前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的旅游資源的調(diào)研報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一是結(jié)合實(shí)際。班子成員和各科室思想上高度重視,方法上科學(xué)合理,作風(fēng)上深入嚴(yán)謹(jǐn),圍繞各自課題深入調(diào)研。調(diào)研報(bào)告全面且不失深度,系統(tǒng)又不失細(xì)致,對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,既有原因分析,又有對(duì)策建議,還有案例說(shuō)明,不但生動(dòng),而且實(shí)際可行,達(dá)到了預(yù)期的目的。
二是針對(duì)性強(qiáng)。從各自的工作職能出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞破解影響和制約旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙、當(dāng)前旅游行業(yè)的重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題確定課題,開展調(diào)研,為推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展大繁榮打下了較好的基礎(chǔ)。
三是涵蓋面廣。這次調(diào)研課題基本涵蓋了旅游局工作的主要方面,又突出了旅游體制創(chuàng)新、金融危機(jī)下旅游建設(shè)、入境旅游發(fā)展等重點(diǎn),通過(guò)成果轉(zhuǎn)化,對(duì)推動(dòng)旅游工作科學(xué)發(fā)展、整體提高將起到積極的作用。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;短途旅游
在校大學(xué)生是旅游市場(chǎng)中一個(gè)重要的細(xì)分市場(chǎng),具有很大的開發(fā)潛力。在校大學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、價(jià)值取向、心理特征,特別是旅游經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面,使大學(xué)生旅游市場(chǎng)有別于傳統(tǒng)的大眾旅游市場(chǎng)。為了進(jìn)一步開發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng),打造更好的大學(xué)生旅游市場(chǎng)服務(wù),我們根據(jù)大學(xué)生旅游經(jīng)費(fèi)來(lái)源有局限性、偏好的出游方式等方面,再次探討短途旅游組合在大學(xué)生旅游市場(chǎng)以及對(duì)大學(xué)生旅游價(jià)值的重要性。
首先,讓我們了解短途旅游的大致概念。我們這里的短途旅游是指,在以出游者所在地為地理中心,向周圍不超過(guò)2小時(shí)高鐵/動(dòng)車車程的旅游景點(diǎn)城市為范圍的概念,例如以南京為例,在南京周圍的蘇州、杭州、揚(yáng)州安徽合肥等都可視為短途旅游,這是我們對(duì)短途旅游的定義。
本次調(diào)研我們采取問(wèn)卷調(diào)查和景點(diǎn)訪問(wèn)兩種方法結(jié)合。(200份問(wèn)卷中有效問(wèn)卷186份)。下面我們會(huì)根據(jù)幾組與短途旅游密切相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)分析大學(xué)生短途旅游的重要性。
一、短途旅游有利于結(jié)伴出游的旅游方式下產(chǎn)生的問(wèn)題的解決
據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,84.29%會(huì)選擇與親朋好友結(jié)伴出游,獨(dú)自或是報(bào)團(tuán)出游占15.71%,與陌生人出游的比例近乎于零。如下圖:
大學(xué)生大多數(shù)選擇結(jié)伴出游,關(guān)于結(jié)伴出游,我們根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)可以了解到,參與者越多可變因素就越多,那么意見(jiàn)就越難統(tǒng)一。因?yàn)槊咳说那闆r不一,對(duì)景點(diǎn)偏好不同、各種出游方式的支付能力不一等,所以結(jié)伴出游對(duì)長(zhǎng)途旅游來(lái)說(shuō)是非常不利的。此時(shí),商量的結(jié)果可能會(huì)偏向短途旅游。短途旅游可以說(shuō)是結(jié)伴出游各種出游問(wèn)題最好的解決方式。
二、短途旅游有利于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力的大學(xué)生旅游問(wèn)題的解決
據(jù)我們的調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)顯示:在校大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上基本不能獨(dú)立。關(guān)于“出游資金來(lái)源”,我們的調(diào)查顯示,約61.5%的 大學(xué)生旅游資金來(lái)自父母長(zhǎng)輩,其中22.86%的同學(xué)都是在自己的生活經(jīng)費(fèi)中節(jié)省出出游費(fèi)用。
同時(shí),在大學(xué)生出游消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面,車費(fèi)以及住宿費(fèi)占著重要的組成成分,面對(duì)大學(xué)生無(wú)法通過(guò)自己的努力爭(zhēng)取出游費(fèi)用這種狀況,為了能滿足出游渴望,在自己的經(jīng)濟(jì)可允許的范圍下,最好的決策就是選擇短途旅行。一是短途旅行中乘車費(fèi)用人民幣100元以內(nèi),可以大大減少乘車費(fèi)成本。同時(shí)大學(xué)生可以早出晚歸,返校解決住宿問(wèn)題,節(jié)省夜晚住店費(fèi)用,提高安全性;二是,短途旅游城市的旅游信息容易得到充分獲取,大學(xué)生相對(duì)比較了解短途出游地點(diǎn)的情況,減少互聯(lián)網(wǎng)或廣告宣傳的偏差性,旅游效用相對(duì)較高;三是,總的來(lái)說(shuō),短途旅游在交通住宿等各方面對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)都相對(duì)安全。
三、短途旅游有利于地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展
上面我們已經(jīng)提出短途旅游的概念,即以所在城市為中心,不超過(guò)兩小時(shí)的車程的其他城市輻射范圍。屬于短途旅游輻射的旅游城市可以根據(jù)季節(jié)以及自身的地理?xiàng)l件等設(shè)計(jì)開發(fā)旅游宣傳點(diǎn),以此吸引游客進(jìn)行不同季節(jié)的出游活動(dòng)。以南京為例,南京的著名景點(diǎn)有鐘山風(fēng)景區(qū)的中山陵、梅花山、明孝陵,夫子廟、雞鳴寺、玄武湖等。其中,元宵節(jié)秦淮河重要一段的夫子廟燈會(huì)、玄武湖的夏荷和秋天的金燦銀杏林、冬末春初的梅花山等等,都是可以根據(jù)自身旅游資源結(jié)合四季變化開發(fā)出來(lái)的旅游契機(jī),既最大效用的宣傳城市旅游,又能消除淡旺季對(duì)城市旅游也得沖擊。
短途旅游概念的提出與提倡,既能讓游客領(lǐng)略到旅游城市四季不同的美景特色,增強(qiáng)旅游城市魅力,同也從各個(gè)不同方面拉動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)地區(qū)旅游業(yè)的旅游地位。對(duì)于大學(xué)生旅游,也是一種最經(jīng)濟(jì)的旅游視野拓展,能達(dá)到成本最低下領(lǐng)略美景,放松心情等效果。
關(guān)鍵詞:智慧旅游;旅游從業(yè)人員;調(diào)研報(bào)告
課題項(xiàng)目:本文系湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度立項(xiàng)課題:“面向‘智慧旅游’時(shí)代的高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”(課題編號(hào):2013B348)階段性研究成果
中圖分類號(hào):F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2016年5月6日
近些年來(lái),隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新興的增長(zhǎng)突破口,國(guó)家對(duì)旅游的發(fā)展重視程度逐漸加深,我國(guó)作為旅游資源豐富的國(guó)家,旅游資源的發(fā)展也逐步與新時(shí)代下的科技手段接軌,形成旅游與信息技術(shù)依托發(fā)展的新型服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。如何利用信息技術(shù)并借助已有各種資源為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、個(gè)性化的服務(wù),如何融合旅游、信息技術(shù)等各方面的知識(shí),對(duì)于旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與能力提出了更高的要求。本課題組對(duì)此展開了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告。
一、調(diào)研內(nèi)容
“智慧旅游”對(duì)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與能力要求。
二、調(diào)研對(duì)象
(一)行業(yè)主管單位:湖北省旅游發(fā)展委員會(huì)(原湖北省旅游局)、武漢市旅游局的管理人員。
(二)旅游及相關(guān)企業(yè):湖北省中國(guó)旅行社、湖北省中國(guó)青年旅行社、遠(yuǎn)洲酒店集團(tuán)、深圳前海深港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武漢黃鶴樓公園管理處、藝龍網(wǎng)信息技術(shù)(北京)有限公司武漢分公司、成都大熊貓繁育基地、青島黃島開發(fā)區(qū)等企業(yè)的工作人員。
(三)高職院校:武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院、湖北職業(yè)學(xué)院、湖北青年職業(yè)學(xué)院、武漢民政職業(yè)學(xué)院等高職院校的旅游專業(yè)負(fù)責(zé)人。
(四)游客:參加武漢國(guó)際園藝博覽會(huì)的團(tuán)體游客和散客。
三、調(diào)研方式
專家座談、實(shí)地訪談、調(diào)查分析。
四、調(diào)研時(shí)間
2014年7月~2015年12月。
五、研究目標(biāo)
(一)通過(guò)調(diào)研,了解“智慧旅游”業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)和高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀,圍繞課程教學(xué)方法和輔助教學(xué)手段的實(shí)施情況,探討 “智慧旅游”、“智慧教學(xué)”的新模式和融合點(diǎn)。
(二)借鑒國(guó)內(nèi)兄弟院校關(guān)于高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式的開發(fā)經(jīng)驗(yàn),提出更符合“智慧旅游”發(fā)展趨勢(shì)的思路。
(三)聚焦高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)中的課程開發(fā)、課堂教學(xué)、校園文化、實(shí)踐教學(xué)體系、校企合作的融合等,提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力,激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。
六、調(diào)研分析
(一)旅游人群普遍化。以我國(guó)《憲法》為基礎(chǔ)制定的《旅游法》的正式頒布為旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了可靠的制度保障。同時(shí),旅游作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè),國(guó)家也逐步實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠、便利的政策保障旅游行業(yè)的逐步發(fā)展。旅游不再只是高收入群體的特權(quán),當(dāng)今的旅游市場(chǎng)主要以普通群眾為主要的消費(fèi)人群,旅游形式也逐步向著多元化方向發(fā)展,旅游逐漸成為人們?nèi)粘I钚蓍e的一部分,這也是旅游人群普遍化特點(diǎn)的重要體現(xiàn)。
(二)旅游行程多樣化。目前,居民旅游最常見(jiàn)的幾種形式主要有:旅游團(tuán)旅游、自駕游、個(gè)人游等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增長(zhǎng),居民的生活水平也在逐步提升,不僅旅游的形式多種多樣,同時(shí)旅游的行程更向著多樣化的方向發(fā)展。有調(diào)查表明,我國(guó)50%以上的普通居民出游通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的科技手段進(jìn)行旅游攻略查詢和購(gòu)買旅游出行票,其旅游范圍也不僅僅局限于國(guó)內(nèi)游,近些年來(lái)國(guó)外游也逐漸成為我國(guó)旅游的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)游客需求體驗(yàn)時(shí)尚化。隨著近年來(lái)散客旅游、家庭旅游、自助游、自駕游、老年游、留學(xué)游等各種特殊旅游和專題旅游的逐漸增加,旅游市場(chǎng)逐步細(xì)分、游客的需求更加個(gè)性化、多樣化,已不再滿足于旅游公司設(shè)定的旅游線路和旅游服務(wù)水平,而是更加關(guān)注這個(gè)旅游過(guò)程是否讓人感到開心和快樂(lè)。標(biāo)識(shí)、解說(shuō)、安全等公共服務(wù)體系的完善,也使游客更多的選擇散客、自主和自助的方式出行。旅游企業(yè)需要從更深層次來(lái)開發(fā)人們的旅游需求,根據(jù)人們的年齡、職業(yè)、愛(ài)好等不同情況來(lái)組織具有特色的個(gè)性化旅游產(chǎn)品來(lái)面對(duì)不同的市場(chǎng);在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)上,需要改變旅游方式,注重安排豐富的娛樂(lè)活動(dòng)以增加游客的參與熱情。對(duì)于游客來(lái)說(shuō),智慧旅游是將互聯(lián)網(wǎng)與旅游相連接的紐帶,即利用電子導(dǎo)航,將位置服務(wù)加入旅游信息中,讓旅游者隨時(shí)知道自己的位置;在確定位置的同時(shí),在網(wǎng)頁(yè)上和地圖上會(huì)主動(dòng)顯示周邊的旅游信息,包括景點(diǎn)、酒店、餐館、娛樂(lè)、車站、同伴位置等;點(diǎn)擊(喜愛(ài)的網(wǎng)頁(yè),了解網(wǎng)頁(yè)的詳細(xì)情況,為旅游者選擇的余地;最后經(jīng)過(guò)在線了解和分析,游客可以直接在線預(yù)訂(客房/票務(wù))。
(四)旅游業(yè)發(fā)展特征和趨勢(shì)。旅游企業(yè)從單純的旅游產(chǎn)品開發(fā)和銷售轉(zhuǎn)向更加關(guān)注游客體驗(yàn),重視各類媒體上的游客體驗(yàn)分享;行政管理部門將工作重心放在整合各方的旅游資源上,將信息技術(shù)和旅游融合,幫助旅游企業(yè)尋求更高的商業(yè)價(jià)值和附加值;由以往單一的旅游景區(qū)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放協(xié)作和對(duì)外服務(wù),融合智慧城市的各種資源,如視頻監(jiān)控、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、3G/4G、智能手機(jī)、平板電腦等資源,對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行宣傳和保護(hù),以促進(jìn)旅游的長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展;從工作人員到旅游企業(yè),都會(huì)將促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,建設(shè)開放、和諧的旅游生態(tài)環(huán)境作為首要的考慮因素。智慧旅游作為旅游發(fā)展中的新型旅游攻略,不僅為游客量身制定最實(shí)際的交通路線,而且還依據(jù)游客的個(gè)人愛(ài)好、興趣形成便捷的旅游攻略。例如,喜愛(ài)美食的游客可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索獲得準(zhǔn)確的美食地點(diǎn);喜愛(ài)旅游小飾品收藏的游客,也可以尋找到自己喜愛(ài)的旅游小天堂。隨著新科技手段的逐步更新與發(fā)展,智慧旅游逐漸成為人們出行旅游的好幫手,智能化的科技發(fā)展也逐步提升了游客旅游的價(jià)值,提升了旅游互動(dòng)體驗(yàn)質(zhì)量。智慧旅游將實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化,可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過(guò)程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變。
(五)旅游從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)與能力。如何讓旅游產(chǎn)業(yè)更加智慧,離不開行業(yè)、公司、個(gè)人的努力和投入。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力是其中必不可少的一環(huán)。“智慧旅游”不僅方便了游客,同時(shí)也是旅游從業(yè)人員向著專業(yè)、先進(jìn)的服務(wù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)融合,旅游從業(yè)人員需要兼收并蓄,踏實(shí)勤奮、待人有理有節(jié)、善于溝通、與人為善、知識(shí)面寬泛、精通外語(yǔ)等也成為了必備條件,也就是說(shuō),現(xiàn)在的旅游從業(yè)人員要成為一個(gè)復(fù)合型人才。對(duì)于一個(gè)復(fù)合型的旅游從業(yè)者來(lái)說(shuō),要樂(lè)于接受新鮮事物、關(guān)注和隨時(shí)準(zhǔn)備接受改革和變化、思路廣闊、守時(shí)并惜時(shí)、有計(jì)劃的生活和工作、了解和尊重、有可依賴性和被信任感、敢于挑戰(zhàn)等。
1、能夠?qū)崿F(xiàn)游客“一對(duì)一”的旅游體驗(yàn)?!爸腔勐糜巍弊钪苯拥男Ч怯慰涂梢韵硎堋耙粚?duì)一”的旅游體驗(yàn)?!爸腔勐糜巍睂?duì)旅游從業(yè)人員的要求更加專業(yè)化,綜合素質(zhì)要求更高。旅游從業(yè)人員可以通過(guò)與游客進(jìn)行前期互動(dòng)掌握游客的旅游需要,為游客制定完備的旅游計(jì)劃。例如,針對(duì)老年游客,旅游從業(yè)人員需要為他們的旅行準(zhǔn)備充足的水和食物,并且為他們提供免費(fèi)的機(jī)票預(yù)訂和酒店住宿安排等,讓旅客真正體會(huì)到“一對(duì)一”的服務(wù)。
由知識(shí)本位向能力本位轉(zhuǎn)變、突出職業(yè)能力的培養(yǎng)已成為當(dāng)今職業(yè)教育改革的趨勢(shì),高職旅游教育應(yīng)以培養(yǎng)職業(yè)能力、確立工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念為核心,加大教學(xué)設(shè)計(jì)尤其是實(shí)踐教學(xué)改革的力度。
隨著高職教育改革不斷深入,旅游類課程教學(xué)改革更是融入了高職教育理念,不斷落實(shí)實(shí)施旅游類專業(yè)的的一體化教學(xué)改革,強(qiáng)調(diào)基于職業(yè)能力導(dǎo)向的課程教學(xué)改革,在專業(yè)課程教學(xué)改革中尤其重視實(shí)踐教學(xué)改革,努力落實(shí)項(xiàng)目式教學(xué)的有效運(yùn)用。
其中課程體系是人才培養(yǎng)方案中的核心內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要手段。課程體系構(gòu)建的合理與否直接影響旅游類專業(yè)人才的培養(yǎng)。旅游管理系一直將課程改革作為專業(yè)教育教學(xué)改革的重點(diǎn)和基石,認(rèn)真開展專業(yè)調(diào)研,加強(qiáng)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,突出崗位;注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè),開發(fā)建設(shè)區(qū)域特色課程,突出特色;落實(shí)職業(yè)技能大賽的推動(dòng)和引領(lǐng),融入大賽相關(guān)內(nèi)容,突出競(jìng)賽,逐漸構(gòu)建旅游類專業(yè)“‘崗位、特色、競(jìng)賽’三位一體”課程體系。
一、課程體系構(gòu)建思路
為不斷適應(yīng)未來(lái)社會(huì)角色的要求,在課程體系建設(shè)過(guò)程中,學(xué)院和系部深入旅游企業(yè)、旅游行政部門進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究,力求使人才培養(yǎng)體現(xiàn)未來(lái)角色的要求。課程結(jié)構(gòu)體系的知識(shí)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用性”,即掌握旅游業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)、技能;能力培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐性”,保持學(xué)校教育和實(shí)際應(yīng)用的一致性,形成自己的特色。
并依據(jù)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,按照從簡(jiǎn)到繁的典型工作任務(wù)順序,進(jìn)行任務(wù)分析,根據(jù)技能復(fù)雜程度和知識(shí)難易程度,歸納形成由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的典型工作任務(wù)。從工作任務(wù)職業(yè)能力課程,從典型工作任務(wù)核心職業(yè)能力核心課程的過(guò)程。
專業(yè)課程的排序也按照學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律,內(nèi)部結(jié)構(gòu)以工作過(guò)程為主線,串行相關(guān)知識(shí)和技能,符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,以職業(yè)能力為對(duì)象,進(jìn)行遞增培養(yǎng),對(duì)知識(shí)的重構(gòu)具有連續(xù)性,能力培養(yǎng)具有四個(gè)階段的遞進(jìn)性。
第一階段:“通用能力”,以培養(yǎng)旅游企業(yè)的服務(wù)意識(shí)為任務(wù)。第二階段:“專業(yè)服務(wù)能力”,以培養(yǎng)學(xué)生的旅游企業(yè)各崗位的服務(wù)操作技能和專業(yè)能力為任務(wù),在“校中店”――安徽中青旅校園門市店學(xué)習(xí)各崗位的服務(wù)操作技能。第三階段:“運(yùn)營(yíng)管理能力”,以培養(yǎng)學(xué)生各崗位運(yùn)營(yíng)管理能力為任務(wù),學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)后在“校中店”擔(dān)任基層管理人員和一般工作人員,進(jìn)行輪崗實(shí)踐,進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理能力實(shí)訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)營(yíng)管理能力。第四階段:“綜合職業(yè)能力”,以培養(yǎng)學(xué)生綜合崗位技能及職業(yè)能力為任務(wù),學(xué)生在旅游企業(yè)從事高級(jí)服務(wù)或基層管理崗位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),為學(xué)生提供全方位的崗位能力鍛煉,培養(yǎng)學(xué)生“高位就業(yè)”能力;并進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì),在理論與實(shí)踐融合中進(jìn)行總結(jié)、升華,提升“高位就業(yè)能力”。
該課程體系構(gòu)建模式通過(guò)專業(yè)人才市場(chǎng)調(diào)研、工作項(xiàng)目和職業(yè)能力分析、教學(xué)載體和教學(xué)情境設(shè)計(jì)等課程開發(fā)步驟,以職業(yè)能力為核心,進(jìn)行旅游類主干課程設(shè)計(jì),從而全面推進(jìn)教師教學(xué)模式、學(xué)生學(xué)習(xí)模式和課程考核方法的改革。始終以職業(yè)技能訓(xùn)練為主線,突出課程實(shí)踐性:第一,堅(jiān)持學(xué)校、行業(yè)、社會(huì)相結(jié)合,學(xué)習(xí)、應(yīng)用、創(chuàng)造相結(jié)合的辦學(xué)理念;第二,設(shè)計(jì)系統(tǒng)的職業(yè)技能訓(xùn)練,從而使課程體系有效將知識(shí)、能力、素質(zhì)相結(jié)合;第三,教學(xué)中“以學(xué)生為中心”,創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作情境,融“教、學(xué)、做”為一體,通過(guò)“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”“項(xiàng)目導(dǎo)向”等方法,以完成工作任務(wù)為主線組織學(xué)習(xí)內(nèi)容并進(jìn)行教學(xué);第四,實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)與資格證考核相結(jié)合;第五,依據(jù)崗位職業(yè)能力要求,實(shí)施課程模塊教學(xué)。
如在院級(jí)精品課程《客源國(guó)概論》課程教學(xué)中,課程組通過(guò)對(duì)省內(nèi)外近百家旅游企業(yè)、景點(diǎn)和多名導(dǎo)游、近300名畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)研,教師將全書知識(shí)體系設(shè)計(jì)為6個(gè)教學(xué)專題,以此作為知識(shí)教學(xué)的載體,完成對(duì)本課程的典型工作任務(wù)分析和教學(xué)情境設(shè)計(jì)。每個(gè)教學(xué)情境都有對(duì)應(yīng)的訓(xùn)練項(xiàng)目,學(xué)生通過(guò)完成訓(xùn)練項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技能的掌握。
課程內(nèi)容上根據(jù)目前我國(guó)主要客源地區(qū),設(shè)計(jì)六大專題模塊,并配套設(shè)計(jì)開發(fā)六個(gè)專題實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,項(xiàng)目?jī)?nèi)容緊緊圍繞我國(guó)主要旅游客源國(guó)和地區(qū)展開,全面介紹各客源國(guó)和地區(qū)地理、歷史、民俗、文化、旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅華市場(chǎng)情況等。
內(nèi)容組織上,本課程為專題項(xiàng)目導(dǎo)向課程,課程內(nèi)容以輸出定輸入,即以職業(yè)發(fā)展對(duì)導(dǎo)游知識(shí)素養(yǎng)和技能的要求為依據(jù),確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容以項(xiàng)目工作為特征的學(xué)習(xí)任務(wù)為載體,通過(guò)仿真訓(xùn)練、項(xiàng)目教學(xué),完成知識(shí)、情感與態(tài)度、職業(yè)能力的既定目標(biāo)。內(nèi)容組織與安排分為知識(shí)、訓(xùn)練、實(shí)踐三個(gè)方面。如表1所示。
二、“‘崗位、特色、競(jìng)賽’三位一體”課程體系構(gòu)建
在專業(yè)課程設(shè)置中,本著專業(yè)課程內(nèi)容與崗位職業(yè)能力對(duì)接原則,通過(guò)校企合作、產(chǎn)訓(xùn)融合,以工作過(guò)程崗位能力為導(dǎo)向,突出地方特色,融入職業(yè)技能競(jìng)賽內(nèi)容,將三者相互結(jié)合、相互融通,構(gòu)建一個(gè)崗位能力、地方特色、競(jìng)賽要求“三位一體”的課程體系。
(一)深入調(diào)研,課程對(duì)接崗位
針對(duì)專業(yè)課程體系改革,進(jìn)行有效整合的調(diào)研,并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行論證,討論通過(guò)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究報(bào)告,制定詳細(xì)的“旺進(jìn)淡出,能力遞進(jìn)”培養(yǎng)模式試點(diǎn)方案。在專業(yè)核心素質(zhì)業(yè)務(wù)模塊的建設(shè)過(guò)程中,系部每學(xué)期組織召開專業(yè)課程改革的集體備課會(huì),充分進(jìn)行調(diào)研和討論,完成導(dǎo)游、計(jì)調(diào)、旅游營(yíng)銷、旅游電子商務(wù)、景區(qū)開發(fā)策劃與管理、旅游休閑服務(wù)與管理六個(gè)專業(yè)核心素質(zhì)業(yè)務(wù)模塊的建設(shè)調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告,并論證。進(jìn)一步分析企業(yè)崗位職業(yè)能力分布,對(duì)職業(yè)能力進(jìn)行分類、梳理和整合,從而確定崗位對(duì)接課程的設(shè)置及課程相互比例。
實(shí)踐課程教學(xué)改革,按照“基本操作訓(xùn)練―基本技能訓(xùn)練―單項(xiàng)應(yīng)用性實(shí)踐訓(xùn)練―綜合性、創(chuàng)造性實(shí)踐能力訓(xùn)練”的程序,充分利用校內(nèi)3D旅游數(shù)字實(shí)訓(xùn)室、安徽中青旅校園門市店、旅游策劃實(shí)訓(xùn)室等,按照旅行社崗位群設(shè)計(jì)導(dǎo)游、接待、計(jì)調(diào)、旅游策劃、旅游電子商務(wù)、旅游營(yíng)銷等實(shí)習(xí)任務(wù),使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)貫穿于整個(gè)專業(yè)教學(xué)過(guò)程,為學(xué)生提供全方位的能力鍛煉的機(jī)會(huì)。
(二)有效結(jié)合,課程突出特色
為更好地獲取行業(yè)、企業(yè)對(duì)旅游類專業(yè)人才的需求情況,對(duì)安徽本地的旅游行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解安徽旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)人才需求的信息。在調(diào)研基礎(chǔ)上,聽取專家的意見(jiàn),本著以“服務(wù)地方,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”為宗旨,將體現(xiàn)安徽地方特色的課程體現(xiàn)在課程體系中,主要有《安徽旅游資源》《走遍安徽》等課程。
通過(guò)開設(shè)滲透安徽地區(qū)旅游資源、地域文化、市場(chǎng)發(fā)展的課程,進(jìn)一步培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)、企業(yè)需求的高端技術(shù)技能型人才,更多的學(xué)生也通過(guò)地方特色課程的學(xué)習(xí),更加加深了對(duì)本地區(qū)旅游資源、文化的認(rèn)知和體會(huì),在本地區(qū)就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有較大的提升,也更加有力的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)。
(三)積極開拓,課程融入競(jìng)賽
每年的“系級(jí)-院級(jí)-省級(jí)-國(guó)家級(jí)”四級(jí)職業(yè)院校技能大賽,不僅是高職院校檢驗(yàn)專業(yè)教學(xué)成果的一個(gè)重要手段,同時(shí),通過(guò)職業(yè)技能大賽“以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促改、以賽促練”,對(duì)職業(yè)教育教學(xué)改革與發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。
尤其是全國(guó)職業(yè)院校技能大賽作為教育部主辦的全國(guó)性的職業(yè)技能大賽,有效抓住了專業(yè)發(fā)展的最新理論前沿、技術(shù)和方法,按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到企業(yè)要求的人才所具備的知識(shí)、能力和素質(zhì)。旅游類專業(yè)課程教學(xué)改革,十分注重開拓職業(yè)技能大賽作用,將競(jìng)賽內(nèi)容融入課程。課程內(nèi)容像競(jìng)賽的項(xiàng)目與任務(wù)一樣以模塊形式出現(xiàn),根據(jù)市場(chǎng)變化與社會(huì)需求進(jìn)行及時(shí)的增加、調(diào)整和完善。
在導(dǎo)游、計(jì)調(diào)、旅游營(yíng)銷等專業(yè)方向中分別設(shè)置了《導(dǎo)游詞創(chuàng)作》《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》《全國(guó)導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)》《旅游政策與法規(guī)》《演講與口才》《音樂(lè)與舞蹈》等課程,這些課程是全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試的考試科目和內(nèi)容,也是對(duì)接職業(yè)技能大賽中導(dǎo)游講解、知識(shí)問(wèn)答、才藝展示等比賽環(huán)節(jié)。如圖1所示。 圖1 旅游管理專業(yè)“‘崗位、特色、競(jìng)賽’三位一體”課程體系
三、結(jié)語(yǔ)
一、基本情況
**位于木北部,毗鄰達(dá)來(lái)諾日湖,303國(guó)道從境邊通過(guò),有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍,共有235戶,人口1*0人,勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組,現(xiàn)有黨員31名,其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬(wàn)畝,已圍封的28萬(wàn)畝,20*年6月末家畜存欄2萬(wàn)頭(只)。幾年來(lái),支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),保護(hù)草原植被,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值,增強(qiáng)了黨支部凝聚力,實(shí)現(xiàn)了牧民增收,2007年人均收入1.1萬(wàn)元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),加之多年的干旱,過(guò)渡的放牧,生態(tài)環(huán)境日益惡化,由于牲畜數(shù)量逐年遞增,對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng),雖然近年來(lái)進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良,但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一,飼草料消耗高,報(bào)酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,品質(zhì)低,牲畜出欄集中,且多年喂養(yǎng)后才出欄,這就加大了投入成本,育肥出欄的極少,和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶居住分散,社會(huì)化程度低,保障功能差。住宅建筑布局零亂,建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大,居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問(wèn)題還很突出,養(yǎng)老問(wèn)題主要以子女贍養(yǎng)為主,導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重,缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求,引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化,人畜飲水供應(yīng)不足,影響了牧民的生產(chǎn)和生活,不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理,沒(méi)有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜,不專一,基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該,達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起,受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地,依托豐富的旅游和牛奶資源,大力發(fā)展旅游業(yè),加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度,把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合,給當(dāng)?shù)啬撩駧?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過(guò)建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場(chǎng)改良等措施,對(duì)退化草原進(jìn)行治理與合理利用,提高草地生產(chǎn)能力,促進(jìn)牧民增收。
目前,秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)都在高速發(fā)展的階段,各產(chǎn)業(yè)也在尋求更好更快更強(qiáng)的發(fā)展道路,而旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不僅能夠?yàn)榍鼗蕧u帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面效應(yīng),還能實(shí)現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升。
秦皇島作為河北省唯一一個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市,京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要旅游城市,也是我國(guó)北方著名的海濱旅游城市、全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一、首批“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,素以北方天然不凍港秦皇島港、歷史名城山海關(guān)和避暑勝地北戴河而聞名中外,旅游資源豐富,旅游交通便利,是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的旅游城市。秦皇島政府于2009年提出“旅游立市”戰(zhàn)略,為旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)奠定戰(zhàn)略性基礎(chǔ)。近年來(lái),旅游業(yè)績(jī)也相當(dāng)可觀。
自2000年以來(lái),尤其是伴隨著北京奧運(yùn)會(huì)足球比賽的成功舉辦,秦皇島體育產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,其發(fā)展也拉動(dòng)著秦皇島商業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,形成了饒有特色的南戴河國(guó)際娛樂(lè)中心、山海關(guān)樂(lè)島海洋公園、昌黎旅游滑沙中心等等。并提出以產(chǎn)業(yè)化思路,大力發(fā)展體育事業(yè),打造體育名城的戰(zhàn)略設(shè)想,具體表現(xiàn)在體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育健身娛樂(lè)業(yè)、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)、體育彩票業(yè)、體育用品業(yè)等方面的協(xié)調(diào)快速發(fā)展上。
二、秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合存在的問(wèn)題
1.產(chǎn)業(yè)融合缺乏創(chuàng)新,需重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合后的內(nèi)容較為單調(diào),特色不明顯,缺乏針對(duì)體育項(xiàng)目體驗(yàn)等創(chuàng)新性的體育旅游形式,體育旅游項(xiàng)目大同小異,產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)及項(xiàng)目雷同,無(wú)法準(zhǔn)確反映出秦皇島體育旅游的深刻內(nèi)涵,應(yīng)該立足于娛樂(lè)性、體驗(yàn)性和休閑性,又充分彰顯旅游與體育活動(dòng)的特色。近年來(lái),到秦皇島參加體育旅游的游客越來(lái)越多,可以發(fā)現(xiàn)游客在旅游中體會(huì)到技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新并不高,說(shuō)明在未來(lái)秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中,仍須重視科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。
2.旅游與體育資源獨(dú)立開發(fā),缺少資源整合環(huán)節(jié)。秦皇島經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,無(wú)論是旅游產(chǎn)業(yè)還是體育產(chǎn)業(yè)也都得到了飛速的發(fā)展,同時(shí)旅游與體育資源也都得到充分的開發(fā)。而游客之所以愿意到秦皇島開展體育旅游活動(dòng),最關(guān)鍵最重要的原因是秦皇島體育旅游資源對(duì)游客的整體吸引力,這才能激發(fā)旅游者的興趣,愿意去關(guān)注、去感受、去體驗(yàn)。體育產(chǎn)品更多強(qiáng)調(diào)的是其參與性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性和健身性等,但秦皇島在旅游與體育資源開發(fā)方面,較為獨(dú)立,缺少對(duì)資源的整合環(huán)節(jié)。
3.旅游與體育產(chǎn)業(yè)低度融合,缺少龍頭企業(yè)。體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在其融合發(fā)展過(guò)程中,要求兩者相互配合,相互合作,來(lái)取得產(chǎn)業(yè)融合的最好成果。然而,從秦皇島體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,旅游行業(yè)和體育行業(yè)的合作機(jī)制仍不夠完善,導(dǎo)致旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合中,旅游行業(yè)和體育行業(yè)沒(méi)有發(fā)揮更大的作用,旅游企業(yè)、體育企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)也沒(méi)有形成多方位的良性互動(dòng)。主要各方面出于利益主體不同,將旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)資源結(jié)合在一起并進(jìn)行營(yíng)銷宣傳存在一定現(xiàn)實(shí)的困難,但是各企業(yè)追求利益的目標(biāo)是一樣,旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)仍需進(jìn)一步融合,培育龍頭企業(yè)。
4.旅游與體育消費(fèi)需求有待挖掘,激發(fā)消費(fèi)動(dòng)機(jī)。體育旅游需求是旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合的最根本動(dòng)力,而來(lái)秦皇島體育旅游的消費(fèi)需求還有待進(jìn)一步挖掘,更需要研究和激發(fā)旅游者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)。對(duì)于一個(gè)旅游者來(lái)說(shuō),旅游動(dòng)機(jī)是受旅游者的審美背景、知識(shí)框架、生活環(huán)境以及旅游信息等多個(gè)因素的影響。尤其是在當(dāng)今社會(huì)旅游者的旅游經(jīng)歷不斷豐富,獲取旅游信息的手段不斷增加以及消費(fèi)上的強(qiáng)模仿性,都要求我們需要認(rèn)真研究這些因素。然后根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告,選擇合適的市場(chǎng)策劃和營(yíng)銷手來(lái)引導(dǎo)激發(fā)旅游者的消費(fèi)動(dòng)機(jī),從而使得旅游者最終能選擇到秦皇島開展體育旅游活動(dòng)。
5.政府支持是旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合重要的支持力。政府在秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合中起到非常重要的支持作用。一方面是政府的政策法律支持,另一方面是政府的資金人才支持,這些對(duì)秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合是非常重要的。目前還沒(méi)有專門針對(duì)秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合方面的規(guī)章制度來(lái)管理和規(guī)范產(chǎn)業(yè)融合。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)融合中,熟知旅游與體育的復(fù)合型人才也起到非常重要的作用。秦皇島產(chǎn)業(yè)融合需要一批既懂得旅游又懂得體育的專業(yè)化人才,現(xiàn)如今更多的是某一方面的專業(yè)人才,缺乏全面的知識(shí)服務(wù)培訓(xùn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了旅游者的需求,這樣會(huì)制約旅游與體育產(chǎn)業(yè)的融合。
根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開展重大課題調(diào)研的通知》(永通〔20**〕 11號(hào))文件要求,由縣人大副主任李茂春同志任組長(zhǎng),縣旅游局局長(zhǎng)楊希會(huì)、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長(zhǎng)范桂英等組成的調(diào)研組一行6人于9月13日至15日歷時(shí)3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風(fēng)景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫(kù)等10大景區(qū)(點(diǎn)),對(duì)我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組在實(shí)地踏看的基礎(chǔ)上,召開座談會(huì)4場(chǎng),廣泛聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì):2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬(wàn)人次,其中:海外游客8人,一日游4.82萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬(wàn)元。這些游客多數(shù)是前來(lái)參加節(jié)慶、會(huì)議、商務(wù)和探親訪友,真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。
由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚,且發(fā)展緩慢,到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破,主要表現(xiàn)為:
(一)規(guī)劃不完善,實(shí)施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃,但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒(méi)有很好地與實(shí)際結(jié)合,沒(méi)有與全局的發(fā)展有效對(duì)接,資源整合力度不夠,特色不突出,發(fā)展措施空泛,建設(shè)資金難于籌措,導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫(kù)、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃,影響了深度開發(fā)。
(二)投入不足,發(fā)展乏力。由于長(zhǎng)期以來(lái)文化旅游投資主體單一,多依賴各級(jí)財(cái)政投入,招商引資力度不大,缺乏政策保障機(jī)制,在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí),在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(三)管理體制不順,運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密,缺乏對(duì)文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu),形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外,自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善,缺乏發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才,難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(六)宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足,宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,各級(jí)給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足,沒(méi)有專項(xiàng)資金對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開發(fā),致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營(yíng)銷方面,文化底蘊(yùn)挖掘不深,大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵,缺乏吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。娛樂(lè)性、競(jìng)技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多,民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深,開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面,沒(méi)有系統(tǒng)的宣傳促銷計(jì)劃,缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和健全、長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制,未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去,使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高,輻射范圍狹窄。
二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路 旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn),根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價(jià)值,交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價(jià)值看,大雪山、aa級(jí)忙海湖景區(qū)、萬(wàn)畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn),可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
1、大雪山觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地
開發(fā)條件:大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心,包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里,距市府臨滄90公里,景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢(shì)壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀,冬春季銀裝素裹的冰雪景色,景象萬(wàn)千、變幻莫測(cè)的氣候等,共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種,植物1639種,其中有豚鹿、黑冠長(zhǎng)臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;有云南紅豆杉、長(zhǎng)蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物,是觀光、探險(xiǎn)、考察的旅游勝地。
開放方向:在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下,發(fā)展以探險(xiǎn)、科考、觀光休閑為主的旅游。
2、永德萬(wàn)畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)
按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求,充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢(shì),在對(duì)萬(wàn)畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中,結(jié)合對(duì)仙根景區(qū)的開發(fā),建設(shè)營(yíng)造萬(wàn)畝芒果園生態(tài)觀光旅游地,突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā),逐步將萬(wàn)畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。
4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)
以勐汞觀音洞為中心,將忙海水庫(kù)、觀音洞、溫泉連成一線,形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。
5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),面積7333公頃,海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動(dòng)植物類型繁多,植被豐富,可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。目前,已有電視轉(zhuǎn)播塔,人行便道暢通,是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂(lè)的一個(gè)場(chǎng)所,可結(jié)合松山公園的開發(fā),在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等,適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)一家二星級(jí)賓館,集住宿、娛樂(lè)、餐飲為一體,填補(bǔ)縣城無(wú)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的空白。
三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快等優(yōu)勢(shì),在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前,省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展,為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們建議采取如下措施:
(一)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就,是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展的過(guò)程。高度認(rèn)識(shí)文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺(tái),抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,正視差距,堅(jiān)定信心,知行合一,以更新的思路、更大的力度、更有力的措施,奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
(二)明確思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),必須正確認(rèn)識(shí)文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性,認(rèn)識(shí)文化也是生產(chǎn)力,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),公益性文化事業(yè)主要由政府來(lái)投資、管理,重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù),實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力,滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。
(四)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面,要繼續(xù)加大對(duì)公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位,要進(jìn)一步加大支持力度,確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面,對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況,增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。
(六)立足項(xiàng)目,拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式,做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝,強(qiáng)化招商意識(shí)、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體,按照市場(chǎng)規(guī)律多輪驅(qū)動(dòng),大膽進(jìn)行資本運(yùn)作,放大資本乘數(shù)效應(yīng),千方百計(jì)拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源,做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境,吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用,用好縣政府的錢,集中財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破,逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變,理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系,實(shí)行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo),推進(jìn)國(guó)有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革,以優(yōu)勢(shì)資源引資金、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目引資金,將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償出讓給國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織或個(gè)人,按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
(八)營(yíng)造環(huán)境,培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素,文化旅游人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來(lái)永德創(chuàng)業(yè),通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識(shí),能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊(duì)伍;建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊(duì)伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊(duì)伍。
一、縣委政府高度重視試點(diǎn)工作,為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)縣委、縣人民政府認(rèn)識(shí)到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報(bào)告指出:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù),要求我們牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神,切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項(xiàng)工作,就是要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行探索,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展??h委、縣人民政府從全面建設(shè)小康社會(huì)、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度,深刻認(rèn)識(shí)文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義,認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任,為全面推進(jìn)全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,為試點(diǎn)工作開展?fàn)I造了良好的氛圍2008年9月,全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報(bào),召開縣委常委會(huì)結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行安排部署。今年6月,全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后,結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)研修班精神,一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組于6月中旬召開學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)上作了傳達(dá)學(xué)習(xí);三是向宣傳意識(shí)形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達(dá)學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國(guó)家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神,經(jīng)縣委研究,及時(shí)成立了縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣委副書記、宣傳部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)擔(dān)任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個(gè)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)整個(gè)工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個(gè)工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實(shí)可行的實(shí)施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源,有豐富的自然資源,風(fēng)情濃郁的民族文化資源,獨(dú)特的旅游資源
(一)抓調(diào)研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項(xiàng)工作抓得有的放矢,縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行調(diào)研,形成了真實(shí)、詳細(xì)、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》,隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》調(diào)研報(bào)告。這兩篇調(diào)研報(bào)告為起草《實(shí)施方案》打下了基礎(chǔ)。
(二)方案結(jié)合縣情,有可操作性。在三個(gè)調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,形成了《實(shí)施方案》,經(jīng)縣委常委會(huì)討論后,報(bào)州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個(gè)方案的實(shí)質(zhì)核心內(nèi)容是:圍繞兩大優(yōu)勢(shì),即:一是圍繞我縣是“核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢(shì)。用好“核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內(nèi)涵,賦予時(shí)代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚(yáng)核桃文化,以文化力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)力。二是以自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺(tái)的文化,另一方面依托我縣獨(dú)具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強(qiáng)吸引力,帶動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持五個(gè)原則。即:一是堅(jiān)持政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的原則;三是重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則;三是堅(jiān)持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則;四是堅(jiān)持文化資源保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則;五是堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項(xiàng)改革,即:抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應(yīng)政策措施,把工作落到實(shí)處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級(jí)相關(guān)部門的密切配合下,緊緊圍繞全州動(dòng)員大會(huì)上的部署和要求,切實(shí)開展工作,圍繞以上工作重點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,制定了相應(yīng)的政策措施,明確了具體的目標(biāo)任務(wù),相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關(guān)文化單位的改革??h電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于2002年5月開始進(jìn)行改革,但由于各方面的原因,改革沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2008年深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動(dòng)后,加大了工作力度,重新啟動(dòng)了改革。以通過(guò)一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費(fèi),分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關(guān)債務(wù),實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個(gè)人都滿意的目標(biāo)。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺(tái)了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅(jiān)持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴(kuò)張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機(jī)制,增加投入,強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)多元化,經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴(kuò)大普通高中規(guī)模,全面提升教育質(zhì)量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點(diǎn),小學(xué)為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),整體聯(lián)動(dòng)”的教育發(fā)展思路,切實(shí)把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則,加快一中的建設(shè),實(shí)現(xiàn)一中高中部和初中部分離,實(shí)現(xiàn)加快普通高中擴(kuò)招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學(xué)一起抓,齊頭并進(jìn),聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的小學(xué)、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,整體提高教育教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制,一中實(shí)行校長(zhǎng)聘任制、年薪制和目標(biāo)獎(jiǎng)懲制;創(chuàng)新辦學(xué)投入機(jī)制,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與辦學(xué),形成辦學(xué)投資多元化格局,努力擴(kuò)大和提升高中辦學(xué)規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)多種形式的考核,對(duì)學(xué)校、校長(zhǎng)、任課教師及學(xué)生都給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)改革,到2008年,全縣高中教育毛入學(xué)率達(dá)到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進(jìn),共同發(fā)展,高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
(三)實(shí)施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資107萬(wàn)元,建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資55萬(wàn)元,建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資36萬(wàn)元,建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項(xiàng)目建設(shè)均已完成并投入使用??偼顿Y2500萬(wàn)元,占地28.35畝的中國(guó)核桃城建設(shè)進(jìn)展順利,已完成了征地工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行中,目前完成項(xiàng)目總投資232.776萬(wàn)元。
1、積極推進(jìn)明珠__大門地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè),基本完成花橋招投標(biāo);
2、加快推進(jìn)明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作;
3、完成了申辦20__第八屆園博會(huì)規(guī)劃編制和申報(bào)材料的準(zhǔn)備;
4、將崇明島國(guó)家地質(zhì)公園成功申報(bào)為“國(guó)土資源科普基地”;
5、前衛(wèi)村等五個(gè)景點(diǎn)3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建初評(píng)結(jié)束;
6、完成崇明島國(guó)家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作;
7、啟動(dòng)了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃;
8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報(bào)告和“關(guān)于杭州公共自行車租賃運(yùn)營(yíng)情況的考察報(bào)告”;
9、積極推動(dòng)“規(guī)范設(shè)置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志”工作;
10、旅游信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目景點(diǎn)三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進(jìn)之中。
(二)旅游節(jié)慶活動(dòng)
1、策劃起草了20__年稻香節(jié)活動(dòng)方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆崇明嘗鮮節(jié)活動(dòng)方案、20__年長(zhǎng)三角旅游宣傳促銷方案、20__年上海崇明柑桔節(jié)方案;
2、形成20__年崇明森林旅游節(jié)總體方案(討論稿)。
(三)旅游宣傳促銷
1、起草了20__年崇明生態(tài)島建設(shè)和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案;
2、組團(tuán)參加了5個(gè)旅交會(huì),其中包括:南京長(zhǎng)三角旅游交易會(huì)、南京路五省市旅游交易會(huì),上海世界旅游資源博覽會(huì)、大連全國(guó)旅游交會(huì)、20__浙江(上海)旅交會(huì),并赴啟東、海門、南通等地進(jìn)行宣傳促銷;
3、《崇明旅游指南》再版小樣已完成,正在進(jìn)行小樣修改工作;
4、設(shè)計(jì)制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用;
5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國(guó)際女子自行車賽和崇明農(nóng)產(chǎn)品;
6、策劃并啟動(dòng)了20__年度上海社區(qū)宣傳促銷。
(四)旅游行業(yè)管理
1、完成了旅行社和導(dǎo)游年審工作;
2、布置了三個(gè)小黃金周的旅游安全工作,并在春節(jié)前和五一前分別對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行了檢查;
3、與縣文化執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓(xùn);
4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級(jí)賓館申報(bào)的相關(guān)審批手續(xù);
5、新評(píng)定了兩家“規(guī)范達(dá)標(biāo)”社會(huì)旅館;
6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì);
7、重新聘請(qǐng)了10名旅游行風(fēng)監(jiān)督員。
下半年工作打算
(一)旅游項(xiàng)目建設(shè)
1、完成3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點(diǎn)道路交通標(biāo)志牌規(guī)范工作。
2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠__大門停車場(chǎng)及道路一期工程等。
3、明珠湖污水處理廠建設(shè)工程,爭(zhēng)取年底之前完成30%。
4、啟動(dòng)地質(zhì)公園08年地質(zhì)遺跡保護(hù)工作總結(jié)及申報(bào)09年地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目等工作。
5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃,啟動(dòng)并加快推進(jìn)工程建設(shè)。
6、旅游信息平臺(tái)年底前進(jìn)行部分試運(yùn)行。
(二)旅游節(jié)慶
1、進(jìn)一步做好20__年上海崇明森林旅游節(jié)慶活動(dòng)方案的調(diào)整、完善、推進(jìn)等相關(guān)工作;
2、配合做好20__上海崇明柑桔節(jié)舉辦的相關(guān)工作。
(三)旅游宣傳促銷
1、全面完成上海社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作;
2、組團(tuán)參加第四屆海峽旅游博覽會(huì);
3、做好《崇明旅游畫冊(cè)》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣傳折頁(yè)等宣傳資料的設(shè)計(jì)、拍攝、校對(duì)、出版等相關(guān)工作;
4、做好旅游5號(hào)線與隧橋同步開通工作;
5、啟動(dòng)旅游紀(jì)念小禮品的設(shè)計(jì)、制作工作。
(四)旅游行業(yè)管理
1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂(lè)接待戶再
教育培訓(xùn)、星級(jí)飯店管理人員培訓(xùn)及服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、導(dǎo)游培訓(xùn)工作;
2、在做好日常安全監(jiān)管的同時(shí),認(rèn)真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作,并會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查;
3、完成102戶農(nóng)家樂(lè)接待戶星級(jí)復(fù)查、84名導(dǎo)游年審、11家達(dá)標(biāo)旅館年審、12家星級(jí)飯店的年審工作;
4、繼續(xù)加強(qiáng)世博宣傳力度,營(yíng)造氛圍,特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動(dòng);
5、組織旅游政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展2次檢查活動(dòng);
6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;
7、指導(dǎo)寶島、順利、錦繡的綠色飯店完成創(chuàng)建工作;