發(fā)可利用資源為旅游所用,以超旅游資源觀的理念,跳出資源看資源,滿足當(dāng)前大眾多元化的旅游需求。
3、各行各業(yè)旅游化:各行各業(yè)旅游化是指通過各部門、各行業(yè)的通力協(xié)作,推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)向滿足旅游需求和實(shí)現(xiàn)旅游功能轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(1)農(nóng)旅融合,推陳出新。要用景觀的概念來建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念來經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),用旅游的方式提升農(nóng)民收入。(2)工旅融合,增色添輝。結(jié)合工業(yè)資源基礎(chǔ),深入挖掘,做精做強(qiáng),延伸旅游產(chǎn)品領(lǐng)域,以工業(yè)品牌的影響力帶動(dòng)旅游開發(fā)、以工業(yè)品牌的多元化豐富旅游產(chǎn)品,注重體驗(yàn)性和知識(shí)性,打造特色工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地。(3)文旅融合,提升品質(zhì)。需要大力發(fā)展文化旅游,以文化為靈魂,以文化顯個(gè)性、建品牌、拓市場(chǎng),打造旅游文化品牌,營(yíng)造旅游文化環(huán)境。(4)商旅融合,人財(cái)兩旺。商旅融合主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游,要走專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化、規(guī)模化、信息化之路,建立多樣化的旅游吸引物,提升品質(zhì)和吸引力;發(fā)展商貿(mào)旅游,以建設(shè)商業(yè)旅游綜合體為突破口,擴(kuò)大區(qū)域影響力。
新浦區(qū)作為市委、市政府所在地,是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,周邊有國(guó)家4A級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)花果山風(fēng)景區(qū)、3A級(jí)漁灣、東磊風(fēng)景區(qū),有良田十萬。近年來,我區(qū)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā),緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向,因地制宜地優(yōu)化整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然資源、悠久歷史,因勢(shì)利導(dǎo)地扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),探索了一條具有新浦特色的“以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、以旅富民、以旅旺區(qū)”的發(fā)展路徑。
一、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的概念
生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體,對(duì)農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)資源進(jìn)行整合和綜合利用,集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產(chǎn)業(yè),是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳播農(nóng)業(yè)文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情、釋懷農(nóng)民情結(jié)的主要窗口,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的充實(shí)與外延的擴(kuò)展,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升華和對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升,是落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,它可以促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),加快農(nóng)民致富;吸引社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè),改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的提升、人民生活水平和生活質(zhì)量的改善與提高,發(fā)展融“一產(chǎn)”與“三產(chǎn)”為一體的觀光農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段與水平后的必然趨勢(shì)。
二、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)
新浦區(qū)是典型的城郊型農(nóng)業(yè)區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,農(nóng)業(yè)特色鮮明,產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度高,東依云臺(tái)山國(guó)家森林公園和著名風(fēng)景勝地花果山,與漁灣、孔雀溝、東磊等著名景區(qū)相毗鄰。新浦區(qū)屬暖溫帶海洋季風(fēng)氣候區(qū),溫暖濕潤(rùn),四季分明,光照充足,雨水調(diào)和,匯江河之便利,農(nóng)業(yè)資源豐富,是優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、淡水養(yǎng)殖、地方畜禽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),全區(qū)現(xiàn)已認(rèn)證三品79個(gè),其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品77個(gè)、綠色食品2個(gè)、并依托自身人文、自然資源優(yōu)勢(shì),加大政策的扶持力度,逐步培植了萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、十里桃花園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、鳳鳴湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等一批極具地方特色的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。
一是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為增加農(nóng)民收入的有效載體。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”抓生產(chǎn)、搞開發(fā),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份,鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接待游客量達(dá)6萬人次,旅游收入 為0.03億元;近0.01萬農(nóng)民從事以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),年均增收3000元以上。
二是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升農(nóng)業(yè)水平的重要途徑。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí),充分考慮了旅游的功能。投入30萬元,科學(xué)修訂萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、鳳明湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等11家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,彰顯其旅游元素,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游“聯(lián)姻”發(fā)展,目前已創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家,成功舉辦了二屆“番茄采摘節(jié)”,農(nóng)業(yè)旅游的興旺亦進(jìn)一步促進(jìn)了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)10萬畝。
三是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)的有力抓手。大力推進(jìn)“小城鎮(zhèn)建設(shè)”、“百村整治”、“千名專家教授興千村”、“農(nóng)民素質(zhì)大提升”等活動(dòng),全面掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)熱潮,創(chuàng)建市級(jí)康居示范村1家,市環(huán)境優(yōu)美村5家,培育出鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。
四是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為宣傳推介新浦、提升新浦知名度的有形陣地。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),精心打造出櫻桃采摘游、太平漁家游、溫室大棚賞花游、番茄采摘游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、水生花卉觀賞游、新農(nóng)村考察游等覆蓋區(qū)域的7條農(nóng)業(yè)旅游線路,鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地被列入我區(qū)鄉(xiāng)村旅游寶典,引入各大旅行社踩點(diǎn)踏線、簽訂旅游協(xié)議,使新浦鄉(xiāng)村旅游成蘇魯邊界知名的大眾旅游品牌,有力地提高了新浦的知名度和美譽(yù)度。
三、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位
1.突出優(yōu)勢(shì)
突出我區(qū)作為城郊型獨(dú)特的地理位置及頗具吸引力的特色農(nóng)業(yè),引導(dǎo)游客領(lǐng)略體驗(yàn)不一樣的農(nóng)業(yè),親近自然,了解自然。
2.多元化
形成農(nóng)業(yè)觀光、休閑、高科技農(nóng)業(yè)展示,會(huì)議接待及農(nóng)家樂、品果游、賞花游、采摘游等多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),給游客提供豐富的多元的在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。
3.參與性
讓游客從城市來到鄉(xiāng)村,在參觀游覽之中獲得審美體驗(yàn),到溫室和果園中親手采摘新鮮的水果,感受著碩果累累的豐收喜悅。給旅游者采摘、耕耘、栽種等鄉(xiāng)村勞作機(jī)會(huì),讓旅游者體會(huì)農(nóng)事的艱辛的同時(shí),獲得健身娛情,讓游客能充分體驗(yàn)和參與鄉(xiāng)村生活和勞作形式,實(shí)現(xiàn)娛樂、取樂和消閑的目的;獲得視覺、味覺、觸覺和聽覺上全方位的體驗(yàn)。
爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代沿海人,為新浦區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開辟了新天地,增添了新動(dòng)力。新浦區(qū)將搶抓新機(jī)遇,投身沿海大開發(fā),實(shí)施“一、二、三”行動(dòng)計(jì)劃,全面開創(chuàng)“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、購(gòu)農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游新時(shí)代。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路與對(duì)策
立足我區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以休閑、觀光市場(chǎng)需求為 導(dǎo)向,以云臺(tái)山南部及包青路沿線現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),增加生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的投入,通過統(tǒng)一規(guī)劃,改善環(huán)境,調(diào)整結(jié)構(gòu),培訓(xùn)宣傳,重點(diǎn)培植 “二區(qū)十園”的格局,即云臺(tái)山南麓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)示范區(qū)(萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園);新浦區(qū)西郊新浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(番茄園、鮮切花園、特色水產(chǎn)園、設(shè)施蔬菜園)。打造新浦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的精品線路,使自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和觀光休閑、度假娛樂融為一體,將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)拓展,建設(shè)極具地方特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),滿足人們回歸自然的需求,使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為切入點(diǎn),科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游
依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,圍繞精品休閑帶、旅游區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)建設(shè),達(dá)到自然、農(nóng)業(yè)景觀在整體上的和諧與統(tǒng)一,提升新浦農(nóng)業(yè)形象。
一是做好規(guī)劃編制??茖W(xué)合理的規(guī)劃不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決策與導(dǎo)向功能,更有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀弧a(chǎn)業(yè)特色,科學(xué)編制新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實(shí)行統(tǒng)一布局,實(shí)現(xiàn)大面積農(nóng)田風(fēng)光與各個(gè)景點(diǎn)的相互融合。
二是加大資金投入。圍繞“二區(qū)十園”建設(shè)新浦鄉(xiāng)村旅游,必須有大量資金的投入。在發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)投入導(dǎo)向功能的同時(shí),制定優(yōu)惠政策,通過各種行之有效的途徑和方式,吸引“三資”投入,解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套、從業(yè)人員服務(wù)水平亟待提升等制約生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)效益的提升。
(二)以生態(tài)技術(shù)為突破點(diǎn),控減農(nóng)業(yè)面源污染
良好的生 態(tài)環(huán)境是推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)的有效保障。從農(nóng)業(yè)自身面源污染入 手,按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,開展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的研究、引進(jìn)、推廣與應(yīng)用,加大清潔家園、清潔水 源、清潔田園“三清”工程力度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過 程清潔化飛生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、生產(chǎn)環(huán)境舒適化,改善農(nóng)村生產(chǎn)飛 生活環(huán)境條件,打造“藍(lán)天、碧水、沃土”,確保生物安全與生態(tài)安全。
一是推廣生態(tài)種植技術(shù)。大力推廣農(nóng)作物病蟲草害綜合 防治技術(shù),實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治,控減農(nóng)藥及包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染;加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣與普及,規(guī)范化肥施用,提高利用率;推廣秸軒全量還田技術(shù),在機(jī)械購(gòu)置、技術(shù)應(yīng)用等 方面對(duì)農(nóng)戶給予補(bǔ)助,解決秸軒焚燒造成的環(huán)境污染,并培肥地力。
二是推廣復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì),將種 植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與林業(yè)相結(jié)合,實(shí)施稻漁共作、稻鴨萍共作、林下 養(yǎng)雞等生態(tài)復(fù)合種養(yǎng)技術(shù),推進(jìn)以沼氣為紐帶的農(nóng)牧漁業(yè)復(fù) 合生態(tài)種養(yǎng)模式,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,提高社會(huì)經(jīng) 濟(jì)生態(tài)效益,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。
三是推廣生態(tài)混養(yǎng)技術(shù)。立足生產(chǎn)環(huán)境的綜合治理,通過栽種或移植水草,實(shí)施生 物調(diào)控水質(zhì),營(yíng)造健康的生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)蝦蟹魚混養(yǎng),實(shí)現(xiàn)“資源循環(huán)再生、餌料合理利用、水質(zhì)自我調(diào)節(jié)、病害生態(tài)防治”,控減因長(zhǎng)期養(yǎng)殖造成的水體富營(yíng)養(yǎng)化。
(三)以旅游產(chǎn)品為落腳點(diǎn),注重優(yōu)質(zhì)品牌培育
鄉(xiāng)村旅游為游客提供特色旅游產(chǎn)品,包括優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的 農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良的特色服務(wù)。加大投入力度,積極培植推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的各類市場(chǎng)主體,打造品牌旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與 經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。
一是培植市場(chǎng)主體。鄉(xiāng)村旅游離不 開市場(chǎng)主體的帶動(dòng)、參與,加大相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織 的培植,將一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來,規(guī)范管理,培育一 大批創(chuàng)新能力強(qiáng)飛經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng) 力、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)主體,推進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3月8日至15日,由貴州省人民政府主辦、貴州省旅游發(fā)展委員會(huì)承辦的“山地公園省 多彩貴州風(fēng)”全球旅游推介會(huì)分別在德國(guó)、西班牙、瑞士舉行,貴州帶著滿滿的誠(chéng)意邀請(qǐng)世界各地旅游業(yè)感受“不一樣的中國(guó),多彩的貴州”;
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一年一度春風(fēng)勁,奏響旅游好聲音。這個(gè)春天里,貴州圍繞壯大旅游經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)旅游長(zhǎng)板,力抓旅游產(chǎn)品、營(yíng)銷和服務(wù),不斷提升“山地公園省?多彩貴州風(fēng)”品牌影響力,與時(shí)俱進(jìn)打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版,努力建設(shè)世界知名、國(guó)內(nèi)一流的山地旅游目的地。
做強(qiáng)長(zhǎng)板 匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能
五顏六色的郁金香含苞待放,八方游客賞花留影、游園踏青……3月12日,貴陽首屆花朝節(jié)在烏當(dāng)區(qū)羊昌?花畫小鎮(zhèn)啟幕,以12花神及卡通花車游園、漢服游園會(huì)等豐富多彩的活動(dòng),給游客帶來一場(chǎng)美輪美奐的花朝盛宴。
“漫山遍野的郁金香,還有花朝文化,讓我深深陶醉在秀美春色中?!辟F陽市民張卓感慨地說。而此次花朝節(jié)的舉行,也進(jìn)一步延伸了羊昌?花畫小鎮(zhèn)以“花”為主題的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)文旅融合,豐富群眾的精神生活,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同樣用“花”做文章,黔西南州貞豐縣把舉辦“李花節(jié)”作為打造“全省民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”的閃亮招牌,“以花為媒”持續(xù)推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、打造山地旅游。吸引數(shù)萬省內(nèi)外游客賞花覓春的同時(shí),“誠(chéng)信認(rèn)禮(李)?攜手脫貧”白層鎮(zhèn)“四月李”認(rèn)籌等活動(dòng)也為老百姓帶來更多實(shí)惠。
春回日暖,貴州各地的山野田間都呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象。
北邊,又是一年采茶季,遵義市鳳岡縣、湄潭縣等地,萬畝茶海泛著綠波,游客伴著悠悠茶香,采茶品茗好不愜意;西面,畢節(jié)市威寧自治縣草海碧波蕩漾,黔西南州萬峰林山地旅游熱火朝天;東部,銅仁市民俗旅游持續(xù)紅火,黔東南苗家侗寨原生態(tài)民族風(fēng)情撩人;南面,黔南州“中國(guó)天眼”天文科普游成為旅游“新寵”;中部,壯美大瀑布,休閑田園游,安順市黃果樹、龍宮依然游人如織。
憑借良好的資源稟賦,貴州省深度挖掘生態(tài)、民族和文化資源,把旅游作為貴州省做大做強(qiáng)的三塊長(zhǎng)板之一,大力發(fā)展以旅游為龍頭的多產(chǎn)業(yè)融合,讓旅游成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合劑、催化劑、助推劑。自入春以來,萬峰林景區(qū)、黃果樹景區(qū)、梵凈山景區(qū)等二十余個(gè)景區(qū)累計(jì)接待游客量均超20萬人次。
如今,多彩貴州風(fēng)行天下,貴州旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了品牌化、規(guī)模化、效應(yīng)化的質(zhì)變。貴州省旅發(fā)委黨組書記、主任李三旗介紹,今年還將通過中國(guó)天眼、茅臺(tái)國(guó)酒、千里烏江等核心吸引項(xiàng)目,利用溫泉資源、苗醫(yī)苗藥和良好氣候環(huán)境等優(yōu)勢(shì),打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品,以項(xiàng)目推動(dòng)著力豐富貴州中高端旅游產(chǎn)品供給提質(zhì)升級(jí)。
提升質(zhì)量 開啟全域旅游新篇章
“現(xiàn)在西江大變樣了,幾年的時(shí)間越來越漂亮?!背醮?,廣西游客陳女士和朋友相約自駕來到西江千戶苗寨,面對(duì)“高顏值”的古村落,不禁豎起大拇指。然而,幾年前陳女士來到西江,曾經(jīng)的“臟亂差”讓她倍感遺憾。
近年來,通過不斷“提質(zhì)擴(kuò)容”,昔日的房子亂建、車子亂停、攤子亂擺等現(xiàn)象得到有效控制,美麗的西江以新的面貌展現(xiàn)在游客眼前。2016年,西江景區(qū)還被評(píng)為“貴州省百日旅游服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀景區(qū)”。
服務(wù)質(zhì)量,是旅游發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力,西江千戶苗寨的“變身”只是貴州旅游服務(wù)質(zhì)量提升的縮影。
在貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)平壩農(nóng)場(chǎng)的萬畝櫻花園,貴安新區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心提前準(zhǔn)備,從旅游交通、旅游路線、旅游產(chǎn)品等方面整體部署,通過建設(shè)容納近萬輛車的大型停車場(chǎng)、開展智慧旅游服務(wù)、推出“鄉(xiāng)愁貴安”和“樂活貴安”旅游路線等措施,讓游客乘興而來,滿意而歸。
“一座小屋,一杯熱開水,一部電話,就這么簡(jiǎn)單,卻展示著貴州的大愛?!痹谫F陽市甲秀樓“微笑小屋”留言簿上,外省游客羅小武寫下這樣的感受。通過為游客提供旅游推薦、旅游引導(dǎo)、景區(qū)介紹、導(dǎo)游服務(wù)等志愿服務(wù),貴州“微笑小屋”用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了游客的好評(píng)和點(diǎn)贊。如今,貴州各景區(qū)的380多間“微笑小屋”,展現(xiàn)著貴州旅游、社會(huì)和人文形象。
硬件強(qiáng)基礎(chǔ),軟件優(yōu)服務(wù)。近年來,貴州以100個(gè)景區(qū)建設(shè)、“文明在行動(dòng)?滿意在貴州”等為抓手,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,力求讓游客行之順心、游之開心。
“只有好口碑才能讓貴州旅游有長(zhǎng)久的生命力?!痹?月22日召開的2017年貴州省旅游工作會(huì)議上,李三旗表示,服務(wù)質(zhì)量提升,是基于做強(qiáng)做大旅游經(jīng)濟(jì)下的必然要求,也是推進(jìn)全域旅游的關(guān)鍵步驟,今年是“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”,旅游行業(yè)將完成128項(xiàng)工作任務(wù),全力推動(dòng)全域旅游及“旅游 ”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)井噴。
內(nèi)聯(lián)外引 奏響多彩貴州好聲音
3月4日,在廣州演藝中心大劇院,隨著歌曲《我在貴州等你》唱罷,“貴有真情?感恩有你”2017貴州感恩回饋幫扶城市暨《多彩貴州風(fēng)》巡演推介正式落下帷幕。
“此次巡演推介就是以《多彩貴州風(fēng)》為媒,炫出多彩風(fēng)情,展示貴州山水美景?!痹谫F州省旅發(fā)委黨組成員、總規(guī)劃師史靜一看來,節(jié)目全方位地展示貴州文化,使國(guó)內(nèi)乃至全世界的人們對(duì)貴州產(chǎn)生憧憬與向往,助力貴州旅游發(fā)展,讓多彩貴州風(fēng)行天下。
不僅如此,“多彩貴州風(fēng)”這股熱潮同樣吹到了海外。“貴州的迷人景色讓人印象深刻,希望德國(guó)和貴州之間能搭起合作的橋梁,推動(dòng)中德旅游不斷取得新的發(fā)展?!?月9日,在2017中國(guó)?貴州全球推廣(德國(guó))旅游推介會(huì)上,德國(guó)Gebeco GmbH&Co.KG公司的亞洲區(qū)總經(jīng)理席勒爾這樣說。
經(jīng)調(diào)研、協(xié)商,主要提出以下建議:
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),有效凝聚工作合力
一是提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府部門要從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作列入重要議事日程,建立健全責(zé)任體系和考核機(jī)制;依據(jù)有關(guān)政策,借鑒外省做法,成立省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化專門機(jī)構(gòu)力量;探索資金、技術(shù)、政策、項(xiàng)目等多種投入方式,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的良性投入格局。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化主管部門主責(zé)意識(shí)和聯(lián)動(dòng)部門協(xié)同意識(shí),建立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,水利、文旅、自然資源、發(fā)改、住建、財(cái)政、金融等部門參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮各部門溝通協(xié)調(diào)、信息共享和信息安全協(xié)作、重要遺產(chǎn)認(rèn)定評(píng)選、特色“非遺”傳承保護(hù)、專家咨詢論證等的聯(lián)席機(jī)制作用,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作。
三是完善法規(guī)體系。將我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理立法列入省人大或省政府立法計(jì)劃,依據(jù)國(guó)家《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)法律規(guī)定,盡快出臺(tái)我省管理辦法及細(xì)則。抓緊制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不斷健全普查登記、申報(bào)調(diào)研、鑒定確認(rèn)、宣傳弘揚(yáng)、保護(hù)傳承等一系列保護(hù)制度,為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作提供法律依據(jù)、制度保障。
二、注重全面統(tǒng)籌,構(gòu)建全方位保護(hù)體系
一是開展全面普查。在前期普查基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化完善普查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),再進(jìn)行一次全省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大識(shí)別、大挖掘、大普查行動(dòng),全面查清我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)基本情況和分布狀況,并加快推進(jìn)普查成果上報(bào)匯總、檔案建立和成果轉(zhuǎn)化利用等工作,建立完善省、市、縣三級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和普查名錄,同步提升信息化工作水平。
二是科學(xué)編制規(guī)劃。在尊重歷史、依據(jù)現(xiàn)實(shí)、突出特色、彰顯文化的前提下,科學(xué)制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,明確農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)技藝和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面保護(hù)范圍、重點(diǎn)及目標(biāo),確定中長(zhǎng)期目標(biāo)和階段性任務(wù),創(chuàng)新保護(hù)載體,豐富保護(hù)手段,嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施,率先打造一批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用示范區(qū)(項(xiàng)目)。
三是建立專家智庫(kù)。充分發(fā)揮各方面專家的智囊作用,建立由農(nóng)業(yè)、水利、歷史、地理、文化、社會(huì)、民俗、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)<医M成的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家?guī)?,?jiān)持“優(yōu)先保護(hù)、適度利用”的原則,完善專家咨詢機(jī)制、決策建議機(jī)制和評(píng)估檢查制度,正確處理農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用、傳承的關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和歷史人文性。
三、研究提煉文化內(nèi)涵,增強(qiáng)可持續(xù)利用底蘊(yùn)
一是支持、鼓勵(lì)從事農(nóng)遺相關(guān)研究的文化事業(yè)單位、高校院所以及民間組織,深入開展我省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的理論研究,通過設(shè)立專項(xiàng)課題、開展多學(xué)科交叉研究、對(duì)照研究古農(nóng)典籍等方式,對(duì)已列入國(guó)家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查名錄的46項(xiàng)遺產(chǎn)的歷史由來、發(fā)展過程、利用價(jià)值等進(jìn)行系統(tǒng)梳理,對(duì)新普查認(rèn)定的項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)估論證,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明優(yōu)秀基因進(jìn)行挖掘整理,努力形成有價(jià)值的研究成果并應(yīng)用于工作實(shí)踐。
二是充分吸收、借鑒農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化成果,組織專門力量積極編纂省級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)詞典、名錄、圖集、文化叢書等;依托特有物種資源、勞動(dòng)力資源、傳統(tǒng)文化習(xí)俗和鄉(xiāng)村景觀,大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品制作等農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品,挖掘農(nóng)耕文化的獨(dú)特內(nèi)涵和精神價(jià)值,打造“全省農(nóng)耕,鄉(xiāng)愁記憶”特色文化品牌。
三是將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用納入《實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程工作方案》的實(shí)施,引導(dǎo)樹立傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化的自覺意識(shí),大力傳播和弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,以深厚的文化滋養(yǎng)、堅(jiān)定的文化自信來推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作健康有序發(fā)展。
四、創(chuàng)新發(fā)展模式,激發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)新活力
一是加快業(yè)態(tài)融合。借助實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用與文旅產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,利用遺產(chǎn)地豐富的生物、生態(tài)、文化、景觀資源和獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、研學(xué)活動(dòng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與農(nóng)遺項(xiàng)目、優(yōu)秀農(nóng)藝傳承人對(duì)接,推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)技藝有機(jī)結(jié)合、巧妙融合,豐富要素供給,發(fā)展多元業(yè)態(tài),助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效,打造鄉(xiāng)村振興全省樣板的新路徑。
1.1休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程
在經(jīng)歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個(gè)階段的同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體、空間布局、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、休閑功能5個(gè)方面正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上,從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展,向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;二是從休閑功能上看,從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果的單純方式,向回歸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變;三是從空間布局上看,從最初的景區(qū)周邊和個(gè)別城邊郊區(qū),向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變;四是從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看,由零星分散狀態(tài),向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變;五是從經(jīng)營(yíng)主體上看,從以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主,向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
1.2休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)時(shí)展的產(chǎn)物
休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新產(chǎn)物,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標(biāo),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)為一體。作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,休閑農(nóng)業(yè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習(xí)俗等,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、開發(fā),提供休閑觀光、度假體驗(yàn)、娛樂健身、教育培訓(xùn)、推廣示范等多種服務(wù),集農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為一體,橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)。
1.3休閑農(nóng)業(yè)使人類更加親近自然
休閑農(nóng)業(yè)以田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題,結(jié)合現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè),充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農(nóng)業(yè)利用田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等,集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體,體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和人民的物質(zhì)文明、精神文明現(xiàn)狀,把高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征相結(jié)合,為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機(jī)會(huì)。
1.4休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式
隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高,形成了農(nóng)事活動(dòng)與旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。為想了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村,傾心于回歸自然和原生態(tài),渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源,融合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,讓顧客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動(dòng),享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢(shì)下,傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式隨之產(chǎn)生。
2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的作用
2007年中央1號(hào)文件提出:“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)?!毙蓍e農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的作用,極大地促進(jìn)了我國(guó)“三農(nóng)”建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。
2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展,推動(dòng)了郊區(qū)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以打造出一批園林生態(tài)型、垂釣休閑型、農(nóng)村風(fēng)景旅游型、歷史人文景觀型、特色餐飲休閑型、科技園區(qū)型休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,帶動(dòng)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,建設(shè)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和新品種推廣,提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2.2優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
休閑農(nóng)業(yè)能吸引大批不同投資模式的投資者,投資主體日趨多元化。除了有企業(yè)家直接投資的模式外,還有村(鄉(xiāng))鎮(zhèn)集體或農(nóng)民廣泛參與和城市職工下鄉(xiāng)興辦的方式。從經(jīng)營(yíng)主體上看,從以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主,向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)企業(yè)家共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展。近年來,一些上規(guī)模、上檔次的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),都是一些企業(yè)家投資興建的,他們將把城市的資本、技術(shù)、管理和發(fā)展理念帶入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,大大提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平。
2.3致富農(nóng)民的朝陽產(chǎn)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)源于農(nóng)業(yè),建在農(nóng)村,惠及農(nóng)民,融通城鄉(xiāng),服務(wù)社會(huì),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一舉多得、利國(guó)利民的事業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體,吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力,據(jù)研究測(cè)算,休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),就能帶動(dòng)5個(gè)農(nóng)村人口就業(yè),一個(gè)年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊,可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000萬元,直接和間接安置300名農(nóng)民就業(yè),可帶動(dòng)1000戶農(nóng)民家庭增收。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比例為1∶4,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品生產(chǎn)、旅游用品和紀(jì)念品開發(fā)以及商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4可利用整合資源并擴(kuò)大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)能對(duì)土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進(jìn)行有效整合,做到生產(chǎn)與生態(tài)和諧、人與環(huán)境和諧、資源的長(zhǎng)效和循環(huán)利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它為城市居民提供了走向農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機(jī)會(huì),使城市居民加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí),城市的生活方式、服務(wù)意識(shí)、文化觀念和市場(chǎng)信息源源不斷向農(nóng)村滲透,進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。顧客以其自身的意識(shí)形態(tài)、先進(jìn)理念、進(jìn)步的生活方式,影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,使農(nóng)民的思想觀念得到更新,縮小了學(xué)習(xí)和接受現(xiàn)代文明生活方式的距離,既豐富了農(nóng)民的物質(zhì)生活,也豐富了農(nóng)民的精神生活,促進(jìn)了一代新型農(nóng)民健康成長(zhǎng)。
2.5促進(jìn)村容村貌改觀和新農(nóng)村建設(shè)
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使之有財(cái)力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去,實(shí)施“三改”(改廁、改圈、改垃圾堆放)、“三通”(通路、通水、通電訊)、“三化”(綠化、美化、生態(tài)化)工程,改變了農(nóng)村“臟、亂、差”,將原先的“窮山惡水”變成現(xiàn)在的“山清水秀”,優(yōu)美的環(huán)境又吸引更多顧客,推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問題
有“植物王國(guó)”之稱的云南具有得天獨(dú)厚的氣候資源,豐富多樣的物產(chǎn)資源,是25個(gè)少數(shù)民族聚集之地,屬農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)省區(qū),但近年由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展,帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。當(dāng)前,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要存在以下問題。
3.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
由于投資者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位,缺乏周密的市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃,造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性,除了有特殊風(fēng)景或人文風(fēng)貌的,休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式基本相同。園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃,規(guī)模比較小,整體建設(shè)水平比較低,布局不夠合理,設(shè)施配套不齊,服務(wù)功能缺乏創(chuàng)新,主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主,知識(shí)型、購(gòu)物型、療養(yǎng)型很少。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào),只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等,呈現(xiàn)出低、小、散的特點(diǎn),沒有樹立自己的品牌、特色,缺少名氣,生態(tài)、文化內(nèi)涵也不高,消費(fèi)范圍多數(shù)是本省居民,缺乏吸引力、知名度、影響力。
3.2缺乏管理人才
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范,機(jī)制不健全,經(jīng)營(yíng)者和管理者缺乏必要的培訓(xùn),全憑經(jīng)驗(yàn)和主觀思維判斷進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理,組織能力及管理技能跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求。園區(qū)內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理簡(jiǎn)陋、不完善,專業(yè)化水平低,管理粗放、渙散,服務(wù)水平較低,缺少開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和公關(guān)的專業(yè)人才。
3.3缺乏科技含量
大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中科技含量不高,僅限于傳統(tǒng)低層次經(jīng)營(yíng)層面上,農(nóng)業(yè)資源要素配置單一,農(nóng)業(yè)資源潛力沒有得到充分挖掘,糧、菜、花、果成熟期也過于集中,品種少、品質(zhì)差,吸引力、影響力不大,顧客停留時(shí)間短,消費(fèi)少,經(jīng)營(yíng)效益低下,創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展難以做到。
4休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景及對(duì)策
4.1發(fā)展前景
“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”,已成為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新要求。圍繞發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息平臺(tái)、教育培訓(xùn)和市場(chǎng)拓展等方面,大力加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量參與服務(wù)體系建設(shè),這為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。旅游業(yè)的飛速發(fā)展和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,為休閑農(nóng)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。充分挖掘休閑農(nóng)業(yè)的巨大潛力來滿足人民日益增長(zhǎng)的休閑需求,將為休閑農(nóng)業(yè)帶來無限的發(fā)展前景。
4.1.1各級(jí)黨委政府越來越重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展
不少地方黨委政府不僅把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑,而且把它作為為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造文明健康的休閑環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,當(dāng)成一項(xiàng)公共性、公益性的事業(yè),出臺(tái)政策,加大扶持,引導(dǎo)其快速發(fā)展。
4.1.2國(guó)家大規(guī)模開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件
近年來,中央和地方財(cái)政加大資金投入,主要用于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村的道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,特別是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件正在發(fā)生根本改變,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。
4.1.3經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力
從世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來看,隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加,居民的需求結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變。我國(guó)人均GDP的不斷上升和人民物質(zhì)文化生活水平的提高,必將帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,休閑消費(fèi)無疑會(huì)成為其中的一大亮點(diǎn),市場(chǎng)潛力巨大,這給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。
4.1.4休假增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇
目前,我國(guó)除帶薪休假外,工薪階層每年享有的法定假日有100多天,這為城鄉(xiāng)居民增加休閑消費(fèi)創(chuàng)造了重要條件。因此,要以科技為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)作支撐、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),因地制宜地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),以此來適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求和休閑度假需求。
4.2發(fā)展對(duì)策
4.2.1提高認(rèn)識(shí),政府引導(dǎo),政策扶持休閑農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它順應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費(fèi)新趨勢(shì)、新需求在功能上延伸的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),要認(rèn)清休閑農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展的必然,認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)的重要意義,并以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所能帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在豐富城鄉(xiāng)居民休閑、游憩生活的同時(shí),將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑,也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)社會(huì)效益的重要措施,它促進(jìn)了人與自然的和諧共處。地方政府尤其是區(qū)(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府應(yīng)該把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌的大事來抓,統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo),充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)管理,并給以政策及資金扶持,為本地農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、基本情況
近年來,縣政府及相關(guān)部門緊緊圍繞“建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”這一目標(biāo),在加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化旅游宣傳促銷、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)政府主導(dǎo),旅游發(fā)展格局初步形成??h政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,大力實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略,確立了建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標(biāo),開展了省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《縣風(fēng)景名勝資源開發(fā)利用管理暫行辦法》等政策,編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃、修建性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃等35個(gè)規(guī)劃。景區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),全縣已開發(fā)景區(qū)(點(diǎn))7處,“山水林古月”五大特色初步顯現(xiàn),神景區(qū)深度開發(fā)的前期工作有序開展。重視旅游品牌建設(shè),啟動(dòng)了神景區(qū)5a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作,神景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號(hào),*古鎮(zhèn)被列入第四批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn),我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎(jiǎng)。
(二)產(chǎn)業(yè)互動(dòng),旅游帶動(dòng)作用初顯成效。旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng),在推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產(chǎn)業(yè)初步形成,既帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年楊梅節(jié)期間,全縣楊梅果園觀光游客22.7萬人次,門票收入3*萬元?!稗r(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好,以溪潭垂釣為主體的休閑漁業(yè)快速發(fā)展,已成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn),農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑。20*年,全縣旅游總收入16.1億元。
(三)完善配套,旅游服務(wù)體系逐步健全。經(jīng)過十多年的培育和發(fā)展,旅游業(yè)整體水平有了一定提升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。目前,全縣擁有星級(jí)酒店4家,各類賓館、飯店240多家,總床位7000多張;旅行社13家,導(dǎo)游將近350人;旅游車船公司1家;旅游直接從業(yè)人員近7000人。一批專營(yíng)土特產(chǎn)的旅游購(gòu)物銷售網(wǎng)點(diǎn)相繼開業(yè),休閑場(chǎng)所逐漸增加,服務(wù)體系初步形成。通過開展“旅行社年度綜合考核”、“優(yōu)秀導(dǎo)游評(píng)比”、“行業(yè)培訓(xùn)”和消防安全專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng),加強(qiáng)了行業(yè)管理。
(四)宣傳促銷,旅游市場(chǎng)不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長(zhǎng)三角”的市場(chǎng)定位,采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式,加大營(yíng)銷力度,旅游市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。通過利用主流媒體廣告、舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)、邀請(qǐng)劇組來仙拍攝、組織參加旅交會(huì)等形式,進(jìn)一步提升了旅游的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷,已與全國(guó)各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關(guān)系,形成了一定規(guī)模的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。20*年,全縣景區(qū)(點(diǎn))接待游客402萬人次。
二、存在問題
近年來,我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強(qiáng)。有的部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對(duì)自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠,大產(chǎn)業(yè)理念不強(qiáng),主動(dòng)配合不夠,沒有積極主動(dòng)地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益,存在宰客現(xiàn)象;在節(jié)假日期間,賓館酒店房?jī)r(jià)普遍存在擅自大幅度漲價(jià)現(xiàn)象;部分賓館飯店設(shè)施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營(yíng)造。少數(shù)干部群眾對(duì)發(fā)展大旅游的認(rèn)識(shí)不夠到位,“人人都是旅游環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)乎旅游形象”的良好社會(huì)氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內(nèi),對(duì)旅游形象的宣傳還不夠到位,大型旅游廣告牌還不夠多,旅游氛圍不夠濃。
(二)旅游資源整合提升滯后。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規(guī)劃,但隨著形勢(shì)發(fā)展,有的規(guī)劃存在不夠科學(xué)現(xiàn)象,缺乏可操作性。二是精品景區(qū)較少。目前已開發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象,檔次不夠高,精品較少,核心景區(qū)品牌效應(yīng)不明顯。近年來,神景區(qū)建設(shè)投入較少,景區(qū)整合提升和深度開發(fā)進(jìn)展緩慢,大神景區(qū)尚未形成。三是旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠到位?,F(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主,產(chǎn)品類同,人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)水平有待提升。一是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一。旅游特色品牌還不夠突出,主要以“游”的門票收入為主,其它五要素的效益還沒有充分顯示出來,帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。以游興貿(mào)戰(zhàn)略有待進(jìn)一步深入實(shí)施,各類工藝品和農(nóng)果特產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮,旅游紀(jì)念品缺乏。二是配套設(shè)施不夠完善。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢,景點(diǎn)專線班車較少,交通指示牌不夠健全;部分景區(qū)休息處、停車場(chǎng)等配套設(shè)施達(dá)不到要求;土特產(chǎn)銷售中心、旅游商品街等項(xiàng)目建設(shè)滯后;城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標(biāo)還有一定差距;縣域范圍內(nèi)特色旅游休閑場(chǎng)所較少。三是接待檔次和服務(wù)質(zhì)量偏低。神等景區(qū)容量小,接待能力有待提升;神省級(jí)旅游度假區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不夠理想;星級(jí)賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要,住宿冷熱矛盾仍然突出。
(四)體制機(jī)制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國(guó)有景區(qū)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營(yíng)困難,管理體制改革進(jìn)展緩慢。行業(yè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解,投融資平臺(tái)有待搭建。旅游項(xiàng)目的招商引資力度不夠大,招商政策有待進(jìn)一步完善。部分景區(qū)存在投資商虧本經(jīng)營(yíng)和進(jìn)退兩難現(xiàn)象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開發(fā)中涉及政策處理、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))職責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)、招商引資等方面,有的政策和措施缺乏可操作性;對(duì)旅行社激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是人才培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新。我縣旅游人才規(guī)模與整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求還存在較大差距,旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)及學(xué)歷層次偏低,旅游高端人才引不進(jìn)、留不住。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造全力興旅氛圍??h政府及有關(guān)部門要牢固樹立“大景區(qū)、大平臺(tái)、大景觀”的發(fā)展理念,認(rèn)真實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略,真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理,總攬發(fā)展全局,認(rèn)真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法,研究制定旅游發(fā)展工作方案,及時(shí)解決旅游發(fā)展中的問題。二要形成工作合力。各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,各司其職,密切配合,齊抓共管,努力營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為載體,采取多種措施,進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境,營(yíng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化品牌建設(shè),構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),按照提升產(chǎn)業(yè)的要求,進(jìn)一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應(yīng)的具體專項(xiàng)規(guī)劃,力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。二要打造精品景區(qū)。增強(qiáng)精品意識(shí),以資源整合、特色營(yíng)造為核心,加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度,加快蝌蚪崖景區(qū)開發(fā),打造大神景觀鏈,全面提升核心景區(qū)的市場(chǎng)吸引力和客源競(jìng)爭(zhēng)力。三要提升文化內(nèi)涵。依托我縣豐富的人文歷史資源,深入挖掘宗教文化,做足“仙”字文章,加快第十洞天等景點(diǎn)的開發(fā)。依托地方民間藝術(shù)和古跡,推出“人間燈彩”一臺(tái)戲等一批具有風(fēng)俗民情的文化旅游產(chǎn)品,推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合,打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場(chǎng)。創(chuàng)新旅游促銷工作機(jī)制,強(qiáng)化宣傳推介,加強(qiáng)區(qū)域合作,大力拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
(三)完善配套功能,健全旅游服務(wù)體系。要按照旅游“六要素”的要求,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)體系,延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)神省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè),不斷完善旅游休閑設(shè)施,健全旅游景區(qū)配套功能。“行”方面:實(shí)施旅游便捷工程,加快發(fā)展縣內(nèi)旅游交通,推進(jìn)公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善旅游路牌和指引標(biāo)識(shí)?!俺?、住”方面:規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展,加快酒店升級(jí)改造,加強(qiáng)規(guī)范化管理,著力提升服務(wù)水平。挖掘餐飲文化,做好小吃一條街這篇文章,提升特色餐飲的質(zhì)量和品牌?!百?gòu)”方面:實(shí)施旅游興貿(mào)戰(zhàn)略,充分挖掘地方特色,重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)風(fēng)土人情的旅游紀(jì)念品和農(nóng)果特產(chǎn)品,積極推進(jìn)游客集散中心、旅游商品街等項(xiàng)目建設(shè),提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。“娛”方面:大力扶持休閑娛樂業(yè)發(fā)展,延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間,激發(fā)游客的消費(fèi)激情。
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