新型工業(yè)化特征精選(九篇)

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第1篇：新型工業(yè)化特征范文

關(guān)鍵詞:

新型工業(yè)化;產(chǎn)業(yè)融合;兩化融合

中圖分類號(hào):F421文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2010)01000102

1 文獻(xiàn)綜述

工業(yè)化理論主要產(chǎn)生于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。錢納里認(rèn)為:“工業(yè)化一般可以由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)份額的增加來(lái)度量”。張培剛認(rèn)為:“工業(yè)化即國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基要生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級(jí)向高級(jí)的突破性變化(或變革)的過(guò)程”。他們都是從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變意義上解釋工業(yè)化的。

國(guó)內(nèi)不少學(xué)者對(duì)中國(guó)的新型工業(yè)化進(jìn)行了研究。劉世錦(2005)分析了新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化相比的一些重要特點(diǎn)。任保平(2005)分析了新型工業(yè)化道路的總體定位,研究了信息化背景下新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑的轉(zhuǎn)型,認(rèn)為中國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入到了提高工業(yè)化質(zhì)量和功能的新階段。陳冬(2006)認(rèn)為,新型工業(yè)化是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在全球化背景下,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,信息化、工業(yè)化、城市化相輔相成,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,由半農(nóng)業(yè)半工業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)或工業(yè)――信息社會(huì)轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程。

也有學(xué)者對(duì)工業(yè)化和信息化的關(guān)系進(jìn)行了研究。汪斌,余冬筠(2004)運(yùn)用信息化綜合指數(shù)模型,估計(jì)了信息化對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)度和對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的差別影響,發(fā)現(xiàn)信息化對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大。張繼良、楊仁發(fā)(2008)闡述新型工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)融合的必要性、模式創(chuàng)新、動(dòng)力機(jī)制,提出政府規(guī)制的政策建議。

對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深入的過(guò)程,十七大提出了兩化融合的觀點(diǎn),目前國(guó)內(nèi)學(xué)者從兩化融合的角度分析新型工業(yè)化內(nèi)涵的還不多。

2 新型工業(yè)化的界定

2.1 新型工業(yè)化的概念

本文認(rèn)為新型工業(yè)化是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,以信息產(chǎn)業(yè)為依托,優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),通過(guò)兩化融合的方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化過(guò)程。

2.2 新型工業(yè)化的基本特征

第一,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),作為信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)――信息技術(shù)是現(xiàn)代高科技群的核心和領(lǐng)頭技術(shù)。信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)密集型的發(fā)展模式信息產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中通過(guò)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合,可以改進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù),并促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)。信息產(chǎn)業(yè)的高滲透性,是它能夠很快滲透到第一二三產(chǎn)業(yè),尤其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯。信息產(chǎn)業(yè)可以顯著吸納就業(yè),解決當(dāng)前我國(guó)面臨的就業(yè)難問(wèn)題。信息產(chǎn)業(yè)的低消耗、低污染特點(diǎn)有利于我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信息產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)點(diǎn)決定了其在我國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程中的重要地位。

第二,大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化。我國(guó)工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的支持,服務(wù)業(yè)是低能耗低污染產(chǎn)業(yè),同時(shí)能有效增加就業(yè),擴(kuò)大消費(fèi)需求,有利于新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。目前,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到工業(yè)化的要求,因此今后要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)政府體制改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,打破壟斷,加大經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的程度,承接國(guó)際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展和增長(zhǎng)。

第三,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)集群為有效組織形式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和走新型工業(yè)化道路是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化道路的發(fā)展模式。新型工業(yè)化所倡導(dǎo)的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn),而產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過(guò)程中適合集約化增長(zhǎng)方式的有效組織形式。產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)專業(yè)化協(xié)作提高交易效率,促進(jìn)企業(yè)間上下游資源的循環(huán)利用,減少污染,降低交易成本,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的外部性,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行集群式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),是一種與新型工業(yè)化道路相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織方式。產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3 新型工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵

在十六大新型工業(yè)化的基礎(chǔ)上,黨的十七大提出了“兩化融合”的思想,極大的豐富了新型工業(yè)化的內(nèi)涵。以產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的兩化融合是新型工業(yè)化的本質(zhì)要求,兩化融合是在信息化背景下,工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì),通過(guò)兩化融合可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.1 產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制分析

產(chǎn)業(yè)融合是在信息技術(shù)發(fā)展的背景下產(chǎn)生的,信息化發(fā)展的過(guò)程,也正是產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)展的時(shí)期。這并不是偶然的巧合現(xiàn)象,它表明了產(chǎn)業(yè)融合與信息化之間確實(shí)有著十分緊密的聯(lián)系。正是信息化的發(fā)展,極大地提高了經(jīng)濟(jì)體系中各產(chǎn)業(yè)之間的資產(chǎn)通用性,產(chǎn)業(yè)間分工內(nèi)部化,使產(chǎn)業(yè)融合在比較穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新、合作競(jìng)爭(zhēng)等驅(qū)動(dòng)力的作用下得以發(fā)展并顯示出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為廣泛的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了根本的物質(zhì)技術(shù)條件。

以電信、廣播電視、出版三大產(chǎn)業(yè)之間的融合為例,這三個(gè)曾經(jīng)邊界清晰的產(chǎn)業(yè),因?yàn)樾畔?nèi)容產(chǎn)品的數(shù)字化以及信息終端的融合,使得這三大產(chǎn)業(yè)開(kāi)始有所交叉,產(chǎn)業(yè)之間的邊界開(kāi)始模糊,各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間開(kāi)始互相競(jìng)爭(zhēng),三大產(chǎn)業(yè)逐步走向融合,并且推動(dòng)著管制部門、管制政策也逐步走向協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

目前,信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各產(chǎn)業(yè)部門持續(xù)深入地滲透,信息投資在社會(huì)總投資中的比例不斷上升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化程度會(huì)越來(lái)越高,以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)的資產(chǎn)在各產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比例會(huì)越來(lái)越高。由于這些信息和知識(shí)具有很高的通用性,其結(jié)果必然導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)通用,最后走向融合。

3.2 信息化與工業(yè)化的共生與融合

我國(guó)現(xiàn)在同時(shí)面臨工業(yè)化與信息化雙重歷史任務(wù),工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)和主要載體,而信息化是工業(yè)化升級(jí)的重要手段,所以要利用和協(xié)調(diào)好信息化與工業(yè)化的相互關(guān)系,促進(jìn)“兩化”的共生與融合。

在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下,傳統(tǒng)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)能、環(huán)保,需要高新技術(shù)的支撐,這就必然要求信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)融合。按照技術(shù)發(fā)展的方向,產(chǎn)業(yè)融合有產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組三種形式。由于信息技術(shù)的滲透性、帶動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)性和系統(tǒng)性等特征,信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢(shì)。信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度與帶動(dòng)度都很高的產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化要求信息化與工業(yè)化融合,其本質(zhì)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合來(lái)實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合,從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的跨越式發(fā)展。

3.3 兩化融合的作用:提高產(chǎn)業(yè)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),拉動(dòng)人才需求

由于放松管制、降低產(chǎn)業(yè)之間的壁壘等原因,產(chǎn)業(yè)融合使資源要素能在更大范圍內(nèi)合理有效地配置,提高產(chǎn)業(yè)效率。根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是通過(guò)具有優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)部門代替競(jìng)爭(zhēng)力衰退的產(chǎn)業(yè)部門實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)勢(shì)地位從外因角度分析,主要是需求拉動(dòng)形成;從內(nèi)因角度分析,主要是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、成本降低,特別是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)形成的。由技術(shù)革新和業(yè)務(wù)交叉形成的產(chǎn)業(yè)融合,使產(chǎn)業(yè)邊界模糊,相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)水準(zhǔn)高的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在兩化融合過(guò)程中,由于市場(chǎng)的擴(kuò)張與隨之產(chǎn)生的對(duì)內(nèi)容和服務(wù)需求的增加,對(duì)相關(guān)部門的就業(yè)產(chǎn)生直接而積極的影響。除了市場(chǎng)的成長(zhǎng)能夠轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲘徫坏脑黾?、提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)、增大就業(yè)規(guī)模外,還對(duì)創(chuàng)造性人才產(chǎn)生了特別強(qiáng)烈的需求。

4 實(shí)證分析――以深圳市為例

自1980年創(chuàng)立中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái),深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就,深圳GDP年平均增長(zhǎng)26.9%,地方財(cái)政收入年平均增長(zhǎng)36.9%,出口總額年平均增長(zhǎng)34.3%,因此研究深圳工業(yè)化發(fā)展過(guò)程對(duì)研究我國(guó)新型工業(yè)化有重要意義。

在深圳三十多年的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中,全世界發(fā)生了兩次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:第一次是上個(gè)世紀(jì)80年代初,亞洲四小龍的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東亞其他國(guó)家或地區(qū)以及中國(guó)的珠江三角洲地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移;第二次是上世紀(jì)末本世紀(jì)初,發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移。深圳抓住了兩次機(jī)遇,直接參加了國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,深圳提出“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ),第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)政策,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以微電子、電子計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備制造為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,第三產(chǎn)業(yè)也同時(shí)得到快速發(fā)展。到中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí),深圳市在市政府的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的支持下,已經(jīng)成功地進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級(jí),建立了資本密集型和技術(shù)密集型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)比重也逐漸加大。通過(guò)兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,深圳從以輕工業(yè)為主的“工業(yè)化初期”階段,跨越了以重化工業(yè)為主的“工業(yè)化中期”階段,直接進(jìn)入到了以深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的“工業(yè)化中后期”階段。

當(dāng)前,深圳正由“工業(yè)化中后期”階段向“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的過(guò)渡,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這個(gè)過(guò)渡當(dāng)中充當(dāng)了十分重要的角色。這是一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變動(dòng)、調(diào)整和提升,也是深圳特區(qū)邁向“后工業(yè)化”經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為高比重的“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的方式,通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮其產(chǎn)品的壟斷性、創(chuàng)新性和外部性等特征,對(duì)非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增多對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的抑制進(jìn)行效率、利潤(rùn)、高成長(zhǎng)性、高附加值的補(bǔ)償,使深圳特區(qū)能夠在“十一五”規(guī)劃末期順利步入后工業(yè)化時(shí)代,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要轉(zhuǎn)型。

5 總結(jié)

本文首先對(duì)新型工業(yè)化的概念進(jìn)行了界定,進(jìn)而分析其特征,分析實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)集群作為有效組織形式,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。兩化融合思想極大地豐富了新型工業(yè)化的內(nèi)涵,兩化融合是新型工業(yè)化的核心,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。并以我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳的發(fā)展為例,說(shuō)明其工業(yè)化發(fā)展之路。新型工業(yè)化的思想已經(jīng)在不斷完善,但是如何讓它付諸于實(shí)踐,是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

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第2篇：新型工業(yè)化特征范文

新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則【摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征是自然資源的節(jié)約、保護(hù)和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征自然資源的節(jié)約保護(hù)和循環(huán)利用

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)期刊征稿職稱論文投稿職稱

【正文】

一、新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則藕合互聯(lián)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,大大提高能源利用率,基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。從不同工業(yè)型態(tài)比較看:傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征是征服自然,指導(dǎo)理論是社會(huì)財(cái)富論;目標(biāo)體系是高增長(zhǎng)、高消費(fèi),最大限度創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富;價(jià)值觀是金錢至上、競(jìng)爭(zhēng);經(jīng)濟(jì)要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開(kāi)發(fā)自然資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征是自然資源的節(jié)約、保護(hù)和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);價(jià)值觀是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益統(tǒng)一,人與自然和諧共處;經(jīng)濟(jì)要素是勞力、資源、資本、環(huán)境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環(huán)利用率。新型工業(yè)化包含科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)五個(gè)方面的要求,這是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的兼顧和統(tǒng)一。因而,新型工業(yè)化是全面統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)利用的、以信息化帶動(dòng)的、依靠科技創(chuàng)新的、以高新技術(shù)為支撐的、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化。新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展理念上是一致的。二、按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,構(gòu)建恩施州生態(tài)工業(yè)體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)包括建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和綠色服務(wù)業(yè)體系,其中改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。1.明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)著眼生態(tài)工業(yè)化建設(shè),恩施州新型工業(yè)化應(yīng)確立四大目標(biāo)體系:以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如狠抓“清江流域環(huán)境保護(hù)”,加強(qiáng)“鄂西林?！苯ㄔO(shè),集約利用土地資源、規(guī)劃利用水能、風(fēng)能和硒鐵磷等礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等,既是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),更是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來(lái)提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。以優(yōu)化整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,“十五”期末,全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2000年的44.1:24.9:31調(diào)整為41:23.5:35.5,但二三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的組成中相對(duì)偏低,并且二產(chǎn)內(nèi)部本身的結(jié)構(gòu)也有待進(jìn)一步調(diào)整,“十一五”期間全州第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,2005年全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到21.3%,分別低于同期全國(guó)43%和全省47.3%,按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求,差距較大。從勞動(dòng)力就業(yè)狀況在三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成講,在二產(chǎn)中所占比重相對(duì)偏低,按照成熟工業(yè)化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結(jié)構(gòu)看,2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全州總產(chǎn)值的比重為70%以上;其中,工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達(dá)85%以上。要進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),提高人均GDP;通過(guò)生態(tài)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建成“小康恩施”。以強(qiáng)化科技教育為目標(biāo)。盡可能利用高科技,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的共用原則。要加大科教投入,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)圓滿結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)換,提高科技創(chuàng)新能力;合理使用現(xiàn)有科技專業(yè)人才,合理引進(jìn)緊缺人才,科學(xué)配置各類人才,從而使人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的動(dòng)態(tài)需要;要著力提高人口整體素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,提高高等教育質(zhì)量,保障實(shí)施科技強(qiáng)州和人才強(qiáng)州戰(zhàn)略。以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。充分提高生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)的生態(tài)效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最低的污染排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一,形成可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),建成“生態(tài)恩施”。2.重點(diǎn)構(gòu)建“特色資源開(kāi)發(fā)型”工業(yè)體系。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)目標(biāo),要選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,結(jié)合州域資源特色,充分發(fā)揮水力電力、醫(yī)藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用,繼續(xù)做大做強(qiáng)特色工業(yè)。支持卷煙工業(yè)適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,漸近培植煙草產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。支持電力工業(yè)加快優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)和電力外送通道建設(shè)。扶持藥化工業(yè)拓寬市場(chǎng)空間,做大做強(qiáng)中藥材及成品藥工業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。培育壯大富硒綠色食品工業(yè),提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導(dǎo)建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用各種礦產(chǎn)資源,建成特色礦產(chǎn)工業(yè)基地?？茖W(xué)謀劃生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建特色生態(tài)資源工業(yè)體__【本站說(shuō)明】中國(guó)期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù)；省級(jí)、國(guó)家級(jí)、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)?！耙孕抛u(yù)求生存以效率求發(fā)展”。愿本站真誠(chéng)、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來(lái)已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù)，同時(shí)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)體系，我們將會(huì)繼續(xù)把信譽(yù)、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。

第3篇：新型工業(yè)化特征范文

論文摘要：本文通過(guò)深入分析信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化的內(nèi)涵，從論和時(shí)間的視角，研究信息化在新型工業(yè)化中的重要地位和作用，并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，針對(duì)如何促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，提出了對(duì)策建議。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加速信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路，是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基本方針。但在許多地方的實(shí)踐中看，在對(duì)什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導(dǎo)下，本文根據(jù)理論分析和調(diào)查研究，分析信息化與工業(yè)化的關(guān)系，研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動(dòng)工業(yè)化問(wèn)題提出建議。

一、對(duì)新型工業(yè)化的理解和認(rèn)識(shí)

黨的十六大對(duì)新型工業(yè)化的完整表述是：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。

所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢(shì)，一種進(jìn)程。在“化”的過(guò)程中,這種力量與被作用的事物不是簡(jiǎn)單的疊加或混合，而是通過(guò)滲透達(dá)到融合，成為不可分割的有機(jī)體，使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會(huì)改造和進(jìn)化過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，并引起社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)形態(tài)而言的，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。它是就整個(gè)社會(huì)形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，而且包括社會(huì)、文化、觀念、心理等等整個(gè)社會(huì)生活方式的變化。

信息化與工業(yè)化是人類文明進(jìn)程中的兩個(gè)重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個(gè)基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動(dòng)工業(yè)化，加速工業(yè)化進(jìn)程，并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國(guó)際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中。“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來(lái)的，符合我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應(yīng)時(shí)代變化, 利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。

所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言，是對(duì)工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國(guó)新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡(jiǎn)單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單調(diào)整，也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣：“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。

信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個(gè)核心手段展開(kāi)。離開(kāi)信息化，無(wú)論怎樣的高技術(shù)化，怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來(lái)的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時(shí)而有力地抓住信息化所帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時(shí)代的需要。為此，各級(jí)政府要“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。

我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力，必須強(qiáng)化各方面對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。

二、信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用

以信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用為主要特征的信息化過(guò)程表現(xiàn)出極為強(qiáng)大的普適性、擴(kuò)散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術(shù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響無(wú)處不在，信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過(guò)程地進(jìn)行，并不斷深化對(duì)工業(yè)化的影響，形成了信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)的新型工業(yè)化。因此，信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素，并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵要素。

信息化帶動(dòng)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑可概括為以下幾個(gè)方面：一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內(nèi)進(jìn)行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。信息技術(shù)的引入，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，一方面通過(guò)增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應(yīng)個(gè)性化需要，擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)；另一方面直接帶動(dòng)整個(gè)信息設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)需求。三是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用信息資源和信息技術(shù)，改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷售，使整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域資源配置有效、結(jié)構(gòu)合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過(guò)電子商務(wù)，打破地域限制、縮短交易時(shí)間，減少交易成本。六是擴(kuò)大市場(chǎng)需求。通過(guò)信息技術(shù)的采用，可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場(chǎng)，帶動(dòng)工業(yè)化的更大發(fā)展。

三、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點(diǎn)

目前我國(guó)正處于工業(yè)化的中期階段，信息化的帶動(dòng)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決技術(shù)水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場(chǎng)效率低、競(jìng)爭(zhēng)力差等突出問(wèn)題上，并以此作為以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的著力點(diǎn)。

1、以用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，加速制造業(yè)信息化

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)漸進(jìn)的有序流動(dòng)過(guò)程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國(guó)這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入國(guó)。把握新的歷史機(jī)遇，把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái)，走用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新路，是建設(shè)新型工業(yè)化的需要。只要大力引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)加以優(yōu)化改造，就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代的時(shí)間和成本，后來(lái)居上，發(fā)展出先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)力。

信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導(dǎo)致了制造系統(tǒng)智能化?，F(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè)，大量的智能企業(yè)是依靠計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)消減成本、節(jié)約能源、減少浪費(fèi)，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業(yè)。

要采用各種措施，大力推進(jìn)企業(yè)信息化。一是用信息技術(shù)提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)原有裝備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，以適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術(shù)改造工業(yè)流程，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平，提高產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化價(jià)值鏈，延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。

2、充分利用信息資源和信息手段，推進(jìn)企業(yè)管理信息化

信息技術(shù)作為管理的工具加入到了管理領(lǐng)域，導(dǎo)致了管理由科學(xué)管理向信息管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了管理學(xué)的又一次革命，使一些過(guò)去無(wú)法實(shí)現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代的信息管理革命的內(nèi)容主要可歸納為幾方面：一是管理結(jié)構(gòu)的扁平化。信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化，導(dǎo)致了管理結(jié)構(gòu)由金字塔結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代，能夠很容易地根據(jù)管理的需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和管理流程調(diào)整，以適應(yīng)形勢(shì)和管理的需要。三是管理過(guò)程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷，使管理的公開(kāi)化、民主化、科學(xué)化成為可能。

目前我國(guó)企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變時(shí)期，進(jìn)入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多，這說(shuō)明在我省用信息技術(shù)改進(jìn)管理還有很大的空間。

3、大力發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)渠道，提高交易效率

現(xiàn)代電子商務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)整合商務(wù)活動(dòng)中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務(wù)模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動(dòng)中的產(chǎn)品搜尋和價(jià)格談判成本，提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，通過(guò)信息技術(shù)的優(yōu)化和整合，最大限度地降低了交易活動(dòng)中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時(shí)間。中小企業(yè)與市場(chǎng)特別是國(guó)際市場(chǎng)的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業(yè)的市場(chǎng)空間。電子商務(wù)是解決這類企業(yè)市場(chǎng)通道的最佳選擇，也是成功之路。

4、采取有效措施，促進(jìn)人的信息化

我國(guó)信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化進(jìn)行大量投入的同時(shí)，信息化對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化提升作用不明顯，根本的原因就是人的信息化不到位。

因此要盡快促進(jìn)人的信息化。一是采用組織手段，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，加深他們對(duì)信息化作用、如何發(fā)揮信息化效能的理解和把握，提高他們的信息化決策能力。二是提高企業(yè)高級(jí)管理人員的信息化知識(shí)水平，增強(qiáng)他們把信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相結(jié)合的能力。三是提高全社會(huì)對(duì)信息手段、工具、設(shè)備的利用能力，提高全社會(huì)對(duì)信息化管理的適應(yīng)性和自覺(jué)性。

參考文獻(xiàn):

十六大報(bào)告2002-11-8

2.十七大報(bào)告2007-10-15

第4篇：新型工業(yè)化特征范文

一、精心打造新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速聚集

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

新型工業(yè)化發(fā)展是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。截止目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已入駐各類企業(yè)415家，其中工業(yè)企業(yè)89家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)38家。已累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值202億元，工業(yè)增加值60億元，完成固定資產(chǎn)投資141億元，完成稅收15.4億元。

（二）招商引資成效顯著

新型工業(yè)化發(fā)展是開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作的主導(dǎo)方向。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)引進(jìn)了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，為開(kāi)發(fā)區(qū)更好更快地推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。先后引進(jìn) “全國(guó)五百?gòu)?qiáng)、上市公司”15家，其中世界500強(qiáng)1家，中國(guó)500強(qiáng)6家。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大

新型工業(yè)化發(fā)展是開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。已初步形成了現(xiàn)代化工、冶金、電力、光伏、紡織、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)體系，即將形成1000萬(wàn)噸/年重油加工、80萬(wàn)噸/年乙烯、70萬(wàn)噸/年尿素、40萬(wàn)噸/年合成氨、120萬(wàn)噸/年硫酸、30萬(wàn)噸/年EPS，200萬(wàn)噸/年鋼鐵、100萬(wàn)噸/年鋼管、100萬(wàn)錠/年紡織、10萬(wàn)噸/年碳化硅、300萬(wàn)噸/年水泥的生產(chǎn)能力。

（四）投資環(huán)境日臻完善

新型工業(yè)化發(fā)展是開(kāi)發(fā)區(qū)改善發(fā)展環(huán)境的動(dòng)力支撐。截至目前，已累計(jì)完成投資11億元，實(shí)現(xiàn)了30平方公里綠化、亮化、供排水、供氣、供電、通訊等配套建設(shè)，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境基礎(chǔ)。2012年，計(jì)劃投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.25億元，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，優(yōu)化投資環(huán)境。

（五）科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

新型工業(yè)化發(fā)展是開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生科技創(chuàng)新成果的源泉。開(kāi)發(fā)區(qū)始終把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，通過(guò)政策扶持，不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，不斷優(yōu)化生產(chǎn)裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)26家企業(yè)、52種產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，4種產(chǎn)品榮獲新疆名牌產(chǎn)品稱號(hào)，60個(gè)項(xiàng)目獲得專利。

二、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷提升新型工業(yè)化發(fā)展水平

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)得天獨(dú)厚的地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程創(chuàng)造了客觀條件

奎屯市作為自治區(qū)范圍內(nèi)東聯(lián)西出、西引東進(jìn)的最佳傳導(dǎo)區(qū)域，可作為烏魯木齊向西沿邊沿線開(kāi)放的重要補(bǔ)充，連接起阿拉山口口岸、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，在北疆形成烏魯木齊—奎屯—霍爾果斯對(duì)外開(kāi)放的黃金通道，在自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和對(duì)外開(kāi)放的總體格局中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位。目前，奎屯農(nóng)家樂(lè)綜合保稅庫(kù)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，烏茲別克斯坦國(guó)家商品交易所在開(kāi)發(fā)區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)，歐亞國(guó)際物流中心和中亞金谷國(guó)際物流中心等一批倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目正在建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)六條鐵路專用線按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)中，進(jìn)一步強(qiáng)化了開(kāi)發(fā)區(qū)在北疆的物資集散功能，為商貿(mào)物流業(yè)的大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速聚集，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

隨著以石油化工為主導(dǎo)的一批龍頭項(xiàng)目全速推進(jìn)，一批利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、面向兩個(gè)市場(chǎng)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)將在開(kāi)發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展。一是一批化工產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目快速集聚。800萬(wàn)噸/年重油制烯烴/芳烴、15萬(wàn)噸/年TDI和30萬(wàn)噸/年MDI 、150萬(wàn)噸/年重油深加工、60萬(wàn)噸/年重油深加工等龍頭項(xiàng)目正在建設(shè)。新疆科源化工聚合催化助劑項(xiàng)目、藍(lán)山屯河12萬(wàn)噸/年EPS項(xiàng)目、興達(dá)偉業(yè)15萬(wàn)噸/年EPS項(xiàng)目等一批化工產(chǎn)業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。二是煤化工產(chǎn)業(yè)不斷壯大。40萬(wàn)噸合成氨70萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目已投產(chǎn)，投資120億元2×150萬(wàn)噸/年尿素升級(jí)項(xiàng)目擬近期開(kāi)工建設(shè)。三是冶金發(fā)展迅猛。4.5萬(wàn)噸/年鉻鐵合金項(xiàng)目、100萬(wàn)噸/年直縫焊接鋼管項(xiàng)目、3×30萬(wàn)噸/年尾礦綜合利用項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，200萬(wàn)噸/年特鋼項(xiàng)目年底前投產(chǎn)，52萬(wàn)噸/尾礦綜合利用焙燒項(xiàng)目正在建設(shè)。四是光伏產(chǎn)業(yè)逐漸增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)已建成國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的碳化硅冶煉和碳化硅微粉生產(chǎn)基地，年碳化硅生產(chǎn)規(guī)模超10萬(wàn)噸，年碳化硅微粉生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸。后期計(jì)劃發(fā)展單晶硅、多晶硅及太陽(yáng)能光板項(xiàng)目。五是機(jī)械制造業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。徐工集團(tuán)機(jī)械制造基地項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，建立起新疆乃至中亞地區(qū)具有一定影響力的裝備制造業(yè)基地。六是紡織產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有紡織企業(yè)10余家，已形成環(huán)錠紡30萬(wàn)錠、氣流紡2932頭、棉漿粕3.6萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。七是倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)快速發(fā)展。目前烏茲別克斯坦國(guó)家商品交易所在開(kāi)發(fā)區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)，歐亞國(guó)際物流中心和中亞金谷國(guó)際物流中心等11個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目正在建設(shè)，進(jìn)一步激活和強(qiáng)化了開(kāi)發(fā)區(qū)物資集散功能，努力打造北疆物流中心。

第5篇：新型工業(yè)化特征范文

一、新型工業(yè)化道路是我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的選擇

1． 我國(guó)資源、環(huán)境問(wèn)題比較突出，加之人口規(guī)模巨大，資源、環(huán)境問(wèn)題可能造成的后果也更為嚴(yán)重。盡管我國(guó)某些自然資源的儲(chǔ)有量如煤炭等居世界前列，但人均自然資源占有量相對(duì)短缺，綜合比較只相當(dāng)于世界水平的1/3。土地、水、礦產(chǎn)、森林等基本生存資源， 人均占有量都不及世界平均水平的一半， 尤其是水資源短缺和分布不均的矛盾十分突出。華北和西北是嚴(yán)重缺水區(qū)， 耕地面積占全國(guó)的60%以上，人口占45%以上，但水資源總量卻不到全國(guó)的20%，嚴(yán)重制約了這些地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2． 我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)， 對(duì)石油的需求會(huì)大大增加，而今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的石油年產(chǎn)量只能維持在1.6億噸左右。 根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)石油的對(duì)外依賴程度將達(dá)50%，2020年前后年進(jìn)口量將達(dá)3億噸， 成為世界第一石油進(jìn)口大國(guó)。而石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)很大，一遇突發(fā)事件，石油戰(zhàn)略安全就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。

3． 一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況令人觸目驚心，不少城市污染情況十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境處于“局部改善，整體惡化”的態(tài)勢(shì)。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量由1990年的5.8億噸，上升到2000年的81.6億噸，酸雨發(fā)生面積占全國(guó)的1/3；7大水系有一半河段嚴(yán)重污染，36％的城市河流喪失了使用功能；近海水質(zhì)惡化， 赤潮頻繁發(fā)生，20世紀(jì)80年生74次，90年代猛增到380次。根據(jù)世界銀行估計(jì)，我國(guó)每年環(huán)境污染所造成的損失大約相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%~10%， 約合3000億元人民幣。上述因素決定了我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化必須同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。

4． 我國(guó)還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 目前國(guó)際局勢(shì)的主流是和平，但是國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在。在加入WTO之后，中國(guó)與世界的距離大大縮短，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越緊密。在面臨眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，走新型工業(yè)化道路也是一個(gè)歷史性的選擇。

二、我國(guó)新型工業(yè)化道路面臨的主要問(wèn)題

1． 工業(yè)制造業(yè)的整體素質(zhì)不高。走新型工業(yè)化道路，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化最直接的一個(gè)任務(wù)就是要提高工業(yè)制造業(yè)的增加值。 當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是工業(yè)制造業(yè)的素質(zhì)不高， 從而制約了工業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)化階段向高度加工化、技術(shù)集約化的優(yōu)化升級(jí)。突出表現(xiàn)在：勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩，高水平生產(chǎn)能力不足，制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。顯而易見(jiàn)，這些與新型工業(yè)化“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好”的要求還有相當(dāng)差距，必須下大力氣改變這一狀況。

2． 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。走新型工業(yè)化道路，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，基本內(nèi)容就是降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重，提高城市化水平，但這卻受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。主要有兩大表現(xiàn)：其一是三農(nóng)問(wèn)題比較棘手，大批農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出去； 其二是城市化水平滯后，城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)分割的體制還沒(méi)有受到根本觸動(dòng)，一些地方在就業(yè)就學(xué)、戶口、社會(huì)保障方面還在強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制等等。這些都制約了城市化水平的提高。

3． 人口與就業(yè)的壓力巨大。人口與就業(yè)壓力巨大是走新型工業(yè)化道路的一個(gè)重要原因，也是其面臨的一個(gè)突出難題。

4． 資源利用粗放，生態(tài)環(huán)境惡化形勢(shì)比較嚴(yán)峻。我國(guó)資源相對(duì)短缺，與之相比更嚴(yán)重的是資源的粗放利用，工業(yè)化耗水嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，總回收率為30%，分別比國(guó)外先進(jìn)水平低30和20個(gè)百分點(diǎn)，資源消耗速度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2倍多， 單位產(chǎn)值能耗量是國(guó)外先進(jìn)水平的2~4倍。

三、新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略思考

1． 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源――產(chǎn)品――污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程，其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

2． 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興制造業(yè)，繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。

3． 實(shí)施科教興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？平膛d國(guó)與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是我國(guó)的兩大基本國(guó)策，也是走好新型工業(yè)化道路的兩個(gè)輪子，缺一不可?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。要跟隨世界科技發(fā)展趨勢(shì)，制定和完善中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略。

第6篇：新型工業(yè)化特征范文

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；新型城鎮(zhèn)化；新型工業(yè)化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【作者】鐘海燕，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。成都，610041

【中圖分類號(hào)】FO63.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X（2013）02-0134-008

民族地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間存在著密切聯(lián)系。城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)必然過(guò)程，它推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市在數(shù)量上急劇擴(kuò)張，在質(zhì)量上不斷提高，從而改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，也伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。本文進(jìn)行了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論分析，以及民族地區(qū)的實(shí)證分析，探索新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

一、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論分析

所謂城鎮(zhèn)化就是由社會(huì)生產(chǎn)力的變革、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化過(guò)程，其本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一種轉(zhuǎn)變。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化過(guò)程表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)兩大空間載體中城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和非農(nóng)就業(yè)比重不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中城鎮(zhèn)人口消費(fèi)群體顯著增加，農(nóng)村景觀逐步演化成城市景觀，農(nóng)村空間向城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)化，以及城市文化、生活方式和價(jià)值觀不斷向廣大農(nóng)村滲透和傳播，成為社會(huì)文化主體?？梢?jiàn)，城鎮(zhèn)化是一種影響深遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化過(guò)程，包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、地理等全方位的變化，是多要素動(dòng)態(tài)地相互作用的結(jié)果，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間存在密切聯(lián)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，在空間結(jié)構(gòu)上必須經(jīng)歷城鎮(zhèn)化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上必須經(jīng)歷工業(yè)化，二者存在密切聯(lián)系、相互促進(jìn)。按照城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨關(guān)系，城鎮(zhèn)化分為三種類型：城鎮(zhèn)化和工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于一致的同步城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化水平超越了工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是超前城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后型城鎮(zhèn)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)中大量文獻(xiàn)揭示，在工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間是一致的，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。

關(guān)于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究，最著名的當(dāng)屬發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯·錢納里（Hol-lis Chenery）和莫伊思·賽爾昆（Moises Syrquin）在1975年做出的模型，他們?cè)凇栋l(fā)展的格局1950—1970》一書(shū)中，根據(jù)戰(zhàn)后20年間100個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)程度不同的國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料，通過(guò)對(duì)與發(fā)展密切相關(guān)的27個(gè)變量與人均GNP的關(guān)系的分析，建立了多元回歸模型，并以人均GNP為綱，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分成9個(gè)階段，考察不同階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在10個(gè)方面體現(xiàn)出的變化。他們的回歸分析證明了在一定的人均國(guó)民生產(chǎn)總值水平上，有一定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平相對(duì)應(yīng)。根據(jù)他們的研究，人均收入超過(guò)500美元（1964年美元）時(shí)，城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥姓贾鲗?dǎo)地位；超過(guò)700美元時(shí)，工業(yè)就業(yè)人口超過(guò)初級(jí)生產(chǎn)部門；當(dāng)收入水平超過(guò)2000美元時(shí)，這些過(guò)渡過(guò)程才告結(jié)束。

可見(jiàn)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化演變的關(guān)系具有階段l生特點(diǎn)。在工業(yè)化初期，城鎮(zhèn)化率會(huì)伴隨著工業(yè)就業(yè)比重增長(zhǎng)而上升；進(jìn)人工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用將超過(guò)集聚效應(yīng)，城鎮(zhèn)中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升。錢納里的研究解釋了城鎮(zhèn)化不同階段與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)性，一定程度上揭示了工業(yè)化時(shí)期城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

空間經(jīng)濟(jì)則揭示了城鎮(zhèn)空間集聚和產(chǎn)業(yè)空間集聚之間的關(guān)系。以克魯格曼（Krugman）為代表人物的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中規(guī)模報(bào)酬不變和完全競(jìng)爭(zhēng)的前提假設(shè)，試圖通過(guò)建立不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的規(guī)模報(bào)酬遞增模型，彌補(bǔ)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)空間研究的不足?？耸咸岢隽?個(gè)模型，即：“中心-”模型、城市體系模型和國(guó)際模型。

中心模型是一個(gè)兩部門經(jīng)濟(jì)模型（農(nóng)業(yè)和制造業(yè)），認(rèn)為兩個(gè)對(duì)稱的區(qū)域會(huì)分別發(fā)展成為核心和區(qū)域，從而揭示了城鎮(zhèn)集聚和產(chǎn)業(yè)聚集的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。城市層級(jí)演化模型中定義城市為制造業(yè)的集聚地，周圍被農(nóng)業(yè)腹地包圍。如果經(jīng)濟(jì)中有大量規(guī)模各異和運(yùn)輸成本不同的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)將形成層級(jí)結(jié)構(gòu)，而城市結(jié)構(gòu)的未來(lái)趨勢(shì)取決于“市場(chǎng)潛力”參數(shù)，擁有不同制造業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)體演化出一個(gè)包含“高等級(jí)城市”和“低等級(jí)城市”的城市層級(jí)體系。國(guó)際貿(mào)易模型將空間經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用到關(guān)注國(guó)際間專業(yè)化分工和貿(mào)易所得的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易研究中。國(guó)際貿(mào)易可以導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)濟(jì)地理的重新組織，既在總體上促使制造業(yè)活動(dòng)變得更加分散，同時(shí)又促使某些產(chǎn)業(yè)發(fā)生集聚?？臻g經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究解釋了城鎮(zhèn)空間集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，以及制造業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)等級(jí)序列形成的作用機(jī)制。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者逐步引入西方經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行民族地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究。王曉君（2006）以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)人口比重、人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、城鎮(zhèn)人口食品支出比重為自變量，工業(yè)化水平為因變量進(jìn)行了時(shí)間序列數(shù)據(jù)的回歸分析，結(jié)果證明了人均GDP與工業(yè)化之間的顯著正相關(guān)性。曲丹婷、蔡果蘭（2011）選取農(nóng)村居民人均純收入4500元以上民族城市，通過(guò)相關(guān)性分析、主成分分析等方法構(gòu)建坐標(biāo)四分法下民族地區(qū)城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)度分析模型，研究結(jié)果顯示大部分地區(qū)二者不協(xié)調(diào)。該領(lǐng)域的代表著作為鄭長(zhǎng)德的《中國(guó)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》（2009），該書(shū)分別論證了西部民族地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。其中進(jìn)行了1979—2004年西部民族11個(gè)省區(qū)1979—2004年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率和工業(yè)增加值增長(zhǎng)率的面板回歸分析，證實(shí)了該區(qū)域符合卡爾多增長(zhǎng)規(guī)律；1978—2005年數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示西部民族地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值是城鎮(zhèn)化率格蘭杰意義上的原因。相關(guān)研究成果中大都采用規(guī)范分析方法，實(shí)證分析的成果較少，且實(shí)證分析中時(shí)間序列分析多、面板數(shù)據(jù)分析少，實(shí)證分析中大都分別進(jìn)行城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的回歸分析，缺乏構(gòu)建模型同時(shí)對(duì)三方面變量進(jìn)行分析的成果，引入空間經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行民族地區(qū)實(shí)證分析的成果較少。

二、民族地區(qū)的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以民族地區(qū)2000—2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析。建立以城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率為自變量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為因變量的回歸模型，借以分析工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，探討民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。本文采用人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)反映城鎮(zhèn)化水平，即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤?；采用工業(yè)化率的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指標(biāo)衡量工業(yè)化水平，即工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重；采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值（以2000年不變價(jià)計(jì)）反映民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文所指的民族地區(qū)系民族八省區(qū)范疇，包括內(nèi)蒙古、、新疆、寧夏、青海、云南、廣西、貴州。數(shù)據(jù)來(lái)源于《2011中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和民族八省區(qū)的地方統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間序列分析

2000—2010年間，無(wú)論是從城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率還是人均地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)看，民族地區(qū)均滯后于全國(guó)平均水平（如圖1）。發(fā)展中呈現(xiàn)兩個(gè)“擴(kuò)大的差距”和一個(gè)“縮小的差距”。十年間民族地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)人均GDP均呈上升趨勢(shì)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平，發(fā)展中的差距不斷擴(kuò)大。民族地區(qū)歷年工業(yè)化率低于全國(guó)平均水平，但差距在不斷縮小，2010年接近全國(guó)平均水平，原因有兩個(gè)：一方面，民族地區(qū)歷年工業(yè)化率基本呈上升趨勢(shì)，民族八省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除了、貴州為三二一型外（并非產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，而是工業(yè)增長(zhǎng)乏力），其它省區(qū)均為二三一型，近年來(lái)在內(nèi)蒙古、寧夏、云南等省區(qū)的帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。另一方面，全國(guó)工業(yè)化率自2005年起開(kāi)始下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。相反的，2000至2010年間，民族地區(qū)同全國(guó)一樣，城鎮(zhèn)化率呈上升趨勢(shì)，但民族地區(qū)與全國(guó)平均水平差距不斷拉大。

近年來(lái)，全國(guó)整體狀況呈現(xiàn)工業(yè)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折跡象，僅從時(shí)間序列分析看民族地區(qū)這一趨勢(shì)并不明顯。按照諾瑟姆（Northa）提出的城鎮(zhèn)化演進(jìn)“S”型曲線，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%左右進(jìn)入城鎮(zhèn)化的加速階段，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速向城鎮(zhèn)集聚，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升。全國(guó)平均水平處于城鎮(zhèn)化加速階段，民族地區(qū)剛進(jìn)入這一階段的初期。

通過(guò)圖2中2000—2010年民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率對(duì)比，發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化水平，呈現(xiàn)滯后型城鎮(zhèn)化特征，但這十年期間民族地區(qū)進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化差距逐步縮小。改革開(kāi)放之前，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步于重工業(yè)為核心的工業(yè)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。工業(yè)為動(dòng)力的城鎮(zhèn)發(fā)展以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，是違背了工業(yè)化規(guī)律的城鎮(zhèn)化模式。改革開(kāi)放以來(lái)，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程大大加快，但城鎮(zhèn)化滯后的現(xiàn)象沒(méi)有徹底改善，和全國(guó)平均水平相比仍存在很大差距。和全國(guó)平均水平相比，民族地區(qū)工業(yè)化程度低，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的動(dòng)力不足，難以形成空間集聚、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而民族地區(qū)城鎮(zhèn)布局分散與城鎮(zhèn)化水平較低，又影響到該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。前期相關(guān)文獻(xiàn)顯示，民族地區(qū)工業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大于城鎮(zhèn)化。近十年來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì)，需要進(jìn)一步進(jìn)行模型分析。

（三）民族地區(qū)的模型分析

考慮到民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率之間的相關(guān)性，為了避免多重共線性問(wèn)題，本文未建立多元模型，而是利用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS分別建立民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率與人均地區(qū)生產(chǎn)總值，工業(yè)化率與人均地區(qū)生產(chǎn)總值之間的一元線性模型。其中，Y為民族地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值，ε是隨機(jī)誤差，β0、β1為系數(shù)，X分別為民族地區(qū)工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率。

Y=β0+β1X+e

（1）

SPSS分析結(jié)果顯示，兩組變量均顯著正相關(guān)，并且通過(guò)了回歸方程的顯著性檢驗(yàn)和回歸系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明民族地區(qū)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化有利于促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)化率的回歸系數(shù)（7.006）小于城鎮(zhèn)化率的回歸系數(shù)（16.813），表明2000-2010年間民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用高于工業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。以往的研究大多表明，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠工業(yè)化帶動(dòng)，本文的模型分析結(jié)果顯示：近10年來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠城鎮(zhèn)化拉動(dòng)的趨勢(shì)明顯。

（四）民族地區(qū)的空間面板分析

為減少多重共線性影響，本文利用統(tǒng)計(jì)分析軟件Eviews建立2000-2010民族八省區(qū)面板數(shù)據(jù)的計(jì)量模型。首先進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn)，確認(rèn)面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，避免偽回歸現(xiàn)象。本文運(yùn)用LLC檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、民族地區(qū)工業(yè)化率和民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率三個(gè)變量的面板數(shù)據(jù)水平值不平穩(wěn)，而其一階差分序列是平穩(wěn)的，滿足了面板協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件，因此對(duì)各變量取自然對(duì)數(shù)后進(jìn)一步分析。接著進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)變量問(wèn)的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果顯示相關(guān)變量在5%的顯著性水平上存在協(xié)整關(guān)系，因此可以直接進(jìn)行回歸分析。構(gòu)建模型如下：

Yikαik+βikXik+εik

（2）

上式中，Yik代表民族八省區(qū)中第i個(gè)省區(qū)（依次為1-內(nèi)蒙古、2-寧夏、3-青海、4-、5-新疆、6-廣西、7-貴州、8-云南）第k年（2000-2010年）人均地區(qū)生產(chǎn)總值的自然對(duì)數(shù)，αβik是常數(shù)項(xiàng)，βik代表歷年各省區(qū)相關(guān)變量的回歸系數(shù)，Xik=（lnINDik，lnURBik）表示民族地區(qū)第i個(gè)省區(qū)第k年的工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率的自然對(duì)數(shù)，其中，IND代表民族地區(qū)工業(yè)化率，URB代表民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率。

本文進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)，通過(guò)hausman統(tǒng)計(jì)量檢測(cè)的P值，選擇用Eviews6.0建立變截距固定效應(yīng)模型估計(jì)，模型分析結(jié)果如下表。同上文的結(jié)論一致，高判定系數(shù)顯示模型擬合優(yōu)度較高，各回歸變量均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，F(xiàn)檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)的相伴概率均為0，說(shuō)明了民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率對(duì)人均地區(qū)生產(chǎn)總值的推動(dòng)效應(yīng)，因而在民族地區(qū)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。面板分析的結(jié)果同樣顯示民族地區(qū)2000—2010年城鎮(zhèn)化率對(duì)人均地區(qū)生產(chǎn)總值的正效應(yīng)大于工業(yè)化率的作用。下表截面固定值差異較大，說(shuō)明各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同。

三、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)，推動(dòng)民族地區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新模式

（一）民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)

目前正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點(diǎn)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，將從生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段。黨的十七大報(bào)告指出要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

這一時(shí)期也是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段。從消費(fèi)角度看，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠國(guó)家投資需求驅(qū)動(dòng)的特征，提高消費(fèi)需求；針對(duì)民族地區(qū)公共產(chǎn)品短缺和公共服務(wù)供給不足的情況，從注重滿足個(gè)人消費(fèi)需求到注重滿足社會(huì)公共需求。從生產(chǎn)角度看，將從靠高投入、高能耗，自然資源、土地成本、勞動(dòng)投入到提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)轉(zhuǎn)型，有效提升科技創(chuàng)新和人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從主要靠低端初級(jí)加工業(yè)，特別是資源型工業(yè)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)協(xié)調(diào)帶動(dòng)，向高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）城鎮(zhèn)化推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

民族地區(qū)與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)相比城鎮(zhèn)化率較低，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間，將成為創(chuàng)造內(nèi)需空間的重要力量。城鎮(zhèn)化是從民族地區(qū)區(qū)情出發(fā)的生產(chǎn)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型的發(fā)展方式。民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平低于全國(guó)平均水平，而且存在較大的城鄉(xiāng)差異。城鎮(zhèn)化意味著大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住和生活，農(nóng)民消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裣M(fèi)，由于收入增加所帶來(lái)的基本生活、住房、教育、衛(wèi)生和對(duì)其他消費(fèi)品的直接消費(fèi)需求，將大幅度增加消費(fèi)支出。與全國(guó)公共服務(wù)的整體發(fā)展水平相比，民族地區(qū)公共服務(wù)發(fā)展速度緩慢，發(fā)展水平長(zhǎng)期滯后。城鎮(zhèn)化有助于改善民生，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化供給，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，帶來(lái)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和升級(jí)和總量擴(kuò)張，拉動(dòng)最終消費(fèi)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化發(fā)展中城市改造和建設(shè)，將推動(dòng)交通、通訊、供電、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)投資增長(zhǎng)。而城市的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，又可以有效帶動(dòng)全社會(huì)的消費(fèi)和生產(chǎn)。民族地區(qū)開(kāi)始進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速階段，消費(fèi)和投資具備巨大的增長(zhǎng)潛力，有助于消費(fèi)需求與投資需求協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力。

特殊的資源要素稟賦決定了民族地區(qū)在全國(guó)地域分工中資源供給地和初級(jí)產(chǎn)品供給地的角色，城鎮(zhèn)化有助于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、人力資源積累和地域分工角色的改善。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化中的主要新產(chǎn)業(yè)集中于第三產(chǎn)業(yè)部門，不僅能夠推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的發(fā)展，還能推動(dòng)旅游、餐飲、娛樂(lè)、金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有低碳、低能耗特點(diǎn)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展能有效優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠資源性工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)的集聚，其規(guī)模效應(yīng)會(huì)大幅度減少物質(zhì)資源的消耗。同時(shí)，城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，城鎮(zhèn)也是知識(shí)和創(chuàng)新人才的集聚地，城鎮(zhèn)化有利于民族地區(qū)有效提升科技創(chuàng)新和人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，發(fā)展高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)。此外，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變也為其提供了更好的知識(shí)積累條件，加之城鎮(zhèn)化發(fā)展中先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理方式向農(nóng)村擴(kuò)散、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

通過(guò)上述實(shí)證分析可以看出，民族地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。如果說(shuō)過(guò)去民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè)化推進(jìn)，近十年來(lái)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。新型城鎮(zhèn)化道路不是簡(jiǎn)單的將農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。新時(shí)期民族地區(qū)城鎮(zhèn)化具有獨(dú)特的時(shí)代特征，要走出一條以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動(dòng)，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新路。有幾個(gè)方面值得注意：

第一，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。民族地區(qū)正處于工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化加速期，工業(yè)化仍然是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要任務(wù)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一般認(rèn)為工業(yè)化帶來(lái)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化反過(guò)來(lái)又促進(jìn)工業(yè)化。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力來(lái)自傳統(tǒng)工業(yè)化，而新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力主要來(lái)自城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新以及信息化，以新型工業(yè)化和新型產(chǎn)業(yè)化為核心動(dòng)力。民族地區(qū)城鎮(zhèn)化道路必須與新型工業(yè)化道路相適應(yīng)，走向一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新型城鎮(zhèn)化道路。新型工業(yè)化發(fā)展應(yīng)發(fā)揮民族地區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以信息化和高新技術(shù)為代表的新型業(yè)態(tài)，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為新型城鎮(zhèn)化提業(yè)載體。新型城鎮(zhèn)化也會(huì)從市場(chǎng)和消費(fèi)需求等方面提升現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。現(xiàn)代城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)互融聯(lián)動(dòng)，對(duì)于拓展產(chǎn)業(yè)空間、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮重要作用。

第二，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。從城市與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是隨城鎮(zhèn)發(fā)展自然形成的，面對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村這兩大空間載體，應(yīng)當(dāng)逐步消除城鄉(xiāng)差距，而城鄉(xiāng)差距的縮小，有賴于隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善城鄉(xiāng)分離的空間結(jié)構(gòu)狀態(tài)。民族地區(qū)傳統(tǒng)的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致該區(qū)域典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這也是阻礙擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要原因。在民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的步驟中，當(dāng)前的主要任務(wù)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。通過(guò)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)，調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有利于推動(dòng)民族地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第三，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)空間集聚。民族地區(qū)空間結(jié)構(gòu)分散，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局密度低，需要通過(guò)優(yōu)化資源空間配置，進(jìn)行適度集聚，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。空間經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素在一定地域范圍的快速集聚，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于在空間位置上的臨近性可以帶來(lái)產(chǎn)業(yè)成本的節(jié)約，即報(bào)酬遞增，產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于聚集所帶來(lái)的成本節(jié)約能使產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于集中，形成城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)近郊產(chǎn)業(yè)的空間集聚，且這種先發(fā)優(yōu)勢(shì)能夠形成某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的長(zhǎng)期聚集過(guò)程。城鎮(zhèn)不僅是區(qū)域人口的高度集聚區(qū)，而且是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高度集聚區(qū)，城鎮(zhèn)化伴隨著人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚，城鎮(zhèn)具有集聚經(jīng)濟(jì)效益，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)以更高速度發(fā)展。因此，新型城鎮(zhèn)布局和新型工業(yè)布局協(xié)調(diào)，圍繞工業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)張，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城一體”，有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

第四，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)城鎮(zhèn)等級(jí)序列協(xié)調(diào)和城市群發(fā)展。民族地區(qū)正走在新型工業(yè)化道路之上，在工業(yè)化進(jìn)程中必然出現(xiàn)各種新型城市景觀和新型城市地域空間組織形式，應(yīng)當(dāng)積極培育城市群。其次，城市群是科技進(jìn)步、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益促使經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與人口在空間上集聚與擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，是城鎮(zhèn)化發(fā)展到成熟階段的新型城市地域空間組織形式。同時(shí)，按照空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，民族地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展也有利于形成更合理的城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。

第五，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全球氣候變暖和能源資源短缺的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求將低碳理念貫穿到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式從傳統(tǒng)的粗放型外延發(fā)展方式轉(zhuǎn)向速度與質(zhì)量并重，從高污染、高能耗、高排放向低消耗、低排放轉(zhuǎn)變，其中發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)是重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)危機(jī)，歸根結(jié)底是由于傳統(tǒng)工業(yè)化的高碳經(jīng)濟(jì)模型造成的，只有加速新型工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、節(jié)能建筑、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，才能打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳消費(fèi)和諧統(tǒng)一的低碳城鎮(zhèn)。

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第7篇：新型工業(yè)化特征范文

論文關(guān)鍵詞：工業(yè)化,戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),河南

而戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)不同于一般意義的現(xiàn)實(shí)支柱產(chǎn)業(yè)，它是面向未來(lái)、同時(shí)具有引領(lǐng)作用和支柱作用的產(chǎn)業(yè)。培育這樣的產(chǎn)業(yè)，不僅要關(guān)注一般微觀意義上的高增長(zhǎng)、高關(guān)聯(lián)、高勞動(dòng)生產(chǎn)率和高技術(shù)水平等要義，還必須著眼于國(guó)家和區(qū)域參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的眼前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史進(jìn)程的方位感中選擇和把握產(chǎn)業(yè)，以期總體上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方向，傾向于發(fā)展那些高新技術(shù)支撐的、需求潛力巨大的前沿產(chǎn)業(yè)，或者發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中曾經(jīng)引領(lǐng)某個(gè)階段的主流產(chǎn)業(yè)。如，美國(guó)上世紀(jì)八、九十年代興起的電子信息產(chǎn)業(yè)、生命產(chǎn)業(yè)等，我國(guó)沿海地區(qū)上世紀(jì)八、九十年代起始傾力發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)和汽車工業(yè)等。然而，長(zhǎng)期以來(lái)我省在這方面的覺(jué)醒和把握是不足的，先后錯(cuò)過(guò)了諸如消費(fèi)類電子工業(yè)、汽車工業(yè)、計(jì)算機(jī)通訊設(shè)備、軟件創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高速迅猛發(fā)展的重要機(jī)遇，我省豐富的石油資源則長(zhǎng)期成為鄰省石化工業(yè)的原料，以至于在的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)及地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中多處于下風(fēng)。同時(shí)在我們大步邁進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)也隱蘊(yùn)其中、并大放光芒。

一、河南省工業(yè)化進(jìn)程的判定

“十五”時(shí)期以來(lái)，河南省把大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、走新型工業(yè)化道路、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展終高端產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，多策并舉，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓私】蛋l(fā)展的快車道。“十五”時(shí)期，全省工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)，分別比“九五”時(shí)期提高7.0和1.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，進(jìn)入了全國(guó)第一方陣，并基本確立了新興工業(yè)大省的地位。

衡量一國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，反映工業(yè)化進(jìn)程的衡量指標(biāo)，在國(guó)際上常用的指標(biāo)和方法有：（a）農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重下降到15％以下；（b）農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重下降到20％以下；（c）城鎮(zhèn)人口上升到60％以上。值得注意的是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重和農(nóng)業(yè)增加值比重極不協(xié)調(diào)，這是由人口眾多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下造成的，因此，在參照國(guó)際通用指標(biāo)和方法確定我國(guó)所屬的工業(yè)化階段時(shí)，一定要考慮我國(guó)所具有的特殊性。

河南是一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省發(fā)展起來(lái)的新興工業(yè)大省。“十一五”時(shí)期要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的宏偉目標(biāo)，仍需加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和走新型工業(yè)化道路。而實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)與加快新型工業(yè)化進(jìn)程的統(tǒng)一，目前我們首先要正確判斷全省工業(yè)化進(jìn)程所處的階段和發(fā)展方向。

第一，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，河南省工業(yè)化進(jìn)程正處于工業(yè)化中期階段的早期(a)H·錢納里提出的按人均收入水平劃分的工業(yè)化階段(人均收入按1970年美元價(jià)格計(jì)算)，見(jiàn)下表1：

人均收入水平

工業(yè)化階段

140--280美元

初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)期

280--560美元

工業(yè)化初期

560--1120美元

工業(yè)化中期

1120--2100美元

工業(yè)化成熟期

2100--3360美元

工業(yè)化發(fā)達(dá)期

3360--5040美元

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段

據(jù)《2008河南統(tǒng)計(jì)年鑒》，河南人均收入水平達(dá)到20935元，全國(guó)平均水平達(dá)到24932元，河南在全國(guó)的排名是23位。從這個(gè)數(shù)據(jù)上按照H·錢納里的劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，河南省正處于工業(yè)化中期的早期階段。

(b)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙•史密斯•庫(kù)茲涅茨等專家經(jīng)研究后認(rèn)為，在工業(yè)化初期和中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的核心是在農(nóng)業(yè)與工業(yè)“二元結(jié)構(gòu)”之間轉(zhuǎn)化。在工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較高，第二產(chǎn)業(yè)比重較低。而伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重都相應(yīng)提高，且第二產(chǎn)業(yè)比重上升幅度大于第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降到20%以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期階段；當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重再降到10%左右時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平，工業(yè)化進(jìn)入后期階段，此后第二產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降。工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將經(jīng)歷一個(gè)由上升到下降的“∩”型變化。

表2：全國(guó)和河南省部分1978-2007年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%）（參照《2008河南統(tǒng)計(jì)年鑒》）

年 份

全 國(guó)

河 南

第一產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)

1978

28.1

48.2

23.7

39.8

42.6

17.6

1980

30.1

48.5

21.4

40.7

41.2

18.1

1985

28.4

43.1

28.5

38.4

37.6

24.0

1990

27.1

41.6

31.3

34.9

35.5

29.6

1995

20.5

48.8

30.7

25.4

47.3

27.3

2000

15.9

50.9

33.2

22.6

47.0

30.4

2001

15.8

50.1

34.1

22.3

45.4

32.3

2002

15.3

50.4

34.3

21.3

45.9

32.8

2003

14.4

52.2

33.4

17.5

48.2

34.3

2004

15.2

52.9

31.9

19.3

48.9

31.8

2005

12.4

47.3

40.3

17.9

52.1

30.0

2006

11.7

48.9

40.4

16.4

53.8

29.8

2007

11.3

48.6

40.1

14.8

55.2

30.0

由表2看，河南省2007年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.8：55.2：30.0，第一產(chǎn)業(yè)所占比重已降到14.8%，第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到55.2%，超過(guò)全國(guó)水平，尤其是工業(yè)成為河南經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，表明已處于工業(yè)化中期階段的早期。另外，從下表也可得出，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重已下降到15%以下，符合工業(yè)化進(jìn)程的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第二，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，河南省人口就業(yè)程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速發(fā)展階段的早期特征

表3：河南從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例（參照《2008河南統(tǒng)計(jì)年鑒》）

從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

19

95

1997

2000

2002

2005

2006

2007

第一產(chǎn)業(yè)

62.4

60.3

64.0

61.5

55.4

53.3

50.6

第二產(chǎn)業(yè)

20.6

21.0

17.5

18.8

22.1

23.6

25.8

第三產(chǎn)業(yè)

17.0

18.7

18.5

19.7

22.5

23.1

23.6

從上表可以看出，河南省從1995到2007年，從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)下降近10%，從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比例都明顯增加。

第三，對(duì)河南省工業(yè)化進(jìn)程的整體判定

根據(jù)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)及綜合評(píng)價(jià)方法的原理，我們給出評(píng)價(jià)河南省工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度的計(jì)算表4。

表4：河南省工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度分年表

年 份

非農(nóng)人口比重

二、三產(chǎn)業(yè)

從業(yè)比重

二、三產(chǎn)業(yè)比重

工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度

1978

8.07

19.40

60.20

32.15

1985

11.48

27.00

61.60

36.70

1990

12.86

30.70

65.10

39.84

1995

16.24

37.60

74.60

47.09

2000

19.00

36.00

77.40

48.55

2002

25.80

38.50

79.20

52.62

2003

20.17

39.80

82.40

52.20

2005

21.75

44.56

82.10

54.42

2007

22.83

49.47

84.51

56.33

從表4結(jié)果看，從改革開(kāi)放以來(lái)，即從1978年到2007年間，非農(nóng)人口比重逐年提高，且第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重和所占產(chǎn)業(yè)比重也在逐年提升，工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度由32.15%提高到56.33%，29年提高24.18個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.83個(gè)百分點(diǎn)，表明河南省工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。

綜合分析，整體上河南省目前進(jìn)入工業(yè)化中期階段。

據(jù)此，雖然河南省總體趨勢(shì)是向工業(yè)化逐年邁進(jìn)，但將河南省放在全國(guó)的大環(huán)境中看，河南工業(yè)化進(jìn)程還比較落后。2007年，河南省工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度為56.33%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于排在前三位的上海、北京和天津。河南省工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度落后的主要原因是農(nóng)業(yè)人口比重大：2005年河南省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的比重和非農(nóng)人口比重在全國(guó)分別排第27位和30位。這嚴(yán)重制約了河南工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度的提高。

二、發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)與河南省走新型工業(yè)化道路相統(tǒng)一

1、河南省走新型工業(yè)化道路的現(xiàn)實(shí)情況

“十一五”時(shí)期以來(lái)，河南省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，堅(jiān)持改革開(kāi)放，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和走新型工業(yè)化道路，并緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，使工業(yè)化進(jìn)程步伐明顯加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，效益水平大幅提高，總量連年穩(wěn)居全國(guó)前列，已進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變。

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位運(yùn)行。“十一五”時(shí)期以來(lái)，是河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既好又快的一個(gè)時(shí)期。此前三年，河南工業(yè)進(jìn)入了全國(guó)第一方陣，從河南工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看，原油、原煤、發(fā)電量、成品鋼材等，雄居中部六省工業(yè)“龍頭”地位，在全國(guó)排名也不同層次的保持在前六位。

第二，工業(yè)增加值及工業(yè)增加值指數(shù)快速提高。到2007年河南省工業(yè)增加值高達(dá)7508.34，同比2000年提高了5463.19億元，工業(yè)增加值指數(shù)提高了8個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第6位、中部第一位。（單位：億元）

表5：

年 份

2000

2002

2005

2006

2007

工業(yè)增加值

2045.15

2508.73

4896.01

6031.21

7508.34

工業(yè)增加值指數(shù)

111.6

112.3

118.7

118.7

119.6

資料來(lái)源：《2008河南統(tǒng)計(jì)年鑒》。

第三，工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐步增大。隨著第二產(chǎn)業(yè)比重的提升，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)的主體地位不斷增強(qiáng)，對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也由1978年的42.6%上升到2007年的55.2%，快速拉動(dòng)全省GDP的增長(zhǎng)。

由此可見(jiàn)，河南省在調(diào)整結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路和加速工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐大大加快，新興工業(yè)大省的地位已基本確立，在全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

2、發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)與加快新型工業(yè)化進(jìn)程的統(tǒng)一

選定全省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，必須科學(xué)審慎：一是導(dǎo)向性強(qiáng)。必須適應(yīng)工業(yè)化中期階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)選擇工業(yè)項(xiàng)目，特別是重化工業(yè)項(xiàng)目。二是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則，所選擇項(xiàng)目應(yīng)在資源、區(qū)位、技術(shù)水平和組織結(jié)構(gòu)等方面，具有在全國(guó)乃至全世界范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)。三是帶動(dòng)力強(qiáng)。從消費(fèi)角度看，其產(chǎn)品應(yīng)擁有很大的消費(fèi)群體和市場(chǎng)容量，企業(yè)有廣闊的發(fā)展空間；從生產(chǎn)角度看，應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)延展性，能夠創(chuàng)造出較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而真正發(fā)揮其在全省項(xiàng)目建設(shè)中重要的戰(zhàn)略支撐作用。從以上幾個(gè)方面，我們可以明確得出，發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，必須與加快新型工業(yè)化進(jìn)程統(tǒng)一起來(lái)。正確發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)能更快促進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程，而加快新型工業(yè)化進(jìn)程也同時(shí)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)起了關(guān)鍵作用。以下是河南省“十一五”時(shí)期做大做強(qiáng)的六大優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的單位數(shù)和工業(yè)增加值。

表6：

行 業(yè)

單位數(shù)(個(gè))

工業(yè)增加值

合 計(jì)

7834

2790.51

食品

2238

747.93

農(nóng)副食品加工業(yè)

1488

384.87

食品制造業(yè)

419

160.18

飲料制造業(yè)

313

98.81

煙草制品業(yè)

18

104.08

有色金屬

702

560.50

有色金屬礦采選業(yè)

290

160.34

有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)

412

400.16

化工

1084

474.80

石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)

78

130.30

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)

866

293.81

橡膠制品業(yè)

140

50.69

汽車及零部件

287

110.23

汽車制造

233

95.98

摩托車制造

54

14.25

裝備制造業(yè)

2461

647.81

金屬制品業(yè)

412

77.64

通用設(shè)備制造業(yè)

841

211.73

專用設(shè)備制造業(yè)

664

172.12

交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

70

18.30

電氣機(jī)械及器材制造業(yè)

385

130.13

儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)

89

37.89

紡織服裝

1062

249.24

紡織業(yè)

851

195.92

紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)

178

34.35

化學(xué)纖維制造業(yè)

33

18.97

據(jù)此表可以得出，河南以豐富的礦產(chǎn)資源為依托，建立了以食品、有色金屬、化工、汽車及零部件、裝備制造業(yè)、紡織服裝為主體，門類齊全，具有一定規(guī)模的工業(yè)體系，努力發(fā)展具有河南特色的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)體系，如中國(guó)第一拖拉機(jī)工程機(jī)械公司是中國(guó)最大農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，平頂山神馬簾子布集團(tuán)是中國(guó)最大簾子布生產(chǎn)企業(yè)。按照運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和有選擇地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，近年來(lái)，先后實(shí)施了對(duì)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁起重大作用的164個(gè)標(biāo)志性工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，加快了優(yōu)勢(shì)工業(yè)品基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)資源的深度開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)品鏈條，提高了產(chǎn)品附加值，初步形成了小麥、畜產(chǎn)品和鋁工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)鏈，提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，努力發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。一批知名品牌和骨干企業(yè)相繼成長(zhǎng)壯大，“雙匯”火腿腸、 “新飛”冰箱和冰柜、“金星”啤酒等相繼被認(rèn)定為中國(guó)名牌產(chǎn)品。

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第8篇：新型工業(yè)化特征范文

關(guān)鍵詞：新疆；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；全要素生產(chǎn)率

傳統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論是從土地、資本和勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)來(lái)分析，無(wú)法揭示出經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源泉。內(nèi)生增長(zhǎng)理論特別是新增長(zhǎng)理論把技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的唯一源泉，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)指出方向。索洛指出，美國(guó)長(zhǎng)期人均收入增長(zhǎng)中,技術(shù)進(jìn)步起到了80%的作用,投資增加只解釋了余下的20%。正如克魯格曼指出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題一樣，經(jīng)濟(jì)取得了卓越的增長(zhǎng)率，卻沒(méi)有與之相當(dāng)?shù)淖吭降纳a(chǎn)率增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)大部分是資源投入，而不是效率提升的結(jié)果。

當(dāng)前，新疆正處于大發(fā)展的新時(shí)期，面臨歷史性重大機(jī)遇，中央新疆工作座談會(huì)提出了新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略決策，進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。在這一背景下，新疆要實(shí)現(xiàn)中央制定的跨越式發(fā)展目標(biāo)，傳統(tǒng)的發(fā)展模式不可持續(xù)，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

一、新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式特征

改革開(kāi)放30多年來(lái)，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，從1978年的39.07億元增長(zhǎng)到2011年的6574.54億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)率高達(dá)10.4％。新疆在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也在著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“三化”建設(shè)來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍存在增量不增質(zhì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“三高一低”特征明顯，即高投入、高消耗、高污染和低效益。具體表現(xiàn)為:

（一）資源性產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于低端化，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)

雖然新疆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系中，但是基本處于價(jià)值鏈低端，主要集中在低附加值的能源、原材料等初級(jí)產(chǎn)品上。新疆石油石化產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。2011年，石油石化產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的60%（加上礦產(chǎn)業(yè)合計(jì)約為67%）。2011年新疆原煤、原油產(chǎn)量分別為1.12、0.26億噸，分別增長(zhǎng)20.8％和2.2％。2011年新疆重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的十大產(chǎn)業(yè)中，資源類的有色、化學(xué)、煤炭、鋼鐵工業(yè)分別增長(zhǎng)32.9%、31.2%、22.5%、17.7%，而裝備制造工業(yè)則下降3.3%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)，重化工業(yè)特征明顯

與發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)東部省區(qū)相比，新疆的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯存在比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。2011年，新疆的第一產(chǎn)業(yè)占GDP的17.3%，第二產(chǎn)業(yè)占50%左右，服務(wù)業(yè)占32.7%。相比2002年18.9︰37.4︰43.7的結(jié)構(gòu)，近十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈逆向調(diào)整，當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化了重化工業(yè)化趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)則呈下降趨勢(shì)。橫向與全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10︰47︰43相比，也呈現(xiàn)出第一二產(chǎn)業(yè)過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)偏低的特征。2010年新疆輕重工業(yè)比例為13.7:86.3，重工業(yè)中加工制造業(yè)僅占工業(yè)增加值的8.3%，說(shuō)明新疆工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完備。

（三）新型工業(yè)化發(fā)展不足

新疆2005年提出的新型工業(yè)化，比全國(guó)晚了3年，是以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)向以現(xiàn)代工業(yè)為重點(diǎn)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。但當(dāng)前的工業(yè)增長(zhǎng)仍然依賴于石油開(kāi)采、化工、電力等傳統(tǒng)行業(yè)。在信息工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的新型工業(yè)絕對(duì)發(fā)展迅猛，相對(duì)發(fā)展不足。全國(guó)新型工業(yè)化戰(zhàn)略持續(xù)穩(wěn)步上升，但新疆尚處于起步階段。按照胡毅與邢瑞軍（2011）的綜合新型工業(yè)化指數(shù)，新疆從2001年的52分降低至2008年的43分。以新疆風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，風(fēng)電裝機(jī)量增長(zhǎng)緩慢，從2000年的7.3萬(wàn)KW，增加到2009年的100.3萬(wàn)KW，但占全國(guó)份額卻從21.08％下降到3.89％。

（四）高投入與高消耗并存

2011年新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額為4712.77億元，占GDP的比重逐年增大，從1978年的33%逐年增加到2011年的72％。這反映出新疆經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上是靠高投入支撐的。新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重很大，這種格局決定了其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然要依賴相當(dāng)大的資源與要素投入。新疆的石油加工、建材、鋼鐵、有色、電力等高耗能行業(yè)能源消費(fèi)比重占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗的四分之三。2009年，新疆萬(wàn)元GDP能耗為1.93噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的1.8倍，其中，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為3.10噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的1.5倍。新疆屬于典型的高耗能工業(yè)。

二、基于全要素生產(chǎn)率的新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

探討和描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的文獻(xiàn)非常多，依據(jù)不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)和視角有多種增長(zhǎng)方式，但從定量的方法來(lái)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的方法是全要素生產(chǎn)率(Total Factor Productivity，簡(jiǎn)稱TFP)方法。TFP方法是分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要工具，估算TFP有助于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉分析，即分析各種要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，確定增長(zhǎng)的可持續(xù)性。TFP的增長(zhǎng)是支持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的唯一源泉，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步和管理效率提高的重要標(biāo)志。

（一）全要素生產(chǎn)率

第9篇：新型工業(yè)化特征范文

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；體制創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1605（2006）04-0020-04

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本矛盾

黨的十六大召開(kāi)之前，黨和政府的文獻(xiàn)文件中一直采用的是“縣級(jí)經(jīng)濟(jì)”概念，其實(shí)“縣級(jí)經(jīng)濟(jì)”和縣域經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)性質(zhì)和內(nèi)涵都不同的概念。前者是行政經(jīng)濟(jì)概念，而后者則屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念，是和城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)綜合性概念。它是指以行政縣（包括縣級(jí)市、旗等）為區(qū)域單位，以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，不同層次經(jīng)濟(jì)要素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu)，通過(guò)雙向反饋的人力流、物資源、資本流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。因此，縣域經(jīng)濟(jì)在內(nèi)涵上體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)矛盾（主要指城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾）。這一矛盾束縛了縣域經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新，阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌。二元結(jié)構(gòu)矛盾主要表現(xiàn)為：

1.市場(chǎng)化與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之間不可避免存在著尖銳矛盾，突出表現(xiàn)為“小農(nóng)戶”和“大市場(chǎng)”的矛盾，即小生產(chǎn)方式與社會(huì)化大生產(chǎn)方式的矛盾。這一矛盾在很大程度上已成為縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工業(yè)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約。主要表現(xiàn)在：一是小生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)資源配置合理性的要求相矛盾；二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的要求相矛盾；三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量的要求相矛盾；四是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)放性、靈敏性的要求相矛盾。江蘇宜興的板栗、百合等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品由于加工、分級(jí)等技術(shù)不過(guò)關(guān)，市場(chǎng)銷量不理想；蔬菜由于農(nóng)藥殘留，市場(chǎng)前景不樂(lè)觀，不僅導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化進(jìn)展緩慢，也在相當(dāng)程度上妨礙了農(nóng)產(chǎn)品加工的升級(jí)和龍頭企業(yè)層次的提高，很不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的國(guó)際化竟?fàn)?。如果不解決小生產(chǎn)方式的制度，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就可能成為空中樓閣。如何解決“小農(nóng)戶”和“大農(nóng)業(yè)”的矛盾，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須解決的難題。

2.工業(yè)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的矛盾

“走新型工業(yè)化道路”是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康任務(wù)中的第一條，也是十六屆五中全會(huì)提出“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的主要途徑。縣域經(jīng)濟(jì)只有走新型工業(yè)化道路，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但縣域經(jīng)濟(jì)仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，它的核心問(wèn)題是“三農(nóng)問(wèn)題”，“三農(nóng)”問(wèn)題與工業(yè)化矛盾制約著全面建設(shè)小康社會(huì)和“兩個(gè)率先”的實(shí)現(xiàn)。表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)比重過(guò)大與新型工業(yè)化的矛盾。2004年宜興服務(wù)業(yè)比重占34.6%；信息化水平較低，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息設(shè)施嚴(yán)重落后；工業(yè)生產(chǎn)格局處于“高投入、高消耗、高污染和低效益”狀況，使目前推動(dòng)縣域新型工業(yè)化的社會(huì)成本很高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚度差與新型工業(yè)化的矛盾。發(fā)端于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的“蘇南模式”，它的典型特征就是“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，遍地開(kāi)花，“小工業(yè)”與“大農(nóng)業(yè)”矛盾非常突出。三是縣域消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮與新型工業(yè)化的矛盾。從2003年統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，城鎮(zhèn)居民的人均飲食開(kāi)支是1958元，農(nóng)民的食品開(kāi)支是820元，差距是2.41；城鎮(zhèn)居民非食品的開(kāi)支是3040元，農(nóng)村居民的非食品開(kāi)支是850元，差距是3.61。2004年，宜興農(nóng)民人均純收入6065元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11940元，農(nóng)民所享受的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和社會(huì)保障水平還相對(duì)較低?？h域消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)萎縮，新型工業(yè)化沒(méi)有牢靠的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.資源瓶頸與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的矛盾

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是效益經(jīng)濟(jì)，只有規(guī)模經(jīng)濟(jì)才能產(chǎn)生效益。要達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，首要的是大規(guī)模的投入，包括資金、技術(shù)、人才的投入。實(shí)際上，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都存在著“瓶頸”問(wèn)題，即資金、技術(shù)和人才的短缺。首先，由于現(xiàn)行財(cái)稅體制的向上集中性，造成縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍拮據(jù)，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在2004年財(cái)政工作會(huì)議上指出，縣鄉(xiāng)財(cái)政收支缺口已不少于1萬(wàn)億元。絕大多數(shù)縣域都是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”。其次，目前中國(guó)的科研、教育、資本、人才、信息等活性資源在大城市高度集中，造成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力嚴(yán)重不足，從而形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新脫節(jié)的局面。再次，縣域居民可支配收入少，消費(fèi)力低下。目前縣域人均社會(huì)總產(chǎn)值是全國(guó)平均水平70%，相當(dāng)于大中城市的1/4，人均收入僅相當(dāng)于大中城市的1/3，仍有2/3的農(nóng)民由于收入低而缺乏消費(fèi)能力。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，實(shí)質(zhì)上是傳統(tǒng)社會(huì)遺留問(wèn)題的集中表現(xiàn)。要解決這些問(wèn)題，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務(wù)員薪酬制度等方面。十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，“目前我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段，必須以更大決心加快推進(jìn)改革”，努力從根本上消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制，“使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展”，因此，以宜興為例創(chuàng)新宜興經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手：

1.創(chuàng)新縣域新型工業(yè)化發(fā)展思路

目前我市的工業(yè)化水平較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分量不足；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多，資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏少。解決以上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾唯一的選擇就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，這也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控、提高發(fā)展水平的必然選擇。走新型工業(yè)化道路的思路：

第一，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大經(jīng)濟(jì)增量。五中全會(huì)明確要求“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)”，因此走新型工業(yè)化道路要堅(jiān)持自主創(chuàng)新為主，積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)總量增長(zhǎng)壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，強(qiáng)化內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。按照宜興市新型工業(yè)化的發(fā)展方向和本質(zhì)要求，以非金屬材料和氫燃料電池兩大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地以及現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)群為依托，加快崛起精細(xì)化工及醫(yī)藥制造業(yè)、高技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型建材復(fù)合材料制造業(yè)、新能源制造業(yè)和電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，積極采用先進(jìn)制造技術(shù)和信息技術(shù)，加快對(duì)紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際竟?fàn)幜^強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全面推進(jìn)宜興市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。開(kāi)放是現(xiàn)代文明的基本特征，也是經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)縣域發(fā)展的基本要求，也為新型工業(yè)化發(fā)展開(kāi)創(chuàng)空間。宜興市的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是一條“短腿”，2005年，市委、市府提出了“學(xué)趕江陰，三年翻番”的奮斗目標(biāo)，把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺在了重中之重的位置上。主攻產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭項(xiàng)目，大力拓展引資領(lǐng)域，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域利用外資規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈，壯大工業(yè)基礎(chǔ)，為新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟道路。

第三，盡快建立科學(xué)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系。建立前瞻性的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合規(guī)劃和專題規(guī)劃，突出搞好市及中心鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合，提高縣域工業(yè)集聚水平。綜合規(guī)劃應(yīng)該包括發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)區(qū)位功能規(guī)劃等。利用園區(qū)規(guī)劃將新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合，以園區(qū)為載體，將中小企業(yè)集中，發(fā)揮工業(yè)的集聚效應(yīng)；通過(guò)園區(qū)招商，將外來(lái)企業(yè)集聚到園區(qū)，引導(dǎo)縣域中小企業(yè)加入到大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系中去；積極發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大新型工業(yè)化的區(qū)域外延，重點(diǎn)培育電線電纜、化纖織造、環(huán)保、陶瓷、服裝服飾、精細(xì)化工、機(jī)械鑄件等七大產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成特色化、專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群基地。

第四，新型工業(yè)化必須同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。新型工業(yè)化必須同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，這樣才能從根本上壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。抽樣調(diào)查顯示，宜興市農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度的占81.4%，高中（含中專）文化程度人數(shù)只占15.7%。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)中受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占2.3%。相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果有一種本能的拒絕感、離異感和觀望感。因此，政府必須盡快花大力氣搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)民盡快接觸信息化，接受現(xiàn)代文明。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)教育，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，創(chuàng)新農(nóng)村就業(yè)分流機(jī)制，引導(dǎo)部分農(nóng)民去發(fā)達(dá)城市打工。新型工業(yè)化還必須同縣域特色資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成宜興具有山區(qū)、圩區(qū)、瀆區(qū)區(qū)域特色的高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，將工業(yè)同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及培育縣城特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，壯大新型工業(yè)化的區(qū)域基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要有效解決目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下“大市場(chǎng)、小農(nóng)戶”的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。目前，問(wèn)題的關(guān)鍵是“中介缺失”，農(nóng)戶在與企業(yè)關(guān)系中處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，控制權(quán)完全掌握在收購(gòu)企業(yè)中。為此，有關(guān)專家提出一系列的“公司+農(nóng)戶”模式：公司+信息型龍頭企業(yè)+普通農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司+信息型農(nóng)業(yè)大戶+普通農(nóng)戶，等等。但這些模式中都存在一些難以解決的問(wèn)題，比如，項(xiàng)目的盲目引進(jìn)破壞耕地、資本排斥勞動(dòng)、公司一旦虧損就撤資導(dǎo)致農(nóng)民更大虧損等。解決這些問(wèn)題必須注意三點(diǎn)：一是繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制這一體制基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化村集體的經(jīng)濟(jì)組織功能。條件好的村可以參照以色列的“基布茲”模式，搞有特色的村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)；一般村最好以村集體作為農(nóng)民代表同企業(yè)進(jìn)行談判，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股換取農(nóng)民就業(yè)、納稅、社會(huì)保障和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)必須有充足的資本投入和現(xiàn)代金融體系的支持，這就要求現(xiàn)行的金融管理體制必須進(jìn)行適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一種輔助手段，科技進(jìn)步才是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)保證。所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于解決當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題雖有極大的正面貢獻(xiàn)，但這種貢獻(xiàn)不可能長(zhǎng)期延續(xù)。未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前途，核心問(wèn)題仍在于如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)有利地位，進(jìn)而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

3.創(chuàng)新縣域國(guó)土管理體制

我國(guó)的土地資源雖然總量巨大，但人均土地?fù)碛辛亢苌?。宜興市僅有耕地50多萬(wàn)畝，人均耕地不足0.5畝，且質(zhì)量較好的后備資源嚴(yán)重不足，上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積為97.476萬(wàn)畝，用地指標(biāo)僅有3300畝，而建設(shè)用地的需求量不斷增大。因此宜興市土地負(fù)荷相當(dāng)沉重，人地矛盾也相當(dāng)突出。

保護(hù)耕地資源應(yīng)該作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。但工業(yè)化發(fā)展需要工業(yè)園地。解決問(wèn)題的途徑有兩個(gè)方面：一方面，土地作為一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素要盡快由法律確認(rèn)下來(lái)；另一方面，作為縣域政府，要努力搞好土地經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大增量，盤活存量。具體方法是先建立縣級(jí)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力。在此基礎(chǔ)上，政府再采取以下做法優(yōu)化配置土地資源：（1）建立土地招標(biāo)拍賣和掛牌出讓制度，完善土地市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；（2）建立國(guó)有土地使用權(quán)租賃制度，保證政府穩(wěn)定的土地收益；（3）建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，形成統(tǒng)一完善的土地市場(chǎng)體系；（4）建立市場(chǎng)化的土地開(kāi)發(fā)機(jī)制，為土地資本運(yùn)營(yíng)制度創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

4.創(chuàng)新縣域行政管理體制

我國(guó)目前的縣域行政管理體制仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那一套，在改革開(kāi)放時(shí)期，我國(guó)的“市管縣”體制在一定程度上緩和了城鄉(xiāng)對(duì)立的矛盾，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面起了一定作用。但現(xiàn)在這個(gè)體制對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了不可忽視的阻礙。首先，造成虛假城市化和對(duì)縣域資源的壟斷性掠奪，是明顯的“市卡縣”體制；其次，多了“市”一個(gè)地方行政層次，產(chǎn)生了新的條塊分割，對(duì)于縣域，增加了一個(gè)財(cái)政上繳層次，加重了財(cái)稅負(fù)擔(dān)；再次，市對(duì)縣的行政壟斷，不利于縣域間的經(jīng)濟(jì)橫向合作。另外，這種體制不但違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家城鄉(xiāng)分治的國(guó)際慣例，而且也缺乏法律依據(jù)。我國(guó)《憲法》規(guī)定我國(guó)行政區(qū)劃為省、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)?！笆泄芸h”體制必須從根本上進(jìn)行改革，但必須清楚，作為我國(guó)政治體制改革的一個(gè)重要組成部分，“市管縣”體制改革，不僅僅是行政區(qū)劃的簡(jiǎn)單變動(dòng)或行政管理手段的變革，而是一場(chǎng)深刻的地方政府制度改革和政府權(quán)力的再分配。必須從戰(zhàn)略高度、從國(guó)家宏觀體制完善的高度進(jìn)行深入慎重的研究，根據(jù)“縮省強(qiáng)縣、創(chuàng)新市制、市縣分治、省縣直轄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”的思路進(jìn)行全面的創(chuàng)新改革。