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工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度精選(九篇)

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工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第1篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,堅持“安全發(fā)展”理念,落實“預防為主”措施,堅持“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)原則,以“職工反‘三違’(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)、防‘兩慣’(干慣了、看慣了)”為重點,教育企業(yè)職工珍愛生命、重視安全、確保平安,切實防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、活動內(nèi)容

活動內(nèi)容主要分為三個方面。

(一)以教育培訓和安全文化建設為重點,促進員工安全生產(chǎn)理念、知識和技能實質性的提高。

全市工業(yè)企業(yè)全面組織職工開展安全生產(chǎn)再教育。各單位根據(jù)自身實際安排具體內(nèi)容,可包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程、典型案例等,并且必須組織考試考核,合格者方可上崗作業(yè)。做到教育培訓、考核管理工作制度化、經(jīng)常化,以提高企業(yè)干部職工的安全意識和安全操作技能,增強防范事故的能力,為反“三違”、防“兩慣”打下堅實的基礎。同時,要根據(jù)《企業(yè)安全文化建設導則》(AQ/T9004—2008),對照《安全文化建設示范企業(yè)評價標準(試行)》,結合企業(yè)自身實際情況,開展安全文化建設創(chuàng)建活動,以進一步營造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍,從量到質不斷提高本單位全體員工的安全生產(chǎn)理念、知識和技。

(二)以杜絕“三違”和遵章守紀建設為重點,促進班組安全生產(chǎn)全員、全過程現(xiàn)場管理能力的增強。

全市工業(yè)企業(yè)全面組織職工開展“‘三違’現(xiàn)象害死人”大討論。先從自身查“三違”,再幫別人找“三違”;先議班組里的“三違”,再論車間中“三違”;先講自己看到的“三違”,再評自己聽到“三違”??梢詴h討論口頭形式,也可以工作之余書面形式,以達到深刻認識“三違”危害,徹底改變“兩慣”現(xiàn)象的目的。對本單位的習慣“三違”職工,可專門組織“愛心懇談會”,動之以情,曉之以理,幫助樹立正確的生命價值觀。

(三)以隱患排查和長效機制建設為重點,促進企業(yè)安全生產(chǎn)固基礎、上臺階和保發(fā)展綜合能力的提升。

全市工業(yè)企業(yè)組織職工深入開展安全生產(chǎn)隱患排查活動。要充分調(diào)動職工積極性,堅持“四不傷害”原則,落實“預防為主”措施,從員工自身崗位開始,組織自查、互查、督查;堅持“以人為本”原則,落實安全生產(chǎn)考核制度,對員工發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,給予必要的物質和精神鼓勵;堅持以治理隱患為目的,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,落實分級管理原則,由企業(yè)全面負責制定治理方案,確保治理到位。同時,通過進一步改進工藝流程和完善崗位安全操作規(guī)程,運用安全科技成果和增設保障生產(chǎn)安全的設施設備,從軟件和硬件兩個方面提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障力度。

三、工作要求

(一)突出預防為主,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人,必須堅決貫徹《市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》(市人民政府令第107號),必須嚴格落實《市企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責常用手冊》明確的相關責任,尊重員工、敬畏生命,努力實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全,以企業(yè)平安保地方平安。

“安全好不好,關鍵在領導”,“‘三違’除不除,主要看干部”。所以開展反“三違”、防“兩慣”要以領導為龍頭,從各級領導抓起。首先從提高各級領導自身的安全意識、安全素質入手,使他們真正樹立“安全第一、預防為主”的思想,自覺堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,以身作則,做反“三違”、防“兩慣”的帶頭人。同時,各級領導要運用現(xiàn)代管理方法,按照“分級管理、分線負責”的原則,對“三違”、“兩慣”實行“四全”(全員、全方位、全過程、全天候)綜合治理,把反“三違”、防“兩慣”納入安全生產(chǎn)責任制之中。做到層層抓、層層落實,并與經(jīng)濟責任制掛鉤。使安全生產(chǎn)責任制的約束作用和經(jīng)濟責任制的激勵作用有機結合起來,形成反“三違”、防“兩慣”的強大推動力,充分發(fā)揮領導的龍頭作用。

(二)突出綜合治理,相關部門密切配合,進一步推動活動有序、有效、健康發(fā)展。

市主要媒體單位,充分發(fā)揮輿論宣傳作用,進一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度,特別要廣泛開展反“三違”、防“兩慣”宣傳。利用各種宣傳工具、方法,大力宣傳遵章守紀的必要性和重要性、違章違紀的危害性;表彰安全生產(chǎn)中遵章守紀的好人好事;譴責那些違章違紀給人民生命和國家財產(chǎn)造成嚴重損害的惡劣行為,并結合典型的事故案例進行法制宣傳。形成視“三違”、“兩慣”如過街老鼠,人人喊打的局面。通過宣傳,以營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。使職工認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,勿忘安全,珍惜生命,自覺遵章守紀。由“要我安全”變成“我要安全”。實現(xiàn)自我約束、自我防范、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目標。

各級工會組織進一步做好發(fā)動工作,努力保障企業(yè)員工對活動知曉率、參與率和得益率。同時,通過開展職工提“合理化建議”和“安全生產(chǎn)金點子”活動;開展企業(yè)“無違章個人、無違章班組”活動;開展“治理隱患、防范事故,杜絕違章、我要安全”職工簽名活動;開展“尊重生命、關愛職工,我的企業(yè)安全我負責”業(yè)主承諾公示活動;開展企業(yè)行政和企業(yè)工會領導“平安值日”等系列活動,進一步創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,提升效果,保障安全。

各級團組織要積極貫徹全國企業(yè)共青團工作電視電話會議精神,切實把握企業(yè)共青團的主要任務,特別要加強安全生產(chǎn)管理方面的工作。通過組織安全知識競賽、青年職業(yè)技能比武、開辦安全專欄、職工文藝表演等方式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法。引導職工特別是年輕職工,積極投身到活動中來,爭當反“三違”、防“兩慣”的主力軍,在使每位職工成為“我要安全、我懂安全、我會安全”的“安全人”過程中,發(fā)揮先鋒模范作用。同時,在35周歲以下青年職工占職工總人數(shù)的60%以上的青年集體中繼續(xù)開展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建增強廣大青年職工的安全生產(chǎn)意識、提升安全生產(chǎn)技能和應對突發(fā)事件能力,力爭使這些崗位現(xiàn)場管理更規(guī)范,無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生,生產(chǎn)安全事故為零。

各級女工組織開展“關愛家庭,平安生產(chǎn)”一封家書活動,發(fā)動職工家屬、子女給夫(妻)、父母寫封家書,希望他(她)主動反“三違”、自覺防“兩慣”,做到“四不傷害”。

安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用,做好《血的教訓——生產(chǎn)安全事故案例集》編輯發(fā)放工作,并結合監(jiān)督查檢工作加強對活動的指導和督促。

為了有效組織好活動,由市委宣傳部、市安監(jiān)局、市婦聯(lián)、市總工會、團市委聯(lián)合組成市“反‘三違’愛生命、重安全保平安”活動指導組。指導組辦公室設在市安監(jiān)局,負責組織指導全市“反‘三違’愛生命、重安全保平安”活動。各地、各部門、各單位要結合實際,建立相應的活動組織機構,落實責任和經(jīng)費,指導好各項活動的開展,組織好“安全生產(chǎn)金點子”、“安全生產(chǎn)先進班組、先進個人”、“關愛家庭、平安生產(chǎn)”家書的評比工作。

(三)突出示范作用,及時總結推廣各地好的做法。

各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)相關部門要立足本職、著力推動,熱心指導、強化監(jiān)督。要借活動樹典型,以點帶面上水平,進一步夯實本地區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎,并及時總結企業(yè)在活動中的成功經(jīng)驗,做好本地推廣和信息上報工作。

11月上旬,市相關部門將聯(lián)合對各地組織開展活動情況,進行考核評估,其結果將列入全年安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

同時,對相關活動情況組織評比表彰,具體包括下列獎項:

1、安全文化建設示范點。由各地組織申報,經(jīng)市安監(jiān)局審核確定的。

第2篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

關鍵詞:福州市;安全生產(chǎn)監(jiān)管;調(diào)查研究;改進對策

作為東南沿海經(jīng)濟大省,改革開放后福建省實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展,而作為省經(jīng)濟政治文化中心,福州市各方面發(fā)展狀況一直被專家、大眾所關注。隨著福州市經(jīng)濟增長,所帶來的安全生產(chǎn)工作的壓力也是前所未有的,由于國家近幾年針對安全立法的進一步完善,福州市5大事故種類的事故總量得到明顯控制,事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,但安全生產(chǎn)現(xiàn)狀整體依舊不容樂觀(見圖1)。2014年末,新版中華人民共和國安全生產(chǎn)法出臺實施,新安法中將“加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”改述為“加強安全生產(chǎn)工作”,將生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任放在安全生產(chǎn)的主要位置。從了解福州市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作現(xiàn)狀入手,以企業(yè)視角對當前福州市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進行思考研究,得出改善當前福州市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的對策,是本次研究的主要目的。

1調(diào)研方案設計

本次研究以現(xiàn)場調(diào)研為主,從福州市轄區(qū)隨機抽選調(diào)研企業(yè),并針對企業(yè)接觸一線安全生產(chǎn)工作人員進行調(diào)研、收集企業(yè)基本資料,再結合專家意見進行分析。

1.1調(diào)研對象確定

據(jù)調(diào)研目的,于福州市轄區(qū)隨機選取10家典型工業(yè)企業(yè)。其中主要調(diào)研對象包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)一線作業(yè)員工。調(diào)研對象的篩選盡可能實現(xiàn)平均化,即人員的選取范圍平均覆蓋各年齡段、各學歷能力、工種范圍;企業(yè)的選取盡可能覆蓋各行業(yè)領域、行政轄區(qū),并對企業(yè)基本情況進行收集,實現(xiàn)調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析結果普遍適應福州市大部分企業(yè)狀況。

1.2調(diào)研手段選取

本次調(diào)研主要通過問卷調(diào)查、人員訪談的手段進行。經(jīng)文獻查閱、調(diào)閱安監(jiān)部門年度報告以及參考相關規(guī)章標準涉安全生產(chǎn)監(jiān)管的調(diào)研指標[1-3],并初步設計問卷及訪談綱錄。其中指標涉及法律法規(guī)、安全培訓、企業(yè)安全建設、安全監(jiān)管影響等大類32項,并在小范圍進行試調(diào)研,再根據(jù)試調(diào)研結果分析所需企業(yè)基本情況信息項目,最后咨詢專家意見修正調(diào)研指標,印刷問卷及提綱。其中企業(yè)基本信息的獲取通過企業(yè)基本情況表的設計進行。企業(yè)基本情況表從企業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員數(shù)、企業(yè)多年年均營業(yè)額、企業(yè)年均安全生產(chǎn)經(jīng)費等指標進行歸類列取,最后結合專家意見進行修改完善,最終確立。

2調(diào)研結果及分析

本次實際現(xiàn)場調(diào)研福州市9家企業(yè)。涉及危險品生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸4大高危行業(yè)以及電力、燃氣網(wǎng)管、通訊基建等非傳統(tǒng)高危行業(yè);分屬馬尾區(qū)、晉安區(qū)、鼓樓區(qū)、倉山區(qū)、長樂市5個轄區(qū)。現(xiàn)場訪談人員30名;發(fā)放針對安全生產(chǎn)管理人員問卷131份,回收106份;發(fā)放企業(yè)職工調(diào)查問卷440份,回收376份。

2.1調(diào)研結果統(tǒng)計

企業(yè)的安全生產(chǎn)工作直接影響日常生產(chǎn)工作參與者的安全與利益。擬將本次調(diào)研結果由對“當前企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價—影響安全生產(chǎn)工作的因素—企業(yè)基本情況”3個方面進行統(tǒng)計。(1)當前企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。對企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀的滿意度中,企業(yè)安全管理人員與一線作業(yè)員工統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示。在對企業(yè)作業(yè)員工的調(diào)查研究中,仍有3.2%表示未接受過安全生產(chǎn)培訓;51.9%表示熟悉安全生產(chǎn)事故的處理方法;72.3%表示提出過安全生產(chǎn)改進建議,但其中僅64.0%表示建議能得到有效處理。(2)影響安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的因素。在對企業(yè)管理人員的問卷調(diào)查及訪談中,調(diào)研對象對影響企業(yè)安全生產(chǎn)工作的因素進行了表述,其中認為員工素質參差不齊、企業(yè)安全理念不清、領導重視程度不足、企業(yè)職工安全意識差、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實行不佳、安全生產(chǎn)費用到位情況不佳、安全生產(chǎn)費用的使用不明確、第3方安全技術服務機構參與不足、監(jiān)管部門監(jiān)管效率低、監(jiān)管部門程序繁瑣、獎懲制度不明確等因素對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀影響重大,其占比如圖2所示。(3)企業(yè)基本情況分析。在后續(xù)對企業(yè)基本情況調(diào)研,分別對安全管理人員的學歷水平、安全生產(chǎn)工作年限進行了統(tǒng)計分析,如圖3、圖4所示。

2.2調(diào)研結果分析

對企業(yè)安全管理人員及一線作業(yè)員工進行問卷調(diào)查及訪談,在對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項滿意度指標均大于50%(X>50%),整體滿意度良好。在對影響當前企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的影響因素表述中,提出對第3方安全技術中介機構的需求出乎筆者意料,占調(diào)研對象的83.1%,其次則為監(jiān)管部門監(jiān)管效率及安全生產(chǎn)費用的使用情況對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的影響。而調(diào)研對象對企業(yè)領導重視程度及企業(yè)安全理念的表述也拋開近年對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的研究結果,僅占到調(diào)研對象的30%左右。調(diào)研結果表明,福州市企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀較2008年以來改善明顯,福州市生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作總體在安全生產(chǎn)培訓工作、安全標準化執(zhí)行以及安全生產(chǎn)責任制的落實等方面效果良好,但在企業(yè)安全生產(chǎn)費用的督促使用不足以及政府監(jiān)管部門對第3方安全技術中介機構的重視及扶持不夠。

3改進對策

隨著國家對安全生產(chǎn)工作的重視、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善,福州市企業(yè)安全生產(chǎn)工作改善明顯,無論在安全生產(chǎn)培訓教育和安全文化建設上福州市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的進步均可圈可點,但還有以下幾點需要改進:(1)第3方安全技術中介機構需要得到大力扶持。第3方的介入對改善企業(yè)安全生產(chǎn)工作難題、安全生產(chǎn)投入及緩和政府監(jiān)管部門監(jiān)管壓力均有直接意義。(2)政府監(jiān)管部門應加強專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍和聯(lián)合執(zhí)法建設力度、提高監(jiān)管效率,減少企業(yè)不必要應對成本,并對企業(yè)能夠進行直接、有重點的指導。(3)政府監(jiān)管部門應建立企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲機制并不斷完善,提升企業(yè)在費用、人員、文化建設上主動做好安全生產(chǎn)工作的積極性。

參考文獻

1王嘉振.安全生產(chǎn)綜合防范體系理論與實踐.濟南:山東大學出版社,2006

2高建明.我國安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍能力建設對策.中國安全生產(chǎn)科學技術,2010,06(3)

第3篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

山東省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號、以下簡稱《條例》)、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第41號)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)和《關于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安監(jiān)總管三[2010]186號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定,全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))取得安全生產(chǎn)許可證應當具備的安全生產(chǎn)條件匯總如下:

第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離應當符合下列要求:

(一)國家及省有關的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局;當?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃;新設立企業(yè)和新建危險化學品生產(chǎn)項目建在縣級以上(含縣級)地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。

(二)危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施,與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

(三)廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)及有關專業(yè)設計規(guī)范等標準的要求。

第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:

(一)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目應當由具備相應資質的單位進行設計、施工建設和監(jiān)理,有關的設備、設施應當由具備相應資質的單位進行制造,項目的建設和試生產(chǎn)應當依法通過建設項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書,確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(二)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學品的裝置和設施未經(jīng)設計或者承擔設計的單位不具備相應資質的,應當委托具備相應資質的設計單位進行設計安全診斷,整改存在的安全問題和隱患。

(三)不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備,應當采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學品,不得違反國家對危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過國家有關部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關部門組織的安全可靠性論證。

(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置,并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離。

(五)廠區(qū)內(nèi)建(構)筑物、裝置、設施間的安全距離,廠房、倉庫等建(構)筑物的結構形式、耐火等級、防火分區(qū),廠區(qū)道路設置等,應符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)等相關標準的要求。

(六)新建工程的消防設計審核、驗收、備案等應符合《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)的規(guī)定;現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設施的配備、使用應符合相關標準的規(guī)定。

(七)按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并在作業(yè)場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。如:

按照《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》(GB50493)等標準要求,在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施,報警信號應傳輸?shù)较嚓P的控制室或操作室,并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》(GB50351)等標準要求,在可燃液體罐區(qū)設置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設計規(guī)范》(SH3097)等標準要求,在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。按照《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057)等標準要求,在廠區(qū)安裝防雷設施。按照《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB50140)等標準要求,配置消防設施與器材。按照《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058)等標準要求,設置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB11651)等標準要求,配備個體防護設施。廠房、庫房等建(構)筑應符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)等標準的要求。按照《安全標志及其使用導則》(GB2894)、《安全色》(GB2893)等標準要求,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置符合規(guī)定的安全標志,等等。

涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置應根據(jù)工藝安全要求裝設自動化控制系統(tǒng),涉及危險化工工藝的大型化工裝置應根據(jù)工藝安全要求裝設緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災、爆炸的工藝裝置部位,應根據(jù)工藝安全要求設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設施。新建大型和危險程度高的化工裝置,在設計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),提高工藝裝置的安全可靠性。

嚴格執(zhí)行安全設施管理制度,建立安全設施臺賬,各種安全設施應有專人負責管理,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關規(guī)定進行定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng),安全設施應編入設備檢維修計劃,定期檢維修,保證正常使用。

(八)根據(jù)設備設施的使用維護要求,制定設備設施日常維護保養(yǎng)管理制度,實施預防性維修程序,及早識別工藝設備存在的缺陷,及時進行修復或替換,確保設備設施的完整性和運行可靠,防止小缺陷和故障演變成災難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設備進行規(guī)范管理,依法定期進行檢測檢驗。對風險較高的系統(tǒng)或裝置,加強在線檢測或功能測試,保證設備、設施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。

加強公用工程系統(tǒng)管理,制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃,定期進行維護、檢查,供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設施必須符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,使用外部公用工程的企業(yè)應與供應單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護、信息傳遞、應急處置等方面的程序和責任,保證公用工程的安全、穩(wěn)定運行。

(九)按照《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第549號)的規(guī)定,對特種設備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規(guī)范管理,建立特種設備臺賬和檔案。

(十)依據(jù)國家及省有關法規(guī)標準的規(guī)定對鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第43號),對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施實施安全管理。

(十一)按照國家及省有關法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》(AQ/T3034)的要求,全面加強工藝安全信息管理,從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析,針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施,按規(guī)定對操作規(guī)程進行審核修訂和培訓,對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。加強生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。

按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號)的規(guī)定,加強危險化學品建設項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。

(十二)按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)的規(guī)定,結合企業(yè)實際,確定關鍵裝置和重點部位,建立檔案。對關鍵裝置和重點部位,實行廠級領導干部聯(lián)系點管理機制,聯(lián)系人應每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機制,制定關鍵裝置、重點部位應急預案并定期演練,加強安全管理。

(十三)危險化學品的包裝以及重復使用的危險化學品包裝物、容器,應當符合《條例》第十七、第十八條的相關要求,符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

(十四)危險化學品包括劇毒化學品、易制爆化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存,以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室,應當符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關要求,符合國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關規(guī)定。

第三條 有相應的職業(yè)危害防護設施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

(一)按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第27號)和《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號)的規(guī)定,辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2),定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設置告知牌告知檢測結果,并將結果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

(二)按照國家有關法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》(HG20571)等標準的要求設置相應的職業(yè)危害防護設施,定期檢查、記錄并確保完好適用。

(三)按照《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB/T11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護用品;按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第1號),加強對勞動防護用品使用的管理。

第四條 依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。

對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設施,應當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號)。

第五條 依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(一)設置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(部門)。

(二)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應當符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

(三)按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第11號)的規(guī)定要求,配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,或委托安全生產(chǎn)中介機構選派注冊安全工程師提供危險化學品安全生產(chǎn)服務。

(四)設置由企業(yè)主要負責人為主任或組長、分管負責人、有關職能部門和基層單位負責人參加的安全生產(chǎn)委員會或領導小組,建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領導小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,網(wǎng)絡中的每一個單位要明確負責安全生產(chǎn)的人員。

企業(yè)主要負責人應至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領導小組會議,聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報,研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題,并形成會議紀要。

第六條 建立全員安全生產(chǎn)責任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。

(一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領導小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責,內(nèi)容與其職能相匹配。

(二)建立企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門和基層單位負責人、各級管理人員、工程技術人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責,內(nèi)容與其職務、崗位相匹配,做到“安全生產(chǎn)人人有責、一崗一責”。

(三)企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責,其安全生產(chǎn)職責應當符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕54號)等國家及省有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責,并符合企業(yè)實際。

(四)建立安全生產(chǎn)責任制考核機制,對企業(yè)主要負責人、分管負責人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲,保證安全生產(chǎn)責任的落實。

(五)堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標,根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的指標和年度工作計劃,將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標層層分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、班組等),層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書并定期考核,保證年度安全生產(chǎn)目標的有效完成。

第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當至少包括以下內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)責任制;2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理;3、安全投入保障;4、安全生產(chǎn)獎懲;5、安全培訓教育;6、領導干部輪流現(xiàn)場帶班;7、特種作業(yè)人員管理;8、管理部門、基層班組安全活動;9、風險評價;10、安全檢查和隱患排查治理;11、重大危險源評估和安全管理;12、變更管理;13、應急管理;14、開停車管理;15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理,包括安全技術措施、安全設施、特種設備、危險化學品輸送管道、監(jiān)視和測量設備、倉庫、罐區(qū)、建(構)筑物安全管理等;18、關鍵裝置與重點部位管理;19、建設項目安全設施“三同時”管理;20、生產(chǎn)設施拆除和報廢管理;21、檢維修管理;22、安全作業(yè)管理,包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等;23、危險化學品安全管理,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等;24、職業(yè)健康相關管理;25、勞動防護用品使用維護管理;26、承包商管理;27、供應商管理;28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂;29、廠區(qū)交通安全管理;30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求;31、文件、檔案管理;32、自評。

(二)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應當符合國家及省有關法規(guī)標準規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,明確責任部門、職責、工作要求,由企業(yè)主要負責人或分管安全負責人組織審定并簽發(fā),并發(fā)放到有關的工作崗位。

(三)主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件,結合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關規(guī)定轉化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。

(四)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次,定期組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂,注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應及時修訂。

(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后,要及時組織相關管理人員、作業(yè)人員培訓學習,保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保有效貫徹執(zhí)行。

第八條 根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

(一)崗位操作安全規(guī)程應當涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應當符合國家及省有關法規(guī)標準規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,由企業(yè)主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發(fā),并發(fā)放到相關崗位。

(二)主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件,結合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關規(guī)定轉化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范崗位操作人員的行為。

(三)明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次,定期組織進行評審和修訂,注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應及時修訂。新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應組織編制新的操作規(guī)程。

(四)崗位操作安全規(guī)程修訂完善后,要及時組織相關管理人員、作業(yè)人員培訓學習,保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程,確保有效貫徹執(zhí)行。

第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓應當符合下列要求:

(一)嚴格執(zhí)行國家及省有關法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,明確安全培訓教育目標和要求,制定并實施全員安全培訓教育計劃,保證安全培訓教育所需人員、資金和設施,建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案,對培訓教育效果進行評價和改進。

確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,實施持續(xù)不斷的安全培訓教育,制定月度安全活動計劃,定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓練,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓教育。

(二)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓,并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書,并按規(guī)定參加每年再培訓。

企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷,至少有一人具有國民教育化學化工類本科以上學歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關專業(yè)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷。

(三)特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第30號),經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,并定期復審。

特種設備作業(yè)人員、駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員等應當按照特種設備和交通管理部門的相關規(guī)定經(jīng)培訓考核合格,取得相應的資格證書。

(四)其他從業(yè)人員應當依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第44號),經(jīng)有針對性的安全教育培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進行安全培訓外,還應當在有經(jīng)驗的職工帶領下實習滿2個月后,方可獨立上崗作業(yè)。

(五)對承包商的作業(yè)人員進行入廠和進入現(xiàn)場前安全培訓教育,經(jīng)考試合格后方可入廠和進入現(xiàn)場作業(yè),并保存記錄;對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育,并保存記錄。

第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號),提取與安全生產(chǎn)有關的費用,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十一條 按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)的規(guī)定參加工傷保險,為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

企業(yè)應當對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析,按照安全評價報告的意見,制定整改方案,落實整改時間、責任人,及時進行整改和對整改情況進行驗證,保存相應記錄;并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條 嚴格執(zhí)行國家有關危險化學品登記制度,依法進行危險化學品登記。按照《化學品安全技術說明書內(nèi)容和項目順序》(GB/T16483)和《化學品安全標簽編寫規(guī)定》(GB15258),編制產(chǎn)品安全技術說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。

對所有危險化學品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查,按照國家有關規(guī)定進行危險性鑒別與分類,建立危險化學品檔案,并對從業(yè)人員及相關方進行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽,及時向危險化學品登記機構辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

采購危險化學品時,應索取化學品安全技術說明書和安全標簽,不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。

設立應急咨詢服務電話或委托危險化學品專業(yè)應急機構,向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學品的24小時應急咨詢服務。

第十四條 企業(yè)應當符合下列應急管理要求:

(一)按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002)、參照《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(安監(jiān)管?;諿2004]43號),編制企業(yè)的危險化學品事故應急救援預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,定期組織培訓和演練,并及時進行評審修訂。應急救援預案應當報所在地設區(qū)的市級安監(jiān)部門備案,并通報當?shù)貞眳f(xié)作單位,建立應急聯(lián)動機制。

(二)建立應急指揮系統(tǒng)和應急救援隊伍,實行分級(廠級、車間級)管理,明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。按國家有關規(guī)定配備足夠的應急救援器材并保持完好,設置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通;建立應急通訊網(wǎng)絡,在作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證暢通;為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。

生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應當配備至少兩套以上全封閉防化服;構成重大危險源的,還應當設立氣體防護站(組)。

(三)發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本企業(yè)的危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。

(四)應當向與本企業(yè)有關的危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

第十五條 符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、國家及省有關規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

(一)按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》(AQ/T3034)的要求,建立風險管理制度,定期開展全面的危險有害因素辨識,采用相應的評價方法進行風險評估(評價),根據(jù)評價結果制訂和落實有針對性的風險控制措施,預防事故發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第177號)和有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求。

(三)制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度,對工藝、技術、設備設施、管理(法規(guī)標準、人員、機構等)方面的變更,按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)規(guī)定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更,不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

(四)化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應當符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)、《關于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號)和國家及省有關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的規(guī)定。

(五)生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進入受限空間作業(yè)、機動車輛的安全管理等,應嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號)的規(guī)定。

(六)加強對承擔工程建設、檢維修、維護保養(yǎng)的承包商的管理,對承包商的資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理,建立合格的承包商名錄和檔案,與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標準。

嚴格執(zhí)行供應商管理制度,對供應商資格預審、選用和續(xù)用等過程進行管理,并定期識別與采購有關的風險。

(七)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當依法查驗相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。

(八)事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(省政府令第236號)等法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定。

加強安全事件管理,對涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等),按照重大、較大、一般等級別,進行分級管理,建立事故檔案和事故管理臺帳,制定和落實整改措施;建立安全事故事件報告激勵機制,鼓勵員工和基層單位報告安全事件,強化事故事前控制,關口前移,消除不安全行為和不安全狀態(tài),把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

(九)安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗證、記錄等應當符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)的要求。

第4篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

針對這一問題,泉州市委市政府通過大量調(diào)研,發(fā)現(xiàn)安全工作呈現(xiàn)著“政府急、企業(yè)不急”的被動局面。十幾萬家企業(yè)的安全問題,僅僅依靠安監(jiān)部門的力量來應對,而生產(chǎn)經(jīng)營單位則重生產(chǎn)、輕安全,重效益,輕投入,從而導致了安全生產(chǎn)管理制度不夠落實,安全基礎工作比較薄弱,安全隱患得不到有效治理……因而,要從根本上解決這些問題,首先應當使企業(yè)本該落實的安全生產(chǎn)主體責任得到切實有效地落實。

泉州市政府充分地認識到這一現(xiàn)狀,并結合當?shù)氐木唧w情況,制定出了落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動方案,做出了有益嘗試。

“要牽牛鼻子”

眾所周知,安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,監(jiān)管復雜,做好不易,必須“強化兩個主體,落實兩個責任”。(兩個主體:政府監(jiān)管責任主體和企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體)今年2月19日,泉州市副市長林伯前在對市安監(jiān)局進行調(diào)研時指出“政府監(jiān)管的責任的落實比較容易,也得到很好落實,開多少會,發(fā)多少文,部署多少工作都很容易做到,但企業(yè)的主體責任落實較難,這是一個長期影響我市安全生產(chǎn)工作發(fā)展的突出問題,這是安全生產(chǎn)工作的‘牛鼻子’?!?/p>

隨即,落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責任主體的“三年行動”的序幕自此在泉州市拉開了。

“八易其稿”

根據(jù)泉州市委市政府要求,泉州市安監(jiān)局在林副市長調(diào)研后立即抽調(diào)業(yè)務骨干成立了以局長王金榮、副局長戴天圣為首的“三年行動”方案起草小組。

起草小組先后對什么是企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任、三年行動的總體安排、如何能讓企事業(yè)單位“能動起來,可操作”、有關行業(yè)企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任評定標準等問題展開調(diào)研。市政府林伯前副市長先后七次組織市府辦經(jīng)濟三科和市安監(jiān)局科級以上干部進行討論,在集中大家意見的基礎上,反復修改,使方案不斷成熟和完善,八易其稿,最終一份內(nèi)容詳實、可操作的“三年行動”方案展現(xiàn)在我們面前,25個有關行業(yè)企事業(yè)單位級別評定標準也隨即出臺。自此,“三年行動”進入具體實施階段。

“能動起來,可操作”

行動方案圍繞“企業(yè)能動起來、可操作”這一指導思想,用“五個應當”從八個方面明確了企事業(yè)單位安全主體責任的定義、內(nèi)容和依據(jù)。即國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定,應當履行的工作職責,應當具備的安全條件,應當達到的行業(yè)標準,應當承擔的法律責任。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法生產(chǎn)經(jīng)營、組織保障體系、宣傳教育培訓、維護員工權益、落實規(guī)章制度、安全生產(chǎn)條件、隱患排查治理、安全事故管理等八個方面的基本要求能否得到較好的落實。

據(jù)了解,為了解決“企業(yè)能動起來”這一問題,泉州市政府在不影響2008年安全生產(chǎn)常規(guī)性工作的落實,不影響平時的安全生產(chǎn)監(jiān)管及有關檢查督促工作的前提下,制定了“三步走”行動方案。第一步,對企業(yè)進行安全生產(chǎn)等級評定,按照“五個應當”“八個方面”的落實情況,劃分為A、B、C、D四個級別。要求落實到位,經(jīng)現(xiàn)場評估分值達到900分以上的為A級;要求基本落實到位,經(jīng)現(xiàn)場評估分值在700分以上899分以下的為B級;對落實不到位,經(jīng)現(xiàn)場評估分值在699分以下,但不存在重大安全隱患的C級;經(jīng)現(xiàn)場評估,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的為D級。企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定工作爭取在2008年底前完成。

各企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定后,以縣級安委會辦公室名義函告政府有關職能部門,函告企業(yè)的開戶銀行等,以此措施增強企業(yè)的壓力和動力。第二步,分類推進整改。A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級黃牌督辦。分類整改從2009年初,到2010年6月基本結束。第三步,考核驗收。2010年7月開始考核驗收,對企業(yè)安全生產(chǎn)等級進行調(diào)整確認,有升有降,以此逐年滾動管理、常抓不懈。

行動方案還明確了“三年行動”總的目標是:通過開展“三年行動”,各地各行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別總體上要達到:A級企事業(yè)單位占企事業(yè)單位總數(shù)的20%以上,B級企事業(yè)單位占企事業(yè)單位總數(shù)的50%以上,不存在D級企事業(yè)單位;高危行業(yè)、重點行業(yè)(領域),不存在C級企事業(yè)單位;各縣(市、區(qū))各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責任體系,安全生產(chǎn)狀況進一步好轉,確保實現(xiàn)市政府每年度下達的安全生產(chǎn)目標任務,最大限度地減少事故總量,較好遏制較大事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。從2011年起,組織對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)進行新一輪級別評定,滾動管理,有升有降,常抓不懈,以此推動全市安全生產(chǎn)工作不斷上新的水平。

“全市總動員”

5月22日,泉州市政府發(fā)出了《泉州市人民政府關于印發(fā)關于開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動方案的通知》,“三年行動”正式啟動。

6月3日,泉州市部署落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動電視電話會議召開,泉州市市長朱明作書面講話,副市長林伯前對“三年行動”作了具體部署。泉州市安委會各成員單位主要負責人,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人,市屬大中型企業(yè)負責人參加了會議,“三年行動”進入具體實施階段。

第5篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查遵循以下原則

1、依法行政原則。嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)規(guī)定開展監(jiān)督檢查,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當忠于職守,依法行政,嚴格監(jiān)管,秉公執(zhí)法。

2、分類分級原則。根據(jù)《市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理暫行辦法》要求,市、街、社區(qū)(村)三級安監(jiān)力量各有側重、各負其責,有針對性地對各類企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作。一是突出監(jiān)督檢重點、強化對化工以及涉危企業(yè)和存在重大危險源企業(yè)的監(jiān)督檢查;強化職業(yè)健康重點監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查;強化普通企業(yè)重點部位、易發(fā)生事故區(qū)域的監(jiān)督檢查;強化未開展安全標準化企業(yè)和安全生產(chǎn)基礎薄弱企業(yè)的監(jiān)督檢查。二是實施兩級執(zhí)法、三級檢查。進一步強化協(xié)調(diào)配合市、街、社區(qū)(村)三級監(jiān)督檢查工作機制,街道安監(jiān)所(中隊)、社區(qū)(村)安保辦按照職責要求開展監(jiān)督檢查工作。

3、日常檢查與其它檢查相結合原則。以日常檢查和專項檢查為主,適時安排抽查、暗查、聯(lián)合檢查等。

4、分組包片的原則。按照監(jiān)管職能和檢查計劃,市安監(jiān)局相關業(yè)務科室負責轄區(qū)26家重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,街道安監(jiān)所(中隊)負責轄區(qū)街屬企業(yè)和有關社區(qū)、村重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,社區(qū)、村安保辦負責其轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

(一)依法通過有關安全生產(chǎn)行政審批的情況;

(二)有關人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況;

(三)建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

(五)依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

(六)危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況;

(七)從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;

(八)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;

(九)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;

(十)對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

(十一)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;

(十二)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;

(十三)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

(十四)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

(十五)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;

(十六)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報的情況;

(十七)制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;

(十八)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況;

(十九)按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;

(二十)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

三、監(jiān)督檢查要求

1、落實檢查責任。街道安監(jiān)所(中隊)、有關社區(qū)、村安保辦要細化檢查方案,任務落實到人,堅持“誰檢查、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,確保計劃執(zhí)行到位,監(jiān)督檢查到位,隱患整改到位。

2、規(guī)范檢查行為。要嚴格按照《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范》的要求開展監(jiān)督檢查,按照“菜單化”要求,在日常檢查過程中和分別采用市安監(jiān)局統(tǒng)一制作的六種《安全檢查表》和社區(qū)、村《安全生產(chǎn)檢查表》,專項檢查中使用統(tǒng)一制作的專項檢查表。街道安監(jiān)所(中隊)在檢查時必須填寫現(xiàn)場檢查記錄,有整改事項的必須下達《責令限期整改指令書》,整改到期的必須復查。計劃內(nèi)企業(yè)檢查信息由專人按時按要求錄入《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管智能一體化平臺》。各社區(qū)、村安保辦的《安全生產(chǎn)檢查表》分上半年、下半年兩次上交街道安監(jiān)所備案。

第6篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年,切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作,為新一輪的發(fā)展謀好篇、開好局、起好步至關重要。為全面落實安全生產(chǎn)責任制,確保街道經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,抓好安全生產(chǎn)(消防)管理,著力消除各類事故隱患,創(chuàng)建街道經(jīng)濟建設和社會發(fā)展良好的安全穩(wěn)定環(huán)境,特制訂2011年度安全生產(chǎn)及消防工作意見。

一、2011年安全生產(chǎn)(消防)的總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢固確立“安全發(fā)展”理念,始終突出“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以“企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設推進年”活動為主線,嚴格落實安全責任,嚴厲開展執(zhí)法檢查,嚴密排查治理隱患,嚴肅調(diào)查處理事故,全力推動安全生產(chǎn)(消防)形勢持續(xù)好轉,為街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展構筑良好的安全環(huán)境。

二、2011年安全生產(chǎn)(消防)的工作目標

(一)預防和減少一般事故,杜絕較大以上的事故。預防和減少火災事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,完成區(qū)、街道下達的安全生產(chǎn)考核目標。

(二)安全生產(chǎn)責任書和告知承諾書簽訂率達100%;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理員(含分管安全負責人)參加培訓和再培訓率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%;一般隱患整改率達98%,重大隱患整改率達100%。

(三)深入開展隱患的排查治理。一要加強道路交通整治,繼續(xù)完善交通安全綜合整治責任制,加大道路交通安全隱患整改和交通秩序整治力度,注重車輛源頭管理,建立健全車輛單位內(nèi)部管理制度,落實車輛與駕駛人安全管理制度。二要加強消防安全整治。狠抓高層住宅火災隱患整治,對建筑消防設施開展全面排查。三要加強建設工程整治。加強建設工程項目安全監(jiān)管,落實參建單位安全生產(chǎn)主體責任,突出抓好大型施工設備、危險性較大工程、外來施工隊伍的安全管理,防備建筑領域事故發(fā)生。四要加強冶金行業(yè)整治。對照安全評價報告,突出高溫、易燃、易爆等危險源以及關鍵部位、重點工序和重點環(huán)節(jié)等,對所有冶金企業(yè)實施檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對經(jīng)整改仍達不到安全條件的,該關停的要關停,決不能帶“病”運行,確保全年平安無大事。五要加強危化品整治。要依法整頓違法違規(guī)的危化品儲存、使用企業(yè),對?;费b置定期安全評價。六要加強特種設備整治。要在加強對作業(yè)人員的培訓和指導的同時,以電梯監(jiān)管為試點,探索“三分式”動態(tài)監(jiān)管和信息化管理,促進特種設備使用管理標準化。

(四)以深入開展隱患排查治理為主線,結合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的持續(xù)開展,繼續(xù)扎實推進和落實“1+3”安全監(jiān)控責任體系及“崗位無隱患、企業(yè)真安全”管理方式等各項工作。

三、2011年安全生產(chǎn)(消防)的工作措施

(一)安全責任制落實精細化:一是完善內(nèi)容,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點,細化和完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)告知內(nèi)容,健全完善以法人代表為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)工作領導體系,依法落實安全生產(chǎn)主體責任。二是分級落實,堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,把安全生產(chǎn)工作目標責任層層分解到位,真正做到一級抓一級,層層抓落實。

(二)主題創(chuàng)建活動實效化。圍繞和落實“1+3”安全監(jiān)控責任體系及“崗位無隱患,企業(yè)真安全”管理方式進一步深化隱患排查治理,以求實效。認真總結2010年度工業(yè)企業(yè)開展的主題活動創(chuàng)建情況,查找推進中的不足和企業(yè)實施過程中存在的問題,以利于下階段工作有針對性的實施。

(三)安全宣傳教育社會化。要嚴格落實“國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”要求,通過告知承諾、法定培訓切實加強和不斷改進企業(yè)安全管理。繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”和“消防宣傳周”等宣傳活動,扎實開展全民安全意識,營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

(四)安全生產(chǎn)培訓常態(tài)化。依托區(qū)安全生產(chǎn)管理協(xié)會全力開展安全生產(chǎn)培訓,強化安全意識。鞏固多年的培訓的成果,繼續(xù)搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理員、特種設備操作人員的培訓。在試點的基礎上探索企業(yè)全員培訓,努力提高從業(yè)人員的安全意識和防范事故能力。

(五)行政執(zhí)法檢查規(guī)范化。街道安委會定期組織人員對企業(yè)、市場、商場、建設、公共娛樂場所等進行安全大檢查,街道安監(jiān)辦根據(jù)年初制訂的安全檢查計劃,做到有針對性的檢查。各社區(qū)、街道安委會成員單位要根據(jù)自身工作實際每月組織相關人員對轄區(qū)的企業(yè)經(jīng)營單位、建設部門進行安全檢查和安全隱患的排查。確保街道安全形勢穩(wěn)定。

繼續(xù)執(zhí)行安全風險抵押制度,2011年各社區(qū)繳納安全生產(chǎn)風險抵押金為20000元,生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納安全生產(chǎn)風險抵押金為5000-10000元,風險抵押金到年終考核后返還。

(六)消防安全管理制度化。消防安全關系到人民群眾的生命和利益,要認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針,高度認清消防安全工作的嚴峻形勢,各單位部門要把消防安全管理工作擺到重要位置,完善規(guī)章制度,責任落實到人,重點加強對單位消責任人和消防管理人的培訓教育,經(jīng)常組織對消防設施的安全檢查,確保萬無一失。

1、全面實施構筑社會消防安全“防火墻”工程。要落實消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職管理人員負責本單位消防安全管理責任,建立健全逐級消防安全責任制,建立并有效落實消防安全管理制度,定期開展防火檢查和巡查,提高檢查消除火災隱患的能力。保持本轄區(qū)火災形勢穩(wěn)定并下降,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,轄區(qū)年度火災死亡為零。

2、依法落實消防工作職責,將消防工作納入年度計劃,定期檢查考核。落實消防工作聯(lián)席會議制度,建立完善消防工作協(xié)調(diào)機制,及時研究解決本轄區(qū)消防工作重要事項。

3、各社區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃,同步制訂或修訂消防規(guī)劃,落實年度實施計劃,加強消防水源、消防裝備、應急救援設施等公共消防設施建設,滿足本轄區(qū)火災撲救和應急救援的需要。將消防業(yè)務費納入本轄區(qū)財務預算,確保消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,鞏固和發(fā)展多種形式消防力量。各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全管理要監(jiān)管到位。

4、落實單位消防安全管理主體責任,深入推進消防安全標準化管理。物業(yè)公司、學校(幼兒園)、商場市場、賓(旅)館(招待所)等貫標率達95%;建筑消防設施完好率達98%,設有控制中心的建筑消防設施維保率達100%;消防控制室操作人員持證上崗率達100%。

(七)特種設備管理標準化。加強對特種設備的管理,嚴格按照國家《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行,特種設備操作人員100%持證上崗。各單位部門對轄區(qū)內(nèi)特種設備的使用、維修、保養(yǎng)、檢驗檢測等做到資料齊全,維保到位,運營安全,確保不發(fā)生特種設備事故。

第7篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

關鍵詞:安全生產(chǎn);反習慣性違章;重獎重罰

安全生產(chǎn)是保證經(jīng)濟建設持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會安定的基本條件,也是社會文明進步的重要標志。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗進一步深化改革成效的重要標志。電力生產(chǎn)安全的總體目標是防止發(fā)生對社會構成重大影響,對生產(chǎn)力的發(fā)展以及對國有資產(chǎn)保值、增值構成重大損失的事故,尤其是要杜絕電力生產(chǎn)中的人身傷亡事故。為實現(xiàn)這一總體目標,電力安全生產(chǎn)的重點工作是提高職工安全思想教育意識,針對常見習慣性違章,增強反事故的正確習慣,培養(yǎng)良好的安全作風。防效甚微,從小事抓起,從細節(jié)入手,深入貫徹落實、完善安全生產(chǎn)教育機制,全面實施安全監(jiān)察管理。電力企業(yè)管理工作的核心和基礎工作是搞好安全生產(chǎn),提高全員安全技術素質,建立規(guī)范的獎懲機制,確保電力工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1 電力安全生產(chǎn)的含義

生產(chǎn)勞動是人類謀生的手段,在電力生產(chǎn)中,以人為核心,確保人身安全,防止人身傷亡事故,機器設備的安全運行是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的前提和保障。避免電力設備嚴重損壞,確保電網(wǎng)安全,消滅電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有機組成部分。電力企業(yè)安全生產(chǎn)關系到企業(yè)的前途和命運,企業(yè)安全了,才能夠保證生產(chǎn)的正常進行,才能夠吸引更多的人去為企業(yè)服務。企業(yè)才能夠發(fā)展、壯大。電力安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容主要包括:

(1)企業(yè)從上到下認真學習安全生產(chǎn)法規(guī),做到知法懂法。牢記“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針;(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制度面前人人平等;(3)安全檢查工作到位,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留安全隱患;(4)提高工作人員的業(yè)務水平,堅持對職工和特種從業(yè)人員進行培訓,提高作業(yè)人員安全技術素質;(5)改善安全裝備和勞動環(huán)境,相信科技的力量,引進和利用先進的技術設備,保證生產(chǎn)安全;(6)總結事故經(jīng)驗教訓,警鐘長鳴,分析事故的原因,避免再次發(fā)生。

2 電力安全生產(chǎn)的重要性

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用共同決定的。電力安全生產(chǎn)不僅關系到企業(yè)自身的穩(wěn)定、效益和發(fā)展,而且直接影響電網(wǎng)的利益和安全。

電力輸送網(wǎng)絡化發(fā)展的趨勢,決定了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。嚴重的事故則會使電網(wǎng)運行中斷,電網(wǎng)的崩潰,大面積的停電,給社會造成重大的經(jīng)濟損失,影響社會的安定團結,妨礙經(jīng)濟建設的發(fā)展。損害國家和人民的利益。因此,電力企業(yè)應當加強電網(wǎng)的技術管理、規(guī)程制度建設、職工思想行為的規(guī)范和職業(yè)道德的建設等方面著手,采取一系列措施,加強和改進安全教育管理工作,努力提高電力安全生產(chǎn)的水平。降低電力生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟效益。

隨著電力體制改革的不斷深化,特別是世界能源在逐漸減少,工業(yè)企業(yè)對環(huán)境影響的要求越來越高,對電力安全生產(chǎn)也提出了更高的要求。對電力生產(chǎn)勞動環(huán)境的特點有了充分地認識,克服高壓設備多,特種作業(yè)復雜、工作環(huán)境危險的特點,以保障職工的人身安全和身體健康為出發(fā)點,時刻牢記安全第一,預防為主的方針,保證電力生產(chǎn)安全、順利發(fā)展。

3 電力安全生產(chǎn)的解決對策

3.1 標本兼治反習慣性違章

抓職工安全思想教育。針對常見的小毛病,小習慣,培養(yǎng)正確習慣良好的工作作風,加強現(xiàn)場安全措施標準化建設,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,提高人員失誤的防范和控制水平。加大人員安全教育培訓,提高員工素質,進行崗位考核,對發(fā)生的事故及時總結、研討,嚴格監(jiān)察到位制度,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。

3.2 全方位,全過程.全系統(tǒng)管理

3.2.1 全方位安全生產(chǎn)管理,必須是企業(yè)從上到下,領導帶頭,以班組,部門為單位,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,轉變工作作風,學習教育為主,動用一切可以動用的手段,確保電力安全生產(chǎn)有一個良好的環(huán)境。使安全生產(chǎn)理念深入骨髓。

3.2.2 全過程安全生產(chǎn)管理。對生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)均要嚴格規(guī)范,以電力安全為要求,明確職責,防微杜漸未雨綢繆。不放過每一個細節(jié),將安全生產(chǎn)落實到實處。保證設備運行要按標準化作業(yè)。安全生產(chǎn)就會有堅強可靠的基礎,收到安全無事故的效果。

3.2.3 電力生產(chǎn)系統(tǒng)是一個整體,每一個環(huán)節(jié)都要重視安全工作,不要因為一個點而影響整個生產(chǎn)鏈。電力生產(chǎn)必須實施全方位、全過程、全系統(tǒng)管理,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,確保達到到預期效果。

3.3 依法管理,依法治電

“無規(guī)矩不成方圓”,電力生產(chǎn)的規(guī)矩就是法律法規(guī)。加強法律法規(guī)學習,增強法律觀念,是每一位員工的責任。

3.3.1 電力企業(yè)必須強化執(zhí)法意識。必須加強學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī),掌握電力安全生產(chǎn)風險、隱患、事故的內(nèi)在關聯(lián)關系。樹立牢固的法規(guī)意識,減少安全事故的發(fā)生。

3.3.2 電力企業(yè)必須加強執(zhí)法力度,制定實施細則,對待事故,分清責任,處罰要用力度,目的不是為了罰款,批評,而是為了接受教育,避免再犯錯誤。

3.3.3 對安全生產(chǎn)不好的單位和個人要有經(jīng)濟處罰,使相關責任人認識到安全的危害性,能夠充分認識到事故的根源。在今后的工作中能夠避免類似的事故發(fā)生。

4 關于電力安全生產(chǎn)的建議

電力安全生產(chǎn)是一個龐大的系統(tǒng)工程,只有堅持“規(guī)劃、實施、檢查、總結、考核”等綜合系統(tǒng)管理,才能取得安全生產(chǎn)的最好效果。

4.1 盡量完善電力法。全國電力生產(chǎn)已進入“低能耗,高環(huán)保”的高速發(fā)展期,電力生產(chǎn)關系到國計民生,使國家強大、社會發(fā)展的保障。依法治電、依法用電是社會的發(fā)展趨勢。當前,我國迫切需要完善一部適合我國國情的電力法來之單利安全生產(chǎn)。

4.2 盡快制定關于加強電力安全生產(chǎn)的實施細則。我國已經(jīng)頒布關于安全生產(chǎn)的十條決定,但是在實際工作過程中會遇到許多具體問題,因此需要把俺去生產(chǎn)工作方法細化,依法認真制定實施細則,使安全生產(chǎn)具體化、定性、定量地考核,把安全生產(chǎn)搞上去。

4.3 及時總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗,行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)進行交流,好的經(jīng)驗,技術全國推廣,以點帶面,以求最佳效應。全廠、全區(qū)、乃至全國進行交流學習,取長補短,互相學習。指導電力安全生產(chǎn)。

4.4 與世界接軌,積極引進和接受先進的技術和設備,制定電力安全生產(chǎn)科研實施辦法,依賴先進的科學技術應用來實現(xiàn)社會的進步。

5 結束語

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營管理的第一目標,安全是人類最重要、最基本的要求。安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。對電力企業(yè)來說,安全就是企業(yè)一切工作的基礎和前提,安全了,職工才會家庭幸福,企業(yè)才能健康發(fā)展。安全工作千萬不能掉以輕心,把安全時時刻刻記在心頭,為了自己,為了他人,牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念。

第8篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

從今年三月開始,××市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊先后對轄區(qū)內(nèi)75家企業(yè)進行了安全監(jiān)察,已查出可能引發(fā)安全事故的隱患642個,平均每個企業(yè)存在安全隱患8.5個。根據(jù)歸類分析,排在前8位的分別是:消防設施缺乏維護,占12.8%;特種作業(yè)人員未持證上崗,占12%;安全設備設施疏于管理,占11.2%;電氣安全管理不到位,占10.7%;危險作業(yè)場所未設置安全警示,占10%;違章使用特種設備,占9.5%;勞動防護用品配備或使用不符合標準,占9.3%;危險物品管理缺陷,占8.4%。筆者針對這8種可能引發(fā)事故的常見隱患作一分析:

1、消防設施缺乏維護。主要表現(xiàn)為:消防栓箱內(nèi)堆放雜物、滅火器壓力表損壞或壓力不足、消防器材被雜物阻隔、消防水槍或水帶被挪用或損壞、重點防火區(qū)域未配備消防器材、消防栓壞死不能正常使用等。許多企業(yè)存在消防設施缺乏維護的現(xiàn)象,它是由人的不完全行為,造成的物的不安全因素。2004年廣西某市一工廠發(fā)生火災,造成300多萬元的直接經(jīng)濟損失。該市消防支隊共出動6個中隊16輛消防車,134名消防官兵進行了4個小時的撲救,由于火場周邊的消火栓無法使用,不得不用4輛水罐消防車到火場5公里外運水。事后一名現(xiàn)場指揮員說:“如果能保證火場連續(xù)供水,撲救時間就不會那么長,造成的損失也不會那么大?!薄吨腥A人民共和國消防法》第十四條規(guī)定:按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效。消防安全對企業(yè)而言,是預防火災事故,減少人員傷害和財產(chǎn)損失的重要措施,對化工企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和易燃易爆作業(yè)場所而言就更加重要,它是一旦發(fā)生火災后最直接的應急救援手段。

2、特種作業(yè)人員未持證上崗。據(jù)資料分析,75家企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率和到期復審率都在85%左右,特種作業(yè)人員依法培訓、持證上崗和按期復審情況不盡人意。特種作業(yè)人員無證上崗造成的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,2006年3月,我市一酒店曾發(fā)生一起重大火災事故,經(jīng)調(diào)查:酒店使用無特種作業(yè)操作證的電焊工從事室外裝修工程施工,作業(yè)時,電焊作業(yè)明火點燃柴油灶油箱內(nèi)的柴油,引起爆炸燃燒,造成現(xiàn)場作業(yè)的4名工人死亡?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員屬于特殊工種,依法持證上崗不僅是對特種作業(yè)人員的自身保證,也是對他人的安全保護。企業(yè)應當加強對特種作業(yè)人員的管理,嚴把特種作業(yè)人員持證上崗關和到期復審關。

3、安全設備設施疏于管理。主要表現(xiàn)為:安全設備設施(包括安全附件)未定期檢測、壓力表超壓運行或損壞、機械傳動部位未裝安全防護罩、乙炔氣瓶未裝阻火器等。安全設備設施管理缺陷,主要是企業(yè)管理人員和從業(yè)人員有章不循和違規(guī)操作,直接表現(xiàn)為物的不安全因素,它常常誘發(fā)發(fā)事故的導火線?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。對安全設備設施的管理,必須在安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測等各個環(huán)節(jié)上嚴格執(zhí)行管理制度,建立基礎臺帳,并加強對安全設備設施的日常巡查,督促從業(yè)人員規(guī)范操作。

4、電氣安全管理不到位。主要表現(xiàn)為:現(xiàn)場臨時用電亂拉亂接、配電箱無蓋板或堆放雜物、電器開關不符合防爆要求、配電房無防小動物措施等。這些現(xiàn)象多數(shù)都是違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)所致。2005年7月,我市某酒店游泳池機房內(nèi)發(fā)生一起觸電事故,一名在校暑期打工的大學生死亡。經(jīng)調(diào)查:操作人員在潛水泵連接電源時,臨時用電沒有接地線,也沒有任何標識,造成誤操作,導致單相潛水泵通電后脫水空轉過熱而漏電?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定:違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位或主要負責人和其他有關人員處以罰款。電氣管理和使用涉及從業(yè)人員多、危險性較大,電氣管理不到位,使用不規(guī)范造成的危害也是人們普遍認知的。但是,由于人們對電氣安全規(guī)范的了解程度有限,習慣性違章表現(xiàn)十分突出,因此,要不斷加強電氣管理和使用,加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全巡查和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處置,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5、危險作業(yè)場所未設置安全警示。主要表現(xiàn)為:重點部位(如:配電房、鍋爐房、危險品倉庫等)未設置明顯的安全警示標志、在儲罐區(qū)周圍沒有防護欄、吊裝現(xiàn)場沒有規(guī)范的安全行走通道、高空作業(yè)出口平臺無安全護欄等。危險作業(yè)場所采取必要的安全防護警示措施,有助于提醒人們遠離危險作業(yè)場所,防止發(fā)生人員傷亡事故?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。由于安全措施不到位和安全警示不明顯造成的人身傷害在日常生活中時有發(fā)生,應當引起企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的高度關注。

6、違章使用特種設備。主要表現(xiàn)為:特種設備未取得安全使用證或未定期檢測、壓力管道泄漏、吊裝現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、氧氣和乙炔氣瓶擺放不符合安全距離、廠內(nèi)機動車超核定人數(shù)違章搭載其他人員等。有一個案例:2008年5月,江都某企業(yè)一特種車輛(裝載機)在出廠加油的途中違章搭乘其他人員,司機誤操作,導致車輛翻到馬路下,搭乘人員被事故車輛壓住當場死亡,司機被卡在駕駛倉內(nèi),后因搶救無效死亡?!短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:對特種設備作業(yè)人員違反特種設備操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度操作的,由特種設備使用單位給予批評教育、處分,觸犯刑律的依法追究刑事責任。加強對特種設備的使用管理,要堅持“三不傷害”原則,不因特種設備危險性較大傷害自己,不因違章操作傷害他人,不因缺乏自我防范意識被他人傷害。

7、勞動防護用品配備或使用不符合標準。主要表現(xiàn)為:勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度不健全;購買和使用過期或不合格的特種勞動防護用品;從業(yè)人員不能正確佩戴和使用勞動防護用品等。從對企業(yè)的檢查情況看,職工不能正確佩戴和使用特種勞動防護用品的現(xiàn)象比較嚴重,由此造成的人員傷害也較多?!秳趧臃雷o用品監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定:對不配發(fā)或者不按有關規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的、配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的、配發(fā)不合格或超過使用期限的勞動防護用品的,應當依法查處。加強勞動防護用品的使用管理,正確佩戴和使用勞動防護用品是保護從業(yè)人員生命安全的重要措施,特別是從業(yè)人員要按照不同崗位的要求,科學使用和佩戴勞動防護用品,減少職業(yè)疾病發(fā)生。

8、危險物品管理缺陷。主要表現(xiàn)為:劇毒化學品或廢棄化學物品未專庫存放、化學品倉庫未配備應急救援器材、危險品倉庫無安全警示標志、易燃危險品倉庫未安裝防爆燈或堆放雜物等。危險物品對人的危險較大,管理不到位,可能引發(fā)中毒、火災、死亡等事故。1993年8月,廣東某市一危險化學品倉庫發(fā)生特大爆炸事故,爆炸引起大火,事故導致15人死亡,25人重傷,直接經(jīng)濟損失超過2億元。造成事故的直接原因是強氧化劑和強還原劑混存未單獨存放,發(fā)生激烈氧化還原反應后引起火災爆炸?!段kU化學品安全管理條例》對危險物品的管理作出了明確的規(guī)定,并制定了相應的處罰條款。對危險物品管理缺陷,企業(yè)主要負責人要引起高度重視,安全生產(chǎn)管理人員要嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī),按照危險物品管理的相關程序、標準和要求,認真履行管理責任,把好安全關。

上述所列8種可能引發(fā)事故的常見隱患,主要是依據(jù)對75家工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察后作出的分析,它們的表現(xiàn)方式也不僅限于所列表現(xiàn)。從這些常見隱患和表現(xiàn)方式可以給我們這樣的啟示:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,應當從大處著眼,小處著手,強化管理和監(jiān)督,重在落實“兩個責任”:

一是落實各級人民政府安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任。政府的監(jiān)管責任要從大處著眼,加強政策引導、完善制度體系、強化監(jiān)督管理。首先,要認真落實各級領導干部的安全生產(chǎn)責任制,明確隱患排查治理職責,健全工作機制,提供政策支持,加強督促指導;其次,要加強組織領導,深入開展事故隱患排查治理工作,做到排查不留死角,整改不留后患,引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制,推進企業(yè)的本質安全度;第三,要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的人力、物力和財力的投入,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察在安全生產(chǎn)工作中的作用,強化行政執(zhí)法,依法查處安全生產(chǎn)領域內(nèi)的各種違法違規(guī)行為;第四,要堅持安全生產(chǎn)綜合治理的方針,組織和動員社會各方面力量,構建安全信息、法律、技術裝備、宣傳教育、應急救援等方面的支撐體系,發(fā)揮新聞媒體的作用,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,努力創(chuàng)造全社會共同參與“治理隱患、防范事故”的氛圍

第9篇:工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

2、特種作業(yè)人員未持證上崗。據(jù)資料分析,75家企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率和到期復審率都在85%左右,特種作業(yè)人員依法培訓、持證上崗和按期復審情況不盡人意。特種作業(yè)人員無證上崗造成的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,20*年3月,我市一酒店曾發(fā)生一起重大火災事故,經(jīng)調(diào)查:酒店使用無特種作業(yè)操作證的電焊工從事室外裝修工程施工,作業(yè)時,電焊作業(yè)明火點燃柴油灶油箱內(nèi)的柴油,引起爆炸燃燒,造成現(xiàn)場作業(yè)的4名工人死亡?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員屬于特殊工種,依法持證上崗不僅是對特種作業(yè)人員的自身保證,也是對他人的安全保護。企業(yè)應當加強對特種作業(yè)人員的管理,嚴把特種作業(yè)人員持證上崗關和到期復審關。

3、安全設備設施疏于管理。主要表現(xiàn)為:安全設備設施(包括安全附件)未定期檢測、壓力表超壓運行或損壞、機械傳動部位未裝安全防護罩、乙炔氣瓶未裝阻火器等。安全設備設施管理缺陷,主要是企業(yè)管理人員和從業(yè)人員有章不循和違規(guī)操作,直接表現(xiàn)為物的不安全因素,它常常誘發(fā)發(fā)事故的導火線?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。對安全設備設施的管理,必須在安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測等各個環(huán)節(jié)上嚴格執(zhí)行管理制度,建立基礎臺帳,并加強對安全設備設施的日常巡查,督促從業(yè)人員規(guī)范操作。

4、電氣安全管理不到位。主要表現(xiàn)為:現(xiàn)場臨時用電亂拉亂接、配電箱無蓋板或堆放雜物、電器開關不符合防爆要求、配電房無防小動物措施等。這些現(xiàn)象多數(shù)都是違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)所致。20*年7月,我市某酒店游泳池機房內(nèi)發(fā)生一起觸電事故,一名在校暑期打工的大學生死亡。經(jīng)調(diào)查:操作人員在潛水泵連接電源時,臨時用電沒有接地線,也沒有任何標識,造成誤操作,導致單相潛水泵通電后脫水空轉過熱而漏電?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定:違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位或主要負責人和其他有關人員處以罰款。電氣管理和使用涉及從業(yè)人員多、危險性較大,電氣管理不到位,使用不規(guī)范造成的危害也是人們普遍認知的。但是,由于人們對電氣安全規(guī)范的了解程度有限,習慣性違章表現(xiàn)十分突出,因此,要不斷加強電氣管理和使用,加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全巡查和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處置,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5、危險作業(yè)場所未設置安全警示。主要表現(xiàn)為:重點部位(如:配電房、鍋爐房、危險品倉庫等)未設置明顯的安全警示標志、在儲罐區(qū)周圍沒有防護欄、吊裝現(xiàn)場沒有規(guī)范的安全行走通道、高空作業(yè)出口平臺無安全護欄等。危險作業(yè)場所采取必要的安全防護警示措施,有助于提醒人們遠離危險作業(yè)場所,防止發(fā)生人員傷亡事故?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。由于安全措施不到位和安全警示不明顯造成的人身傷害在日常生活中時有發(fā)生,應當引起企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的高度關注。

6、違章使用特種設備。主要表現(xiàn)為:特種設備未取得安全使用證或未定期檢測、壓力管道泄漏、吊裝現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、氧氣和乙炔氣瓶擺放不符合安全距離、廠內(nèi)機動車超核定人數(shù)違章搭載其他人員等。有一個案例:20*年5月,江都某企業(yè)一特種車輛(裝載機)在出廠加油的途中違章搭乘其他人員,司機誤操作,導致車輛翻到馬路下,搭乘人員被事故車輛壓住當場死亡,司機被卡在駕駛倉內(nèi),后因搶救無效死亡?!短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:對特種設備作業(yè)人員違反特種設備操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度操作的,由特種設備使用單位給予批評教育、處分,觸犯刑律的依法追究刑事責任。加強對特種設備的使用管理,要堅持“三不傷害”原則,不因特種設備危險性較大傷害自己,不因違章操作傷害他人,不因缺乏自我防范意識被他人傷害。

7、勞動防護用品配備或使用不符合標準。主要表現(xiàn)為:勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度不健全;購買和使用過期或不合格的特種勞動防護用品;從業(yè)人員不能正確佩戴和使用勞動防護用品等。從對企業(yè)的檢查情況看,職工不能正確佩戴和使用特種勞動防護用品的現(xiàn)象比較嚴重,由此造成的人員傷害也較多?!秳趧臃雷o用品監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定:對不配發(fā)或者不按有關規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的、配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的、配發(fā)不合格或超過使用期限的勞動防護用品的,應當依法查處。加強勞動防護用品的使用管理,正確佩戴和使用勞動防護用品是保護從業(yè)人員生命安全的重要措施,特別是從業(yè)人員要按照不同崗位的要求,科學使用和佩戴勞動防護用品,減少職業(yè)疾病發(fā)生。

8、危險物品管理缺陷。主要表現(xiàn)為:劇毒化學品或廢棄化學物品未專庫存放、化學品倉庫未配備應急救援器材、危險品倉庫無安全警示標志、易燃危險品倉庫未安裝防爆燈或堆放雜物等。危險物品對人的危險較大,管理不到位,可能引發(fā)中毒、火災、死亡等事故。1993年8月,廣東某市一危險化學品倉庫發(fā)生特大爆炸事故,爆炸引起大火,事故導致15人死亡,25人重傷,直接經(jīng)濟損失超過2億元。造成事故的直接原因是強氧化劑和強還原劑混存未單獨存放,發(fā)生激烈氧化還原反應后引起火災爆炸?!段kU化學品安全管理條例》對危險物品的管理作出了明確的規(guī)定,并制定了相應的處罰條款。對危險物品管理缺陷,企業(yè)主要負責人要引起高度重視,安全生產(chǎn)管理人員要嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī),按照危險物品管理的相關程序、標準和要求,認真履行管理責任,把好安全關。

上述所列8種可能引發(fā)事故的常見隱患,主要是依據(jù)對75家工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察后作出的分析,它們的表現(xiàn)方式也不僅限于所列表現(xiàn)。從這些常見隱患和表現(xiàn)方式可以給我們這樣的啟示:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,應當從大處著眼,小處著手,強化管理和監(jiān)督,重在落實“兩個責任”:

一是落實各級人民政府安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任。政府的監(jiān)管責任要從大處著眼,加強政策引導、完善制度體系、強化監(jiān)督管理。首先,要認真落實各級領導干部的安全生產(chǎn)責任制,明確隱患排查治理職責,健全工作機制,提供政策支持,加強督促指導;其次,要加強組織領導,深入開展事故隱患排查治理工作,做到排查不留死角,整改不留后患,引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制,推進企業(yè)的本質安全度;第三,要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的人力、物力和財力的投入,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察在安全生產(chǎn)工作中的作用,強化行政執(zhí)法,依法查處安全生產(chǎn)領域內(nèi)的各種違法違規(guī)行為;第四,要堅持安全生產(chǎn)綜合治理的方針,組織和動員社會各方面力量,構建安全信息、法律、技術裝備、宣傳教育、應急救援等方面的支撐體系,發(fā)揮新聞媒體的作用,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,努力創(chuàng)造全社會共同參與“治理隱患、防范事故”的氛圍