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1、健全安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門,選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,實踐經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會治安綜合治理五項工作任務(wù);成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組;明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人,負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任;工會對勞動保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé);各部門對所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各工地項目部均成立了由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確了項目經(jīng)理為施工項目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人;依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模,按照國家持證上崗管理規(guī)定,配齊與項目管理相適應(yīng)的專職安全員;同時,在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員;設(shè)置小組辦公室,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局,使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。
2、完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制
完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,公司與施工項目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,就項目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎懲、安全風(fēng)險保證金的繳納等條款予以明確;項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產(chǎn),人人有責(zé)。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé),把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容,對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的,公司給予表彰獎勵;對不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任,從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,形成了一個較為嚴(yán)密的管理體系。
3、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把該項工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作安排的一項重要任務(wù),并建立了一套行之有效的管理機(jī)制,設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負(fù)責(zé)此項工作,擬定工作目標(biāo),制定措施,并定期進(jìn)行考核驗收和申報。同時,為了調(diào)動項目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性,公司還出臺了一系列獎勵政策,鼓勵在建項目責(zé)任人積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地,2005年公司承建的蟠龍?城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”,公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用,從而使項目安全生產(chǎn)管理工作由被動變?yōu)橹鲃?,促進(jìn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。
4、針對項目特點,對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案
安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段,我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制一套符合實際能指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計;對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如:在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊(龍門吊)起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控,制定項目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立了公司和項目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬無一失。
5、項目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)
項目專職安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司報告。其崗位職責(zé)包括:
(1)認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對項目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
(2)認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計,向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進(jìn)行批評,按章處罰。
(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決;對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
(4)定期和不定期組織項目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護(hù)意識,督促各班組做好班前安全教育;接受上級部門的安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。(5)對事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司安全管理部門報告。因此,項目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用,公司在選派專職安全員任職過程中,必須對其工作態(tài)度、實踐經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核,合格方予上崗。
6、加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關(guān)鍵是增強他們的安全生產(chǎn)意識,提高安全素質(zhì),只有這樣,才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。
(1)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個項目開工,安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的,旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì),牢固樹立“安全第
一、預(yù)防為主”的思想;以開展安全生產(chǎn)專項活動為載體,使抓安全工作經(jīng)?;?,從而進(jìn)一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性;近年來,公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中,為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
(2)公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議,通報前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并限期落實整改;同時組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神,并適時開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項目部每周五組織召開工程例會,對本周的工作進(jìn)行小結(jié),肯定成績,糾正工作中的偏差。
(3)項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時,將安全教育貫穿于施工的全過程。首先,根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進(jìn)行進(jìn)場安全教育;其次,進(jìn)行各工種的安全教育,分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育,使其明白該工種怎樣做才安全,哪些該做,哪些不該做;同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法,根據(jù)民工特點,即每天上午、下午到班前去項目部簽到,相面一次管理人員,針對不同工種和不同部位,提醒安全守則,叮囑到位,監(jiān)督必備用品,從而使管理者心中有數(shù),管理有序,行之有效。再其次是時常開展班組安全學(xué)習(xí),專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展,從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
7、加大對安全生產(chǎn)專項資金的投入使用
安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”,安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺,導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位,不安全因素不能及時消除,因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此,要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面,公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中,就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設(shè)施費”金額予以明確,并約定在開工前予以一次撥付,同時監(jiān)督項目部專款專用,不得儉省和挪用;另一方面,公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位,在責(zé)令項目部限期整改未果的情形下,公司將直接動用項目安全保證金,以確保安全防護(hù)措施到位。
8、做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進(jìn)行,內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之,安全技術(shù)交底要做到及時、細(xì)致,符合現(xiàn)場實際,達(dá)到有的放矢的目的。
9、認(rèn)真落實安全檢查制度
1、經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、加強安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,加強對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),接受安全培訓(xùn)考核。
4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃,確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程,批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施,切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入,不斷改善勞動條件。
5、檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。定期到承包單位檢查落實安全管理及隱患問題整改情況。
6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實專職安全技術(shù)管理人員。聽取安全工作匯報,決定安全工作的重要獎懲。
7、主持召開安委會會議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
一、2009年安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé)
一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,并親自進(jìn)行安排部署,有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。二是縣委常委會和政府常務(wù)會多次專題聽取了全縣的安全生產(chǎn)工作情況匯報,及時研究解決了工作開展中的各種困難問題,增加安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入。一年來為安監(jiān)部門解決辦公經(jīng)費4萬元,安全裝備經(jīng)費5萬元,專項整治經(jīng)費1.5萬元,會議經(jīng)費0.6萬元。三是縣委、政府繼續(xù)對安全生產(chǎn)工作予以高度重視,將安全生產(chǎn)工作納入了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的“八個一票否決”。四是縣人大、縣政協(xié)時刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作??h人大常委會組織人民代表視察安全生產(chǎn)工作,18次主任會議上專題聽取了全縣安全生產(chǎn)工作匯報,加大了對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查;縣政協(xié)組織政協(xié)委員對安監(jiān)局近三年以來的工作開展情況進(jìn)行了民主監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)管部門的履職能力,認(rèn)真辦理政協(xié)提案,落實“民生問題”。五是縣、鄉(xiāng)政府換屆后,及時調(diào)整充實了縣安全生產(chǎn)工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也適時建立完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)落實責(zé)任,狠抓措施
年內(nèi)兩次召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,落實責(zé)任,部署工作。同時與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個生產(chǎn)安全監(jiān)管部門(企業(yè))、28個消防安全重點單位(企業(yè))簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任狀、消防安全責(zé)任狀。同時將責(zé)任制逐一分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)和企業(yè),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任??h安委會堅持每季度召開一次安委成員單位會議,及時總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢,查找存在問題及原因,研究部署好下步工作。嚴(yán)格考核制度,加強跟蹤督促檢查,兌現(xiàn)2007年度安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全目標(biāo)責(zé)任制獎金51550元,其中安全生產(chǎn)獎金34450元,道路交通安全獎5600元,消防安全獎11500元。
(三)突出重點,深化隱患整治
2、安全專項整治活動深入開展。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大對煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,進(jìn)一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤礦安全專項整治工作。以煤礦安全為重點,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神,經(jīng)委、安監(jiān)兩家緊密配合,充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)管職能,組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查,堅持每季度一次的例會,及時總結(jié)和部署安全工作。全面落實礦長帶班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查處和取締私挖濫采行為,增強企業(yè)主體責(zé)任意識,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)安全,保證了煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進(jìn)行檢查12次,查出事故隱患36條,發(fā)出限期整改指令書14份,礦主限期進(jìn)行了整改。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
依據(jù)《通知》要求,聚集區(qū)組織召開了安全生產(chǎn)大檢查動員會,管委會全體職工、各企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,會議上傳達(dá)了上級文件精神,成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作實施方案,準(zhǔn)確分析安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,強調(diào)企業(yè)要充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案制度,克服麻痹松勁思想和僥幸心理,把安全生產(chǎn)作為一項極其重要而又長期艱巨的任務(wù),切實維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
二、強化督導(dǎo)檢查
1、在建企業(yè)建筑安全專項檢查。安全生產(chǎn)檢查工作小組對轄區(qū)內(nèi)的重點在建企業(yè)進(jìn)行安全檢查,并提出如下整改要求:①嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神,通過有資質(zhì)安全生產(chǎn)單位進(jìn)行廠房建設(shè)、施工,并為施工人員購買工傷保險;②要避開高溫期生產(chǎn);③要落實專人具體抓安全生產(chǎn)。
2、生產(chǎn)企業(yè)專項檢查。安全生產(chǎn)檢查工作小組對人員較為集中、生產(chǎn)正常的企業(yè)進(jìn)行檢查,對這些企業(yè)提出的主要要求有:①要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;②注意用電安全;③加強職工安全生產(chǎn)知識教育。
一是行使區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的職能,協(xié)調(diào)并解決全區(qū)安全生產(chǎn)重大問題,督促、協(xié)調(diào)各職能部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
二是負(fù)責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存環(huán)節(jié)的行政許可和監(jiān)管,負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)對沒有明確行業(yè)主管部門的企業(yè)實施安全監(jiān)管。
三是指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)(街道)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
二、今年所做的工作及成效
2013年,我局認(rèn)真按照年初制定“強基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、抓重點、促提升”的總體思路扎實開展各項工作,主要表現(xiàn)在:
(一)全區(qū)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)取得新成效。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會議專題學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神并研究安全生產(chǎn)工作;區(qū)委區(qū)政府黨政聯(lián)席會議3次專門聽取安全生產(chǎn)工作匯報并研究解決安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果、安全生產(chǎn)工作要點、區(qū)安全教育中心的建設(shè)等關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大事項和問題。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基礎(chǔ)督查安全生產(chǎn)工作。區(qū)書記、區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長等所有區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)大檢查工作期間都能夠親自帶隊到基層、到企業(yè)一線檢查、督查安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。三是加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度。區(qū)安委辦代表區(qū)政府對各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門2012年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果報區(qū)委區(qū)政府同意后進(jìn)行了通報和表彰。四是基本建立了網(wǎng)格化等長效機(jī)制。區(qū)安委會專門編印了《安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展--安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度匯編》等資料。區(qū)安委會下發(fā)《區(qū)推行網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)意見》,并在張槎街道推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點工作。職業(yè)病危害申報與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集工作取得新進(jìn)展,今年已完成申報備案的企業(yè)1868間,占應(yīng)申報企業(yè)總數(shù)1961間的95%。
(二)“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查工作扎實有效開展。2013年,我局扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作,督促各有關(guān)職能部門牽頭嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。特別自6月份開始,在吉林“6.3”重大火災(zāi)事故及中儲糧火災(zāi)事故的嚴(yán)峻形勢下,我局根據(jù)上級的有關(guān)文件精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求立即組織開展了安全生產(chǎn)大檢查工作,共牽頭開展了危險化學(xué)品、煙花爆竹、液氨液氯、職業(yè)危害、石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭、家具、有色金屬、鋁鎂制品機(jī)加工和有限空間行業(yè)或領(lǐng)域等十幾項專項整治行動,組織迎接上級督查以及對各鎮(zhèn)(街道)、各部門督查不少于50次,監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位49718家,查處事故隱患28699項,共對企業(yè)作出行政處罰432次、經(jīng)濟(jì)處罰153次、經(jīng)濟(jì)處罰額達(dá)219.62萬元,同比分別增長110.7%、125%和61.46%。在安全生產(chǎn)大檢查工作期間,我區(qū)還對安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的河滘家具批發(fā)市場和城北香蕉批發(fā)市場等9處重大安全隱患實行掛牌督辦。
(三)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。我局將督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為工作重點來抓。一是督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。到目前為止,已完成標(biāo)準(zhǔn)化自評企業(yè)1743家,完成評審企業(yè)1610家,分別完成任務(wù)量的117%和108.1%。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一檔”。今年新增錄入市信息監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量9000多家,基本實現(xiàn)企業(yè)100%錄入信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息化監(jiān)管。三是督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患自查自報。督促全區(qū)所有法人企業(yè)每個月必須對本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查并上報安全監(jiān)管部門,對自查的隱患要落實整改措施,確保隱患整改到位。四是加大培訓(xùn)力度。全年共培訓(xùn)安全主任4471人,占全年培訓(xùn)任務(wù)總數(shù)4300人的104%,組織專家團(tuán)到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和職業(yè)衛(wèi)生防治知識免費宣講60多場共有2萬多企業(yè)員工參加培訓(xùn)活動,得到企業(yè)的一致好評,針對全區(qū)涉及到高空作業(yè)的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,我局今年7月份還專門針對全區(qū)所有從事高空作業(yè)的人員進(jìn)行了一次免費培訓(xùn),另外,我局還注重督促企業(yè)組織培訓(xùn)員工,全年共培訓(xùn)企業(yè)員工12萬多人。通過多種舉措督促企業(yè)逐步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)做好風(fēng)險評估,加強應(yīng)急管理工作。一是認(rèn)真做好全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估。6月份開始,我局組織專家在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估,運用科學(xué)和技術(shù)手段,通過對各類事故形成的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系進(jìn)行分析,從而實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所安全現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評估、對事故后果進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,增強從源頭上治理安全生產(chǎn)事故多發(fā)的前瞻性、針對性和實效性,目前我區(qū)的風(fēng)險評估報告已經(jīng)區(qū)政府同意報市政府備案。二是加強應(yīng)急演練。2013年全區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各部門共組織開展各類綜合應(yīng)急演練達(dá)到40多場,如6月20日的市區(qū)2013年廣佛地鐵應(yīng)急疏散演練、東平水道溢油火災(zāi)事故和11月18日的“市區(qū)2013年安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合演練”等,特別是“11.18”應(yīng)急演練采用人員密集場所半“雙盲”的實戰(zhàn)演練模式,力求真實地模擬人員密集型場所可能發(fā)生的突發(fā)事件,從而有效檢驗政府部門應(yīng)急救援能力和市民的應(yīng)急逃生意識。
(五)安全文化創(chuàng)新培育取得新成果。一是“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作一鎮(zhèn)三街全啟動。在去年和祖廟啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)石灣鎮(zhèn)街道和張槎街道又啟動了創(chuàng)建工作,這樣,我區(qū)一鎮(zhèn)三街就都已經(jīng)全部啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建活動有序開展,今年全區(qū)已創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”27家,并對被評為安全文化示范企業(yè)進(jìn)行了總結(jié)和表彰。三是宣教手段務(wù)實創(chuàng)新?!拔鍌€一”工程活動將安全生產(chǎn)宣傳教育活動緊密結(jié)合在一起,包括“建一個安全教育中心、設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)院(目前這二項工作正在籌建當(dāng)中)、辦一份區(qū)安全生產(chǎn)專刊和安全生產(chǎn)手機(jī)報、成立一個企業(yè)安全文化促進(jìn)會。特別是今年發(fā)行的6期《安全生產(chǎn)》???萬多份,發(fā)送11期共10萬多條的《安全生產(chǎn)手機(jī)報》受到了企業(yè)的好評。
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在“二代表一委員”的監(jiān)督下,在去年我區(qū)取得全市安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制考核第一名的基礎(chǔ)上,2013年,我局繼續(xù)發(fā)揚成績,查找不足,按照標(biāo)本兼治的目標(biāo),夯實各項基礎(chǔ)建設(shè),扎實抓好各項工作,全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,一般事故控制在市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi),沒有發(fā)生一宗較大以上事故(全市發(fā)生較大以上事故5宗,死亡21人),得到省、市的充分肯定,認(rèn)為區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)走在全省的前列。
三、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢及思考
總體上看,當(dāng)前我區(qū)既處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金發(fā)展期”,又處于安全生產(chǎn)的“矛盾凸顯期”,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
(一)認(rèn)識與要求的差距。個別部門和鎮(zhèn)(街道)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局仍不夠完善,安全監(jiān)管認(rèn)識不到位,重經(jīng)濟(jì)輕安全的觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想仍然存在,企業(yè)負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益,不重社會效益,沒有真正落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。與目前中央關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求存在很大的差距。
(二)現(xiàn)實與標(biāo)準(zhǔn)的差距。我區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期、城市升級、“三舊”改造,一大批重大產(chǎn)業(yè)項目和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)上馬,安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施、安全管理方面存在的漏洞逐步顯現(xiàn)。同時,盡管當(dāng)前各地新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重,小微企業(yè)多和“三小”企業(yè)占全區(qū)7萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的90%以上,由于小微企業(yè)主安全意識淡薄,安全投入少,基礎(chǔ)條件差,極易發(fā)生重大傷亡事故,如今年造成9人死亡的“5.24”較大火災(zāi)事故就是一起典型的小微“三合一”企業(yè)。另外就是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在了很長一段時間,職業(yè)病已在我區(qū)陶瓷、衛(wèi)浴、家具等幾大行業(yè)中進(jìn)入高發(fā)期、頻發(fā)期,今年我區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病23例,確診職業(yè)病64例,但全區(qū)僅有3名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員,這也給職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來巨大的困擾。這些安全生產(chǎn)現(xiàn)實存在的問題與目前上級要求我們安全生產(chǎn)大檢查必須全覆蓋、企業(yè)“一企一檔”全覆蓋、隱患排查100%等標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距。
(三)投入與目標(biāo)的差距。長期以來,我區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、本質(zhì)安全水平低、事故隱患多的狀況還沒有根本改變,安全生產(chǎn)資金投入不足是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象難以徹底改變的根本原因,這其中包括各級政府的財政投入和企業(yè)自身的安全投入。安全生產(chǎn)投入不足的問題與目前提出的建設(shè)和諧社會、文明城市等目標(biāo)存在一定的差距。
四、工作思路與做法
2014年,我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)安全監(jiān)管系統(tǒng)化、精細(xì)化管理為工作思路,為構(gòu)建平安,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)強化安全監(jiān)管責(zé)任,加大考核力度。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”,堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”。
(二)抓住重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全檢查。以“三查”(抽查、檢查、巡查)為重點,進(jìn)一步明晰區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)的安全生產(chǎn)監(jiān)管重點,針對事故易發(fā)的重點行業(yè)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)深入地開展危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、公眾聚集場所、“三合一”場所、違法建筑、黑煤氣、道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項檢查,確保安全生產(chǎn)檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”落實到位。
福建省貫徹落實國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》,在建立施工現(xiàn)場重大危險源報告制度的基礎(chǔ)上,建立重大危險源巡查檢查制度。各級建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)重大危險源的分布特點、施工周期,實施重點監(jiān)管,對未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)
福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作
7月14日至15日,省安監(jiān)局二處林文彪處長帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組,在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長陪同下,到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實和隱患排查治理情況,檢查組聽取了福清市政府常務(wù)副市長安全生產(chǎn)工作情況匯報,查看了內(nèi)業(yè)檔案,還實地檢查了福清市交巡警大隊、閩運福清公司、??阪?zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,落實“一崗雙責(zé)”和開展企業(yè)主體責(zé)任等方面做了大量工作,各階段的工作基本落實到位,取得了一定成效,也指出存在的各種問題,希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導(dǎo)督促基層開展落實“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度,落實措施,保持安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)
國家四部局到長樂檢查公眾聚集場所
7月14日,國家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作檢查組,在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,前往長樂檢查指導(dǎo)消防安全工作。檢查組聽取了長樂市陳增國副市長做的公眾聚集場所易燃可燃材料消防安全專項整治工作情況的匯報,查看了長樂市四個部門的專項整治內(nèi)業(yè)資料,并實地檢查了渤海音樂廣場等兩處公眾場所。檢查組對長樂市開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作給予了肯定,要求繼續(xù)治理,嚴(yán)防回潮。(長樂市安監(jiān)局)
省綜治督導(dǎo)組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作
7月15日,由省委政法委常務(wù)副書記傅鏞塹為組長的省綜治調(diào)研督導(dǎo)組到海滄區(qū)進(jìn)行上半年綜治工作調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽取了區(qū)安監(jiān)局局長葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗匯報,并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說,海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作,區(qū)安監(jiān)局主動作為、積極作為,采取了一系列切實可行的辦法和措施,帶動社會公共安全全面加強,職工群眾安全意識、參與意識、群防群治意識和整體素質(zhì)全面提升,為構(gòu)建和諧社會奠定良好的安全基礎(chǔ),提供強有力的安全保障。福建省開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
海滄區(qū)開展危化品儲罐區(qū)泄漏應(yīng)急訓(xùn)練
日前,海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門)有限公司聯(lián)合開展?;穬迏^(qū)泄漏應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊等部門參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生,及時有效地處置危險化學(xué)品泄漏事故,檢驗提高企業(yè)處置化學(xué)品災(zāi)害事故的能力,促使員工提高自救和互救的能力。演練開始時,儲罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏,報警器鳴響,企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過接出警、各應(yīng)急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護(hù)、現(xiàn)場查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場洗消、恢復(fù)現(xiàn)場等各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行和處置,演練順利完成。隨后,美吉斯制藥(廈門)有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行講評,充分肯定了演練的良好效果,并指出演練中的不足和需要改進(jìn)的意見。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)萬名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動
近日,廈門市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊牽頭,組織專人,推進(jìn)新《肖防法》的安全宣傳普及工作,提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動,緊緊圍繞消防知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五大陣地,在全區(qū)5個鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅:走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫報;采取“服務(wù)送上門”方式,積極主動向機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村居、學(xué)校開展消防安全培訓(xùn),宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識技能,引導(dǎo)全民共同關(guān)注消防,關(guān)注安全,提高全民的消防安全知識,使廣大群眾學(xué)會火災(zāi)時自我防護(hù)、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)
國務(wù)院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作
7月11日至12日,國務(wù)院安委會辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報,深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長城發(fā)新樹脂有限公司進(jìn)行督查,并對開元寺、中國閩臺緣博物館等人員密集場所開展旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查調(diào)研組對泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定,認(rèn)為泉州市安全生產(chǎn)工作開展得很扎實,有特色、有成效,要求泉州市要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)
豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作
一是在健全機(jī)制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會議制度,加強成員單位間協(xié)調(diào)配合,把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,順利通過省級“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)驗收,達(dá)到二等管理水平。二是深入開展交通秩序整治,完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度,加強對轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強對客運企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動”的開展,督促企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決執(zhí)行治理“一票否決”,重點對客運、危險貨運企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開展隱患排查,從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條,落實整改資金96.82萬元。四是提高道路通行能力n進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入100多萬元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施,重點改善國道沿線中小學(xué)校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,共設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌40余套、安全標(biāo)線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)
鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個應(yīng)急救援指揮中心
日前,鯉城區(qū)政府為加強在安全生產(chǎn)事故中各應(yīng)急救援部門間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動,成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
洛江區(qū)三項措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展
一是強化“兩項監(jiān)管”。對已關(guān)閉的非法礦點落實“一對一”監(jiān)
管,嚴(yán)防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點死灰復(fù)燃;對重點危險源和重大安全隱患實施“一對一”監(jiān)管,確保無重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機(jī)制”。健全排查治理責(zé)任機(jī)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層落實安全責(zé)任;健全排查治理長效機(jī)制,對安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查:健全安全事故預(yù)案預(yù)警機(jī)制,備好應(yīng)急物品,保障災(zāi)后救援工作。三是抓好“四項排查”。采取強硬措施加強禁止非法礦山開采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項排查工作。(洛江區(qū)安辦)
晉江市安監(jiān)局搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺
為更好地服務(wù)企業(yè),加強與危險化學(xué)品從業(yè)單位的雙向交流和溝通,方便?;钒踩O(jiān)管工作的開展,晉江市安監(jiān)局建立了?;髽I(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過搭建服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺,加強監(jiān)管部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個層面的互動,主要用于危化辦證政策信息傳達(dá)、文件、通報安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等,以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,研究解決企業(yè)實際問題,提升對全市危險化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務(wù)質(zhì)量。目前,首批40多家危險化學(xué)品規(guī)模性生產(chǎn)、儲存重點企業(yè)已全部加入討論群,并逐步試用,市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要,適時將全市所有危險化學(xué)品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺服務(wù)范圍。(晉江市安監(jiān)局)
省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評督查組惠安督查
7月9日,以省海洋與漁業(yè)局副局長陳澤鑾為組長的省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評督查組蒞臨惠安督查。縣政府林縣長、辜副縣長、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同督查組檢查。督查組聽取了惠安縣工作匯報,并深入洛陽鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項目工地以及2家企業(yè)檢查指導(dǎo)。督查組對惠安縣上半年來認(rèn)真貫徹國家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責(zé)任落實年”,推進(jìn)“三項行動”、“三項建設(shè)”和“三年行動”等多項工作和取得的成就給予充分肯定,并對下一階段進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)
漳州市首聘新聞記者任安全隱患信息員
為進(jìn)一步拓展安全隱患排查渠道,發(fā)揮新聞媒體對隱患治理的監(jiān)督和推動作用,漳州市政府從漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、閩南日報社以及各縣(市、區(qū))電視臺、報道組正式聘請了40名記者擔(dān)任安全隱患信息員。漳州市劉文標(biāo)副市長在全市安全隱患信息員聘請儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書,還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機(jī)號碼,讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報。這項舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)
日前,薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中,現(xiàn)場分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲罐泄露事故。事故發(fā)生后,薌城區(qū)啟動了本級預(yù)案,區(qū)政府楊素萍副區(qū)長立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等部門實施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測等職能。整個演練現(xiàn)場緊湊有序,演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長對演練進(jìn)行點評。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練,它全面檢驗了事故發(fā)生后各級各部門快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)
長泰縣安監(jiān)局爭當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”
長泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式,著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫,爭當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”,少當(dāng)“裁判員”。一是在對企業(yè)監(jiān)督檢查過程中,逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標(biāo)工作,轉(zhuǎn)移到源頭管理、過程控制兩個治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,對重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩<視\”,找出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),“對癥下藥”,幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案和措施。二是對?;⒌V山等高危行業(yè)企業(yè),實現(xiàn)分級分類監(jiān)管,建立“一企一檔”。三是重點幫助全縣?;偷V山企業(yè)的隱患排查治理,遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,少讓企業(yè)“雪上加霜”,提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長泰縣安監(jiān)局)
目前,由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂和沙縣等五個縣,對向莆鐵路工程建設(shè)進(jìn)行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,查出35個安全隱患,要求施工單位制定整改計劃,落實防范措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,確保向莆鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。(三明市安監(jiān)局)
為積極響應(yīng)國家安全總局“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動,莆田市開展“百千萬”活動著力提升應(yīng)急預(yù)案演練管理工作水平。一是全市各級、各單位迅速行動,以重大危險源企事業(yè)單位為主,強化基層車間、班組應(yīng)急演練,著重在非煤礦山、危化品、環(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè),以及學(xué)校、車站、商場和人員密集場所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開展近百場應(yīng)急預(yù)案演練活動。二是全市千家企業(yè)自行進(jìn)行或聯(lián)合開展等方式推動應(yīng)急預(yù)案演練活動,針對預(yù)案演練中產(chǎn)生的問題,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力,提升企業(yè)應(yīng)急救援管理水平。三是全市近萬人主體為安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應(yīng)急演練活動中,通過演練活動使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識和技能,強化職工自我保護(hù)意識和災(zāi)害逃生能力,提升了全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)
近期,秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局,精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急逃生自救等方面的安全知識,聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識“直郵快車”10000余份,以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、中小學(xué)校等單位,做到100%全覆蓋,有力推動了安全生產(chǎn)宣傳教育行動的開展,努力營造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)
日前,仙游縣煙花辦召開了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,專門部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會上,全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營作出部署:一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時間對生產(chǎn)車間和儲存?zhèn)}庫進(jìn)行一次全面清理,對危險的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營的,必須及時上報有關(guān)部門,其倉庫必須經(jīng)有資質(zhì)的部門設(shè)計、施工,經(jīng)驗收合格后方可投入使用,沒有使用的車間必須拆除。
一是要求非煤礦山企業(yè)加強對職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,對生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。二是組織7個檢查組,對全市非煤礦山隱患排查治理情況開展督查,重點檢查礦山企業(yè)落實隱患治理主體責(zé)任、工人安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資儲備等。三是針對汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點,對礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施,特別是炸藥庫、邊坡、礦區(qū)道路等重點部位進(jìn)行全面檢查。四是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專家對礦山企業(yè)開采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行考評和認(rèn)定,使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(龍巖市安監(jiān)局)
近日,永定縣被中央綜治委評為2005年至2008年度“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。永定在創(chuàng)建先進(jìn)縣品牌中,著力打造“六個工作品牌”,其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有:安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個人評優(yōu)評先先決條件。實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度:實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度:切實落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,堅持并落實“一崗雙責(zé)”,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制:深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動:加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)
(一) 完善安全管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),配備足夠的安全主任隊伍。
(二) 貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)
積極開展職業(yè)病防治工作,貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》。為提高各級領(lǐng)導(dǎo)掌握職業(yè)病防治知識,6月份專門邀請市衛(wèi)生監(jiān)督所的專家到公司為中層和車間級干部講授《職業(yè)病防治法》及其他職業(yè)病防治知識。針對公司職業(yè)病防治實際情況,8月份,我要求直接責(zé)任人組織召開了職業(yè)病防治專題研討會,充分聽取各單位開展職業(yè)病防治情況匯報,貫徹實施各項措施,依法依規(guī)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
積極開展交通安全工作。#%集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子歷來重視交通安全工作,堅持將交通安全工作列入日常安全管理工作的重要一環(huán),積極建立企業(yè)道路交通安全責(zé)任制,高度重視道路交通安全宣傳教育工作,嚴(yán)格車輛檢驗制度,加強對機(jī)動車輛維護(hù)保養(yǎng)和駕駛員的教育管理,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本開展安全管理工作?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》于5月1日起正式施行,對道路交通安全提出了更高的要求。今年xx產(chǎn)銷量大,物流量隨之大增,交通安全形勢更加嚴(yán)峻,4月份,我要求xx公司分管副總召開廠區(qū)作業(yè)協(xié)調(diào)會,就如何規(guī)范廠區(qū)運輸車輛管理進(jìn)行布置,確保廠區(qū)交通安全秩序。在“安全生產(chǎn)月”活動動員大會上,專門安排交通安全承包責(zé)任書簽約儀式,將交通安全責(zé)任落實到位,落實到人。 (三) 加強外包隊伍管理。
為傳達(dá)貫徹¥¥市安委會《關(guān)于加強外包隊伍安全管理工作的通知》文件精神,我要求xx公司xxx副總經(jīng)理及時召開會議,進(jìn)行布置落實,加大對外包隊伍安全監(jiān)管工作的力度,嚴(yán)格執(zhí)行外包隊伍安全資質(zhì)審查制度,加強施工現(xiàn)場安全督查。 (四) 安全隱患大排查、大整改活動
根據(jù)省政府辦公廳《xxxxxxxxxxxxxxxxxxx的通知》精神,我及時作出指示,決定成立由副總經(jīng)理xxx任組長的xxxx——……%工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強排查整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在總經(jīng)理辦公會議上還結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點,對第四季度的消防安全工作作出部署,要求各部門、各單位要認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查和整改工作,對人員密集場所、外來施工作業(yè)場所等容易造成群死群傷的部位進(jìn)行重點排查。
按國家和省市要求,積極組織開展 “安全生產(chǎn)月”活動(詳見三(三)積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動)。
二、 建立健全安全生產(chǎn)機(jī)制,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
作為集團(tuán)公司的核心組成部分,xx公司全體干部職工積極開展安全生產(chǎn)工作,為集團(tuán)公司獲廣東省和¥¥市“####年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”光榮稱號立下赫赫戰(zhàn)功,但在成績面前,作為集團(tuán)公司經(jīng)營班子主要成員和xx公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,我并沒有沾沾自喜,結(jié)合實施ohsms18000管理體系,組織制訂完善各種安全規(guī)章制度,充實安全管理隊伍。
年初,及早主持制訂并實施xx公司《xxxx年安全生產(chǎn)計劃》,在認(rèn)真總結(jié)####年安全工作的基礎(chǔ)下,及時對xxxx年安全工作進(jìn)行部署和安排,與各下屬單位、部門簽訂《xxxx年安全生產(chǎn)承包合同》。
在簽約大會上,我通過生動的事例,結(jié)合本公司以往的事故教訓(xùn),指出去年生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)取得喜人業(yè)績,經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長,安全方面更取得工傷事故零記錄的好成績,但我們不能滿足于過去的成績,結(jié)合本公司正在開展的危機(jī)教育活動,提出了“安全生產(chǎn)也要有危機(jī)感”的新觀點,指出安全工作絕不能放松,“安全第一”的位置決不能動搖。在安全生產(chǎn)取得一定成績的時候,我們更需要有一種長期如履薄冰的危機(jī)感,有了這種危機(jī)感,才能做到思想上高度警惕,強化安全生產(chǎn)意識,才能做到行動上時時、事事、處處采取措施預(yù)防事故,才能做到防患于未然。因此,我要求安全管理人員要乘集團(tuán)公司開展的“危機(jī)教育”主題活動的東風(fēng),提高防范安全事故的危機(jī)意識,要從“xxxx”的高度履行安全職責(zé);要積極開拓創(chuàng)新,結(jié)合推行ohsms標(biāo)準(zhǔn),使安全管理進(jìn)一步達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全管理水平。
在我的督促檢查下,各分管領(lǐng)導(dǎo)均能自學(xué)履行安全生產(chǎn)職責(zé),各單位、各部門均能按法律法規(guī)的要求,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,層層落實責(zé)任,正常有序地開展安全生產(chǎn)工作。
為從源頭上消除各類項目(工程)可能造成的傷亡事故和職業(yè)病的危險因素,年初本人主持制訂了xx公司安全技術(shù)措施計劃,參與集團(tuán)公司安全技術(shù)措施計劃的審核工作,保障新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項目(工程)全都按規(guī)定辦理“三同時”手續(xù)。
雖然重任在肩,公務(wù)繁忙,但我始終將安全工作擺在第一位,并經(jīng)常指導(dǎo)下屬管理人員正確理解“安全第一”的具體含義,在日常工作中堅持安全生產(chǎn)的“五同時”,認(rèn)真組織安全檢查,及時消除事故隱患。在主持制訂企業(yè)生產(chǎn)計劃,在每次總經(jīng)理辦公會議上,我都認(rèn)真聽取安全工作匯報,同時重點布置安全工作。在日常工作安排時,我也要求各單位、各部門要高度重視消防安全工作,強調(diào)安全工作是一項長期工作,必須常抓不懈,要從踐行“xxxx”重要思想,保障職工安全的政治高度出發(fā)抓好安全工作,抓好安全檢查和整改工作。
2月份,為預(yù)防危險化學(xué)品使用和儲存環(huán)節(jié)出現(xiàn)的人身傷害事故,我指示直接責(zé)任人組織召開了專題會議,布置有毒化學(xué)品計劃、采購、儲存和使用安全管理要求,制定危險化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程,對過期或閑置的危險化學(xué)品及時組織銷毀處理,消除隱患。
4月份,針對國內(nèi)短期內(nèi)發(fā)生多宗氯氣、氨氣泄漏事故情況,我在公司班子會上提出建議,并要求xxx副總經(jīng)理組織召開安全工作會議,充分聽取各單位負(fù)責(zé)人關(guān)于開展安全工作情況匯報及有關(guān)建議,結(jié)合本公司實際情況,采取相應(yīng)對策,防范重大事故的發(fā)生。 三、 保證各項具體活動和措施的有效落實
(一) 安全技術(shù)措施計劃的有效實施,包括: ……
(二) 加強大修技改安全管理工作。
去年底至今年上半年,#%實施了建廠以來規(guī)模最大、項目最多、施工單位和人員最多的技改大修工程,因生產(chǎn)任務(wù)重,今年春節(jié)期間,大部份項目需連續(xù)加班施工,為確保施工的安全,我要求安全主管部門制定了詳細(xì)的安全措施計劃,落實現(xiàn)場監(jiān)督管理措施,自己也經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督,確保工程保質(zhì)按期安全完成。
xxxx至~年度技改大修已經(jīng)開展,在審批技改大修內(nèi)容和進(jìn)度計劃時,我要求有關(guān)部門要做好安全措施的計劃和實施工作,保證施工過程的安全監(jiān)督管理,我親任技改大修領(lǐng)導(dǎo)小組組長,在12月6日的總經(jīng)理辦公會議上,我要求xx公司xxx副總經(jīng)理負(fù)責(zé)召集有關(guān)單位人員開會,布置落實安全管理要求(12月7日召開了設(shè)備工程部、項目所屬單位和委外施工單位領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會議,就技改大修全過程消防安全和治安保衛(wèi)進(jìn)行詳細(xì)布置),為新年度技改大修工程的順利完成奠定基礎(chǔ)。
(三) 積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
為持續(xù)、深入地宣傳黨和~生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,提高職工安全素質(zhì),進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)國家和¥¥市安委會的要求,從6月1日至30日組織開展了以“以人為本、安全第一”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動,并于5月28日召開動員大會。在會議正式開始前,播放了¥¥市安監(jiān)局制作的電視小品《不可停敲的警鐘》。會上,我宣布本公司ehs(環(huán)境職業(yè)健康安全,iso14000和ohsms標(biāo)準(zhǔn)的一體化標(biāo)準(zhǔn)體系)管理體系開始實施,并詳細(xì)介紹了體系的特點,以及本公司實施管理體系的必要性和重要性,要求各單位要做好宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動全體員工的積極性,認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善體系的運作,通過預(yù)知和有效控制各種危險源和環(huán)境因素,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的環(huán)境職業(yè)健康安全管理的長效機(jī)制。
為進(jìn)一步提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在“安全生產(chǎn)月”活動開展前夕,本公司組織開展緊貼“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)研討和征文活動,并將評選出來的優(yōu)秀文章,本公司以往發(fā)生的典型安全事故和險情,以及公司領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要指示匯編#%發(fā)展史上首本安全生產(chǎn)論文集——《#%安全生產(chǎn)文集》,我根據(jù)自己開展安全生產(chǎn)工作的多年經(jīng)驗,撰寫了《企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特性及對策》一文,分析了企業(yè)安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性等特性,探討搞好企業(yè)安全工作的對策和有效措施。事后再將文集發(fā)至各崗位職工,供大家學(xué)習(xí)討論,從而調(diào)動全體職工參與安全生產(chǎn)的積極性,提高職工的安全意識。
通過“安全生產(chǎn)月”活動,加大安全法規(guī)的宣傳教育力度,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部大力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的氛圍,進(jìn)一步強化職工安全生產(chǎn)意識,推動各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,為實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成提供可靠的保證。
(四) 關(guān)心職工健康,重視防暑降溫
今年高溫天氣提前到來,給防暑降溫工作帶了不小的壓力,公司領(lǐng)導(dǎo)班子從關(guān)心職工健康的立場出發(fā),積極落實防暑降溫措施,改善職工工作環(huán)境和勞動條件。為了防止中暑和其他安全事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行,我在總經(jīng)理辦公會議上特別進(jìn)行布置,要求分管領(lǐng)導(dǎo)組織制訂總體措施,并下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好####年防暑降溫工作的通知》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和專項檢查、清涼飲料的供應(yīng)和保健食品費的發(fā)放等做出布置,提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);要求醫(yī)務(wù)所加強巡檢,堅持送醫(yī)送藥到生產(chǎn)第一線,及時發(fā)現(xiàn)從而確保本公司在酷熱季節(jié)生產(chǎn)崗位上未出現(xiàn)中暑現(xiàn)象。
(五) 繼續(xù)開展有針對性、富有特色的“百日安全競賽”活動
為進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)安全管理水平,強化班組安全基礎(chǔ)管理工作,為確保生產(chǎn)旺季安全生產(chǎn)條件,提高工作效率,在聽取公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的專題工作匯報后,我作出批示,同意今年繼續(xù)開展“百日安全競賽”活動。
今年的“百日安全競賽”活動期間從內(nèi)容到形式都進(jìn)行創(chuàng)新,除繼續(xù)強化班組安全管理的“三到位”外,新增安全責(zé)任人和安全主任查找隱患比賽,編輯刊出了六期《百日安全競賽活動簡報》,積極營造安全生產(chǎn)氛圍。通過開展活動,#%集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員的安全意識和管理水平得到進(jìn)一步提高,班組安全基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步加強,活動期間涌現(xiàn)出一批安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,我們也對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰,通過鼓勵先進(jìn),調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)活動的積極性,有效地促進(jìn)崗位職工安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提高。ehs管理體系得到較有效的貫徹和實施,為確保全年安全無事故,進(jìn)一步搞好安全工作打下堅實基礎(chǔ)。生產(chǎn)經(jīng)營方面也取得良好成績,xx產(chǎn)銷量均創(chuàng)歷史最好成績。
(六) 積極推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)安全工作可持續(xù)改進(jìn)。
為使#%集團(tuán)安全管理工作進(jìn)一步邁向規(guī)范化、科學(xué)化,全面提高管理水平,以適應(yīng)可持續(xù)改進(jìn)的需要和以人為本安全管理理念的推行,從去年開始我公司積極籌劃推行ohsms18000標(biāo)準(zhǔn),并積極組織做好各方面的準(zhǔn)備工作,ehs管理體系于x月x日起開始試運行,根據(jù)體系實施情況。作為體系的最高管理者代表,我在9月份主持召開了管理評審會,對體系的運行情況進(jìn)行檢驗,通過整改不符合,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化程度和執(zhí)行率。
(七) 積極組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練
結(jié)合ohsms18000管理體系的施行,要求有關(guān)單位組織清大危險源,從7月份開始,積極組織做好重大事故應(yīng)急救援預(yù)案及組織演練,以提高職工應(yīng)對突發(fā)事故的處理能力。
四、 任職期間安全生產(chǎn)方面取得的成績
在¥¥市安委會的領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,在廣大職工的大力支持和配合下,各項工作有條不紊進(jìn)行,職工安全生產(chǎn)意識明顯增強,遵守安全規(guī)章制度的自覺性大大提高。從####年至今沒有發(fā)生任何傷亡事故。
今年1至11月份共生產(chǎn)xx,各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)也均實現(xiàn)了新的突破.
在安全生產(chǎn)良好業(yè)績的帶動下,#%集團(tuán)的知名度和美譽度也大大提高……。
包含ohsms18000在內(nèi)的ehs管理體系和標(biāo)準(zhǔn)已基本建立,正有條不紊地施行。 ………… 五、 今后工作設(shè)想和努力方向,
xx市場競爭日趨激烈、殘酷,原材物料漲價趨勢不可逆轉(zhuǎn);集團(tuán)公司明年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)已基本確定,隨生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,戰(zhàn)線的拉長,生產(chǎn)經(jīng)營壓力更大,公司安全生產(chǎn)工作也將面臨著更大的挑戰(zhàn)。因此,我們不能滿足于所取得的成績,一年來安全生產(chǎn)工作也存在的一些薄弱環(huán)節(jié),如今年發(fā)現(xiàn)……,今后本人將繼續(xù)關(guān)心職工身體健康和生命安全,在改善職工工作環(huán)境和勞動條件方面舍得投入。 其他問題和措施還包括:
下階段需結(jié)合ehs體系認(rèn)證,確保體系的各項要求得到全面落實,進(jìn)一步提高安全管理水平,促進(jìn)公司安全工作實施可持續(xù)改進(jìn)。
xxxx至~年度大修技改工作已經(jīng)展開,必須繼續(xù)加強對工程項目的安全管理,繼續(xù)確保“三同時”得到真正落實,保證安全技術(shù)措施計劃得到貫徹實施,特別要加強對外來施工單位的安全監(jiān)管,確保施工安全。
通過多年的努力,本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度已相對健全,特別是通過實施ohsms18000管理體系,各項工作更進(jìn)一步邁向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,今后將著重在貫徹執(zhí)行方面下功夫,進(jìn)一步提高制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力,并繼續(xù)完善績效考核機(jī)制,繼續(xù)將安全生產(chǎn)業(yè)績列為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的重要內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。
工會組織應(yīng)在依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮作用
工會組織在安全發(fā)展中的作用,最核心的是依法維護(hù)職工“安全生產(chǎn)權(quán)”。工會組織的“四大職能”之一就是維護(hù)職能,也是工會組織賴以生存的基石。因此,工會組織在維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)時,應(yīng)拿起法律武器,敢于同違章違法行為作斗爭,切實保障職工權(quán)利。
一是要明確工會組織在安全生產(chǎn)中的定位。按照有關(guān)法律的規(guī)定,工會在參與安全管理和監(jiān)督時主要有四個方面的權(quán)利。即:工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)建議組織人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理;工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追求有關(guān)人員責(zé)任。作為工會組織應(yīng)緊緊圍繞以上法律賦予的四項權(quán)利,履行職權(quán),為保障職工安全,確保企業(yè)安全發(fā)展盡到自己的應(yīng)盡責(zé)任。
二是要落實好職工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利。按照有關(guān)法律的規(guī)定,職工在安全生產(chǎn)中主要有五項權(quán)利。即:保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害,依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的權(quán)利;有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利;有對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利;在危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或采取可能措施后撤離作業(yè)場所;受到事故損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,有權(quán)依照民事法律獲得賠償。要落實和維護(hù)好這些權(quán)利,工會組織必須從大力宣傳“安全生產(chǎn)權(quán)”,提高職工依法維權(quán)的自我保護(hù)意識;加強監(jiān)督,及早發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)、違章行為,妥善處理解決;設(shè)立班組勞動保護(hù)監(jiān)督檢察員,建立企業(yè)內(nèi)部群眾監(jiān)督反應(yīng)工作機(jī)制,公開監(jiān)督電話、信箱等三個方面下功夫。
工會組織應(yīng)在提高職工
安全素質(zhì)方面發(fā)揮作用
按照有關(guān)法律的規(guī)定,職工在安全生產(chǎn)中在享有安全生產(chǎn)權(quán)利的同時,也必須履行遵章守規(guī)、服從管理、接受培訓(xùn)、提高安全技能,及時發(fā)現(xiàn)、處理和報告事故隱患和不安全因素等法定義務(wù)及其法律責(zé)任。只有切實提高職工自身安全素質(zhì),引導(dǎo)職工履行法定義務(wù),才能及時有效地避免和消除事故隱患,掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。因此,作為“職工之家”的工會組織應(yīng)利用自身優(yōu)勢,積極發(fā)揮“大學(xué)?!弊饔茫崖毠そ逃龑?dǎo)好,在提高職工安全素質(zhì)上發(fā)揮作用。
一是要加強安全生產(chǎn)宣傳教育。強化職工的安全教育,不斷提高職工群眾的安全生產(chǎn)意識,是工會組織在安全發(fā)展中應(yīng)該履行的重要責(zé)任。工會是企業(yè)內(nèi)的群眾組織,有健全和直接便利的組織體系,有著組織開展群眾性活動的優(yōu)良傳統(tǒng),因而在職工宣傳教育、培養(yǎng)職工的安全生產(chǎn)意識方面具有天然的優(yōu)勢。工會組織可以充分利用班組學(xué)習(xí)、班組安全培訓(xùn)等多種形式,在職工中開展安全保護(hù)體系的宣傳貫徹,傳播安全知識,弘揚安全文化,提高全體職工的自我保護(hù)的意識與水平,杜絕違章指揮、違章操作,預(yù)防和減少各類傷亡事故的發(fā)生。工會組織應(yīng)充分利用自己掌握的各種宣傳工具和有效手段,經(jīng)常性地向廣大職工進(jìn)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動保護(hù)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)知識和先進(jìn)經(jīng)驗的宣傳,充分利用各種手段適時舉辦安全知識競賽、征文和演講等活動,把安全法制、安全知識和安全文化等內(nèi)容融入到工會各種各樣、豐富多彩的教育活動中,不斷提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識和遵章守紀(jì)的自覺性,進(jìn)而提高企業(yè)的安全發(fā)展水平。
二是要做好安全行為的習(xí)慣性督導(dǎo)。督導(dǎo)職工在工作中養(yǎng)成一個良好的安全行為習(xí)慣對于保障安全生產(chǎn)是至關(guān)重要??梢哉f企業(yè)以往發(fā)生的很多事故大都是職工習(xí)慣性違章行為造成的,對大多數(shù)違章操作的職工而言,他們不是不知道所從事工作的危險性,而是習(xí)慣違章成了自然,工作中存在僥幸心理,為了圖省事,忽略了安全規(guī)章和操作規(guī)程,最終釀成了事故,造成了不可挽回的悲慘后果。工會組織要搞好督導(dǎo)必須制定施工現(xiàn)場不同層次人員的安全職責(zé),將安全的控制力分解到管理人員、操作人員和監(jiān)督人員這三個層面上,把安全責(zé)任細(xì)化量化,明確各個層面在安全管理這個閉合的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)上應(yīng)該發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任,形成一個組織嚴(yán)密、分工明確、約束行為、相互負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、首尾相接的閉環(huán)的安全責(zé)任圈。要建立一支活躍在班組的工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員隊伍。在各個生產(chǎn)班組設(shè)立工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員是工會抓安全工作的“特派員”“監(jiān)督哨”,十分必要。工會組織要把那些在工作中安全意識強、技能穩(wěn)定、有責(zé)任心的職工組織到工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員隊伍中來,并通過集中培訓(xùn),不斷強化他們的安全素質(zhì),發(fā)揮他們的監(jiān)督和保護(hù)作用,及時修正日常操作過程中的不安全行為,帶動更多的職工來遵守安全法規(guī),執(zhí)行安全制度和操作規(guī)程,提高安全素質(zhì),從而形成一個良好的安全工作氛圍。
三是要組織開展各種安全生產(chǎn)競賽活動。通過組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全生產(chǎn)競賽活動,營造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍,推進(jìn)和實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。要組織職工積極參加企業(yè)的安全生產(chǎn)勞動競賽活動,結(jié)合單位的實際情況,開展一些圍繞企業(yè)生產(chǎn)工作的安全競賽,如:“安全月”“安康杯”等活動,讓職工在勞動競賽中受到安全教育,不斷提高安全意識;要結(jié)合本單位不同時期的生產(chǎn)特點,定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)合理化建議活動,對有建設(shè)性的意見和建議要予以采納和推廣,對提出建議的個人或集體應(yīng)給予獎勵;要利用職工大會、宣傳櫥窗等手段對在安全競賽活動中的優(yōu)秀職工大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,照光榮像、上光榮榜,使先進(jìn)者本人受到鼓舞,更多的職工受到激勵,起到以點帶面的作用。
工會組織應(yīng)在積極參與安全生產(chǎn)
監(jiān)督和管理方面發(fā)揮作用
工會組織要本著對企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”原則,積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,協(xié)助企業(yè)行政抓好安全生產(chǎn)工作。
一是要建立工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作制度,強化監(jiān)督,做到從嚴(yán)管理,保證各項制度得到貫徹落實。工會組織要及時調(diào)整完善廠(公司)、車間、班組三級勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)組織,建立健全各級組織相應(yīng)的工作制度,明確應(yīng)履行的職能、包括日常的監(jiān)督檢查內(nèi)容和具體工作要求。上一級工會對下級單位在安全制度的貫徹落實、各項安全工作開展情況要進(jìn)行經(jīng)常性地檢查、指導(dǎo)與督促,聽取下級單位安全工作匯報或意見和建議。同時要建立工會安全工作綜合評價體系,把安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作實績納入工會干部年度履職業(yè)績考核范疇。
二是充分發(fā)揮職代會的民主管理、民主決策作用,建立企業(yè)安全生產(chǎn)情況向職代會或職工大會報告制度。工會組織要積極主動地參與企業(yè)安全生產(chǎn)勞動保護(hù)重大決策、重要規(guī)章制度的制定或修改,并提交職代會或職工大會討論、審議通過,把民主決策延伸到群眾性的安全生產(chǎn)活動之中。同時要發(fā)揮職代會所屬的專門工作小組的作用,組織職工代表定期對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生條件、作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行巡查,確保職工生命安全和身體健康。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)強化目標(biāo)意識,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年以來,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故45起,死亡人數(shù)16人,全部為交通事故,全縣沒有發(fā)生一起非道路交通亡人事故。但是,我們清醒的認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,必須時刻保持堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,警鐘長鳴,長抓不懈。今年初,縣政府以深入開展“企業(yè)安全年”活動為目標(biāo),強化意識,落實責(zé)任。年初,*縣長與各分管副縣長簽訂了20*年度*縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,明確了分管副縣長的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),著重強調(diào)各分管副縣長對自己分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2月11日,在全縣安全生產(chǎn)會議上,*縣長分別和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個安委會成員單位、3個園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書??h安委會制定了《*縣“企業(yè)安全年”活動方案》、《*縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年度考核與責(zé)任制獎懲辦法(試行)》和《*縣20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》等一系列責(zé)任考核和責(zé)任落實的文件,縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和《關(guān)于落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度》等文件,要求各責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé),確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、相關(guān)部門和單位都及時召開會議層層落實責(zé)任。
(二)強化組織建設(shè),加大“企業(yè)安全年”組織領(lǐng)導(dǎo)力度
“企業(yè)安全年”工作以來,縣委、縣政府從落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)人民群眾生命安全和建設(shè)和諧社會的大局出發(fā),把“企業(yè)安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初,縣政府及時調(diào)整充實了縣安委會,并由縣編委行文在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的安監(jiān)科員,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所,同時在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立安監(jiān)局,從體制上理順了安監(jiān)網(wǎng)絡(luò),從而為“企業(yè)安全年”提供組織保證。還專門成立了*縣“企業(yè)安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并把安全生產(chǎn)工作作為縣政府每次常務(wù)會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業(yè)安全年”工作情況匯報,多次召開“企業(yè)安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議,出思路、想辦法,幫助解決“企業(yè)安全年”工作中的困難和問題。
(三)強化重點意識,有序推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作
按照“企業(yè)安全年”活動方案的要求,圍繞四大工程,扎實有序地推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓(xùn)工程。今年初,我們認(rèn)真組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位需培訓(xùn)人員調(diào)查摸底工作,并詳細(xì)制定*縣20*年全員安全培訓(xùn)計劃,分解任務(wù),責(zé)任到人。上半年以來,全縣共舉辦縣級安全培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)1025人次,其中工礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員1期167人,特種作業(yè)人員6期458人,消防培訓(xùn)1期92人,渡工培訓(xùn)2期84人等。企業(yè)從業(yè)人員和基層管理人員的培訓(xùn)工作實行分級管理,由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn),目前此項工作正在全面展開,培訓(xùn)的內(nèi)容以市局印發(fā)的《企業(yè)職工安全常識讀本》和本單位安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等為內(nèi)容。目前據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)人員已達(dá)5430人次,培訓(xùn)率達(dá)70以上。
二是實施危險源點監(jiān)控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日,縣安委會對事故隱患排查整改就進(jìn)行了專門部署,要求認(rèn)真做好安全隱患排查工作,3月12日又專門召開會議對危險源點普查監(jiān)控工作進(jìn)行了布置落實,制定了《*縣危險源點普查監(jiān)控工作實施方案》,突出抓好以下幾項工作:一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h安委會分別成立了危險源點監(jiān)控工程領(lǐng)導(dǎo)小組和安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管縣長任組長,其他各牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)任成員,從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監(jiān)控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、縣相關(guān)部門和單位,層層落實責(zé)任,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,把危險源點普查監(jiān)控工作的精神落實到企業(yè)、落實到車間、班組和每一位職工,全縣廣大職工積極參與危險源點普查監(jiān)控,形成人人關(guān)心安全的良好局面。三是認(rèn)真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業(yè)、事業(yè)單位自查與牽頭部門指導(dǎo)督查的辦法進(jìn)行,安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、質(zhì)監(jiān)等主要牽頭部門深入一些重點行業(yè)、重點單位,對所有設(shè)施、設(shè)備、場內(nèi)運輸工具、場所、原料、產(chǎn)品、庫房(區(qū))等進(jìn)行全面排查。四是組織專家進(jìn)行
復(fù)查、評估。四月份以來,縣安監(jiān)局組織有關(guān)專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業(yè)進(jìn)行了專項檢查。對所有危險源點都進(jìn)行了評估、認(rèn)定,對重大危險源組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評估。到目前為止,共排出危險源點585個,其中一般危險源點466個,較大危險源點85個,重大危險源點34個,對各個危險源點都進(jìn)行了責(zé)任落實,實施有效地監(jiān)控?,F(xiàn)在,我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監(jiān)控平臺,確保年內(nèi)投入使用。上半年,我們始終把安全隱患排查整改作為安全監(jiān)管的重中之重工作,繼三月份事故隱患排查月后,我們又專門組織有關(guān)專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業(yè)進(jìn)行了復(fù)查。在國辦通知下發(fā)以后,我們又進(jìn)一步強化對國辦精神的貫徹落實,加大事故隱患排查整改力度。6月12日,專門召開部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人會議,深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查治理工作。到目前為止,全縣共排查出事故隱患855個,其中一般事故隱患846個,較大事故隱患9個,已落實整改833個,整改率為97.4。
三是實施企業(yè)本質(zhì)安全工程。提高企業(yè)的本質(zhì)安全是安全監(jiān)管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產(chǎn)各項專項整治行動,通過專項整治來提高企業(yè)的本質(zhì)安全。在化工企業(yè)專項整治行動中,我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、行政執(zhí)法三個方面加大力度,認(rèn)真開展整治工作。四月份,化工企業(yè)專項治理工作進(jìn)入關(guān)鍵性階段,對不符合安全生產(chǎn)條件的區(qū)外小化工企業(yè)實施依法關(guān)閉。我縣共排查列入關(guān)閉的小化工企業(yè)19家,占全市關(guān)閉企業(yè)數(shù)的41,關(guān)閉企業(yè)數(shù)量多,任務(wù)重,難度大。全縣上下思想上高度統(tǒng)一,認(rèn)識上充分到位,措施上堅決有力,敢于動真碰硬。五月初,全縣19家應(yīng)關(guān)閉的區(qū)外小化工企業(yè)全部按照法定程序關(guān)閉到位,率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè),我們著重從設(shè)備檢測、完善行政許可審批手續(xù)等方面強化管理,對不能按要求取得安全生產(chǎn)行政許可審批的企業(yè),依法予以停產(chǎn)整頓,停止建設(shè),對不能按要求整頓的企業(yè)依法予以行政處罰。今年以來,我們依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)43家,停止建設(shè)27家,被予以行政處罰的11家,罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中,我們在抓好經(jīng)營戶發(fā)證工作的同時,重點打擊私產(chǎn)、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來,我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法,集中打擊原材料供應(yīng)大戶、煙花爆竹私產(chǎn)大戶,公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、法院等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,從運輸渠道上切斷外來原材料的供應(yīng),對查處的原輔材料和成品、半成品進(jìn)行銷毀,縣政府專門下發(fā)了打擊私產(chǎn)煙花爆竹行為的通告,在電視臺、電臺、*時訊等新聞媒體上宣傳,在各鄉(xiāng)村要道口張貼,還利用宣傳車巡回宣傳,建立煙花爆竹打擊管理制度包括責(zé)任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度,公安部門加大對私產(chǎn)人員的行政拘留和運輸車輛的扣押,法院對觸犯刑法的私產(chǎn)大戶從嚴(yán)、從快進(jìn)行了判決,安監(jiān)部門對一些查處的大戶進(jìn)行了行政處罰,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取長期的查處、打擊,從根本上遏止了私產(chǎn)煙花爆竹行為。今年以來,共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥(含鞭信)50公斤、制鞭機(jī)45臺、封口劑4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展,取得很好的成效。通過嚴(yán)格的執(zhí)法,有力地推進(jìn)了安全生產(chǎn)專項整治行動的開展,提高了企業(yè)的本質(zhì)安全,有效地保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體好轉(zhuǎn)。
四是實施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。根據(jù)*市《20*年全市“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作方案》和市安全生產(chǎn)會議精神要求,我縣專門召開會議進(jìn)行布置落實,詳細(xì)制定《20*年全縣“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作方案》,加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,確?!捌髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”有效開展,目前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照考評標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)差距,建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,全面整頓規(guī)范本單位安全生產(chǎn)工作,同時縣相關(guān)牽頭部門對企業(yè)自查情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。兩個園區(qū)都分行業(yè)、有重點的進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的試點工作,通過試點,找出問題,積累經(jīng)驗,逐步推進(jìn)全縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
五是積極開展安全生產(chǎn)月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產(chǎn)月”,我們在安排活動月過程中,注重宣傳培訓(xùn),注重宣傳效果,扎實開展安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識;通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽,提高各部門、各單位的安全活動開展;通過一封平安家書、對全家福進(jìn)行宣誓,提高企業(yè)職工的安全理念,時刻想到安全,關(guān)注安全;通過咨詢?nèi)栈顒?,發(fā)放宣傳資料,提高全民安全的知識;通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等多種形式營造安全氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”期間,全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了各種形式的、豐富多彩的活動,為提高全民安全意識,為保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了積極的作用。
六是加強夏季安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。現(xiàn)在是高溫季節(jié),也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時期。全國各地相繼發(fā)生一些重特大安全事故,特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆,如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業(yè)、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域,加強安全監(jiān)管、加大事故隱患排查整改力度,為夏季安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)?;@區(qū)安監(jiān)局組織企業(yè)安全管理人員互查隱患,取得了很好的效果??h開發(fā)區(qū)安監(jiān)局注重從基礎(chǔ)工作做起,逐步完善企業(yè)安全監(jiān)管工作。交通、質(zhì)監(jiān)、教育、建設(shè)等職能部門都針對本部門的特點,強化責(zé)任監(jiān)管,保證了夏季高溫時期的安全。
上半年,我們在企業(yè)安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企業(yè)安全年”各項工作,提高企業(yè)的本質(zhì)安全,保證全縣安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定,仍還需要做大量細(xì)致的工作。
二、認(rèn)清形勢,積極推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作深入開展
當(dāng)前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正值快速發(fā)展時期,很多企業(yè)安全投入還沒有到位,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今后,我們將按照市政府、市安委會的要求,繼續(xù)抓好“企業(yè)安全年”各項工作。
一是繼續(xù)做好企業(yè)全員培訓(xùn)工程。按照企業(yè)全員培訓(xùn)計劃,切實做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,讓他們掌握安全管理知識和從業(yè)技能。在開展企業(yè)安全教員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好企業(yè)全員培訓(xùn),對不能依法組織和參加培訓(xùn)的單位和個人,將依法組織強制性的安全教育與培訓(xùn),進(jìn)一步提高全民的安全意識,為全縣安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。