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根據(jù)8月5日省、市安全工作電視電話會(huì)議的部署要求以及省安委會(huì)《關(guān)于在全省深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)的通知》(安委[]10號(hào))精神,市安委會(huì)決定,在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院165次常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電[]8號(hào))要求及省、市安全工作電視電話會(huì)議精神,以交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金機(jī)械、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以企事業(yè)單位為責(zé)任主體,緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真排查各類事故隱患,堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
從即日起至10月底。
三、排點(diǎn)
(一)以公路、鐵路為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域
公路:要深入開(kāi)展公路客運(yùn)隱患治理專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)7座以上客運(yùn)車輛逐車上車檢查、逐車登記,嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛“六必查”制度。要加大對(duì)易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段和重要交通線路、橋梁、隧道、坡道、彎道的檢查頻次,對(duì)重要和易損壞、不完備的交通設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行檢查和修繕;對(duì)易受積水影響的鐵路道口、公(鐵)路涵洞,要提前防范,及時(shí)做好排水和清理疏通工作。(由市交通運(yùn)輸局、公安局牽頭)
鐵路:要繼續(xù)深入開(kāi)展京滬高鐵沿線打擊危害鐵路運(yùn)輸安全非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)保障鐵路大動(dòng)脈運(yùn)輸安全。對(duì)排查出的安全隱患,要分類整理、建檔列冊(cè),將隱患治理任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體責(zé)任人,一包到底,逐一銷號(hào)。(由市安委辦牽頭)
(二)以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域
危險(xiǎn)化學(xué)品:要深入排查危化品易發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故的各個(gè)環(huán)節(jié)事故隱患,檢查設(shè)備和管線降溫措施的落實(shí)情況,檢查防雷、防靜電、防火、防爆措施落實(shí)情況,加強(qiáng)對(duì)可燃、有毒、有害氣體的檢測(cè)監(jiān)控和對(duì)相關(guān)工作場(chǎng)所通風(fēng)情況的檢查,防止有毒有害氣體集聚。(由市安監(jiān)局牽頭)
煙花爆竹:檢查儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)防雷、防水、排水等設(shè)施,防止雷電和暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。檢查庫(kù)房溫濕度,做好通風(fēng)、防潮工作。檢查庫(kù)存煙花爆竹,加強(qiáng)值班守護(hù),嚴(yán)防藥物及煙花爆竹成品、半成品丟失、被盜及人為破壞,嚴(yán)禁超量和超規(guī)格儲(chǔ)存,確保儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全。(由市安監(jiān)局牽頭)
民用爆炸物品:重點(diǎn)檢查安全設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況,安全制度、安全機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警及相關(guān)措施落實(shí)情況,重特大事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況,企業(yè)庫(kù)房管理及儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理情況。(由市工信局牽頭)
冶金機(jī)械:要繼續(xù)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查冶金企業(yè)煤氣生產(chǎn)、輸送、凈化、貯存、使用等環(huán)節(jié)的主要設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)在線檢測(cè)設(shè)備、事故救護(hù)設(shè)備、高爐轉(zhuǎn)爐周圍相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、高溫液態(tài)金屬裝運(yùn)設(shè)施設(shè)備;機(jī)械企業(yè)鍋爐、起重機(jī)械、工業(yè)管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)和管理情況,工業(yè)梯臺(tái)的寬度、角度、梯級(jí)間隔,護(hù)籠設(shè)備,護(hù)欄高度等的安全狀況,鍛造機(jī)械、運(yùn)送機(jī)械、金屬切削機(jī)床、裝配線輸送機(jī)械、電氣線路等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況。(由市工信局牽頭)
職業(yè)危害:要深入開(kāi)展職業(yè)危害治理專項(xiàng)行動(dòng),確保“治理一家、帶動(dòng)一批、規(guī)范一行”。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià),對(duì)職業(yè)危害因素強(qiáng)度、濃度嚴(yán)重超標(biāo)的崗位或工藝,要嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)整改措施。(由市安監(jiān)局牽頭)
(三)以石油天然氣、粘土和地?zé)衢_(kāi)采為重點(diǎn)的非煤礦山領(lǐng)域
石油天然氣開(kāi)采企業(yè):主要檢查鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過(guò)程防井噴措施的落實(shí)情況,含硫油氣井硫化氫防護(hù)措施的落實(shí)情況,油氣處理、輸送等過(guò)程的防火、防爆措施的落實(shí)情況,動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、受限空間作業(yè)等特種作業(yè)安全制度的建立和執(zhí)行情況,防井噴、防硫化氫應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案情況,應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練情況。(由市安監(jiān)局牽頭)
磚瓦窯企業(yè):繼續(xù)開(kāi)展磚瓦粘土開(kāi)采企業(yè)安全大檢查,特別是要加強(qiáng)對(duì)窯體、作業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、職工宿舍等建筑物以及各種電器設(shè)施、設(shè)備的檢查,要檢查取土坑的坡度、深度是否符合相關(guān)規(guī)定,防止發(fā)生垮塌事故。(由市安監(jiān)局牽頭)
地?zé)衢_(kāi)采企業(yè):主要檢查電氣設(shè)備、電線、電纜等安裝、使用是否符合安全要求,電氣設(shè)備金屬外殼是否有接地、接零保護(hù),照明、移動(dòng)電器是否安裝漏電保護(hù)器,機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部位是否設(shè)置安全防護(hù)裝置,主要設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),作業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、職工宿舍等建筑設(shè)施是否符合安全要求。(由市安監(jiān)局牽頭)
(四)以建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等為重點(diǎn)的其他領(lǐng)域
建筑施工:要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目、建筑施工工地及在建橋梁、隧道的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,重點(diǎn)檢查起重機(jī)械設(shè)備、邊坡基坑支護(hù)、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架工程、現(xiàn)場(chǎng)排水、施工用電、施工臨時(shí)宿營(yíng)區(qū)安全等情況,防范垮塌、墜落、塔吊倒塌、雷擊、觸電等事故發(fā)生;要重點(diǎn)治理建設(shè)工程單位和施工企業(yè)不辦理施工許可證等法定建設(shè)手續(xù)擅自開(kāi)工、無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工等行為;特別加大對(duì)保障性住房工程建設(shè)的安全監(jiān)管力度。(由市住建局牽頭)
人員密集場(chǎng)所:要認(rèn)其開(kāi)展消防安全檢查,大力排查治理火災(zāi)隱患,防止因高溫、酷熱、雷電、大風(fēng)、雨水或潮濕造成短路等導(dǎo)致的火災(zāi)事故。要嚴(yán)格落實(shí)消防措施和消防安全責(zé)任,確保消防設(shè)施設(shè)備及各類警示指示標(biāo)志齊全完好,確保安全出口、疏散通道暢通。同時(shí),要認(rèn)真排查治理高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患,嚴(yán)防擁擠踩踏等導(dǎo)致的群死群傷事故。(由市公安局牽頭)
特種設(shè)備:要全面檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行情況,及時(shí)排查和消除隱患,確保有關(guān)設(shè)備設(shè)施正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。(由市質(zhì)監(jiān)局牽頭)
水利設(shè)施:要以應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、高溫雷雨大風(fēng)等惡劣天氣和防范遏制水利生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),大力開(kāi)展水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,著力做好防洪、防汛、防潰壩、防滑坡、防砸傷、防泥石流、防火、防爆、防雷擊等工作,嚴(yán)防各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。(由市水務(wù)局牽頭)
旅游景區(qū)景點(diǎn):要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)旅游車輛、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)、大型游覽和游樂(lè)設(shè)施、旅游餐飲、涉水項(xiàng)目等的聯(lián)合檢查和安全監(jiān)管。(由市旅游局牽頭)
高等院校和中小學(xué)校:要對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓等校園建筑及圍墻、校門等附屬設(shè)施存在的安全隱患進(jìn)行全面排查整改,大力整治校園交通安全環(huán)境,徹底消除安全隱患。(由市教育局牽頭)
醫(yī)療衛(wèi)生:要全面檢查病房樓、門診樓、辦公樓、單身宿舍等人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全責(zé)任制情況,認(rèn)真排查危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室等物品、設(shè)備、設(shè)施及各類實(shí)驗(yàn)室的管理情況,消除各類安全生產(chǎn)隱患。(由市衛(wèi)生局牽頭)
文廣新、農(nóng)牧、林業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)也要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。
同時(shí),各級(jí)、各部門和有關(guān)企業(yè)要切實(shí)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)警,督促重大危險(xiǎn)源單位認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任,及時(shí)排查整改各類安全隱患,確保重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。
四、方法步驟
整個(gè)排查治理活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,動(dòng)員部署階段(即日起至9月10日)。
各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要采取多種形式,廣泛進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),周密安排部署,最大限度地動(dòng)員各方面的力量,立即投入到安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)中去。
第二階段,排查治理階段(9月11日至10月31日)。
以各類企事業(yè)單位為責(zé)任主體,認(rèn)真制定工作方案,全面組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
第三階段,督導(dǎo)檢查階段(9月1日至10月31日)。
市安委辦將組成督查組,分赴各縣(市、區(qū))開(kāi)展專項(xiàng)督查,著力解決存在的突出問(wèn)題,督促重大隱患整改。各縣(市、區(qū))、市安委會(huì)有關(guān)成員單位也要比照此做法,適時(shí)開(kāi)展督查活動(dòng),確保隱患排查治理活動(dòng)取得明顯成效。
五、工作要求
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前正值暑期汛期,各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)。國(guó)慶節(jié)臨近,省第八次黨代會(huì)即將召開(kāi),做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,責(zé)任十分重大。各級(jí)各部門和各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),站在講政治、講全局的高度,認(rèn)真落實(shí)近期省、市政府的各項(xiàng)部署要求,不折不扣地抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把本次安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和中心任務(wù),作為有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故的得力舉措,高度重視,精心組織,周密安排。市安委會(huì)將在市安監(jiān)局設(shè)立全市安全隱患排查整治工作辦公室,全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)隱患排查治理活動(dòng)的各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))、市安委會(huì)有關(guān)成員單位也要成立相應(yīng)組織,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好工作協(xié)調(diào),推動(dòng)隱患排查治理活動(dòng)的深入開(kāi)展。各行業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,結(jié)合本系統(tǒng)正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查或?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),針對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng),確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全可靠。
(三)要切實(shí)落實(shí)排查治理責(zé)任。企業(yè)作為隱患排查治理活動(dòng)的責(zé)任主體,要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的重要責(zé)任。要按照省、市的統(tǒng)一部署要求,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真制訂工作方案,明確責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員,親自部署,深入生產(chǎn)一線狠抓落實(shí)。要采取多種形式,動(dòng)員全體干部職工,立即行動(dòng)起來(lái),迅速投入到隱患排查治理活動(dòng)中去。對(duì)查出的事故隱患,要分類治理,堅(jiān)決整改;特別是對(duì)排查出的各類重大安全隱患,要堅(jiān)決做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
為貫徹落實(shí)教體科局的文件精神,現(xiàn)決定開(kāi)展學(xué)校安全管理專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“一保安全,二保穩(wěn)定,三保教學(xué)”的工作原則,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的工作方法,逐步建立健全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,保證教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感。青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)事關(guān)祖國(guó)的未來(lái),也涉及千家萬(wàn)戶,為全社會(huì)所關(guān)注。學(xué)校歷來(lái)高度重視師生的安全工作,將學(xué)校安全納入到年度考核體系。因此,堅(jiān)持以人為本,站在構(gòu)建和諧的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí),做出成效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。立即著手組建不同層次的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究校園安全工作,結(jié)合社會(huì)形勢(shì)、地理特點(diǎn)、氣候特征等,對(duì)可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對(duì)性地解決相關(guān)問(wèn)題。一旦發(fā)生緊急情況,主要領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,及時(shí)組織搶險(xiǎn)救護(hù)。
(三)設(shè)立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任制,校長(zhǎng)是校內(nèi)安全的第一責(zé)任人,同時(shí)要確定一名副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)安全管理工作。要根據(jù)新的形勢(shì)和要求進(jìn)一步明確和充實(shí)崗位責(zé)任的內(nèi)容,將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任,逐條細(xì)化,分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)建立學(xué)校安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要積極組建上下連通,左右銜接的學(xué)校安全工作管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立起有效的學(xué)校安全工作防范和快速反應(yīng)機(jī)制。三是要建立學(xué)校安全工作通報(bào)制度。四是要把學(xué)校安全工作作為對(duì)教職工進(jìn)行考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的基本條件。
三、專項(xiàng)整治檢查工作要求
(一)校舍安全。對(duì)團(tuán)堡教學(xué)點(diǎn)出現(xiàn)的存在安全隱患校舍要全面排查,及時(shí)修復(fù),隨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,防止安全事故發(fā)生。
(二)消防安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防律法規(guī),強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí),建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、教職工宿舍、校外學(xué)生公寓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室等人員密集場(chǎng)所的防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,要保證消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效一并開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練。
(三)衛(wèi)生安全。要加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理工作,保證食品安全和飲用水安全。要加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進(jìn)行崗前培訓(xùn)。要與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、留驗(yàn),到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過(guò)程監(jiān)控和檢查。同時(shí),做好預(yù)防禽流感和冬春季傳染病工作。
(四)校園及周邊安全。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園(幼兒園)等周邊地區(qū)的治安管理工作。協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和危害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力。要配合有關(guān)部門對(duì)校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行綜合整治,尤其是對(duì)各種事故易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底整治。要加強(qiáng)校車管理,嚴(yán)禁使用沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格或車況較差的車輛充當(dāng)校車。要配合有關(guān)部門依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所。
(五)加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。切實(shí)做好門衛(wèi)安保安全穩(wěn)定工作,并完善三防設(shè)施。嚴(yán)格門衛(wèi)制度,落實(shí)責(zé)任制,將不適合人員調(diào)離門衛(wèi)崗位。各校點(diǎn)要加強(qiáng)節(jié)假日、敏感日的值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部總值班制度。
(六)要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理。要建立校園網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理制度建設(shè),加強(qiáng)值班,及時(shí)刪除網(wǎng)上各種有害信息,確保校園網(wǎng)絡(luò)安全。
(七)防止發(fā)生校園暴力事件。要大力加強(qiáng)學(xué)生的法制、安全和心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí),嚴(yán)禁學(xué)生把刀具、危險(xiǎn)品帶到學(xué)校,嚴(yán)禁學(xué)生打架斗毆。同時(shí),班主任應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的思想和行為動(dòng)態(tài),及時(shí)做好行為異常學(xué)生的教育和疏導(dǎo)工作,防止發(fā)生校園傷害事件。
四、專項(xiàng)整治檢查工作內(nèi)容
(一)校舍安全
(1)是否繼續(xù)使用危房的校舍;
(2)樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計(jì)和體育設(shè)施、玩教具等是否符合安全要求;
(2)樓道、走廊及其它通道是否安全、通暢,照明設(shè)備是否經(jīng)常處于正常狀態(tài)和及時(shí)維修;
(4)有無(wú)存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所;
(5)食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要隸。
(二)消防安全
(6)安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通,是否有疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(7)消防設(shè)施、滅火器材是否正常運(yùn)行、有效;
(8)教職工宿舍、圖書室,實(shí)驗(yàn)室、教室等重點(diǎn)部位有無(wú)違章用火、用電情況,電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路的敷設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定,是否私拉亂接電氣線路;
(9)教工宿舍外窗是否安裝了影響安全疏散和滅火救援的柵欄;
(10)消防安全制度是否健全,是否落實(shí)了逐級(jí)消防安全責(zé)任制;
(11)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織實(shí)施演練。
(三)衛(wèi)生安全
(12)學(xué)校急救藥品是否從合法渠道采購(gòu)藥品并定期檢查藥品質(zhì)量和有效期;
(13)學(xué)校食堂是否具備有效的衛(wèi)生許可證:
(14)學(xué)生食堂食品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工及留驗(yàn)等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求;
(15)食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢;
(16)食堂是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒的制度;
(17)水源是否符合國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(18)有無(wú)防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施;
(19)是否做到學(xué)生定期體檢。
(四)校(園)周邊環(huán)境安全
(20)校(園)周邊交通安全設(shè)施是否齊全;
(21)校(園)周邊有無(wú)各種違章及易倒易塌的危險(xiǎn)建筑;
(22)緊急疏散通道是否安全、暢通;
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密布署
局黨組高度重視"安全生產(chǎn)百日整治專項(xiàng)行動(dòng)"。組織召開(kāi)了全局職工大會(huì),傳達(dá)貫徹省、州及上級(jí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神,并針對(duì)水利系統(tǒng)工作特點(diǎn)提出了具體要求,制定了《xx縣水利水產(chǎn)局安全生產(chǎn)百日整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管各塊的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與安監(jiān)股合署辦公,具體牽頭組織協(xié)調(diào)"百日活動(dòng)"。并明確了"百日整治活動(dòng)"的整治范圍、整治方案、工作要求和實(shí)施步驟,把整治的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到了各股室、單位和個(gè)人。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效
我縣水利系統(tǒng)"安全生產(chǎn)百日整治專項(xiàng)行動(dòng)"堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,深入貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),全面落實(shí)水利工程建設(shè)參建各單位和運(yùn)行管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),集中時(shí)間、集中力量,強(qiáng)化安全隱患排查治理和水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在百日整治活動(dòng)期間,以在建工程為重點(diǎn),加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、骨干水利工程建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村水電建設(shè)、河道采砂、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大隱患排查治理力度。
三、廣泛宣傳,強(qiáng)化教育,使整治活動(dòng)深入人心
一是向社會(huì)發(fā)放各類宣傳資料300余份;二是組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是印發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、水利行業(yè)法規(guī)和水、電、漁的安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范知識(shí)手冊(cè)。四是開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)。五是利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等形式進(jìn)行廣泛的內(nèi)外宣傳教育。通過(guò)這些內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),有力地增進(jìn)了群眾對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是水利行業(yè)安全知識(shí)的了解,增強(qiáng)了安全意識(shí),為水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。
四、精心組織,狠抓預(yù)防,嚴(yán)查隱患,強(qiáng)制整改
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),努力防范重特大生產(chǎn)安全事故,不斷推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正“三違”現(xiàn)象,狠抓隱患排查治理,努力從源頭上防止和減少事故的發(fā)生,強(qiáng)化企業(yè)“三項(xiàng)制度”的落實(shí),切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施分類監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;
3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的,特別是年隱患排查治理中尚未整改到位的重大隱患;
5.尚未完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援裝備和基礎(chǔ)設(shè)施不健全,應(yīng)急預(yù)案未制訂或制訂的不符合要求,且未按規(guī)定進(jìn)行備案的;
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
8.“三違”、“三超”和“三非”現(xiàn)象嚴(yán)重的;
9.各級(jí)政府對(duì)有關(guān)地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
10.近三年來(lái)發(fā)生過(guò)較大以上生產(chǎn)安全事故的;
11.有關(guān)縣區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點(diǎn)治理的行業(yè)(領(lǐng)域)及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
(二)專項(xiàng)內(nèi)容。煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、電力、鐵路、民航、水利、學(xué)校等行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門可結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,參考市安委會(huì)下達(dá)的年全市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),調(diào)整和確定具體治理內(nèi)容和工作目標(biāo)。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署和自查自改階段(月日以前)。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門按照國(guó)家和省總體要求,參考本實(shí)施方案,結(jié)合自身實(shí)際,制訂本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)具體行動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo)和要求,明確時(shí)間進(jìn)度和工作安排。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案于月日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。各級(jí)各部門要全面發(fā)動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自改。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要按照有關(guān)要求,制訂本企業(yè)、本單位的治理方案,全面排查和治理事故隱患,防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)深入治理和督促檢查階段(月日至月)。要將國(guó)家、省的總體要求和本轄區(qū)、本部門制定的具體方案層層落實(shí)到企業(yè)。要突出治理重點(diǎn),深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、民爆器材的專項(xiàng)整治;結(jié)合氣候和季節(jié)特點(diǎn),加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理,落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市安委辦將在9月份將組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)深化治理和鞏固成果(至月)。要按照行動(dòng)方案對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),在完成治理工作的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作總結(jié)于年月日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
五、工作要求
(一)安排部署,明確責(zé)任。各級(jí)、各部門要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人;要采取有效措施,將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位,落實(shí)到每個(gè)崗位,不留死角。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)政府監(jiān)管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改,跟蹤落實(shí);健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)消除隱患,固本強(qiáng)基。通過(guò)安全生產(chǎn)治理行動(dòng),要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,努力把事故降下來(lái),要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)每個(gè)企業(yè)安全狀況摸清底數(shù),按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,分類監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
(四)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌兼顧。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái),與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái),推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;與“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保安全發(fā)展為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作,圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治“三項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,全面推進(jìn)基礎(chǔ)工作,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故,確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個(gè)主題,扎實(shí)開(kāi)展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的順利展開(kāi),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)力度,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題;加強(qiáng)安全教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,增強(qiáng)職工安全意識(shí),提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)推進(jìn)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕安全事故,進(jìn)一步促進(jìn)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)對(duì)象、范圍和主要任務(wù)
(一)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的范圍是:直屬各糧庫(kù)、各糧油購(gòu)銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場(chǎng)所,主要包括:電器設(shè)備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓(xùn)和安全警示牌設(shè)置等。
(二)加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。杜絕下列行為出現(xiàn),必要時(shí)配合安全執(zhí)法部門依法進(jìn)行打擊或查處:
1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目的;
4、瞞報(bào)事故的或不按規(guī)定期限予以整改的;
5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7、其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為。
(三)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對(duì)下列行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)以及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂和演練不及時(shí),以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
7、單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
8、安全隱患治理不到位的。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng);
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識(shí);
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);
4、完善安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;
5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動(dòng);
6、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、方法步驟
各單位要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,把“三項(xiàng)行動(dòng)”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出重點(diǎn),科學(xué)地組織本單位開(kāi)展好貫徹落實(shí)。
(一)制定行動(dòng)方案,開(kāi)展自查自糾( 6月30日前 完成)
各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求,結(jié)合20__年“隱患排查治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,制定本單位“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案。要注意抓好思想發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織自查自糾,并針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制訂出整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。各單位“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案必須于 6月25日前 報(bào)送市局人事保衛(wèi)處。
(二)加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)工作落實(shí)( 7月1日 至9月底)。
1、各單位要繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)安全隱患的治理工作,主要對(duì)象是各糧、油庫(kù)、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場(chǎng)所和車輛管理部門,嚴(yán)格落實(shí)整改目標(biāo),明確監(jiān)管責(zé)任和排查治理責(zé)任。
2、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、
防雷電等安全措施,嚴(yán)密防范因大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮板報(bào)、專欄等宣傳載體作用,廣泛宣傳這次“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要意義,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)。
4、加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)崗前培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)安全教育,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5、國(guó)慶節(jié)前,市局將組織對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察,為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”,鞏固擴(kuò)大成果(10月至11月底)。
1、進(jìn)一步完善措施,提高效能,堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災(zāi)害以及道路交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。
2、各單位要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況及時(shí)組織檢查和總結(jié),并于 11月10日 前以書面形式將總結(jié)報(bào)送市局人事保衛(wèi)處。同時(shí)市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動(dòng)組織開(kāi)展綜合督察。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),周密計(jì)劃,確?!叭?xiàng)行動(dòng)”的工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié),要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持把“三項(xiàng)行動(dòng)”放在各項(xiàng)工作的首位,時(shí)時(shí)刻刻抓住不放,積極強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施,確保安全生產(chǎn)。尤其是對(duì)影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題要抓住不放,扎實(shí)進(jìn)行隱患排查和整改治理,確保“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效,促進(jìn)全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)籌劃,保證整體推進(jìn)。一是重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào),盡快解決;二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善;三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管,務(wù)求實(shí)效。
據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《hn省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)hn省安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《lh市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)lh市安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》有關(guān)精神和要求,區(qū)政府決定在全區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)。制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題;加強(qiáng)安全教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、財(cái)政、人勞、安監(jiān)、建設(shè)、交通、教體、衛(wèi)生、文化、農(nóng)機(jī)、水利、公安、市場(chǎng)中心、質(zhì)監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的lh市yc區(qū)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位。主要包括:
1.化工、煙花爆竹、建筑施工、冶金、有色、石油等工貿(mào)企業(yè);
2.道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)、單位;
3.商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所;
4.鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
5.建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施;
6.易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所;
7.2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位;
8.近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。
(二)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容
1.執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:
(1)無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
(3)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
(4)瞞報(bào)事故的;
(5)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(6)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
2.治理行動(dòng)。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境()、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
(2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;
(3)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
(4)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
(5)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
(6)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;
(7)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
(9)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對(duì)本轄區(qū)有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
(10)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。
3.宣傳教育行動(dòng)。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng):
(1)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識(shí);
(2)宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);
(3)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);
(4)完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;
(5)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng);
(6)改革企業(yè)相關(guān)招用工制度,推廣實(shí)行“變招工為招生”,加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度;
(7)嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè),提高培訓(xùn)質(zhì)量;
(8)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、重點(diǎn)時(shí)段
“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
(一)進(jìn)一步細(xì)化方案,開(kāi)展自查自糾(6月份)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位要根據(jù)〔2009〕32號(hào)文件要求和本方案部署,結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位的“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門、各單位要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求,抓好組織發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(7月-9月份)
1.針對(duì)道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的非法違法行為,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)安全監(jiān)管責(zé)任,組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運(yùn)輸車船和施工船安全管理等專項(xiàng)整治措施,切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。
3.落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4.認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng),進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí);加強(qiáng)崗前培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)安全教育,促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位在9月份組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”,鞏固擴(kuò)大成果(10月-12月份)
1.針對(duì)四季度工作的特點(diǎn),進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為;認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行自查,并進(jìn)行全面總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位將“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況于11月下旬報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。同時(shí),區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織開(kāi)展綜合督查,于12月10日前將全區(qū)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”情況報(bào)區(qū)政府。
五、職責(zé)分工
實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。區(qū)政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
(一)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭,負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(二)區(qū)建設(shè)局牽頭,負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工、城市燃?xì)?、自?lái)水、城市公交、公用設(shè)施單位的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(三)區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施交通運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸(包括浮橋)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(四)區(qū)水利局牽頭,負(fù)責(zé)組織實(shí)施防洪防汛、河道方面安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(五)區(qū)農(nóng)機(jī)站牽頭,負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(六)區(qū)文化局負(fù)責(zé)組織實(shí)施文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”;區(qū)旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(七)區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織實(shí)施中小學(xué)校、幼兒園、校辦企業(yè)等安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(八)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)屬醫(yī)院及下屬機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(九)區(qū)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施所管()轄市場(chǎng)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(十)市公安局yc分局牽頭,負(fù)責(zé)組織實(shí)施路面道路交通(包括危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路運(yùn)輸)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”;區(qū)消防大隊(duì)牽頭,負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
(十一)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局yc分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備方面安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
其他部門按照承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),組織實(shí)施本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題要緊抓不放,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)督促檢查。區(qū)政府有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”加強(qiáng)督促指導(dǎo),區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室做好綜合協(xié)調(diào)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要針對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個(gè)結(jié)合”:一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合,重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題,要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決;二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合,研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律,完善和落實(shí)治本之策,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察,務(wù)求實(shí)效。
(三)突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締;狠抓重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎(chǔ)保障水平;組織開(kāi)展職業(yè)安全健康檢查,促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件;加大汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)格行政執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開(kāi)查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)措施,加大水利安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。深化水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)宣傳教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)水利安全發(fā)展意識(shí),提高水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能與素質(zhì),加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保不垮一座庫(kù)壩,不潰一處堤防,不發(fā)生水利建設(shè)施工人員死亡事故,不發(fā)生水利水電機(jī)電設(shè)備重大事故,不發(fā)生重大道路交通事故,不發(fā)生重大火災(zāi)事故,全力構(gòu)建生產(chǎn)安全、系統(tǒng)安定、職工安康的和諧水利。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作部署,以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)為重點(diǎn),推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)打擊整治違法、違規(guī)、違章行為。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:
1、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)水利項(xiàng)目;
2、違規(guī)從事小水電建設(shè),存在“四無(wú)”現(xiàn)象的;
3、違反水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等規(guī)章制度行為的;
4、河道采砂中的非法偷采行為;
5、違規(guī)涉河建設(shè)項(xiàng)目;
6、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗作業(yè)的;
8、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
(二)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng),著力解決水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
2、未按要求落實(shí)水利工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項(xiàng)度汛安全防范措施,確保施工度汛安全的;
3、未制訂應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案針對(duì)性、操作性不夠的;
4、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
5、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
6、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護(hù)不符合規(guī)定要求的;
7、特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),危險(xiǎn)物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的;
(三)宣傳教育行動(dòng)。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng):
1、通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近干部職工、貼近生活、貼近水利實(shí)際的活動(dòng),建立安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全文化建設(shè);
2、組織開(kāi)展“水系民生,安全發(fā)展”主題活動(dòng),增強(qiáng)廣大職工群眾安全生產(chǎn)意識(shí);
3、加強(qiáng)水利企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新上崗人員安全教育,增強(qiáng)全員安全技能培訓(xùn);
四、進(jìn)度安排
水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要結(jié)合防汛抗旱和水利工程建設(shè)和運(yùn)行的特點(diǎn)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié),做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
(一)細(xì)化方案,自查自糾(7月底前)。
明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施,根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求,全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展自查自糾,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。
(二)推進(jìn)工作落實(shí)階段(7月底至9月)。
1、開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,落實(shí)水利工程安全度汛措施,嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
2、以“安全生產(chǎn)月”和“水系民生,安全發(fā)展”等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大宣傳教育力度,抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施貫徹落實(shí)。
3、以水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、車輛交通等為重點(diǎn),進(jìn)一步加大病險(xiǎn)水庫(kù)、在建水利工程等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為,切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。
4、建立重大安全隱患掛牌督辦制度。針對(duì)排查治理工作中水利重大安全隱患,建立掛牌督辦制度,加強(qiáng)隱患治理,做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。
5、各單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織指導(dǎo),做好宣傳發(fā)動(dòng),抓好協(xié)調(diào)推進(jìn),突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況。
(三)鞏固擴(kuò)大成果階段(10至12月)。
1、針對(duì)四季度工作特點(diǎn),各單位加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況的督查檢查,深入治理“三違”現(xiàn)象,清查整改“四無(wú)”電站等違法違規(guī)行為,同時(shí)開(kāi)展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,并對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分,是推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓細(xì)抓實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),深入一線開(kāi)展督促檢查。水利企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織開(kāi)展好本單位自查整改工作。
(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。
各單位要把“三項(xiàng)行動(dòng)”與今年部署開(kāi)展的汛期水利安全生產(chǎn)檢查、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、違規(guī)水電站清查整改、河道違法采砂整治專項(xiàng)行動(dòng)以及“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)等相結(jié)合,根據(jù)本單位實(shí)際,制訂具體方案,明確重點(diǎn)、步驟和具體要求,周密部署,精心組織,狠抓落實(shí)。對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,并制訂應(yīng)急預(yù)案,防止發(fā)生事故。
一、提高思想認(rèn)識(shí),全面部署推進(jìn)
扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“**”(即執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)),是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。本市農(nóng)委系統(tǒng)各部門各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)務(wù)院和市政府相關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,抓緊細(xì)化本部門本單位“**”實(shí)施方案,早動(dòng)員早部署;要加強(qiáng)督促檢查,解決突出問(wèn)題,及時(shí)排大隱患,并定期向市農(nóng)委報(bào)送“**”進(jìn)展情況;要統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、周密部署、加強(qiáng)配合,確?!?*”取得實(shí)效,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為國(guó)慶**周年和籌辦**創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。
各部門各單位要制定切實(shí)可行的工作方案,明確本部門本單位(領(lǐng)域)工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施;要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管和相關(guān)部門之間的配合,依托當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門,強(qiáng)化執(zhí)法;農(nóng)機(jī)、漁業(yè)管理系統(tǒng)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法力度,針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,采取積極有效的措施予以打擊和治理,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)落到實(shí)處。
二、加大治理力度,加強(qiáng)安全執(zhí)法
本市農(nóng)委系統(tǒng)開(kāi)展“**”要在全面部署、有效推進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,重點(diǎn)在車輛交通與管理、油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸使用和保管、燃?xì)馐褂?、建筑施工、特種設(shè)備、消防、違章搭建的建筑、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館飯店和非法設(shè)立的公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集的場(chǎng)所,出租場(chǎng)所和地下空間、漁港漁業(yè)船舶管理與生產(chǎn)操作、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、維護(hù)和使用操作等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),及其他近年來(lái)事故相對(duì)多發(fā)的行業(yè)(領(lǐng)域),開(kāi)展打擊非法違法行為的執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該關(guān)閉、取締的,堅(jiān)決關(guān)閉、取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責(zé)任。要加大事故調(diào)查處理工作力度,堅(jiān)持“四不放過(guò)”(即事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò))的原則,認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開(kāi)查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、明確工作重點(diǎn),注重整治實(shí)效
根據(jù)國(guó)務(wù)院與市政府文件的精神,本市農(nóng)委系統(tǒng)開(kāi)展“**”著重治理或查處以下行為:
1、無(wú)證或證照不全從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理、漁船生產(chǎn)、操作和維修等活動(dòng)的;
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(即建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)的規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
4、瞞報(bào)事故的;
5、對(duì)于重大隱患隱瞞不報(bào)或未在規(guī)定期限內(nèi)整改的;
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
8、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。
四、加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)安全檢查
各部門各單位要充分利用多種手段和途徑,大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的意義和安全生產(chǎn)非法違法行為的表現(xiàn)形式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)群眾對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)。堅(jiān)持正面宣傳為主,總結(jié)安全生產(chǎn)的典型事例,對(duì)非法違法生產(chǎn)行為要及時(shí)曝光,為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。要統(tǒng)籌兼顧,把深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“**”與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使“**”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn),同時(shí)要統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制的建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”,為扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要注意結(jié)合汛期、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展檢查,確保執(zhí)法行動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
五、及時(shí)做好總結(jié),加強(qiáng)信息報(bào)送
20**年**月**日,**市安委會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“**”信息報(bào)送工作的通知》[滬安委辦〔20**〕**號(hào)],要求各部門各單位要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況,注意認(rèn)真總結(jié),分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的深層次矛盾和問(wèn)題,并明確提出了向市安委會(huì)辦公室及時(shí)報(bào)送工作信息的要求。根據(jù)文件要求,現(xiàn)對(duì)市農(nóng)委系統(tǒng)“**”信息報(bào)送工作提出如下要求:
(一)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作。各部門各單位要建立每月信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任人;要了解和掌握“**”的進(jìn)展情況,總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題,并于每月月底前將本部門本單位安全生產(chǎn)“**”工作情況進(jìn)行匯總。
(二)建立信息報(bào)送制度。**月**日前向市農(nóng)委經(jīng)貿(mào)處報(bào)送本部門本單位安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案。從**月到**月,每月25日前,報(bào)送本部門本單位當(dāng)月的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動(dòng)開(kāi)展情況文字說(shuō)明和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。其中:
1、“執(zhí)法行動(dòng)”。主要報(bào)送**市安全生產(chǎn)(執(zhí)法)行動(dòng)開(kāi)展情況月報(bào)表(附表1)和各區(qū)縣、行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表(附表2)。
2、“治理行動(dòng)”。主要報(bào)送**市安全生產(chǎn)(治理)行動(dòng)開(kāi)展情況月報(bào)表(附表1)和工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表(附表3)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表(附表4)和重大事故隱患概況及治理報(bào)告表(附表5)。
3、“宣傳教育行動(dòng)”。主要報(bào)送**市安全生產(chǎn)(宣傳教育)行動(dòng)開(kāi)展情況月報(bào)表(附表1)和各區(qū)縣、行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表(附表6)。
我局召開(kāi)工作會(huì)議,結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化我局今年“三項(xiàng)行動(dòng)”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際情況,我局制定了周密的工作方案,我們以加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為工作目標(biāo),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,通過(guò)建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容,對(duì)我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè),道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)以及08年存在安全隱患治理不合格的單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,以防發(fā)生安全問(wèn)題。二、確定開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),對(duì)全市無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的小煤礦以及其它行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行依法打擊或查處。三、對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行有關(guān)的治理行動(dòng)。四、加強(qiáng)宣傳教育行動(dòng),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識(shí),加強(qiáng)安全發(fā)展理念,推進(jìn)全市安全文化建設(shè)。
我局按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求,對(duì)從前工作中存在的不足,深入開(kāi)展自查自糾工作,局領(lǐng)導(dǎo)成員紛紛發(fā)表自查報(bào)告,針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,提高個(gè)人的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。
二、2009年全市“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果介紹
今年以來(lái),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)行動(dòng)”,圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加大工作力度,積極穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。截止11月中旬,市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點(diǎn)74戶,查出安全隱患884項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患257項(xiàng),責(zé)令限期整改627項(xiàng),依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》154份,《整改復(fù)查意見(jiàn)書》87份,《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》147份;共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位34戶,查出安全隱患193項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患140項(xiàng),責(zé)令限期整改53項(xiàng),依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》26份,《整改復(fù)查意見(jiàn)書》26份,《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》69份;對(duì)縣域內(nèi)214個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,查出安全隱患319項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患301項(xiàng),責(zé)令限期整改18項(xiàng),依法下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》214份。
三、加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。我局成立了“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局**同志任組長(zhǎng),**同志任副組長(zhǎng),**等15位成員擔(dān)任組員,并明確組織、落實(shí)推進(jìn)工作。同時(shí),各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)職能部門也相應(yīng)成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
(二)、積極探索,勇于創(chuàng)新
1、實(shí)行問(wèn)責(zé),進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。明確規(guī)定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)人員,在工作中不履行或者不正確履行職責(zé),使事故隱患未能發(fā)現(xiàn)和及時(shí)清除,可能導(dǎo)致事故發(fā)生,致使人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p害或者產(chǎn)生不良社會(huì)影響的行為,要對(duì)其實(shí)施問(wèn)責(zé)。
2、加大投入,從本質(zhì)上解決安全難題。市政府投入3000萬(wàn)資金用于完善全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并投入6000萬(wàn)資金對(duì)塘外化工區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)塘外化工區(qū)內(nèi)的22家危化企業(yè)全部關(guān)、遷。
3、營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過(guò)不間斷播放刊登地區(qū)安全生產(chǎn)狀況、事故案例、友情提示等安全內(nèi)容,提升安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)、強(qiáng)調(diào)“三個(gè)結(jié)合”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)