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關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;綜合指數(shù)法;綜合評價
一、研究概述
1、研究背景與現(xiàn)狀
工業(yè)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)由低級到高級不斷進步的動態(tài)過程。工業(yè)化涵蓋了整個國民經(jīng)濟而不僅限于工業(yè)部門,因此,廣義的工業(yè)化是指“經(jīng)濟發(fā)展”或“經(jīng)濟現(xiàn)代化”。在二十一世紀的今天,不管是經(jīng)濟基礎(chǔ)落后地區(qū)的工業(yè)化,還是發(fā)達地區(qū)在金融危機后的“再工業(yè)化”,都只能走“新型工業(yè)化”的路子。因此,本文認為對四川省內(nèi)部地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平進行測度,找到工業(yè)化中的薄弱環(huán)節(jié)與“短板”,為相關(guān)決策的制定提供參考具有重要意義。
2、研究內(nèi)容與方法
在新型工業(yè)化科學內(nèi)涵與特征、四川省情和統(tǒng)計研究科學性的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建測度新型工業(yè)化發(fā)展水平的指標體系的基本原則,根據(jù)分層構(gòu)建的指標體系,采用標準差賦權(quán),使用指數(shù)綜合法計算衡量新型工業(yè)化發(fā)展水平的“綜合指數(shù)”,從而比較四川省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平,并在此基礎(chǔ)上提出進一步發(fā)展四川省經(jīng)濟的對策建議。
二、新型工業(yè)化發(fā)展水平測度指標體系的構(gòu)建
1、新型工業(yè)化的特征
新型工業(yè)化必須以信息化為基礎(chǔ),努力創(chuàng)新,實現(xiàn)科技進步,達到工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。新型工業(yè)化的主要特征有六個方面:
(1)信息化推動工業(yè)化。信息化是現(xiàn)在及以后社會發(fā)展的主流,工業(yè)化發(fā)展離不開信息化,信息化又要依靠工業(yè)化作為載體。只有將工業(yè)化和信息化兩者結(jié)合起來發(fā)展是才能充分并加倍發(fā)揮各自的優(yōu)勢。信息化是新型工業(yè)化的主要特征。
(2)自動化、機械化和就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化發(fā)展不能僅僅只靠人工小規(guī)模生產(chǎn),應(yīng)該依靠機器實現(xiàn)機械化、自動化來提高勞動生產(chǎn)率,但是這有可能帶來嚴重的失業(yè)問題。四川省人口眾多,就業(yè)壓力較大,還應(yīng)該把就業(yè)問題考慮在內(nèi),將自動化、機械化和就業(yè)結(jié)合在一起,使其協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。傳統(tǒng)的工業(yè)重點發(fā)展重工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形,因此造成了嚴重的社會問題和失調(diào)。新型工業(yè)化必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其健康發(fā)展,維持社會的穩(wěn)定。
(4)城鎮(zhèn)化發(fā)展同步。以往的工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)程度不高。新型工業(yè)化發(fā)展將兩者結(jié)合在一起,相互促進,使得農(nóng)村富余的勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),促進城鎮(zhèn)化發(fā)展,實現(xiàn)兩者的共同進步。
(5)以經(jīng)濟效益為中心。工業(yè)化發(fā)展首先要以高經(jīng)濟效益為目的,但是傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展往往追求速度快,忽視了經(jīng)濟效益,居民生活質(zhì)量并沒有很好的改善。新型工業(yè)化必須要以提高經(jīng)濟效益為中心,在追求速度的同時更要追求效益。
(6)實施可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,這是惡性一次性消費資源的做法。因此走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路是科學有效的戰(zhàn)略。
2、建立評價指標體系的原則
根據(jù)國外各工業(yè)化國家的經(jīng)驗和我國的基本國情以及新型工業(yè)化的內(nèi)涵,本文在構(gòu)建新型工業(yè)化指標體系時遵循以下原則:
(1)可比性原則。國內(nèi)對新型工業(yè)化的測度還沒有統(tǒng)一的標準,只能參考國際上經(jīng)常使用的方法比如錢納里工業(yè)化發(fā)展階段劃分法或者霍夫曼比例評價法。在構(gòu)建四川省新型工業(yè)化評價指標體系時,不僅要吸取國際上關(guān)于工業(yè)化測度的經(jīng)驗,還要考慮四川省省情和工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特征,更要適應(yīng)全球化發(fā)展,使得指標體系反映的內(nèi)容在時間和范圍上在全球范圍內(nèi)具有可比性。
(2)可行性原則。不管是國外還是國內(nèi)都有很多反映工業(yè)化進程的指標,但是有些指標之間相關(guān)性太強,有些指標反映工業(yè)化特征不夠明顯,而有些指標的數(shù)據(jù)難以獲取。所以構(gòu)建四川省新型工業(yè)化評價指標體系不能僅從理論上設(shè)計還應(yīng)該具有可行性。不僅指標數(shù)據(jù)要易于收集,還要與現(xiàn)行統(tǒng)計方法相適應(yīng),指標數(shù)量不須太多,指標換算也不能太復(fù)雜,方便指標數(shù)據(jù)的搜集和整理。
(3)科學性原則。新型工業(yè)化評價指標體系的構(gòu)建必須依據(jù)新型工業(yè)化的內(nèi)涵和特征。指標體系必須要突出新型工業(yè)化的特征,遵照科學原則,堅持新型工業(yè)化發(fā)展以人為本,實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展、資源和人類之間可協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)系統(tǒng)性原則。新型工業(yè)化評價指標體系一定要全面系統(tǒng)反映科學技術(shù)、經(jīng)濟效益、信息化程度、資源能耗、環(huán)境保護等情況,并且指標層次清楚明了。新型工業(yè)化發(fā)展不是單一的而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所以各個指標應(yīng)該全面反映新型工業(yè)化的各個方面,并且指標之間應(yīng)相互聯(lián)系,相互制約。最終四川省新型工業(yè)化水平評價指標體系一定要層次清楚、結(jié)構(gòu)完整、系統(tǒng)性強。
3、四川省新型工業(yè)化發(fā)展水平評價指標體系的確定
根據(jù)新型工業(yè)化的特征和上述原則,并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性、可比性及指標量化的難易程度,本文把指標體系分為目標層,準則層和指標層三個層次。目標層反映新型工業(yè)化的最終結(jié)果;準則層以新型工業(yè)化的內(nèi)涵和特征出發(fā),反映新型工業(yè)化發(fā)展的各個方面,本文把準則層分為工業(yè)化進程、能源消耗、科技含量、信息化程度及工業(yè)經(jīng)濟效益五個方面;指標層則主要是細化了反映準則層各個方面的具體指標。具體指標體系見表1 。
三、新型工業(yè)化發(fā)展水平實證分析
1、數(shù)據(jù)來源與預(yù)處理
本文數(shù)據(jù)主要來源于《2014四川省統(tǒng)計年鑒》和四川省21個市州的統(tǒng)計年鑒或國民經(jīng)濟社會發(fā)展與統(tǒng)計公報。為了節(jié)省篇幅,本文略去了各指標的原始數(shù)據(jù)。
對原始數(shù)據(jù)進行預(yù)處理,首先將全部數(shù)據(jù)全部正向化,其中單位工業(yè)增加值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等逆指標取倒數(shù)使之正向化;其次采用極差標準化的方法獲得無量綱化的數(shù)據(jù),其公式為:某地區(qū)某指標的無量綱化數(shù)據(jù)=(該地區(qū)該指標的原始數(shù)據(jù)―四川省該指標原始數(shù)據(jù)中最小值)/(四川省該指標原始數(shù)據(jù)中最大值―四川省該指標原始數(shù)據(jù)中最小值)。
2、單項評價指數(shù)、賦權(quán)與指數(shù)綜合法
(1)單項評價指數(shù)與賦權(quán)。單項評價指數(shù)即采用每個指標的上述的無量綱化數(shù)據(jù)。
對每類指標賦權(quán)采用標準差賦權(quán)法。即對同一指標的無量綱化數(shù)據(jù)求平均數(shù)與標準差,對不同指標的標準差進行歸一化處理,得到各指標權(quán)數(shù)。具體權(quán)數(shù)見表1。
(2)指數(shù)綜合法。對某地區(qū)的各類指標的單項評價指數(shù)進行加權(quán)算術(shù)平均,即得到該地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展水平綜合評價指數(shù)。各地區(qū)具體綜合評價指數(shù)值見表2。
3、四川省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平比較分析
對2013年四川省21個市州的新型工業(yè)化進行測度研究,具體分析如下:
(1)四川省新型工業(yè)化整體水平偏低。新型工業(yè)化綜合指數(shù)取值越大說明新型工業(yè)化程度越高。數(shù)據(jù)說明四川省新型工業(yè)化整體水平偏低,有待進一步的發(fā)展和提高。
(2)工業(yè)化進程反映的是一個國家(或地區(qū))工業(yè)化轉(zhuǎn)變的程度,工業(yè)化進程值越大,說明工業(yè)化程度越高。四川省工業(yè)化進程落后地區(qū)是川北、川東北和除攀枝花外三州地區(qū)。
(3)從資源能耗方面來看,資源消耗體現(xiàn)的是對資源的利用情況,資源消耗越少,對資源的綜合利用率越高,才越有利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。資源能耗數(shù)值越大,表示資源消耗越??;反之,數(shù)字越小,說明資源消耗越大。在四川省的21個市州中,資源能耗方面,成都做得最好,最差的是攀枝花。
(4)從科技含量方面來看,新型工業(yè)化離不開科技創(chuàng)新,只有提高科技含量,才能提高工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和速度。所以重視科技人才,加大科技支出,創(chuàng)建科學的創(chuàng)新體制,才有助于科技成果的大量產(chǎn)生。四川省21個市州2013年科技含量的情況中,除了綿陽和成都以外,其余19個市州的科技含量都不高,特別是甘孜,巴中,內(nèi)江和眉山的科技含量最低。
(5)在信息化方面,信息化和工業(yè)化必須結(jié)合在一起,相互促進,相互帶動。信息化是新型工業(yè)化的基礎(chǔ),只有高度的信息化才能讓工業(yè)化高速健康的發(fā)展;同樣,信息化也離不開工業(yè)化的支持,只有立足于工業(yè)化,信息化才有具體的實施方向和實施的物質(zhì)基礎(chǔ)。在四川省21個市州中,成都的信息化程度得分最高,緊接著是綿陽和南充,其他市州相對低一些,其中,阿壩和甘孜兩地的信息化程度最低。
(6)從經(jīng)濟效益方面來看,經(jīng)濟效益是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)出與投入之間的關(guān)系。提高經(jīng)濟效益是新型工業(yè)化進程的中心環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展忽視了本該作為中心的經(jīng)濟效益,使得效益不高。新型工業(yè)化則必須重視經(jīng)濟效益,正確處理好發(fā)展速度、經(jīng)濟效益和人民生活質(zhì)量之間的關(guān)系。在經(jīng)濟效益方面,2013 年遂寧位居21個市州之首,南充和資陽緊跟其后,阿壩和涼山的經(jīng)濟效益最低。
四、問題及建議措施
根據(jù)上文的分析,可看出四川省新型工業(yè)化進程中發(fā)現(xiàn)四川省新型工業(yè)化發(fā)展水平不高,具體體現(xiàn)在:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2005到2013年由“二、一、三”演變?yōu)椤岸?、三、一”,產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化率2013年達到87.2%。全國同樣的時間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由“二、三、一”演變?yōu)椤叭?、二、一”,產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化率達到90%。四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還需加強。
二、資源能耗過高。四川省單位生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.6噸標準煤/萬元至2013年減少為1.078噸標準煤/萬元,全國水平相同時間內(nèi)則是從1.02噸標準煤/萬元減少到0.76噸標準煤/萬元,說明四川資源能耗相比全國水平來說是過高的。
三、科技水平較低。四川省的科技支出占地方財政支出的比率從2005年的0.7%升高到2013年的1.12%,全國則是在相同時間內(nèi),從7.24%上升到8.46%。由此對比可看是四川省科技支出占比較少,科技水平偏低。
四、信息化發(fā)展較慢等問題。
現(xiàn)就四川省新型工業(yè)化的發(fā)展提出如下建議:
第一,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。四川省地形復(fù)雜,人口數(shù)量大,農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的局限,因此,從發(fā)展戰(zhàn)略角度看,應(yīng)與時俱進,適時制定并實施具有四川特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,通過深入實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,全面提升新型工業(yè)化水平,以推動四川經(jīng)濟發(fā)展再上一個新臺階。
第二,提高環(huán)境保護方面的投入,有效控制環(huán)境污染。四川省環(huán)境污染嚴重依然是解決民生問題的關(guān)鍵之一,因此建議政府加大環(huán)境保護費用的投入。
第三,增加科研投入,提高科學技術(shù)??萍己渴切滦凸I(yè)化評價中比較重要的指標之一,通過查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)四川省目前存在研究與發(fā)展費用投入不足、技術(shù)進步緩慢的問題,研究與發(fā)展費用是衡量一個地區(qū)企業(yè)發(fā)展水平的重要指標,技術(shù)進步更是對一個地區(qū)科技含量評價必不可少的,故建議加大科研投入,提高科學技術(shù)以滿足新型工業(yè)化發(fā)展的需要。
第四,加大信息化發(fā)展力度,提高信息化水平。信息化是新型工業(yè)化發(fā)展的重點,加大信息化發(fā)展,特別是落后地區(qū)的建設(shè),有助于四川省整體水平的提升。
參考文獻
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一、新型工業(yè)化能夠促進“四化”協(xié)同發(fā)展的原因分析
協(xié)同論認為,在某個大系統(tǒng)中的小系統(tǒng)既相互作用,又相互制約,形成平衡結(jié)構(gòu),而且由舊的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌慕Y(jié)構(gòu),則有一定的規(guī)律。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)系統(tǒng)中,新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個子系統(tǒng)相互作用、相互依托、相互協(xié)調(diào)、相互協(xié)作、相互促進,并以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),用工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化,用城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效解決工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中的相關(guān)問題,使新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個子系統(tǒng)相互促進、良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進,實現(xiàn)“四化”協(xié)同發(fā)展。
為什么說新型工業(yè)化是河南“四化”協(xié)同發(fā)展的引擎?因為河南省總體上尚處于工業(yè)化中期,處于國際分工、國內(nèi)分工及產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。在國內(nèi)外新形勢下,迫切要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,由“河南制造”轉(zhuǎn)向“河南創(chuàng)造”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖潛、節(jié)約、開源、優(yōu)化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從高耗能、高排放、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變。加強產(chǎn)業(yè)整合,推動企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并聯(lián)合和戰(zhàn)略性重組,逐步促進產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端,促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。目前,河南省的工業(yè)化還有很大的發(fā)展空間,這表明,新型工業(yè)化對促進河南“四化”協(xié)同發(fā)展尚有巨大的推動力。
新型工業(yè)化是在信息工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的智能工業(yè),是一種以人腦智慧、電腦網(wǎng)絡(luò)和物理設(shè)備為基本要素的新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。建立在綠色發(fā)展理論上的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)、資源環(huán)境工業(yè)也是新型工業(yè)的組成部分。所謂新型工業(yè)化,就是堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。河南省的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都內(nèi)在地包含著信息化的要求。新型城鎮(zhèn)化是信息化有機融入、時空聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的城鎮(zhèn)化,新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是信息化、集約化、標準化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度較高的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。走新型工業(yè)化道路,是深刻把握河南省工業(yè)化面臨的新課題、新矛盾后作出的戰(zhàn)略決策。信息化與工業(yè)化融合是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的基本途徑?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系中,有相當一部分產(chǎn)業(yè)依托信息技術(shù)而生存和發(fā)展。信息化和工業(yè)化融合是在工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化,從而廣泛利用信息設(shè)備、產(chǎn)品和信息技術(shù),推進研發(fā)設(shè)計數(shù)字化,推動新型工業(yè)化向智能、循環(huán)、低碳、綠色目標邁進,并影響和帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化,促進“四化”協(xié)同發(fā)展。
二、新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供資金、物質(zhì)和技術(shù)保障
工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了強大的資金、物質(zhì)和技術(shù)保障。 第一,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供資金。如、新鄉(xiāng)劉莊、科迪集團、竹林鎮(zhèn),隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤成為城鎮(zhèn)建設(shè)的充裕資金基礎(chǔ),同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入水平也有了較大提高,為城鎮(zhèn)建設(shè)資金準備了條件。第二,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化進程提供物質(zhì)財富基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建設(shè)需要耗費大量的物質(zhì)材料,如磚瓦等,這些主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)與供給。第三,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供技術(shù)支持。工業(yè)化推動了知識、技術(shù)的集聚與擴散,大大加快了技術(shù)與管理的創(chuàng)新速度,為城鎮(zhèn)發(fā)展準備了大量的專業(yè)技術(shù)及管理人才。
工業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的先導(dǎo)和前提條件,工業(yè)化特別是新興工業(yè)的發(fā)展,是帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力。由于工業(yè)生產(chǎn)必然向城鎮(zhèn)集聚,工業(yè)化加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一方面,工業(yè)化必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)化,并加速城鎮(zhèn)化。另一方面,工業(yè)化發(fā)展為推進城鎮(zhèn)化進程提供了產(chǎn)業(yè)支持,可創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)化發(fā)展實際上是社會化、市場化大生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果。而推動城鎮(zhèn)向更高層次的城市轉(zhuǎn)化的動力源,則要歸因于工業(yè)革命和工業(yè)化的興起。工業(yè)化進程的推進,把農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的富余勞動力轉(zhuǎn)化為第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動者。因此,工業(yè)化的發(fā)展是帶動城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)和“引擎”。
工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟、技術(shù)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托與載體。工業(yè)的集中性和大規(guī)模生產(chǎn),必然引起資本、人口、勞動等要素不斷向城鎮(zhèn)集聚,從而推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。目前,河南省正處于工業(yè)化中期階段,在加快推進工業(yè)化進程中落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時向資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮新型工業(yè)化在“四化”協(xié)同發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
三、新型工業(yè)化是武裝新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量
河南探索的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標志,基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備、服務(wù)體系、科學技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。工業(yè)化是武裝新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量,因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化和現(xiàn)代化,從而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為支撐“四化”協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。
工業(yè)化是一個動態(tài)的過程。工業(yè)化的實質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程,是農(nóng)業(yè)份額下降和非農(nóng)業(yè)份額上升的過程。工業(yè)化不僅支撐城市的發(fā)展,而且同時支撐農(nóng)村發(fā)展,促進城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)一體化。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備是武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。沒有工業(yè)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏先進的物質(zhì)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段。今天,在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中,貫徹落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平的方針,能夠為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更有力的支持與支撐。實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,既是解決好“三農(nóng)”問題的必然要求,也是落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必然要求。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是“四化”協(xié)同發(fā)展、保障糧食安全的要求。因為隨著人口增加和經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈剛性增長,而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)則受到耕地減少、水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化等因素的制約,增產(chǎn)的難度很大。為此,就必須采取各種有效措施,依靠工業(yè)的技術(shù)和裝備,不斷增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、工業(yè)化導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)集聚與要素重組為“四化”協(xié)同發(fā)展提供動力
工業(yè)化是以勞動要素、資本要素為基本要素的工業(yè)生產(chǎn)替代以勞動要素、土地要素為基本要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的升級過程。推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,核心在新型工業(yè)化,依托在新型城鎮(zhèn)化,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動。實踐中,要將新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來,努力促進“四化”協(xié)同發(fā)展?!耙孕畔⒒瘞庸I(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”的要義在于新型工業(yè)化是信息化與工業(yè)化深度融合、信息化融入的工業(yè)化。在新型工業(yè)化建設(shè)中,以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為目標,從區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)三個層面,加快企業(yè)信息資源的開發(fā)和利用,實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、管理、市場營銷等工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,全面提高公司、企業(yè)的信息化水平。
根據(jù)著名經(jīng)濟學家H·錢納里和M·賽爾昆提出的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化“發(fā)展模型”以及循環(huán)累積因果關(guān)系理論,在工業(yè)化過程中,由于其自身經(jīng)濟規(guī)律的驅(qū)使,導(dǎo)致人口與資本不斷向城鎮(zhèn)集聚,互為因果,從而工業(yè)化與城鎮(zhèn)化兩者之間在很大程度上具有一致性。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力和加速器,為“四化”協(xié)同發(fā)展提供發(fā)展動力。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟內(nèi)涵,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體;工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化反過來促進工業(yè)化的發(fā)展。
河南省提出要走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)同科學發(fā)展之路,在此背景下,河南探索的新型工業(yè)化,是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為主要內(nèi)涵的工業(yè)化。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器,工業(yè)化加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,是推動城鎮(zhèn)化的原動力。
工業(yè)為國民經(jīng)濟各部門技術(shù)改造提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。發(fā)揮新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用,促進“四化”協(xié)同發(fā)展,要堅持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,推動工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快新型工業(yè)化進程,有力支撐“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。在新型工業(yè)化含義中,“科技含量高”意味著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)調(diào)之外有一個科學技術(shù)的現(xiàn)代化、提高自主創(chuàng)新的問題。要使新興工業(yè)大省變成一個工業(yè)強省,有自主創(chuàng)新能力,就要有自己的具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。大力推進新型工業(yè)化,要著力推進自主創(chuàng)新能力,著力推進信息化與工業(yè)化融合,壯大電子信息產(chǎn)業(yè),推進智能工業(yè)發(fā)展,提升信息化普及應(yīng)用水平,不斷提升信息化水平,努力建設(shè)工業(yè)強省。
工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,無論從理論角度研究,還是從實踐角度探索,都是一對聯(lián)系遠遠大于區(qū)別的概念。只有從實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的高度把握工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系,才有助于加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
工業(yè)化是18世紀60年代后,隨著英國的產(chǎn)業(yè)革命使機器逐步取代手工勞動而誕生了近代工業(yè)后才出現(xiàn)的一個名詞。
首先,工業(yè)化是個內(nèi)涵極其豐富的概念,從不同角度可作不同的理解。
對工業(yè)化一詞最為流行的解釋是將工業(yè)化描述為:工業(yè)在國民收入和勞動人口中的份額連續(xù)上升的過程。這是著眼于工業(yè)發(fā)展角度給定的定義,強調(diào)工業(yè)化的過程本身就是工業(yè)發(fā)展。有的學者將工業(yè)化定義為:一個國家由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的過程或在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟向以工業(yè)為主的經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程。顯然,這是著眼于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變給定的定義,強調(diào)的是通過發(fā)展工業(yè),使一國的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門。有的學者認為:工業(yè)化是近代工業(yè)通過自身的變革在經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位并使國民經(jīng)濟以至整個社會都得到改造的過程。這一定義著眼于對工業(yè)化內(nèi)容的全面把握,強調(diào)工業(yè)化概念的綜合性。東方學術(shù)界往往從社會發(fā)展的角度認識工業(yè)化的內(nèi)涵,或者認為工業(yè)化就是現(xiàn)代化,或者認為現(xiàn)代化的實質(zhì)就是工業(yè)化。此外,有的學者強調(diào)生產(chǎn)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)變化,著眼于生產(chǎn)要素的投入組合與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的變化來定義工業(yè)化。由此可見工業(yè)化內(nèi)涵的豐富性。筆者認為,工業(yè)化是在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為中心向以工業(yè)為中心的轉(zhuǎn)變過程。內(nèi)容主要包括:一是在運用新科學技術(shù)基礎(chǔ)上建立起用現(xiàn)代科學技術(shù)裝備的門類齊全、結(jié)構(gòu)和分布合理的工業(yè)體系;是工業(yè)地位上升,超過農(nóng)業(yè);三是在經(jīng)濟發(fā)展中能為其他部門提供先進的科技裝備。
其次,工業(yè)化是個綜合概念,有著特定的層次性規(guī)范。工業(yè)化是個有著復(fù)雜而深刻內(nèi)涵的綜合性概念。例如狹義的工業(yè)化概念解釋為機器大工業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)展并占統(tǒng)治地位的過程;廣義的工業(yè)化概念則是指工業(yè)化作為一種特定的歷史過程,不僅促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展,而且還影響和導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)、政治體制和文化體制的變化。
如果從廣義角度理解工業(yè)化的內(nèi)涵,工業(yè)化的基本涵義由淺入深可呈現(xiàn)以下四個層次:一是工業(yè)本身的發(fā)展;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化;三是社會經(jīng)濟突出的變革;四是文化層次上的變革。
再次,工業(yè)化是個動態(tài)概念,必須在過程中理解。盡管上述諸表述的著眼點不同,但存在著一個明顯的一致性,這就是工業(yè)化是個動態(tài)概念,工業(yè)化是個過程。發(fā)展經(jīng)濟學家錢納里就將工業(yè)化劃分為初期、中期和后期三個相互銜接的發(fā)展階段,并給定相應(yīng)的檢驗指標。
從城市化的水平看:城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?0%為初期階段,30%為中期階段,70%為后期階段。認為工業(yè)化是個動態(tài)概念,還可以從另一個角度理解,即在不同時期、不同國度或地區(qū),工業(yè)化的標準是不同的。例如我國就是將基本實現(xiàn)工業(yè)化的標準主要界定為人均GDP3000美元,城市化率達到50%以上,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重下降至30%。黨的十六大報告中提出走“新型工業(yè)化”的發(fā)展道路,其中“新型工業(yè)化”就是著眼于時代特征,以可持續(xù)增長和信息化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化標準的工業(yè)化。
最后,工業(yè)化是個實踐性概念,是需要付出極大的努力和艱辛才能實現(xiàn)的
從資本主義工業(yè)化的歷史進程看,近代工業(yè)化發(fā)生于產(chǎn)業(yè)革命過程中,英國自18世紀60年代開始至19世紀30年代末基本完成,歷時近一個世紀;近代工業(yè)化在世界各國之間的差距很大,即至今日,仍然有許多落后的發(fā)展中國家的近代工業(yè)化水平仍處于起步階段,其國民經(jīng)濟仍然是自給自足的自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位。至于現(xiàn)代化工業(yè),只是極少數(shù)發(fā)達國家才得以實現(xiàn)。中國是個發(fā)展中國家,雖然經(jīng)歷半個多世紀的社會主義工業(yè)化建設(shè)。取得了舉世矚目的成就,有一批處于國際領(lǐng)先地位的工業(yè)產(chǎn)業(yè),但從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平看:機械化、半機械化勞作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并不占主導(dǎo)地位,幾千年一貫制的手工勞動并沒有發(fā)生實質(zhì)性或根本性轉(zhuǎn)變。中國總體上還是一個商品經(jīng)濟尚欠發(fā)達、市場經(jīng)濟體制尚待進一步完善的發(fā)展中國家。我們要在這樣一個工業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上走“新型工業(yè)化道一路”,任務(wù)是十分艱巨的。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是改革以來農(nóng)村出現(xiàn)的新生事物。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的界定,理論界同樣沒有統(tǒng)一的認識。在我國改革的理論探索與實踐過程中,雖然對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵頗有爭議,但基本上取得了以下四個方面的共識一是要以市場為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;二是要按產(chǎn)業(yè)系列發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟;三是要實現(xiàn)農(nóng)工商一體化;四是要以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益為中心,加快實現(xiàn)由落后的半自給自足的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。據(jù)此可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表述為:在穩(wěn)定的前提下,結(jié)合本地區(qū)實際,圍繞本地的重點產(chǎn)品,實現(xiàn)該產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的種養(yǎng)加工、農(nóng)工商、銷一體化經(jīng)營,達到產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、經(jīng)營市場化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化的目的。從而使農(nóng)業(yè)真正走上城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)相互促進的可持續(xù)發(fā)展道路。顯然,這是一個描述性概念。
將工業(yè)化內(nèi)涵的一般表述與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的一般描述相比較,我們可以看出:在工業(yè)化的內(nèi)涵中,更多地是強調(diào)“轉(zhuǎn)變”與“過程”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵中,則更多地強調(diào)運作的條件和組織形式。據(jù)此,與工業(yè)化概念相比較,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念是個相對“微觀”的并且操作性極強的實踐性概念。
從聯(lián)系角度看:在英文中“工業(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)化”是不加區(qū)分的,統(tǒng)稱為Tndacbrialization。在中文的譯文中,也將Tndacbrialization通譯為“工業(yè)化”或“產(chǎn)業(yè)化”。也就是說,作為動態(tài)名詞,工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化之間的區(qū)分不具有國際性,是中國人在改革過程中賦予二者以不同的內(nèi)涵。工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系,集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一國工業(yè)化的核心內(nèi)容。如果僅從產(chǎn)業(yè)化講,一國的工業(yè)化主要包括兩個方面的內(nèi)涵,一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)化,二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)工業(yè)化,就是要實現(xiàn)一國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,只著眼于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的角度考慮問題是不完整的。從我國的實踐看,工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化,無論從產(chǎn)品的銷,還是從企業(yè)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)程度,都已達到了相當?shù)乃?。但是,我們?nèi)匀徊荒苷f我們已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化,甚至不能說基本上實現(xiàn)了工業(yè)化,其重要原因就是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度還很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的的自給自足性、生產(chǎn)組織的分散性、生產(chǎn)方式的手工勞作性等方面并沒有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,還更多地保留著自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟的特征,作為工業(yè)化主要內(nèi)容之一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還制約著我國工業(yè)化進程。實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史任務(wù)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。
其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是檢驗一國工業(yè)化實現(xiàn)程度的客觀標準。雖然對一國工業(yè)化實現(xiàn)程度的檢驗標準是綜合的,但對于一個實施“趕超戰(zhàn)略”的發(fā)展中國家來說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)程度無疑是客觀標準中的重要內(nèi)容之一。工業(yè)化要求一國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也要向工業(yè)產(chǎn)業(yè)那樣實現(xiàn)市場化、社會化、系列化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在經(jīng)營理念、組織形式、經(jīng)營方式等諸方面與工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度相適應(yīng),以實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度,從一個很重要的方面反映了一國工業(yè)化的進展程度,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的“現(xiàn)代化”水平,集中地體現(xiàn)一國工業(yè)化的水平。再次,只有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能最終實現(xiàn)一國的工業(yè)化。工業(yè)化不是一個孤立的結(jié)果,也不是一個單一的進程。一方面,一國工業(yè)化的最終實現(xiàn)依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最后完成,沒有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化就沒有一國的工業(yè)化;另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對一國工業(yè)化的實現(xiàn)具有加速作用的同時,它自身作為結(jié)果,也將最終完成于一國工業(yè)化的進程之中。
[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化歷史進程
一、*工業(yè)歷史概況及評價
(一)*工業(yè)歷史概況
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六是輕、化、紡織工業(yè)方面,主要有印刷、棉花加工。其中印刷:1958年—1990年,從業(yè)144人,產(chǎn)值188萬元。棉花加工:1955年——1990年,4家企業(yè),年加工皮棉7700多噸,從業(yè)350人,產(chǎn)值4412萬元。另外還有肥皂制造、造紙、芒硝生產(chǎn)、紡紗、織布、地毯加工等加工業(yè)。
下面是從1949年——1990年*傳統(tǒng)工業(yè)體系下的主要工業(yè)產(chǎn)品一覽表:
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善成熟,隨著國有企業(yè)改制改革的不斷深化,尤其是國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的推行,在大的經(jīng)濟發(fā)展趨勢下,*傳統(tǒng)工業(yè)體系基本坍塌,眾多的工業(yè)生產(chǎn)在市場經(jīng)濟的浪潮中被淘汰、關(guān)閉、倒閉。其中一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)依靠自身的競爭優(yōu)勢,得以保存下來,并成為今天*發(fā)展新型工業(yè)化體系的基礎(chǔ)和支撐,象*啤酒、*煤炭、*電力、*石油化工和乳制品生產(chǎn)等企業(yè),成為*新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍。
從五十多年來的*工業(yè)發(fā)展的歷史進程中,我們工業(yè)發(fā)展既有政策和市場方面的得失經(jīng)驗教訓(xùn),也有執(zhí)政能力和判斷形勢以及把握時機方面教訓(xùn)經(jīng)驗,值得我們深思。
(二)*工業(yè)發(fā)展歷史的啟示評價
回顧歷史,總結(jié)歸納*工業(yè)化發(fā)展中的歷史經(jīng)驗,給我們今天發(fā)展新型工業(yè)化主要有三個方面的啟示思考
*工業(yè)發(fā)展的歷史大致經(jīng)歷里三個階段。
一是上個世紀的50年代初期——92年黨的十四大之前。這個時期,在計劃經(jīng)濟的絕對主導(dǎo)下,構(gòu)建了大而全、小而全的以輕紡、食品、煤炭電力、建材為主工業(yè)體系,是典型的傳統(tǒng)工業(yè),六大類涉及三十七個具體行業(yè),企業(yè)達2000多家,產(chǎn)值達1.6億元。主要特征是平均分配,充分就業(yè),社會穩(wěn)定,工業(yè)增長以資源大量投入、能源大量消耗為動力的增長點。
二是1992年黨的十四大——2002年黨的十六。這個時期,是社會主義市場經(jīng)濟確立和法制化的過程,以完善市場經(jīng)濟體系,深化國有企業(yè)改革,抓大放小,減員增效,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線,*工業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)軌的時期。這個時期的主要特點是傳統(tǒng)工業(yè)體系坍塌,大量的企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉或改制為私企,失業(yè)增加,社會不穩(wěn)定的因素增加。工業(yè)發(fā)展停止并略有倒退。比如1995年即“八五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7903億元,到2000年即“九五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7899億元,工業(yè)產(chǎn)值基本沒有發(fā)生改變。
三是2002年黨的十六大——至今。這個時期是深刻落實黨的十六大報告關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方針政策的時期,尤其是大力推進新型工業(yè)化進程的時期。這個階段,*黨委和政府積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,抓住機遇,很好的把市場導(dǎo)向與國家產(chǎn)業(yè)政策想結(jié)合,初步建立起以煤炭石油、棉紡業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的新型工業(yè)化體系,現(xiàn)有企業(yè)846家。這個時期的主要特點是工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化,工業(yè)運行質(zhì)量提高,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,從“九五”末工業(yè)產(chǎn)值7899億元,到2005年即“十五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值13億元。工業(yè)發(fā)展以新型工業(yè)化道路為方向,以人為本,大力提倡循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保理念等.
同時,*工業(yè)發(fā)展的歷史,也為今天大力發(fā)展*特色新型工業(yè)化帶來了一些啟示和思考。一是一定要堅持科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)領(lǐng)*特色新型工業(yè)化發(fā)展,以人為本,努力做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是一定要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的五種執(zhí)政能力。即不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。路線確立了,關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)干部。三是結(jié)合*新型工業(yè)化發(fā)展的實際情況,充分挖掘資源潛力,積極促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,把節(jié)能減排和環(huán)境保護結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新有*特色的工業(yè)發(fā)展體制和以及機制管理模式
二、*新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析
(一)新型工業(yè)化的內(nèi)涵
十六大報告指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?!睂π滦凸I(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來看,新型工業(yè)化道路不能重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化覆轍,不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取工業(yè)的高速發(fā)展;從聯(lián)系的角度看,新型工業(yè)化不是全盤否定傳統(tǒng)工業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此,*發(fā)展新型工業(yè)就必須立足*資源優(yōu)勢,鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè),以招商引資為動力,實施科技創(chuàng)新,構(gòu)筑*新型工業(yè)化體系。
(二)*在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟板塊”中的定位
根據(jù)《2006年塔城統(tǒng)計年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(材料一)和發(fā)展速度對比分析(材料二):
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通過對兩個材料的分析對比,可以得到結(jié)論:*工業(yè)經(jīng)濟在塔城五縣二市經(jīng)濟的發(fā)展中處于龍頭帶動作用的地位。
(三)發(fā)展*新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢分析
*發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn),理性分析*發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢,對于規(guī)避劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,促進新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。
1、*發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素
(1)工業(yè)基礎(chǔ)扎實。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過多年的艱辛努力,培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理人才,積累了一些發(fā)展經(jīng)驗;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展,企業(yè)活力有所增強,企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成,部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力,由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善,非公有制企業(yè)的競爭力正在逐步增強,有了一些如*啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢頭良好的企業(yè),為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
(2)資源優(yōu)勢突出。*蘊藏有20余種礦產(chǎn)資源,其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲量豐富,工業(yè)價值極高,為*新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(3)區(qū)位優(yōu)勢顯著。經(jīng)濟區(qū)位與經(jīng)濟發(fā)展有著必然的聯(lián)系,經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢越強,經(jīng)濟發(fā)展越快。*具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,處于新疆天山北坡,在交通網(wǎng)絡(luò)中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看,*處于地區(qū)最南端,有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過,同時*又毗鄰工業(yè)區(qū)獨山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達,信息暢通,區(qū)位優(yōu)勢逐漸增強。
(4)政策機遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路,為我們指明了方向;自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會議為我們推進新型工業(yè)化進程提供了政策保證;現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進和廣泛運用,我市對外開放的不斷擴大,為加快外向型工業(yè)發(fā)展,提供了更為有利的條件;我國經(jīng)濟進入了新一輪增長周期,國內(nèi)市場將持續(xù)擴大,為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
2、*發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素
一是資本市場相對分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過于分散,既無體系也沒有規(guī)模,這就成為無法形成大型工業(yè)集團的“瓶頸”;二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對突出。在工業(yè)內(nèi)部,重工業(yè)比重小,輕工業(yè)比重大,深加工、精加工產(chǎn)品少,原料型初級產(chǎn)品多。今年上半年,全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元,比上年同期增長53.1%;輕工業(yè)完成值1.9億元,同比下降16.6%,重工業(yè)快于輕工業(yè),這導(dǎo)致企業(yè)抗風險能力和競爭力相對較低;三是聯(lián)動機制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低,因而工業(yè)的輻射拉動作用就無法發(fā)揮;四是企業(yè)管理人才匱乏。*的中高級人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機關(guān),而企業(yè)人力資源就相對匱乏,尤其是懂管理、能管理、會管理的工業(yè)經(jīng)濟人才更少。
三、*新型工業(yè)化發(fā)展的對策思考
(一)實施重點工業(yè)項目,培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點
從整體看*處于工業(yè)化初級階段,(從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看,第二產(chǎn)業(yè)剛超過第一產(chǎn)業(yè);從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,輕工業(yè)比重過大;勞動力剛剛開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移),必須大力實施工業(yè)項目,尤其是重點工業(yè)項目。有了工業(yè)項目,才能有新的經(jīng)濟增長點。實施工業(yè)項目要堅持選擇好項目,重點開發(fā)、加重發(fā)展的原則,這是新型工業(yè)化的客觀要求。對*來說,就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”,不斷增強產(chǎn)業(yè)帶動能力,培育新的經(jīng)濟增長點。
(二)優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,經(jīng)濟增長方式才能改變,工業(yè)經(jīng)濟存量才能提高,從而最終實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須堅持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興工業(yè),構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對*來說,優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu),重點是提高重工業(yè)的比重,提高重工業(yè)的運行質(zhì)量和效益,把*建設(shè)成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務(wù)的基地,同時大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鞏固推進輕工業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。
(三)推動科技創(chuàng)新,提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
科技對工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用,通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化,提高工業(yè)的整體科技水平,包括生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化,工業(yè)的核心競爭力就會提升。同時,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對*來說,一是要加大科研力度,加快研發(fā)和使用新技術(shù),擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán);二是要加大科技投入,建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系;三是要開展重點專項研究,在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破;四是要加強科技人才隊伍的建設(shè),為科技創(chuàng)新提供堅實的基礎(chǔ)。目前,西北工業(yè)大學科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園,它在*的落戶,為*科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺。一些企業(yè)如*北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發(fā)自己的核心技術(shù),極大的提高了企業(yè)競爭力。
(四)推進招商引資,為新型工業(yè)化提供持續(xù)動力
科學發(fā)展觀要求做到統(tǒng)籌兼顧,而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅持科學發(fā)展觀要求,立足新型工業(yè)化的本質(zhì),由傳統(tǒng)的招商引資轉(zhuǎn)換到選商選資的軌道上來,才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動力。對*來說,一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系和所有制制約,把國家產(chǎn)業(yè)政策、市場投資趨勢和*的資源優(yōu)勢結(jié)合起來;二是要實現(xiàn)專業(yè)化招商和市場化運作相結(jié)合,招商引資必須符合市場發(fā)展規(guī)律;三是要加大政府職能轉(zhuǎn)變,制定招商引資的政策、制度,規(guī)范招商引資行為,提高服務(wù)質(zhì)量;四是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務(wù)三個方面加大改革力度,切實為新型工業(yè)化搭建有效載體。
關(guān)鍵詞:新興工業(yè)化道路 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 比較優(yōu)勢
一、對新興工業(yè)化道路內(nèi)涵的理解
1、新興工業(yè)化的含義
走新型工業(yè)化道路是我國全面建設(shè)小康,實現(xiàn)可持續(xù),加快現(xiàn)代化進程的必然選擇,我們山西作為經(jīng)濟不發(fā)達的內(nèi)陸省份,要全面實現(xiàn)全省的經(jīng)濟繁榮,持續(xù)發(fā)展,這也是我們的唯一選擇。
工業(yè)化是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程,也是人類將資源轉(zhuǎn)化為社會財富和財富快速積累的過程,從世界各個國家的發(fā)展來看,這個階段是人類發(fā)展歷史不可逾越的階段。
隨著技術(shù)的突飛猛進和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,工業(yè)化概念已有傳統(tǒng)工業(yè)化和新型工業(yè)化之分。人們通常將20世紀90年代以前發(fā)達國家以及新興工業(yè)化國家和地區(qū)所走的工業(yè)化道路,稱作為“傳統(tǒng)工業(yè)化”。20世紀90年代以來,國外學術(shù)界將以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)推動經(jīng)濟發(fā)展的新階段,作為“新型工業(yè)化”。新型工業(yè)化強調(diào)進步是發(fā)展的根本推動力,是以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的廣泛及其對農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的優(yōu)化和提升,是經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。
黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路,不僅僅是一般意義上的“新型工業(yè)化”,而是在國內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗教訓(xùn),順應(yīng)世界經(jīng)濟科技發(fā)展大趨勢,充分考慮我國國情做出的重大決策,有著新的內(nèi)涵和實踐指導(dǎo)意義,是后20年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展方針的總概括。
我國新型工業(yè)化道路的“新”主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)以科技創(chuàng)新為主要推動力??萍紕?chuàng)新是提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托。,我國制造業(yè)普遍未掌握核心技術(shù),關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)主要依賴進口,只有加快提高科技創(chuàng)新水平,推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,才能實現(xiàn)由“貼牌生產(chǎn)”。
(2)加工組裝型(OEM)基地向設(shè)計制造型(ODM)基地轉(zhuǎn)變。
(3)大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在新的歷史條件下,必須要確立資源節(jié)約的新型發(fā)展模式,以更低的人均資源消費實現(xiàn)工業(yè)化,走跨越式資源消費之路,緩解資源、環(huán)境對經(jīng)濟增長的制約。
(4)信息化和工業(yè)化進程融為一體。信息化極大地拓展和豐富了傳統(tǒng)工業(yè)化的內(nèi)涵,信息化為我國高起點加速推進工業(yè)化提供了可能。同時,信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的研究和開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都是以工業(yè)化的成果為基礎(chǔ)。
(5)充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。新型工業(yè)化必須要根據(jù)我國的這一特殊國情,制定有利于創(chuàng)業(yè)和增加就業(yè)的政策,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場空間,發(fā)揮出人力資源豐富這一獨特優(yōu)勢。
(6)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面繁榮經(jīng)濟。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展,合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)業(yè)的投入,加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護,鼓勵農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以此作為農(nóng)村工業(yè)化的重點。
2、我省經(jīng)濟發(fā)展的歷史選擇
黨的十六大提出,“走新型工業(yè)化道路”,并把它作為本世紀頭20年經(jīng)濟建設(shè)和改革的第一項任務(wù),要求全黨同志務(wù)必帶領(lǐng)全國人民抓出成效。
那么,我國為什么提出要走新型工業(yè)化道路呢?借鑒資料,回顧世界工業(yè)化的歷史,使我們對“走新型工業(yè)化道路”的提出有了一個清醒的認識。有資料顯示,到目前全球只有60多個國家實現(xiàn)工業(yè)化,占世界人口不到20%,而這一過程足足花了300年時間。要實現(xiàn)現(xiàn)代化,不僅世界不容許中國花那么長的時間慢慢實現(xiàn)工業(yè)化,中國13億人民要發(fā)展,要進步的愿望也不答應(yīng)那么慢騰騰的步伐。中國計劃到2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,13億人口要在幾十年時間內(nèi)整體實現(xiàn)工業(yè)化,這在世界經(jīng)濟發(fā)展史上是從未有過的。
自黨的十六大提出“走新型工來化道路”之后,全國上下就此展開了熱烈的討論,各界有識之士普遍認為,我國確定的今后20年必須“走新型工業(yè)化道路”中的“新”字,是相對于發(fā)達國家以往走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路(先發(fā)展后治理)和我國過去的工業(yè)化道路(以資金密集型的重工業(yè)為主導(dǎo))而言的。針對山西,可以說,“走新型工業(yè)化道路”,實在是英明之策,是山西今后實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的靈丹妙藥。
目前,我國主要產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)落后,裝備水平低。鋼鐵、有色金屬、石油化工、電力、煤炭、建材、建筑、公路水運、、鐵道、船舶、機械、信息、輕工、紡織、醫(yī)藥等15個行業(yè),普通技術(shù)水平比國際落后5-10年,有的甚至落后20-30年。
從這兩年評出的“中國500強”前十強企業(yè)看,中國的所謂“強”企業(yè),多集中在石油、化工、電力、天然氣開采、郵電通信等傳統(tǒng)壟斷性行業(yè),以及銀行這樣的特殊行業(yè)。
而與世界500強企業(yè)相比,可以從中看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷所在。在全球500強企業(yè)中,盈利能力強的企業(yè)多集中在競爭激烈的行業(yè),如汽車、機應(yīng)用與服務(wù)、貿(mào)易、、制藥。在這些行業(yè)中集中代表了當今世界信息工程、材料工程、生物工程等高新尖端技術(shù)的發(fā)展潮流。
相比之下,我國目前的制造業(yè)無論從量上看還是從質(zhì)上看都沒有達到當年英國、美國和日本被公認為是“世界工廠”的標準。中國制造業(yè)的企業(yè)還沒有成為世界制造業(yè)領(lǐng)域的排頭兵。中國有11家企業(yè)進入世界500強,但其中卻沒有一家是制造業(yè)企業(yè),而世界500強前10家企業(yè)就有5家是制造業(yè)企業(yè),這意味著中國的制造業(yè)企業(yè)與世界級制造業(yè)企業(yè)相比仍存在著較大的距離。
為縮短與世界級制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的較大差距,我們必須走新型工業(yè)化道路,將信息化和工業(yè)化的進程重合起來,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化。二、走新興化道路對山西的戰(zhàn)略意義
中央提出走新型工業(yè)化道路,對傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)占絕大比重的山西來說,意義非常重大。山西一定要加快提高勞動者的素質(zhì),大力發(fā)展有山西優(yōu)勢和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),迅速提升山西國民和信息化水平,加大運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,力爭盡快改變山西工業(yè)經(jīng)濟含量低、經(jīng)濟效益差、資源消耗高、環(huán)境污染大、人力資源不能得到充分發(fā)揮的狀況,努力走出一條體現(xiàn)要求、符合山西省情的新型工業(yè)化道路。
山西經(jīng)過建國以來幾十年的發(fā)展而形成的以煤炭、電力、冶金、機械等重化工為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然在近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生了積極的變化,但其以能源重化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)從整體上講,依然沒有發(fā)生根本性的改變。
根據(jù)山西省統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù),2003年全年全省共外輸煤炭3億噸,比上年增長8.1%;外輸焦炭3658噸,比上年增長12.1%。由此可以看出,山西優(yōu)勢在煤炭,強項也在煤炭。山西煤多,是好事也是壞事;壞就壞在使人們有了依賴性,并養(yǎng)成多年來吃祖宗資源現(xiàn)成飯的思想,而不思進取。煤炭在給山西帶來經(jīng)濟效益的同時,也禁錮了許多人的思想,而舍不得跳出煤窯去思謀尋找別的生財之道。
日本、新加坡、韓國等資源小國以及我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟成功起飛的經(jīng)驗說明,資源優(yōu)勢在經(jīng)濟增長中的作用是十分有限的。因此,對我省的煤炭資源優(yōu)勢,應(yīng)當有一個正確的認識和恰當?shù)墓烙嫞瑥亩刮覀儼迅嗟木Ψ旁诨I措資本、創(chuàng)新技術(shù)、開發(fā)人才以及提高的競爭能力上。
作為典型的內(nèi)陸省份山西如何以新的思維方式審視并確定本省的發(fā)展思路,走出有別于多年經(jīng)濟思維模式的全新的山西新型工業(yè)化之路,值得我們認真思考。
山西需要五彩繽紛的、自我升級不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)格局,而黨十六大提出的新型工業(yè)化道路,正是勃發(fā)山西經(jīng)濟生機的希望之路,這也是我們山西發(fā)展絕好的機遇。
三、關(guān)于山西走新型工業(yè)化道路幾點政策建議
1、 要充分利用已有的比較優(yōu)勢,創(chuàng)造出我省新的比較優(yōu)勢
山西目前的工業(yè)狀況:國營企業(yè)多,其中重工冶金機械、軍工企業(yè)、省地市煤炭生產(chǎn)企業(yè)基本形成三分天下的企業(yè)布局。據(jù)了解,目前山西省國有經(jīng)濟在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重依然比全國高出20多個百分點。且還存在不少深層的:一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,一些潛力產(chǎn)品與做大做強的目標尚有較大差距,缺乏一定的市場競爭力,在市場的地位未鞏固,一時還難以走出國門。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,多元化的接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、初級化、重型化問題依然突出,一時難以形成新的經(jīng)濟增長點。三是山西知名品牌不多,難以派生新的產(chǎn)業(yè)。
(1)鑒于山西工業(yè)這種狀況,本文認為,重工機械裝備這類企業(yè),像太重那樣,整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鍵企業(yè),加快培育發(fā)展大公司、大集團,重點培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團,在點上先行突破我省工業(yè)的沉悶局面,讓這些企業(yè)嶄露頭角,有所作為。而后以點帶面逐步整合,形成氣候。
(2)作為在我省的軍工企業(yè),這類企業(yè)需要巨額資金但產(chǎn)品在國內(nèi)沒什么市場,但在人力資源、技術(shù)等方面還有優(yōu)勢,這類企業(yè)可以通過信息化改造,根據(jù)自己的優(yōu)勢轉(zhuǎn)產(chǎn)民有制品。
(3)煤炭是國家建設(shè)的重要能源,作為國家能源基地的山西,一定要下決心淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝,借鑒可持續(xù)發(fā)展的新理念,結(jié)合我國在工業(yè)化發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn),走資源消耗低,環(huán)境污染少,采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、保護資源、保護環(huán)境的新型工業(yè)化道路。正如全國政協(xié)常委、神化集團董事長葉青所建設(shè)的“在提高熱效率降低損耗的基礎(chǔ)上,搞外延發(fā)展,采用高參數(shù)是節(jié)能降耗的發(fā)展方向;在降低廠用電率的基礎(chǔ)上搞外延發(fā)展;提高煤炭開發(fā)效率和煤炭質(zhì)量;要發(fā)展煤炭深加工和綜合利用;鼓勵發(fā)展再生能源;大力支持煤炭液化。
調(diào)整山西目前的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路的新思路新舉措。走新型工業(yè)化道路,大力推進技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)鍵是要針對不同所有制煤炭企業(yè)發(fā)展中的問題,調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)。要關(guān)閉非法和布局不合理的小煤礦,以及浪費資源、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴重和不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦,淘汰落后的生產(chǎn)能力。同時,要深化煤炭企業(yè)改革,加大關(guān)閉破產(chǎn) 力度,加快機制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,提高煤炭工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化路子,人才是關(guān)鍵。一是要大膽引進人才;二是要用靈活多樣的方式借用人才;三是要從國內(nèi)外廣泛招聘人才;四是行業(yè)部門要自主培養(yǎng)人才;五是向國外有關(guān)知識領(lǐng)域定向培養(yǎng)人才;六是要積極鼓勵自學成才。煤炭行業(yè)要注重發(fā)揮 原煤炭院校的作用,引導(dǎo)培養(yǎng)適合煤炭工業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才,建立吸引人才和留住人 才的機制。改革工人招聘辦法,主要技術(shù)工人要變招工為招生。大力發(fā)展職工培訓(xùn),開 展多層次崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,全面提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、 要地選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品,從產(chǎn)品做起。
我們山西應(yīng)該盡量多地從現(xiàn)有企業(yè)和科研單位已經(jīng)開發(fā)出的產(chǎn)品中去選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品。這樣做,不僅調(diào)整的速度會較快,而且市場風險和技術(shù)風險都相對較小。
前幾年,駐扎在太原的中科院山西煤化研究所研究出一項煤轉(zhuǎn)化汽油的成果,但在山西卻沒有引起重視和采用,最后讓寧夏銀川工業(yè)化了。有道是生在山中不識寶,守著這樣的高智商研究機構(gòu)不好好利用,發(fā)揮應(yīng)有的科研優(yōu)勢,卻還在一邊埋怨沒有人才,沒有好的先進技術(shù),沒有好的科研成果。在山西,由于人才觀淡薄,使許多有才華的知識精英流失;據(jù)省有關(guān)部門統(tǒng)計,近10年來山西19個科研院所流向國外的碩士以上學位或副高以上職稱的科技人員42人,流向地以美國、加拿大等經(jīng)濟發(fā)達國家為主;流向省外的4人,以深、滬地為主,人才是科技發(fā)展的根本動力,是力量的源泉,我們不僅應(yīng)該重視人才的培養(yǎng),更應(yīng)該重視留住人才。
現(xiàn)在山西已涌現(xiàn)出一批全國全省的知名品牌,如奇強、杏花村、古城乳制品、水塔醋、天脊化肥、冠云肉制品等。相信,通過再進一步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,會更科學地選擇出一大批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品來。
3、 徹底轉(zhuǎn)變等、靠、要、照顧的陳舊觀念,樹立自主創(chuàng)新的意識,善于利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源、兩條腿走路發(fā)展山西工業(yè)化。
市場和政府是主導(dǎo)社會經(jīng)濟的兩種主導(dǎo)力量,就政府而言,政府面臨改革,不改革不行,改革慢了也不行,還要轉(zhuǎn)變政府職能,改變工作。要想領(lǐng)導(dǎo)改革,走好工業(yè)化道路,就必須在改革中自覺進行自我革命。同時,政府與企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變依賴煤炭過日子的觀念,轉(zhuǎn)變等待國家繼續(xù)給予特殊能源扶持政策的觀念去找尋新的生路。
根據(jù)其他兄弟省份的實踐經(jīng)驗,省際合作越來越成為一種發(fā)展趨勢,對經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用。比如:近兩年來,廣東省由政府出面推動的“產(chǎn)學研“跨省合作接二連三發(fā)生,已形成一個趨勢性的現(xiàn)象。這種合作浪潮彌補了廣東智力、科研資源不足的缺陷,同時也大大加快了廣東高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進程。如湖北省去年秋在廣州組辦的經(jīng)貿(mào)洽談會,粵鄂根據(jù)兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的互補性,將通過品牌轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,看重推動廣東食品飲料、紡織服裝、建筑材料三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向湖北省進行梯度轉(zhuǎn)移,同時,吸引湖北重工業(yè)企業(yè)到廣東發(fā)展。
最近,由安徽省委書記、省人大常委會主任王太華,安徽省委副書記、省長王金山率領(lǐng)的安徽省黨政代表團,赴廣東考察,尋求兩省經(jīng)濟的互補和合作的可行性,得到了廣東省委、省人大、省政府的高度重視和企業(yè)界的熱情關(guān)注。兩省領(lǐng)導(dǎo)在座談交流新形勢下推進改革和發(fā)展的經(jīng)驗,共商進一步加強兩省經(jīng)濟技術(shù)合作舉措時一致認為,安徽與廣東之間經(jīng)濟互補性很強,安徽具有資源、科技、人力和市場等方面的優(yōu)勢,而廣東則具有資本、管理、技術(shù)和區(qū)位等方面的優(yōu)勢,兩省經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的潛力巨大,發(fā)展空間廣闊。
除了省際之間,如最近與廣西、湖南兩省的經(jīng)貿(mào)考察活動,經(jīng)濟貿(mào)易合作頻繁外,隨著非典的遠離,以及《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)的簽訂,內(nèi)地省市聞風而動,南下探路,希望在新一輪香港與內(nèi)地經(jīng)濟融合中先邁一步,從沿海到內(nèi)陸,從華南到東北,內(nèi)地各省市掀起了一股赴港招商熱。為此,建議我省抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇發(fā)展自己,充分利用好國內(nèi)外兩個市場,兩種資源的兩條腿走路發(fā)展工業(yè)化。
總之競爭與合作是現(xiàn)代市場經(jīng)濟最重要的兩種活動方式,我們應(yīng)該充分利用這兩種市場活動方式來走好新興工業(yè)化道路,而徹底轉(zhuǎn)變等、靠、要、照顧的陳舊觀念,樹立自主創(chuàng)新的意識,樹立新時代的發(fā)展觀對我們山西來說本文認為是最最重要的,也只有我們徹底地改變腐朽的計劃經(jīng)濟的觀念,我們山西才有可能真正的發(fā)展,走上新興的工業(yè)化道路,實現(xiàn)我省的經(jīng)濟繁榮,人民富裕。
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[1]《調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu) 走新型工業(yè)化道路》
《煤炭》 2004/7
關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化 發(fā)展評價 灰色關(guān)聯(lián)分析 層次分析
我國新型工業(yè)化區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,更加強調(diào)“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小”。在深入落實科學發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的今天,新型工業(yè)化已成為區(qū)域經(jīng)濟走向現(xiàn)代化的必由之路。云南作為我國重要的邊疆省份和多民族聚居區(qū),新型工業(yè)化進程不斷加快,滇中城市群帶動能力明顯增強,區(qū)域自主發(fā)展能力不斷提高,但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問題依然突出。在當前新一輪西部大開發(fā)啟動落實的背景之下,選擇合理適用的分析途徑,從多個維度、多個層次全面評價區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展水平,對有效挖掘發(fā)展問題,優(yōu)化選擇和創(chuàng)新發(fā)展模式具有重要意義。
當前,有關(guān)新型工業(yè)化發(fā)展水平測度的研究成果,多采用多指標綜合評價方法,如謝德祿、何文舉等學者,應(yīng)用向量自回歸、脈沖響應(yīng)、格蘭杰因果檢驗、層次分析、因子分析等計量統(tǒng)計方法,從不同視角對新型工業(yè)化發(fā)展水平進行了測度和分析。本文采用的灰色層次分析法(GRA—AHP)是一種兼具主觀評價優(yōu)勢和客觀評價優(yōu)勢的綜合評價方法。相比傳統(tǒng)的層次分析法而言,本方法能夠綜合反映出系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)間的客觀關(guān)聯(lián)程度和主觀認知賦權(quán),并且對樣本量和樣本分布均勻程度要求較低,適用于統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多、數(shù)據(jù)灰度較大、沒有典型分布的評價研究,使綜合評價更具合理性和可信性。因此,為了克服主觀、客觀賦權(quán)法的不足,根據(jù)新型工業(yè)化發(fā)展的多目標性和復(fù)雜性特征,本文將構(gòu)建基于GRA—AHP的綜合評價方法,并以云南省新型工業(yè)化發(fā)展水平評價為例進行實證分析。
一、模型構(gòu)建
(一)基于GRA的客觀評價權(quán)重計算
1、構(gòu)建分析序列
假設(shè)由于評價變量的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)的相對不易獲得性,新型工業(yè)化發(fā)展水平測度體系可近似于一個待觀測灰色系統(tǒng)。此系統(tǒng)中具有m(m>1)個等待評價單元,每個單元具有n(n>1)個評價指標,并定義參評單元的下標集合和指標屬性的下標集合。
2、生成灰色序列矩陣,確定參考序列
對于分析序列中所有評估對象的某一既定待評估指標,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的客觀需求對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)灰化處理,形成灰色序列矩陣,為后續(xù)綜合灰色關(guān)聯(lián)分析提供支持。
3、計算指標灰色關(guān)聯(lián)度
測算系統(tǒng)既定第二層指標下,第三層指標間所存在的灰色關(guān)聯(lián)。
4、計算指標客觀權(quán)重
求某一第三層各指標相對于第二層指標的相對重要程度。比較同一階層(第三層)上的各要素歸一化處理后,相對于其上一階層(第二層)中直接關(guān)聯(lián)要素所占優(yōu)勢的程度,權(quán)重越大,越占優(yōu)勢。
(二)基于AHP的主觀評價權(quán)重計算
1、建立評價判斷矩陣
結(jié)合評價知識需求結(jié)構(gòu),組建專家評價團隊,對新型工業(yè)化評價指標的相對重要程度進行兩兩比較,建立由專家評價均值組成的第三層指標的判斷矩陣。
2、計算指標相對權(quán)重
類似于(一)中步驟四的指標客觀權(quán)重計算方法,可得到不同層級間及層級內(nèi)部指標間的相對主觀權(quán)重。
3、綜合權(quán)重及綜合評價得分計算
將無量綱化之后的第三層指標數(shù)據(jù),按照線性加權(quán)方法進行加總,可以得到待評價對象最終的綜合評價得分。
二、實證分析
(一)新型工業(yè)化發(fā)展問題分析
研究以云南省16個州市2002—2010年的數(shù)據(jù)為例(2002年新型工業(yè)化提出),依據(jù)上述新型工業(yè)化發(fā)展水平測度模型,進行云南省新型工業(yè)化發(fā)展水平評價與分析。
2002年以來云南工業(yè)經(jīng)濟取得長足發(fā)展,但云南工業(yè)經(jīng)濟長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性以及資源環(huán)境性矛盾仍然突出。一些地方政府照搬東部地區(qū)的建設(shè)模式,總體上缺乏城市經(jīng)濟與科技輻射作用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;⒓夯降?。從2010年云南省工業(yè)化發(fā)展水平來看,第二產(chǎn)業(yè)占比為44.62%,比去年增速15.8%,在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)展水平最高、增長最快,但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,2010年只占40.03%,增速11.5%,低于全國平均水平。
通過上述分析,云南省目前仍處于工業(yè)化發(fā)展的初期階段,雖然工業(yè)化發(fā)展取得了顯著的成果,但當前發(fā)展水平依然偏低,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)不足,制約了云南省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)評價指標體系構(gòu)建
根據(jù)新型工業(yè)化內(nèi)涵、特征和影響因素,按照目的性、科學性、可操作性、系統(tǒng)性和可行性的原則,借鑒國內(nèi)外關(guān)于工業(yè)化階段劃分標準及可持續(xù)發(fā)展評價指標,本文從工業(yè)化發(fā)展水平、科技含量與信息化水平、經(jīng)濟效益水平、資源與環(huán)境狀況、人力資源開發(fā)與利用這五個方面構(gòu)建了如表1所示的云南省新型工業(yè)化發(fā)展水平評價指標體系。
(三)綜合權(quán)重計算
本文采編數(shù)據(jù)所使用的相關(guān)統(tǒng)計年鑒如下:《中國統(tǒng)計年鑒》2003—2011,中國統(tǒng)計出版社;《云南統(tǒng)計年鑒》2003—2011,中國統(tǒng)計出版社;《云南經(jīng)濟年鑒》2003—2011,中國統(tǒng)計出版社。由于考察的年份較多,本部分的綜合評價將以2010年數(shù)據(jù)為例。研究基于AHP方法的主觀權(quán)重計算,是將設(shè)計好的評價問卷發(fā)放給10位相應(yīng)領(lǐng)域的專家,由專家對各指標進行兩兩比較評分。完整參加了兩輪調(diào)查的專家共10名,包括金融投資行業(yè)相關(guān)企業(yè)的專家2名、城市規(guī)劃與發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的專家3名、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的專家3名、課題組不同研究領(lǐng)域的教師2名。經(jīng)過課題組負責人組織,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍φn題選取指標進行判斷評分后,依據(jù)前文方法,得到2010年云南新型工業(yè)化發(fā)展水平綜合評價指標的主觀權(quán)重數(shù)值。以綜合灰色關(guān)聯(lián)度為基礎(chǔ)對評價指標進行客觀權(quán)重求解后,得到2010年云南新型工業(yè)化發(fā)展水平評價的綜合權(quán)重,相應(yīng)權(quán)重數(shù)值如表1所示。
(四)綜合評價得分及排序
在對無量綱化指標數(shù)值進行加權(quán)求和后,可計算得到2010年云南省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平的綜合評價得分及排序。
三、評價結(jié)果分析
依據(jù)同樣的方法,對2002年、2002—2005年、2006—2010年云南省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平進行測度后(2002—2005年、2006—2010年采用各指標的平均數(shù)據(jù)),可將各地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展排名進行歸納對比。首先, 昆明、玉溪、迪慶、紅河、德宏位列第一梯隊。在云南推動新型工業(yè)化建設(shè)的進程中發(fā)揮了各地自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢,昆明和玉溪依靠良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎(chǔ)實現(xiàn)了新型工業(yè)化的有效推進, 而紅河、德宏、迪慶地區(qū)則充分發(fā)揮了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢,雖然經(jīng)濟總量優(yōu)勢尚缺, 但本地區(qū)獨特的地理和自然生態(tài)資源為當前統(tǒng)計口徑下的新型工業(yè)化水平提升提供了很大推動作用。其次,楚雄、曲靖、麗江、版納、大理位列第二梯隊。以傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展并緊密結(jié)合地區(qū)資源基礎(chǔ), 是新型工業(yè)化的發(fā)展理念, 但在云南部分經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)并未充分發(fā)揮這種應(yīng)有的調(diào)控能力, 而一些原本工業(yè)較少的地區(qū)正在依托已有的特色經(jīng)濟增長模式不斷完善新型工業(yè)體系的支撐作用。第三, 文山、怒江、臨滄、普洱、昭通、保山位列第三梯隊。這些地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展水平相對較低, 以傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主、 缺少可有效延伸產(chǎn)業(yè)層次, 不能充分發(fā)揮地區(qū)社會經(jīng)濟資源是這些地區(qū)存在的主要問題。此外,一些地區(qū)如怒江, 其經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,并且缺少發(fā)展工業(yè)以及相關(guān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的自然條件,所以現(xiàn)在的衡量指標并不能完整的反映這些地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展需要。最后, 2002—2010年云南省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平綜合排名前五名與后六名的得分差額分別為:0.180066、0.180871、0.187552、0.224832,得分差額數(shù)值僅小于得分最高的昆明市得分, 并且這個絕對差額數(shù)值正在逐漸增大。使用變異系數(shù)指標評價不同時間段內(nèi)各地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展水平綜合得分差距,可得到2002—2010年各階段的變異系數(shù)為:536.55、455.4、120.175、162.67, 這說明各地區(qū)得分的相對差距有所減小,但仍然處于較高水平。云南省新型工業(yè)化發(fā)展需要協(xié)調(diào)好各個地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ),進行前瞻性的全局發(fā)展規(guī)劃,減少各地區(qū)間的發(fā)展不平衡。
四、結(jié)論
研究結(jié)果表明, 本文基于灰色關(guān)聯(lián)分析(GRA)和層次分析(AHP)所構(gòu)建的灰色層次分析法(GRA—AHP),受決策者知識結(jié)構(gòu)差異的影響較小, 對樣本量和樣本分布均勻程度要求較低, 能夠克服主觀、客觀賦權(quán)法的不足, 綜合反映出系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)間的客觀關(guān)聯(lián)程度和主觀認知賦權(quán), 尤其適用于新型工業(yè)化發(fā)展水平測度這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多、數(shù)據(jù)灰度較大、沒有典型分布的評價研究,使綜合評價更具合理性和可信性, 對全面評價區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展水平, 優(yōu)化選擇和創(chuàng)新發(fā)展模式具有借鑒意義?!?/p>
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但是,我國國民經(jīng)濟發(fā)展中,在產(chǎn)業(yè)之間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,還存在著很多結(jié)構(gòu)方面的不合理、不協(xié)調(diào)和發(fā)展不可持續(xù)的問題。要解決這些結(jié)構(gòu)性問題,需要在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下準確把握調(diào)整方向,堅持循序漸進,第三產(chǎn)業(yè)也不可盲目推高。
勿盲目追求第三產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展
國民經(jīng)濟能否健康發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理有直接關(guān)系。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主動調(diào)整的結(jié)果,但是,如果盲目推高、過快發(fā)展也會帶來很多隱患。
首先,盲目推高第三產(chǎn)業(yè)會形成泡沫經(jīng)濟。在現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)中,房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)著很大部分,房價的非理性上漲一定程度上推高了第三產(chǎn)業(yè)。
與房地產(chǎn)直接相關(guān)聯(lián)的還有各級土地批租(土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓)、地方政府融資平臺的擴張,加上各類影子銀行的準信托業(yè)務(wù),這些都導(dǎo)致信用資產(chǎn)膨脹??梢哉f,正是房地產(chǎn)和銀行業(yè)的這些業(yè)務(wù)的非正常發(fā)展推高了第三產(chǎn)業(yè)的比重,同時也積累著大量的經(jīng)濟泡沫。
其次,第三產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展會導(dǎo)致國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性減速。近兩年的經(jīng)濟增長減速雖然有國際金融危機的影響和周期性原因,但更多的是結(jié)構(gòu)性原因。
有數(shù)據(jù)顯示,第三產(chǎn)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率還不到第二產(chǎn)業(yè)的70%,過快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)會使經(jīng)濟增速進一步逼近“下限”,必將倒逼宏觀調(diào)控反向干預(yù),進而延緩發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
再次,第三產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展不利于化解產(chǎn)能過剩?;猱a(chǎn)能過剩只能以技術(shù)和環(huán)保為標準逐步進行,過快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可能使工業(yè)產(chǎn)能因缺乏需求而進一步過剩,而且會形成新的服務(wù)業(yè)產(chǎn)能過剩,且不利于就業(yè)。
新型工業(yè)化的的四大內(nèi)涵
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向當然是繼續(xù)提高第三產(chǎn)業(yè)的比重,但是,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是產(chǎn)業(yè)升級的堅實基礎(chǔ)。第三產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是工業(yè)特別是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分解分工而向服務(wù)業(yè)的延伸。我們正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(即所謂“新四化”)的融合發(fā)展歷史新時期。工業(yè)化的歷史任務(wù)還沒有完成,以信息化武裝工業(yè)制造業(yè),我國還有很長的路要走。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級本質(zhì)上也是一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。產(chǎn)業(yè)升級包括工藝升級、產(chǎn)品升級、功能升級和產(chǎn)業(yè)鏈條升級四種情況,通過工業(yè)內(nèi)部從產(chǎn)品到工藝,再到功能的不斷升級和完善,可以逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。從我國現(xiàn)階段的實際情況看,進一步優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加價值,才是產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實選擇。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到各個環(huán)節(jié)。問題的關(guān)鍵在于,在資源和環(huán)境的嚴峻約束條件下,傳統(tǒng)的工業(yè)化已經(jīng)接近尾聲,新型工業(yè)化需要展開。產(chǎn)業(yè)升級的堅實基礎(chǔ)則是要對“新型工業(yè)化”的內(nèi)涵不斷擴展,其中就包括綠色化、精致化、信息化和服務(wù)化。
工業(yè)生產(chǎn)的綠色化要求我們通過產(chǎn)品從設(shè)計到生產(chǎn)過程都要盡可能減少污染和排放,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),并倡導(dǎo)綠色、健康的消費行為。工業(yè)生產(chǎn)的精致化要求我們制定更加精細的質(zhì)量標準和工藝標準,并注入鮮明的文化要素。工業(yè)生產(chǎn)的信息化要求我們把工業(yè)化和信息化深度融合,在更高水平上實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備的數(shù)控化和智能化。工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)化要求我們用工業(yè)精神塑造現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以服務(wù)為導(dǎo)向滿足個性化需求,本質(zhì)上是制造業(yè)文明的深度化和擴展。
我國長期處在全球價值鏈的加工制造環(huán)節(jié),造成低端鎖定與核心環(huán)節(jié)缺失,價值含量偏低,利潤微薄,產(chǎn)業(yè)往高端環(huán)節(jié)升級步伐受阻。國際金融危機對中國工業(yè)的沖擊進一步暴露了中國制造業(yè)低端鎖定的現(xiàn)實困境。
此時如果我們把產(chǎn)業(yè)升級的路徑選擇在第三產(chǎn)業(yè),放棄向產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、營銷和品牌等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)進軍,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將永遠處于低端鎖定的狀態(tài),而傾力發(fā)展的金融和房地產(chǎn)等所謂的高端服務(wù)業(yè)也會因失去服務(wù)需求而陷于尷尬境地。因此,現(xiàn)階段的中國需要從現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)出發(fā),準確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的創(chuàng)新力度,重點實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級,逐步形成制造業(yè)的高端競爭力。
中國經(jīng)濟升級的核心依然是工業(yè)
國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢告訴我們,中國無論如何不應(yīng)該去工業(yè)化。國際金融危機后世界主要發(fā)達國家已經(jīng)重新認識到以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義,并紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,以占領(lǐng)新的國際競爭制高點。
已經(jīng)來臨的第三次工業(yè)革命使得產(chǎn)業(yè)價值鏈上制造的戰(zhàn)略地位將變得與研發(fā)和營銷同等重要,發(fā)達工業(yè)國家正在重塑制造業(yè)和實體經(jīng)濟優(yōu)勢。如果我們產(chǎn)業(yè)升級走上了去工業(yè)化的道路,就等于主動放棄了自己的競爭優(yōu)勢,反倒有產(chǎn)業(yè)“空心化”的危險。
新型工業(yè)化需要打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來世界經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制高點。我國經(jīng)過反復(fù)論證,確定了包括新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、電動汽車、新一代信息技術(shù)和高端制造業(yè)等七大領(lǐng)域24個重點方向。這在相當程度上代表著中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展空間。中國必須在這些領(lǐng)域擁有屬于自己的自主知識產(chǎn)權(quán)和獨立的生產(chǎn)體系,才能以大國的姿態(tài)參與國際市場競爭。
(河南機電高等??茖W校管理工程系,新鄉(xiāng) 453002)
摘要: 科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進程,新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。黨的十六大明確提出走新型工業(yè)化道路必須進行科技創(chuàng)新。新鄉(xiāng)市要建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市,就要通過科技創(chuàng)新,不斷提升新型工業(yè)化水平。本文對新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化水平進行了實證分析,并指出新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。
關(guān)鍵詞 : 新型工業(yè)化;科技創(chuàng)新;戰(zhàn)略選擇
中圖分類號:F276.44 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)23-0029-03
作者簡介:張式恩(1979-),男,河南新鄉(xiāng)人,河南機電高等專科學校管理工程系,講師,主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與企業(yè)管理。
1 理論基礎(chǔ)及問題的提出
1.1 理論基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進程??萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素,是各國工業(yè)化進程中最重要的起動因素。大多數(shù)經(jīng)濟學家認為,技術(shù)是經(jīng)濟增長的重要要素,技術(shù)水平體現(xiàn)在新的設(shè)備、新的材料,同時技術(shù)要素是內(nèi)生變量,它可以提高投資的收益,使邊際生產(chǎn)率遞增。他們認為大多數(shù)發(fā)達國家的工業(yè)化取決于科技創(chuàng)新的力度。
實踐表明,一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新速度快,工業(yè)化程度就高??萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)和國家經(jīng)濟發(fā)展的推動力。落后地區(qū)要趕超發(fā)達地區(qū),就像發(fā)展中國家要趕超發(fā)達國家一樣,加快新型工業(yè)化步伐,必須大力推進科技創(chuàng)新。
新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。新型工業(yè)化道路是一個動態(tài)的發(fā)展過程,追求的是更高層次、更高質(zhì)量的經(jīng)濟增長,其基本目標是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。要實現(xiàn)這個目標就要用科學技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
在污染了環(huán)境、浪費了資源、破壞了生態(tài)后,人們重新審視已走過的歷程,認識到需合理利用資源,建立新的生產(chǎn)和消費方式,出現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟模式,而這些新技術(shù)和新模式關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。
1.2 問題的提出
工業(yè)化是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。面對經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),黨的十六大明確提出“走新型工業(yè)化道路”,同時指出走新型工業(yè)化道路要注重依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì),改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,所以走新型工業(yè)化道路,最關(guān)鍵的就是科技創(chuàng)新。只有科技創(chuàng)新,才能推動經(jīng)濟發(fā)展、降低能耗、改善環(huán)境和緩解就業(yè)壓力。
目前,持續(xù)探索三化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。河南省正處在工業(yè)化中期階段,工業(yè)仍是帶動其經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,科學發(fā)展觀指引下的新型工業(yè)化,是對“如何發(fā)展”和“為誰發(fā)展”問題在工業(yè)化模式選擇方面的全面回答。河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、實施中原城市群規(guī)劃、加快中原崛起河南振興,必須實現(xiàn)工業(yè)大省向工業(yè)強省轉(zhuǎn)變。新鄉(xiāng)市是中原城市群“十字”核心區(qū)重要城市之一,是一個礦產(chǎn)資源比較貧乏的、典型的以加工工業(yè)為主的工業(yè)城市。這就決定了在以資源開發(fā)拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展背景下,作為非資源型城市的新鄉(xiāng),必須破解來自資源等方面的制約,走一條屬于自己的新型工業(yè)化發(fā)展道路,必須進行科技創(chuàng)新。
2 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化的現(xiàn)狀分析
2.1 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
近年來,新鄉(xiāng)市緊緊圍繞加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的工作方針,通過大力組織實施重大科技專項、全面推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟,有效地促進了自主創(chuàng)新工作持續(xù)健康、快速發(fā)展,科技創(chuàng)新工作碩果累累。
新鄉(xiāng)市設(shè)立了5000萬元中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金,成功創(chuàng)建國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地,正在積極推進電池研究院建設(shè),成立了新鄉(xiāng)醫(yī)學院干細胞與生物治療技術(shù)研究中心。
2009年,世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉(xiāng)華蘭生物工程股份有限公司誕生。
2011年,金龍集團獲省長質(zhì)量獎,新鄉(xiāng)市被命名為全國科技進步先進市,同時,新鄉(xiāng)市也被定名為“新鄉(xiāng)國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。
2012年,新鄉(xiāng)市R&D項目課題4502項,在河南省居于第二位,專利申請書1025年,已是連續(xù)8年突破千件。創(chuàng)建國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家(全省共2家)、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家,數(shù)量居全省首位。
新鄉(xiāng)市大力建設(shè)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、科學決策咨詢體系和政策支撐體系,并開設(shè)了科技計劃重大專項資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)資金、專利申請資助資金等財政專項資金,始終確??萍紕?chuàng)新資金供給充足。
2.2 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
實現(xiàn)工業(yè)化是提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的一個主要路徑。新鄉(xiāng)市要發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)工業(yè)化是首要任務(wù)。自2011年,新鄉(xiāng)市就堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主體,通過發(fā)展工業(yè)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎實推進工業(yè)跨越工程行動計劃,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市提供了強大支撐。
新鄉(xiāng)市不斷加快培育發(fā)展電池及電動車、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。目前,新鄉(xiāng)已經(jīng)形成了一條從電池材料到電動汽車整車生產(chǎn)制造、電池回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。新鄉(xiāng)投資2億多元組建了電池研究院,2007年獲批組建國家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,2011年被認定為國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,突破國外專利技術(shù)封鎖的新結(jié)構(gòu)鋰離子電池正極材料研發(fā)已完成小試。
2013年5月,新鄉(xiāng)市獲得了中國第一個“中國電池工業(yè)之都”的稱號。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施項目28個,總投資51億元。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已初步形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,正在加快發(fā)展氨綸及下游紡織產(chǎn)品、膜材料等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
3 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化進程的實證分析
3.1 指標選取
①科技創(chuàng)新的指標。
發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,研發(fā)經(jīng)費的投入只有占到企業(yè)銷售收入的5%以上,企業(yè)才有競爭力,2%的企業(yè)只能夠勉強生存,而1%則很難生存。所以,本文選取R&D經(jīng)費支出占GDP的比重來代表科技創(chuàng)新變量指標。
②新型工業(yè)化的指標。
根據(jù)黨十六大提出的新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵,本文選取工業(yè)化進程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環(huán)境和經(jīng)濟效益等六個方面,選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗、人均郵電業(yè)務(wù)量、R&D活動人員占就業(yè)人數(shù)的比重、三廢綜合利用產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和工業(yè)成本費用利潤率來表示新型工業(yè)化道路變量的評價指標。其中,三個能源消耗指標,指標數(shù)值越小,說明能耗越低,其余指標均為正向指標,指標越大,評價值越高。(表1、2)
3.2 數(shù)據(jù)收集和分析
通過查閱2007~2014年《河南統(tǒng)計年鑒》收集到相關(guān)的原始數(shù)據(jù),部分數(shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)計算得來,2009年R&D經(jīng)費數(shù)據(jù)缺失,該表中使用的是2008年與2010年數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)。
從R&D經(jīng)費支出的角度分析,2006年~2013年新鄉(xiāng)市R&D經(jīng)費支出逐年提升,R&D經(jīng)費支出占GDP的比重,也在2009年超過了1%,2014年有望超過2%。于此同時,新鄉(xiāng)市為提升綜合競爭力,很重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值也連年成倍增長。
從人均 GDP 來看,人均收入是從產(chǎn)出的角度來理解,是一個國家和地區(qū)的生產(chǎn)率水平的反映。一個國家或地區(qū)按人口平均的產(chǎn)出水平,是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)工業(yè)化的前提條件。新鄉(xiāng)市的人均GDP連年提升,2010年基本上在2006年的基礎(chǔ)上翻了一番,2013年已突破3萬元。
用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗三個指標表示的能源消耗情況,指標數(shù)值都是越來越小,可見新鄉(xiāng)市在資源利用方面取得了很大進步。用人均郵電業(yè)務(wù)量表示的信息化水平,因為某些年份的重大建設(shè),而是數(shù)據(jù)有些波動,但是整體不斷提升的。R&D活動人員占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重逐漸上升,可見人力資源質(zhì)量在不斷提升。三廢綜合利用產(chǎn)值沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù),也未找到合適的替代變量,所以暫且不進行該方面的數(shù)量分析。工業(yè)成本費用利潤率在2012年達到了近幾年的最低水平,2012年的橫向數(shù)據(jù)顯示,在河南省,新鄉(xiāng)市僅僅超過洛陽、鶴壁、商丘等市,處于較落后的地位,可見用該指標反映的新鄉(xiāng)工業(yè)的經(jīng)濟效益并不好??傮w來看,新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升,新型工業(yè)化在持續(xù)推進。
4 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
走新型工業(yè)化道路,必須把科技進步與科技創(chuàng)新放在關(guān)鍵和突出的位置上,要把科學技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟緊密融合,依靠科學技術(shù)走低污染、低消耗、高產(chǎn)出的工業(yè)化道路。為實現(xiàn)這個發(fā)展目標,新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新必須有自己的戰(zhàn)略選擇,具體有:
4.1 加強引導(dǎo),強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位
根據(jù)新經(jīng)濟增長理論,科技創(chuàng)新只有成為內(nèi)生變量,才能形成良性循環(huán),促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。德國管理學家赫爾曼·西蒙曾經(jīng)說過,歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司,而不是在國家層面產(chǎn)生的。新鄉(xiāng)市要不斷推進新型工業(yè)化建設(shè),必須使企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體,不斷鼓勵企業(yè)加大科技投入,加強企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),積極推進產(chǎn)學研合作。
4.2 大力發(fā)展高新技術(shù),加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度
高新技術(shù)以大量的知識和技術(shù)投入取代勞動和資本的投入,這樣可以大大節(jié)約成本。發(fā)展高新技術(shù)還可以開拓新的市場,為消費者提供新的效用,使高技術(shù)具有更強的市場潛力。我們應(yīng)該主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展高新技術(shù)培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè),由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,由分散、獨立型向規(guī)?;?、集群化轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚,形成主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、集聚發(fā)展、各具特色的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。
4.3 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是黨的十推進生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)新型工業(yè)化,要重視生態(tài)建設(shè),與環(huán)境和諧共處,更應(yīng)該妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)社會都能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提的傳統(tǒng)工業(yè)時代已然過去,我們應(yīng)該逐漸擺脫以往的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式,將目光轉(zhuǎn)向科學創(chuàng)新,依靠科學技術(shù)走出一條低污染、低消耗、高產(chǎn)能的新型工業(yè)化之路。因此,企業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù),城市要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。
5 結(jié)語
依據(jù)本文的實證研究,新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升,新型工業(yè)化在持續(xù)推進。新鄉(xiāng)市要破解資源等方面的制約,進行科技創(chuàng)新,就要加強引導(dǎo),強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,大力發(fā)展高新技術(shù),加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路。
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循環(huán)經(jīng)濟既是經(jīng)濟發(fā)展的目標,也對未來的工業(yè)化戰(zhàn)略提出了更高的要求。要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是行不通的,必須進行工業(yè)化路徑創(chuàng)新。因為,在傳統(tǒng)的工業(yè)化模式下,經(jīng)濟增長與資源消耗和環(huán)境惡化之間成正相關(guān)。也就是說,傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。因此,我國在今后工業(yè)化過程中,必須逐步突破“生產(chǎn)過程末端治理范式”,探索一條符合“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求的新型工業(yè)化之路,實現(xiàn)工業(yè)化進程中經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護和社會進步的互動共進、良性循環(huán)。本文試對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略中所涉及的若干問題提出一些見解,寄希望于對我國今后的經(jīng)濟發(fā)展有所助益。
一、循環(huán)經(jīng)濟與新型工業(yè)化
1.循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
上個世紀60年代以來,隨著全球經(jīng)濟的增長加速,面對著資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴峻形勢,人們開始重新檢討傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀,并尋求和探索新的發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為世界各國緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識和主題。
“宇宙飛船理論”的提出者——美國經(jīng)濟學家鮑爾丁認為循環(huán)經(jīng)濟是指:“人類合理的發(fā)展模式應(yīng)是對自然物質(zhì)進行循環(huán)利用,使有限的空間和資源得到合理和長久的利用”。馬克思在《資本論》中關(guān)于“生產(chǎn)排泄物的利用”的相關(guān)論述也包含了循環(huán)經(jīng)濟的思想——“把生產(chǎn)排泄物減少到最低限度和把一切進入生產(chǎn)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”。這些思想構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理論的較早雛形。
循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)代定義是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,采用全過程處理模式,以達到減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,追求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能多的經(jīng)濟效益和社會效益,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從其定義可以看出,循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟特征之一是提高資源利用效率,減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。這對處于工業(yè)化進程加速階段的中國來講,意義更為重大。一方面,我國的資源總量和人均資源量都嚴重不足:在資源總量方面,我國石油儲量僅占世界的1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石不足9%,銅礦不足5%,鋁土礦不足2%;在人均資源量方面,我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3,人均水資源是1/4,人均森林資源是1/5,人均能源占有量是1/7,其中人均石油占有量是1/10t。另一方面,我國的資源利用效率與發(fā)達國家的差距非常大。例如,2003年我國的GDP約占世界的4%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高,石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。尤其是最近幾年,汽車、鋼鐵、機械、煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及其產(chǎn)業(yè)鏈條的過度延伸,使資源需求呈現(xiàn)為一種全面性、爆炸式增長,造成資源的相對短缺局面。此外,發(fā)達國家普遍采取了向發(fā)展中國家采購資源密集型產(chǎn)品,而將一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外的戰(zhàn)略。作為發(fā)展中國家之一,我國也接受了發(fā)達國家對一些非環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種國際范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在改善我國經(jīng)濟狀況的同時,卻為生態(tài)環(huán)境保護蒙上一層陰影。
基于上述分析,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,進而增強國際競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
2.新型工業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必由之路
經(jīng)濟發(fā)展理論和眾多國家的發(fā)展實踐都表明,工業(yè)化是絕大多數(shù)發(fā)展中國家實現(xiàn)富國強民的必由之路。經(jīng)濟學家張培剛先生認為“工業(yè)化是一個動態(tài)的和發(fā)展的過程,首先表現(xiàn)為國民經(jīng)濟中一系列主要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化的過程”。我們認為這個定義最能體現(xiàn)工業(yè)化的本質(zhì),不僅工業(yè)化本身是個動態(tài)的、發(fā)展的過程,而且工業(yè)化的實現(xiàn)形式(生產(chǎn)要素組合方式)也是動態(tài)的、發(fā)展的。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,社會生產(chǎn)的組織方式和評價體系應(yīng)有所差異。
一般而言,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論僅從資本和勞動資源約束的角度探討有利于經(jīng)濟增長的資源配置方式。例如,無論是西方經(jīng)濟學的古典增長理論、內(nèi)生增長理論,還是馬克思的再生產(chǎn)理論都對經(jīng)濟增長中資本和勞動二要素的循環(huán)作了廣泛和深入的研究,但對于自然資源要素循環(huán)的研究卻十分有限,其根本原因在于缺乏對自然資源不可再生和不可再造性的足夠認識。因此,早期的工業(yè)化必然是那種依靠資源的高投入來換取國民財富高產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式,即傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略。
然而,進入工業(yè)化發(fā)展中期階段后,伴隨著信息和知識經(jīng)濟的到來,傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。第一,傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)是在最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會財富、最大限度地獲取利潤的經(jīng)濟指導(dǎo)思想下開發(fā)出來的技術(shù)。因此,傳統(tǒng)的工業(yè)化過程往往以犧牲自然資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長。對于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說,這種工業(yè)化道路不僅使經(jīng)濟發(fā)展難以為繼,而且破壞生態(tài)和環(huán)境,會直接妨礙人民生活質(zhì)量的提高。事實上,20世紀90年代以來,工業(yè)化國家用于環(huán)保治理的費用年均遞增12.7%,德國年均增幅更是高達25%。這種遵循“生產(chǎn)過程末端治理范式”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路所付出成本是巨大的。第二,傳統(tǒng)工業(yè)化理論中的“發(fā)達國家就是工業(yè)國家”的基本規(guī)律已經(jīng)與當今世界經(jīng)濟發(fā)展事實相違背,已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的國家正逐漸步入“后工業(yè)社會”或信息社會,多數(shù)發(fā)達國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。如果發(fā)展中國家仍然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化理論,單純地推行高投入、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化而忽略高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就會在世界經(jīng)濟分工體系中成為發(fā)達國家的附庸。所以,當展中國家的經(jīng)濟發(fā)展目標應(yīng)該是工業(yè)化與信息化的結(jié)合,而非傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化。第三,由于科學技術(shù),尤其是信息技術(shù)的高度發(fā)展,處于工業(yè)化進程的所有國家都不同程度地受到高新技術(shù)革命和信息化的影響。如果發(fā)展中國家不想長期落后于世界先進的工業(yè)化浪潮,必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,而不能延續(xù)過去發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的老路。
從上述的簡要分析我們可以看出,進人工業(yè)化中期發(fā)展階段后,中國的工業(yè)化戰(zhàn)略選擇面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為解決可持續(xù)發(fā)展提供了有益的途徑;另一方面,循環(huán)經(jīng)濟更為今后的工業(yè)化戰(zhàn)略提出更高的要求。我們必須堅持科學的發(fā)展觀,大力推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,進而走上一條緊跟時代步伐、符合“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求的新型工業(yè)化道路。
二、循環(huán)經(jīng)濟范式下新型工業(yè)化的戰(zhàn)略趨向
黨的十六大報告對新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵做出了簡潔的表述:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。可以說,走新型工業(yè)化道路不僅是我國工業(yè)化路徑的創(chuàng)新,經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新,更是經(jīng)濟發(fā)展觀和現(xiàn)代化模式的創(chuàng)新。從定義上看,它與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是相輔相成的。結(jié)合我國當前的發(fā)展現(xiàn)狀,我們認為“循環(huán)經(jīng)濟范式”下的新型工業(yè)化道路應(yīng)該是以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以高新技術(shù)和“綠色技術(shù)”為支撐,遵循“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求,堅持信息化和工業(yè)化并舉的一條集約型、開放式道路。具體來說包含以下幾方面內(nèi)容: