前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全公共衛(wèi)生主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)崗位安全責(zé)任制。
加強(qiáng)對食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制,專、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔(dān)其相應(yīng)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任。進(jìn)一步完善食品安全工作各項(xiàng)措施,切實(shí)抓好學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、垃圾及污水處理等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理;切實(shí)抓好食品的采購、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛(wèi)等重要環(huán)節(jié)的管理;落實(shí)責(zé)任到人。從業(yè)人員必須進(jìn)行健康體檢,持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)及采購記錄、食品留樣等制度,不采購《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品,從源頭上保證食品的安全。
二、進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理制度
本學(xué)期在進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。辦公室及總務(wù)處要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的食品安全知識、衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,使學(xué)校從食品安全管理人員到現(xiàn)場操作人員都明白有關(guān)食品安全的法規(guī),掌握應(yīng)知應(yīng)會的崗位知識,自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程,消除工作過程的食品安全隱患,提高個人衛(wèi)生意識,從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業(yè)人員都要在開學(xué)之初對以下這些制度進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和落實(shí):《日照港中學(xué)食品安全管理責(zé)任制》、《日照港中學(xué)食堂衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學(xué)衛(wèi)生檢查及餐廳衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學(xué)食物留樣及食物中毒報(bào)告制度》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調(diào)加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫房管理制度》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)管理制度。
制訂衛(wèi)生檢查計(jì)劃、規(guī)定檢查時間、檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn),每次檢查應(yīng)有記錄并存檔,相關(guān)的衛(wèi)生管理制度及條款應(yīng)在用餐場所公示,接受用餐者的監(jiān)督。建立從業(yè)人員健康管理檔案,每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度,提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大資金投入,改善食堂衛(wèi)生條件
根據(jù)上級相關(guān)部門提出的整改要求,進(jìn)一步加大學(xué)校食堂經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等改造,在學(xué)校規(guī)劃、改建、擴(kuò)建過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善,把學(xué)校食堂建設(shè)納入學(xué)校校舍安全工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,配置設(shè)備、設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生及就餐環(huán)境,最大限度地消除食品安全隱患。及時申請辦理《衛(wèi)生許可證》變更手續(xù)。
四、加強(qiáng)日常經(jīng)營管理,建立健全臺帳
辦公室為食堂經(jīng)營的管理部門,按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)貨、驗(yàn)貨、加工、留樣、銷售、消毒等各環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證制度,加強(qiáng)食品及其原料采購索證、農(nóng)產(chǎn)品溯源管理工作,特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購的索證索票管理工作。對大宗食品要相對定點(diǎn)采購,不得采購散裝的調(diào)味品,不得采購來源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)原料,如散裝餡料、豬血、動物內(nèi)臟等。要嚴(yán)格索證、索票管理,證、票、貨要相符,要建立索證臺帳、驗(yàn)收臺帳、留樣臺帳、消毒臺帳、出入庫臺帳。相關(guān)原始憑證至少保存2年,嚴(yán)格入庫檢查,杜絕不合格食品及食品原料流入學(xué)校食堂。既要注重營養(yǎng)搭配,又要嚴(yán)格食品安全,安全、有效地保障全校師生的食品供應(yīng)工作。
五、建立監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管力度
學(xué)校成立以分管副校長為組長的食品采購監(jiān)督委員會,黃鳳亮擔(dān)任組長,董玉磊擔(dān)任紀(jì)檢委員,監(jiān)督成員為:賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監(jiān)督委員會建立例會制度,每月月底召開一次監(jiān)督委員會例會,審核供貨商資質(zhì),查驗(yàn)進(jìn)貨證、票,依據(jù)當(dāng)月時令采購物價,測算采購成本及盈虧狀況,通報(bào)近期采購價格,接受監(jiān)督檢查,確保食品合理價格和質(zhì)量安全。
六、加大檢查力度,確保食品安全無隱患。
總務(wù)處在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員(由何家珍擔(dān)任),具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)校食品衛(wèi)生安全,以及相關(guān)政策、措施及制度的落實(shí),履行監(jiān)督檢查的職能。加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的監(jiān)管工作,督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度,定期檢查食堂加工及經(jīng)營場所衛(wèi)生,對食品原料進(jìn)貨、驗(yàn)貨、加工、留樣、銷售及消毒等流程加大監(jiān)督監(jiān)管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫驗(yàn)收。 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、價格過高或供貨資質(zhì)有問題的現(xiàn)象應(yīng)及時提出制止。
責(zé)
任
書
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《湖北省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及武穴市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品(藥品)安全監(jiān)管工作的通知》等精神,確保廣大師生食品衛(wèi)生和飲食安全,特制訂二00六年度學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作責(zé)任書。
一、責(zé)任目標(biāo):
1、明確一名校長分管食堂工作,配備專(兼)職食堂衛(wèi)生管理人員,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識的宣傳和教育,定期開展自查自評工作。
2、建立健全學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理制度及管理人員崗位責(zé)任制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、事物中毒報(bào)告制度和食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度,將食品衛(wèi)生與安全管理工作的責(zé)任分解落實(shí)到具體責(zé)任人。學(xué)校要與年級、年級要與班級層層簽訂責(zé)任狀,建立起學(xué)校食品衛(wèi)生與安全工作的長效機(jī)制。
3、學(xué)校將食品衛(wèi)生管理工作納入學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容;學(xué)校食堂必須具有衛(wèi)生許可證并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。
4、學(xué)校食堂從業(yè)人員必須接受食品衛(wèi)生知識和法規(guī)的培訓(xùn),取得有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。
5、嚴(yán)把食品采購關(guān)。推行專人、定點(diǎn)采購、索證制度,杜絕經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的“三無”產(chǎn)品。
6、嚴(yán)把食品貯存關(guān)。堅(jiān)持食品分類、分架、隔墻、離地存放;剩余食品必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時。
7、嚴(yán)把食品加工關(guān)。凡食堂加工用具都必須保持清潔,定位存放,且有明顯生、熟標(biāo)志;杜絕使用霉?fàn)€變質(zhì)的原料加工食品。
8、嚴(yán)把食品出售關(guān)。嚴(yán)禁向?qū)W生出售霉?fàn)€變質(zhì)食品,冷藏食品必須經(jīng)過高溫徹底加熱后出售;禁止重復(fù)使用一次性餐飲具;不制售冷葷涼菜,不使用未經(jīng)洗凈、消毒的餐飲具;不使用白色泡沫餐飲具。
9、不斷優(yōu)化學(xué)校食堂的周邊環(huán)境,與污染源保持規(guī)定距離,與外界隔離良好;無閑雜人員進(jìn)出食堂。
10、不斷優(yōu)化學(xué)校食堂的內(nèi)部環(huán)境,確保無老鼠、蒼蠅、蟑螂及其它有害昆蟲;室內(nèi)無油垢,地面無污物,保持干凈、整潔;堅(jiān)持食品與個人生活物品分室存放。
11、學(xué)校食堂做到布局合理,有相對獨(dú)立的食品原料存放間、粗加工間、制作間、食品出售間等。
12、不斷優(yōu)化學(xué)校食堂加工設(shè)備、清洗、消毒設(shè)備;搞好食堂“四防”工作,有防塵、防蠅、防鼠、防潮等設(shè)施。
13、加強(qiáng)校園內(nèi)副食店(小賣部)衛(wèi)生與安全監(jiān)管工作,商店從業(yè)人員持證上崗,商店證照齊全。杜絕商店向?qū)W生出售霉?fàn)€變質(zhì)食品和“三無”食品,杜絕商店向?qū)W生出售危險(xiǎn)物品。
二、考核辦法
對本責(zé)任書的執(zhí)行和完成情況的考核,采取自查上報(bào)與中心學(xué)校組織考核相結(jié)合的辦法,具體考核辦法另行制定。
**中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全
近幾年,縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生安全工作高度重視,專門成立了**縣餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任組長,副局*長任副組長,指定專門的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)食品安全工作。同時,認(rèn)真制定下發(fā)了《2012年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》,要求各單位嚴(yán)格按照方案開展餐飲業(yè)食品安全整治工作,切實(shí)提高認(rèn)識,顧全大局,克服困難,努力做好食品安全監(jiān)督工作,確保我縣人民群眾吃上放心滿意食品。
二、行政許可情況
三、開展食品安全專項(xiàng)整治工作
一是重大節(jié)日或重要活動期間的食品安全保障。在春節(jié)、元旦、五一、國慶、中秋等節(jié)假日期間,認(rèn)真履行職責(zé),共出動執(zhí)法人員78人次,監(jiān)督檢查公路沿線、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、學(xué)校食堂等餐飲單位205戶次。通過檢查,對查獲價值金額約2000元的過期食品進(jìn)行了當(dāng)場銷毀,要求各單位做好索證索票登記制度,把好原料采購關(guān)。出動執(zhí)法人員42人次,車輛20臺次,圓滿完成包括“兩會”在內(nèi)的重大活動期間食品衛(wèi)生安全保障任務(wù)8次。品店5家,并按時上報(bào)日報(bào)6期,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題乳制品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站出動10人次,監(jiān)督檢查餐飲單位18家、超市5家,檢查奶制品18種類,屬伊利牌系列產(chǎn)品、銀鷺花生奶、寧蘭牌系列產(chǎn)品,未發(fā)現(xiàn)問題奶制品。
四、做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)創(chuàng)建工作
緊緊抓住省級文明縣城創(chuàng)建契機(jī),縣衛(wèi)生監(jiān)督所出動全體工作人員分4小組為期2天,與全縣的餐飲單位簽訂《**縣餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生安全承諾書》并發(fā)放由縣文明辦、縣教育局下發(fā)的關(guān)于舉辦“窗口”行業(yè)使用普通話和文明用語培訓(xùn)班的通知。全縣200多家餐飲單位的負(fù)責(zé)人或從業(yè)人員約200余人參加了培訓(xùn),通過培訓(xùn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的普通話和文明用語水平得到了提高,從而全面提升了我縣餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)水平。
五、開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管
對縣城生活飲用水5個點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,檢測22個項(xiàng)目,合格率100%。在對太平鄉(xiāng)新水源水進(jìn)行監(jiān)測,檢測6個指標(biāo),結(jié)果未出。
六、開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管
為進(jìn)一步消除學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患,縣衛(wèi)生局積極與多部門聯(lián)合執(zhí)法,共出動人員70人次26車次,監(jiān)督檢查各級各類學(xué)校食堂及周邊餐館106戶次、食品經(jīng)營戶5戶、食品攤販1戶。重點(diǎn)檢查食品原料的采購驗(yàn)收登記、索證索票制、食品留樣、餐飲具消毒、菜*品的加工制作、廚房衛(wèi)生和個人衛(wèi)生等,對存在問題的學(xué)校食堂及餐館下發(fā)監(jiān)督意見書和通報(bào),督促其整改到位。通過檢查驗(yàn)收,所有問題食堂均整改到位,切實(shí)消除了食品安全隱患。在今年5月份縣衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心開展中高考前學(xué)校食堂餐具抽檢,共抽檢11戶30個樣,檢測合格率60% ,對此已責(zé)令有關(guān)學(xué)校加強(qiáng)餐具消毒管理工作。
七、強(qiáng)化健康產(chǎn)品抽檢
八、開展食品從業(yè)人員培訓(xùn)
為進(jìn)一步規(guī)范我縣餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,我局分別于3月-5月期間在云水賓館、云天賓館、白云酒店、云天化中學(xué)、港務(wù)酒店舉辦了五期從業(yè)人員培訓(xùn)班,共
有食品從業(yè)人員295人參加了培訓(xùn),通過培訓(xùn)從源頭上控制了食物中毒事故的發(fā)生。
九、存在困難與下步工作打算
按照縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,并按上級部門的有關(guān)要求,制定了我縣的宣傳月工作計(jì)劃。食品安全宣傳月期間在縣廣場設(shè)立了食品咨詢投訴臺,將宣傳重點(diǎn)放在群眾普遍關(guān)心的食品衛(wèi)生安全熱點(diǎn)問題上,制定本地宣傳月工作方案,創(chuàng)造性地開展符合本地實(shí)際的宣傳活動,認(rèn)真普及有關(guān)食品衛(wèi)生知識和法律常識。
邀請新聞單位參加“宣傳月”的每一項(xiàng)活動,并向他們提供宣傳報(bào)道的素材,對食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行廣泛地、有深度的報(bào)道。大力宣傳“食品衛(wèi)生法關(guān)系你我他”,實(shí)施食品安全行動計(jì)劃,此次活動,電視專題報(bào)道3次,懸掛宣傳橫幅6條,張貼宣傳標(biāo)語及散發(fā)宣傳資料420張,出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳車數(shù)20臺次,通過開展食品衛(wèi)生法專項(xiàng)執(zhí)法廣泛宣傳等形式,從而形成《食品衛(wèi)生法》宣傳的良好氛圍。
鳳臺縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在宣傳月活動中,進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度,開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),宣傳月活動中,我縣共組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查3次,出動衛(wèi)生監(jiān)督員30人次,對68家單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查,有力的規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的秩序,取得了良好的社會效果。
通過此次宣傳活動,我縣今年《食品衛(wèi)生法》宣傳月取得了明顯的實(shí)效。即宣傳了《食品衛(wèi)生法》頒布十二年來衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的成果,又宣傳了當(dāng)前消費(fèi)者關(guān)心的食品安全熱點(diǎn)問題,普及了有關(guān)食品衛(wèi)生知識,增加了群眾的食品消費(fèi)信心。
一、上半年工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作列入重要議事日程。4月2日,縣人民政府召開食品安全委員會會議,縣人民政府副縣長、縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任蔣大彬代表縣政府分別與全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個縣級職能部門簽訂了《2010年食品安全專項(xiàng)整頓目標(biāo)責(zé)任書》??h食品安全協(xié)調(diào)委員會印發(fā)了《**縣2010年食品安全工作要點(diǎn)》、《**縣2010年食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市水產(chǎn)品食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)“五一”期間食品安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)**縣食品安全協(xié)調(diào)委員會工作規(guī)則等五個制度的通知》,對2010年食品安全工作進(jìn)行了總體的安排部署,做到責(zé)任落實(shí)到位。
(二)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品行為。
1、開展聯(lián)合執(zhí)法檢查:一是春節(jié)前夕,蔣縣長親自帶領(lǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人深入食品加工企業(yè)、小作坊、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所進(jìn)行食品安全檢查,對存在的問題要求相關(guān)部門督促整改。二是元旦、春節(jié)期間,縣食安辦組織有關(guān)部門聯(lián)合開展對我縣城區(qū)餐飲業(yè)、超市、食雜店等食品經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查,有效凈化了食品市場。
2、部署開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。制定了專項(xiàng)整治方案,明確了整治目標(biāo)、工作安排和工作要求。全縣出動執(zhí)法人員2310人次,出動車輛301臺次,檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)單位1200家次,查處違法違規(guī)行為12起,罰款1.5萬元。
3、部署元旦、春節(jié)食品安全檢查。一方面要求有關(guān)部門要精心組織,確保市場食品有效供應(yīng),滿足居民食品消費(fèi)需求。另一方面要求各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管,保障食品消費(fèi)安全。
4、及時落實(shí)“五一”期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。縣食安辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”期間食品安全監(jiān)管工作的通知》,對全縣五一期間食品安全監(jiān)管做了明確部署,落實(shí)了各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任。要求各部門要突出重點(diǎn),開展專項(xiàng)整治,確保全縣不發(fā)生重大食品安全事故。
(三)廣泛宣傳,營造良好氛圍。
為切實(shí)提高群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會組織動員相關(guān)單位和各鎮(zhèn)人民政府通過開展了“3.15”和食品安全法宣傳周等開展街頭法律咨詢、等形式,利用政府網(wǎng)站、縣衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播電視等媒體,結(jié)合農(nóng)技培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo),廣泛宣傳《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識;組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)等7場次,培訓(xùn)人員1800余人次;結(jié)合縣人大開展的《種子法》執(zhí)法檢查調(diào)研,召開了相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營大戶負(fù)責(zé)人和農(nóng)民群眾座談6次,編印培訓(xùn)宣傳小冊子400多本,印制散發(fā)食品安全宣傳材料20000多份。食安委相關(guān)成員單位深入到企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)開展食品安全知識宣傳,努力營造出強(qiáng)大的社會聲勢,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力。:
(四)及時溝通,準(zhǔn)確上報(bào)信息資料。
依據(jù)《**縣食品安全信息通報(bào)和管理辦法》,縣食安委辦公室每月及時收集各成員單位食品安全信息,在各鎮(zhèn)人民政府**縣食安委各成員單位的共同努力下,今年上半年,共上報(bào)信息13條。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照全省東、西兩片全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的總體部署,從2016年開始,將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農(nóng)村建設(shè)總體扶貧工作計(jì)劃,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、工作內(nèi)容
(一)推進(jìn)貧困村新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。從2016年開始,按照每2年開展一輪新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè),到2019年開展2輪新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)工作計(jì)劃的要求,每輪支持貧困村40個,2輪支持80個,約占支持15個貧困縣重點(diǎn)村的40%,每個貧困村年支持額度40萬元左右,2年累計(jì)支持80萬元左右,總計(jì)支持資金6400萬元左右,其中每年支持額度1600萬元左右。
全省按照東、西兩片劃分,東片重點(diǎn)支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市,兩輪支持36個貧困村,支持資金額度為2880萬元左右;西片重點(diǎn)支持鎮(zhèn)賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市,兩輪支持44個貧困村,支持額度3520萬元左右。支持項(xiàng)目主要有5類:道路建設(shè)、排水溝建設(shè)、村部建設(shè)、休閑文化廣場建設(shè)和圍墻大門改造項(xiàng)目,具體以當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)指南為準(zhǔn)。
(二)推進(jìn)貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓(xùn)。結(jié)合省里新一輪萬名村干部培訓(xùn),每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三農(nóng)”政策和深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)和政策措施等,提高基層干部和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、帶富和致富能力,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。每期培訓(xùn)10天,到2018年,按照每村培訓(xùn)1名的標(biāo)準(zhǔn),全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓(xùn)任務(wù)。
(三)推進(jìn)貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照各美其美、全面發(fā)展的要求,積極推進(jìn)貧困村打造新農(nóng)村升級版,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。重點(diǎn)是推進(jìn)部分貧困地區(qū)整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè)。到2019年,在15個貧困縣的貧困村中打造新農(nóng)村建設(shè)文化名村50個。
三、措施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)將全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作納入到各級黨委、政府和有關(guān)部門工作的重要日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,精心組織,科學(xué)推進(jìn),確保如期保質(zhì)保量完成新農(nóng)村支持貧困村建設(shè)任務(wù)。
(二)整合資金投入。以新農(nóng)村支持貧困村為平臺,按照一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一戶企業(yè)三幫一的要求,加大新農(nóng)村幫扶工作力度,進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目,集中向貧困村傾斜,切實(shí)解決好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)滯后問題,全面整治好農(nóng)村環(huán)境。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將新農(nóng)村支持貧困村建設(shè)納入督點(diǎn),重點(diǎn)督查貧困村規(guī)劃制定情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用情況、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)情況、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不打折扣,加強(qiáng)監(jiān)管,保證項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有效益。
(四)創(chuàng)新機(jī)制模式。在推進(jìn)新農(nóng)村支持脫貧工作中,要積極創(chuàng)新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)興村、商貿(mào)活村等新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制和工作模式,切實(shí)增強(qiáng)新農(nóng)村幫扶工作的力度和成效。
四、責(zé)任分工
全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)新農(nóng)村建設(shè)工作由省農(nóng)委負(fù)責(zé),按照“省級規(guī)劃引導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣為責(zé)任主體”的原則,明確各自職責(zé)。
一是省新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)制定全省全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)新農(nóng)村建設(shè)具體工作方案,明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)、主要措施等,抓好工作指導(dǎo)和工作考核。
(一)積極開展招商引資工作。區(qū)衛(wèi)生局局長陪同副區(qū)長赴、、等地開展招商活動,通過實(shí)地參觀和與相關(guān)公司接觸,初步確定4個投資意向,目前,正在積極洽談協(xié)商。
(二)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。目前,楊莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房2900平方米改擴(kuò)建項(xiàng)目工程進(jìn)展順利,現(xiàn)已基本完工;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督分所新建項(xiàng)目正在積極籌備前期工作。
(三)食品藥品安全監(jiān)督。組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全工作,督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職,組織查處重大食品安全事件,今年上半年無重大食品安全事故發(fā)生。同時,進(jìn)一步健全基層衛(wèi)生監(jiān)督體系,加快衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),大力開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
(四)大力實(shí)施衛(wèi)生民生工程。1、新農(nóng)合。2012年全區(qū)實(shí)際參合農(nóng)民163681人,參合率98.2%,同時,加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度;2、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。對近幾年衛(wèi)生民生工程建設(shè)的村級衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站做好管護(hù)工作。3、繼續(xù)做好落實(shí)重大傳染病病人的醫(yī)療救治工作。4、認(rèn)真做好提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目。1-6月份共完成免費(fèi)婚檢1645對,完成全年任務(wù)(3200對)的51.4%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助862人,完成全年任務(wù)(1600人)的53.9%。
(五)食品安全監(jiān)督管理:加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,在全市率先推行食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理,實(shí)行分級包保責(zé)任制,強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全管理,確保質(zhì)量安全。
(六)衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控工作:做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作;繼續(xù)加強(qiáng)重大傳染病、地方病防控工作;完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)工作。
(七)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作:繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)院管理年活動,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè);整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,加大打擊非法行醫(yī)力度;加強(qiáng)院內(nèi)感染、醫(yī)療廢棄物處置等工作。
(八)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化:認(rèn)真落實(shí)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、健康教育、慢性病保健、重性精神病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等十一項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目;認(rèn)真做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和中央補(bǔ)助項(xiàng)目。
二、取得成效
1、招商引資工作開局良好,初步確定了4個投資意向。
2、項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,力爭提前竣工。
3、民生工程新農(nóng)合籌資工作超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
4、創(chuàng)新食品監(jiān)督管理工作機(jī)制,在全區(qū)范圍內(nèi)推行食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作模式,實(shí)行分級包保責(zé)任制。
5、進(jìn)一步健全了基層衛(wèi)生監(jiān)督體系,在全區(qū)范圍配備了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員,加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督力量。
三、存在問題
1、衛(wèi)生民生工程建設(shè)的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管護(hù)經(jīng)費(fèi)未落實(shí),后期管護(hù)工作無法開展,建議納入財(cái)政預(yù)算。
2、醫(yī)療廢棄物處置經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算,工作進(jìn)展緩慢。
3、重大傳染病醫(yī)療救治省級資金未及時下?lián)?,?dǎo)致衛(wèi)生民生工程重大傳染病醫(yī)療救治資金未能及時補(bǔ)助病人。
四、下步工作打算
1、繼續(xù)跟進(jìn)4個投資意向,做好協(xié)調(diào)配合,搞好各項(xiàng)服務(wù),爭取招商成功。
2、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格督導(dǎo),確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。
3、進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
4、認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生民生工程項(xiàng)目,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)督查,確保完成市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
5、健全基層衛(wèi)生監(jiān)督體系,開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
6、繼續(xù)做好衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控工作。
(上海出版印刷高等??茖W(xué)校200093)
【摘要】從各國公共衛(wèi)生領(lǐng)域近幾年面臨的宏觀形勢和社會發(fā)展來看,突衛(wèi)事件的發(fā)生存在普遍性和難以規(guī)避性,公共衛(wèi)生事件關(guān)乎人類的生命安全和整體社會的穩(wěn)定。鑒于突衛(wèi)事件的嚴(yán)峻性和危機(jī)性,我國必須全方位做好提升應(yīng)對衛(wèi)生事件的各種準(zhǔn)備,建立科學(xué)化與合理化的突衛(wèi)事件應(yīng)急管理機(jī)制,是我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會治安穩(wěn)定,以及人民安居樂業(yè)的重要保證。改革開放以后,特別是上海在應(yīng)對SARS、HIN1、H7N9、手足口傳染疾病等突衛(wèi)事件中積累了危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn),提高了衛(wèi)生非常態(tài)化管理的整體能力。
關(guān)鍵詞 上海;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;應(yīng)急管理
【課題項(xiàng)目:“上海出版?zhèn)髅窖芯吭赫袠?biāo)課題研究成果、本成果受上海出版印刷高等??茖W(xué)校國家骨干校建設(shè)項(xiàng)目資助,課題編號:SAZD1407; SAYB1412”?!?/p>
一、引言
當(dāng)下,傳統(tǒng)思維下的輿情引導(dǎo)方法很難適應(yīng)全媒體時代對輿情引導(dǎo)工作的要求,而做好全媒體時期的輿情引導(dǎo)工作需要我們把握好以下幾個輿情關(guān)鍵點(diǎn):深入了解輿情環(huán)境,全面掌握輿情發(fā)展態(tài)勢:客觀分析輿情發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確把握輿情引導(dǎo)時機(jī);準(zhǔn)確把握輿情傳播規(guī)律,提前制定輿情引導(dǎo)預(yù)案;設(shè)立輿情監(jiān)測中心,形成常態(tài)輿情預(yù)警機(jī)制等,輿情傳播規(guī)律視角下處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有一定的客觀必要性和實(shí)際應(yīng)用價值。
二、上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本類型
(一)傳染病類
據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年至2013年,通過衛(wèi)生部“突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)”,上海市共報(bào)告?zhèn)魅静☆愅话l(fā)公共衛(wèi)生事件151起,涉及病例3365人,其中死亡病例128人。按照事件類型分類,130起傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,14起為甲類傳染病疫情,均為個案的霍亂病例,無死亡病例報(bào)告;23起為乙類傳染病疫情,涉及病例94人,其中報(bào)告死亡病例54人,主要是重癥型甲型HIN1、H7N9流感病例死亡報(bào)告;20起為丙類傳染病疫情,涉及病例841人,無死亡病例報(bào)告,以流行性腮腺炎暴發(fā)疫情為主:83起其他類傳染病疫情,其中79起事件為水痘暴發(fā)。按照事件級別分類,140起傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件115起,未達(dá)到國家規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)的事件25起,沒有較大、重大和特別重大級別的傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。
(二)食品中毒類
2008年至2013年,共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒55起,中毒人數(shù)1245人,無死亡報(bào)告,每年的集體性食物中毒發(fā)病率保持在十萬分之三以下的較低水平。食物中毒發(fā)生時間以第二、三季度為主,共發(fā)生41起,中毒人數(shù)864人,中毒起數(shù)和人數(shù)占5年間中毒總起數(shù)和總?cè)藬?shù)的74%和67.2%。有39起食物中毒查明病原物質(zhì),其中32起為細(xì)菌性的,7起為化學(xué)性的。有34起食物中毒查明中毒發(fā)生原因,絕大部分是由于生熟交叉污染、熟食加工儲存不當(dāng)、加工人員帶菌操作等不規(guī)范操作引起的。
(三)人畜共患傳染病類
上海市牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情,總體基本保持平穩(wěn)。O型口蹄疫變異株在我國部分地區(qū)持續(xù)發(fā)生和流行;2009年發(fā)生一起奶牛A型口蹄疫疫情;2012年國家參考實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)從鄰近省市的活禽交易市場禽群中分離到變異程度較高的H5亞型高致病性禽流感病毒株。上海市繼續(xù)落實(shí)以免疫為主的綜合防疫措施,加強(qiáng)疫情監(jiān)測,強(qiáng)化檢疫監(jiān)管,重大動物疫病的強(qiáng)制免疫覆蓋率達(dá)到100%,免疫抗體合格率均處在高于國家70%的標(biāo)準(zhǔn)。病原學(xué)監(jiān)測方面,監(jiān)測結(jié)果全部為陰性。加強(qiáng)奶?!皟刹 钡戎饕诵蠊不疾〉谋O(jiān)測,做到監(jiān)測面100%,陽性牛無害化處理率100%。
(四)其他突發(fā)事件
通過衛(wèi)生部(2008-2013)“突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)”報(bào)告的其他類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件104起,其中報(bào)告職業(yè)中毒事件48起,高溫中暑類事件36起,環(huán)境因素類事件5起,預(yù)防接種反應(yīng)11起,其他類事件3起。42起職業(yè)中毒類事件涉及人數(shù)53人,其中死亡病例32人,其中20起為較大級別事件,22起為一般級別事件,1起未達(dá)到國家分級標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中毒類事件的致病因素主要有一氧化碳中毒、硫化氫中毒、二氧化碳中毒和氯化氫中毒等。
三、上海市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本做法
(一)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,健全應(yīng)急管理體系
2008年以來,上海市有關(guān)部門和單位不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷建立健全突發(fā)事件應(yīng)對指揮體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守,強(qiáng)化責(zé)任意識,完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)部門間會商機(jī)制,每年研討總結(jié)上一年度突發(fā)公共衛(wèi)生事件,分析當(dāng)年突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生趨勢,并向市應(yīng)急辦報(bào)告。
在2009年防控甲型HIN1流感疫情期間,啟用了該應(yīng)急指揮中心,召集參與甲型HINI流感防控工作的相關(guān)政府部門派遣工作人員進(jìn)駐指揮中心集中辦公,充分利用指揮中心的應(yīng)急信息化決策支持系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、辦公信息化系統(tǒng)等,確保防控H7N9流感疫情的工作部署第一時間得到集中傳達(dá)、集中會商、快速響應(yīng)、及時落實(shí)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作,制定食品安全監(jiān)管的重大政策措施,督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任等。進(jìn)一步完善市、區(qū)縣、鎮(zhèn)及村的四級防疫體系,提高市、區(qū)縣二級動物疫病診斷檢測能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。在繼續(xù)實(shí)施市食品安全聯(lián)席會議及相關(guān)溝通機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善與兄弟省區(qū)市供滬動物及動物產(chǎn)品連防監(jiān)管和溝通聯(lián)系機(jī)制。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警,實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作關(guān)口前移
上海市建立快速、規(guī)范、有效地開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是早發(fā)現(xiàn)、控制危害群眾健康風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),上海市十分重視各自領(lǐng)域內(nèi)預(yù)防預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。啟動以傳染病個案報(bào)告為基礎(chǔ)的傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)直接向衛(wèi)生部報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件,提高了報(bào)告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性,并實(shí)現(xiàn)了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的動態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析。
上海市對全市規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)養(yǎng)殖戶按照推薦的免疫程序進(jìn)行免疫,全市禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物免疫的強(qiáng)制免疫覆蓋率達(dá)到100%,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防預(yù)警方面著力健全檢測網(wǎng)絡(luò)體系,在各口岸查驗(yàn)點(diǎn),港區(qū)、海關(guān)邊防及相關(guān)船舶單位都設(shè)立了監(jiān)測點(diǎn),形成全覆蓋的檢測網(wǎng)絡(luò),一旦有突發(fā)事件發(fā)生,可在第一時間向檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科報(bào)告,在處置突發(fā)事件發(fā)生后,同步向上海出入境檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生監(jiān)督處和國家局報(bào)告,國家局將根據(jù)上報(bào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級和分布情況等情形,通報(bào)全國各級檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,啟動相應(yīng)的預(yù)案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
(一)總目標(biāo)
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度完善、工作規(guī)范、資料齊全,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率達(dá)到95%以上,建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能得到充分發(fā)揮。
(二)分年度目標(biāo)
2013年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管5項(xiàng)主要工作內(nèi)容全面開展,信息報(bào)告率達(dá)到80%以上,信息報(bào)告填寫準(zhǔn)確規(guī)范。
二、項(xiàng)目任務(wù)
1、設(shè)立“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。按照服務(wù)人口1/萬的標(biāo)準(zhǔn)配備兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,每個社區(qū)服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)至少配備2名兼職協(xié)管員。
2、制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度,明確責(zé)任分工。
3、掌握轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全、存在職業(yè)危害因素企業(yè)、集中式供水單位、學(xué)校、診所、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作基本情況。
4、在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作,指導(dǎo)幫助相對人規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。及時完成上級部門下達(dá)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專項(xiàng)工作。
5、及時收集、上報(bào)食品安全、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學(xué)校、公共場所等相關(guān)工作信息,建立規(guī)范的臺帳資料。
6、協(xié)助開展食品安全綜合協(xié)調(diào)及生活飲用水、公共場所、學(xué)校、醫(yī)療市場的衛(wèi)生評估監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作。
7、協(xié)助開展相對人的衛(wèi)生知識培訓(xùn);指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄、開展學(xué)生健康教育。
8、做好職業(yè)病防治的衛(wèi)生咨詢、宣傳工作。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案、工作制度,布置工作任務(wù),開展培訓(xùn)指導(dǎo)和考核評估。
2、各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全各項(xiàng)工作制度和管理規(guī)定,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機(jī)構(gòu)或派出人員;定期開展工作業(yè)務(wù)指導(dǎo);建立通暢的工作信息交流通道;舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);開展督查、考核評估。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要責(zé)任單位,單位主要責(zé)任人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人,要根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)要求全面做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
(二)績效考核
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核工作由各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門牽頭,各轄市衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)??己藰?biāo)準(zhǔn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查考核表(附表2)。各地要將相關(guān)考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生協(xié)管工作完成情況的依據(jù),作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員獎懲和核定績效工作的依據(jù),與年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金撥付掛鉤,與單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核掛鉤。
2、市衛(wèi)生監(jiān)督所會同各級衛(wèi)生監(jiān)督所每年開展不少于2次督導(dǎo)考核,對轄區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全部考核,對轄市采取隨機(jī)抽查部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)得分情況,結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管整體工作推進(jìn)情況,對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況給出總體評價和考核得分,考核結(jié)果將作為對各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督年度工作評價的重要依據(jù),并報(bào)市衛(wèi)生局備案。
3、轄市(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)考核次數(shù)每季度不少于1次。每次督導(dǎo)記錄要形成書面材料,并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所匯報(bào)督導(dǎo)情況。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要從維護(hù)人民群眾身體健康的角度,加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)角度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。