回收循環(huán)利用精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的回收循環(huán)利用主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：回收循環(huán)利用范文

目前的我國(guó)的廢舊輪胎回收利用還處在較低的發(fā)展水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)的廢舊橡膠的利用率不到60%，剩余40%的橡膠產(chǎn)品將對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的壓力，總體情況不容樂(lè)觀。我國(guó)的廢舊橡膠利用主要在三個(gè)方面：再生膠、膠粉和輪胎翻新。從這三種利用方式來(lái)看我國(guó)的廢舊橡膠資源回收利用主要集中再生膠方面，膠粉的發(fā)展受到到技術(shù)的限制仍然處于發(fā)展的狀態(tài)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，膠粉的發(fā)展的前景非常樂(lè)觀。而輪胎翻新是最簡(jiǎn)單也是最直接的利用方式，然而我國(guó)的路況較為復(fù)雜，車(chē)胎的磨損程度相差較大，很難實(shí)現(xiàn)相同工藝的批量翻新，從而阻礙了輪胎翻新的循環(huán)利用。再生膠發(fā)展起步較早，目前發(fā)展較成熟，也是我國(guó)的廢舊橡膠利用的主要方式。從地域來(lái)看我國(guó)的廢舊橡膠利用地域差異化明顯。由于全國(guó)各地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程和要求及具備的資源不同，導(dǎo)致區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平存在較大差異，其中浙江、四川、江蘇等地為發(fā)展的前沿陣地，其原因是這些城市的發(fā)展速度較快，產(chǎn)生的廢舊橡膠也比較多，在利益的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，結(jié)構(gòu)帶動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，從而有了進(jìn)一步的發(fā)展。從行業(yè)的整體上來(lái)看，目前的發(fā)展?fàn)顩r良好，隨著國(guó)家和企業(yè)對(duì)行業(yè)認(rèn)知度的提升，會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)跨入廢舊橡膠的循環(huán)利用，這特別符合是我國(guó)關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明環(huán)境的總體目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的廢舊橡膠量總量總體穩(wěn)步上身，這將給行業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。一是我國(guó)廢舊橡膠利用的結(jié)構(gòu)單一。主要以再生膠的利用為主，其占據(jù)了我國(guó)市場(chǎng)的四分之三左右。二是膠粉的發(fā)展才剛剛起步一段時(shí)間，關(guān)鍵的技術(shù)還處于科研階段，部分中小企業(yè)基本不具備科研的條件，只靠部分大企業(yè)來(lái)搞科研，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足膠粉的發(fā)展速度，由國(guó)家出資的膠粉科研項(xiàng)目也較少，從資金和人才的投入上與國(guó)外相差較大。三是政府對(duì)橡膠回收利用企業(yè)的扶持政策體系還不健全。雖然從2008年到現(xiàn)在國(guó)家相繼出臺(tái)了一些法律規(guī)范來(lái)支持行業(yè)的發(fā)展，但是卻沒(méi)有拿出相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金來(lái)支持廢舊橡膠的發(fā)展。

2廢舊橡膠資源回收利用的策略分析

2.1加強(qiáng)國(guó)家的政策對(duì)行業(yè)的支持力度

我國(guó)廢舊橡膠利用的國(guó)家政策是從二十世紀(jì)開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)，其中包括了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相應(yīng)的法律規(guī)范。但是政府是在2008年底出臺(tái)了將廢舊輪胎再利用產(chǎn)業(yè)列入增值稅全免產(chǎn)品目錄標(biāo)志著我國(guó)對(duì)廢舊橡膠循環(huán)利用開(kāi)始進(jìn)入了國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。政府對(duì)行業(yè)測(cè)支持應(yīng)從以下三方面入手：第一、完善政策法規(guī)的建設(shè)。政府要積極出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)調(diào)整市場(chǎng)的發(fā)展方向，用法律來(lái)規(guī)范行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為。雖然廢舊橡膠回收利用市場(chǎng)廣闊，但是無(wú)論從行業(yè)發(fā)展還是其他角度來(lái)看有政府的參與指導(dǎo)就會(huì)加快企業(yè)的發(fā)展。第二、加大財(cái)政的資金支持。如果企業(yè)在發(fā)展階段得到政府的財(cái)政或是其他的項(xiàng)目支持就會(huì)在關(guān)鍵時(shí)期促進(jìn)企業(yè)的高速發(fā)展。目前，我國(guó)的廢舊輪胎回收率不到10%，一方是政府支持力度較小，其次也缺乏政府對(duì)此項(xiàng)目的正確引導(dǎo)，導(dǎo)致入行企業(yè)較少，發(fā)展不起來(lái)。第三、政府還應(yīng)擴(kuò)大宣傳力度。積極的引導(dǎo)更多的投資商來(lái)投資廢舊橡膠回收利用項(xiàng)目，宣傳各企業(yè)的環(huán)保理念。政府也可以強(qiáng)制生產(chǎn)輪胎的企業(yè)必須建設(shè)翻新廢舊輪胎廠來(lái)承擔(dān)對(duì)環(huán)境的影響責(zé)任。

2.2創(chuàng)新廢舊橡膠利用的新模式

創(chuàng)新廢舊橡膠利用的新模式是解決廢舊橡膠利用發(fā)展的根本原因。創(chuàng)新不只是企業(yè)的生命力，而且也是行業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。實(shí)施證明只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，不斷否定舊的技術(shù)才能換來(lái)科技的發(fā)展。廢舊橡膠利用的創(chuàng)新也是多方面，一是體現(xiàn)在技術(shù)上的創(chuàng)新，新的技術(shù)突破，就可以為廢舊橡膠利用提供新的模式。如廢舊橡膠可以當(dāng)做燃料來(lái)使用，由于污染環(huán)境它多數(shù)情況用于焙燒水泥。在水泥焙燒過(guò)程中，鋼絲于氧氣發(fā)生反應(yīng)生成氧化鐵，硫磺與其他物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成石膏，其中燃燒后的殘?jiān)际侵谱魉嗟闹饕煞?，這樣既節(jié)省了水泥的原料又不影響其生產(chǎn)質(zhì)量，而且在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中又不會(huì)產(chǎn)生二次污染。這就為廢舊橡膠利用提供了新的模式。二是擴(kuò)大廢舊橡膠的原料。我國(guó)的廢舊橡膠利用多數(shù)只是局限在廢舊輪胎的利用上，而生活的橡膠制品還有很多如：膠鞋、膠帶和膠管等等這些生活的橡膠垃圾采用填埋的方式很難分解掉。也是一批很大廢舊橡膠資源，只要能夠利用起來(lái)，對(duì)企業(yè)又多了一大批原料資源，生產(chǎn)的成本就會(huì)大幅下降，從而提高企業(yè)的生命力。

2.3改善廢舊橡膠利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)廢舊橡膠利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，也是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。廢舊橡膠利用的產(chǎn)物單一，在再生膠和膠粉制作的過(guò)程中往往會(huì)有新的中間產(chǎn)物生成，多數(shù)企業(yè)將其視作廢料處理了，如果可以稍微加工，增加一些新的工藝對(duì)其進(jìn)行有效的利用，就可以有效的避免企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一方面的缺陷，又可以進(jìn)一步提升企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)。

3總結(jié)

第2篇：回收循環(huán)利用范文

【摘要】

為提高出院病歷回收率，應(yīng)用PDCA循環(huán)法建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)健全病案管理規(guī)章制度、完善病歷回收質(zhì)量控制體系和開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)，出院病歷回收率顯著提高，從整改前的 78?16%提高至整改后的 95?14%。在處理階段，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與通報(bào)批評(píng)并重，并做到定期反饋與溝通。實(shí)踐證明，PDCA循環(huán)法是開(kāi)展病歷回收管理持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)方法。

【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán)法病歷回收應(yīng)用

【Abstract】To improve the Archiving Rate of Medical Records, we applied the PDCA circulation method to establish a long-term management mechanism. The components of the method included establishing the rules and regulations of medical records management, improving the quality control system of the archiving of medical records and carrying out standardized training. The archiving rate of medical records increased from 78?16% to 95?14% through the improvement in a hospital. In the action stage, we should pay attention to not only punish in economic, but also criticize in public. And we should feed back and communicate with the doctor regularly. It had proved that, the PDCA circulation method was a scientific method in improving the archiving management of medical records.?

【Key words】 PDCA circulation method, Medical records, Archiving, Application?

【Author′s address】The First Affiliated Hospital of Sun Yat-sen University, Guangzhou City, Guangdong Province 510080 PRC?

doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.06.061

病歷回收管理作為病案管理工作的第一步，也是其最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)管理??［1］?。其工作情況的好壞，直接影響到統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性??［2］?。病歷回收管理一直是各家醫(yī)院病案管理工作中的老大難問(wèn)題。通過(guò)介紹某院為提高出院病歷回收率，引入PDCA循環(huán)法建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，以資同行借鑒。?

1計(jì)劃（Plan）階段?

1.1存在問(wèn)題?

某院是華南地區(qū)規(guī)模較大的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，病歷回收管理一直是其病案管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。該院病歷回收工作仍然延續(xù)傳統(tǒng)的手工回收流程，即由病案回收人員前往病區(qū)依照病房護(hù)士手寫(xiě)“病區(qū)工作日志”回收當(dāng)日應(yīng)收出院病歷。在2011年10月之前，出院病歷回收不及時(shí)情況嚴(yán)重，2011年第3季度3日回收率僅為78?16%，嚴(yán)重低于《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條款B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所要求的3日回收率??［3］?。?

1.2分析原因?

1.2.1各級(jí)醫(yī)護(hù)人員對(duì)病歷管理意識(shí)不強(qiáng)只重視住院診療和技術(shù)操作過(guò)程，而輕視病歷書(shū)寫(xiě)和檢驗(yàn)報(bào)告資料的整理歸檔等事務(wù)性工作的意識(shí)普遍存在??［4］?。部分醫(yī)務(wù)人員甚至不了解病歷回收管理中有關(guān)時(shí)限性方面的要求。?

1.2.2臨床工作過(guò)于繁忙目前，全國(guó)各家醫(yī)院都在縮短平均住院日，提高醫(yī)院效益方面進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)??［5］?。平均住院日降下來(lái)的同時(shí)，病床周轉(zhuǎn)率也相應(yīng)提高。而各級(jí)醫(yī)護(hù)人員忙著應(yīng)對(duì)大量的醫(yī)教研工作，就缺乏足夠的時(shí)間書(shū)寫(xiě)和整理病歷。?

1.2.3懲罰措施執(zhí)行力不夠醫(yī)院建立健全了病案回收歸檔制度，其中也有對(duì)病歷遲收情況的處罰規(guī)定，包括扣當(dāng)月質(zhì)控分和全院通報(bào)等措施。但是，該制度一直沒(méi)有得到很好地貫徹執(zhí)行。?

1.2.4其他病理報(bào)告等檢查報(bào)告單回歸延遲等情況也影響了病歷的及時(shí)回收。?

1.3制定目標(biāo)?

根據(jù)《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，通過(guò)限期整改，在保證病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量的同時(shí)，病歷回收工作能夠順利開(kāi)展。全院病歷3日回收率穩(wěn)定增長(zhǎng)，始終高于90%。?

2執(zhí)行（Do）階段?

2.1健全病案管理規(guī)章制度?

充分發(fā)揮醫(yī)院病案管理委員會(huì)的功能，修訂完善了《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《病歷管理規(guī)定》和《住院病歷質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》，對(duì)三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制、病歷回收相關(guān)責(zé)任人、時(shí)限性要求和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施做出了明確規(guī)定。院辦將上述3項(xiàng)規(guī)定以紅頭文件的形式下發(fā)至各個(gè)科室，并且要求各科室組織醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)。此外，完善了《病案管理科工作職責(zé)》，明確了病案回收人員的工作職責(zé)。?

2.2完善病歷回收質(zhì)量控制體系?

為了更好地貫徹落實(shí)病案管理規(guī)章制度，該院持續(xù)完善了住院病歷回收質(zhì)量控制體系。首先，落實(shí)三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制。主治醫(yī)師必須在患者入院24小時(shí)內(nèi)敦促住院醫(yī)師完成相應(yīng)的病歷書(shū)寫(xiě)工作。上級(jí)醫(yī)師應(yīng)及時(shí)檢查下級(jí)醫(yī)師的病歷書(shū)寫(xiě)情況。質(zhì)控醫(yī)師應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，在病歷回收前把好最后一關(guān)。其次，病案回收人員根據(jù)“病區(qū)工作日志”，及時(shí)敦促科主任與醫(yī)護(hù)人員按時(shí)完成病歷書(shū)寫(xiě)與整理工作。對(duì)沒(méi)有及時(shí)回收的病歷，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)格式統(tǒng)一的“催回收病歷通知書(shū)”。最后，質(zhì)控科、醫(yī)務(wù)科等職能科室利用行政查房的形式，定期或不定期下病房抽查運(yùn)行病歷的書(shū)寫(xiě)情況，并將當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面的形式反饋給各相關(guān)科室，要求其限期整改。?

2.3開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)?

與人事和教學(xué)等職能科室合作，將病案管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)納入新職工、研究生、進(jìn)修生和實(shí)習(xí)生入科前培訓(xùn)項(xiàng)目，并且作為常規(guī)工作定期開(kāi)展。培訓(xùn)前，向全部學(xué)員發(fā)放《病歷書(shū)寫(xiě)與管理知識(shí)要點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳冊(cè)》并且做好登記工作，做到人手一冊(cè)。培訓(xùn)完后，進(jìn)行病案管理知識(shí)小測(cè)驗(yàn)，考核合格方能正式進(jìn)入相應(yīng)科室工作。在醫(yī)院評(píng)審準(zhǔn)備階段，醫(yī)院評(píng)審辦公室組織了相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽和專(zhuān)題講座，并且全院發(fā)放《醫(yī)院評(píng)審應(yīng)知應(yīng)會(huì)要點(diǎn)》，組織各級(jí)醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，其中包括病案回收相關(guān)管理規(guī)定。通過(guò)上述培訓(xùn)，醫(yī)護(hù)人員對(duì)病案的重要性認(rèn)識(shí)有所提高。?

3檢查（Check）階段?

采取各病區(qū)自查和職能科室督查相結(jié)合的形式。一方面，病區(qū)定期或不定期開(kāi)展自查工作，將本科室病歷書(shū)寫(xiě)及回收過(guò)程中存在的問(wèn)題充分暴露出來(lái)，以便后續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。另一方面，職能科室下病區(qū)抽查運(yùn)行病歷書(shū)寫(xiě)情況，將其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書(shū)面形式反饋給相關(guān)科室整改。病案管理科設(shè)計(jì)了病歷回收信息管理系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)各病區(qū)出院病歷回收情況及檢查報(bào)告單遲交情況。每季度將出院病歷回收缺陷匯總上報(bào)給醫(yī)院質(zhì)量管理委員會(huì)。?

4處理（Action）階段?

此階段將檢查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施予以整改。此階段關(guān)系到持續(xù)改進(jìn)能否成功，因此至關(guān)重要。在處理過(guò)程中應(yīng)注意以下兩點(diǎn)。?

4.1經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與通報(bào)批評(píng)并重?

《住院病歷質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》對(duì)病歷回收管理缺陷處理標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，不僅包括對(duì)病歷回收不達(dá)標(biāo)相關(guān)責(zé)任人按份數(shù)扣發(fā)獎(jiǎng)金，專(zhuān)科主任扣發(fā)行政職務(wù)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)處罰的形式，還有將排名靠后的科室在院例會(huì)上通報(bào)批評(píng)的形式。實(shí)踐證明，通過(guò)全院通報(bào)的形式，能夠激起科主任與醫(yī)護(hù)人員個(gè)體的共同榮辱意識(shí)，更加關(guān)注病歷書(shū)寫(xiě)和回收管理工作，進(jìn)而有效改善病歷回收遲緩的現(xiàn)狀。?

4.2定期反饋與溝通?

病案管理科每月將病歷回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，并向全院各臨床科室和管理部門(mén)通報(bào)，要求不達(dá)標(biāo)的科室按要求提交可行性整改方案，并經(jīng)科主任與護(hù)長(zhǎng)共同簽名后報(bào)送至病案管理科，以便管理部門(mén)持續(xù)跟蹤整改效果。針對(duì)連續(xù)兩次排名不達(dá)標(biāo)或整改效果不明顯的科室，下到病區(qū)與臨床科主任和護(hù)長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)題面對(duì)面的溝通與交流，認(rèn)真聽(tīng)取科室的意見(jiàn)和困難，努力為病區(qū)找原因和獻(xiàn)計(jì)策。實(shí)踐證明，通過(guò)此種形式的交流，部分科室的回收情況短期內(nèi)顯著改善。?

〖BT5+*3〗5結(jié)束語(yǔ)?

經(jīng)過(guò)連續(xù)幾個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，其病歷回收現(xiàn)狀得到顯著地改善。全院出院病歷3日回收率從2011年第3季度的78?16%提高至第4季度的95?14%，并連續(xù)幾個(gè)季度穩(wěn)定在95%以上。通過(guò)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，出院病歷回收率提高的同時(shí)，檢查檢驗(yàn)報(bào)告單遲交現(xiàn)象有所抬頭。此問(wèn)題，有待進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)解決。實(shí)踐證明，PDCA循環(huán)法是開(kāi)展病歷回收管理持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)方法。通過(guò)一個(gè)套一個(gè)的PDCA循環(huán)，促使病歷回收工作不斷提高和持續(xù)改進(jìn)。?

〖HS1*1〗〖HT5”H〗〖JZ〗參考文獻(xiàn)?

鐘旋，劉駿峰，劉海燕，等.大型綜合醫(yī)院提高病歷回歸率的策略［J］.中國(guó)病案，2012，13(10)：4-5.?

［2］張菊芬，杜靜，高健，等.大型綜合醫(yī)院出院病歷回收的持續(xù)改進(jìn)［J］.中國(guó)病案，2013，14(6)：10-11.?

［3］衛(wèi)生部.三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2011年版）［S］.2011.?

第3篇：回收循環(huán)利用范文

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，廢棄物循環(huán)利用是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然廢棄物循環(huán)利用能減少?gòu)U棄物棄置與增加資源供給的收益，但過(guò)程中需要投入資金、勞動(dòng)力、資源等成本，其邊際成本一般隨著廢棄物循環(huán)利用程度的提高而加大，因此廢棄物的循環(huán)利用程度并不是越大越好，廢棄物的過(guò)度循環(huán)利用可能導(dǎo)致社會(huì)整體福利水平的降低。因此，廢棄物循環(huán)利用的適度水平成為需要研究的重要問(wèn)題，本文以廢紙為例探討廢棄物循環(huán)利用的適度水平。

隨著森林資源日益減少，廢紙循環(huán)利用開(kāi)始得到世界范圍內(nèi)的普遍重視，廢紙循環(huán)利用水平不斷提高，如美國(guó)的廢紙回收率從1990年的33.5%提高到了2008年的58.3%。我國(guó)的廢紙循環(huán)利用水平也逐年提高，廢紙回收率從1980年的16.4%提高到2008年的39.5%[1]。

廢紙循環(huán)利用雖然可以減少?gòu)U紙?zhí)幹昧亢湍静牡茸匀毁Y源消耗，但同時(shí)需要成本支出，例如廢紙收運(yùn)、分類(lèi)、運(yùn)輸、利用過(guò)程中的資源消耗、勞動(dòng)力和資本投入等。早在20世紀(jì)90年代中期，不少學(xué)者已對(duì)廢紙循環(huán)利用的資源與環(huán)境凈效益提出了質(zhì)疑。奈杰爾等[2]認(rèn)為，由于廢紙回收、分類(lèi)、利用需要消耗大量的能源，并且廢紙循環(huán)利用也帶來(lái)不可忽視的污染排放問(wèn)題，綜合來(lái)說(shuō)廢紙循環(huán)利用對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響甚至大于原生纖維的利用。國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析學(xué)會(huì)森林資源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人斯特恩教授也指出，“廢紙循環(huán)利用顯然是有利的，但應(yīng)該有一個(gè)限度”[3]。關(guān)于廢紙循環(huán)利用的成本與效益，學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了一些探索。芬恩韋登和艾克瓦爾[4]對(duì)廢舊紙包裝材料的循環(huán)利用與焚燒處理進(jìn)行了生命周期分析比較研究，發(fā)現(xiàn)循環(huán)利用過(guò)程的能耗較小。盧志玉[5]采用生命周期分析方法分析了廢紙不同處理方法的溫室效應(yīng)，指出與焚燒處理相比，廢紙?zhí)盥裉幚懋a(chǎn)生的溫室效應(yīng)較大。趙會(huì)芳等[6]發(fā)現(xiàn)與木材制漿造紙相比，廢紙?jiān)偕迷谠牧舷?、能源消耗、環(huán)境污染排放等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面，亞瑟[7]對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的廢紙制漿造紙與木材制漿造紙的企業(yè)成本進(jìn)行了比較，認(rèn)為廢紙制漿造紙最高可節(jié)約生產(chǎn)成本110美元/噸?？梢?jiàn)，當(dāng)前圍繞廢紙循環(huán)利用的研究主要集中在比較廢紙的循環(huán)利用與其他處理方式之間的環(huán)境影響的不同和企業(yè)成本的不同，對(duì)廢紙循環(huán)利用適度水平的研究較少。本文基于生命周期分析方法，識(shí)別并量化廢紙循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物收益與成本，進(jìn)一步通過(guò)環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法得到貨幣化度量的邊際社會(huì)效益和邊際社會(huì)成本，探究社會(huì)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)下的廢紙循環(huán)利用水平。

2　廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益界定

廢棄物循環(huán)利用的適度水平是社會(huì)福利最大化標(biāo)準(zhǔn)下的循環(huán)水平，此時(shí)廢棄物循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)效益相等。社會(huì)成本與社會(huì)效益的識(shí)別與貨幣化度量，是研究廢棄物循環(huán)利用適度水平的基礎(chǔ)。關(guān)于廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益，首先構(gòu)建與廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)基本功能相同的傳統(tǒng)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng)，然后以參照系統(tǒng)為對(duì)照基于生命周期分析方法識(shí)別出廢紙循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)效益和社會(huì)成本。概括來(lái)講，廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益分別指與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)多消耗或者節(jié)約的環(huán)境資源、資本和勞動(dòng)力的價(jià)值。

2.1　參照系統(tǒng)的選擇

廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)具有處理廢紙和生成造紙纖維兩項(xiàng)基本功能，此處選擇具有這兩項(xiàng)基本功能的傳統(tǒng)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng)。結(jié)合實(shí)際情況，可以假定廢紙循環(huán)利用替代的纖維原料類(lèi)型為木漿(國(guó)內(nèi)外學(xué)者在分析廢紙循環(huán)利用的資源環(huán)境效益時(shí)，通常對(duì)廢紙循環(huán)利用與木漿造紙進(jìn)行比較，如芬恩韋登、艾克瓦爾、趙會(huì)芳、方程冉、張建英)，替代的廢紙?zhí)幚矸绞綖樘盥?，即設(shè)定參照系統(tǒng)由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)共同構(gòu)成。根據(jù)我國(guó)普遍采用的工藝流程，將兩個(gè)系統(tǒng)的工藝環(huán)節(jié)細(xì)化為：

(1)廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)[8]：“廢紙分類(lèi)收集(或收集分類(lèi))→運(yùn)輸→碎漿、疏解→篩選、凈化→打漿→抄紙→涂布→成紙”；

(2)參照系統(tǒng)：由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)構(gòu)成，其中：

①?gòu)U紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)[9]：“生活垃圾收集(含未回收廢紙)→運(yùn)輸→填埋”；②木漿造紙子系統(tǒng)[8]：“木材采伐→運(yùn)輸→備料→蒸煮→漂白→抄紙→涂布→成紙”。

從工藝流程和物料平衡的角度來(lái)看，廢紙制漿造紙與木漿造紙的差別主要在于制漿過(guò)程，之后的“抄紙→涂布→成紙”過(guò)程基本一致，為簡(jiǎn)化分析將這些基本相同的環(huán)節(jié)劃在分析系統(tǒng)之外。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化、合并后的兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)照如圖1所示。

圖1　廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)與參照系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)比較

2.2　廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本

基于生命周期分析方法，以參照系統(tǒng)為基準(zhǔn)，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手識(shí)別廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益和社會(huì)成本。廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益，是指因改變廢紙?zhí)幹梅绞?以填埋為對(duì)照)以及替代某些類(lèi)型的原生纖維(以木材為對(duì)照)而減少的資源使用及其價(jià)值；而社會(huì)成本則是相對(duì)于廢紙的填埋處理方式而言，為實(shí)現(xiàn)廢紙循環(huán)利用需要額外增加的資源使用及其價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，社會(huì)效益與社會(huì)成本主要來(lái)自于三個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)比：(1)廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)：對(duì)比參照系統(tǒng)，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)增加了廢紙分類(lèi)工作，從而增加了資本和勞動(dòng)力的使用。但在廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)，循環(huán)利用與填埋兩種方式的自然資源消耗與污染排放大體相同[10]，可以認(rèn)為該環(huán)節(jié)廢紙循環(huán)利用的環(huán)境資源影響保持不變。(2)制漿環(huán)節(jié)：對(duì)比參照系統(tǒng)，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)節(jié)約了環(huán)境資源和資本的使用。(3)木材采運(yùn)環(huán)節(jié)與廢紙?zhí)盥癍h(huán)節(jié)：這兩個(gè)環(huán)節(jié)僅存在于參照系統(tǒng)，因此，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)可以節(jié)約資源的使用。同時(shí)，由于廢紙運(yùn)輸與木材運(yùn)輸對(duì)環(huán)境資源使用差別不大[11]，因此可以假定木材采運(yùn)環(huán)節(jié)廢紙循環(huán)利用的環(huán)境資源影響保持不變。廢紙循環(huán)利用在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)三類(lèi)資源使用的影響見(jiàn)表1。

此外，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在木材采運(yùn)環(huán)節(jié)節(jié)省的資源主要包括資本與勞動(dòng)力。由于在分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿環(huán)節(jié)節(jié)省的木材成本時(shí)，可以認(rèn)為木材的市場(chǎng)價(jià)格包括了采運(yùn)環(huán)節(jié)的資本與勞動(dòng)力投入，因此木材采運(yùn)環(huán)節(jié)節(jié)省成本的效益不再單獨(dú)分析。

通過(guò)合并處理后，廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本進(jìn)一步確定為：社會(huì)效益包括 制漿環(huán)節(jié)與廢紙?zhí)盥癍h(huán)節(jié)節(jié)約的三類(lèi)資源使用的價(jià)值；社會(huì)成本則包括廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)增加的資本和勞動(dòng)力的價(jià)值。

3　我國(guó)廢紙循環(huán)利用適度水平的實(shí)證分析

3.1　廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益的定量分析

在廢紙循環(huán)利用的過(guò)程中，處理的廢紙量與生成的纖維量存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。一般地，消耗廢紙1.25噸可生成1噸廢紙漿[12]。廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益即生成1噸紙漿帶來(lái)的社會(huì)效益增加。一般地，廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益隨著廢紙循環(huán)利用量的上升而下降，但是由于數(shù)據(jù)資料限制難以得到這一函數(shù)關(guān)系，因此假定廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益不隨廢紙循環(huán)利用量的變化而變化，即邊際社會(huì)效益固定。從環(huán)境資源、資本和勞動(dòng)力三方面定量分析廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益。

3.1.1　環(huán)境資源影響及其貨幣化度量

運(yùn)用生命周期分析方法識(shí)別并量化廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境資源使用的實(shí)物影響，主要包括：(1)廢紙收集與運(yùn)輸階段，包括能源的利用和的排放；(2)木材獲取階段，包括能源的利用和的排放；(3)制漿階段，包括纖維原料、各種化學(xué)藥品、水、能源的使用及廢水、廢氣等污染物的排放；(4)廢紙?zhí)盥耠A段，包括和的排放。根據(jù)前文界定，此處僅分析制漿環(huán)節(jié)與填埋環(huán)節(jié)的環(huán)境影響，分原材料、能源和污染排放三類(lèi)進(jìn)行計(jì)算。進(jìn)一步地運(yùn)用環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法將廢紙循環(huán)利用對(duì)環(huán)境資源使用的實(shí)物影響進(jìn)行貨幣化度量。下文各種資源使用的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)均以2008年價(jià)格為核算基準(zhǔn)。

(1)原材料消耗

與木材制漿相比，廢紙制漿少了蒸煮、漂白等工序，進(jìn)而減少了木材、水和化學(xué)藥品等材料消耗，所節(jié)約的材料分為可再生資源與不可再生資源兩類(lèi)。

可再生資源方面，廢紙循環(huán)利用節(jié)約的可再生資源主要包括森林與水資源。對(duì)于森林資源，除可以提供木材和各種林副產(chǎn)品等直接使用價(jià)值外，還具有涵養(yǎng)水源、凈化空氣、休憩與審美等間接使用價(jià)值，此處借鑒徐嵩齡[13]對(duì)兩種價(jià)值量比例的估算方法。對(duì)于節(jié)省的水資源而言，考慮到Ⅳ類(lèi)水可達(dá)到工業(yè)用水的要求，此處以Ⅳ類(lèi)水的價(jià)值作為廢紙循環(huán)利用節(jié)約水資源價(jià)值的核算單位，此處借鑒王基建等[14]采用恢復(fù)支出法對(duì)水資源價(jià)值量的評(píng)估結(jié)果。

不可再生資源方面，燒堿、硫化鈉、芒硝等化學(xué)品均來(lái)自于不可再生資源，對(duì)這些項(xiàng)目的環(huán)境價(jià)值評(píng)估比較復(fù)雜，此處用其市場(chǎng)價(jià)格替代其影子價(jià)格。

(2)能源利用

造紙對(duì)于電能和熱能的需求都很大。我國(guó)大部分電能和熱能來(lái)自燃煤發(fā)電，可以近似地認(rèn)為廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)和參照系統(tǒng)利用的能源均來(lái)自于煤炭。在制漿階段，與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)單位功能可節(jié)省電耗350度，汽耗1噸，相當(dāng)于節(jié)省電力444度。在計(jì)算過(guò)程中將以能源的市場(chǎng)價(jià)格近似地代替其影子價(jià)格。

(3)污染排放

制漿環(huán)節(jié)：產(chǎn)生的水體污染物包括無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物。其中，無(wú)機(jī)污染物主要是酸或堿，有機(jī)污染物主要是木素、纖維素及半纖維素的降解物等(以SS、COD、BOD等指標(biāo)表征)。大氣污染物主要是蒸煮工段產(chǎn)生的煙塵和含硫氣體(主要包括等)。除此之外，由于在此工段使用的主要能源是煤炭，還會(huì)導(dǎo)致、等大氣污染物的產(chǎn)生。固體廢物主要包括備料工段的樹(shù)皮、鋸末，蒸煮后篩出的木節(jié)、漿渣，漂白工段廢水二級(jí)和三級(jí)處理所形成的污泥等。

填埋環(huán)節(jié)：主要環(huán)境影響是溫室氣體排放，在我國(guó)1噸廢紙若被填埋處理，進(jìn)行厭氧降解可產(chǎn)生730kg和270kg[5]。那么廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)“處理1.25噸廢紙”可減少912.5kg和337.5kg溫室氣體排放。

①水體污染物。造紙工業(yè)是導(dǎo)致水污染的主要行業(yè)之一。據(jù)估算，1998年和2000年我國(guó)水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失分別為2 475億元和2 323億元[15]，假定水污染經(jīng)濟(jì)損失與廢水排放量成正比，那么1998年和2000年平均每噸工業(yè)廢水污染的經(jīng)濟(jì)損失分別為14.71元/噸和14.43元/噸，此處取均值(14.57元/噸)表示國(guó)內(nèi)單位造紙工業(yè)廢水排放導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

②大氣污染物。與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用減少的大氣污染物主要包括可導(dǎo)致大氣酸化的氮氧化物、硫化氫、二氧化硫以及溫室氣體。

采用防護(hù)支出法來(lái)評(píng)價(jià)廢紙循環(huán)利用避免大氣酸化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，根據(jù)當(dāng)量因子[16]將對(duì)象系統(tǒng)單位功能大氣酸化氣體的減排量折算為當(dāng)量；其次，以脫硫成本作為經(jīng)濟(jì)評(píng)估依據(jù)。不同脫硫技術(shù)成本存在一定差異[17]，采用各種技術(shù)脫硫成本的平均值956.90元/噸作為影子價(jià)格。

關(guān)于溫室氣體減排的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，首先將溫室氣體的減排量均折算為當(dāng)量。參考世界銀行的報(bào)告，在清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)推動(dòng)下形成的國(guó)際碳交易市場(chǎng)中，2008年每噸減排量的價(jià)格為116.39元，以此作為影子價(jià)格。

③固體廢物填埋。與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用所節(jié)省的土地占用主要包括林地和垃圾填埋空間。林地占用土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)際上已包含在森林生態(tài)價(jià)值當(dāng)中，這里不再討論。選取不包含發(fā)電項(xiàng)目垃圾填埋場(chǎng)的全生命周期垃圾處理成本52.04元/噸[18]作為垃圾填埋處理的成本。這里的成本不僅包括土地占用成本，還包括垃圾填埋消耗的資本和勞動(dòng)力的成本。

綜上，分項(xiàng)核算我國(guó)廢紙循環(huán)利用制成1噸紙漿因減少環(huán)境資源消耗帶來(lái)的社會(huì)效益，結(jié)果見(jiàn)表2?？梢?jiàn)，與參照系統(tǒng)相比，我國(guó)廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)生成1噸紙漿所節(jié)約的環(huán)境資源的社會(huì)效益約為13 999元，其中直接經(jīng)濟(jì)效益約為5 185元，占總社會(huì)效益的37%。圖2反映了各項(xiàng)目社會(huì)效益占總社會(huì)效益的比例。從圖中可以看出，廢紙循環(huán)利用因節(jié)約可再生資源產(chǎn)生的社會(huì)效益最高，占總社會(huì)效益的65.65%；其次是因減少水體污染物產(chǎn)生的效益，占12.49%；因減少固體廢物填埋產(chǎn)生的效益最少，僅占0.65%。

圖2　各項(xiàng)目社會(huì)效益占總社會(huì)效益的比例比較

3.1.2　資本與勞動(dòng)力價(jià)值的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

定量分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿、填埋環(huán)節(jié)所節(jié)約的資本和勞動(dòng)力。填埋環(huán)節(jié)節(jié)約的資本和勞動(dòng)力的價(jià)值，已經(jīng)包含在上文的垃圾填埋成本中，故不再討論。制漿環(huán)節(jié)減少或者增加的勞動(dòng)力投入，由于情況比較復(fù)雜且無(wú)數(shù)據(jù)支持，這里主要分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿環(huán)節(jié)節(jié)約的資本的市場(chǎng)價(jià)值。

廢紙循環(huán)利用由于生產(chǎn)流程較簡(jiǎn)單而降低了投資費(fèi)用[6]，其節(jié)約的資本主要表現(xiàn)為減少的投資設(shè)備折舊數(shù)量。以新聞紙為例，在不包括固定設(shè)備折舊的前提下，國(guó)內(nèi)新聞紙廠的平均成本為3 910元/噸[22]，同時(shí)根據(jù)陳立等人[23]的研究，折舊費(fèi)在單位漿紙產(chǎn)品的成本構(gòu)成中的比例約為2.38%，據(jù)此 估算單位新聞紙產(chǎn)品中設(shè)備折舊費(fèi)約為95元/噸。由于廢紙制漿的投資約為同等規(guī)模木材制漿廠的50%～70%，那么廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿可以節(jié)約的資本量約為29～48元/噸，此處取中值38元/噸。

綜上，我國(guó)用1.25噸廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿的社會(huì)效益為14 037元，直接經(jīng)濟(jì)效益為5 223元。

3.2　廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)成本的定量分析

廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本，主要包括廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)增加的資本與勞動(dòng)力資源使用的價(jià)值，考慮采用基于不同回收率的回收成本的函數(shù)進(jìn)行表征。關(guān)于廢舊物資回收對(duì)城市固體廢物收運(yùn)成本的影響國(guó)外學(xué)者進(jìn)行了調(diào)查與分析，史蒂文斯[24]基于生態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)美國(guó)60個(gè)城市隨機(jī)抽取調(diào)研的結(jié)果，對(duì)廢物總收運(yùn)成本(即回收物資收運(yùn)成本與普通廢物收運(yùn)成本之和)的影響進(jìn)行了估計(jì)，如表3所示。

因各種廢棄物的收運(yùn)成本函數(shù)形式基本相似，此處借用美國(guó)普通廢棄物收運(yùn)成本的定量函數(shù)形式，調(diào)整以得到我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本。由于本文界定的廢紙循環(huán)利用社會(huì)成本是相對(duì)參照系統(tǒng)而言的，因此需要研究“廢紙循環(huán)利用收運(yùn)成本與參照系統(tǒng)收運(yùn)成本之差”與循環(huán)利用率的函數(shù)關(guān)系。類(lèi)似地，基于美國(guó)廢舊物資回收成本調(diào)查資料，研究“因回收產(chǎn)生的平均成本增量”與回收率的函數(shù)關(guān)系?？紤]到邊際成本遞增的經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)，這里采用指數(shù)函數(shù)擬合二者之間的函數(shù)關(guān)系，結(jié)果如下：

其中，c為城市固體廢棄物總體平均收運(yùn)成本增量，RR為垃圾回收率(%)。同時(shí)有：

MC的涵義是，每增加1單位的固體廢棄物回收量所帶來(lái)的城市固體廢棄物收運(yùn)總成本增量的增加量。

其次，設(shè)定廢紙回收邊際成本的一般函數(shù)形式?；谇拔募俣?，相對(duì)于參照系統(tǒng)的廢紙回收邊際成本具有與城市固體廢棄物收運(yùn)邊際成本相同的函數(shù)形式，各自的特征以函數(shù)的系數(shù)表征。以待定系數(shù)A代替式(4)中常數(shù)，得到廢紙回收邊際成本函數(shù)的一般形式：

式中，MCP為廢紙回收的邊際成本，RRP為廢紙回收率(%)，暫不考慮廢紙循環(huán)利用率為零的情況，即RRP為正；A為地區(qū)特征參數(shù)，并且滿(mǎn)足A≥0①。

由式(5)可見(jiàn)，每回收一單位廢紙帶來(lái)的廢紙收運(yùn)總成本增量隨著回收率的提高而增加。

再次，假定現(xiàn)實(shí)中廢紙回收利用已達(dá)市場(chǎng)均衡，即廢紙回收利用的邊際直接效益與邊際直接成本相等，以此求得參數(shù)A。根據(jù)上文計(jì)算，我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際直接效益為5 223(元/1.25噸廢紙)(或元/噸紙漿)，而邊際直接成本的量綱是“元/噸廢紙”，對(duì)量綱進(jìn)行統(tǒng)一后，將邊際直接效益與2008年我國(guó)廢紙回收率(39.5%)代入式(5)可確定系數(shù)A，從而得到邊際成本與廢紙回收率的函數(shù)關(guān)系：

3.3　我國(guó)廢紙循環(huán)利用的適度水平

根據(jù)社會(huì)福利最大化時(shí)邊際社會(huì)成本與邊際社會(huì)效益相等得到我國(guó)廢紙循環(huán)利用的適度水平。2008年，我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益為14 037(元/1.25噸廢紙)，廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本(函數(shù))為(元/1.25噸廢紙)。據(jù)此得到我國(guó)2008年廢紙循環(huán)利用的適度水平(以廢紙回收率表征)RRP*=60.1%。

相比之下，我國(guó)2008年實(shí)際廢紙回收率為39.5%。可見(jiàn)，2008年我國(guó)廢紙循環(huán)利用的水平低于社會(huì)最優(yōu)水平，適當(dāng)提高我國(guó)廢紙循環(huán)利用水平，可以增加整個(gè)社會(huì)的福利。

4　結(jié)語(yǔ)

廢紙循環(huán)利用的適度水平是社會(huì)福利最大化下的循環(huán)水平。本文首先基于功能相同原則設(shè)定了由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)構(gòu)成的參照系統(tǒng)，據(jù)此界定廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本。然后運(yùn)用生命周期分析方法，識(shí)別并貨幣化度量廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益與直接經(jīng)濟(jì)效益，得到我國(guó)用1.25噸廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿的社會(huì)效益為14 037元，相應(yīng)地，廢紙循環(huán)利用的邊際直接經(jīng)濟(jì)效益為5 223元；并結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家廢棄物收運(yùn)成本與回收率之間的函數(shù)關(guān)系構(gòu)建了我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際成本函數(shù)(元/1.25噸廢紙)。最后，基于社會(huì)福利最大化時(shí)邊際等值原理，得到我國(guó)2008年廢紙循環(huán)利用的適度水平為60.1%，高于同期國(guó)內(nèi)廢紙循環(huán)利用的實(shí)際水平39.5%。因此，適當(dāng)提高現(xiàn)階段我國(guó)廢紙循環(huán)利用水平可以增加整個(gè)社會(huì)的福利。

需要說(shuō)明的是，從整個(gè)社會(huì)福利最大化的角度出發(fā)，研究廢紙循環(huán)利用的適度水平是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)與參照系統(tǒng)采用的生產(chǎn)工藝多種多樣，每個(gè)工藝流程的資源、資本與勞動(dòng)力投入各不相同，進(jìn)一步的研究需要更加深入地分析不同工藝的技術(shù)水平。本文僅選擇了具有代表性的生產(chǎn)工藝進(jìn)行規(guī)律性研究，未來(lái)可結(jié)合具體的案例開(kāi)展進(jìn)一步研究。

第4篇：回收循環(huán)利用范文

要：廢棄物的循環(huán)利用是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)，但我國(guó)政府在這方面取得的效果卻不能令人滿(mǎn)意。相比之下，韓國(guó)政府在廢棄物處理和循環(huán)利用方面卻取得了令人矚目的成績(jī)，這對(duì)我國(guó)具有一定的借鑒意義。文章從韓國(guó)對(duì)生產(chǎn)廢棄物和居民廢棄物的循環(huán)利用兩方面入手，分析總結(jié)了韓國(guó)在廢棄物循環(huán)利用方面的制度、措施和具體做法，以期對(duì)我國(guó)在廢棄物循環(huán)利用方面的政策選擇具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：韓國(guó)；廢棄物；循環(huán)；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F205　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　doi,10.3969／1.issn1.1672―3309(x)2010.08.17　文章編號(hào)：1672-3309(2010)08-50―03

韓同是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)較早的國(guó)家之一，通過(guò)各級(jí)政府、消費(fèi)者以及生產(chǎn)者的共同努力，韓國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績(jī)，特別是在廢棄物的處理和再利川方面，韓國(guó)政策有力，技術(shù)領(lǐng)先，取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益更是有目共睹。相比之下，我國(guó)在這方面的政策及其效果卻差強(qiáng)人意，“它山之石，可以攻玉”，總結(jié)韓國(guó)在廢棄物治理和循環(huán)利用的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的借鑒意義。

一、各主體在廢棄物循環(huán)利用中的角色

在廢棄物循環(huán)利用方面，韓國(guó)實(shí)行廢棄物再利用責(zé)任制，明確規(guī)定中央政府、各級(jí)政府、循環(huán)利用企業(yè)以及消費(fèi)者在廢棄物再利用過(guò)程中的角色(如表1)、責(zé)任明確了，各個(gè)廢棄物循環(huán)利用的主體各司其職，不僅易于管理，而且有利于責(zé)任的劃分和追究。廢棄物的處理和循環(huán)利用關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方而而，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府主導(dǎo)。下而從生產(chǎn)廢卉物和居民生活廢棄物的角度，分別探討韓國(guó)政府在廢夼物循環(huán)利用的經(jīng)驗(yàn)。

二、企業(yè)廢棄物管理政策

韓同較早實(shí)行“廢棄物預(yù)付金制度”，按照規(guī)定，企業(yè)必須首先按其出庫(kù)的產(chǎn)品的價(jià)值繳納一定比例的資金，最終依據(jù)該產(chǎn)品廢棄物數(shù)量再部分返還之前所繳納的預(yù)付盒(例如表2)。起初返還資金，與預(yù)付金比例較小，效果不太顯著，后來(lái)政府將返還資金所占預(yù)付金比例提高到40％―50％，這大大激發(fā)了工業(yè)的積極性。而預(yù)付金未返還部分用于廢棄物的處理及節(jié)能環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)。在此制度的推動(dòng)下，廢棄物再利川率大幅度上升。

“廢弁物預(yù)付金制度”雖然在一定程度上減少了廢棄物排放，但并沒(méi)有從根本上文現(xiàn)廢_弁物的再生利用。近幾年，韓國(guó)將其改為“廢棄物再利用責(zé)任制”，即從限制廢棄改為再利用，規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)對(duì)紙盒、金屬罐、玻璃瓶、合成樹(shù)脂等4種包裝材料以及家電、輪胎、油、日光燈、電池等5種產(chǎn)品必須進(jìn)行回收和再利用。同時(shí)回收、再利用數(shù)量必須達(dá)到政府規(guī)定的比例，否則企業(yè)將會(huì)被處以回收處理費(fèi)用1.15-1.3倍的罰款。生產(chǎn)單位在實(shí)施“廢棄物再利用責(zé)任制”時(shí)，采取3種形式回收和處理廢棄物。

1.生產(chǎn)單位自行回收和處理廢棄物，回收處理費(fèi)用自行負(fù)擔(dān)。

2.成立“生產(chǎn)者再利用事業(yè)共濟(jì)社”，也就是生產(chǎn)者將廢棄物回收處理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給從事這類(lèi)活動(dòng)的合作社，依據(jù)廢棄物的品種，論重量交納分擔(dān)金。例如，合作社回收廢報(bào)紙后交給造紙廠，造紙廠嚴(yán)格把關(guān)后，將現(xiàn)款付給合作社。如果交來(lái)的廢舊報(bào)紙中摻沙或加水增加重量的話(huà)，造紙廠有權(quán)拒收，并向有關(guān)機(jī)構(gòu)告發(fā)。作弊者不僅被重罰，嚴(yán)重的則被吊銷(xiāo)執(zhí)照，丟掉飯碗或坐牢。

3.生產(chǎn)單位與廢棄物再利用企業(yè)簽訂委托合同，按廢棄物的數(shù)量交納委托金，由后者負(fù)責(zé)廢棄物的回收和處理。

目前，韓國(guó)80％-90％的生產(chǎn)單位采用第二種形式回收和處理廢棄物。回收處理廢棄物的合作社有11家。遍布全國(guó)各地。

同時(shí)，為了推動(dòng)和保障“廢棄物再利用責(zé)任制”能夠落到實(shí)處，韓國(guó)專(zhuān)門(mén)成立了一家名為“資源再生公社”的公營(yíng)企業(yè)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督“廢棄物再利用責(zé)任制”的實(shí)施?！百Y源再生公社”依據(jù)有關(guān)管理章程，通過(guò)抽查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式，堵塞廢棄物循環(huán)使用中的漏洞。如果生產(chǎn)企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)違反“廢棄物再利用責(zé)任制”，將會(huì)被課以最高100萬(wàn)美元的罰款。自從設(shè)立了資源再生公社并實(shí)施管理監(jiān)督以來(lái)，韓國(guó)廢棄物品循環(huán)利用率提高了近6％。節(jié)約了可觀的資源。此外，資源再生公社還廣泛募集資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展廢棄物的循環(huán)再利用以及進(jìn)行循環(huán)再生利用技術(shù)的研發(fā)，

在以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制性管理的同時(shí)，韓國(guó)還注意引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)、主動(dòng)地遵守從源頭上減少?gòu)U棄物排放的“企業(yè)廢棄物減量化制度”(該制度主要適用于纖維制造業(yè)等14個(gè)排放指定廢棄物的行業(yè)和每年排放其他廢棄物超過(guò)1000噸的企業(yè))。政府鼓勵(lì)企業(yè)制定減量排放計(jì)劃，設(shè)立相關(guān)部門(mén)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行管理和監(jiān)督，定期對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提供技術(shù)診斷和指導(dǎo)，以確保企業(yè)減量計(jì)劃的順利實(shí)施。同時(shí)，對(duì)那些減量計(jì)劃順利完成且成績(jī)突出的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于含有有害、有毒物質(zhì)或回收利用比較困難的廢棄物，韓國(guó)政府采取了特殊的政策措施?？紤]到此類(lèi)廢棄物處理再利用的難度較大且成本較高，韓國(guó)實(shí)行了一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)特定廢棄物的“廢棄物負(fù)擔(dān)金制度”，規(guī)定對(duì)殺蟲(chóng)劑容器、化妝品玻璃瓶及防凍液、口香糖、嬰兒尿不濕、香煙、塑料制品征收一定數(shù)額的“負(fù)擔(dān)金”(如表3)，控制此類(lèi)廢棄物的排放，減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。負(fù)擔(dān)金的收入可用于補(bǔ)貼特種廢棄物回收處理。

三、居民生活垃圾處理

在促進(jìn)生活垃圾的無(wú)害化處理和循環(huán)利用方面，韓國(guó)政府制定了一系列政策。1996年韓國(guó)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)建立了減少食品垃圾的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)：1997年制定了《關(guān)于食品垃圾收集運(yùn)輸和分類(lèi)收集的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；1998年制定了《1998年至2001年的食品垃圾循環(huán)利用的規(guī)劃》；2004年又制定了《2004年至2007年食品垃圾減量化和循環(huán)利用的規(guī)劃》；2005年1月起為促進(jìn)循環(huán)利用和食品垃圾最小化，控制直接垃圾填埋，制定了《食品垃圾綜合規(guī)劃》和建立《新的食品垃圾最小化和循環(huán)利用規(guī)劃》；2006年又制定了在政府監(jiān)督執(zhí)行下的《2006年至2010年循環(huán)利用和食品垃圾最小化綜合規(guī)劃》。

針對(duì)居民生活垃圾品種繁多難于分類(lèi)、管理分散監(jiān)督困難的特點(diǎn)，韓國(guó)政府實(shí)施了一種叫“垃圾終量制”的措施，即居民要對(duì)排出的廢棄物和垃圾負(fù)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。以減少丟棄和實(shí)現(xiàn)資源的回收利用。起初，韓國(guó)曾實(shí)施按戶(hù)收取定額衛(wèi)生費(fèi)的辦法，但事實(shí)證明效果不好。之后，韓國(guó)政府推行了法定衛(wèi)生塑料袋，規(guī)定每個(gè)地區(qū)的政府都分別委托生產(chǎn)本地區(qū)的衛(wèi)生塑料袋，并印有本區(qū)的標(biāo)記，通過(guò)商店銷(xiāo)售給居民家庭。居民使用本區(qū)的衛(wèi)生塑料袋為法定義務(wù)，不得違反。同時(shí)，衛(wèi)生塑料袋所裝的生活廢棄物和垃圾必須分類(lèi)，否則將退回給丟棄者。改為居民購(gòu)買(mǎi)和使用衛(wèi)生塑料袋后，如果居民丟棄的垃圾越多，使用衛(wèi)生塑料袋越多，為此花的錢(qián)便越多。短短幾年，韓國(guó)全國(guó)生活廢棄物和垃圾的排放量比實(shí)施這種制度前減少了40％。這種做法可謂一舉兩得，居民將廢棄物和垃圾分類(lèi)，有利于實(shí)現(xiàn)資源的回收和重新利用，銷(xiāo)售衛(wèi)生塑料袋所得資金，還可用于環(huán)境保護(hù)和不可回收廢棄物的處理。

變“廢”為“寶”，積極利用各種技術(shù)將生活垃圾資源化。韓國(guó)政府在首爾的金浦首都圈垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)一座50兆瓦的沼氣發(fā)電廠，其發(fā)電量可供18萬(wàn)戶(hù)居民家庭使用，每年可創(chuàng)造500億韓幣的收益，，在取得建設(shè)這座發(fā)電廠經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各地方政府陸續(xù)擴(kuò)大垃圾填埋場(chǎng)的規(guī)模，建設(shè)沼氣發(fā)電廠。2006年12月12日，利用垃圾場(chǎng)沼氣發(fā)電的世界最大規(guī)模的50兆瓦級(jí)發(fā)電廠在韓國(guó)竣工投產(chǎn)。到2007年年底，韓國(guó)各地已建成沼氣發(fā)電廠40多座、沼氣供暖站近60座。

第5篇：回收循環(huán)利用范文

目前，我國(guó)廢物回收再利用已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，廢物資源化已經(jīng)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。如何更好地利用被廢棄的資源？如何完善我國(guó)資源回收利用體系？對(duì)此，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者專(zhuān)訪了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授溫宗國(guó)。

CEI：現(xiàn)在都在提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前我國(guó)的廢物循環(huán)利用的現(xiàn)狀如何？哪些領(lǐng)域的廢物循環(huán)利用做得比較好？

溫宗國(guó)：近年來(lái)我國(guó)廢物資源化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年增速達(dá)到10%20%，約占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。預(yù)計(jì)伴隨我國(guó)廢物資源化處理規(guī)模與再生產(chǎn)品價(jià)值的進(jìn)一步提高，2015年廢物資源化年產(chǎn)值將達(dá)到約2萬(wàn)億元，回收的再生資源量將達(dá)到2.2億噸。目前，我國(guó)已有許多規(guī)模化的廢物資源化骨干企業(yè)和大型基地，再生產(chǎn)品得到了廣泛應(yīng)用。例如，我國(guó)已成功突破了廢輪胎資源化的高值利用技術(shù)鏈條，實(shí)現(xiàn)了再生產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，并被應(yīng)用到北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)及天津?yàn)I海新區(qū)等標(biāo)志性工程建設(shè)。但同時(shí)，廢物資源化產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，我國(guó)廢物資源化關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備尚無(wú)法滿(mǎn)足廢物資源化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的需求，再生資源產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品附加值處于低端?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)廢舊金屬再生利用、廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造、廢舊高分子材料回收利用、城市垃圾資源化等領(lǐng)域的重大成套裝備研發(fā)取得較大進(jìn)展，在這些領(lǐng)域的廢物循環(huán)利用做得都比較好。

CEI：在你看來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用的優(yōu)勢(shì)和不足主要在哪些方面？

溫宗國(guó)：目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用的主要優(yōu)勢(shì)是：廢物回收量大，有價(jià)成分含量高，就業(yè)人口比較多。例如，在再生資源回收利用方面，伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加速，廢舊機(jī)電產(chǎn)品、廢棄電子電器產(chǎn)品、廢舊輪胎與廢橡膠等社會(huì)消費(fèi)品進(jìn)入報(bào)廢高峰期，每年回收量達(dá)到2億噸以上，這些廢物都富含有資源，資源回收潛力大。此外，廢物回收利用具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)，從業(yè)人口數(shù)有幾千萬(wàn)。

不足之處主要是：產(chǎn)業(yè)廢物成分復(fù)雜，再生利用率，再生附加值價(jià)值低，二次污染嚴(yán)重。盡管社會(huì)廢物回收率與處置率達(dá)到了較高水平，但尚未實(shí)現(xiàn)有序回收與合理利用，基本依靠手工拆解和分選其中的價(jià)值較高的成分，大量伴生組分形成新的污染物排放。這同時(shí)也使得廢物綜合利用率僅約40%，城市垃圾資源化不到10%，許多再生產(chǎn)品以建材等低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值不高。

CEI：推進(jìn)資源再生回收利用的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)力的重點(diǎn)應(yīng)在哪些方面？

溫宗國(guó)：我國(guó)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)尋求收運(yùn)系統(tǒng)的突破。當(dāng)前，再生資源回收利用的收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)粗放、整體水平較低，缺乏先進(jìn)的信息統(tǒng)計(jì)、廢物物流定位跟蹤、優(yōu)化調(diào)配管理、實(shí)時(shí)檢測(cè)監(jiān)測(cè)、收運(yùn)分揀過(guò)程的高效預(yù)處理等集成技術(shù)。我國(guó)目前廢物收運(yùn)效率不高，流向無(wú)序，許多正規(guī)企業(yè)收不到產(chǎn)業(yè)廢物和再生資源。我國(guó)應(yīng)加大廢物循環(huán)利用的立法工作、制度建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策制定，確保廢物流向環(huán)境友好、資源利用效率高的企業(yè)。例如，盡快實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、制定再生產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和廢物資源化特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合同循環(huán)服務(wù)制度等。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該推動(dòng)若干廢物資源化關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備研發(fā)，引領(lǐng)和支撐廢物資源化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。例如，我國(guó)資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備對(duì)外依賴(lài)性大，許多方面都需要依靠從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)。

CEI：國(guó)外在再生資源利用產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，對(duì)我國(guó)有何借鑒意義？

溫宗國(guó)：在國(guó)家戰(zhàn)略上，當(dāng)前世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛選擇了綠色發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。我國(guó)對(duì)廢物資源化的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵在戰(zhàn)略上并沒(méi)有得到明確，過(guò)度依賴(lài)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，缺乏有效產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)調(diào)控手段。美國(guó)廢物資源化產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)到2400億美元，回收利用社會(huì)廢物再生資源達(dá)到1.25億噸，規(guī)模與我國(guó)基本相同，但單位廢物資源化產(chǎn)值是我國(guó)的4倍。我國(guó)在政策上引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化有價(jià)成分提取利用，提高資源轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)再生產(chǎn)品高值加工，重視二次污染控制，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著清潔化、高值化、規(guī)模化發(fā)展。

國(guó)外在加強(qiáng)管理和制度建設(shè)方面也有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。美國(guó)提倡“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，由企業(yè)回收廢舊產(chǎn)品并利用“再制造”的綠色新技術(shù)，將廢舊產(chǎn)品中可以再用的零部件用在新產(chǎn)品的制造中，節(jié)約了大量資源，減少了大量污染。自上世紀(jì)90年代后，德國(guó)開(kāi)始重視有利用價(jià)值物質(zhì)的循環(huán)再利用，出臺(tái)了一批法律法規(guī)，把廢物的循環(huán)再利用納入了法制管理的軌道，從法律層面上確定了對(duì)資源循環(huán)利用、綜合利用的要求。

CEI：目前已出臺(tái)了哪些關(guān)于資源再生利用的政策？在你看來(lái)，哪些地方還需政策的進(jìn)一步深化和扶持？

第6篇：回收循環(huán)利用范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 西安 可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)今化石能源消費(fèi)的加劇及消費(fèi)的同時(shí)帶來(lái)的環(huán)境污染，更嚴(yán)重的影響到了溫室效應(yīng)，為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的需要各個(gè)國(guó)家紛紛將眼光注視到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系建設(shè)。

現(xiàn)在歐美先進(jìn)國(guó)家所采用的循環(huán)利用體系――可再生資源分級(jí)管理的可次序戰(zhàn)略：“減量-重復(fù)使用-循環(huán)利用-堆肥-處置”即首先減少?gòu)U棄物產(chǎn)生量，并在源頭對(duì)可循環(huán)利用物質(zhì)進(jìn)行分離，提高重復(fù)利用物質(zhì)的質(zhì)量。不能減量的應(yīng)該盡可能重復(fù)使用。不能減量或重復(fù)使用的部分應(yīng)該進(jìn)行循環(huán)利用。不能循環(huán)利用的廢棄物進(jìn)行填埋。

對(duì)于西安而言西安市的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路也應(yīng)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式采用的是西方國(guó)家的模式?？v觀西安本文認(rèn)為再生資源回收利用存在幾方面的問(wèn)題點(diǎn)：

一、資金、技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于資金投入少，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，一些與再生資源加工處理相伴的環(huán)境污染物未能妥善處理。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)可以回收而沒(méi)有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)300～350億元。

二、西安的廢棄物的處理技術(shù)落后，處理率幾乎為零。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示西安市的廢棄物處理92.4%是直接填埋處理，只有7.6%是焚燒處理，而且廢棄物的處理能力只達(dá)到69.2%，還存在不法投棄及未統(tǒng)計(jì)得到的廢棄物。

發(fā)達(dá)國(guó)家的城市生活垃圾處理技術(shù)首先是焚燒、堆肥等，其次是填埋處理。如日本只有10%的生活垃圾直接進(jìn)入填埋場(chǎng)，而西安市對(duì)生活垃圾的處置幾乎全是直接填埋。

三、廢棄物的資源化和再利用問(wèn)題的全民意識(shí)及社會(huì)及公民對(duì)資源的有限性

公眾意識(shí)的提高是開(kāi)展資源循環(huán)再利用的前提條件。

針對(duì)以上的不足及差異，盲目的采用先進(jìn)的循環(huán)體系，會(huì)加大自身的負(fù)擔(dān)及發(fā)展的腳步，產(chǎn)生的廢棄物不能及時(shí)的處理，日復(fù)一日越積累越多，不但浪費(fèi)了土地、資源還污染了環(huán)境。因此我認(rèn)為可以改變固有的循環(huán)體系模式，有簡(jiǎn)單、省資金的循環(huán)體系方式先將廢棄物解決，隨著資金的不斷進(jìn)入、技術(shù)的不斷改進(jìn)將體系完善。

一、適當(dāng)?shù)闹虚g處理法的介入

針對(duì)資金、技術(shù)、設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題的解決，可以采用適當(dāng)?shù)腃DM事業(yè)的導(dǎo)入，及現(xiàn)狀的資金狀況下簡(jiǎn)易技術(shù)處理手法的引入（可持續(xù)的簡(jiǎn)易循環(huán)體系）。

CDM事業(yè)的導(dǎo)入是在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的《京都議定書(shū)》提出的可促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用的技術(shù)的提高和設(shè)施的完善率。主要是由工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，而項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量則列入發(fā)達(dá)國(guó)家履行《京都議定書(shū)》的承諾。

在這樣的前提下，很多CDM企業(yè)愿意投資到發(fā)展中國(guó)家來(lái)，可以借此機(jī)會(huì)引進(jìn)資金和技術(shù)。快速的完善自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用體系。

二、建立具有西安特色的簡(jiǎn)易可持續(xù)并不斷改進(jìn)的循環(huán)利用體系。

采用簡(jiǎn)易的循環(huán)體系（如圖簡(jiǎn)易循環(huán)體系模式圖），西安市的固體廢棄物的成份主要是有機(jī)廢棄物，采用簡(jiǎn)單易推廣的堆肥處理、氣體合成技術(shù)，例如EM（有用微生物群）技術(shù)來(lái)進(jìn)行，EM在越南等地開(kāi)發(fā)試驗(yàn)田進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)研究，研究表明EM具有1.堆肥效率提高，生產(chǎn)周期縮短；2.生成物的臭氣減少，質(zhì)量提高；3.伴隨質(zhì)量的提高，需求量擴(kuò)大使得資源的循環(huán)率提高，等的特點(diǎn)。同時(shí)它由于干凈衛(wèi)生，減少消毒、除臭的工序，還大大的降低了處理成本。我國(guó)和越南的環(huán)境狀況相似，建議西安可借鑒使用及推廣。

推廣生物煤氣的合成使用，不但可以解決生物廢棄物的產(chǎn)生，解決部分能源的需要。并利用產(chǎn)生的可燃性氣體發(fā)電及熱能力利用，是農(nóng)業(yè)大國(guó)的我國(guó)首選戰(zhàn)略。

BS：（BioMass Supply）生物量（biomass）或現(xiàn)存量，是生態(tài)學(xué)術(shù)語(yǔ)或?qū)χ参飳?zhuān)稱(chēng)植物量（phytomass）。是生物體構(gòu)成物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源、安定化的生物物質(zhì)能源，也可稱(chēng)之為生物燃料、經(jīng)濟(jì)燃料。是將紙張、糞便、食品的廢料、建筑廢料、下水污泥、有機(jī)垃圾、麥秸稈、殘木材、資源廢材、淀粉等加工后利用的生物廢棄物能源。

RDF:(Refuse Derived Fuel)就是指廢棄物固體燃料。它是用從家庭中分開(kāi)搜集的有機(jī)垃圾、廢棄紙張、塑料制品等的可燃性廢棄物進(jìn)行粉碎•干燥處理后并加入粘著劑•石灰等物質(zhì)提煉、壓縮而成的，體積可縮小到原來(lái)的5分之1。RDF可以作為廢棄物發(fā)電或干餾煤氣燃燒或是鍋爐等的燃料等等。

參考資料：

［1］王魯明;區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究［D］;中國(guó)海洋大學(xué);2005年

［2］姜國(guó)剛;東北地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［D］;東北林業(yè)大學(xué);2006年

第7篇：回收循環(huán)利用范文

路與實(shí)施情況，詳細(xì)介紹了具體的操作方法與步驟，使該廠修舊利廢工作達(dá)到了良好的效果。

關(guān)鍵詞：循環(huán)利用 修舊利廢 噸煤材料費(fèi)

1 概述

車(chē)集選煤廠物資閉路循環(huán)利用管理體系是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的指導(dǎo)下把原來(lái)物資管理由供應(yīng)科車(chē)間之間單線(xiàn)條的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐖D1所示的供應(yīng)科、車(chē)間、生產(chǎn)技術(shù)科之間閉路循環(huán)的管理體系，最大限度的發(fā)揮物資效能，減少?lài)嵜翰牧腺M(fèi)，為企業(yè)盡可能的多創(chuàng)造財(cái)富。

通過(guò)物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實(shí)施，可最大限度的節(jié)約生產(chǎn)成本費(fèi)用，對(duì)設(shè)備、備品備件、原材料、工器具等材料的使用與消耗進(jìn)行嚴(yán)格控制，使之與每位員工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，節(jié)獎(jiǎng)超罰，可極大的鼓舞員工參與節(jié)約的積極性，最大限度的降低物資損耗和維護(hù)費(fèi)用。

2 實(shí)施背景

2.1 在 “精打細(xì)算，開(kāi)源節(jié)流”成本理念的倡導(dǎo)下，深挖內(nèi)潛，節(jié)支降耗

物資閉路循環(huán)利用管理體系主要運(yùn)用于修舊利廢工作，從源頭挖掘修舊的空間，能修復(fù)利用的堅(jiān)決修復(fù)循環(huán)利用。在以往的管理過(guò)程中，對(duì)修舊利廢這項(xiàng)工作一直比較粗放，采用的是車(chē)間自己能修復(fù)的自己修復(fù)，其它部門(mén)不予參與。有很多車(chē)間因?yàn)榧夹g(shù)或其它的原因，稍微有點(diǎn)困難的待修復(fù)物資就直接當(dāng)成廢品處理，造成了部分物資的浪費(fèi)。

2.2 修舊利廢工作是企業(yè)提高員工技能的需要

在修舊利廢日益被重視，提上日常管理行程的時(shí)候，對(duì)員工的修復(fù)技術(shù)也就有了新的要求，修舊不只是簡(jiǎn)單意義上的焊裂口、換零件，而是對(duì)損壞部位的準(zhǔn)確判斷，做一個(gè)好的設(shè)備“醫(yī)生”。近幾年全國(guó)各地以及公司技術(shù)比武中處理設(shè)備配件疑難故障并加以修整已經(jīng)成為技術(shù)實(shí)操的主體，這充分說(shuō)明物資循環(huán)利用已經(jīng)成為物資管理不可或缺的一部分，而員工修舊利廢技能也已經(jīng)成為選拔技術(shù)型人才的一大標(biāo)準(zhǔn)。

3 基本思路

物資閉路循環(huán)利用管理體系是一個(gè)閉合的物資管理過(guò)程，以物資在各部門(mén)的流通為主線(xiàn)來(lái)進(jìn)行，其基本思路如下：供應(yīng)科發(fā)放――各車(chē)間回收（出現(xiàn)故障）――生產(chǎn)技術(shù)科鑒定――車(chē)間修復(fù)――生產(chǎn)技術(shù)科發(fā)放。

在整個(gè)管理體系中，生產(chǎn)技術(shù)科主要起到使用監(jiān)督、召集人員進(jìn)行損壞物資鑒定、修復(fù)、定價(jià)、登記的作用，是物資循環(huán)利用管理體系的主體，在不斷完善《大修、維護(hù)、管理費(fèi)考核管理辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)選煤廠大修、維護(hù)費(fèi)用，按項(xiàng)目、工程量測(cè)算后進(jìn)行層層分解承包。費(fèi)用指標(biāo)細(xì)化到個(gè)人，使人人肩上有任務(wù)，費(fèi)用的節(jié)支情況與部門(mén)職工的獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，把部門(mén)職工的利益和企業(yè)的效益捆在了一起，讓每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)職工都成為成本的直接控制點(diǎn)。

通過(guò)物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實(shí)施，可使整個(gè)選煤廠各車(chē)間各班組紛紛將成本控制納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理，鼓舞起員工參與節(jié)約的積極性，做到物資循環(huán)利用無(wú)一疏漏的嚴(yán)格管理，最大限度的降低物資損耗以及提高備品配件的利用率。

4 實(shí)施做法

根據(jù)管理需要明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，具體分工如下：

4.1 生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)

4.1.1 負(fù)責(zé)制度的修訂完善。

4.1.2 召集技術(shù)人員對(duì)廢舊物資進(jìn)行鑒定，確定修復(fù)價(jià)值。

4.1.3 負(fù)責(zé)對(duì)修復(fù)物資進(jìn)行鑒定，并對(duì)修復(fù)好的物資進(jìn)行質(zhì)量檢查。

4.1.4 對(duì)部分可修復(fù)物資進(jìn)行管理、登記入賬。

4.1.5 協(xié)調(diào)運(yùn)作過(guò)程中各部門(mén)工作。

4.2 協(xié)辦單位職責(zé)

4.2.1 各生產(chǎn)車(chē)間：對(duì)廢舊物資進(jìn)行回收和修復(fù)。

4.2.2 企管科：對(duì)修復(fù)物資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。

4.2.3 供應(yīng)科：負(fù)責(zé)供應(yīng)修復(fù)工作所需物資，對(duì)經(jīng)鑒定無(wú)法修復(fù)的物資進(jìn)行保管。

4.3 廢舊物資鑒定

各車(chē)間將換下材料、配件及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科，由生產(chǎn)技術(shù)科對(duì)其進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)，由廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。

4.4 廢舊物資回收

4.4.1 生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)對(duì)全廠修舊利廢工作實(shí)行統(tǒng)一管理，確保廢舊物資的回收與利用，最大化降低生產(chǎn)材料成本。

4.4.2 各單位檢修更換下來(lái)的材料配件，經(jīng)鑒定以后確認(rèn)為廢舊物資應(yīng)及時(shí)上交供應(yīng)科，由供應(yīng)科進(jìn)行存放，并登記上賬。

4.4.3 廢舊物資上交時(shí)必須做到能入袋的入袋、能捆扎的捆扎，同時(shí)交放到管理員指定地點(diǎn)，以便存放、管理。

4.4.4 廢舊物資應(yīng)指定專(zhuān)職或兼職人員進(jìn)行管理，廢舊物資必須分類(lèi)擺放，做到碼放整齊、賬務(wù)準(zhǔn)確。

4.4.5 回收的廢舊物資經(jīng)確認(rèn)有修復(fù)價(jià)值的，由生產(chǎn)技術(shù)科辦理交接手續(xù)，無(wú)利用價(jià)值的作為廢品銷(xiāo)售。

4.5 修舊利廢

4.5.1 對(duì)于經(jīng)確認(rèn)有修復(fù)利用價(jià)值的廢舊物資，由生產(chǎn)技術(shù)科下達(dá)修舊利廢計(jì)劃，各部門(mén)按照計(jì)劃進(jìn)行修理，如無(wú)修理能力，則考慮委外修理。

4.5.2 修復(fù)的物資需經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科驗(yàn)收，確認(rèn)合格后可由車(chē)間進(jìn)行使用。

4.6 具體操作步驟

4.6.1 每月各車(chē)間上報(bào)的再修配件，經(jīng)確認(rèn)有修復(fù)價(jià)值的廢舊物資配件，可進(jìn)行修復(fù)再利用。

4.6.2 修復(fù)的物資須經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格后可由車(chē)間進(jìn)行使用。

4.6.3 經(jīng)確認(rèn)無(wú)利用價(jià)值的廢舊物資，經(jīng)由廠領(lǐng)導(dǎo)審批，再上報(bào)永煤公司，由永煤公司統(tǒng)一銷(xiāo)售，或經(jīng)永煤公司批復(fù)后，由車(chē)集選煤廠供應(yīng)科統(tǒng)一組織銷(xiāo)售處理。

4.6.4 在物資閉路循環(huán)利用管理過(guò)程中，由生產(chǎn)技術(shù)科全程進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題加以解決，不能解決的，及時(shí)報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行解決。

5 實(shí)施效果

5.1 通過(guò)物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實(shí)施，車(chē)集選煤廠一年內(nèi)的修舊利廢工作共計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本費(fèi)用30余萬(wàn)元，極大程度的降低了選煤廠生產(chǎn)成本費(fèi)用，有效的促進(jìn)了節(jié)支降耗工作的開(kāi)展。

5.2 通過(guò)物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實(shí)施，可充分利用車(chē)集選煤廠現(xiàn)有工具器械和操作技術(shù)熟練的技術(shù)個(gè)人，對(duì)修舊物資繼續(xù)進(jìn)行回收和修復(fù)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的技術(shù)型員工。

6 結(jié)語(yǔ)

在選煤廠消耗的各類(lèi)配件中，有很多物資具有修復(fù)后可再利用價(jià)值。車(chē)集選煤廠通過(guò)物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實(shí)施，逐漸讓廣大職工形成了惜“舊”如新的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的節(jié)能降耗意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起了員工對(duì)修舊利廢工作的積極性，為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行大大節(jié)省了成本費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]周?chē)?guó)勇.淺議企業(yè)修舊利廢[J].財(cái)政監(jiān)督，2012（02）.

第8篇：回收循環(huán)利用范文

關(guān)鍵詞:課本回收;學(xué)校教育;節(jié)約型社會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2010)05-0097-01

伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也日益困擾著我們,“森林銳減”就是其中之一。

眼看著手上課本的翻飛,不禁讓我們思考:一方面是必不可少的課本,一方面是直接影響生態(tài)環(huán)境的樹(shù)木。能否有一個(gè)兩全其美的方法:既保證學(xué)生的用書(shū),又減少木材的消耗浪費(fèi)呢?那么“舊課本回收利用”的方法就可以達(dá)到節(jié)約木材和節(jié)省支出的問(wèn)題。

據(jù)預(yù)測(cè)2010年中國(guó)紙和紙板的消費(fèi)量將達(dá)到6500萬(wàn)噸,當(dāng)前在中國(guó)加工制造業(yè)能力普遍過(guò)剩的狀況下,造紙工業(yè)是為數(shù)不多的需求不斷擴(kuò)張的行業(yè)之一,大力發(fā)展現(xiàn)代造紙工業(yè),顯然可以成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),勢(shì)必對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生有力的拉動(dòng)作用。 而如今教材的使用確實(shí)存在著浪費(fèi)的現(xiàn)象,大量的數(shù)據(jù)表明,印制教材要使用大量的木材,需要耗費(fèi)大量的勞動(dòng)力。這確實(shí)是一種浪費(fèi),一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。再有,舊課本回收后還是可以造紙的,難道一定要砍伐大量的樹(shù)木才能造紙嗎?此外,我國(guó)還有五百多個(gè)貧困縣1600多萬(wàn)的貧困生,他們還在因?yàn)闆](méi)有課本而徘徊在校園門(mén)口。因此,回收舊課本其實(shí)也是一個(gè)不錯(cuò)的減少資源浪費(fèi)的途徑。

第一,加強(qiáng)宣傳力度。積極發(fā)揮輿論宣傳的陣地作用,深入開(kāi)展課本回收活動(dòng),克服教材回收使用的局限性。任何一項(xiàng)新制度的出臺(tái),都會(huì)面對(duì)一定的困難和挑戰(zhàn)。因此,首先要更新教材使用理念,當(dāng)前教育更注重能力的培養(yǎng),教學(xué)過(guò)程中教師的任務(wù)不僅僅是講授教材本身已有的基礎(chǔ)知識(shí)或理論知識(shí),更重要的是開(kāi)發(fā)課程,籌劃、設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)情境,加工信息資源并采用合適的方法傳輸和學(xué)生,教師是方法的牽引人,是問(wèn)題的籌劃人,使學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)把書(shū)本讀薄讀精,克服對(duì)教材的依賴(lài);其次,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué),網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)越發(fā)成熟,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)優(yōu)勢(shì),也會(huì)對(duì)教材回收利用影響教學(xué)效果的問(wèn)題起到一定的補(bǔ)充作用。

第二,健全教材使用機(jī)制。學(xué)校和社會(huì)在資源的合理利用上目前還存在問(wèn)題。學(xué)校、出版社以及書(shū)店如果能在教材的選擇、采購(gòu)、分配以及最終處理過(guò)程中形成鏈條,健全教材使用機(jī)制,將會(huì)對(duì)建立節(jié)約型社會(huì)起到積極的作用。學(xué)校作為培養(yǎng)人才的前沿,大力倡導(dǎo)節(jié)儉意識(shí)、建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。隨著學(xué)校深入建立課本回收循環(huán)使用機(jī)制,在提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益、人才效益、社會(huì)效益等方面均具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。因此,課本回收循環(huán)使用機(jī)制要想真正取得實(shí)效,不僅要從思想上進(jìn)行發(fā)動(dòng),工作上進(jìn)行部署,更重要的是從制度上加以落實(shí)。

第三,成立舊教材回收站。學(xué)校可以以本校圖書(shū)館為基地成立舊教材回收站。與其讓舊教材以幾毛錢(qián)一斤的價(jià)格流入廢品回收站,成了一文不值的垃圾,反而讓小販們忙的不亦樂(lè)乎;還不如留存下來(lái),一方面可以循環(huán)利用,另一方也可以作為愛(ài)心捐贈(zèng)。筆者在網(wǎng)上查到一個(gè)數(shù)據(jù),2001年時(shí),全國(guó)中小學(xué)教材和教輔類(lèi)書(shū)籍的銷(xiāo)售利潤(rùn),為全行業(yè)平均利潤(rùn)的520%,這也從另一個(gè)方面反映了教材及教輔類(lèi)書(shū)籍也是一筆不小的家庭開(kāi)支。在這種情況下,每年再去一趟廢品收購(gòu)站賣(mài)掉教科書(shū),內(nèi)心實(shí)有不快,還有多少孩子買(mǎi)不起書(shū)呢,全國(guó)的學(xué)生每年要浪費(fèi)多少“森林”啊。再?gòu)沫h(huán)保角度講,我國(guó)課本使用壽命為0.5年,美國(guó)是5年,日本是10年,如果中國(guó)教材使用壽命達(dá)到5年,就可以節(jié)約1000萬(wàn)噸紙,600萬(wàn)畝木材,一億噸水和1000萬(wàn)噸煤。筆者呼吁學(xué)校都能推行課本循環(huán)使用,既環(huán)保又節(jié)約。

第四,拓展循環(huán)利用途徑。課本回收循環(huán)利用對(duì)國(guó)家、社會(huì)和學(xué)生帶來(lái)的好處是不言而喻的,但推行教材循環(huán)利用任重道遠(yuǎn),還需要不斷的創(chuàng)新。(造紙,輪用,租賃)

1、回收。雖然課本教材有一定的使用周期,同時(shí)也有相對(duì)的穩(wěn)定性,特別是對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定的教材品種,如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、美術(shù)、音樂(lè)、書(shū)法等公共基礎(chǔ)課程,應(yīng)當(dāng)采取學(xué)校回收的方式,擴(kuò)大利用范圍,同時(shí)也可大幅度的降低學(xué)生學(xué)習(xí)的成本。例如校內(nèi)低年級(jí)學(xué)生向高年級(jí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)或租借,實(shí)現(xiàn)舊教材置換或轉(zhuǎn)借流通。

2、捐贈(zèng)。教育趨于大眾化為更多的學(xué)生提供了接受教育的機(jī)會(huì),但目前貧困學(xué)生的比例和人數(shù)也在大幅度的增加,每年的教材費(fèi)用將是大部分貧困學(xué)生一個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷(xiāo)。所以,課本教材可以根據(jù)適用范圍捐贈(zèng)給貧困山區(qū),同時(shí)也可以實(shí)行校內(nèi)捐贈(zèng),都不失為一種學(xué)校奉獻(xiàn)愛(ài)心有益方式,值得進(jìn)一步推廣。

第9篇：回收循環(huán)利用范文

1.法律措施

德國(guó)是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定出相關(guān)法律的國(guó)家.上個(gè)世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問(wèn)題日益突出.1972年，德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來(lái)。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類(lèi)等開(kāi)始被分門(mén)別類(lèi)地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來(lái)，對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中，該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。

1992年德國(guó)通過(guò)了(限制廢車(chē)條例》，規(guī)定汽車(chē)制造商有義務(wù)回收廢舊車(chē)；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》，后經(jīng)過(guò)數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去的末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制；提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，即任何生產(chǎn)過(guò)程首先要盡量避免或減少?gòu)U物的產(chǎn)生，對(duì)于無(wú)法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車(chē)等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過(guò)程中的責(zé)任，對(duì)于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場(chǎng)。

日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家，也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”，即減少?gòu)U物，舊物品再使用，資源再利用，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個(gè)層面，基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購(gòu)法》五部專(zhuān)業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車(chē)及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類(lèi)收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國(guó)民的義務(wù)以法律形式固定下來(lái)。

1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來(lái)實(shí)施，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購(gòu)法》，還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車(chē)循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。

2.經(jīng)濟(jì)指施

稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對(duì)廢紙和廢飲料瓶類(lèi)制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國(guó)亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購(gòu)買(mǎi)再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷(xiāo)售稅)10%;在美國(guó)康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外，州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷(xiāo)售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外，對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度，對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國(guó)已經(jīng)開(kāi)始征收生態(tài)稅，對(duì)除風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。

共瓜側(cè)度。美國(guó)于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”，對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來(lái)，歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則辦事，受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使，許多消費(fèi)者樂(lè)于這樣做。

綠色采勸翻度。日本的《綠色采購(gòu)法》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)必須率先采購(gòu)環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來(lái)提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量，降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。現(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購(gòu)方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購(gòu)買(mǎi)物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)物品，到2001年，政府特定購(gòu)買(mǎi)物品的采購(gòu)比例已達(dá)到了92.6%。美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的有關(guān)政策法規(guī)，通過(guò)行政干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買(mǎi)行為，促進(jìn)政府優(yōu)先采購(gòu)再生資源產(chǎn)品，同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查，對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的行為將處以罰金。

收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi)，其中每臺(tái)電冰箱為4600日元，每臺(tái)空調(diào)器為3500日元，每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè)，收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè)，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式既不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，也不是以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)的生態(tài)平衡模式，而是強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方式?，F(xiàn)階段，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，還更多地停留在概念層次上。要把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榈膶?shí)施，發(fā)展我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，在政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界的共同努力下，通過(guò)建立相應(yīng)的法律、法規(guī)體系，推行國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色核算制度，推廣綠色消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色工藝和技術(shù)，進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品的雙綠色認(rèn)證。國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施主要體現(xiàn)在法律、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)及市場(chǎng)等方面。

德國(guó)的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國(guó)包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國(guó)在GDP增長(zhǎng)兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0

3.教育措施

教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類(lèi)人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來(lái)，日本政府積極開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專(zhuān)項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。

各類(lèi)人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用，通過(guò)廣泛的宜傳教育活動(dòng)，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí)，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過(guò)行政手段的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來(lái)實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開(kāi)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。

日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過(guò)一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購(gòu)買(mǎi)食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購(gòu)物袋，利用簡(jiǎn)易包裝，購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類(lèi)回收，爭(zhēng)取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開(kāi)展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng)，并發(fā)放介紹垃圾分類(lèi)處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子，鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。

加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國(guó)文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見(jiàn)記得住。

4.技術(shù)措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時(shí)間，通過(guò)高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6倍。

日本東京電力株式會(huì)社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開(kāi)始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過(guò)蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬(wàn)平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。

5.市場(chǎng)措施

市場(chǎng)措施主要是通過(guò)健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場(chǎng)來(lái)完成。日本的廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息，同時(shí)各地的有關(guān)部門(mén)也相繼建立起廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專(zhuān)門(mén)發(fā)行二手貨信息的報(bào)紙及時(shí)向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過(guò)溝通信息、調(diào)劑余缺，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。