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關(guān)鍵詞:名牌戰(zhàn)略;產(chǎn)業(yè)集群;福建新型工業(yè)化
中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)11-0145-02
實(shí)施名牌戰(zhàn)略,是加快產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略部署的重要舉措,將有力推進(jìn)福建新型工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步做好福建省品牌工作,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,是凸顯福建在全國區(qū)域生產(chǎn)力布局中的區(qū)位特點(diǎn)和優(yōu)勢,推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快福建新型工業(yè)化進(jìn)程的重要路徑之一。
1 福建省工業(yè)化進(jìn)程評析
工業(yè)化是指在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)及其就業(yè)人口比例不斷下降,工業(yè)及其就業(yè)人口比例不斷上升,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)發(fā)展的過程。按照國際慣例,工業(yè)化進(jìn)程一般是從人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平四個(gè)方面衡量。
1.1 人均GDP
按照世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里等人劃分標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)化初期人均GDP為1060-2120美元,中期為2120-4230美元,后期為4230-7940美元按。2007年,全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9075.16億元,首次突破9000億元大關(guān),人均GDP為25424元。按目前人民幣對美元匯率6.90:1換算,福建省人均GDP為3685美元,工業(yè)化處于中期階段。
1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照西蒙o庫茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化階段對比,工業(yè)化初期一次產(chǎn)業(yè)比重高于20%;到工業(yè)化中期,一次產(chǎn)業(yè)比重降到20%以下,且二次產(chǎn)業(yè)比重高于三次產(chǎn)業(yè)比重;進(jìn)入到工業(yè)化后期,一次產(chǎn)業(yè)比重降到10%,二次產(chǎn)業(yè)上升到最高水平后比重相對穩(wěn)定或有所下降,而三次產(chǎn)業(yè)比重處于上升階段。
2007年,福建省三次產(chǎn)業(yè)全面增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.3%,占生產(chǎn)總值的比重為11.5%,比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長18.7%,占生產(chǎn)總值的比重為49.7%,比上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%,占生產(chǎn)總值的比重為38.8%,比上年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出福建省工業(yè)化進(jìn)入中期階段。
1.3 就業(yè)結(jié)構(gòu)
根據(jù)配第-克拉克定理,勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量工業(yè)化水平的重要指標(biāo),隨著人均收入水平的不斷提高,勞動(dòng)力將由一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二次產(chǎn)業(yè),再由二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向三次產(chǎn)業(yè)。據(jù)配第-克拉克的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布表?xiàng)l件可以判定,福建省自改革開放以來,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年75.1:13.4:11.5轉(zhuǎn)變?yōu)?007年32.7:35.1:32.23,這反映了福建省工業(yè)化階段處于工業(yè)化中期階段。
1.4 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)
一般認(rèn)為,在工業(yè)化前的準(zhǔn)備期,城市化率在30%以下;在工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長期,城市化率在30%-60%之間;在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長期,城市化率在80%以上。至2007年,福建省城鎮(zhèn)化水平有了很大提高,為48.7%。這說明福建省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,但與國際水平比較還處于較低水平。
2 福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及其存在的問題
2.1 福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析
據(jù)福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供的數(shù)據(jù),截至2007年底,福建省共有100個(gè)中國名牌產(chǎn)品、66個(gè)中國馳名商標(biāo),267個(gè)國家免檢產(chǎn)品,1026個(gè)福建名牌產(chǎn)品,1148個(gè)福建著名商標(biāo),18家企業(yè)獲得商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌,有23個(gè)具有明顯地域特征的產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。福建省擁有中國名牌、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品及出口名牌的數(shù)量已連續(xù)4年位居全國第五位,并因此躋身名牌大省行列。
在我省歷年獲得的中國名牌產(chǎn)品中,產(chǎn)業(yè)集中度高的行業(yè)如紡織服裝、旅游鞋、水暖器材、食品等都擁有“中國名牌”。產(chǎn)業(yè)集中度高并在全國具有相對優(yōu)勢的主要有三類:旅游鞋產(chǎn)品占全國同類中國名牌產(chǎn)品的80%;紡織服裝產(chǎn)品約占全國同類中國名牌產(chǎn)品的10%;水暖器材的總產(chǎn)量約占全國的35%,經(jīng)銷量占近60%。
2.2 福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略存在的問題
福建省爭創(chuàng)中國名牌工作雖然取得了較好成績,位次在全國也居前列,但與廣東、浙江等長三角、珠三角發(fā)達(dá)省份相比,我省的名牌產(chǎn)品在數(shù)量、規(guī)模、市場占有率、技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值、品牌影響力等方面還有較大差距。
2.2.1 名牌企業(yè)整體規(guī)模較小
我省獲中國名牌產(chǎn)品數(shù)雖處于全國第五位,但與第四位的江蘇省比相差1倍多,并有進(jìn)一步拉大距離的趨勢。而與第六位的上海沒有拉開距離。同時(shí),名牌企業(yè)的整體規(guī)模也較小。2007年,全省41個(gè)中國名牌產(chǎn)品,2006年總銷售額為556億元,每項(xiàng)平均年市場銷售額為13.56億元。2007年的中國世界名牌評選,我省企業(yè)沒有一個(gè)自主品牌能夠達(dá)到年市場銷售額達(dá)100億元、出口額達(dá)5000萬美元的申報(bào)條件要求。
2.2.2 勞動(dòng)密集型的名牌產(chǎn)品居多
我省的中國名牌產(chǎn)品有三分之二以上為鞋服、傘、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的技術(shù)含量較低,核心競爭力不強(qiáng),容易受到市場、原材料等因素的影響。
2.2.3 品牌運(yùn)營能力不強(qiáng)
部分名牌企業(yè)還停留在爭“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)上,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的意識(shí)不夠、能力不強(qiáng),不能有效地進(jìn)行品牌運(yùn)營和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。
2.2.4 區(qū)域間發(fā)展不平衡
從目前我省名牌產(chǎn)品群體的情況看,全省東西兩翼區(qū)域的差距拉大,泉州、廈門、福州、莆田成為我省中國名牌的主要集中地,4個(gè)設(shè)區(qū)市擁有的中國名牌產(chǎn)品占全省的88%,泉州市占到全省中國名牌產(chǎn)品總數(shù)的46%,其他地區(qū)則較為分散。
3 實(shí)施名牌戰(zhàn)略對福建省工業(yè)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)度分析
3.1 實(shí)施名牌戰(zhàn)略對培育產(chǎn)業(yè)集群的作用
福建省通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略,培育競爭優(yōu)勢明顯的“中國名牌(馳名商標(biāo))”企業(yè),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)聚集,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升了產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量。
3.1.1 引導(dǎo)培育了以福建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為主力的名牌企業(yè)
廈華、福耀、龍工、七匹狼、安踏、達(dá)利園等一批著名品牌名揚(yáng)全國,在名牌企業(yè)的帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,出現(xiàn)了諸如“紡織城”、“鞋都”、“水暖城”、“瓷都”等極具產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域品牌。
3.1.2 促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置
通過名牌產(chǎn)品帶動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮,推進(jìn)名牌企業(yè)增加投入、資產(chǎn)重組、專業(yè)化生產(chǎn)與協(xié)作,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,促進(jìn)了資源的合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉動(dòng)了福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2 培育產(chǎn)業(yè)集群對促進(jìn)福建工業(yè)化進(jìn)程的作用
3.2.1 有力推動(dòng)各縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
福建省在提出“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略后,以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為著力點(diǎn),大力推進(jìn)全省工業(yè)化進(jìn)程。截止2005年底,福建省已初步形成大小產(chǎn)業(yè)集群60個(gè),其中產(chǎn)值超百億的14個(gè),比上年增加3個(gè)。同年,32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3466億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)的42.6%,比上年增長19.7%;完成出貨值1267億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的48.5%,比全省平均水平高15.5個(gè)百分點(diǎn)。目前福建省已形成了石材、石雕,鞋業(yè)、服裝,電子、汽車等十大特色產(chǎn)業(yè)集群,且初具規(guī)模,已成為福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
3.2.2 提高專業(yè)化與協(xié)作水平
集群內(nèi)的企業(yè)可以集中于該產(chǎn)業(yè)的某一個(gè)工序或某種中間產(chǎn)品的生產(chǎn),從而達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約制造成本。以晉江為例,晉江有制鞋生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3000多家,年產(chǎn)鞋7億多雙,其中運(yùn)動(dòng)休閑鞋產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品產(chǎn)量的20%以上。在晉江,皮革、炬膠、吹塑、EVA、電腦制繡、織標(biāo)等各種與鞋有關(guān)的產(chǎn)業(yè)形成了環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈。
3.2.3 實(shí)現(xiàn)資源共享
企業(yè)集聚在一起,可以共享道路交通、電力設(shè)施、專業(yè)市場、信息、人才等資源,可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高集群企業(yè)競爭優(yōu)勢。
4 以名牌戰(zhàn)略推動(dòng)福建新型工業(yè)化進(jìn)程的對策思考
以企業(yè)為主體,以政府為推動(dòng)力,全社會(huì)參與,打造“品牌福建”形象。
4.1 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,進(jìn)一步實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略
首先,堅(jiān)持以企業(yè)為主體。一要切實(shí)增強(qiáng)名牌意識(shí),二要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,三要不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。其次,堅(jiān)持政府推動(dòng)。各級政府和職能部門要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施,做好名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建工作;要加大對名牌企業(yè)的扶持和對名牌產(chǎn)品的保護(hù)力度;要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。第三,堅(jiān)持全社會(huì)的共同參與。一要擴(kuò)大名牌宣傳,二要加大名牌保護(hù)力度,三要建立和完善名牌戰(zhàn)略社會(huì)化服務(wù)體系。第四,實(shí)施品牌戰(zhàn)略要重點(diǎn)突出。一是要突出具有經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢”的行業(yè)和產(chǎn)品,二是要突出具有福建地方“特色”的產(chǎn)品和企業(yè),如陶瓷、工藝品、竹木制品等特色產(chǎn)品的企業(yè)。三是要突出優(yōu)勢品牌的提升。
4.2 圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,加大名牌培育力度
按照省委、省政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》的要求,做好名牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和名牌培育工作。推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,著力塑造石雕石制品、紡織服裝鞋業(yè)、工藝美術(shù)品、休閑食品、建筑陶瓷、水暖器材、電機(jī)電器等具有福建特色的區(qū)域品牌,在這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)中培育一批中國名牌;推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。
4.3 強(qiáng)化名牌產(chǎn)品管理,提高質(zhì)量管理水平
要進(jìn)一步加強(qiáng)對獲“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)企業(yè)的管理。首先,督促企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量管理。政府相關(guān)職能部門要督促名牌企業(yè)持續(xù)苦練內(nèi)功,強(qiáng)化質(zhì)量管理;其次,加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤。充分利用國家和省級監(jiān)督抽查結(jié)果,加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理,督促名牌企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量;第三,實(shí)施年度回訪制度。
4.4 成立品牌競爭力研究機(jī)構(gòu),推進(jìn)“品牌福建”建設(shè)
為推動(dòng)福建企業(yè)品牌價(jià)值提升,幫助福建企業(yè)更好地建立自主品牌,我們建議成立“福建企業(yè)品牌競爭力評價(jià)研究中心”。研究中心可充分發(fā)揮福建省高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、立法執(zhí)法機(jī)關(guān)、輿論機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)構(gòu)等多方面的力量和作用,為品牌精英提供一個(gè)研究性的交流平臺(tái)和引入合作機(jī)制,并針對福建市場進(jìn)行專業(yè)、獨(dú)立及客觀的品牌價(jià)值研究和評估。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 工業(yè)化 內(nèi)涵發(fā)展
現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的方向,要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),構(gòu)建相應(yīng)的專業(yè)群及課程體系,實(shí)施課程改革和德育管理創(chuàng)新,搭建直通市場的辦學(xué)機(jī)制,使學(xué)校的整個(gè)辦學(xué)體制與機(jī)制實(shí)現(xiàn)與市場無縫對接,達(dá)到建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的目標(biāo)。
一、構(gòu)建服務(wù)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的專業(yè)群
職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和品牌建設(shè)中應(yīng)以產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向,在政府的統(tǒng)籌安排下,結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢和教育特色,創(chuàng)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,實(shí)施“百億企業(yè)”、“千億產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)計(jì)劃,做大總量,做強(qiáng)企業(yè),做優(yōu)產(chǎn)品,全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,帶動(dòng)一產(chǎn),促進(jìn)三產(chǎn),推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)加快發(fā)展?!笆濉逼陂g,積極發(fā)展裝備和電子制造業(yè),改造提升資源型工業(yè),發(fā)展壯大生物產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建好工業(yè)園區(qū)這一載體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展方向,形成若干工業(yè)集聚區(qū)。這樣,在構(gòu)建職業(yè)教育專業(yè)群中,針對服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向,依托正陽工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)建設(shè)裝備制造、機(jī)械加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、特色食品、物流業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才的相關(guān)專業(yè);針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級培養(yǎng)人才,以構(gòu)建“三中心、一基地、四城市”為方向(“三中心、一基地、四城市”:物流中心、商貿(mào)中心、金融中心;休閑旅游基地;中國物流節(jié)點(diǎn)城市、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、具有影響力的生態(tài)旅游城市和民族特色名城),抓住黔江列為重慶市五大功能區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,實(shí)施“建設(shè)渝東南中心城市建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃,做大做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),突出旅游、物流、會(huì)展、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)設(shè)置專業(yè)。職業(yè)教育通過服務(wù)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,助推了新型工業(yè)化的發(fā)展。
二、構(gòu)建服務(wù)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的課程體系
職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)中、初級實(shí)踐人才,培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的技術(shù)型、技能型、技藝型、操作型人才。其特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、職業(yè)性、職業(yè)道德和綜合職業(yè)能力。其課程設(shè)置的取向應(yīng)堅(jiān)持以職業(yè)個(gè)性發(fā)展為基礎(chǔ),以能力為本位,以就業(yè)為目標(biāo)。服務(wù)新型工業(yè)化發(fā)展的職業(yè)教育課程體系應(yīng)該包括四個(gè)因素:課程主體、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)。具體來說:一是開發(fā)課程的主體多元化。既然職業(yè)教育的課程是服務(wù)就業(yè)目標(biāo)的,根據(jù)專業(yè)類別,不同企業(yè)、行業(yè)都應(yīng)該成為參與者,并且學(xué)校都是課程開發(fā)的重要主體。二是課程目標(biāo)是就業(yè)目標(biāo)。以就業(yè)為導(dǎo)向的課程目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置既體現(xiàn)了職業(yè)教育的課程目標(biāo)共性要求,還需對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)有明確的定位。課程目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)與就業(yè)目標(biāo)必須有機(jī)統(tǒng)一,才能使職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后有能力投入到工作崗位,有效率地完成企業(yè)、事業(yè)單位、工廠的工作安排,滿足用人單位的工作需求。三是課程內(nèi)容以職業(yè)技能為考核基本點(diǎn)。所設(shè)置的課程是針對某一職業(yè)崗位和職業(yè)群所需要的技術(shù)技能而言的,教學(xué)既要滿足從業(yè)者對某一職業(yè)崗位的到前要求,還要重視從業(yè)者對這一職業(yè)崗位的未來需求。課程設(shè)置要著眼于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,著眼于職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,著眼于為繼續(xù)學(xué)習(xí)打基礎(chǔ),著眼于崗能力和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。四是課程結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化模塊化。課程體系包括基本素質(zhì)類課程、專業(yè)素質(zhì)類課程和崗位技能類課程,其設(shè)置以培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、純熟的技術(shù)技能和良好的職業(yè)道德等素質(zhì)為目標(biāo)。
三、實(shí)施以培養(yǎng)發(fā)展性人才為目標(biāo)的德育管理
職業(yè)教育是就業(yè)教存,同時(shí)還是整個(gè)教育中的一個(gè)環(huán)節(jié)。作為就業(yè)教育,除培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能外,更重要的是職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。作為個(gè)人終生教育的一個(gè)環(huán)節(jié),還承擔(dān)個(gè)人素質(zhì)提升的功能。在德育工作中要堅(jiān)持以人為本,以學(xué)生為主體,遵循學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)針對性、時(shí)代性、實(shí)效性和吸引力,努力培育有文化、有理想、有道德、有紀(jì)律的德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。首先,構(gòu)建德育網(wǎng)絡(luò),將學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育連接為一體,發(fā)動(dòng)多方力量共同育人。由于學(xué)生的主要來源是農(nóng)村的孩子,有很大一部分學(xué)生是留守家庭的子女,其家庭教育本來就缺乏,加上社會(huì)上的影響,使一部分學(xué)生的思想道德不同程度地存在問題。如果單靠學(xué)校一方的力量,難以完成對學(xué)生的引導(dǎo),需要家庭父母的配合、社會(huì)相關(guān)部門的合作,形成教育合力,共同引導(dǎo)學(xué)生成長成才。其次,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的德育干部隊(duì)伍,提高德育管理能力??赏ㄟ^學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位鍛煉、交流研討等多種形式,訓(xùn)練一支思想過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的德育干部隊(duì)伍。第三,實(shí)施參與式德育管理,使學(xué)生在體驗(yàn)中成長。可通過貼近實(shí)際、貼近生活的活動(dòng),適應(yīng)中職學(xué)生身心成長的特點(diǎn),從他們的思想實(shí)際和生活實(shí)際出發(fā),開展富有成效的教育和引導(dǎo)活動(dòng)。要堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一的原則,使學(xué)生接受知識(shí)、樹立觀念的同時(shí)又要重視情感體驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校學(xué)生自覺遵循道德規(guī)范,形成知行統(tǒng)一、言行一致的優(yōu)良品質(zhì)。第四,通過系列德育主題活動(dòng),讓學(xué)生參與、體驗(yàn),使學(xué)生在活動(dòng)中找到自己的閃光點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的自信心,激發(fā)學(xué)生的興趣,提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)和職業(yè)能力。
四、實(shí)施以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為方向的教學(xué)改革
職業(yè)學(xué)校對學(xué)生培養(yǎng)的方向是具備實(shí)際動(dòng)手能力的技術(shù)技能型人才。在教學(xué)計(jì)劃上,相應(yīng)減少了文化課和專業(yè)理論課,增加了實(shí)踐課,突出了動(dòng)手能力的培養(yǎng)。在教材使用上,創(chuàng)新教材應(yīng)用,增加補(bǔ)充性、更新性和延伸性的教輔資料,依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材,實(shí)現(xiàn)教材多種介質(zhì)的立體化融合在教學(xué)實(shí)際執(zhí)行過程中,將著眼點(diǎn)放在“一轉(zhuǎn)、二定、三設(shè)”上?!耙晦D(zhuǎn)”,即轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)領(lǐng)域。對已確定的工作任務(wù)按相同一致的原則進(jìn)行梳理和厘清,將工作崗位應(yīng)學(xué)、應(yīng)會(huì)、應(yīng)做的具有教學(xué)意義的內(nèi)容進(jìn)行加工、整合,使之轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程,使理論與實(shí)踐融為一體?!岸ā?,即確定工作任務(wù),對崗位工作任務(wù)和工作過程進(jìn)行認(rèn)真分析,將其中出現(xiàn)頻率高、技能程度強(qiáng)、承載知識(shí)密的列為重要的工作任務(wù)?!叭O(shè)”,即設(shè)計(jì)教學(xué)情境,創(chuàng)設(shè)功能復(fù)合齊全、校園文化和企業(yè)文化緊密結(jié)合的教學(xué)環(huán)境。根據(jù)完整過程、同一范疇和職業(yè)特征的要求,在工作過程的背景下,將學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的目標(biāo)、內(nèi)容和方法進(jìn)行分解,分別創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境,設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù),實(shí)施基于操作過程的教、學(xué)、做一體化,讓學(xué)生以實(shí)際任務(wù)承擔(dān)的角色完成課程的學(xué)習(xí)。在對學(xué)業(yè)的考核方式上,由傳統(tǒng)的重理論考試向理論、技能并重的方式轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考多種技能等級證書。
五、搭建直通市場的辦學(xué)機(jī)制
要改革辦學(xué)模式,通過“共述、聯(lián)辦”等方式加強(qiáng)建設(shè),推動(dòng)規(guī)模化辦學(xué)。要依托區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè),職業(yè)學(xué)校與企業(yè)實(shí)施合作,促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)之資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏,使職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口旺,出口暢”的良好局而。要改革培養(yǎng)模式,深入推行工學(xué)結(jié)合、校企一體、頂崗實(shí)習(xí);改變單一強(qiáng)調(diào)連續(xù)學(xué)習(xí)為連續(xù)學(xué)習(xí)和分階段培養(yǎng)相結(jié)合,探索以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)人繼續(xù)學(xué)習(xí)模式。要改革教學(xué)模式,積極采取項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場景教學(xué)和模擬教學(xué)等多種教學(xué)方式,增強(qiáng)教育教學(xué)的針對性和實(shí)效性。要改革評價(jià)模式,建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)校評價(jià)模式和以能力為核心的學(xué)生評價(jià)模式;探索職業(yè)教育評價(jià)的新途徑、新措施,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);質(zhì)量管理;戰(zhàn)略
科學(xué)技術(shù)和人類文明的發(fā)展使人們對產(chǎn)品與服務(wù)的需求在量和質(zhì)這兩方面都實(shí)現(xiàn)了空前的飛躍,如何滿足迅速增長的市場并在市場競爭中立于不敗之地,每個(gè)企業(yè)所面臨的重大課題。隨著買方市場的形成,市場競爭激烈的加劇,質(zhì)量的概念在不斷深化,質(zhì)量管理被提到一個(gè)全新的高度。質(zhì)量管理不僅包括通常意義上的化肥、農(nóng)藥、新領(lǐng)域精細(xì)化工、無機(jī)鹽、有機(jī)原料、橡膠加工、氯堿、化工新材料等化工實(shí)物產(chǎn)品,還包括交貨時(shí)間、服務(wù)水平等抽象質(zhì)量管理。經(jīng)過多年的努力,我國化工企業(yè)的質(zhì)量管理水平有了較大的提高,但部分企業(yè)的質(zhì)量管理仍存在一些問題,還不能適應(yīng)市場化的要求。
1化工企業(yè)質(zhì)量管理存在的主要問題
1.1質(zhì)量觀念陳舊一些化工企業(yè)對質(zhì)量的理解僅停留在傳統(tǒng)的“狹義質(zhì)量(指產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,其核心要求是質(zhì)量的符合性)”;和“廣義質(zhì)量(指產(chǎn)品質(zhì)量+工作質(zhì)量,其核心要求是質(zhì)量的適用性)”;階段,沒有建立以滿足顧客要求為目的的“全面質(zhì)量”;的現(xiàn)代質(zhì)量觀念,因而在全球經(jīng)濟(jì)一體化的市場競爭中處于被動(dòng)地位。
1.2質(zhì)量意識(shí)急待提高一些化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重市場開發(fā),對質(zhì)量工作重視程度不夠。少數(shù)化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從未參加過質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),沒有直接參與制定企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),企業(yè)的基礎(chǔ)管理逐年滑坡,員工質(zhì)量意識(shí)普遍下降,產(chǎn)品質(zhì)量低劣。
1.3全員參與程度偏低企業(yè)員工對質(zhì)量管理的參與大多是被動(dòng)的,主動(dòng)關(guān)心企業(yè)、積極提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的情況不普遍,質(zhì)量管理工作的開展缺乏強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。
1.4缺乏超前的質(zhì)量戰(zhàn)略由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介入質(zhì)量管理活動(dòng)的程度不高,自我感覺良好,不通過質(zhì)量戰(zhàn)略的創(chuàng)新適應(yīng)市場和顧客需求的變化,使企業(yè)失去了良好的發(fā)展機(jī)遇。
1.5質(zhì)量管理手段落后部分企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)局限于對生產(chǎn)過程的控制,質(zhì)量檢驗(yàn)仍是控制質(zhì)量的最常用的手段,未能真正實(shí)現(xiàn)與市場的對接。
1.6沒有建立互利的供方關(guān)系許多企業(yè)與供應(yīng)商之間未形成真正意義上的合作伙伴關(guān)系,影響了相互之間在市場分析、產(chǎn)品開發(fā)、過程控制、質(zhì)量改進(jìn)等方面的支持、參與和合作,降低了企業(yè)的經(jīng)營績效。
2007年底,四川省委九屆四次全會(huì)首次提出,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌起來,以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng),共同促進(jìn)。
到2010年底,四川省工業(yè)化率達(dá)到43.8%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.3%,工業(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)入“雙加速”時(shí)期,主動(dòng)有為地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,已成為四川跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
2011年7月下旬,四川省召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,研究和部署促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的重要思路和具體舉措,并討論了《關(guān)于聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決定》(征求意見稿)。
10月21日,四川省正式下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的意見》,提出到2015年,非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到62%左右,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到89.8%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右;到2020年,工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率力爭雙雙達(dá)到全國平均水平。
以“四大城市群”與“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”為依托促進(jìn)“兩化”互動(dòng)。在7月中旬召開的四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,省委書記劉奇葆提出,加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化,是搶抓機(jī)遇重塑“四川經(jīng)濟(jì)版圖”的戰(zhàn)略舉措。目前,四川省已初步形成了成都平原、川南、攀西和川東北四大城市群。同時(shí),建立起成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南、攀西、川東北和川西北五大經(jīng)濟(jì)區(qū)。為此,《意見》要求,要根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和主體功能區(qū)規(guī)劃,依托“四大城市群”和“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”,確定不同區(qū)域發(fā)展定位,形成城市群與產(chǎn)業(yè)集群(基地)互動(dòng)發(fā)展的格局;要堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新完善政策措施保障。在體制機(jī)制創(chuàng)新上,《意見》涉及推進(jìn)戶籍制度改革,構(gòu)建資源要素優(yōu)化配置機(jī)制,構(gòu)建區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制,完善城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)和管理機(jī)制,建立健全維護(hù)群眾利益機(jī)制等內(nèi)容;在保障措施上,《意見》就提高土地供給保障水平,加大財(cái)稅支持力度,提升金融服務(wù)能力,完善投融資體系,強(qiáng)化要素保障,強(qiáng)化環(huán)境支撐,大力選拔和培養(yǎng)人才等做了具體要求。
新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn),促進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)。今年7月19日,四川省出臺(tái)《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)中突出抓好新村建設(shè)的意見》。此次的“兩化”互動(dòng)文件出臺(tái)后,四川省緊接著于11月4日召開新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)工作會(huì)議,提出要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng),把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與促進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建農(nóng)村新型社區(qū)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。
[相關(guān)鏈接]
江西省黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)
促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展
摘要:本文通過深入分析信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化的內(nèi)涵,從論和時(shí)間的視角,研究信息化在新型工業(yè)化中的重要地位和作用,并結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際,針對如何促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,提出了對策建議。
關(guān)鍵詞:信息化 新型工業(yè)化
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,加速信息化與工業(yè)化的融合,走新型工業(yè)化道路,是未來相當(dāng)長時(shí)期指導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基本方針。但在許多地方的實(shí)踐中看,在對什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問題的認(rèn)識(shí)和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導(dǎo)下,本文根據(jù)理論分析和調(diào)查研究,分析信息化與工業(yè)化的關(guān)系,研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用,圍繞如何用信息化帶動(dòng)工業(yè)化問題提出建議。
一、對新型工業(yè)化的理解和認(rèn)識(shí)
黨的十六大對新型工業(yè)化的完整表述是:“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子,首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變,在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢,一種進(jìn)程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合,而是通過滲透達(dá)到融合,成為不可分割的有機(jī)體,使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會(huì)改造和進(jìn)化過程。在這個(gè)過程中,信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面,并引起社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)形態(tài)而言的,是指一個(gè)國家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征,不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重,普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用,改變生產(chǎn)方式,改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過程。它是就整個(gè)社會(huì)形態(tài)而言的,不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,而且包括社會(huì)、文化、觀念、心理等等整個(gè)社會(huì)生活方式的變化。
信息化與工業(yè)化是人類文明進(jìn)程中的兩個(gè)重要發(fā)展階段,是現(xiàn)代化的兩個(gè)基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的,是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化,更不能代替工業(yè)化,但是信息化可以帶動(dòng)工業(yè)化,加速工業(yè)化進(jìn)程,并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國際上,信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中?!耙孕畔⒒瘞?dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的,符合我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式;是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略;是適應(yīng)時(shí)代變化, 利用后發(fā)優(yōu)勢,加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。
所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言,是對工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求,它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是:科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”,既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡單調(diào)整,也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣:“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。
信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向,貫穿于新型工業(yè)化的始終,是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵,加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個(gè)核心手段展開。離開信息化,無論怎樣的高技術(shù)化,怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),都不可能成為新型工業(yè)化,只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時(shí)而有力地抓住信息化所帶來的機(jī)遇,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,是時(shí)代的需要。為此,各級政府要“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”,把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。
我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力,必須強(qiáng)化各方面對新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)和理解,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國際與國內(nèi)的各種因素,把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來,落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。
二、信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)作用
黨的十報(bào)告指出:“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!边@段重要論述是對“四化”相互關(guān)系的深刻分析,也強(qiáng)調(diào)了中國特色新型工業(yè)化道路的重要性。同時(shí),也鮮明地指出了走中國特色新型工業(yè)化道路的基本思路,即“四化”同步發(fā)展。走中國特色新型工業(yè)化道路,是深刻把握我國工業(yè)化面臨的新課題、新矛盾后做出的戰(zhàn)略決策。
一、新型工業(yè)化道路的選擇是在全面反思傳統(tǒng)工業(yè)化的基礎(chǔ)上確立的
工業(yè)化是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺,同時(shí)也是一個(gè)國家或社會(huì)走向現(xiàn)代化的必由之路。目前,國際社會(huì)的一個(gè)基本事實(shí)是,發(fā)達(dá)國家都是高度工業(yè)化的國家,而不發(fā)達(dá)國家又都是工業(yè)化落后的家。中國是一個(gè)發(fā)展中國家,學(xué)習(xí)和借鑒傳統(tǒng)工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對于中國工業(yè)化道路的選擇具有十分重要的意義。
第一,工業(yè)化是一個(gè)歷史范疇,不同的社會(huì)歷史時(shí)期,不同國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的道路必然不同。從世界上已經(jīng)完成了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來看,他們大體上是一批一批地通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。第一批完成工業(yè)化的國家是以英、美、法為代表的歐美國家;第二批完成工業(yè)化的國家是德國、日本和俄國(前蘇聯(lián))等國家;第三批完成工業(yè)化的國家和地區(qū)是“亞洲四小龍”。后起工業(yè)化國家和地區(qū)與英美等國相比較有很多明顯的差別。他們是在落后就要挨打、在未來挑戰(zhàn)面前急急忙忙搞工業(yè)革命的。所以,落后國家要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化,絕對不可能照搬傳統(tǒng)工業(yè)化的方法,只能進(jìn)行理論和實(shí)踐的創(chuàng)新,才能完成工業(yè)化的任務(wù)。
第二,傳統(tǒng)工業(yè)化道路造成了當(dāng)代人與自然、人與人的尖銳對立和沖突。傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)基本上是粗放型或資源消耗型的,工業(yè)化的不斷推進(jìn)建立在資源高投入的基礎(chǔ)之上,走的是一條先污染后治理的道路。資本主義的工業(yè)化及其成就的取得離不開對廣大工人階級的剝削與對落后民族的掠奪,同時(shí)也離不開其對自然資源與自然環(huán)境的肆意掠奪與毀壞。因此,盡管傳統(tǒng)的工業(yè)化帶來了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,給人類帶來了極大的物質(zhì)財(cái)富與方便快捷,但同時(shí),這一傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程也給人類帶來了嚴(yán)峻的生存危機(jī)。中國選擇新型工業(yè)化道路實(shí)際上意味著對這種傳統(tǒng)工業(yè)化道路的辯證否定。
第三,傳統(tǒng)工業(yè)化道路是先有工業(yè)化,而后才有信息化的。工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ),信息化是工業(yè)化的發(fā)展。縱觀世界上一些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的工業(yè)化國家,無一例外都是在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后水到渠成地進(jìn)入信息化社會(huì)的。但在信息化時(shí)代的今天,如果我們?nèi)宰甙l(fā)達(dá)國家的老路,先工業(yè)化再信息化,我們就永遠(yuǎn)只能跟在發(fā)達(dá)國家的后面蹣跚而行,永無出頭之日。因此,我們必須把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條中國式的新型工業(yè)化道路。
二、新型工業(yè)化道路的選擇是在準(zhǔn)確把握我國國情的基礎(chǔ)上確立的
走新型工業(yè)化道路是對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的準(zhǔn)確定位,是從我國國情出發(fā)得出的科學(xué)結(jié)論。
第一,走新型工業(yè)化道路是解決我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的客觀要求。經(jīng)過三十多年的改革開放,我國已實(shí)現(xiàn)了人民生活總體上的小康,并開始向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。但同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)看到,我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。農(nóng)業(yè)依然是最脆弱的產(chǎn)業(yè),生態(tài)破壞,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低等,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在某些方面還在惡化。在這種經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯、人均資源并不十分充足的條件下推進(jìn)我國的工業(yè)化,我們就必須努力克服傳統(tǒng)工業(yè)化道路的弱點(diǎn)和弊端,走一條中國特色的新型工業(yè)化道路。
第二,走新型工業(yè)化道路是我國資源相對貧乏條件下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必然選擇。我國的人口數(shù)量近十三億,雖然一些資源總量很大,但人均資源占有量大大低于世界人均水平。與發(fā)達(dá)國家相比就更低。在未來二十年中要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,注重以科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,大力提高經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約和合理使用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
三、新型工業(yè)化道路是在積極應(yīng)對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和時(shí)代要求的基礎(chǔ)上確立的
第一,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)知識(shí)化和信息化與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和現(xiàn)代化這兩股潮流相互交融,相互影響。發(fā)達(dá)國家及一些新興工業(yè)化國家和地區(qū),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí),一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)(如紡織、服裝、食品等)、資本密集型產(chǎn)業(yè)(如鋼鐵、石油化工、冶金等)正向信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡,信息產(chǎn)業(yè)正在成為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)群。發(fā)展中國家在這次國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整中,如能抓住機(jī)會(huì),就能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們要加快科技創(chuàng)新,努力促進(jìn)體制創(chuàng)新,強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。
一、新工業(yè)化內(nèi)涵及目標(biāo)
(一)國內(nèi)外工業(yè)化階段的不同劃分法
以錢納里為代表的國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家,把工業(yè)化發(fā)展階段劃分為,初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段;工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長階段,即工業(yè)化初級、中級、高級階段;工業(yè)化后的穩(wěn)定增長階段,即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級、高級階段。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家把我國工業(yè)化發(fā)展階段分為工業(yè)化、新型工業(yè)化、新工業(yè)化階段。
(二)新工業(yè)化內(nèi)涵
新工業(yè)化實(shí)際上是為了應(yīng)對傳統(tǒng)工業(yè)的危機(jī)而出現(xiàn)的,突破了傳統(tǒng)工業(yè)化的界限而進(jìn)入了比傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)更高級的人類文明形態(tài),有完整的新科技體系作為科技支撐和完整的新產(chǎn)業(yè)體系作為生產(chǎn)方式。
新工業(yè)化作為一種比傳統(tǒng)工業(yè)化更高級的物資生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式,并不僅僅是一兩種高科技成果及產(chǎn)業(yè)化,而是通過信息科技、生物科技、納米科技、新能源科技、新材料科技、生態(tài)科技和太空科技等一系列新科技革命形成完整的新科技支撐體系,并通過產(chǎn)業(yè)化而形成了更深物資層次、更大活動(dòng)時(shí)空的物資生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式,把人類從傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代推進(jìn)到新工業(yè)時(shí)代。新工業(yè)化是當(dāng)今人類文明發(fā)展的大趨勢,我們推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)絕不能忽視新工業(yè)化這個(gè)根本方向。
(三)工業(yè)化、新型工業(yè)化、新工業(yè)化的區(qū)別
新型工業(yè)化中既包含高于傳統(tǒng)工業(yè)化的新工業(yè)化因素,同時(shí)也仍然包含傳統(tǒng)工業(yè)化的主要因素。也就是說新型工業(yè)化,“新”在它不再是完全的傳統(tǒng)工業(yè)化,“新”在它包含了新工業(yè)化的因素。因此,新型工業(yè)化并不完全等同于新工業(yè)化。即從內(nèi)容看,新型工業(yè)化具有工業(yè)化與新工業(yè)化的兩重性,是從工業(yè)化向新工業(yè)化的過渡狀態(tài),它已明確指向了新工業(yè)化,它既是在中國未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前所采取的工業(yè)化調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,又是一種包含了新工業(yè)化內(nèi)核的新發(fā)展觀;從人類文明演進(jìn)的基本歷史線索看,工業(yè)文明之后走向新工業(yè)文明。因此,從工業(yè)化到新型工業(yè)化再到新工業(yè)化,是我國2l世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。
(四)新工業(yè)化的目標(biāo)
新工業(yè)化的目標(biāo)是:以智能化微制造科技為關(guān)鍵科技支撐體系,以深層次循環(huán)式人工化學(xué)生產(chǎn)為主導(dǎo)生產(chǎn)方式,以有限消耗自然資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為根本經(jīng)濟(jì)體制,以崇尚創(chuàng)造、以人為本為核心價(jià)值觀的新工業(yè)文明社會(huì)。
二、以新工業(yè)化理念謀劃發(fā)展是吉林省可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
從全球范圍看,由能源短缺和生態(tài)惡化導(dǎo)致的工業(yè)危機(jī)日益嚴(yán)重,與此同時(shí),由新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命所形成的新工業(yè)革命也正在全球興起。世界正處于新的轉(zhuǎn)型時(shí)期,世界各國尤其是大國面臨著新的發(fā)展抉擇。20世紀(jì)70年代中后期以后,主要工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式出現(xiàn)了明顯變化,智力(技術(shù)、管理、信息等)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,物質(zhì)投入的量和彈性系數(shù)趨于降低,礦產(chǎn)資源利用率也明顯提高。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,引發(fā)了新的科技革命和新的產(chǎn)業(yè)革命,催生了大量新興產(chǎn)業(yè),引起整個(gè)工業(yè)化發(fā)展本質(zhì)及其特征的改變。上世紀(jì)90年代以來,知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)在全球范圍逐漸興起和發(fā)展,發(fā)達(dá)國家已基本邁進(jìn)了信息化社會(huì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重向新型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化,我國工業(yè)化發(fā)展也發(fā)生了新的變化。
由此我們看到,許多發(fā)達(dá)國家的發(fā)展已邁入新工業(yè)化進(jìn)程,它們并不是在工業(yè)化框架內(nèi)尋求發(fā)展,而是突破了工業(yè)化進(jìn)入了新工業(yè)化。我們的發(fā)展觀也必須走出工業(yè)化的桎梏,建立和堅(jiān)持中國特色的新工業(yè)化發(fā)展觀。
新工業(yè)化在全球范圍內(nèi)興起,這給經(jīng)濟(jì)加速爬坡階段的吉林省經(jīng)濟(jì)帶來了歷史發(fā)展機(jī)遇,使我們有了能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,跨越一些次要的或不必要甚至是錯(cuò)誤的環(huán)節(jié),而盡快走向新工業(yè)化的發(fā)展路徑?!笆濉逼陂g,吉林省經(jīng)濟(jì)由追趕型向先導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,必須以新工業(yè)化理念超前謀劃發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)吉林省工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然選擇。
三、以新工業(yè)化理念促進(jìn)吉林發(fā)展的戰(zhàn)略對策
(一)樹立新工業(yè)化和新工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念
近年來,隨著發(fā)達(dá)國家邁入新工業(yè)化進(jìn)程,出現(xiàn)了新一輪全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分工。發(fā)達(dá)國家的很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以大力開拓新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來充實(shí)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè),以此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升本國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的層次。事實(shí)表明,吉林省要想真正發(fā)展起來,不能完全依賴于全球產(chǎn)業(yè)分工中的低層次化轉(zhuǎn)移,應(yīng)在新工業(yè)化發(fā)展觀指導(dǎo)下,大力推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)革命,發(fā)展新工業(yè)產(chǎn)業(yè)。雖然我們還很難在短時(shí)期內(nèi)擺脫工業(yè)結(jié)構(gòu)落后的現(xiàn)狀,但我們必須在發(fā)展戰(zhàn)略上充分認(rèn)識(shí)到新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要地位與作用,必須以推進(jìn)新工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量和質(zhì)量上都有大幅度提高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)實(shí)施科技創(chuàng)新和人才發(fā)展戰(zhàn)略
實(shí)施科技創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略是吉林省走新工業(yè)化發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的保障
1.加快高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)
(1)推動(dòng)觀念創(chuàng)新和意識(shí)創(chuàng)新。人才培養(yǎng)必須從過去的注重人才使用轉(zhuǎn)變到有利于人才長期發(fā)展的體制建設(shè)上來,依靠教育出人才、依靠體制出人才,依靠競爭出人才。
(2)加快推進(jìn)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施,加快各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育。二是進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》,建立健全高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,明確企業(yè)參與培養(yǎng)教育的責(zé)任。并在運(yùn)行機(jī)制、管理體制、投入機(jī)制、評價(jià)監(jiān)督機(jī)制等方面,制定出一系列政策和規(guī)定。
(3)鼓勵(lì)高素質(zhì)留學(xué)人員來吉林工作。探索建立有效的吸引留學(xué)人才工作機(jī)制和工作載體,加快構(gòu)建留學(xué)人員服務(wù)體系,加大留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度。進(jìn)一步做好引進(jìn)國外智力工作,充分發(fā)揮在吉林省的高等院校、國家級科研院所等集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用,努力吸引、聘用更多的境外高級專門人才。
2.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的高水平工業(yè)創(chuàng)新體系
(1)構(gòu)建科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府共同參與的科技創(chuàng)新體系。集中優(yōu)勢技術(shù)、資金、信息、政策力量,以市場應(yīng)用為導(dǎo)向,加強(qiáng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的創(chuàng)新,建設(shè)優(yōu)秀的創(chuàng)新體制和創(chuàng)新文化,促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)。依據(jù)吉林省工業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺(tái)、科技企業(yè)孵化平臺(tái)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新體系。
(2)積極推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,注重引進(jìn)技術(shù)的整體性和消化吸收,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極促進(jìn)中小企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、經(jīng)營管理等方面的合作,協(xié)助他們進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng),使中小企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合行銷、聯(lián)合投資、聯(lián)合研發(fā),實(shí)現(xiàn)資源共享。
(3)成立由產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的工程研究中心管理機(jī)構(gòu)。通過這一管理機(jī)構(gòu),組織工程研究中心總結(jié)交流運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),并對工程研究中心的運(yùn)行進(jìn)行必要的監(jiān)控。引入評估機(jī)制和淘汰機(jī)制,對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的工程研究中心給予進(jìn)一步的資助,對不能發(fā)揮作用的中心不再予以支持。
(三)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于新工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系,它是比工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系更完善更進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)體系,新工業(yè)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在克服工業(yè)危機(jī)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了真正的生態(tài)化。
1.分階段逐步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)
實(shí)現(xiàn)新工業(yè)化,必須樹立新工業(yè)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念,走重質(zhì)量、重生態(tài)、重創(chuàng)造,深層化、效率化、循環(huán)化、減量化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。目前,吉林省仍處在工業(yè)化建設(shè)之中,不可能完全依靠循環(huán)生產(chǎn)來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),分階段逐步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì):(1)大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì),在一些污染嚴(yán)重的領(lǐng)域加快建立循環(huán)生產(chǎn)體系,重點(diǎn)放在以循環(huán)利用來防治污染;(2)在一些自然資源緊缺而開發(fā)較大、社會(huì)資源總量較多、依靠循環(huán)利用可較好滿足經(jīng)濟(jì)需要的領(lǐng)域,應(yīng)堅(jiān)決走循環(huán)生產(chǎn)的道路,重點(diǎn)放在以循環(huán)利用來滿足經(jīng)濟(jì)需求;(3)隨著新工業(yè)化科技與生產(chǎn)的發(fā)展以及工業(yè)化的基本實(shí)現(xiàn),資源的社會(huì)總量已趨于穩(wěn)定,應(yīng)毫不動(dòng)搖地全面建設(shè)新工業(yè)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2.強(qiáng)化科技支撐和確立建設(shè)重點(diǎn)
建設(shè)新工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì),要有先進(jìn)的科技支撐。這主要包括深層微觀生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、資源回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等等。要抓住科技創(chuàng)新環(huán)節(jié),以科技突破推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。
(四)實(shí)施政府推動(dòng)戰(zhàn)略
1.政府引導(dǎo),積極推動(dòng)新工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè),往往是一些基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),其重要意義主要體現(xiàn)在未來層面上,即關(guān)系地區(qū)的發(fā)展前途及地區(qū)在全球競爭中的地位,并不一定在短期內(nèi)直接影響企業(yè)或個(gè)人的利益;而以新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),需要一定的高新技術(shù)和大量資金的投入以及各方面配合等,企業(yè)尚處在被動(dòng)狀態(tài)。因此,發(fā)展新工業(yè)產(chǎn)業(yè),必須實(shí)施政府推動(dòng)戰(zhàn)略,要在地區(qū)未來發(fā)展層面上給予高度重視;要有全面的戰(zhàn)略安排和運(yùn)作框架;要有政府的持續(xù)支持和有效投入;要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新;要有積極的法規(guī)和政策引導(dǎo)與保障。只有在政府的積極推動(dòng)下,新工業(yè)產(chǎn)業(yè)才會(huì)得到較快的發(fā)展,并逐漸得到社會(huì)尤其是企業(yè)界的認(rèn)可,最終成為全社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。
2.超前謀劃,科學(xué)引導(dǎo)
以創(chuàng)新為動(dòng)力,用新工業(yè)化眼光謀劃發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的職能,組織社會(huì)資源,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律性研究和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的研究。緊緊把握世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和最新變化,以創(chuàng)新思維,超前謀劃項(xiàng)目。要突出項(xiàng)目謀劃的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和可操作性;要注重謀劃平臺(tái)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。同時(shí),也要注重產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)鏈之間的關(guān)聯(lián)。在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,立足比較優(yōu)勢,謀劃一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目,適時(shí)提出指導(dǎo)意見,為企業(yè)提供信息和項(xiàng)目咨詢,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策,以達(dá)到培育新的增長極,實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。必要時(shí),對重點(diǎn)項(xiàng)目,政府可委托社會(huì)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),按照國際標(biāo)準(zhǔn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究,引導(dǎo)省內(nèi)外金融部門、企業(yè)集團(tuán)和外商外資的投入。
3.發(fā)揮比較優(yōu)勢,實(shí)施重點(diǎn)突破
黨的十六大對新型工業(yè)化的完整表述是:“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子,首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變,在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢,一種進(jìn)程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合,而是通過滲透達(dá)到融合,成為不可分割的有機(jī)體,使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會(huì)改造和進(jìn)化過程。在這個(gè)過程中,信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面,并引起社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)形態(tài)而言的,是指一個(gè)國家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征,不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重,普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用,改變生產(chǎn)方式,改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過程。它是就整個(gè)社會(huì)形態(tài)而言的,不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,而且包括社會(huì)、文化、觀念、心理等等整個(gè)社會(huì)生活方式的變化。
信息化與工業(yè)化是人類文明進(jìn)程中的兩個(gè)重要發(fā)展階段,是現(xiàn)代化的兩個(gè)基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的,是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化,更不能代替工業(yè)化,但是信息化可以帶動(dòng)工業(yè)化,加速工業(yè)化進(jìn)程,并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國際上,信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中?!耙孕畔⒒瘞?dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的,符合我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式;是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略;是適應(yīng)時(shí)代變化,利用后發(fā)優(yōu)勢,加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。
所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言,是對工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求,它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是:科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”,既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡單調(diào)整,也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣:“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向,貫穿于新型工業(yè)化的始終,是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵,加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個(gè)核心手段展開。離開信息化,無論怎樣的高技術(shù)化,怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),都不可能成為新型工業(yè)化,只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時(shí)而有力地抓住信息化所帶來的機(jī)遇,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,是時(shí)代的需要。為此,各級政府要“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”,把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。
我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力,必須強(qiáng)化各方面對新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)和理解,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國際與國內(nèi)的各種因素,把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來,落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。
二、信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)作用
以信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用為主要特征的信息化過程表現(xiàn)出極為強(qiáng)大的普適性、擴(kuò)散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術(shù)對工業(yè)生產(chǎn)的影響無處不在,信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過程地進(jìn)行,并不斷深化對工業(yè)化的影響,形成了信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)的新型工業(yè)化。因此,信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素,并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭、市場競爭的核心和關(guān)鍵要素。
信息化帶動(dòng)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑可概括為以下幾個(gè)方面:一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內(nèi)進(jìn)行,以信息化為方向,不能脫離信息化的思路。二是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長。信息技術(shù)的引入,帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,一方面通過增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應(yīng)個(gè)性化需要,擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn);另一方面直接帶動(dòng)整個(gè)信息設(shè)備制造業(yè)的市場需求。三是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用信息資源和信息技術(shù),改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷售,使整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域資源配置有效、結(jié)構(gòu)合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過電子商務(wù),打破地域限制、縮短交易時(shí)間,減少交易成本。六是擴(kuò)大市場需求。通過信息技術(shù)的采用,可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場,帶動(dòng)工業(yè)化的更大發(fā)展。
三、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點(diǎn)
目前我國正處于工業(yè)化的中期階段,信息化的帶動(dòng)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,解決技術(shù)水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場效率低、競爭力差等突出問題上,并以此作為以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的著力點(diǎn)。
1、以用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口,加速制造業(yè)信息化
產(chǎn)業(yè)升級是個(gè)漸進(jìn)的有序流動(dòng)過程,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達(dá)工業(yè)化國家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,我國這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入國。把握新的歷史機(jī)遇,把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來,走用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新路,是建設(shè)新型工業(yè)化的需要。只要大力引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)加以優(yōu)化改造,就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級換代的時(shí)間和成本,后來居上,發(fā)展出先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)力。
信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合,對傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導(dǎo)致了制造系統(tǒng)智能化。現(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè),大量的智能企業(yè)是依靠計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)消減成本、節(jié)約能源、減少浪費(fèi),生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品,甚至水泥等的企業(yè)。
要采用各種措施,大力推進(jìn)企業(yè)信息化。一是用信息技術(shù)提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面,應(yīng)用信息技術(shù)對原有裝備進(jìn)行技術(shù)升級,以適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術(shù)改造工業(yè)流程,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平,提高產(chǎn)品科技含量,優(yōu)化價(jià)值鏈,延長傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。2、充分利用信息資源和信息手段,推進(jìn)企業(yè)管理信息化
信息技術(shù)作為管理的工具加入到了管理領(lǐng)域,導(dǎo)致了管理由科學(xué)管理向信息管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了管理學(xué)的又一次革命,使一些過去無法實(shí)現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)代的信息管理革命的內(nèi)容主要可歸納為幾方面:一是管理結(jié)構(gòu)的扁平化。信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化,導(dǎo)致了管理結(jié)構(gòu)由金字塔結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代,能夠很容易地根據(jù)管理的需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和管理流程調(diào)整,以適應(yīng)形勢和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷,使管理的公開化、民主化、科學(xué)化成為可能。
目前我國企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變時(shí)期,進(jìn)入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多,這說明在我省用信息技術(shù)改進(jìn)管理還有很大的空間。
3、大力發(fā)展電子商務(wù),擴(kuò)大市場渠道,提高交易效率
現(xiàn)代電子商務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)整合商務(wù)活動(dòng)中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務(wù)模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動(dòng)中的產(chǎn)品搜尋和價(jià)格談判成本,提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng),通過信息技術(shù)的優(yōu)化和整合,最大限度地降低了交易活動(dòng)中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時(shí)間。中小企業(yè)與市場特別是國際市場的通道難以建立,交易成本巨大,大大限制了中小企業(yè)的市場空間。電子商務(wù)是解決這類企業(yè)市場通道的最佳選擇,也是成功之路。
4、采取有效措施,促進(jìn)人的信息化
我國是一個(gè)有近13億人口的發(fā)展中大國,人均資源占有量相對不足,現(xiàn)在又處于工業(yè)化和城市化的中期,控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的任務(wù)異常繁重。從人口狀況來說,雖然我國現(xiàn)在的人口生育率有所下降,但由于人口基數(shù)過大,未來十幾年每年新增人口仍然在1000萬左右,這無疑給就業(yè)、提高人民生活水平、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境帶來了巨大壓力;從資源狀況來說,我國人均自然資源的占有量只相當(dāng)于世界平均水平的1/3,各種礦產(chǎn)資源的人均占有量還不到世界平均水平的一半。加之過去粗放經(jīng)營,高投入、高消耗,造成資源浪費(fèi)與低效率利用,不僅影響了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益,而且導(dǎo)致今后的發(fā)展也難以為繼;從環(huán)境狀況來說,由于我國人口密集,加之多年來的過度開發(fā),以及環(huán)境保護(hù)方面科學(xué)技術(shù)的落后和投入的不足,我國的環(huán)境質(zhì)量總體上仍處于惡化之中。這種現(xiàn)狀同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求極不適應(yīng)。為此,十六大報(bào)告提出,必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。
黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要的奮斗目標(biāo)是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”十六大從社會(huì)和人的角度來認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展,將其列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo),把可持續(xù)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的發(fā)展、社會(huì)文明結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟(jì)繁榮向社會(huì)全面進(jìn)步并舉,向經(jīng)濟(jì)與人口、環(huán)境、資源的相互協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,是中國人民對自己發(fā)展模式的新選擇,標(biāo)志著我們黨和人民對可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化??梢哉f,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了全社會(huì)對“我們生存的家園”的深切關(guān)懷,是惠及子孫后代的戰(zhàn)略性舉措,也是中華民族對全球未來的積極貢獻(xiàn)。這就要求我們在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)文明和有利于人們生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
二、新型工業(yè)化道路與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動(dòng)
走什么樣的工業(yè)化道路,是我們面臨的重大課題。發(fā)達(dá)國家走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,雖然使社會(huì)生產(chǎn)力獲得了極大發(fā)展,但也付出了資源過量消耗和環(huán)境生態(tài)遭到大規(guī)模破壞的代價(jià)。過去的幾十年中,我國也在一直探索符合國情的工業(yè)化道路,但是由于受歷史條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制改革等限制,推動(dòng)工業(yè)化、保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同保護(hù)資源、環(huán)境、生態(tài)之間產(chǎn)生了越來越尖銳的矛盾。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是針對我國過去工業(yè)化過程中造成的資源短缺、浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)破壞等問題提出來的,這些問題又加劇了我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的難度。造成我國資源短缺、浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)破壞加劇的根本原因在于我國還沒有從根本上擺脫粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,技術(shù)裝備落后,能源及原材料消耗高、利用率低。雖然經(jīng)歷了過去幾十年的工業(yè)化建設(shè),但是,我國的工業(yè)化任務(wù)仍然沒有完成,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。
新型工業(yè)化道路也是可持續(xù)發(fā)展的道路?!白咝滦凸I(yè)化道路,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用,注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位……”新型工業(yè)化道路不僅有別于發(fā)達(dá)國家“先工業(yè)化、后信息化”的路子,而且也區(qū)別于那種以資源的高消耗、環(huán)境的人為破壞為代價(jià)的“先發(fā)展,后治理”的舊路子。其本質(zhì)是一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,充分重視人的全面發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。新型工業(yè)化道路與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動(dòng)是我國全面建設(shè)小康社會(huì),加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大創(chuàng)新。
三、提升全民學(xué)習(xí)力是走新型工業(yè)化道路,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇
我們黨和人民在不斷學(xué)習(xí)和探索社會(huì)主義建設(shè)中,把新型工業(yè)化道路與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,這是一項(xiàng)重大的理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。但實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動(dòng)卻不能一蹴而就,更不是一朝一夕的事情。它有賴于把我國數(shù)量眾多的人口資源轉(zhuǎn)化為高效的人力資本,而人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于不斷提升全民學(xué)習(xí)力。只有提升全民學(xué)習(xí)力,才能提高我國勞動(dòng)者的素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,才能發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用,從而改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。使“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”成為可能,從而使可持續(xù)能力不斷增強(qiáng),最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是提升全民學(xué)習(xí)力的必然要求。黨的十六大報(bào)告中提出:“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”。我們從全面建設(shè)小康社會(huì)以及走新型工業(yè)化道路、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)角度來重新理解學(xué)習(xí)型社會(huì),能夠深刻領(lǐng)會(huì)到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必要性和緊迫性。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑