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2、本管理制度包含公共場(chǎng)所禁止吸煙管理責(zé)任制度細(xì)則、單位內(nèi)部禁止吸煙管理細(xì)則、控?zé)煴O(jiān)督員選舉辦法及管理細(xì)則等三項(xiàng)細(xì)則。
細(xì)則
一、公共場(chǎng)所禁止吸煙管理制度細(xì)則
1、本細(xì)則所指公共場(chǎng)所為單位公共場(chǎng)所。
2、公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,發(fā)現(xiàn)有吸煙行為的,工作人員應(yīng)當(dāng)立即制止并進(jìn)行教育,拒不接受教育或無視工作人員警告者可以罰款5-10元。
3、公共場(chǎng)所要求在明顯處設(shè)立禁止吸煙標(biāo)志,吸煙標(biāo)志要求用醒目顏色和大號(hào)字打印。
4、公共場(chǎng)所要求在明顯處張貼吸煙有害健康的宣傳畫面。宣傳畫面要求在60cm×30cm以上,顏色要求醒目。
5、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁煙巡查員,由公共場(chǎng)所工作人員兼任,履行監(jiān)督、警告、教育和處罰公共場(chǎng)所進(jìn)出人員吸煙行為的職責(zé)。有條件地要求掛牌或帶繡有“禁煙巡查員”的紅袖章上崗。
二、單位內(nèi)部禁止吸煙管理細(xì)則
1、本細(xì)則所指單位特指鄉(xiāng)直各單位及鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)。
2、各單位全部辦公室及單位走廊、過道等醒目處設(shè)立“禁止吸煙”標(biāo)志。標(biāo)志要求用醒目顏色和大號(hào)字體印刷,材料為半透明塑料。
3、各單位每年必須出至少二次有關(guān)無吸煙單位的宣傳欄,舉辦一次吸煙有害健康的教育培訓(xùn)活動(dòng),散發(fā)一份禁煙宣傳資料,留底歸檔,有條件地要求照相存檔。
4、各單位要制定本單位控?zé)煿芾?a href="http://saumg.com/haowen/25774.html" target="_blank">制度;每年應(yīng)當(dāng)制定本單位年度控?zé)熡?jì)劃、年度控?zé)熆偨Y(jié)。
5、單位各類場(chǎng)所禁止吸煙,發(fā)現(xiàn)一個(gè)處罰一個(gè)。單位職工原則上禁止吸煙,尤其是不能在本單位及公共場(chǎng)所吸煙,發(fā)現(xiàn)一個(gè)教育一個(gè)。
一天,老張正在游藝廳內(nèi)忙活,突然看見兩名衛(wèi)生監(jiān)督員走進(jìn)店內(nèi),急忙迎上前去。衛(wèi)生監(jiān)督員出示了監(jiān)督證后說:“依據(jù)《上海市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定》,今天對(duì)你單位禁煙情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?!崩蠌埫φf:“我們游藝廳不是禁煙的地方,你們無權(quán)檢查?!毙l(wèi)生監(jiān)督員立刻嚴(yán)肅地指出:“游藝廳是公共場(chǎng)所,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所禁煙工作的主管機(jī)關(guān),我們有權(quán)進(jìn)行檢查,如果你拒絕衛(wèi)生監(jiān)督,妨礙監(jiān)督執(zhí)法,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”
《上海市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定》是由上海市人民政府在國(guó)家 有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上制定的。該規(guī)定明確衛(wèi)生局是全市公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),其第三條規(guī)定了公共交通工具及其等候廳、醫(yī)院候診室、體育場(chǎng)所的比賽觀眾廳、圖書館和閱覽室等文化場(chǎng)所、影劇院、錄像廳、游藝廳、歌舞廳、茶座、博物館、托幼機(jī)構(gòu)和各類學(xué)校的教育活動(dòng)場(chǎng)所等七類公共場(chǎng)所屬于禁煙區(qū)。
于是,衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)游藝廳依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,他們聞到游藝廳內(nèi)有一股刺鼻的煙草味,仔細(xì)一看,有三四個(gè)人一邊玩著游戲,一邊吞云吐霧。監(jiān)督員馬上告訴老張,游藝廳屬于公共場(chǎng)所,本身通風(fēng)條件就不好,香煙燃燒時(shí)釋放出大量的有害物質(zhì)嚴(yán)重污染了室內(nèi)空氣,特別是對(duì)不吸煙顧客的健康構(gòu)成了較大危害。因此,當(dāng)發(fā)現(xiàn)顧客在公共場(chǎng)所吸煙時(shí),管理員應(yīng)勸其停止吸煙,或離開該場(chǎng)所,不應(yīng)置之不理,甚至提供煙具(煙灰缸),縱容其吸煙。
1996年全國(guó)吸煙情況調(diào)查結(jié)果顯示,有53.5%的人受到被動(dòng)吸煙之害,其中被動(dòng)吸煙的主要場(chǎng)所(32.5%)在公共場(chǎng)所,公共場(chǎng)所禁止吸煙已勢(shì)在必行。因此,國(guó)家十分重視禁煙工作,全國(guó)已有八十余個(gè)城市陸續(xù)頒布和實(shí)施了公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定。《上海市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定》是其中之一,規(guī)定在禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi),管理者應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、制定禁止吸煙的制度。
2、做好禁止吸煙的宣傳教育工作。
3、設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志。
4、不設(shè)置吸煙器具,不設(shè)置附有煙草廣告的標(biāo)志和物品。
5、勸阻吸煙者停止吸煙或離開該場(chǎng)所。
鑒于老張經(jīng)營(yíng)的游藝廳違反了有關(guān)規(guī)定,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法對(duì)其進(jìn)行立案,并做出相應(yīng)的罰款處理。在實(shí)施行政處罰時(shí),老張為自己申辯,稱下崗后謀生不容易,家里在的經(jīng)濟(jì)狀況剛有好轉(zhuǎn),希望寬大處理,不予處罰。衛(wèi)生執(zhí)法人員告訴老張,法律是無情的,任何人違反了法律規(guī)定,都要受到懲罰。同時(shí),提醒老張?jiān)趶氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),既要考慮到經(jīng)濟(jì)效益,也不應(yīng)忽視社會(huì)效益。在公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙,從短期看會(huì)損失一些經(jīng)濟(jì)利益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,則是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程,每個(gè)公民都有義不容辭的責(zé)任。
特別提醒
1、如果在上述規(guī)定的公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有人吸煙,可以提請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者出面干涉,也可直接勸阻吸煙者。
北京故宮博物院正式實(shí)行“全面禁煙”。
北京故宮博物院制定了嚴(yán)規(guī),全體員工、在院合作單位和個(gè)人,無論室內(nèi)和室外,不分開放區(qū)與工作區(qū),一律禁止吸煙。對(duì)違反禁煙規(guī)定的人員將進(jìn)行嚴(yán)格處罰,并通報(bào)全院。
5月18日,故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔與故宮博物院志愿者一起向觀眾發(fā)放帶有故宮Logo和“無煙故宮”宣傳語(yǔ)的彩色手環(huán),倡導(dǎo)文明參觀,消除因吸煙帶來的安全隱患,共同為實(shí)現(xiàn)“無煙故宮”“平安故宮”而努力。
故宮博物院是我國(guó)現(xiàn)存最大、保持最完好的古代宮殿木結(jié)構(gòu)建筑群,自紫禁城1420年建成以來,防火就是其面臨的首要難題,院內(nèi)隨處可見的鐵缸、銅缸都是用于儲(chǔ)水滅火。此前,雖然故宮博物院多處設(shè)置“禁止吸煙”的標(biāo)示牌,但仍有部分觀眾在紫禁城內(nèi)隨意吸煙,給故宮安全帶來了嚴(yán)重隱患。
廣州:國(guó)家機(jī)關(guān)禁用公款買煙
廣州從去年9月1日開始實(shí)施的新版控?zé)煑l例,因規(guī)定15個(gè)部門根據(jù)各自職能進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法,有人以“九龍治水”作比喻,調(diào)侃說廣州是“15龍治煙”。在《廣州市控制吸煙條例實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》中,“15龍治煙”被進(jìn)一步明確。
根據(jù)征求意見稿,這“15龍”包括衛(wèi)生部門、人社部門、教育部門、公安部門、文廣部門、體育部門、旅游部門、經(jīng)貿(mào)部門、交通部門、食品藥監(jiān)部門、機(jī)場(chǎng)管理部門、鐵路部門、地鐵管理部門等。這15部門各司其職,各管一段,組成一個(gè)龐大的治煙管理班子。市、區(qū)(縣級(jí)市)愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)下設(shè)控?zé)熚鼰熮k公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)控?zé)煛?/p>
《細(xì)則》規(guī)定,禁止吸煙場(chǎng)所和限制吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者,應(yīng)設(shè)置禁止吸煙檢查員。網(wǎng)吧、歌舞娛樂、游戲廳及托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、少年兒童活動(dòng)中心范圍的室內(nèi)外區(qū)域都屬禁煙場(chǎng)所,這些地方都要設(shè)置禁煙檢查員,在管轄場(chǎng)所內(nèi)開展控制吸煙宣傳;并為違規(guī)吸煙者進(jìn)行勸阻,勸阻不聽的應(yīng)當(dāng)勸離。對(duì)拒不離開的,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門或向12319服務(wù)熱線報(bào)告。禁煙檢查員要協(xié)調(diào)控?zé)焾?zhí)法人員開展執(zhí)法工作。
機(jī)關(guān)單位禁用公款買煙,是《細(xì)則》的另一亮點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)和由財(cái)政資金供給的企事業(yè)單位、其他組織,除用于設(shè)置吸煙室或吸煙區(qū)用途外不得購(gòu)買與吸煙行為有關(guān)的物品。
深圳:加大處罰力度
深圳市人大審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例(修訂草案)》大幅提高處罰金額,與現(xiàn)行條例相比,修訂草案一方面擴(kuò)大了禁煙場(chǎng)所,由7類增至16類,賓館酒店、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所也新劃定為禁煙場(chǎng)所;另一方面,大幅提高處罰金額,比如在禁煙區(qū)吸煙且不聽勸阻的,罰款由原來的20元大幅提高至500元;在禁煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者未履行控?zé)熉氊?zé)且逾期不改的,罰款由原來的最高3000元提高至3萬元。
作為全國(guó)首個(gè)進(jìn)行地方立法控?zé)煹某鞘?,深圳早?998年就出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》,但實(shí)施情況并不理想。2011年,衛(wèi)生部公布修訂后的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定,自當(dāng)年5月1日起賓館、飯館等室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙,但因?yàn)榉N種原因未執(zhí)行,該規(guī)定變?yōu)椤耙患埧瘴摹?。?jù)了解,修訂草案要求教育、交通、公安、城管等12個(gè)政府相關(guān)部門對(duì)各自職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
云南:學(xué)校禁現(xiàn)煙草用品
也許,為了學(xué)生的身心健康,會(huì)吸煙的老師要考慮戒煙了。今年1月1日起,《云南省創(chuàng)建無煙學(xué)校實(shí)施細(xì)則》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)將實(shí)施,《細(xì)則》中明確規(guī)定:學(xué)校的任何場(chǎng)所不得出現(xiàn)與使用煙草有關(guān)的用品,例如煙灰缸、水煙筒等;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師不在學(xué)校內(nèi)吸煙,也不向他人傳煙或接受傳煙。
《細(xì)則》要求學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)對(duì)教職員工的吸煙情況、學(xué)生的吸煙情況、學(xué)生被動(dòng)吸煙情況、師生對(duì)吸煙與被動(dòng)吸煙的認(rèn)知程度、對(duì)創(chuàng)建無煙學(xué)校的支持程度等進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T備案。在調(diào)查的基礎(chǔ)上制定本???zé)熤贫群蛯?shí)施計(jì)劃,并在公告欄、校園網(wǎng)等適當(dāng)?shù)牡胤焦蓟驈堎N學(xué)校的控?zé)熤贫?、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督電話。
在無煙校園環(huán)境建設(shè)中,學(xué)校被要求有以下動(dòng)作:學(xué)校各人口處或大門口應(yīng)當(dāng)設(shè)置告示牌,清晰告知禁煙要求。在所有辦公室(包括一人使用的辦公室)、各科室、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室、教室、體育場(chǎng)館、學(xué)生活動(dòng)中心、食堂、教師和學(xué)生宿舍、大廳、樓道、電梯、衛(wèi)生間、宣傳欄等地方設(shè)置或張貼禁煙標(biāo)識(shí)。
同時(shí),校內(nèi)的便利店、小賣部等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得出售任何煙草制品。學(xué)校的任何場(chǎng)所不得出現(xiàn)與使用煙草有關(guān)的用品,例如煙灰缸、水煙筒等。
江蘇:控?zé)熯M(jìn)入地方立法
今后,江蘇省煙民在控?zé)焾?chǎng)所或區(qū)域內(nèi)吸煙,不聽勸阻的,可能被處以50元以上200元以下罰款?!督K省愛國(guó)衛(wèi)生條例(草案)征求意見稿》5月16日提交省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。
對(duì)于各部門的監(jiān)管職責(zé),草案進(jìn)行了明確:教育行政主管部門負(fù)責(zé)學(xué)校的控?zé)煿ぷ?;交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公共交通工具及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?;文化、體育、旅游行政主管部門分別負(fù)責(zé)文化、娛樂、體育場(chǎng)所以及旅館業(yè)的控?zé)煿ぷ?;衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ?;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?;工商行政主管部門負(fù)責(zé)商業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ饕约皩?duì)煙草制品廣告的監(jiān)管;其他部門負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的控?zé)煿ぷ鳌?/p>
我國(guó)是煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),現(xiàn)有煙民3.5億人,其中男性吸煙率超過50%,遭受被動(dòng)吸煙的人數(shù)高達(dá)5.4億,每年有10萬人死于吸煙。這些數(shù)據(jù)一方面顯示我國(guó)目前吸煙人數(shù)之眾,煙草危害巨大;另一方面也折射出目前我國(guó)禁煙控?zé)煿ぷ鞯募逼刃院推D巨性。
“禁煙令”并非是衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部委機(jī)構(gòu)的首創(chuàng)。上海早在今年3月初就開始“禁煙”,但落實(shí)的情況似乎并不樂觀。雖然禁煙標(biāo)志隨處可見,但服務(wù)人員對(duì)吸煙的顧客視而不見;而在一些設(shè)立了吸煙點(diǎn)的場(chǎng)所,卻找不到提示吸煙點(diǎn)位置的指示牌。這樣的結(jié)果無疑讓人倍感心痛和滑稽,究其原因,乃是禁煙工作缺少相關(guān)配套措施。
目前,我國(guó)337個(gè)大中型城市中,頒布“公共場(chǎng)所禁止吸煙”規(guī)定的城市只占45.7%。一半以上城市存在控?zé)熃麩煼ㄒ?guī)的空白,已頒布禁煙條例的城市在禁煙場(chǎng)所、禁煙范圍、執(zhí)法力度等方面則表現(xiàn)得參差不齊。如果說,之前我國(guó)各地區(qū)各城市的禁煙控?zé)煿ぷ魇橇阈欠植?、“孤軍奮戰(zhàn)”,那么衛(wèi)生部等多部委日前發(fā)出的這一“禁煙令”無疑起到了“調(diào)動(dòng)全線,一致禁煙”的作用。但現(xiàn)實(shí)的尷尬境況依舊存在:禁煙倡議轟轟烈烈,落實(shí)情況往往節(jié)節(jié)潰敗直至偃旗息鼓。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障師生身體健康為目的,促進(jìn)師生衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),促進(jìn)校園文明向上程度的提高,并帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)、家庭和個(gè)人的文明、節(jié)約良好風(fēng)氣的形成。
二、主要目標(biāo):
增強(qiáng)師生衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、大局意識(shí)、控制或禁止吸煙,促進(jìn)教師良好習(xí)慣和社會(huì)文明風(fēng)氣的形成。
三、主要措施和步驟
1.成立組織。成立以楊景民為組長(zhǎng),佟冬、崔德生、杜立新、曹金川為組員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施學(xué)校創(chuàng)建工作。
2.查找不足。分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、教師會(huì)、學(xué)生會(huì)。分析我校師生中的吸煙情況,查找存在的問題與不足,拿出創(chuàng)建辦法與措施。
3.廣泛宣傳。根據(jù)創(chuàng)建無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合我校實(shí)際和創(chuàng)建目標(biāo)、向廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)宣傳我校創(chuàng)建無煙學(xué)校的意義、目的要求和做法,讓師生共同認(rèn)可和參與創(chuàng)建工作,家長(zhǎng)支持創(chuàng)建工作。同時(shí),向?qū)W校所處社區(qū)滲透我校創(chuàng)建工作。
一、工作依據(jù)
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、市人們政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)工作實(shí)施方案的通知》等文件精神。
二、存在問題及分析
我市城區(qū)目前共有“五小”公共場(chǎng)所482家,其中小足浴42家、小歌舞廳48家、小住宿85家、小理發(fā)美容店266家、小浴室41家。通過幾年的監(jiān)督管理與指導(dǎo),目前我市公共場(chǎng)所整體衛(wèi)生水平有了明顯的提高,“五小”行業(yè)基本能提供有效衛(wèi)生許可證,且亮證經(jīng)營(yíng),各項(xiàng)衛(wèi)生制度健全,從業(yè)人員基本持有效健康證從事公共場(chǎng)所服務(wù)工作,配備消毒保潔設(shè)施。小歌舞廳設(shè)立禁煙制度;小美容美發(fā)店配備專門的皮膚病人專用工具。但檢查中仍發(fā)現(xiàn)部分“五小”單位業(yè)主和消費(fèi)者衛(wèi)生法制意識(shí)薄弱,衛(wèi)生要求不高,導(dǎo)致店內(nèi)各項(xiàng)制度未能有效的落實(shí)、實(shí)施,公共用品用具未全面做到一客一換一消毒,不少單位無消毒專間對(duì)顧客公共用品進(jìn)行日常消毒等。也有部分業(yè)主無證經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員未持有健康證上崗。
三、整治提升措施
(一)嚴(yán)格衛(wèi)生許可準(zhǔn)入條件
目前,全省尚未制定統(tǒng)一的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可條件,導(dǎo)致衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)“五小”公共場(chǎng)所的發(fā)證審核衛(wèi)生要求寬嚴(yán)度不一。為此,我們將制定實(shí)施全市統(tǒng)一的各行業(yè)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可評(píng)分表,從經(jīng)營(yíng)面積、布局設(shè)置、硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理等方面對(duì)“五小”行業(yè)依法統(tǒng)一衛(wèi)生許可要求,并對(duì)無證“五小”單位嚴(yán)肅查處,從源頭上保證“五小”行業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量。同時(shí)建立“五小”經(jīng)營(yíng)者個(gè)戶檔案、臺(tái)帳,做好公共場(chǎng)所復(fù)核、延續(xù)、變更、撤銷和注銷工作,積極杜絕監(jiān)管盲區(qū),杜絕無證經(jīng)營(yíng)行為。
(二)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理
為了進(jìn)一步規(guī)范“五小”行業(yè),對(duì)發(fā)證滿一年的所有住宿場(chǎng)所、50%以上的沐浴場(chǎng)所和美容美發(fā)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照衛(wèi)生管理、功能間衛(wèi)生要求、公共用品衛(wèi)生要求和通風(fēng)系統(tǒng)等四大塊內(nèi)容,對(duì)“五小”單位開展評(píng)審,評(píng)審結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí),分別代表衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)優(yōu)秀、良好、合格和不合格。適時(shí)將進(jìn)一步推廣量化分級(jí)工作,在小足浴、小歌舞廳開展量化分級(jí)管理,并提高沐浴場(chǎng)所、理發(fā)美容場(chǎng)所的量化分級(jí)覆蓋率。
(三)開展公共用品用具抽檢
定期開展對(duì)“五小”的公共用品進(jìn)行監(jiān)督采樣,委托衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)、評(píng)價(jià)。并按國(guó)家有關(guān)公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)價(jià)。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)有不合格的,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,責(zé)令改正;對(duì)因衛(wèi)生管理混亂而引起不合格的將依法對(duì)其進(jìn)行處罰。
(四)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查
阿華
從“齊二藥事件”到“欣弗事件”、“刺五加”事件,再到上海數(shù)十位患者眼內(nèi)注射阿瓦斯汀藥物后出現(xiàn)不良反應(yīng)癥狀,藥品不良反應(yīng)事件可謂一樁連著一樁。如今,維C銀翹片不良反應(yīng),同樣讓公眾感到擔(dān)憂。
我國(guó)人口總量大,每年求醫(yī)問藥、住院治療的患者眾多,發(fā)生藥物不良反應(yīng)的患者絕非個(gè)別案例。按理說,患者因藥品不良反應(yīng)而健康受損,有權(quán)向醫(yī)院、藥廠和藥店提出經(jīng)濟(jì)賠償,但由于我國(guó)法規(guī)沒有涉及這個(gè)問題,患者往往索賠無門,可能收受到精神和經(jīng)濟(jì)上的雙重打擊。
基于此,政府部門應(yīng)構(gòu)建藥品不良反應(yīng)賠償系統(tǒng),盡早打通救濟(jì)通道,建立藥品不良反應(yīng)救濟(jì)基金。只有籌措到數(shù)量可觀的資金,賠償患者才有經(jīng)濟(jì)保障。而建立救濟(jì)基金,也有國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可供參考,例如德國(guó)、日本和美國(guó)就是世界上較早建立藥物不良反應(yīng)救濟(jì)制度的國(guó)家。德國(guó)實(shí)行藥事法危險(xiǎn)責(zé)任與基金配合制度,根據(jù)德國(guó)法律,因藥品不良反應(yīng)致死或身體健康受損,主要由藥品生產(chǎn)者提供的基金來賠償。這個(gè)基金的主要來源有兩個(gè)方面:一是生產(chǎn)者向有權(quán)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司投保責(zé)任險(xiǎn);二是由生產(chǎn)者與金融機(jī)構(gòu)約定,由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān),以免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任或?qū)r償義務(wù)人提供保證。
當(dāng)然,構(gòu)建藥品不良反應(yīng)賠償系統(tǒng),也離不開法律的保駕護(hù)航??赏ㄟ^修改現(xiàn)行《藥品管理法》或制定《藥品不良反應(yīng)賠償法》,來明確藥品不良反應(yīng)的救濟(jì)模式,以及利益關(guān)系的具體責(zé)任和罰責(zé),從而保障每名受害者的權(quán)益。
禁煙令為何屢屢夭折
湯雷
日前,一條關(guān)于禁煙的新聞再次引起關(guān)注――武漢市政府雖然早就出臺(tái)了公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙的規(guī)定,但是因?yàn)榉N種原因,這一規(guī)定淪為了一紙空文。5年來,沒有開出過一張罰單。其實(shí)這并不是武漢市一個(gè)地方的問題,廣州、北京等地的禁煙令也都是形同虛設(shè)。為什么禁煙條例頻頻出臺(tái),但執(zhí)行起來卻總是難見成效?
據(jù)國(guó)家控?zé)熮k介紹,中國(guó)卷煙市場(chǎng)在世界有3個(gè)“1/3”和8個(gè)“世界第一”:3.5億煙民,占世界1/3;煙葉生產(chǎn)量及成品煙銷售量各占世界1/3;烤煙種植面積、產(chǎn)量、增長(zhǎng)速度世界第一,卷煙產(chǎn)銷量、增長(zhǎng)速度世界第一;吸煙人數(shù)及其增加數(shù)量世界第一;煙稅增長(zhǎng)速度世界第一。中國(guó)是世界最大的煙草受害國(guó),5.4億人正受到“二手煙”危害,其中1.8億是未成年人,估計(jì)到2020年,每年歸因于吸煙的死亡人數(shù)將增加到200萬。
在控?zé)煂<铱磥?控?zé)熥钣行мk法始終是立法,然而要做到這點(diǎn)很難。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)常務(wù)理事黃曉軍分析,中國(guó)有的省份就是靠煙草業(yè)生存的。不僅立法難,執(zhí)法更難。好不容易出臺(tái)了地方性法規(guī),但誰(shuí)來管,怎么管,罰款怎么用?這些執(zhí)行問題如“燙手山芋”,最終執(zhí)行效果自然難見成效。公共場(chǎng)所吸煙有法不依的主要原因在于執(zhí)法部門的不作為。如果真正落實(shí)禁煙令,發(fā)現(xiàn)違法者就按照規(guī)定進(jìn)行處罰,公共場(chǎng)所吸煙的現(xiàn)象一定能夠得到極大的改變。
限制吸煙需要有一系列的配套措施來保障法規(guī)的實(shí)施,“罰”并不是其唯一手段,更不是目的。法律不是萬能的,“一刀切”式的禁煙條例可能因?yàn)槭艿教嗳说钟|而適得其反。因此,要達(dá)到理想的禁煙效果,不但應(yīng)盡量避免簡(jiǎn)單、粗暴的執(zhí)法行為,更要加大禁煙宣傳力度,取得民眾支持,這絕對(duì)是一場(chǎng)復(fù)雜的博弈,也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
民營(yíng)醫(yī)院為何屢成患者鬼門關(guān)
劉晶瑤
農(nóng)民工唐澤志的妻子在安徽含山縣平安醫(yī)院實(shí)施剖腹產(chǎn)時(shí)大出血,院方宣布其死亡一小時(shí)后,妻子“復(fù)生”呼救,丈夫四處磕頭下跪哀求院方救人,但醫(yī)生紛紛躲避……日前唐澤志獲得31萬元賠償。
世界無煙日活動(dòng)方案策劃1
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善學(xué)校禁煙制度
進(jìn)一步認(rèn)識(shí)學(xué)校禁煙的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我校成立了禁煙小組,并將責(zé)任落實(shí)到人,不斷優(yōu)化育人環(huán)境。
城西小學(xué)禁煙工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):林波
成員:徐方虎嚴(yán)寶忠賀廷峰王學(xué)豐肖運(yùn)發(fā)王道兵胡萬勇
曹仁彬林乃喜李松
二、明確職責(zé),大力宣傳,共同推進(jìn)禁煙工作,確定今后禁煙工作目標(biāo)
做到凡進(jìn)入我校的任何人,在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間一律不準(zhǔn)吸煙。學(xué)校要積極倡導(dǎo)和幫助吸煙教師戒煙,教師要做禁煙活動(dòng)的表率,充分利用“世界無煙日”集中開展宣傳,通過“小手拉大手”等形式,讓學(xué)生勸阻家人不吸煙和避免被動(dòng)吸煙。
三、營(yíng)造氛圍,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)無煙學(xué)校建設(shè)
加強(qiáng)禁煙日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督,引導(dǎo)廣大師生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,要將禁煙工作作為學(xué)校衛(wèi)生工作的重要組成部分,定期開展對(duì)各處室、班級(jí)禁煙工作的檢查,鞏固無煙學(xué)校的創(chuàng)建成果,營(yíng)造教書育人的清新校園環(huán)境通過“無煙校園”的創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造學(xué)校無煙環(huán)境,全校力爭(zhēng)達(dá)到無煙校園的標(biāo)準(zhǔn)。
四、落實(shí)措施
1、在校園內(nèi)懸掛“吸煙危害健康”的橫幅,在教室及公共場(chǎng)所張貼禁煙標(biāo)志。
2、組織學(xué)生開展“吸煙危害健康”專題知識(shí)講座,每個(gè)班級(jí)設(shè)立控?zé)熜麄鳈凇?/p>
3、學(xué)校在教學(xué)區(qū)設(shè)立禁煙舉報(bào)箱,及時(shí)掌握學(xué)生及教師有無吸煙現(xiàn)象,積極為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安寧、清潔、健康的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,讓學(xué)生遠(yuǎn)離煙害。
4、利用政治學(xué)習(xí)、教研活動(dòng)等各種途徑,在教職工中開展控?zé)?、戒煙、禁煙教育,使控?zé)?、戒煙成為教職工的自覺行動(dòng),提高教職工的控?zé)熌芰?,充分利用健康教育課、主題班會(huì)、板報(bào)等各種形式,對(duì)學(xué)生開展吸煙有害健康的宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)生的自我保健意識(shí)與能力。召開有吸煙習(xí)慣同志的座談會(huì),做到思想通、決心大、行動(dòng)實(shí),最終內(nèi)化為自覺戒煙的良好習(xí)慣,從而不影響其他人工作。
5、為了使這項(xiàng)工作深入開展、持久有效,制定必要的監(jiān)督制度,與教職工簽定“禁煙”協(xié)議,明確獎(jiǎng)懲辦法,將活動(dòng)成果與工作考核掛鉤,與評(píng)先樹優(yōu)結(jié)合,使“禁煙”活動(dòng)成為大家的自覺行動(dòng)。
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙,全體師生共同參與控?zé)熁顒?dòng),人人爭(zhēng)做禁煙主人,努力共創(chuàng)“無煙學(xué)?!毙戮置?。
世界無煙日活動(dòng)方案策劃2
一、活動(dòng)主題
活動(dòng)主題為“無煙生活”,推薦宣傳口號(hào):
1.無煙_(地名),健康中國(guó)。
2.被吸煙,我不干。
3.無煙中國(guó),我挺你。
4.我要告訴你,因?yàn)槲覑勰恪?/p>
5.攜手滅煙,擁抱晴天。
二、活動(dòng)安排
(一)國(guó)家級(jí)活動(dòng)。
1.啟動(dòng)活動(dòng)。5月31日在北京舉辦“第33個(gè)世界無煙日暨健康中國(guó)行——無煙生活主題宣傳教育活動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)。
2.開發(fā)控?zé)熤黝}公益廣告和海報(bào)。針對(duì)公眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和常見問題,開發(fā)“無煙生活”主題公益廣告和海報(bào),整合控?zé)焸鞑ゲ牧系荣Y源,供各地、各機(jī)構(gòu)開展相關(guān)活動(dòng)使用。
3.組織“無煙生活”主題知識(shí)競(jìng)賽。通過報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等途徑發(fā)動(dòng)公眾參與答題,學(xué)習(xí)、掌握控?zé)熤R(shí)。
4.開展志愿者活動(dòng)。一是通過快閃歌舞、跑酷、聯(lián)合簽名、文藝表演等形式,開展公共場(chǎng)所勸阻吸煙活動(dòng)。二是開展“無煙中國(guó),我挺你——我的控?zé)熜浴币环昼妱?chuàng)意微視頻征集展播活動(dòng)。三是創(chuàng)作控?zé)熤黝}廣場(chǎng)舞,舉辦“無煙生活”廣場(chǎng)舞大賽。四是開展“我要告訴你,因?yàn)槲覑勰恪獔D形警示上煙包”倡導(dǎo)活動(dòng)和“攜手滅煙,擁抱晴天”無煙環(huán)境倡導(dǎo)活動(dòng)。
5.廣泛開展媒體宣傳。在主要媒體制作播放控?zé)煂n}節(jié)目、開辟控?zé)煂凇=M織媒體溝通會(huì)和培訓(xùn)會(huì),提高媒體控?zé)焸鞑ツ芰?。繼續(xù)開展“中國(guó)煙草控制大眾傳播活動(dòng)”,評(píng)選優(yōu)秀控?zé)熋襟w作品。
(二)地方活動(dòng)。
1.啟動(dòng)活動(dòng)。各地參照國(guó)家級(jí)的活動(dòng)形式,在5月31日前后,主動(dòng)策劃,與相關(guān)部門合作,啟動(dòng)本地區(qū)“無煙生活”主題宣傳教育活動(dòng),結(jié)合落實(shí)兩辦《通知》、推進(jìn)地方控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法,開展有地方特色的主題宣傳教育活動(dòng)。
2.配合國(guó)家級(jí)活動(dòng)。利用中央轉(zhuǎn)移支付地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目等資源,在當(dāng)?shù)刂饕襟w播放國(guó)家級(jí)“無煙生活”主題公益廣告,也可以自行制作播放主題公益廣告。積極組織本地區(qū)公眾參與“無煙生活”主題知識(shí)競(jìng)賽,開展本地區(qū)公共場(chǎng)所勸阻吸煙、微視頻征集展播、廣場(chǎng)舞大賽、煙包警示和無煙環(huán)境倡導(dǎo)等志愿者活動(dòng)。組織開展以“無煙生活”為主題的健康巡講,動(dòng)員本地區(qū)媒體參加中國(guó)煙草控制大眾傳播活動(dòng),設(shè)立控?zé)煂n}或?qū)?,加大媒體宣傳力度。
3.自主策劃其他活動(dòng)。圍繞控?zé)熃】到逃诵男畔?附件2),開展“無煙生活”為主題的其他形式宣傳教育活動(dòng),大力傳播吸煙危害健康知識(shí),倡導(dǎo)無煙生活。
三、活動(dòng)要求
(一)各地要高度重視控?zé)煿ぷ鳎M(jìn)一步貫徹落實(shí)兩辦《通知》精神,加強(qiáng)部門合作,將“無煙生活”主題宣傳教育納入本部門年度工作重點(diǎn),選派專人負(fù)責(zé),制定活動(dòng)方案,對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核評(píng)估,推進(jìn)活動(dòng)廣泛深入開展,力爭(zhēng)形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
(二)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門、愛衛(wèi)辦要積極創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng),將無煙生活宣傳教育納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、慢病綜合防控示范區(qū)和中央轉(zhuǎn)移支付地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等項(xiàng)目,為相關(guān)部門提供技術(shù)支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。
各級(jí)文明辦要將控?zé)煿ぷ骷{入精神文明創(chuàng)建,作為文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。各級(jí)團(tuán)組織要廣泛動(dòng)員青年志愿者參與無煙生活主題宣傳教育活動(dòng),在青少年中倡導(dǎo)健康的生活方式。
各級(jí)教育部門要加強(qiáng)學(xué)???zé)煿ぷ鳎罅?chuàng)建無煙學(xué)校,組織參加知識(shí)競(jìng)賽和志愿者活動(dòng)。各級(jí)新聞出版廣電部門要加大對(duì)控?zé)煿ぷ餍麄髦С至Χ?,協(xié)調(diào)本地各類媒體播出控?zé)煿鎻V告,開設(shè)無煙生活專欄。各級(jí)科協(xié)要充分發(fā)揮科普專家和場(chǎng)館等優(yōu)勢(shì),將無煙生活主題宣傳教育活動(dòng)納入《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》具體實(shí)施工作中,開展控?zé)熤黝}的科普宣傳活動(dòng)。
(三)要采用群眾喜聞樂見且易于傳播的宣傳教育形式,廣泛征集、發(fā)動(dòng)青年志愿者參與活動(dòng),充分發(fā)揮志愿者的創(chuàng)造性和積極性,結(jié)合世界無煙日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)主動(dòng)設(shè)置議題,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端、微博、微信等全媒體方式,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
(四)要及時(shí)反饋本地區(qū)工作進(jìn)展,總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法。
省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門收集整理本省(區(qū)、市)階段性總結(jié)和全年總結(jié),分別于11月底前和4月底前交國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司。
世界無煙日活動(dòng)方案策劃3
一、活動(dòng)主題:
以“禁煙”為主題,響應(yīng)全體師生,推廣宣傳,落實(shí)行動(dòng)。
二、活動(dòng)背景:
近年來,我國(guó)大學(xué)生吸煙人數(shù)呈持續(xù)上升的趨勢(shì),據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),最近幾年我國(guó)25歲以下的青少年煙民人數(shù),將激增到2億,而他們中至少有五千萬人最終將死于與吸煙有關(guān)的疾病。大學(xué)生吸煙的情況非常普遍。吸煙已經(jīng)對(duì)中國(guó)人的健康構(gòu)成重大威脅。對(duì)此,活動(dòng)組織者呼吁我校大學(xué)生遠(yuǎn)離香煙,倡導(dǎo)大家自覺遵守公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定,宣傳吸煙有害健康的常識(shí)。
三、活動(dòng)目的:
杜絕大學(xué)生吸煙現(xiàn)象,讓同學(xué)們了解個(gè)人在公共場(chǎng)合抽煙,不僅影響到自己的身體健康,還會(huì)毒害他人。呼吁我校大學(xué)生遠(yuǎn)離香煙,倡導(dǎo)大家自覺遵守公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定,宣傳吸煙有害健康的常識(shí)
四、活動(dòng)宗旨:
通過此次主題禁煙活動(dòng)的舉行,進(jìn)一步的呼吁我校廣大學(xué)生注意身心健康,關(guān)愛他人生命健康。有利于身邊環(huán)境的凈化,促進(jìn)社會(huì)更加文明與和諧。
五、參加人員:
藝術(shù)學(xué)院志愿者
六、活動(dòng)時(shí)間:5月
七、活動(dòng)地點(diǎn):待定
八、活動(dòng)準(zhǔn)備:
1.搜集關(guān)于吸煙的圖片,以實(shí)物圖片為主。
2.進(jìn)行展板的制作,展板上要有手繪,圖片,以及文章等,以供展覽。
3.條幅與宣傳單的制作。(條幅和宣傳單已做,還有剩余)
4.需要和某醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生站進(jìn)行聯(lián)合,請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行講座,配有實(shí)物的照片或者標(biāo)本。
九、活動(dòng)實(shí)施:
(一)向各分院倡議書、海報(bào)等,在醒目處張貼禁煙宣傳標(biāo)語(yǔ),讓大家充分認(rèn)識(shí)吸煙的危害性,以同學(xué)們易于接受的方式開展禁煙宣傳;
學(xué)校在宣傳欄開辟“禁煙活動(dòng)”宣傳專欄,宣傳吸煙的危害性。從我做起,從現(xiàn)在做起,不在公共場(chǎng)合吸煙并提醒和監(jiān)督同學(xué)們的吸煙行為。
(二)進(jìn)行實(shí)物的展示,需要和某醫(yī)院進(jìn)行合作,將吸煙者的人體器官標(biāo)本和正常人體器官標(biāo)本進(jìn)行對(duì)比,向廣大同學(xué)展示,教育意義會(huì)更加深刻。
(這項(xiàng)有些困難,需要協(xié)商)
(三)進(jìn)行講座,可以和某醫(yī)院或者某社區(qū)衛(wèi)生站進(jìn)行合作,請(qǐng)專業(yè)人士為廣大同學(xué)進(jìn)行講座,講述吸煙的危害性,很有說服力。
世界無煙日活動(dòng)方案策劃4
一、活動(dòng)背景:煙草危害是人類健康最大的殺手。
中國(guó)的煙民數(shù)量在以每年300萬以上的速度增長(zhǎng),55%的15歲以上女性每天都遭受被動(dòng)吸煙的危害,兒童被動(dòng)吸煙情況更為嚴(yán)重。
為了提高公眾對(duì)致命煙草的認(rèn)識(shí),幫助人們做出健康的選擇,控制青少年的吸煙率,同時(shí)調(diào)動(dòng)廣大吸煙者的積極性,使他們告別香煙,保持健康。5月31日世界無煙日陽(yáng)光義工徒步環(huán)保行活動(dòng)通知。
二、活動(dòng)內(nèi)容:
1、在風(fēng)箏廣場(chǎng)宣傳煙草的危害,發(fā)放有關(guān)材料,進(jìn)行千人簽名戒煙活動(dòng)。
2、組織義工沿著濰坊繁華地段徒步行宣傳煙草的危害。
3、徒步路線,分兩個(gè)隊(duì):一隊(duì)沿從風(fēng)箏廣場(chǎng)5月31日世界無煙日陽(yáng)光義工徒步環(huán)保行活動(dòng)通知出發(fā)--走勝利街下面---穿過橋洞---往東風(fēng)街方向走---穿過東風(fēng)街---向北---到達(dá)四平路電子街見到橋,然后左拐到白浪河對(duì)岸---然后沿著河一直走到勝利街,上去走一段勝利街---最后-到出發(fā)點(diǎn)風(fēng)箏廣場(chǎng)。
第二隊(duì):風(fēng)箏廣場(chǎng)向南走,沿著河穿過民生街然后到達(dá)健康街---右拐--到人民公園。沿著河穿過人民公園,再穿過民生街向勝利街方向走--然后到達(dá)勝利街--右拐--到風(fēng)箏廣場(chǎng)集合。
4、行程大約5公里,需義工大約200人。
集合時(shí)間地點(diǎn):5月31號(hào)(周日)早上7:50四平路風(fēng)箏廣場(chǎng)。
世界無煙日活動(dòng)方案策劃5
各位居民:
你們好!
每年的5月31日是“世界無煙日”。為了向廣大居民朋友宣揚(yáng)吸煙有害健康的理念,拱墅區(qū)組織聯(lián)合多家單位將于本周開展系列宣傳活動(dòng)。具體事項(xiàng)如下:
一、時(shí)間:
5月29日(本周日)
下午14:30-16:00
二、地點(diǎn):
水晶城四樓.
三、內(nèi)容:
1.文藝表演.
2.專家訪談.
3.配樂煙包圖導(dǎo)讀.
4.控?zé)煆V場(chǎng)舞教學(xué)表演.
5.易拉寶展示、視頻播放.
關(guān)鍵詞:吸煙危害 禁煙 消防
“辦公場(chǎng)所到底該不該禁煙?”這個(gè)話題在年初被列入人大議題之后,在全國(guó)范圍掀起了一輪熱烈的討論,至今還沒有定論。但是在筆者所工作的商業(yè)辦公樓2010年6月起嘗試從“一個(gè)煙頭做起”,逐步在整個(gè)辦公樓內(nèi)推行局部控?zé)煹饺娼麩煷胧?,已?jīng)取得了良好效果,為高層消防安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
吸煙的危害眾所周知。香煙所產(chǎn)生的煙霧不僅危害吸煙人的健康,而且在商業(yè)辦公樓內(nèi)會(huì)經(jīng)過中央空調(diào)擴(kuò)散到其它辦公室,使得更多辦公人員被動(dòng)吸入“二手煙”,危害更大;更為危險(xiǎn)的是,一個(gè)未熄滅的煙頭表面溫度達(dá)200℃至300℃之間,中心溫度可達(dá)700℃至800℃,一般可燃物(如紙張、棉花、木材等)的燃點(diǎn)均在130℃至350℃之間,都低于煙頭的溫度,所以煙頭可以引燃大部分物質(zhì)。近年來所發(fā)生的多起高層樓宇重大火災(zāi)都是由一個(gè)個(gè)小煙頭引起的。
然而在商業(yè)辦公樓內(nèi)全面推行禁煙令時(shí)至少面臨著四個(gè)方面的難題,使得全面禁煙的效果大打折扣。其一,如何讓辦公場(chǎng)所內(nèi)的員工理解全面禁煙的必要性,從而主動(dòng)參與活動(dòng),嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行禁煙令,保證高層辦公區(qū)內(nèi)禁煙的廣泛性和持久性。其二,與公共場(chǎng)所禁煙令相比,由于辦公場(chǎng)所的人群比較固定,吸煙者與執(zhí)行制度者是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,增加了監(jiān)督和執(zhí)行方面的難度。其三,高層辦公樓內(nèi)工作場(chǎng)所的多樣性表現(xiàn)在,既有普通員工整齊的格子間,也有領(lǐng)導(dǎo)氣派的豪華辦公室,既有隱密的休息區(qū),也有開放的會(huì)議室,如何對(duì)這些場(chǎng)所(如會(huì)議室、高管辦公室)進(jìn)行有效監(jiān)督。其四,對(duì)于一些煙齡較長(zhǎng)、短時(shí)間無法擺脫香煙的辦公人員如何處置,使他們既不違反禁煙制度,又不影響正常工作。
為了解決上述難題,確保商業(yè)辦公樓內(nèi)禁煙工作的開展,我們經(jīng)過長(zhǎng)期探索,走出一條“禁煙之路”。首先與各入駐商家簽訂治安消防責(zé)任書,將禁煙成績(jī)列入商戶責(zé)任,制定明確的獎(jiǎng)罰制度,對(duì)禁煙工作做得好的商戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)禁煙工作不力的商戶進(jìn)行通報(bào)批評(píng),屢教不改者終止合同,限期搬出辦公樓。其次通過“11?9”消防宣傳日舉行消防講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、逃生演練等活動(dòng),在商業(yè)辦公樓的入口處,擺放著透明有機(jī)玻璃制作的禁煙提示牌,滾動(dòng)播放《消防二十一條》視頻等方式,全面提高辦公人員的消防意識(shí),使大家都能主動(dòng)參與禁煙活動(dòng)。最后在辦公樓內(nèi)開展“百日無煙”等活動(dòng),逐步向入駐商戶宣傳禁煙制度,做到所有辦公室、會(huì)議室、大廳、樓梯間、走廊、衛(wèi)生間、開水房等場(chǎng)所一律不設(shè)煙具,禁止使用香煙接待客人,同時(shí)工作人員主動(dòng)勸阻吸煙者,積極宣傳煙草危害健康知識(shí)。
在日常消防巡查時(shí),工作人員把禁煙當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,抽調(diào)專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、消防經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員,對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)單位做到“班班清、崗位查”,監(jiān)督外來辦事人員遵守辦公樓內(nèi)禁煙制度,對(duì)于煙癮較重者,請(qǐng)到樓外吸煙處吸煙。一旦發(fā)現(xiàn)在樓內(nèi)吸煙的違禁人員采取“拍照留證,說服教育”的方式處理,對(duì)于個(gè)別不聽勸阻的違禁人員交由辦公樓管理處,公示處罰。
經(jīng)過全體工作人員近三年的通力協(xié)作和不懈努力,整個(gè)商業(yè)辦公樓內(nèi)的抽煙違禁人數(shù)以每年30%的速度下降,到2013年已經(jīng)從局部控?zé)熗瓿扇娼麩?,基本?shí)現(xiàn)了最初的目標(biāo)。
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