法治審核意見精選(九篇)

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第1篇：法治審核意見范文

宋某，女，47歲。2011年3月27日初診。3年前因腰痛病等，查處蛋白尿（+++），并經(jīng)腎穿后診為腎病綜合征。經(jīng)用激素等治療后病情反復(fù)難愈。

初診：反復(fù)腰酸軟疼痛，小便無(wú)明顯異常感，但尿液中泡沫多，不腫，余無(wú)不適。察其面白形瘦，精神略有不振。查尿常規(guī)：尿蛋白定性（++），尿隱血（+）。測(cè)血壓120/75mmHg。脈沉較弱，舌質(zhì)正常，苔薄潤(rùn)。辯為腰痛，證屬脾腎兩虛、氣虛血瘀。為脾虛不能固攝，腎虛不能正常氣化，久而氣虛絡(luò)阻，故蛋白尿較為突出；尿中隱血較明顯又為陰虛熱擾所致，尿中泡沫甚多屬狹風(fēng)而病的特點(diǎn)。故當(dāng)以益氣健脾，溫腎固精，活血通絡(luò)之法。自擬處方：黃芪50g，水蛭6g，金櫻子30g，女貞子15g，旱蓮草20g，防風(fēng)20g，蟬蛻20g，僵蠶15g，白術(shù)15g，芡實(shí)15g，羊藿20g，山藥20g，仙鶴草30g。7劑，水煎服。囑配合服用金水寶，停用其他西藥，注意休息，避免外感。

二診（2011年5月13日）：服上方后，患者感到療效非常好，腰痛已不明顯。于6月5日查腎功基本正常。又堅(jiān)持上方1劑/d，約20劑后來診。查小便：蛋白定性微量，隱血呈陰性。尿中泡沫減少。其余神色形態(tài)同前，舌正常胎薄，脈沉略弱。近日又略有感冒，咽部不適。腎脾虛損、氣虛血瘀等本虛標(biāo)實(shí)病機(jī)下，易于感受外邪。當(dāng)先以銀翹散加減疏散風(fēng)熱后，再治本病。治本病仍需益氣健脾、溫腎固精、活血通絡(luò)，以前方加味。處方：黃芪50g，金櫻子30g，女貞子15g，旱蓮草20g，防風(fēng)20g，蟬蛻20g，僵蠶15g，白術(shù)15g，芡實(shí)15g，羊藿20g，山藥20g，仙鶴草30g，益母草20g，龍骨20g，牡蠣20g，石韋20g。7劑，服法同前。

三診（2011年9月30日）：上診服藥后，隨外感消除而蛋白尿、尿血等又復(fù)歸正常，6個(gè)月來多次檢查均為陰性。近2d前，天氣變化，不慎感冒。發(fā)熱微惡寒，咽喉疼痛略紅，頭昏痛，并有明顯困倦感。測(cè)體溫為37.3℃，小便蛋白（+）。舌質(zhì)淡紅苔薄干，脈細(xì)略弱。此因外感而使蛋白尿反復(fù)，當(dāng)先治外感，用處方一，小柴胡湯合銀翹散加減兩解太少同??；再治以益氣健脾、溫腎固精、活血通絡(luò)之法，見處方二。

處方一：柴胡15g，防風(fēng)15g，羌活15g，金銀花20g，連翹20g，蟬脫20g，僵蠶20g，薄荷15g，白花蛇舌草30g，玄叁15g，桔梗15g，甘草6g。3劑，水煎服，中病即止。

處方二：黃芪60g，白術(shù)20g，防風(fēng)20g，蟬脫20g，僵蠶20g，生地15g，石韋20g，水蛭6g，仙鶴草30g，益母草20g，白花蛇舌草30g。7劑。

四診（2012年2月9日）：上方服藥后2w，外感消除而尿蛋白亦轉(zhuǎn)陰，小便中查見隱血（+）。乃下焦?jié)駸嵛幢M而陰傷之表現(xiàn)，故在前方治本過程中，加入知伯地黃丸調(diào)理后，逐漸小便檢查又復(fù)歸于正常。病情又穩(wěn)定了8個(gè)月之久，期間仍以前面益氣健脾，溫腎固精，活血通絡(luò)處方加減調(diào)理，其中水蛭間斷使用。

第2篇：法治審核意見范文

[關(guān)鍵詞] 分枝桿菌抗體；肺結(jié)核；斑點(diǎn)金免疫滲濾試驗(yàn)

[中圖分類號(hào)] R446.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210（2008）03（b）-089-02

結(jié)核病嚴(yán)重危害人類的健康，已成為全球性重大的公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。我國(guó)是全球22個(gè)高負(fù)擔(dān)國(guó)家之一，結(jié)核感染人數(shù)居全球第二，因此，結(jié)核病的早期診斷、早期發(fā)現(xiàn)對(duì)該病的預(yù)防和治療有極其重要的意義[1]。目前尋找簡(jiǎn)便、快速、特異、靈敏的實(shí)驗(yàn)方法仍是亟待解決的問題。為此，我們應(yīng)用斑點(diǎn)金免疫滲濾法檢測(cè)了正常人和各類肺部疾病患者共313例血清中結(jié)核分枝桿菌抗體，并與痰液涂片法、結(jié)核菌培養(yǎng)法和PCR法進(jìn)行方法學(xué)比較，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下：

1對(duì)象與方法

1．1檢測(cè)對(duì)象

肺部疾病患者均為2006年3月～2007年9月我院住院和門診患者，共248例。其中，臨床確診為肺結(jié)核者104例[1]；非結(jié)核病患者144例，包括肺癌、大葉性肺炎、支氣管擴(kuò)張以及其他炎癥等。正常人65例，為體檢健康的某單位員工，均經(jīng)胸X線檢查，否認(rèn)結(jié)核病史。

1．2標(biāo)本采集及處理

血清標(biāo)本為常規(guī)靜脈采血，分離備用。痰液標(biāo)本采用自然咳痰法采集清晨開水漱口后的晨痰。痰首先涂片作抗酸染色，后經(jīng)0．5％乙酰半胱氨酸消化，取部分用改良羅氏培養(yǎng)基作結(jié)核菌培養(yǎng)，剩余部分作PCR檢測(cè)。

1．3試劑及方法

試劑為上海奧普生物醫(yī)藥有限公司生產(chǎn)，國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)S20030090，批號(hào)20060105、20060703、20061202、20070301。操作方法和結(jié)果判斷嚴(yán)格按試劑盒說明書進(jìn)行。

1．4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

采用χ2檢驗(yàn)。

2結(jié)果

2．1斑點(diǎn)金免疫滲濾法檢測(cè)血清結(jié)核分枝桿菌抗體以及其他方法檢測(cè)痰液的結(jié)果

結(jié)果見表1。

因非結(jié)核性肺病組和正常人組陽(yáng)性率無(wú)顯著性差異，且其陽(yáng)性原因有待進(jìn)一步探討，本文將該兩組陽(yáng)性結(jié)果一并視為假陽(yáng)性，假陽(yáng)性率為6．22%（13/209）。由此可得出利用斑點(diǎn)金免疫滲濾法檢測(cè)結(jié)核分枝桿菌抗體診斷肺結(jié)核的敏感性為80．77％，特異性為93．78％。

2．2方法學(xué)比較

4種檢測(cè)方法在肺結(jié)核組的陽(yáng)性率見表1。斑點(diǎn)金免疫滲濾法檢測(cè)結(jié)核分枝桿菌抗體陽(yáng)性率與其他三種方法比較均有顯著性差異（χ2值分別為16．05，40．29和83．80，P值均＜0．01）。PCR法在非結(jié)核性肺病組和正常人組中總陽(yáng)性率為3．35%（7/209），與斑點(diǎn)金免疫滲濾法在該兩組中的總陽(yáng)性率6.22%（13/209），比較無(wú)顯著差異（χ2=1．89，P＞0．05）。涂片法和培養(yǎng)法在非結(jié)核性肺病組和正常人組均陰性。說明斑點(diǎn)金免疫滲濾法檢測(cè)結(jié)核分枝桿菌抗體在肺結(jié)核診斷中的靈敏性優(yōu)于PCR法、培養(yǎng)及涂片法，特異性與PCR法相似。

2．3穩(wěn)定性和重復(fù)性試驗(yàn)

隨機(jī)收集15例陽(yáng)性血清標(biāo)本，每例分成3份，分別放置室溫24 h，4℃冰箱保存1周，-4℃冰凍保存2周。試劑盒放置于4℃冰箱保存，有效期6個(gè)月內(nèi)使用。用同一批號(hào)不同盒次或不同批號(hào)試劑盒檢測(cè)以上保存血清標(biāo)本，結(jié)果均為陽(yáng)性。證明該方法學(xué)和試劑盒本身均具有較好的穩(wěn)定性和重復(fù)性。

3討論

早期、快速診斷對(duì)結(jié)核病鑒別是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，本研究對(duì)斑點(diǎn)金免疫滲濾檢測(cè)法用于臨床血液標(biāo)本結(jié)核分枝桿菌抗體檢出率與傳統(tǒng)常規(guī)檢測(cè)法結(jié)果對(duì)比，由表1可以看出其敏感度明顯優(yōu)于其他3種方法，特異性也較好。在痰液檢查中，痰涂片抗酸桿菌鏡檢是我國(guó)目前應(yīng)用最為廣泛的方法，它具有設(shè)備、費(fèi)用要求低，操作簡(jiǎn)便、快速等優(yōu)點(diǎn)，但其敏感度最低（本研究可以表明）。

以膠體金為標(biāo)記的DIGFA是在20世紀(jì)90年代初從斑點(diǎn)免疫滲濾試驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其檢測(cè)原理：以硝酸纖維素膜為載體，利用微孔濾膜的可濾性，使抗原抗體反應(yīng)和洗滌在一特殊的滲濾裝置上以液體滲濾過的方式迅速完成。因其操作簡(jiǎn)便、快速，在免疫學(xué)檢驗(yàn)中應(yīng)用日漸廣泛[2]。本文所用上海奧普生物醫(yī)藥有限公司生產(chǎn)的結(jié)核分枝桿菌抗體試劑盒是采用純化的結(jié)核分枝桿菌特異性外膜抗原，利用DIGFA原理檢測(cè)人血清中的結(jié)核分枝菌抗體，整個(gè)反應(yīng)在5 min內(nèi)完成，可單個(gè)標(biāo)本測(cè)定，結(jié)果穩(wěn)定，重復(fù)性好。

臨床應(yīng)用和方法學(xué)對(duì)比顯示，利用斑點(diǎn)金免疫滲濾法檢測(cè)結(jié)核分枝桿菌抗體具有靈敏度高，特異性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)肺結(jié)核的診斷有較高的參考價(jià)值。操作簡(jiǎn)便，可減少污染機(jī)會(huì)；檢測(cè)快速，能充分滿足臨床急診需要；不需要任何儀器設(shè)備，適合各級(jí)醫(yī)療單位應(yīng)用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]汪謀岳.中華醫(yī)學(xué)會(huì)結(jié)核病學(xué)分會(huì)2002年學(xué)術(shù)會(huì)議簡(jiǎn)介[J].中華結(jié)核和呼吸雜志，2003，26：115-116．

[2]陶義訓(xùn)．免疫學(xué)和免疫學(xué)檢驗(yàn)[M]．第2版．北京：人民衛(wèi)生出版社，2001，4：177．

第3篇：法治審核意見范文

[關(guān)鍵詞] 健脾益腎法; 中晚期非小細(xì)胞肺癌

肺癌為世界最常見的惡性腫瘤之一。對(duì)于早期的NSCLC患者應(yīng)盡早采取手術(shù)治療,但多數(shù)患者在確診時(shí)已經(jīng)失去手術(shù)機(jī)會(huì),因此,化療在中晚期NSCLC的綜合治療中占重要地位。對(duì)于晚期不能手術(shù)的患者所進(jìn)行的Meta分析表明聯(lián)合化療可能提高療效,但也增加患者的不良反應(yīng)及患者與毒性相關(guān)的死亡率,且并不改善生存期[1]。中醫(yī)藥治療晚期非小細(xì)胞肺癌在改善生存期和提高生活質(zhì)量方面在國(guó)內(nèi)已得到廣泛認(rèn)可[2] ?；诖?筆者從2006年7月1日至2008年9月1日用自擬中藥“補(bǔ)脾益腎消積湯”配合化療治療中晚期NSCLC患者30例,進(jìn)行前瞻性的中晚期NSCLC綜合治療方案的隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)?，F(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 將符合納入標(biāo)準(zhǔn)的60位患者隨機(jī)分為結(jié)合組和中醫(yī)組兩組,每組30例。兩組患者在性別、年齡、發(fā)生部位、臨床分期、病理分類、治療前Karnofsky評(píng)分等方面無(wú)明顯差別(P>0.05)。具體如表1所示。

表1

兩組患者臨床資料

組別例數(shù)性別(例)

男女年齡(x±s)發(fā)生部位(例)臨床分期(例)病理類型(例)

中央型周圍型Ⅲb期 Ⅳ期鱗癌腺癌其他卡氏評(píng)分(x±s)

中醫(yī)組30181262.53±6.5414 1616141019 172.12±8.44

結(jié)合組30201059.27±6.7515 15171312 18 071.53±9.09

注:兩組患者臨床資料比較P>0.05

1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn) 原發(fā)性支氣管肺癌診斷及分期標(biāo)準(zhǔn),按中國(guó)抗癌協(xié)會(huì)編著的《新編常見惡性腫瘤診治規(guī)范》[3]的診斷標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 納入標(biāo)準(zhǔn)及排除標(biāo)準(zhǔn) 所有納入試驗(yàn)的患者均需符合下列條件:①病理及分期為Ⅲb期、Ⅳ期非小細(xì)胞肺癌;②年齡在18～70歲之間;③Karnofsky評(píng)分>60分;④預(yù)計(jì)生存期在3個(gè)月以上者;⑤一個(gè)月內(nèi)未接受有效抗腫瘤治療;⑥愿意接受本方案治療、依從性好者。有下列情況之一者排除:①有嚴(yán)重的心、腦、血管系統(tǒng)疾病,泌尿系統(tǒng)疾病,血液系統(tǒng)疾病,消化系統(tǒng)疾病,不能耐受試驗(yàn)者;②有精神障礙疾病者;③合并活動(dòng)性結(jié)核及其他嚴(yán)重的感染性疾病者;④已經(jīng)手術(shù)切除病灶或放化療及生物治療影響療效者;⑤妊娠期或哺乳期婦女;⑥依從性差者。

1.4 治療方法

1.4.1 結(jié)合組:服用自擬補(bǔ)脾益腎消積湯以及化療(方案為NP或GP)。自擬補(bǔ)脾益腎消積湯組成:茯苓15 g,白術(shù)10 g,黨參15 g,山藥15 g,薏苡仁20 g,桔梗10 g,山茱萸10 g,熟地15 g,全蝎5 g,浙貝母10 g,蛇舌草20 g,重樓10 g。辨證加減用藥:肺郁痰瘀型選用僵蠶10 g、田七10 g;脾虛痰濕型選用

作者單位:516001廣東省惠州市中心人民醫(yī)院中醫(yī)科(李軼群);廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院二腫瘤科(黃學(xué)武)

法半夏10 g、全瓜蔞10 g;陰虛痰熱型選用生地15 g、夏枯草10 g;氣陰兩虛型選用百合15 g、黃芪15 g。水煎口服,1劑/d。21 d為一周期。

NP化療方案:NVB 25 mg/m2靜脈注射第1、8天, DDP 80 mg/m2靜脈滴注,第1天。3周為1療程。

GP化療方案:吉西他濱 1000 mg/m2靜脈注射 第1、8天, DDP 80 mg/m2,靜脈滴注,第1天。3周為1療程。

1.4.2 中醫(yī)組 服用自擬補(bǔ)脾益腎消積湯。

1.5 一般治療、對(duì)癥治療 抗炎、止咳、平喘、止痛、止血、止嘔、護(hù)肝、保腎、營(yíng)養(yǎng)支持等。

1.6 觀察指標(biāo) 觀察兩組患者治療前后的癥狀,瘤體,免疫功能,生存質(zhì)量,體質(zhì)量的變化及不良反應(yīng)。

1.7 統(tǒng)計(jì)分析方法 統(tǒng)計(jì)軟件采用SPSS11.5軟件包,根據(jù)數(shù)據(jù)類型及分組選用不同的檢驗(yàn)方法。計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),等級(jí)資料采用秩和檢驗(yàn),計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)。兩組均以3周為1療程,治療2療程后評(píng)定療效。

2 結(jié)果

2.1 療效評(píng)定方法

2.1.1 癥狀 常見癥狀根據(jù)臨床觀察分為4級(jí):計(jì)分方法是無(wú)癥狀計(jì)0分,輕度計(jì)1分,中度計(jì)2分,重度計(jì)3分。治療前及治療后根據(jù)癥狀出現(xiàn)情況記錄。

2.1.2 瘤體 根據(jù)UICC關(guān)于實(shí)體瘤療效標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:完全緩解(CR)、部分緩解(PR)、無(wú)變化(NC)、進(jìn)展(PD)。有效率=[(CR+PR)/總例數(shù)]×100%;穩(wěn)定率=[(CR+PR+NC)/ 總例數(shù)]×100%。

2.1.3 免疫功能 對(duì)兩組患者在治療前及治療后各檢測(cè)一次LBT(淋巴細(xì)胞轉(zhuǎn)化率),OKT(T淋巴細(xì)胞亞群),觀察患者接受治療前后免疫功能變化。

2.1.4 生存質(zhì)量 比較治療前和治療后的Karnofsky評(píng)分。

2.1.5 體重 治療前后均測(cè)體質(zhì)量2次(連續(xù)2 d),取平均值。若治療后較治療前體質(zhì)量增加≥1.5 kg為顯效;治療后較治療前體質(zhì)量增加≥1 kg為有效;若治療后較治療前體質(zhì)量無(wú)增加或增加不足1 kg為無(wú)效。(排除有胸水、腹水因素)。

2.1.6 不良反應(yīng) 對(duì)兩組患者在治療開始時(shí)及其后每周復(fù)查一次血分析,每3周復(fù)查肝腎功能和心電圖,以觀察治療藥物對(duì)患者骨髓功能、心、肝、腎功能的影響。

2.2 治療前后的比較分析

2.2.1 癥狀積分改變的比較(表2)

表2

兩組癥狀積分改變的比較(x±s)

癥狀中醫(yī)組結(jié)合組

例數(shù)治療前 治療后例數(shù)治療前 治療后

咳嗽271.53±1.030.52±0.92*281.62±0.940.64±0.88*

血痰101.25±1.060.35±0.86*141.30±1.050.36±0.81

發(fā)熱120.83±0.990.25±0.83*140.77±0.940.19±1.01*

胸痛171.46±1.040.92±1.00*#201.40±0.890.33±0.99*

氣短211.37±0.920.36±1.01*181.33±0.870.40±0.86*

乏力251.47±0.970.49±0.96*26 1.50±0.901.21±1.01

治療前兩組比較,癥狀的例數(shù)采用χ2檢驗(yàn),P>0.05,無(wú)顯著性差異,提示兩組在癥狀例數(shù)上具有可比性;每個(gè)癥狀積分采用t檢驗(yàn),均P>0.05,無(wú)顯著性差異,提示兩組癥狀積分具有可比性。

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與治療前比較,經(jīng)t檢驗(yàn),*P0.05,無(wú)顯著差異,提示結(jié)合組乏力癥狀治療后較治療前無(wú)明顯改善。

與結(jié)合組治療后比較,經(jīng)t檢驗(yàn),#P

兩組咳嗽、血痰、發(fā)熱、氣短治療后積分比較,經(jīng)t檢驗(yàn), P>0.05,提示中醫(yī)組與結(jié)合組在改善咳嗽、血痰、發(fā)熱、氣短方面,無(wú)顯著性差異。

2.2.2 瘤體改變的比較(表3)。

表3

兩組治療前后瘤體改變的比較(例,%)

組別例數(shù)CRPRNCPD有效率(例,%)穩(wěn)定率(例,%)

中醫(yī)組30032071076.67

結(jié)合組3001611353.3390

兩組比較,經(jīng)χ2檢驗(yàn),P

2.2.3 免疫功能的改變的比較(表4)

表4

兩組治療前后淋巴細(xì)胞轉(zhuǎn)換率(LBT)及T細(xì)胞亞群的比較(x±s)

組別LBT(%)CD+4(%)CD+8(%)CD+4/CD+8

中醫(yī)組(30例)治療前38.14±15.9236.16±10.97 29.26±8.961.27±0.69

治療后48.18±16.25*#42.56±10.21*# 22.18±10.42*#1.69±0.41*#

結(jié)合組(30例)治療前34.54±16.3731.57±9.4825.41±9.451.26±0.58

治療后36.77±15.6433.66±8.12 21.02±8.361.41±0.49

與治療前比較,①P

與治療前比較,經(jīng)t檢驗(yàn),中醫(yī)組*P0.05,無(wú)顯著性差異,說明結(jié)合組LBT及T細(xì)胞亞群較治療前均無(wú)明顯改善,提示化療可能不利于免疫功能的改善。

治療后兩組比較,經(jīng)t檢驗(yàn),#P

2.2.4 卡氏評(píng)分的比較(表5)。

2.2.5 體質(zhì)量變化的比較(表6)

表5

兩組治療前后卡氏評(píng)分積分的變化的比較(x±s)

組別例數(shù)治療前治療后

中醫(yī)組3072.12±8.4479.94±9.12

結(jié)合組3071.53±9.0977.30±8.53

治療前兩組比較,經(jīng)t檢驗(yàn),P>0.05,無(wú)顯著性差異,說明治療前兩組的卡氏評(píng)分具有可比性;治療后與治療前比較,經(jīng)t檢驗(yàn),P0.05,無(wú)顯著性差異,說明兩組治療后的卡氏評(píng)分提高無(wú)差別。

表6

兩組治療后體質(zhì)量變化的比較(例,%)

組別例數(shù)顯效有效無(wú)效有效率

中醫(yī)組301610486.67

結(jié)合組30881453.33

經(jīng)R×C列表χ2檢驗(yàn),P

2.2.6 安全性及毒副作用的比較(表7)。

3 討論

目前治療肺癌,學(xué)術(shù)界普遍主張多學(xué)科綜合治療。結(jié)合我國(guó)實(shí)際,對(duì)于中晚期肺癌患者采用中西醫(yī)結(jié)合方法,分別針對(duì)不同的發(fā)病環(huán)節(jié),可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)彼此的不足。中醫(yī)是從整體觀念出發(fā)看待肺癌,認(rèn)為本病的發(fā)生與正氣虛損、邪毒入侵關(guān)系密切,是一種全身屬虛,局部屬實(shí)的疾病。肺癌的發(fā)病過程可以用“痰、瘀、虛”三個(gè)字高度概括,并且貫穿始終。其中正虛是肺癌發(fā)生的基礎(chǔ),與肺癌轉(zhuǎn)歸息息相關(guān),而正虛之本在于脾腎虧虛。

表7

兩組治療后不良反應(yīng)的比較(例,%)

組別反應(yīng) 程 度

0 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ發(fā)生率

白細(xì)胞減少*中醫(yī)組300 0 0 00

結(jié)合組177 4 2 043.33

血紅蛋白減少*中醫(yī)組300 0 0 00

結(jié)合組225 2 1 026.67

血小板減少*中醫(yī)組300 0 0 00

結(jié)合組226 2 0 026.67

肝功能損害*中醫(yī)組300 0 0 00

結(jié)合組235 2 0 023.33

腎功能損害②中醫(yī)組300 0 0 00

結(jié)合組273 0 0 010

心功能損害②中醫(yī)組300 0 0 00

結(jié)合組282 0 0 06.67

惡心嘔吐*中醫(yī)組291 0 0 03.33

結(jié)合組169 4 1 046.47

腹瀉*中醫(yī)組291 0 0 03.33

結(jié)合組253 2 0 016.67

注:兩組比較,經(jīng)秩和檢驗(yàn)(確切概率法),*P0.05,無(wú)顯著性差異,提示腎功能損害及心功能損害方面無(wú)明顯差異

“脾為后天之本,氣血生化之源”,是五臟之氣出入升降的樞紐,故有“內(nèi)傷脾胃,百病由生”之說。由于脾虛不運(yùn),濕聚成痰,上貯于肺,亦致肺失宣降,即所謂“脾為生痰之源,肺為貯痰之器”?！澳I為先天之本,內(nèi)存真陰真陽(yáng)”,是各臟陰陽(yáng)之根本,統(tǒng)一身之氣化。若腎精虧虛,則氣化無(wú)力,脾失健運(yùn),痰濕內(nèi)生,可見脾、腎互為根本。正如李東垣所言:“水為萬(wàn)物之父,土為萬(wàn)物之母,二臟安和,一身皆治,百疾不生?！?/p>

脾腎虧虛是中晚期肺癌的主要矛盾。因此,以健脾益腎法為主,辨證加減治療中晚期非小細(xì)胞肺癌以期獲得滿意療效。補(bǔ)脾益腎消積湯的基本組成是茯苓、白術(shù)、黨參、山藥、薏苡仁、桔梗、山茱萸、熟地、全蝎、浙貝母、蛇舌草、重樓。本方以參苓白術(shù)散合六味地黃丸加化痰散結(jié)、解毒抗癌中藥組成。茯苓、白術(shù)、黨參、山藥、薏苡仁、桔梗等健脾益氣、祛濕化痰,以健運(yùn)后天之本;山茱萸、熟地合山藥、茯苓取六味之意益腎養(yǎng)陰,陰中求陽(yáng),以復(fù)先天之本,脾腎得健,則氣化有源,生生不息;全蝎、浙貝母攻毒散結(jié)、化痰通絡(luò);蛇舌草、重樓解毒利濕,與健脾益腎藥合用,共奏扶正祛邪之妙。

現(xiàn)代藥理學(xué)研究表明,抗腫瘤中藥主要有兩大類:一類是細(xì)胞毒藥物,即對(duì)腫瘤細(xì)胞具有直接殺傷作用,主要含有天然抗腫瘤活性成分,可直接抑制腫瘤細(xì)胞的生長(zhǎng)。蛇舌草、重樓、全蝎等解毒散結(jié)中藥多屬此類。第二類是具有免疫增強(qiáng)作用、生物反應(yīng)調(diào)節(jié)劑樣作用的藥物,通過調(diào)節(jié)臟腑氣血陰陽(yáng)的失衡,改善機(jī)體全身的病理狀態(tài),增加機(jī)體自身的抗病力。補(bǔ)益類中藥如黨參、黃芪、白術(shù)、熟地、吳茱萸等多屬于此類。藥理學(xué)研究顯示,黨參、白術(shù)、黃芪、薏苡仁等能提高和改善機(jī)體的物質(zhì)代謝,促進(jìn)蛋白質(zhì)合成,增進(jìn)網(wǎng)狀內(nèi)皮系統(tǒng)的吞噬功能,有明顯抑瘤作用[4]。

總之,中醫(yī)藥在中晚期非小細(xì)胞肺癌治療中的效果已經(jīng)得到了人們的肯定,更高效的中西醫(yī)結(jié)合治療是未來的方向。補(bǔ)脾益腎消積湯是針對(duì)中晚期非小細(xì)胞肺癌患者脾腎虧虛為本的特點(diǎn),以健脾益腎法為主的有效治療方劑。本研究從相關(guān)癥狀、體征及實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)變化入手,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,證明了補(bǔ)脾益腎消積湯在減輕癥狀、增加體質(zhì)量、提高免疫力、穩(wěn)定瘤體等方面的積極作用,并且安全無(wú)不良反應(yīng)。進(jìn)而證明了中醫(yī)健脾益腎法在中晚期非小細(xì)胞肺癌治療中的積極作用,也從側(cè)面反映了中醫(yī)治療腫瘤的核心仍然是整體觀念及辨證論治。但由于本研究的樣本量不夠多,未能設(shè)立單純化療組對(duì)比,而且,對(duì)于非小細(xì)胞肺癌目前尚無(wú)統(tǒng)一的辨證標(biāo)準(zhǔn),因此,本研究結(jié)果并不能說明健脾益腎法就是治療非小細(xì)胞肺癌的通法。這尚需我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦蟹e極探索更加有效的治法,進(jìn)一步提高中醫(yī)藥的療效,使中醫(yī)藥在治療非小細(xì)胞肺癌中能夠發(fā)揮更大作用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李金瀚.非小細(xì)胞肺癌治療的共識(shí)點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn).中國(guó)肺癌雜志,2003,6(5):345.

[3] 中國(guó)抗癌協(xié)會(huì)編.新編常見惡性腫瘤診治規(guī)范(第九分冊(cè) 原發(fā)性支氣管肺癌) .北京中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社, 1999:773785.

第4篇：法治審核意見范文

一、除《指導(dǎo)意見》第二部分關(guān)于會(huì)議議程第7條規(guī)定的“在發(fā)審委委員對(duì)復(fù)審公司形成審核意見之前，請(qǐng)公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人或其代表（不超過三人）到會(huì)向委員陳述公司的情況、回答委員提出的問題”之外，在股票發(fā)行審核工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)審會(huì)議”）對(duì)公司發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行初審、再審時(shí)，也請(qǐng)公司或主承銷商代表（不超過三人）到會(huì)接受委員的詢問。

二、未獲發(fā)審會(huì)議通過的公司應(yīng)及時(shí)落實(shí)發(fā)審委審核意見，并在收到審核意見之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)審委提出復(fù)審申請(qǐng)。未能按時(shí)提出復(fù)審申請(qǐng)的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將直接對(duì)公司發(fā)行申請(qǐng)作出不予核準(zhǔn)的決定。

三、通過發(fā)審會(huì)議的擬發(fā)行公司的會(huì)后事項(xiàng)監(jiān)管按照《關(guān)于加強(qiáng)通過發(fā)審會(huì)的擬發(fā)行證券公司會(huì)后事項(xiàng)監(jiān)管的通知》（證監(jiān)發(fā)行字[2002]15號(hào)）及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！吨笇?dǎo)意見》附則第一款“發(fā)審會(huì)議表決通過的首次公開發(fā)行股票的公司，如果在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料有效期內(nèi)未能發(fā)行股票，公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和其他信息并修訂招股說明書，有關(guān)職能部門初審后提請(qǐng)發(fā)審會(huì)議重新審核表決”的規(guī)定廢止。

四、根據(jù)《指導(dǎo)意見》附則第二款、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)通過發(fā)審會(huì)的擬發(fā)行證券的公司會(huì)后事項(xiàng)監(jiān)管的通知》（證監(jiān)發(fā)行字[2002]15號(hào)）和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的其他規(guī)定，對(duì)已通過發(fā)審會(huì)議審核但發(fā)生了重大變化的擬發(fā)行證券的公司，需提請(qǐng)發(fā)審會(huì)議重新審核。此類發(fā)審會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審會(huì)”）將按照證監(jiān)會(huì)關(guān)于召開發(fā)審會(huì)議的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行，并遵守以下特別規(guī)定：

（一）會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審會(huì)的參會(huì)委員不受是否審核過該公司的限制。

（二）會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審會(huì)應(yīng)對(duì)公司完整的申請(qǐng)文件進(jìn)行審核。

（三）會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審會(huì)上，如果召集人認(rèn)為有必要，可請(qǐng)公司或主承銷商代表（不超過三人）到會(huì)陳述公司情況、回答委員的詢問。

（四）會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審會(huì)對(duì)公司發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行表決時(shí)，委員只投同意票和反對(duì)票，不設(shè)暫緩表決。公司獲得的同意票達(dá)到出席會(huì)議委員人數(shù)2/3的為通過。

（五）會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審會(huì)只召開一次，其結(jié)果為最終審核結(jié)果，證監(jiān)會(huì)根據(jù)審核意見依法對(duì)公司發(fā)行申請(qǐng)作出是否核準(zhǔn)的決定。

（六）證監(jiān)會(huì)的其他規(guī)定。

第5篇：法治審核意見范文

    為健全國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商制度，完善我國(guó)國(guó)債發(fā)行與流通的市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)債市場(chǎng)發(fā)展，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合制定了《中華人民共和國(guó)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商管理辦法》和《國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格審查與確認(rèn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件一：中華人民共和國(guó)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商管理辦法（試行）

    第一章  總  則

    第一條  為建立健全中華人民共和國(guó)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商”）制度，完善我國(guó)國(guó)債發(fā)行與流通的市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商，是指具備一定資格條件并經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)共同審核確認(rèn)的銀行、證券公司和其它非銀行金融機(jī)構(gòu)。國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商可直接向財(cái)政部承銷和投標(biāo)國(guó)債，并通過開展分銷、零售業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)債發(fā)行，維護(hù)國(guó)債市場(chǎng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

    第三條  本辦法所稱“國(guó)債”，是指由財(cái)政部代表中央政府發(fā)行的國(guó)內(nèi)公債。

    第二章  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的資格條件

    第四條  中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商：

    1.除政策性銀行以外的各類銀行。

    2.各證券公司、可以從事有價(jià)證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的各信托投資公司。

    3.前列1、2項(xiàng)之外的可以從事國(guó)債承銷、交易、自營(yíng)業(yè)務(wù)的其它金融機(jī)構(gòu)。

    第五條  申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的金融機(jī)構(gòu)需符合的條件：

    1.具有法定最低限額以上的實(shí)收貨幣資本。

    2.有能力且自愿履行本辦法第四章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

    3.在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在前二年中無(wú)違法和違章經(jīng)營(yíng)的記錄，具有良好的信譽(yù)。

    4.在申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商之前，有參與國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)業(yè)務(wù)一年以上的良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

    第三章  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商享有的權(quán)利

    第六條  直接參加每期由財(cái)政部組織的全國(guó)性國(guó)債承購(gòu)包銷團(tuán)。

    第七條  享有每期承銷合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。

    第八條  享有在每期國(guó)債發(fā)行前通過正常程序同財(cái)政部商議發(fā)行條件的權(quán)利。

    第九條  企業(yè)發(fā)行股票一次超過8000萬(wàn)股的，在同等條件下，優(yōu)先由取得國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主承銷商。

    前款所稱的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不包括各專業(yè)銀行及其它無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)股票業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

    第十條  優(yōu)先取得直接與中國(guó)人民銀行進(jìn)行國(guó)債公開市場(chǎng)操作的資格。

    第十一條  自動(dòng)取得同中國(guó)人民銀行進(jìn)行國(guó)債回購(gòu)交易等業(yè)務(wù)的資格。

    第十二條  優(yōu)先取得從事國(guó)債投資基金業(yè)務(wù)資格。

    第四章  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商須履行的義務(wù)

    第十三條  必須連續(xù)參加每期國(guó)債發(fā)行承購(gòu)包銷團(tuán)，且每期承銷量不得低于該期承銷團(tuán)總承銷量的1％。

    第十四條  嚴(yán)格履行每期承購(gòu)包銷合同和分銷合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

    第十五條  承購(gòu)包銷國(guó)債后，通過各自的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，積極開展國(guó)債的分銷和零售業(yè)務(wù)。

    第十六條  維護(hù)國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)的流通性，積極開展國(guó)債交易的和自營(yíng)業(yè)務(wù)。

    第十七條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商在開展國(guó)債的分銷、零售和進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)業(yè)務(wù)時(shí)，要自覺維護(hù)國(guó)債的聲譽(yù)，不得利用代保管憑證超售國(guó)債券而為本單位籌集資金。

    第十八條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商有義務(wù)定期向財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)提交有關(guān)國(guó)債承銷、分銷、零售以及二級(jí)市場(chǎng)上國(guó)債交易業(yè)務(wù)的報(bào)表、資料。

    第十九條  已獲得國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格的金融機(jī)構(gòu)參加某期國(guó)債承銷后被取消一級(jí)自營(yíng)商資格的，仍須履行該期承銷合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

    第二十條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商有辦理到期國(guó)債券本息兌付業(yè)務(wù)的義務(wù)。

    第五章  申請(qǐng)、審查和確認(rèn)

    第二十一條  凡具備本辦法第二章所列資格條件的金融機(jī)構(gòu)均可向財(cái)政部提出成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的書面申請(qǐng)，并提交有關(guān)報(bào)表資料。

    第二十二條  財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)共同負(fù)責(zé)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格審查確認(rèn)事宜。凡經(jīng)審查批準(zhǔn)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的，由財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)《中華人民共和國(guó)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)資格證書》，并通過大眾傳播媒介公布其名單。

    第二十三條  財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)每年對(duì)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的資格進(jìn)行一次復(fù)審。

    第六章  罰  則

    第二十四條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商因未履行承購(gòu)包銷合同的，按每期承購(gòu)包銷合同規(guī)定的處罰辦法執(zhí)行。

    第二十五條  對(duì)利用國(guó)債代保管憑證等手段，超售國(guó)債為本單位籌資的，沒收其全部超售金額，并處以超售額30？100％的罰款。

    第二十六條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商違背本辦法有關(guān)規(guī)定或未履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重者，經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)三方共同裁定，有權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)停止或永久性地取消其國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格及與其相關(guān)聯(lián)的權(quán)利，并通過新聞媒介予以公布。

    第七章  附  則

    第二十七條  本辦法頒布后，有關(guān)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)等的一切管理事項(xiàng)，皆以本辦法為準(zhǔn)。

    第二十八條  本辦法適用于申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。外資或中外合資的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的辦法另行制定。

    第二十九條  本辦法由財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)共同負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。

第6篇：法治審核意見范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保；廢水；治理；問題；建議

一、系統(tǒng)概述

1、原廢水系統(tǒng)概述

神頭第二發(fā)電廠一期工程未設(shè)計(jì)廢水處理系統(tǒng)，二期工程工業(yè)廢水處理系統(tǒng)于2004年12月投入運(yùn)行，設(shè)計(jì)出力100m3/h，其中含油廢水系統(tǒng)出力按60m3/h設(shè)計(jì)；一期的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排至源子河，生活區(qū)污水自成系統(tǒng)排入神頭第一發(fā)電廠生活污水處理站，超負(fù)荷的生活污水部分溢流排至電廠東面的源子河。未經(jīng)處理的污水進(jìn)入水體，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、本工程簡(jiǎn)述

神頭第二發(fā)電廠位于海河流域桑干河上游神頭鎮(zhèn)，根據(jù)《山西省海河流域水污染防治規(guī)劃》和《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》要求，為有效防治水污染，節(jié)約水資源，確保下游用水安全，對(duì)神頭第二發(fā)電廠生活污水與工業(yè)廢水進(jìn)行綜合治理。

神頭第二發(fā)電廠生活污水與工業(yè)廢水綜合治理工程包括三個(gè)系統(tǒng)：工業(yè)廢水處理系統(tǒng)、生活污水處理系統(tǒng)和循環(huán)水排污水處理超濾反滲透系統(tǒng)。

生活污水處理系統(tǒng)處理水量為10000t/d，經(jīng)過處理后的水回到一期石灰預(yù)處理的生水分配器，經(jīng)石灰預(yù)處理后作為1～4號(hào)機(jī)組的循環(huán)水補(bǔ)充水；工業(yè)廢水處理系統(tǒng)處理水量為3960 t/d，處理后回用作為除灰沖灰水；循環(huán)水排污水處理系統(tǒng)處理水量為300t/h，將1～2號(hào)機(jī)組的循環(huán)水部分的排污水進(jìn)行反滲透預(yù)脫鹽處理，處理后用做化學(xué)鍋補(bǔ)給水。

2.1工業(yè)廢水處理系統(tǒng)工藝流程

工業(yè)廢水在提升泵站經(jīng)格柵篩選后，采用潛污泵提升至廠區(qū)的工業(yè)廢水處理站。

工藝流程如下：

2.2 生活污水處理系統(tǒng)工藝流程

生活污水格柵間提升泵房潛污泵調(diào)節(jié)池提升泵厭氧池缺氧池好氧池膜生物反應(yīng)器空氣分離器超濾出水泵MBR產(chǎn)水箱MBR產(chǎn)水泵化學(xué)一期脫碳站循環(huán)水系統(tǒng)

在膜生物反應(yīng)器出口加殺菌劑次氯酸鈉。

2.3循環(huán)水排污水反滲透預(yù)處理系統(tǒng)工藝流程

循環(huán)水排污水生水箱生水提升泵孔隙調(diào)節(jié)型纖維過濾器超濾器清水箱（超濾水箱）反滲透給水泵反滲透保安過濾器高壓泵反滲透裝置 軟化水箱RO產(chǎn)品外輸泵化學(xué)除鹽站一、二、三、四系列陽(yáng)床入口。

其中超濾裝置設(shè)置2套，產(chǎn)水量： 140m3/h（套）(20 ℃)，反滲透裝置按兩個(gè)系列設(shè)計(jì)，每列出力：95m3/h。

二、運(yùn)行情況：

生活污水與工業(yè)廢水綜合治理工程于2009年6月15日進(jìn)入單體試運(yùn)行階段，至2009年9月15日基本結(jié)束全部單體設(shè)備的調(diào)試及試運(yùn)行。于2009年9月底完成聯(lián)動(dòng)調(diào)試進(jìn)入整體試運(yùn)行階段

1、工業(yè)廢水處理系統(tǒng)已于2009年9月投入運(yùn)行，全廠所有的工業(yè)廢水已全部回用，降低了除灰用生水沖灰水量，目前工業(yè)廢水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。

2、循環(huán)水排污水反滲透預(yù)處理系統(tǒng)于2009年7月正式投運(yùn)。系統(tǒng)投運(yùn)后，反滲透的脫鹽率稍偏低外，其它出水指標(biāo)都達(dá)到了設(shè)計(jì)值。

超濾系統(tǒng)的控制指標(biāo)：

產(chǎn)水量： 140m3/h（套）(20 ℃)

回收率： ≥90％

產(chǎn)水水質(zhì)： SDI≤3

過濾周期： ≥30分鐘(運(yùn)行三年后)

反滲透系統(tǒng)的控制指標(biāo)：

產(chǎn)水量： ≥95m3/h（套），最大產(chǎn)水114 m3/h（套）(20 ℃)

回收率： ≥75 %（運(yùn)行三年后）

3、生活污水處理系統(tǒng)于2009年9月底進(jìn)行了168天試運(yùn)，目前設(shè)備運(yùn)行正常。由于我廠生活污水水質(zhì)較清，化學(xué)需氧量（CODcr）、生化需氧量（BOD5）等指標(biāo)偏低，達(dá)不到培養(yǎng)活性污泥的要求，處理后的生活污水中氨氮、總磷含量偏高，達(dá)不到設(shè)計(jì)值（在生活污水處理系統(tǒng)中，活性污泥被作為主要除氨氮、總磷的措施）

廠內(nèi)生活污水水質(zhì)指標(biāo)

生活污水經(jīng)處理后的水質(zhì)需達(dá)到《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中再生水用作冷卻用水的水質(zhì)控制指標(biāo)。

再生水用作冷卻用水的水質(zhì)控制指標(biāo)

三、目前運(yùn)行存在的問題與建議采取措施

1、反滲透的脫鹽率（96%）達(dá)不到設(shè)計(jì)值

采取的措施：聯(lián)系反滲透膜的供貨廠家取現(xiàn)裝的2支膜返廠進(jìn)行試驗(yàn)，污水運(yùn)行人員跟蹤分析。

2、高壓泵入口反滲透保安過濾器壓差大

采取的措施：更換反滲透保安過濾器的濾芯

3、工業(yè)廢水系統(tǒng)回沖灰系統(tǒng)后造成除灰部分泵被雜物纏繞堵塞、軸承損壞

采取的措施：提升泵站運(yùn)行人員嚴(yán)格按規(guī)程在工業(yè)廢水系統(tǒng)投運(yùn)期間，保證入口格柵100%投運(yùn)，如有缺陷及時(shí)通知化學(xué)檢修處理，保證雜物在入口格柵前被清理不進(jìn)入沖灰水系統(tǒng)。

4、1#、2#機(jī)循環(huán)水堿度偏差大

采取的措施：根據(jù)1#、2#機(jī)堿度的化驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)聯(lián)系污水處理站運(yùn)行進(jìn)行反滲透入口水源切換，避免從一臺(tái)機(jī)循環(huán)水長(zhǎng)期取水，而造成另一臺(tái)機(jī)的循環(huán)水堿度超標(biāo)。

5、污水提升泵站的兩臺(tái)生活污水泵設(shè)計(jì)安裝位置不合理，檢修困難。

采取的措施：對(duì)原來的兩臺(tái)生活污水泵出口方孔進(jìn)行改造，安裝起吊裝置。

6、處理后的生活污水氨氮、總磷含量偏高，達(dá)不到設(shè)計(jì)值。

建議采取的措施：

6.1改善進(jìn)水水質(zhì)，提高生活污水實(shí)際進(jìn)水COD、BOD5等指標(biāo)。

6.2聯(lián)系電建二公司對(duì)二公司的生活污水系統(tǒng)進(jìn)行改造，將其生活污水從工業(yè)水系統(tǒng)中全部切出，改善生活污水的水質(zhì)。

6.3節(jié)約用水，提高生活用水的再利用率，降低用水量。比如用洗米的水澆花，用洗澡的水沖廁等。

6.4 在天氣轉(zhuǎn)暖后，對(duì)生活污水系統(tǒng)進(jìn)行活性污泥培養(yǎng)，達(dá)到MBR處理的條件，對(duì)生活污水系統(tǒng)處理效果進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)價(jià)。

6.5按照污水管理監(jiān)督辦法做好生活污水的出、入口水質(zhì)監(jiān)督，污水運(yùn)行人員加強(qiáng)污水處理的運(yùn)行監(jiān)督和調(diào)整。

四、生活污水與工業(yè)廢水綜合治理工程投運(yùn)后效果

1、廢水達(dá)到了零排放，減緩了環(huán)保壓力。

2、工業(yè)廢水系統(tǒng)投運(yùn)后，除灰用水不再取生水，降低了水耗。

3、循環(huán)水排污水超濾反滲透預(yù)處理系統(tǒng)投運(yùn)后，保證了1#、2#機(jī)的循環(huán)水排污，同時(shí)由于脫鹽率達(dá)到了96%以上，除鹽補(bǔ)給水系列的周期制水量從1600噸延長(zhǎng)到了6000噸，再生次數(shù)減少，酸堿耗量和除鹽自用水量明顯降低，節(jié)能效果明顯。

4、生活污水系統(tǒng)投運(yùn)后，化學(xué)用生水量每天降低5000-10000噸，降低了水耗。

參考文獻(xiàn)

1、《神頭第二發(fā)電廠生活污水與工業(yè)廢水綜合治理工程設(shè)計(jì)》

第7篇：法治審核意見范文

一、 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在思想要求上形成一致

司法行政法制工作是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性和保障性的工作，在建立健全規(guī)章制度體系和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為、推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面具有重要的地位和作用。我市司法行政法制工作正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，今后隨著司法體制機(jī)制改革的進(jìn)一步深入，司法行政職能不斷增多，工作領(lǐng)域不斷拓展，對(duì)司法行政法制工作還會(huì)提出更高要求。但是，我市司法行政機(jī)關(guān)法制工作與司法行政改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比還存在不少差距，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好法制工作的重要性。一是統(tǒng)一思想。根據(jù)當(dāng)前“法治中國(guó)”建設(shè)要求和省廳排頭兵考核的實(shí)際需要，要徹底糾正司法行政法制工作可有可無(wú)的片面認(rèn)識(shí)，法制工作是涉及司法行政方方面面的全局性工作，是所有職能部門涉及其中的事，法制工作的好壞也是所有局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，我局每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位干部、每一個(gè)處室都必須樹立法制工作是自己的職責(zé)所在、工作所系的觀念，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭抓，業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)抓，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的良好工作格局。二是明確要求。法制工作的政治性、政策性、專業(yè)性、知識(shí)性、程序性較強(qiáng)，上級(jí)和同級(jí)主管部門較多，工作任務(wù)繁重、要求較高，既要完成省司法廳布置的各項(xiàng)工作，又要落實(shí)市委政法委、市政府法制辦交辦的任務(wù)。我們必須根據(jù)當(dāng)年法制工作重點(diǎn)，結(jié)合各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，明確目標(biāo)和任務(wù)，把法制工作的“剛性”和具體業(yè)務(wù)的“彈性”有機(jī)結(jié)合起來，確保法制工作落到實(shí)處。三是創(chuàng)造條件。市局、各區(qū)局至今沒有專門的法制處（科）室，也沒有專職法制工作人員，致使省、市法制部門布置工作時(shí)上下、左右不對(duì)口，開展工作難度較大，要向省內(nèi)排頭兵考核先進(jìn)城市看齊，把設(shè)立獨(dú)立的法制工作機(jī)構(gòu)擺上議事日程。在人員上，要選擇政治覺悟高、法律素養(yǎng)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任專職法制干部。在機(jī)制上，著力解決影響和制約法制工作充分發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，建立一整套法制工作制度，形成工作體系。在保障上，不斷加大對(duì)法制工作的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等投入。推動(dòng)法制工作發(fā)展水平與司法行政事業(yè)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。

二、建立健全規(guī)章制度，在體系建設(shè)上取得成效

我市司法行政系統(tǒng)法制工作在多年實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了一套比較有效的工作方法，但是我們必須要認(rèn)真總結(jié)提煉，上升為切實(shí)可行的八項(xiàng)工作制度, 初步建立形成我市法制工作規(guī)范高效的運(yùn)行制度體系。一是領(lǐng)導(dǎo)民主決策制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期共同專題聽取法制工作匯報(bào)，召開專門會(huì)議增強(qiáng)全局依法行政意識(shí)，全面推進(jìn)我局法制工作明確方向。在遇到重大行政決策和重大行政管理措施出臺(tái)時(shí)，局黨組要進(jìn)行集體討論、民主協(xié)商并形成制度，確保重大具體行政行為的準(zhǔn)確性和合法性。二是執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度。利用省、市行政執(zhí)法證件定期換發(fā)的要求，建立領(lǐng)證人員的執(zhí)法、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲情況專項(xiàng)電子檔案，同時(shí)實(shí)行執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證在崗執(zhí)法人員全部具有行政執(zhí)法資格，行政復(fù)議崗位辦案人員要具備省行政復(fù)議資格，基本實(shí)現(xiàn)人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。三是規(guī)范性文件備案制度。實(shí)行年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃立項(xiàng)管理，法制工作部門審核備案，定期通報(bào)反饋制度。積極推動(dòng)規(guī)范性文件的前置審查工作，建立審核意見反饋機(jī)制和已出臺(tái)文件修正解釋機(jī)制，使規(guī)范性文件制定質(zhì)量得到保證。四是行政爭(zhēng)議解決制度。高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，完善行政審查、復(fù)議辦案程序，改革創(chuàng)新行政復(fù)議審查方式，切實(shí)做到案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)案件事實(shí)的調(diào)查和認(rèn)定工作，不斷強(qiáng)化自我糾錯(cuò)功能，確保

第8篇：法治審核意見范文

關(guān)鍵詞：專業(yè)技術(shù)人員；職稱；檔案

中圖分類號(hào)：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-00-01

專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的建立和管理，是專業(yè)技術(shù)人員管理工作的一項(xiàng)基本工作，是人事檔案的補(bǔ)充和完善。建立專業(yè)技術(shù)人員的科技檔案，對(duì)合理地開發(fā)利用人才資源，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，具有重要的積極意義。

一、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的必要性

職稱改革工作是落實(shí)知識(shí)分子政策的一項(xiàng)重大舉措，圍繞著這一項(xiàng)工作，為切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升、晉級(jí)作好堅(jiān)實(shí)的后盾，客觀地提供考績(jī)材料，確保職改工作的順利進(jìn)行，確保知識(shí)分子政策落到實(shí)處，建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案是非常有必要。

二、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的內(nèi)容

科技檔案是反映專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷，是其思想、品德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)的客觀反映，真實(shí)記錄了專業(yè)技術(shù)人員在科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)、技術(shù)活動(dòng)中的全過程。記錄了各類專業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人基本情況，包括專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷，培訓(xùn)、進(jìn)修、繼續(xù)教育情況，專業(yè)資格取得狀況以及從事科研活動(dòng)取得的成果及獎(jiǎng)勵(lì)等，它是反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作實(shí)績(jī)的一類專門檔案。專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人科技檔案的內(nèi)容主要包括以下幾方面：

（一）專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料：主要包括專業(yè)技術(shù)人員的履歷表，學(xué)歷、學(xué)位畢業(yè)證書復(fù)印件（包括學(xué)歷變動(dòng)）、繼續(xù)教育學(xué)分證書、進(jìn)修、培訓(xùn)的成績(jī)單或結(jié)業(yè)證書的復(fù)印件；各種專業(yè)技能考試、考核合格證書、資格證書、實(shí)驗(yàn)室考核登記表等，反映專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的各種材料。

（二）專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)聘材料：主要指專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報(bào)表、評(píng)審表、任職資格證書以及聘任證書。

（三）專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)的成果材料：主要包括反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)的專業(yè)工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、主持或參與的科研項(xiàng)目完成者證書和獲獎(jiǎng)證書等。

（四）專業(yè)技術(shù)人員的考核材料：主要是每年度對(duì)專業(yè)技術(shù)人員考核的考核登記表。內(nèi)容有：本人述職、培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)情況；學(xué)術(shù)論文及重要技術(shù)報(bào)告情況；完成主要專業(yè)技術(shù)工作情況；工作獎(jiǎng)懲情況；部門領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定意見、考核小組審核意見；主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見及被考核人意見等。

（五）專業(yè)技術(shù)人員的其他材料：這類材料指專業(yè)人員參加社會(huì)各種學(xué)術(shù)團(tuán)體及其他兼職的證明材料，社會(huì)兼職的聘書以及榮譽(yù)證書。

三、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的收集

為了使科技檔案能成為反映專業(yè)技術(shù)人員近期學(xué)習(xí)、工作狀況的活材料，我們應(yīng)采取平時(shí)收集與定期收集相結(jié)合的方式，及時(shí)將應(yīng)歸檔的材料歸檔，避免該歸檔的材料散失在部門或個(gè)人手中，確保各類文件材料的真實(shí)性和完整性，維護(hù)專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的歷史面貌。開展檔案社會(huì)宣傳，解決檔案中遇到的實(shí)際困難和問題，以身說教，以案說法，提高社會(huì)檔案意識(shí)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員自身的能動(dòng)作用，讓專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)配合，積極投入。走出戶外，深入到部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員科技活動(dòng)中去，掌握一手資料，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集材料，進(jìn)行鑒定、整理、歸檔、保管。配備檔案兼職員，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)他們的積極性，平時(shí)收集，集中歸檔。

四、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的管理

1.提高認(rèn)識(shí)，愛崗敬業(yè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)正以信息化為先導(dǎo)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，信息處理技術(shù)和辦公自動(dòng)化的普及，檔案載體涌現(xiàn)出多種多樣的前景，光、電、磁這些新型載體檔案具有紙質(zhì)檔案無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，信息存儲(chǔ)量大，檢索方便快捷。這些新型檔案的形成，無(wú)疑對(duì)我們基層檔案工作者是一個(gè)巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。但從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求來審視檔案，我們應(yīng)有新的認(rèn)識(shí)，檔案工作是一項(xiàng)知識(shí)管理工作，知識(shí)管理是信息管理的延伸與發(fā)展。不能只重視人事檔案，而忽視職稱檔案。我們要珍視專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)成果，把職稱檔案納入目標(biāo)管理范疇，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，尊重科學(xué)，加強(qiáng)縱向管理，甘于奉獻(xiàn)，甘于寂寞，默默無(wú)聞地愛崗敬業(yè)，不斷提高自己的思想觀念和智力水平的現(xiàn)代化。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富自我。世紀(jì)之交，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步日新月異。面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和科學(xué)化檔案管理模式的深入，我們對(duì)新思想、新知識(shí)、新技術(shù)的了解、學(xué)習(xí)如饑似渴。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后的《檔案法》，依法建檔，依法治檔。另一方面，要不斷學(xué)習(xí)，豐富自己的專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。努力學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，掌握現(xiàn)代技術(shù)，熟悉檔案自動(dòng)化知識(shí)，適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，搞好檔案服務(wù)。再者，要堅(jiān)定職業(yè)理想，注重思想品德的修養(yǎng)，樂于吃苦，甘于清貧。

第9篇：法治審核意見范文

關(guān)鍵詞：　鄉(xiāng)鎮(zhèn)　行政行為

分類

規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)農(nóng)村基層政府，其行政行為與廣大群眾特別是農(nóng)村居民的聯(lián)系密切，行政行為的合法性、質(zhì)量好壞直接關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。近年來，隨著“依法行政”理念的普及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為得到了很大的規(guī)范，依法行政工作取得了顯著的成績(jī)。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為多是落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策，完成上級(jí)有關(guān)行政部門交辦的事項(xiàng)，在行使行政行為過程中，往往面臨地區(qū)實(shí)際、群眾態(tài)度、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)復(fù)雜因素，需要多個(gè)部門協(xié)作、動(dòng)用多種行政手段才能完成，而相應(yīng)的職責(zé)劃分不明確又增加了行政行為失范的可能性。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重視自身利益，輕視群眾利益”、“重視行政手段，“輕視法律規(guī)定”，濫用職權(quán)、亂作為，怠于職權(quán)不作為現(xiàn)象還很普遍，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的制約監(jiān)督機(jī)制并不健全，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為實(shí)質(zhì)上處于監(jiān)督空白狀態(tài)，這樣就影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的合法開展。為了更好地解決這些問題，有必要從行政法角度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為進(jìn)行一次詳細(xì)的梳理和分類，從而提出對(duì)應(yīng)的規(guī)范措施。以促進(jìn)其在合法軌道內(nèi)運(yùn)行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的分類

行政行為根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可分為具體行政行為和抽象行政行為，依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為等類別，但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為而言，存在著“三少三多”：照搬法律條文的少，需要自由裁量的多；獨(dú)立完成的少，合作完成的多；自主開展的少，上級(jí)交辦的多。所以原有的行政行為分類有不足以概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為全貌之缺陷，不能全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的特征，也就不能夠很好地指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的行使。

多數(shù)行政法學(xué)者都認(rèn)為行政行為是行政主體行使行政權(quán)的行為，可見，行政職權(quán)是行政行為的一個(gè)最重要的因素，從行政職權(quán)方面著手，就能很容易地辨別政府活動(dòng)是不是行政行為，是在職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)還是超越職權(quán)濫用職權(quán)，是獨(dú)立行使職權(quán)還是和其他部門共同行使職權(quán)。所以本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)與行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行分類，依此標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為大致可分為三大類：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立完成的行政行為。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照法律法規(guī)、政策獨(dú)立自主行使職權(quán)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)就能完成的行政行為。這類行政行為中除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政職權(quán)之外，再無(wú)其他公權(quán)力參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是唯一的行政主體。根據(jù)“權(quán)責(zé)相符“的原則，這類行政行為的結(jié)果，除了法律特別規(guī)定之外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨(dú)立承擔(dān)。例如，在對(duì)損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的管理中，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)人民政府享有處罰權(quán)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他部門共同完成的行政行為。這類行政行為是指在由幾個(gè)行政主體共同行使相應(yīng)職權(quán)才能完成的行政行為中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其中某個(gè)階段或者環(huán)節(jié)行使職權(quán)的行政行為。盡管各個(gè)部門在行政行為完成過程中起的作用可能有主次之分，先后之別，但各個(gè)部門的行政活動(dòng)都是整個(gè)行政行為的有機(jī)組成部分，缺一不可。這類行政行為的結(jié)果，由行政行為各階段或者環(huán)節(jié)的行使方相應(yīng)承擔(dān)。例如在“生育第二個(gè)子女審批”中，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第二十六條第六款規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)公民的生育申請(qǐng)及時(shí)受理、審核，并自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門審批。”在整個(gè)個(gè)審批中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為包括受理申請(qǐng)、出具審核意見并及時(shí)上報(bào)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職權(quán)的行使范圍，在這三個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)瀆職、不作為等現(xiàn)象給申請(qǐng)人造成損害的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)依授權(quán)完成的行政行為。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照上級(jí)部門委托授權(quán)完成的行政行為，這類行政行為根據(jù)授權(quán)權(quán)限，又可以分成全部授權(quán)以及部分授權(quán)，其結(jié)果由授權(quán)委托方承擔(dān)。但是受托方存在過錯(cuò)的，委托方有權(quán)追究其相應(yīng)責(zé)任。例如，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十七條規(guī)定：“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定，縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?！边@條規(guī)定就賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府在計(jì)生執(zhí)法中，可能作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的受托方從事執(zhí)法活動(dòng)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的規(guī)范

雖然我國(guó)行政法律法規(guī)立法數(shù)量已成規(guī)模，但是具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為上面，卻又常常面臨無(wú)法可依的境況，越是對(duì)相對(duì)人侵害嚴(yán)重的行為，往往越容易遇到這樣的問題?？陀^上是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)空白或者規(guī)定籠

統(tǒng)，主觀上是因?yàn)樾姓黧w在行政行為行使過程中，頭腦中缺乏法治觀念，不是嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和依法行政原則，而是千方百計(jì)鉆法律漏洞。這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的失范。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立完成的行政行為的規(guī)范。在該類行政行為中，有些行政行為的行使有明確具體的法律規(guī)定，對(duì)于這類行政行為，一定要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行。而對(duì)那些擁有職權(quán)但是沒有具體法律規(guī)定如何具體行使，需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主觀能動(dòng)性和自由裁量權(quán)的行政行為，一定要在法律原則允許范圍內(nèi)，做到《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中依法行政的六項(xiàng)要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致?？梢圆扇⌒姓贤ㄐ姓跫s）、行政指導(dǎo)等方式靈活行使，政府要兌現(xiàn)行政合同中的承諾，遵守信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則。如果出現(xiàn)了某些重大政策變動(dòng)等情況，應(yīng)該給予相對(duì)人必要的補(bǔ)償，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益；對(duì)于招商引資等行為，還要綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等因素，遵守相關(guān)的法律規(guī)定，維護(hù)當(dāng)?shù)匕傩盏那猩砝妗＜纫诜煞秶鷥?nèi)積極追求“有作為”，又要避免超越職權(quán)、濫用職權(quán)的亂作為和消極對(duì)待、怠于行使的瀆職不作為。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他部門共同完成的行政行為的規(guī)范。共同行政行為往往是涉及行政主體眾多、相對(duì)人人數(shù)眾多、行政程序復(fù)雜、涉及利益面廣闊、社會(huì)影響面廣泛的行政行為，例如征地、動(dòng)遷等。多存在著各行政部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、不公開等問題，往往給人以“政出多門”之感，面對(duì)相對(duì)人的質(zhì)詢，往往出現(xiàn)“下級(jí)推上級(jí)、上級(jí)推下級(jí)”的相互推諉扯皮現(xiàn)象。對(duì)此，要明確并公開各行政主體之間的職權(quán)分工和責(zé)任承擔(dān)以及行政行為程序、進(jìn)展情況。各行政主體應(yīng)該在其發(fā)揮職權(quán)的階段或者環(huán)節(jié)中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)相應(yīng)在其發(fā)揮職權(quán)的階段或者環(huán)節(jié)承擔(dān)行政責(zé)任。這樣既避免了行政主體之間的推諉扯皮現(xiàn)象，也方便了群眾與行政主體之間的溝通和交流。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)依授權(quán)完成的行政行為的規(guī)范。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使委托授權(quán)的行政行為，委托部門要公開委托授權(quán)的范圍及依據(jù)、責(zé)任承擔(dān)，受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使權(quán)力，委托部門應(yīng)給予必要的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)于在行政行為行使中，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)超越授權(quán)或者違反授權(quán)規(guī)定給相對(duì)人造成損害的，委托方要及時(shí)給予賠償，并追究受托方的相關(guān)責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)樹立“依法行政“的理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，增加法律知識(shí)儲(chǔ)備，提高執(zhí)法技能。要嚴(yán)格貫徹行政過錯(cuò)責(zé)任等各項(xiàng)依法行政制度。要充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用。強(qiáng)化行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等政府內(nèi)部監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政自我糾錯(cuò)。司法機(jī)關(guān)要從司法監(jiān)督方面發(fā)揮監(jiān)督職能，暢通群眾反映、反饋渠道，充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論媒體的監(jiān)督作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為在自我規(guī)范和外部監(jiān)督之下得到更大的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：