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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)和全市干部大會(huì)精神,深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,針對(duì)當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作需求,技術(shù)難題攻關(guān),新產(chǎn)品開發(fā),專利申請(qǐng)、實(shí)施及保護(hù),成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面存在的困難和問題,通過送政策、送服務(wù)、送溫暖到企業(yè)等多種形式,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,全力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動(dòng)時(shí)間
2009年全年。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)、深入了解企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作需求,為企業(yè)與院校牽線搭橋;
(二)、深入了解企業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)中存在的實(shí)際困難,為企業(yè)提供網(wǎng)上技術(shù)市場平臺(tái)。
(三)、深入了解企業(yè)科研開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)情況,引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目,為企業(yè)解決研發(fā)資金等方面困難。
(四)、深入了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施情況,為企業(yè)專利申請(qǐng)、實(shí)施和保護(hù)提供服務(wù)。
(五)、深入了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況,為企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)等各級(jí)科技型企業(yè)提供引導(dǎo)和服務(wù);
(六)、深入企業(yè)宣傳科技政策,解讀科技政策,完善科技政策,加大政策扶持力度。
四、活動(dòng)方式
(一)、3月10日前根據(jù)市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)要求,牽頭做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)一組走訪規(guī)模企業(yè)行動(dòng),并及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,向市政府反饋意見,提出建議。
(二)、集中走訪企業(yè)。全局分成4個(gè)工作小組(具體見附件),對(duì)全市各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行走訪,了解企業(yè)科技需求及困難,及時(shí)跟蹤服務(wù)。
(三)、走訪大專院校、科研機(jī)構(gòu),為企業(yè)牽好線、搭好橋。
(四)、充分利用工科會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),宣傳科技政策,為企業(yè)構(gòu)建良好的服務(wù)平臺(tái),形成良好的企業(yè)發(fā)展科技環(huán)境。
(五)、組織企業(yè)開展科技政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技企業(yè)減免稅收等方面培訓(xùn),使企業(yè)依靠科技發(fā)展壯大。
(六)、走訪農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),積極幫扶服務(wù)。
五、活動(dòng)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要高度重視這次“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),各科室、所、中心要積極主動(dòng)參與,將活動(dòng)與本年度工作目標(biāo)計(jì)劃緊密結(jié)合起來,以切實(shí)有效的措施和行動(dòng)體現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、效能的提高。
《xx市2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
2017年11月13日
xx市2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,特制定本方案。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),立足打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),大力實(shí)施價(jià)值倍增、智造落地、綠色制造、品牌擦亮、生態(tài)融合、強(qiáng)龍壯骨六大工程,持續(xù)抓好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”,進(jìn)一步完善政策落實(shí)、企業(yè)減負(fù)、問題辦理、政企溝通“四項(xiàng)機(jī)制”,千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題、激活力,為建設(shè)強(qiáng)市名城提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
(一)優(yōu)化發(fā)展存量,穩(wěn)定工業(yè)增長。實(shí)行企業(yè)梯次管理,確定100家企業(yè)予以重點(diǎn)支持,分層次進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,采取精準(zhǔn)措施支持企業(yè)發(fā)展壯大。力爭兩年內(nèi),森源集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元,黃河集團(tuán)、眾品食業(yè)突破300億元,鑫金匯突破200億元,中森虎皇突破100億元,金陽鋁業(yè)、宇龍實(shí)業(yè)突破50億元,遠(yuǎn)東陶瓷、愛迪德電力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四達(dá)電力、裕同印刷包裝、新天地藥業(yè)、大森機(jī)電等企業(yè)突破10億元。
(二)力推項(xiàng)目建設(shè),激活發(fā)展增量。抓好總投資394.78億元的42個(gè)年度工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目(含30個(gè)列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目),確保完成年度投資125.65億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展智能制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、食品加工等航空偏好產(chǎn)業(yè),著力打造許港產(chǎn)業(yè)帶上的投資洼地、產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實(shí)《xx制造2025行動(dòng)綱要》,加快推進(jìn)江鎢集團(tuán)再生銅、金匯不銹鋼連軋、宇龍不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向終端延伸;加快推進(jìn)黃河科技園智能工廠、巨霸建機(jī)智能型生產(chǎn)線、中森虎皇自動(dòng)化生產(chǎn)線等項(xiàng)目,促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等模式變革,向工業(yè)4.0、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí);加快推進(jìn)森源電氣三期和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園、黃河石墨烯、新天地藥業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等新項(xiàng)目,促進(jìn)高端智能裝備制造和生命生物工程產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。積極爭取先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造等上級(jí)政策性扶持資金,指導(dǎo)幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。
(三)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造千億集群。深入實(shí)施“四五四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加速推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、提高工業(yè)核心競爭力。圍繞打造千億級(jí)再生循環(huán)產(chǎn)業(yè),抓住“中德金屬生態(tài)城”上升為省級(jí)戰(zhàn)略的機(jī)遇,加快推進(jìn)投資200億元的金匯集團(tuán)年產(chǎn)120萬噸不銹鋼熱軋、投資5億元的好宜家年產(chǎn)50萬噸再生鋁項(xiàng)目,促進(jìn)鑫金匯、宇龍實(shí)業(yè)等企業(yè)延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,力爭年內(nèi)該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。圍繞打造千億食品進(jìn)出口產(chǎn)業(yè),以眾品鮮易冷鏈物流園為載體,整合加工、冷庫、物流、跨境電商交易等資源,建設(shè)全國最大的冷鏈資源交易平臺(tái)。圍繞打造千億物流產(chǎn)業(yè),整合xx火車站、華軒貿(mào)易等資源,以我市現(xiàn)代裝備、衛(wèi)浴潔具、人造板材等產(chǎn)品流通為主,兼顧鋼材流通,規(guī)劃建設(shè)xx鐵路物流港,聯(lián)結(jié)公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng),積極融入國家“一帶一路”發(fā)展大戰(zhàn)略。圍繞打造千億新材料產(chǎn)業(yè),以黃河、中森虎皇等企業(yè)為主體,以新型超硬材料、新型顯示材料、新型建筑材料為突破口,積極開發(fā)行業(yè)前沿技術(shù),培育發(fā)展立方氮化硼超硬材料、石墨烯顯示材料、不銹鋼輕型合金材料,加快發(fā)展智能、納米、超導(dǎo)等前沿材料。
(四)提升創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。發(fā)揮與中科院大學(xué)、清華大學(xué)、北大校友會(huì)、西安交大等合作平臺(tái)的優(yōu)勢,引進(jìn)更多重大項(xiàng)目,創(chuàng)造更多核心技術(shù),力爭年內(nèi)申報(bào)國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)以上。推廣愛迪德實(shí)施戰(zhàn)略合作的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)鎖定世界名企、大型央企、實(shí)力民企,尤其是要瞄準(zhǔn)德國等制造業(yè)強(qiáng)國企業(yè),在高端制造、技術(shù)引進(jìn)、工業(yè)4.0等方面,積極開展戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略并購,加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“英才計(jì)劃”,培育引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步完善青年企業(yè)家培育、企業(yè)家沙龍等機(jī)制,不斷壯大新生代企業(yè)家群體。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢,支持工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)企業(yè),推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式由制造為核心向“產(chǎn)品+服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變,培育高層次的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。牢固樹立質(zhì)量興企、品牌強(qiáng)企意識(shí),大力弘揚(yáng)“工匠精神”,提高產(chǎn)品質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)“xx制造向xx創(chuàng)造、xx速度向xx質(zhì)量、xx產(chǎn)品向xx品牌”的轉(zhuǎn)變。
(五)深化企業(yè)服務(wù),助推企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)分包聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,嚴(yán)格開展督導(dǎo)檢查。深入開展“政策落實(shí)進(jìn)萬企”活動(dòng),著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,將首席服務(wù)員制度常態(tài)化,持續(xù)組織開展惠企政策宣講活動(dòng),扎實(shí)做好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接。加大企業(yè)反映的問題辦理力度,確保企業(yè)反映問題辦結(jié)率達(dá)95%以上(含政策性答復(fù))。加強(qiáng)上市企業(yè)培育,重點(diǎn)培育新天地藥業(yè)、金匯集團(tuán)再生資源交易市場、易和電器秸稈發(fā)電、鮮易控股智慧生鮮供應(yīng)鏈、宇龍燃?xì)獾劝鍓K,爭取主板或H板上市;著重包裝黃河旋風(fēng)、森源電氣主板上市企業(yè)項(xiàng)目,抓好黃河石墨烯新型顯示材料、森源集團(tuán)電動(dòng)乘用車等項(xiàng)目的運(yùn)作,增發(fā)擴(kuò)股,提升企業(yè)的融資能力;推動(dòng)單迎、天源等三板或股交所掛牌企業(yè)向創(chuàng)業(yè)板和主板轉(zhuǎn)板;完善宇龍管業(yè)、金拇指防水、瑞納包裝等企業(yè)相關(guān)條件,力爭早日實(shí)現(xiàn)新三板上市。
(六)聚焦綠色發(fā)展,強(qiáng)化綜合整治。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向,堅(jiān)持堵疏結(jié)合,倒逼停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。建立淘汰落后產(chǎn)能“清零行動(dòng)”長效機(jī)制,堅(jiān)決取締“地條鋼”非法制售企業(yè),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入,加強(qiáng)有色金屬、廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料、鋁再生、銅再生等行業(yè)管理,嚴(yán)肅查處環(huán)保工作中的各類不作為、慢作為、亂作為。有序推進(jìn)鑄造等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),鞏固污染治理成效。
(七)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)“兩化”融合。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙中心”“863創(chuàng)新科技園”的功能,著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,打造全省工業(yè)4.0培訓(xùn)基地。發(fā)揮森源集團(tuán)、黃河集團(tuán)等企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)基礎(chǔ)條件較好的電動(dòng)乘用車、電力裝備、新材料等行業(yè),創(chuàng)建國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)改造提速工程,加大4G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極實(shí)施100Mbps到家庭、1Gbps到企業(yè)行動(dòng),建成全覆蓋的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。推廣森源、眾品等企業(yè)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)企業(yè)參與國家“兩化”融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),在裝備制造、電子信息等行業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)模式。制定出臺(tái)我市《創(chuàng)建國家智慧城市實(shí)施意見》,著力推進(jìn)智慧城市建設(shè),在政務(wù)云的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)公有云計(jì)算中心、城市智能運(yùn)營中心、智慧城市展示體驗(yàn)中心、網(wǎng)上市民之家等項(xiàng)目建設(shè),確保2019年達(dá)到創(chuàng)建國家級(jí)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)。
(八)力促民營經(jīng)濟(jì),保持發(fā)展活力。完善出臺(tái)《xx制造2025行動(dòng)綱要》、《xx市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃》、《關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源效益綜合評(píng)價(jià)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》等文件,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展,引導(dǎo)民營企業(yè)向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變,保持我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。
三、深化四項(xiàng)對(duì)接
(一)深入開展銀企對(duì)接。一是大力推進(jìn)產(chǎn)融合作。完善企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單,搭建信息共享平臺(tái),積極開展產(chǎn)業(yè)與金融對(duì)接活動(dòng)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展銀團(tuán)貸款,探索擴(kuò)大抵(質(zhì))押物范圍,推進(jìn)綠色債券、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)。二是完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真組織開展季度性銀企項(xiàng)目洽談和專項(xiàng)銀企對(duì)接活動(dòng),幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃,有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道。三是開展扶優(yōu)解困大走訪活動(dòng)。全面了解我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售和資金狀況,合理確定優(yōu)良劣三種類型,建立支持、扶持、限制企業(yè)名錄,制定增貸、穩(wěn)貸、限貸措施,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是開展銀稅春風(fēng)行動(dòng)。拓展銀稅合作的廣度和深度,大力推廣“銀稅通”、“稅貸通”業(yè)務(wù)模式,完善信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為更多誠信納稅企業(yè)提供無抵押、低成本信用貸款。五是開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)與中小企業(yè)在應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開展賬款確認(rèn)和融資,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)規(guī)模,積極利用大數(shù)據(jù)為中小企業(yè)增信,提高中小企業(yè)融資能力。六是完善政銀擔(dān)合作機(jī)制。積極發(fā)展政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和投資多元化的混合所有制擔(dān)保機(jī)構(gòu),在可持續(xù)經(jīng)營前提下降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索開展中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用水平。七是擴(kuò)大直接融資。分類組織開展企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券、運(yùn)用基金等融資系統(tǒng)性培育,全年新增新三板掛牌企業(yè)5家;支持符合條件的企業(yè)組建金融租賃公司、金融財(cái)務(wù)公司;依托有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),積極籌建科技專營銀行。
(二)深入開展產(chǎn)銷對(duì)接。一是積極組織參加各類活動(dòng)。組織優(yōu)秀企業(yè)和特色產(chǎn)品參加省內(nèi)外知名展會(huì)、名優(yōu)產(chǎn)品銷售活動(dòng);圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,舉辦4場以上小范圍、重實(shí)效的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。分領(lǐng)域開展重點(diǎn)項(xiàng)目單位與工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、大型國有企業(yè)與中小企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是加大企業(yè)拓市場政策支持。強(qiáng)化政府采購政策功能,通過政府采購方式納入?yún)f(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍,在符合招投標(biāo)條件的前提下做到xx產(chǎn)品xx用、本地項(xiàng)目用本地產(chǎn)品,邀請(qǐng)省內(nèi)省外各級(jí)、各類采購單位到xx實(shí)地參觀考察企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展國內(nèi)市場,對(duì)企業(yè)參加由市政府及其有關(guān)部門統(tǒng)一組織的國內(nèi)重點(diǎn)展會(huì),其發(fā)生的展位費(fèi),在國家、省、許昌市給予相應(yīng)補(bǔ)貼后不足部分,由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。三是開展工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接活動(dòng)。以“豫貨通天下”系列對(duì)接活動(dòng)為載體,推動(dòng)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接,促進(jìn)供給與需求精準(zhǔn)匹配,提升企業(yè)市場快速響應(yīng)能力。四是實(shí)施增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)。以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、增加中高端產(chǎn)品供給。開展達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)和產(chǎn)品品質(zhì)比對(duì)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真對(duì)標(biāo)國內(nèi)外一流企業(yè),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品改進(jìn)。以食品行業(yè)為重點(diǎn)開展質(zhì)量誠信公開承諾活動(dòng)。
(三)深入開展用工對(duì)接。一是加大企業(yè)家培訓(xùn)力度。落實(shí)《xx市企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃》,繼續(xù)辦好清華大學(xué)xx工信班,組織企業(yè)家到國外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和技術(shù)交流洽談,開闊國際視野,加強(qiáng)對(duì)外合作。二是深化校企合作。全面推行“訂單式”、“冠名班”、“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實(shí)習(xí)”等技能人才培養(yǎng)模式。三是大力培養(yǎng)“xx大工匠”。分行業(yè)開展多種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽等活動(dòng)。每年選拔100名技能人才予以重點(diǎn)培養(yǎng),對(duì)其中的20名優(yōu)秀者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化企業(yè)高層次人才引進(jìn)和培育。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,實(shí)行一站式服務(wù),吸引更多的高層次人才來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。幫助企業(yè)申報(bào)科研工作站和研發(fā)基地,為我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)國內(nèi)外知名專家。
(四)深入開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。一是深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作。收集整理中小企業(yè)技術(shù)需求,向國內(nèi)外高等院??蒲性核?,為中小企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。開展經(jīng)常性的各類培訓(xùn)和人才、技術(shù)引進(jìn)對(duì)接活動(dòng)。二是加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)。加快企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),支持有條件的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”,積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌,做大做強(qiáng)一批眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。三是壯大科技創(chuàng)新資源。加強(qiáng)與已簽約的中科院大學(xué)、北大校友會(huì)等平臺(tái)的深度對(duì)接工作,轉(zhuǎn)化更多的技術(shù)成果。四是落實(shí)科技創(chuàng)新支持政策。落實(shí)并完善科技經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享補(bǔ)助、網(wǎng)上技術(shù)交易項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作、轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果的積極性。
四、完善四項(xiàng)機(jī)制
(一)完善政策落實(shí)機(jī)制。一是開展百名干部幫百企活動(dòng)。以“幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”為主題,將“政策落實(shí)進(jìn)萬企”活動(dòng)中明確的首席服務(wù)員由應(yīng)急服務(wù)轉(zhuǎn)為常態(tài)。重點(diǎn)做好百戶重點(diǎn)企業(yè)分包服務(wù),當(dāng)好政策宣傳員、項(xiàng)目代辦員、問題協(xié)管員。進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分包服務(wù)。建立“百名干部幫百企”工作季通報(bào)制度,每季度對(duì)首席服務(wù)員走訪服務(wù)、問題辦理等情況進(jìn)行通報(bào)。二是持續(xù)開展政策宣講。組織由涉企相關(guān)部門組成的政策宣講團(tuán),采取集中宣講、座談宣講,專題宣講、個(gè)性化宣講等方式,不定期深入基層和企業(yè)開展接地氣、重實(shí)效的宣講活動(dòng),通過發(fā)放政策匯編、網(wǎng)絡(luò)、媒體開設(shè)專欄等多種渠道,幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策、靈活運(yùn)用政策。三是突出抓好惠企政策落實(shí)。圍繞穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持小微企業(yè)發(fā)展等惠企政策,抓好落實(shí),對(duì)落實(shí)不力的單位予以通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅問責(zé)。四是提高政策的精細(xì)化水平。研究制定政策時(shí),要充分吸納企業(yè)意見建議,提高政策的針對(duì)性和含金量;對(duì)已出臺(tái)的政策措施,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體方法,并根據(jù)形勢變化加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),確保政策能落地、見實(shí)效。
(二)完善企業(yè)減負(fù)機(jī)制。一是降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面推行營改增,不折不扣落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理,暢通企業(yè)舉報(bào)渠道,查處和清理各種與行政職能掛鉤且無法定依據(jù)的中介服務(wù)收費(fèi),制止亂攤派、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。分行業(yè)對(duì)企業(yè)稅費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研,研究減費(fèi)措施,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是降低企業(yè)要素成本。進(jìn)一步完善電力直接交易規(guī)則、擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)以區(qū)為單位參與電力直接交易,降低企業(yè)用電成本。鼓勵(lì)直供用戶與上游供氣企業(yè)協(xié)商確定氣價(jià),降低企業(yè)用氣成本。三是加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。密切聯(lián)系電力部門,督促企業(yè)根據(jù)不同季節(jié)用電峰值的變化,提前科學(xué)制定有序用電方案。做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作,推行建設(shè)用地網(wǎng)上審批,嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)審查制度,縮短審批時(shí)間。
(三)完善企業(yè)問題辦理機(jī)制。一是落實(shí)企業(yè)問題臺(tái)賬管理。建立以問題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單為主要內(nèi)容的企業(yè)問題臺(tái)賬管理制度,將受理的企業(yè)問題進(jìn)行臺(tái)賬式管理,明確問題辦理責(zé)任單位、責(zé)任人和辦理期限,解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè),辦理結(jié)果要經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。二是強(qiáng)化企業(yè)問題辦理。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)席辦公等制度,提高問題辦理質(zhì)量和效率。對(duì)因政策原因暫時(shí)難以解決的做好解釋工作,對(duì)不屬于本級(jí)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題及時(shí)提交上級(jí)有關(guān)單位解決;對(duì)普遍性問題和重大問題提出對(duì)策建議,提請(qǐng)市企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議研究解決,確保企業(yè)反映的問題件件有回音、事事有著落。三是堅(jiān)持企業(yè)問題辦理通報(bào)制度。市企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室每季度對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位企業(yè)問題辦理情況進(jìn)行通報(bào),年底組織企業(yè)對(duì)各成員單位開展評(píng)議,評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)服務(wù)考核的重要內(nèi)容。
(四)完善政企溝通機(jī)制。一是舉辦企業(yè)家沙龍。繼續(xù)舉辦企業(yè)家沙龍活動(dòng),邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市直涉企部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和企業(yè)家參加,促進(jìn)政企之間、企企之間交流與合作。二是搭建綜合平臺(tái)。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與省樞紐平臺(tái)的互聯(lián)互通和資源共享,推動(dòng)窗口服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和呼叫服務(wù)一體化,為企業(yè)提供全方位一站式高效服務(wù)。三是完善企業(yè)服務(wù)窗口。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托市政務(wù)云計(jì)算中心,開展政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)推行網(wǎng)上辦理,做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。推進(jìn)市民之家與網(wǎng)上平臺(tái)融合,實(shí)行“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。四是暢通溝通渠道。通過開通熱線電話、微信公眾號(hào)、企業(yè)微信群等方式,多渠道接受企業(yè)咨詢和反映問題,推動(dòng)政企溝通“零障礙”;建立企業(yè)權(quán)益保護(hù)投訴和舉報(bào)制度,公布受理企業(yè)投訴、舉報(bào)聯(lián)系方式,及時(shí)依法調(diào)查處理。
五、強(qiáng)化措施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室牽頭、職能部門廣泛參與的工作機(jī)制。各成員單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和聯(lián)絡(luò)員,按照職責(zé)分工主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù),凝聚服務(wù)企業(yè)發(fā)展的合力。
(二)完善機(jī)制保障。進(jìn)一步健全企業(yè)服務(wù)工作體系。市企業(yè)服務(wù)辦具體負(fù)責(zé)本方案的實(shí)施工作,要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以擴(kuò)大開放為動(dòng)力,全面貫徹落實(shí)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議精神,堅(jiān)持“擴(kuò)城、強(qiáng)業(yè)、富民”三大基本方略,強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”建設(shè)。圍繞“辦實(shí)事、解難事、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題和“落實(shí)政策、減輕負(fù)擔(dān)、要素保障、開拓市場、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),涉企部門深入企業(yè),掌握實(shí)情,幫助解決實(shí)際困難,加快項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為把我縣建設(shè)成為“兩翼”地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)政策措施有效落實(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力逐步增強(qiáng),企業(yè)規(guī)模和實(shí)力持續(xù)提升,中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。力爭2011年地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%;工業(yè)總產(chǎn)值增長24%;新發(fā)展微型企業(yè)500戶以上,新增就業(yè)崗位3000個(gè)以上。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)以開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體,認(rèn)真把握服務(wù)重點(diǎn)。
1.認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)。開展“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)“十一五”企業(yè)服務(wù)活動(dòng)成果,對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),報(bào)縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在縣經(jīng)信委);應(yīng)辦而未辦結(jié)的事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)入今年的交辦事項(xiàng);對(duì)不具備條件或政策不允許、短期內(nèi)難以辦結(jié)的,向企業(yè)作出說明。
2.爭取國家、市級(jí)部門支持,著力解決企業(yè)疑難問題。各有關(guān)部門要把企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)、政策處理、審批核準(zhǔn)、資金落實(shí)等涉及國家、市級(jí)有關(guān)部門解決的事項(xiàng)納入“企業(yè)服務(wù)年”的重要內(nèi)容來抓,通過上下聯(lián)系、政企配合等方式,抓緊抓好抓落實(shí),確保取得實(shí)效。
3.繼續(xù)深化“辦實(shí)事,解困難”活動(dòng)。由縣經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等部門組織開展一次涉企問卷調(diào)查,并及時(shí)對(duì)收集到的困難和問題進(jìn)行梳理,按職能分工,分期分批由縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分送各有關(guān)部門辦理,有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予解決或明確答復(fù),做到件件有落實(shí),事事有回音。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,認(rèn)真研究企業(yè)提出的困難和問題,確屬法律、法規(guī)所禁止的,應(yīng)向企業(yè)耐心做好解釋說明,杜絕少數(shù)工作人員能辦不辦、死扣條文等不負(fù)責(zé)任行為,切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平??h中小企業(yè)服務(wù)中心要向所有企業(yè)和社會(huì)公眾公布服務(wù)電話,及時(shí)為企業(yè)排憂解難。
(二)以作風(fēng)建設(shè)為抓手,確保干部依法履職和高效務(wù)實(shí)。
4.完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位要經(jīng)常深入所聯(lián)系企業(yè),全面了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,通過現(xiàn)場辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。對(duì)涉及政策、資金、土地等方面的重點(diǎn)疑難問題,要及時(shí)向縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,共同研究解決方案。
5.改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。供電、供氣、供地、供水、運(yùn)輸、投融資、通訊等生產(chǎn)要素生產(chǎn)、供應(yīng)單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),圍繞“要素保障”上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、熱情服務(wù)、跟蹤服務(wù),在服務(wù)中提升能力、錘煉作風(fēng)。各職能部門要公開辦事程序、加快辦事進(jìn)度、提高辦事效率,全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要對(duì)微型企業(yè)實(shí)行“三不”監(jiān)管,即不抽逃資本金、不辦空殼(無業(yè)務(wù)活動(dòng))公司,不拿資金搞炒股、炒房、放債等投機(jī)活動(dòng),確保微型企業(yè)發(fā)展工作取得最大成效。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)行政問責(zé)制。對(duì)服務(wù)企業(yè)工作成績突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作落實(shí)不到位、行政不作為、亂作為的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),因工作失誤造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。并在此基礎(chǔ)上建立和完善為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。
6.優(yōu)化行政審批制度。對(duì)保留的行政審批、核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目的審批事項(xiàng),實(shí)行并聯(lián)審批,簡化環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,提高效能。不斷完善和深入推行綠色通道、全程等服務(wù)措施,切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(三)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
7.強(qiáng)化招商引資工作。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核,建立健全招商引資項(xiàng)目決策協(xié)調(diào)機(jī)制,專題研究、解決招商引資重大問題,對(duì)重大投資項(xiàng)目給予特殊優(yōu)惠。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目、500萬元以上的其它項(xiàng)目、200萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目由縣經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等縣級(jí)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)專人跟蹤服務(wù)。加快項(xiàng)目落地和用地安排,對(duì)引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目給予特殊照顧,通過“一事一議”的方法特事特辦、特事快辦、特事督辦,并落實(shí)好專門工作人員為企業(yè)提供全程和保姆式服務(wù)。
8.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和項(xiàng)目單位進(jìn)行協(xié)調(diào),督促項(xiàng)目推進(jìn)工作,幫助企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、申報(bào)和招商引資工作??h監(jiān)察局、投資促進(jìn)局、中小企業(yè)服務(wù)中心要跟蹤指導(dǎo)和督查各單位的重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作開展情況,定期匯報(bào)、定期通報(bào)。著力解決征地難、建設(shè)慢、手續(xù)辦理繁瑣和政策落實(shí)困難等問題,確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
9.推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)能??h經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局、發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、科委等部門要重視現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。推廣使用節(jié)能、環(huán)保、高效、安全的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,引導(dǎo)和支持企業(yè)開展質(zhì)量提升、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)、名牌、著名商標(biāo)、知名產(chǎn)品、新產(chǎn)品、優(yōu)秀產(chǎn)品和申報(bào)國家專利。培育節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、通用航空飛機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)品科技含量和市場占有率??h級(jí)工業(yè)發(fā)展基金向重點(diǎn)企業(yè)傾斜,用于貸款貼息、市級(jí)以上部門支持項(xiàng)目的資金配套、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、引進(jìn)人才及職工培訓(xùn)等。
10.加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格新改擴(kuò)企業(yè)項(xiàng)目國家產(chǎn)業(yè)政策符合性、能評(píng)、環(huán)評(píng)和安評(píng)的審查,加快清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐,推進(jìn)節(jié)能減排,淘汰落后產(chǎn)能,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(四)著力開展平臺(tái)建設(shè),改善企業(yè)投資環(huán)境。
11.加快基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)。在全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整基礎(chǔ)上,做好工業(yè)園區(qū)拓展規(guī)劃報(bào)批工作。同時(shí)對(duì)已供土地但未完成投資進(jìn)度的項(xiàng)目加大清理力度,做好閑置土地的盤活利用。充分利用園區(qū)零星土地,加快項(xiàng)目落地,提高土地利用率。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展市級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、中小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)工作。
12.協(xié)調(diào)投融資平臺(tái)建設(shè)。協(xié)調(diào)組建政府投資公司,充分發(fā)揮國資公司融資平臺(tái)作用,提高政府對(duì)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金使用效率,貫徹落實(shí)好土地承諾回購制度。做好縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保業(yè)務(wù),做好縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心增資擴(kuò)股工作,啟動(dòng)縣工業(yè)擔(dān)保中心組建前期工作。進(jìn)一步完善企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)和貸款貼息等扶持政策,加強(qiáng)銀企合作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持。鼓勵(lì)引進(jìn)建設(shè)銀行等銀行落戶,拓寬企業(yè)融資和民間資金投資渠道。高度關(guān)注資金緊張企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)控制。最大限度發(fā)揮好小額貸款公司和典當(dāng)行的融資作用。切實(shí)幫助小型、微型企業(yè)解決“銀行開戶難、金融貸款難、創(chuàng)業(yè)門檻高”等問題,營造寬松、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
13.加強(qiáng)政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托縣中小企業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),著手開展涉企融資、質(zhì)量、技術(shù)、信息、人才、培訓(xùn)、市場、法律等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)準(zhǔn)備工作。
(1)建立政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)四方聯(lián)席會(huì)議制度。縣經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)委、商務(wù)局等單位負(fù)責(zé)收集企業(yè)貸款項(xiàng)目,定期不定期協(xié)調(diào)銀企對(duì)接,找準(zhǔn)貸款突破口??h經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等單位積極幫助企業(yè)開展融資工作(園區(qū)內(nèi)的企業(yè)融資工作由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),園區(qū)外的企業(yè)融資工作由縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào))。并支持、幫助優(yōu)質(zhì)規(guī)模以上企業(yè)通過上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債、合資合作、融資租賃以及產(chǎn)權(quán)交易等方式進(jìn)行融資,鼓勵(lì)企業(yè)通過重組、收購、兼并等方式擴(kuò)大規(guī)模。
(2)開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)備案工作,全面推行質(zhì)量管理和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,積極培育名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品。
(3)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建國家級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,培育高新技術(shù)企業(yè)。
(4)建立政府與企業(yè)溝通的網(wǎng)絡(luò)體系。建立工業(yè)園區(qū)、發(fā)改委(招商局)、經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局等部門網(wǎng)站,及時(shí)政策法規(guī)、投資、科技、市場等信息。引導(dǎo)建立規(guī)上企業(yè)網(wǎng)站,提高企業(yè)招商引資效果、產(chǎn)品宣傳力度和企業(yè)知名度。
(5)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的服務(wù)力度,引導(dǎo)業(yè)主參加職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)經(jīng)營管理師培訓(xùn),引導(dǎo)技術(shù)人才評(píng)定高、中、初級(jí)技術(shù)職稱,引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定,大力引進(jìn)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,不斷壯大企業(yè)人才隊(duì)伍,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
(6)采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、政府培訓(xùn)和企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合、高管培訓(xùn)和員工培訓(xùn)相結(jié)合的方式,全面開展企業(yè)培訓(xùn)工作。積極開展微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和優(yōu)良企業(yè)的精細(xì)化管理輔導(dǎo),切實(shí)提高企業(yè)整體素質(zhì)。
(7)引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個(gè)市場。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)自營出口資質(zhì),增加產(chǎn)品出口。引導(dǎo)企業(yè)參加各級(jí)各類展銷會(huì),推售企業(yè)產(chǎn)品,做好市場調(diào)查統(tǒng)計(jì),開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。
(8)引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)和法制建設(shè)。建立縣級(jí)企業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu),在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)設(shè)立企業(yè)維權(quán)監(jiān)督點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)通過聘請(qǐng)法律顧問等方式加強(qiáng)企業(yè)法律建設(shè),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
14.生產(chǎn)要素保障。電力、天然氣、自來水、運(yùn)輸、資金、土地、通訊等生產(chǎn)要素生產(chǎn)、供應(yīng)單位要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,提高服務(wù)能力,為全縣企業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)要素保障。
15.切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極幫助企業(yè)用好用活促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,爭取更多的國家級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持和稅費(fèi)減免。落實(shí)市政府取消和降低的有關(guān)收費(fèi)政策,糾正各種搭車和變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范部門對(duì)企業(yè)的檢查、收費(fèi)和處罰,除涉及環(huán)保、節(jié)能、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、稅收等監(jiān)管檢查外,其它檢查活動(dòng)必須到縣監(jiān)察局備案,通過合并檢查等方式盡量減少入企檢查次數(shù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、活動(dòng)時(shí)間和具體步驟
今年的活動(dòng)時(shí)間從元月10日起至12月31日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:制定實(shí)施方案,宣傳發(fā)動(dòng)階段(元月10日至元月31日)
制定縣“企業(yè)服務(wù)年”實(shí)施方案,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等媒介向社會(huì)廣泛宣傳,提高廣大企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的支持參與力度,努力營造開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的良好氛圍??h經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)委、商務(wù)局、城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建委、安監(jiān)局、交通局、旅游局等主要涉企部門要結(jié)合本單位實(shí)際制定“企業(yè)服務(wù)年”具體方案,報(bào)縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二階段:調(diào)查摸底、梳理問題階段(2月1日至2月28日)。
按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則,主要涉企部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入企業(yè)調(diào)查研究,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難和問題,并將收集到的困難和問題進(jìn)行梳理后報(bào)縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分送相關(guān)部門落實(shí)。
第三階段:解決問題階段(3月1日至8月31日)。
根據(jù)縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案,縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,各單位結(jié)合自身工作實(shí)際,把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作貫穿全年,努力做好企業(yè)指導(dǎo)、幫扶工作,全力幫助化解困難問題??h政府督查室要加大對(duì)責(zé)任部門解決問題情況的督察力度,確保取得實(shí)效。
第四階段:鞏固提高階段(9月1日至12月25日)。
開展“企業(yè)服務(wù)年”“回頭看”活動(dòng),做好總結(jié)工作。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在12月25日前將本年度總結(jié)材料報(bào)縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),是踐行科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求;是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高政府服務(wù)和管理水平的內(nèi)在要求;是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、新型商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。全縣上下要精心部署、積極行動(dòng)、強(qiáng)化落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究督辦涉企重大事件,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作??h級(jí)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要制定相應(yīng)的“企業(yè)服務(wù)年”具體措施和成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,務(wù)求實(shí)效,不回避矛盾,不繞開困難,扎實(shí)有效解決好企業(yè)提出的每一個(gè)問題。各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成黨政齊抓共管,部門密切配合,企業(yè)積極參與的良好局面。
(三)健全機(jī)制,強(qiáng)化考核。建立重點(diǎn)涉企部門百名干部服務(wù)企業(yè)制度,百名機(jī)關(guān)干部分成融資擔(dān)保、要素保障、環(huán)保搬遷、環(huán)境整治、審批服務(wù)、發(fā)展指導(dǎo)、市場拓展、政策落實(shí)等8個(gè)工作組,深入企業(yè)開展調(diào)研,幫助查找和解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。建立重點(diǎn)企業(yè)評(píng)議縣級(jí)相關(guān)部門制度,針對(duì)辦事效率、辦事程序、辦事過程、服務(wù)態(tài)度、政務(wù)公開等內(nèi)容,采取無記名方式填寫測評(píng)表,按得分高低排序,評(píng)出最滿意單位和最不滿意單位各3個(gè),并將該項(xiàng)工作納入縣委、縣政府年終目標(biāo)考核。
一、價(jià)格公共服務(wù)的內(nèi)容
今年價(jià)格公共服務(wù)工作的重點(diǎn)是將價(jià)格誠信工作、12358價(jià)格舉報(bào)維權(quán)服務(wù)融入“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)景區(qū)”的體系建設(shè)中,實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民、企業(yè)、景區(qū)提供實(shí)用的價(jià)格服務(wù)。具體工作為:
開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”
重新?lián)Q制涉農(nóng)收費(fèi)公示牌,收費(fèi)公示牌的內(nèi)容由收費(fèi)科負(fù)責(zé)編制、審定。區(qū)價(jià)格公共服務(wù)工作辦公室負(fù)責(zé)制訂。
涉農(nóng)價(jià)格信息的采集工作。負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測的同志按市價(jià)格公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的品種進(jìn)行采集、報(bào)送,并具體確定采集地點(diǎn)、人員及聯(lián)系方式。由市價(jià)格公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體編制,根據(jù)不同性質(zhì)的信息制訂發(fā)送計(jì)劃。
重新確定上報(bào)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站長名單及義務(wù)監(jiān)督員名單及聯(lián)系方式。依托原有的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)村價(jià)格信息員網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)行政村落實(shí)一位有中國移動(dòng)手機(jī)的、責(zé)任心強(qiáng)的信息員,保證能按照接收信息。
制訂出信息員向村里農(nóng)戶傳達(dá)信息的制度,在村委會(huì)公示欄內(nèi)公布農(nóng)副產(chǎn)品信息。
以上工作要在9月30日前完成,國慶60周年之際開始向農(nóng)戶發(fā)送信息。
收費(fèi)科對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行一次清理,包括清理行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織收費(fèi)項(xiàng)目。整理出各地涉企新的收費(fèi)項(xiàng)目目錄及涉企價(jià)格政策和企業(yè)價(jià)格維權(quán)方式等信息。此項(xiàng)工作9月30日前完成。
將整理出的涉企收費(fèi)目錄及有關(guān)涉企收費(fèi)等由區(qū)價(jià)格公共服務(wù)工作辦公室編印成手冊(cè)。
加強(qiáng)與中小企業(yè)局、開發(fā)區(qū)的溝通聯(lián)系,建立園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。
走訪園區(qū)有關(guān)企業(yè),發(fā)放手冊(cè),了解掌握有關(guān)交費(fèi)情況,收集有關(guān)意見和建議,建立與企業(yè)的聯(lián)系制度,開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作。
以上工作年底前完成。
開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū)”
建立與區(qū)旅游局、山風(fēng)景管理處文陂鄉(xiāng)政府定期聯(lián)系制度。此項(xiàng)工作6月30日前完成。
收費(fèi)科對(duì)全區(qū)旅游景區(qū)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。確定一次性告知牌的內(nèi)容和格式,要求讓游客一次性知道景區(qū)收取的費(fèi)用(包括門票、景區(qū)其他收費(fèi)、停車場等),并告知游客價(jià)格維權(quán)方式。此項(xiàng)工作9月30日前完成。
會(huì)同旅游局、文陂鄉(xiāng)政府一起確定告知牌的制作和堅(jiān)立要求,制作足夠數(shù)量的公示牌,在入口、售票口、停車場等游客必經(jīng)地方醒目地豎立。此項(xiàng)工作年底前完成。
開展12388價(jià)格舉報(bào)維權(quán)和價(jià)格誠信服務(wù)
大力倡導(dǎo)價(jià)格誠信建設(shè),引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律。按照“熱情服務(wù)、快速辦理、妥善處理”的要求,健全價(jià)格舉報(bào)工作機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)信息管理系統(tǒng),上下聯(lián)動(dòng)、快速辦理、及時(shí)反饋、實(shí)時(shí)查詢優(yōu)勢,切實(shí)維護(hù)群眾利益,真正為群眾服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)和分工
全區(qū)價(jià)格公共服務(wù)工作由區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所組織協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)科、室、局屬單位參與配合,舉全局之力,齊抓共管,通力合作,任務(wù)分解到科、室、所,責(zé)任落實(shí)到人。
1、價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村,由檢查所牽頭,責(zé)任人:,收費(fèi)科配合;
2、價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè),由檢查所牽頭,責(zé)任人:,收費(fèi)科配合;
3、價(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū),由檢查所牽頭,責(zé)任人:,收費(fèi)科、檢查所其他人員配合;
4、價(jià)格公共服務(wù)宣傳工作,責(zé)任人:,其他人員配合。
三、工作步驟及時(shí)間安排
第一階段:準(zhǔn)備階段(4月中旬-4月底)
1、4月中旬前,召開全局工作人員會(huì)議,宣傳動(dòng)員價(jià)格公共服務(wù)工作的重大意義,傳達(dá)省、市有關(guān)會(huì)議精神。
2、4月底前,制定2012年及3年價(jià)格公共服務(wù)工作計(jì)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確定價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)示范點(diǎn),示范點(diǎn)由檢查所與各科室及牽頭人協(xié)商確定。
3、5月15日前,到初步確定的示范點(diǎn)開展調(diào)研,充分聽取各方面意見,確定價(jià)格服務(wù)的形式和內(nèi)容,制定各單項(xiàng)工作實(shí)施方案。
第二階段:實(shí)施階段(5月下旬-6月底)
1、宣傳發(fā)動(dòng)。5月底前組織人員到示范點(diǎn)開展價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)宣傳,重點(diǎn)宣傳國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神和我區(qū)工作方案,國家有關(guān)收費(fèi)方針、政策、及維權(quán)服務(wù)內(nèi)容、方式、方法,提高社會(huì)監(jiān)管價(jià)費(fèi)行為意識(shí)。
2、檢查指導(dǎo):6月15日前,組織人員到是示范點(diǎn)價(jià)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,規(guī)范執(zhí)行價(jià)費(fèi)行為,提出整改意見,按照工作實(shí)施方案的要求,完成各示范點(diǎn)的價(jià)格公共服務(wù)工作。
3、人員培訓(xùn)。5月下旬由價(jià)檢所牽頭,責(zé)任人協(xié)助,到示范點(diǎn)對(duì)企業(yè)物價(jià)員、義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員及其他相關(guān)人員現(xiàn)場進(jìn)行政策培訓(xùn)。
第三階段:驗(yàn)收推廣階段
關(guān)鍵詞:保供電;服務(wù)流程;供電方案
作者簡介:高劍(1974-),男,河南周口人,河南省電力公司周口供電公司配電服務(wù)中心副主任,工程師。(河南周口466000)廖學(xué)中(1962-),男,河南商丘人,河南省電力公司營銷部客戶處處長,高級(jí)工程師。(河南鄭州450052)
中圖分類號(hào):F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)09-0120-01
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,居民生活水平的迅猛提高,社會(huì)各界對(duì)電力的依賴性逐日增強(qiáng),對(duì)電力服務(wù)保障安全、連續(xù)、穩(wěn)定供電也提出了更高要求。除傳統(tǒng)的春節(jié)、國慶等節(jié)假日及人大政協(xié)“兩會(huì)”、黨代會(huì)等大型政治活動(dòng)需要用電安全保障外,更有一些大型賽事如2008年北京奧運(yùn)會(huì)等,也都對(duì)保供電工作提出了很高要求。
目前,許多供電企業(yè)把保供電工作上升到服務(wù)民生和政治的高度來看待,把保供電作為提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”、推進(jìn)“三集五大”的有利平臺(tái)。有的單位或部門為了確保重要節(jié)假日、重大活動(dòng)保供電工作能有一個(gè)圓滿的答卷,甚至做到了舉全局之力、集全員之智,尤其是營銷部門上上下下為此占用了相當(dāng)大的時(shí)間和精力,影響了量、價(jià)、費(fèi)、損的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。[1]而隨著當(dāng)今電力體制改革的不斷深入,國家電網(wǎng)公司的新體制運(yùn)營以及打破壟斷、多家爭雄的競爭態(tài)勢,決定了供電企業(yè)必須面向市場、強(qiáng)化服務(wù),[2]牢固樹立“真誠服務(wù)、共謀發(fā)展”的服務(wù)理念,踐行“你用電、我用心”的承諾,從而去贏得市場,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。這就需要供電企業(yè)管理者去研究如何針對(duì)客戶保供電服務(wù)工作優(yōu)化方案、固化流程、形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行,從而健全保供電的常態(tài)機(jī)制,達(dá)到事半功倍的效果,彰顯社會(huì)責(zé)任,塑造央企形象。
一、保供電的分類
1.根據(jù)保供電工作的重要程度分為三類
(1)一級(jí)保電。國家級(jí)重大政治、軍事活動(dòng),國際組織機(jī)構(gòu)組織或參與的重大活動(dòng),國家級(jí)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),全國性影響較大的活動(dòng),以及由國家電網(wǎng)公司、省電力公司認(rèn)定的重大活動(dòng)。
(2)二級(jí)保電。法定節(jié)日(春節(jié)、國慶),省級(jí)重要政治活動(dòng)和具有較大影響的其他活動(dòng),以及由省電力公司認(rèn)定的重大活動(dòng)。
(3)三級(jí)保電。非一、二級(jí)的保供電活動(dòng)。
2.根據(jù)保供電范圍不同分為兩類
(1)特定時(shí)段保供電。主要為特定時(shí)期保供電對(duì)象范圍較為廣泛的活動(dòng)或時(shí)段,如國家法定節(jié)假日、不在本地開展的重大政治活動(dòng)和重大事件(如全國性黨代會(huì)、人大會(huì)和政協(xié)會(huì),奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、省“兩會(huì)”、其他地區(qū)發(fā)生特大災(zāi)害期間等)的保供電。
(2)專項(xiàng)活動(dòng)保供電。主要針對(duì)特定的重大活動(dòng)保供電,具有明確的保供電時(shí)間、地點(diǎn),對(duì)象、范圍較小的保供電,如黨委/政府的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、投資洽談會(huì)等重大會(huì)議,展覽、演出、賽事、全國性統(tǒng)一考試等。
二、明確職責(zé)(為便利計(jì),以下論述以市供電公司為基點(diǎn))
其一,省公司負(fù)責(zé)制訂保供電工作的有關(guān)規(guī)定;從國家電網(wǎng)公司、省委省政府接受保供電任務(wù),評(píng)定二級(jí)及以上的保供電級(jí)別,并將具體任務(wù)安排落實(shí)到有關(guān)單位;根據(jù)保供電的工作需要和保供電責(zé)任單位上報(bào)情況,協(xié)調(diào)調(diào)配省內(nèi)其他單位的人力、物資、車輛等資源參與保供電工作;組織審查一級(jí)保供電別重要的保供電方案;檢查各單位保供電工作的開展情況。
其二,各市公司負(fù)責(zé)制訂本單位的保供電工作方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,明確工作職責(zé)分工;接受省公司安排的和地方黨委政府要求的保供電任務(wù),并負(fù)責(zé)實(shí)施具體保供電工作;指導(dǎo)督促所屬縣級(jí)供電企業(yè)的保供電工作,并對(duì)其一、二級(jí)保供電方案進(jìn)行審核把關(guān);服從省公司的調(diào)配安排,參加或配合其他單位的保供電工作。
三、保供電方案的編制
第一,接受上級(jí)部門或客戶通過文件、來信、來函、電報(bào)、會(huì)議要求等方式提出的保供電需求信息(包括保供電任務(wù)、地點(diǎn)、范圍、重要活動(dòng)和重要客戶的具體安排計(jì)劃、起止時(shí)間、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等),由供用電管理人員向需求提出方詳細(xì)了解保供電的目標(biāo)、任務(wù)、重要活動(dòng)和重要客戶的具體安排計(jì)劃(時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、注意事項(xiàng)等),并提出初步意見建議,按一二或三級(jí)保供電的職責(zé)報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二,保供電任務(wù)經(jīng)審批確認(rèn)后,由牽頭部門明確相關(guān)部門職責(zé)和工作任務(wù),收集、匯總形成保供電方案初稿(涉及一級(jí)保供電需求的相關(guān)信息,供電單位應(yīng)同時(shí)報(bào)送省公司營銷部和調(diào)通中心,并由其制定專項(xiàng)保供電工作方案;在正式進(jìn)入保供電時(shí)段前,此方案報(bào)保供電領(lǐng)導(dǎo)小組備案)。
第三,保供電方案初稿制定后,召開專題會(huì)議或經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽并以單位正式文件(指一、二級(jí)保供電方案)。按照方案要求各自分工負(fù)責(zé),做好保供電的前期準(zhǔn)備、保供電期間的值班及事故應(yīng)急處理工作。
四、保供電工作的總結(jié)
一、二級(jí)保供電任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充修訂應(yīng)急預(yù)案。
一級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)保供電總結(jié)應(yīng)于保供電任務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)省公司營銷部備案。
五、保供電方案的構(gòu)成
1.組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
保供電的目標(biāo)和任務(wù)明確后,應(yīng)建立健全保供電工作組織體系,成立保障供電領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各分項(xiàng)工作組,并以供電單位正式文件。
分項(xiàng)工作組包括主網(wǎng)安全運(yùn)行組、配網(wǎng)安全運(yùn)行組、保供電工程推進(jìn)組、重要場所(客戶)保供電工作組、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障組、應(yīng)急搶修組、物資保障組、后勤保障組、宣傳信息保障組等。
2.保供電工作計(jì)劃
根據(jù)保供電要求,制定分階段工作計(jì)劃,提出需重點(diǎn)解決的問題,明確責(zé)任部門和責(zé)任人、工作目標(biāo)、工作要求及需采取的措施等內(nèi)容,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),在正式進(jìn)入保供電時(shí)段前工作計(jì)劃可按照一定周期滾動(dòng)修訂。包括線路和設(shè)備巡視計(jì)劃、電力設(shè)施檢修消缺計(jì)劃、電網(wǎng)運(yùn)行方式安排計(jì)劃、保供電工程推進(jìn)計(jì)劃、有序用電工作計(jì)劃、客戶側(cè)用電安全專項(xiàng)檢查及督促隱患整改工作計(jì)劃、保供電臨時(shí)應(yīng)急電源配置計(jì)劃、故障應(yīng)急處理和備品備件計(jì)劃、保供電方案演練工作計(jì)劃。
3.保供電期間工作方案
包括“保供電指揮中心工作方案”、“主網(wǎng)保供電工作方案”、“配網(wǎng)保供電工作方案”、“有序用電工作方案”、“供用電應(yīng)急處置方案”等。
4.重要場所(客戶)電力保障手冊(cè)
對(duì)于特別重要的客戶、重要活動(dòng)場所及重要的配套附屬設(shè)施等,結(jié)合重要場所(客戶)電力保障工作實(shí)際情況進(jìn)行編寫,做到一場(戶)一冊(cè)。對(duì)于在建電源工程在編制完成期限前尚未竣工的比賽場館,要先依據(jù)臨時(shí)供電狀況,按照編制完成期限的要求進(jìn)行臨時(shí)《保障手冊(cè)》的編制,并隨著建電源工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行修編。[3]
七、結(jié)論
在明確保電類別劃分和相關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上,從接受申請(qǐng)、明確任務(wù)、編制方案、領(lǐng)導(dǎo)審批、方案實(shí)施、保電總結(jié)到方案中的細(xì)分工作計(jì)劃和編制分項(xiàng)工作方案等,多次優(yōu)化,最終固化,形成一套成熟的工作流程和健全的工作機(jī)制,便于操作,利于考核,減少工作迷茫,提高工作效率。
參考文獻(xiàn):
[1]許正云.通過流程滲透提升供電企業(yè)的核心競爭力[J].貴州電力技術(shù),2010,(11).
截止2016年6月3日,全縣流動(dòng)人口總量21336人,其中:流入人口1183人,流出人口20153人。跨省流入238人,主要來自重慶、廣東、湖南、湖北、江西、福建等省,流入已婚育齡婦女,免費(fèi)享受了國家規(guī)定的基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,免費(fèi)服務(wù)率98%以上。省內(nèi)流入育齡婦女458人,已婚育齡婦女346人,綜合避孕率為100%,計(jì)生“三查”率達(dá)到98%。育婦跨省流出3913人,主要流往北京、上海、浙江、廣東、__、__、貴州等地,育婦省內(nèi)流出3238人,主要流向成都、樂山、眉山等地。
通過近半年縣鄉(xiāng)兩級(jí)的共同努力,我縣scpip平臺(tái)信息數(shù)據(jù)清理、核查工作取得了較好的成績。截止2016年6月3日,全縣的省際協(xié)查共計(jì)接收352條,已反饋352條,反饋率為100%,無一條過期信息;接收未辦理婚育證明對(duì)象151條,已反饋151條,反饋率、及時(shí)率為100%;接收未采取長效避孕措施對(duì)象43條,已反饋43條,反饋率、及時(shí)率為100%。全縣的省內(nèi)協(xié)查共計(jì)接收207條,已反饋207條,反饋率為100%:接收未辦理婚育證明對(duì)象75條,已反饋75條,反饋率、及時(shí)率為100%;無未采取長效避孕措施對(duì)象條數(shù)。另外,我縣在省際和省內(nèi)的協(xié)查發(fā)送情況都還欠缺,其中省際協(xié)查發(fā)送為5條,省內(nèi)協(xié)查發(fā)送為183條。全縣數(shù)據(jù)表明,我縣的信息協(xié)查反饋工作在原有基礎(chǔ)上雖有所提高,但還存在差異較大的現(xiàn)象。
今年以來,我局圍繞中心、服務(wù)大局、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù),及時(shí)制定了《__縣流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作股室任務(wù)分工方案》、《__縣流動(dòng)人口服務(wù)管理工作“一盤棋”工作方案》及《__縣流動(dòng)人口健康教育暨健康促進(jìn)工作實(shí)施方案》等文件,將流動(dòng)人口均等化服務(wù)作為人口計(jì)生綜合改革、提高人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,取得了良好成績。
一是宣傳教育均等化 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用流動(dòng)人口婚育知識(shí)講座、宣傳資料、電視播放等形式加強(qiáng)宣傳,確保了流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生政策知曉率達(dá)95%以上。注重發(fā)揮集中宣傳服務(wù)活動(dòng)的引領(lǐng)作用,并利用元旦、春節(jié)、“5.29”等重要節(jié)假日,舉辦了多次以“關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口”為主題的集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。二是技術(shù)服務(wù)均等化
全面實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)制度,為流動(dòng)已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)。三是藥具供應(yīng)均等化 創(chuàng)新了藥具發(fā)放模式,使藥具發(fā)放全面進(jìn)入流動(dòng)人口相對(duì)密集的居住地、聚集地、企業(yè)和公共場所,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋。四是便民維權(quán)均等化
免費(fèi)為外出務(wù)工人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,公開辦事程序和相關(guān)政策,保障流動(dòng)人口的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并及時(shí)妥善處理了流動(dòng)人口計(jì)劃生育來信、來訪,建立和完善了流動(dòng)人口利益導(dǎo)向機(jī)制,將各項(xiàng)惠民政策延伸到流動(dòng)人口,關(guān)心留守兒童和留守老人,幫助其解決生產(chǎn)、生活等方面實(shí)際困難,解除了流動(dòng)人口后顧之憂。
為加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作,與流動(dòng)人口戶籍地衛(wèi)計(jì)部門聯(lián)系,及時(shí)掌握和通報(bào)信息,積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理,直至2016年5月底,縣衛(wèi)計(jì)局先后與__省__市__區(qū)、__省__縣、__省__縣、__省__市__區(qū)、__省__市__縣等28個(gè)衛(wèi)生計(jì)生委(局)建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系,并簽訂了協(xié)議書,明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任,逐步形成了兩地間流動(dòng)人口“源頭互動(dòng)、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。
一、提高思想認(rèn)識(shí)
當(dāng)前正值疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理任務(wù)重、壓力大。街道提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。確保疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
街道全面貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控期間組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列指示精神,按照統(tǒng)一部署,結(jié)合街道實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、細(xì)致服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作,確保安全管理措施和疫情防控措施“雙到位”,確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)受控,平安運(yùn)行。
運(yùn)動(dòng)會(huì)接待工作方案為圓滿接待第六屆技能運(yùn)動(dòng)會(huì)暨企業(yè)招聘會(huì),擴(kuò)大學(xué)校對(duì)外良好的宣傳影響力,特制定本接待方案
一、 接待總體要求:熱情友好、細(xì)致周到
二、 具體人員安排
三、 接待具體要求
1、儀表端莊、儀容整潔。
參與接待的老師必須身穿正式工作服,學(xué)生干部身穿夏裝校服,禮儀穿紅色旗袍,所有參與接待的人員需化淡妝。
2、舉止優(yōu)雅,注重禮儀
接待人員在接待過程中舉止要穩(wěn)重大方,在語言上要聲音適度,語氣溫和,使用文明用語,面帶微笑。技能運(yùn)動(dòng)會(huì)當(dāng)天,所有師生都為廣泛意義上的接待者,見到嘉賓需口道您好,參與直接接待的工作人員更需如此。
前門禮儀在嘉賓入場時(shí)用語:您好,歡迎光臨。
離開時(shí)用語:請(qǐng)慢走,歡迎再次光臨。
3、熱情周到、耐心細(xì)致
接待人員在接待過程中需細(xì)致周到,要設(shè)身處地為嘉賓著想,認(rèn)真做好每一件小事,保證接待工作的順利進(jìn)行。
四、 相關(guān)安排
1、27號(hào)(周二)下午召開接待工作會(huì)議,明確接待要求和各功能組的職責(zé)
2、27號(hào)到28號(hào),各組分開準(zhǔn)備,由各組負(fù)責(zé)人召集本組接待人員集中培訓(xùn)
3、29號(hào)下午,所有接待準(zhǔn)備物品準(zhǔn)備就緒
4、30號(hào)早上7點(diǎn)30分,各組工作人員到位
5、各組在接待過程中遇到問題要及時(shí)溝通,確保接待工作順利進(jìn)行。
運(yùn)動(dòng)會(huì)記者接待工作方案第XX屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)將于20XX年10月在湖南舉行。按照新聞報(bào)道方案,屆時(shí)將有千余名記者云集湖南參加新聞報(bào)道,這對(duì)展示城運(yùn)會(huì)、展示湖南、展示各承辦城市和單位,將起到重要作用。為了做好城運(yùn)會(huì)期間來湘采訪的新聞?dòng)浾呓哟ぷ?,特制定城運(yùn)會(huì)記者接待方案:
一、接待指導(dǎo)思想與原則
努力做好城運(yùn)會(huì)的新聞宣傳工作,是辦好運(yùn)動(dòng)會(huì)的重要環(huán)節(jié)。作好新聞?dòng)浾叩慕哟ぷ魇峭瓿尚侣勑麄鞴ぷ魅蝿?wù)的基礎(chǔ)。要以熱情禮貌、細(xì)致周到、方便快捷的服務(wù),保證記者安全健康、采訪順利,發(fā)稿便捷。保證城運(yùn)會(huì)新聞報(bào)道任務(wù)圓滿完成。
二、主要任務(wù)
1、負(fù)責(zé)參加第五屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)的新聞?dòng)浾邎?bào)名、報(bào)到、注冊(cè)和工作證件及資料的發(fā)放;
2、落實(shí)新聞?dòng)浾叩淖∷蕖嬍车馁e館考察設(shè)置和管理,作好記者接待工作;
3、協(xié)調(diào)指揮記者采訪交通車輛的安排和運(yùn)行;
4、負(fù)責(zé)記者住地的網(wǎng)絡(luò)接口、電訊、郵政、撮影沖印等設(shè)施設(shè)備的設(shè)置和服務(wù)工作;
5、協(xié)助作好記者住地的安全保衛(wèi)和衛(wèi)生管理;
6、負(fù)責(zé)記者返程機(jī)、車票訂購工作。
三,機(jī)構(gòu)與人員
1、在主新聞中心設(shè)置酒店設(shè)立記者接待處。
2、記者接待處配備主要工作人員4人,志愿者3每個(gè)記者接待酒店安排工作人員2人.志愿者23人;
3、在記者接待酒店組成由酒店負(fù)責(zé)人和城運(yùn)會(huì)工作人員參加的接待工作小組,協(xié)調(diào)做好該酒店記者的接待和管理工作。
四,記者接待工作必要條件
1、確定具有300人以上接待能力的34星級(jí)酒店2家為城運(yùn)會(huì)記者接待酒店。
2、記者接待酒店必須具有信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,免費(fèi)提供不少于500平米的記者工作場地和休息室及能設(shè)置10臺(tái)電腦的工作室一個(gè),免費(fèi)提供3間客房作記者接待辦公用房;
3、配備面包車2輛,供中央、港澳新聞單位接、送站和必要的接待工作使用。
4、預(yù)算安排一定數(shù)量的記者接待經(jīng)費(fèi),用作辦公、資料打印、臨時(shí)接待和交通費(fèi)用等。
五、記者接待工作流程
1、6月份進(jìn)行第一次報(bào)名;
2、8月15日進(jìn)行第二次報(bào)名;
3、9月15日發(fā)出記者報(bào)到通知;
4、10月1日接待人員進(jìn)住各記者接待酒店,并組織學(xué)習(xí),作好接待準(zhǔn)備工作;
5、10月15日記者到指定賓館酒店報(bào)到,做好接站、發(fā)放證件和資料,登記辦理返程車、機(jī)票;
6、10月1628日,組織多次新聞會(huì),作好返程送站工作。
六、注意事項(xiàng)
1、配備素質(zhì)高、態(tài)度好、能力強(qiáng)的人作記者接待工作;
2、提高對(duì)記者接待工作的認(rèn)識(shí),努力提高接待水平;
3、對(duì)主要記者接待人員進(jìn)行培訓(xùn),全面了解城運(yùn)會(huì)的情況和記者接待工作要求;
一、線上辦公線下引導(dǎo),方便你我他。
疫情期間通過線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)方式,盡全力服務(wù)辦事群眾、方便辦事企業(yè)、提高辦事效率。一方面通過QQ群、微信群、電話等線上服務(wù)方式,總計(jì)接受線上咨詢、辦公658件,電話咨詢1609次,線下辦件1024件;另一方面在做好疫情防控的前提下,制定了區(qū)社保辦事大廳實(shí)體服務(wù)工作方案,全面部署工作人員和辦事群眾的人員防控,加強(qiáng)窗口人員管理,通過志愿者引導(dǎo),發(fā)放號(hào)牌分批次進(jìn)入,嚴(yán)控大廳入口管理。同時(shí)強(qiáng)化后勤保障以及每日兩次對(duì)大廳進(jìn)行消毒。
二、社保減免企業(yè)的強(qiáng)心劑
三月中旬區(qū)社保中心開始有序落實(shí)市階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用的政策。通過階段性減免企業(yè)社保費(fèi)這一硬招,為轄區(qū)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入強(qiáng)心劑,預(yù)計(jì)將為大型企業(yè),民辦非企業(yè),社會(huì)團(tuán)體減半三項(xiàng)社保費(fèi)用共計(jì)473萬元;為中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(有雇工)減免三項(xiàng)社保費(fèi)用3389萬元,同時(shí)線上為17家企業(yè)進(jìn)行緩繳申請(qǐng)預(yù)登記。