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論文摘要:本工程采用總承包模式施工,主要目的是對(duì)城市某區(qū)域污水進(jìn)行治理,承包人利用某市水污染源調(diào)查成果作為工作底圖,進(jìn)行排水管網(wǎng)檢測(cè)、清障、修補(bǔ)測(cè)、修復(fù)、設(shè)計(jì)及改造,完善管網(wǎng)以提高污水管網(wǎng)服務(wù)能力。由于需要對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行檢測(cè)、修復(fù)和建設(shè),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到排水管道內(nèi)存在有毒有害氣體,交通干道的車(chē)輛對(duì)施工產(chǎn)生干擾等安全隱患,因此本項(xiàng)目的開(kāi)展一定要注意安全生產(chǎn)管理。
一、安全生產(chǎn)管理體系
為加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理,成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)項(xiàng)目的安全管理工作進(jìn)行組織、監(jiān)督、檢查;項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全員、各專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)等。本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)三級(jí)管理,即;一級(jí)管理由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),二級(jí)管理由專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé),三級(jí)管理由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。按照本單位安全生產(chǎn)規(guī)定要求,落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到縱向到底、橫向到邊,各自做好本崗位的安全工作。本項(xiàng)目在開(kāi)工前,由項(xiàng)目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì),確保施工安全。實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制,由經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底,凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)職安全員對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好記錄。
項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程施工全過(guò)程的安全管理工作,并定期向公司安全管理部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況和存在問(wèn)題以及解決辦法。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目的安全管理工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常安全巡視檢查,并定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)檢查結(jié)果,監(jiān)督安全隱患整改情況,做好安全檢查整改記錄。物探、測(cè)量、建設(shè)施工、內(nèi)業(yè)各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自專(zhuān)業(yè)的安全工作。各作業(yè)組長(zhǎng)對(duì)本班組安全負(fù)責(zé),保證按照各單位的《安全管理手冊(cè)》要求、業(yè)主的安全規(guī)定以及測(cè)區(qū)所在地政府的安全規(guī)定進(jìn)行施工。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理工作實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)控。公司定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo),堅(jiān)持安全工作以預(yù)防為主,杜絕一切重大安全事故的發(fā)生。
二、項(xiàng)目施工前的安全準(zhǔn)備工作和安全技術(shù)措施
該工程有涉及范圍廣,存在不安全因素多,因在施工前需要做好收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、編寫(xiě)測(cè)區(qū)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)交底、儀器檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。同樣,項(xiàng)目安全工作也必須做好施工前的安全準(zhǔn)備,包括簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施、做好安全技術(shù)交底以及安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作,配備齊全安全防護(hù)和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品也是施工前的安全準(zhǔn)備工作之一。安全教育培訓(xùn)包括對(duì)臨時(shí)雇用人員的教育培訓(xùn)。參考以往項(xiàng)目的安全工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)源、危害因素的綜合分析,針對(duì)該項(xiàng)目情況制定安全技術(shù)措施。
1、保護(hù)工程附近建筑物和財(cái)產(chǎn)的安全
各項(xiàng)維修工程進(jìn)場(chǎng)施工前,使用探測(cè)儀器或與產(chǎn)權(quán)部門(mén)溝通了解查明施工區(qū)域及影響范圍內(nèi)的管線、水利設(shè)施、道路、鐵路、河道、樹(shù)木、光纜及其他設(shè)施情況,施工時(shí)采取必要的有效的保護(hù)。在靠近上述公用設(shè)施處進(jìn)行開(kāi)挖、拆除作業(yè)時(shí),事先通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),在產(chǎn)權(quán)部門(mén)的代表在場(chǎng)時(shí)進(jìn)行作業(yè)。
2、在挖方及拆除作業(yè)時(shí),采取支撐、沉陷位移監(jiān)測(cè)、加密支護(hù)等防護(hù)措施,以防塌方造成對(duì)附近建筑物和財(cái)產(chǎn)的損害。
3、作業(yè)時(shí)間超過(guò)半小時(shí)、一個(gè)月以下,在機(jī)動(dòng)車(chē)或非機(jī)動(dòng)車(chē)上的養(yǎng)護(hù)維修施工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,施工采用半通透式圍欄進(jìn)行連續(xù)圍蔽,設(shè)置明顯的交通警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志,路口設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,夜間張掛警示紅燈。
4、如遇交通流量高峰,做好協(xié)助交警疏導(dǎo)交通的工作。
5、如遇緊急搶險(xiǎn)搶修,必須在出現(xiàn)險(xiǎn)情的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立搶險(xiǎn)警示標(biāo)志,并按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圍閉,并做好行人、行車(chē)的疏導(dǎo)、勸解工作。
6、遇到特殊氣候條件影響時(shí),應(yīng)做好防臺(tái)風(fēng)、防洪工作,制定完整的防備措施計(jì)劃,并在三防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。
7、管理人員一律佩證上崗,佩證內(nèi)容有姓名、職務(wù)和本人相片,安全員的佩證為紅色以示醒目。
8、建立安全小組,對(duì)不安全因素進(jìn)行分析研究,找到切實(shí)可行的安全措施,克服不安全因素和隱患。所有安全措施中使用的標(biāo)志牌包括:警告與危險(xiǎn)標(biāo)志、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)志。所有的標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架設(shè)地點(diǎn),均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。
9、安全事故的處理,在發(fā)生危害本單位人自己安全或公眾安全事故時(shí),本單位有關(guān)人員一定要采取必要的搶救措施,并立即報(bào)告監(jiān)理工程師和業(yè)主。在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場(chǎng)并提出處理意見(jiàn)后,本單位有關(guān)人員應(yīng)按照監(jiān)理工程師批示消除事故產(chǎn)生的危害和影響,查明事故責(zé)任及原因并恢復(fù)作業(yè)。
三、管線探測(cè)作業(yè)危險(xiǎn)源(點(diǎn))辨識(shí)與防范措施
1、交通道路上作業(yè)。存在危險(xiǎn)因素有測(cè)站周?chē)捶胖冒踩緲?biāo)志或測(cè)站設(shè)于機(jī)動(dòng)車(chē)道上,正確的防范措施交通道路上作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定擺放警示標(biāo)志,施工人員必須穿反光衣、戴反光帽;非特殊需要禁止測(cè)站設(shè)于交通道路上,特殊情況需有人指揮。
2、井下作業(yè)。在單人作業(yè),沒(méi)進(jìn)行氧氣濃度和有毒氣體檢測(cè),沒(méi)戴防護(hù)用品時(shí),很容易引發(fā)窒息、中毒等事故,因此在下井作業(yè)時(shí)工作人員必須按井下探測(cè)安全操作規(guī)程作業(yè),每天出測(cè)前都要交代井下作業(yè)要求;打開(kāi)井蓋未做保護(hù),下井未帶安全,無(wú)人看護(hù),未及時(shí)將井蓋復(fù)位時(shí),很容易引發(fā)墜落和物體打擊事故,正確防范措施應(yīng)打開(kāi)的檢測(cè)井必須有人看管或加防護(hù),作業(yè)完成后及時(shí)將井蓋復(fù)位,下井必須戴安全帽,井口做好防護(hù)。
3、高壓電線電纜附近。存在危險(xiǎn)因素有工具或身體與線纜距離超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn),碰到電纜破損處,使用金屬插釬,正確防范措施應(yīng)工具或身體與線纜保持安全距離,注意電纜破損處,杜絕使用金屬插釬探。
4、易燃?xì)怏w、液體管道。存在危險(xiǎn)因素有違章使用電法作業(yè),違章用火或吸煙,正確防范措施應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械班組人員監(jiān)督教育,嚴(yán)禁在可燃?xì)獾纫兹肌⒁妆艿郎铣潆?、進(jìn)行直接法或充電作業(yè),嚴(yán)禁對(duì)電力線纜、光纜及塑料管道使用釬探。
四、項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全制度與安全操作規(guī)程的執(zhí)行
1、檢查安全制度和責(zé)任制落實(shí)的情況
管網(wǎng)巡查檢測(cè)與施工建設(shè),這兩項(xiàng)工作的作業(yè)環(huán)境多變,在交通道路上施工的情況較多,安全隱患也較大。貫徹落實(shí)安全制度、履行安全職責(zé)是此階段貫徹始終的工作,前面提到的安全制度和崗位職責(zé)不能光是寫(xiě)在紙上,掛在墻上,而是要在整個(gè)施工過(guò)程中落實(shí)和執(zhí)行。落實(shí)的情況如何,需要通過(guò)全面認(rèn)真地進(jìn)行安全檢查予以檢驗(yàn)。安全檢查應(yīng)做到:公司定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,督導(dǎo);項(xiàng)目每月開(kāi)展一、二次安全生產(chǎn)檢查,班組每周開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查,做到隱患及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改;各級(jí)檢查及整改措施要有記錄。
2、通過(guò)具體的安全措施保證安全操作規(guī)程的執(zhí)行
1)作業(yè)人員,必須熟悉工作崗位的安全保護(hù)規(guī)定,外業(yè)施工中,穿戴安全警示服和號(hào)帽,作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置醒目警示牌,遵守交通規(guī)則。
2)進(jìn)入深井、人防工程應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)和含氧量、有害及可燃?xì)怏w的濃度測(cè)定試驗(yàn)并做好防護(hù)措施。
3)作業(yè)人員配絕緣、防砸、防穿刺鞋、手套及其他防護(hù)工具。
4)夜間作業(yè)時(shí),應(yīng)配備照明設(shè)備,打開(kāi)窨井時(shí),在井口應(yīng)有安全照明設(shè)施,并設(shè)警示燈和警示樁等標(biāo)志。
5)工作中按操作規(guī)定施工,注意對(duì)管線的保護(hù)。
6)為保證安全、文明施工,當(dāng)遇到特別的作業(yè)條件時(shí)(如天氣惡劣、交通堵塞)外業(yè)應(yīng)調(diào)整施工安排,防止發(fā)生事故。
7)發(fā)生人身傷害事故時(shí),要立即將受傷人員送到附近醫(yī)院急救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
五、高度重視安全培訓(xùn)教育安全培訓(xùn)教育
項(xiàng)目人員(含臨時(shí)用工)安全培訓(xùn)教育率必須達(dá)到100%,教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、公司安全制度、崗位安全職責(zé)、管線探測(cè)工程施工特點(diǎn)及可能存在的危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故預(yù)防措施、同行業(yè)發(fā)生安全事故的案例分析。教育重點(diǎn)應(yīng)該放在安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握上,尤其是對(duì)臨時(shí)用工要突出做好安全技術(shù)交底。
六、強(qiáng)化員工安全意識(shí),嚴(yán)格監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的配備與使用
做好安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品的準(zhǔn)備,是項(xiàng)目開(kāi)工前安全準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。配備合格并正確使用安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品是防止事故發(fā)生的最后一道防線,項(xiàng)目必須予以高度重視,切不能圖省錢(qián),不配或不用防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品,因小失大,造成事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
1.廣州市現(xiàn)狀污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺合同
2.廣州市現(xiàn)狀排水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目實(shí)施方案
3.廣州市污水現(xiàn)狀摸查與連接項(xiàng)目安全指引
4.廣東省有限空間危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)程
關(guān)鍵詞:CDIO 稅務(wù)籌劃 教學(xué)方法 案例教學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)09-245-02
CDIO工程教育模式是國(guó)際工程教育改革的最新成果,近年來(lái)在世界各類(lèi)高等院校得到了廣泛的應(yīng)用。2000年開(kāi)始美國(guó)麻省理工學(xué)院和瑞典皇家工學(xué)院等四所大學(xué)歷經(jīng)四年的探索和研究,創(chuàng)立了CDIO工程教育理念,系統(tǒng)地提出了具有可操作性的能力培養(yǎng)、全面實(shí)施以及檢驗(yàn)測(cè)評(píng)的12條標(biāo)準(zhǔn)。CDIO工程教育理念基于工程項(xiàng)目工作過(guò)程,以生產(chǎn)流程的生命周期為載體來(lái)組織課程,將現(xiàn)代工程教育概括為構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作,培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、解決問(wèn)題的能力、個(gè)人職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)合作精神以及交流能力等。
一、CDIO模式與《稅務(wù)籌劃》
CDIO模式的主旨就是如何培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的國(guó)際工程師,因此最先在我國(guó)的實(shí)踐主要集中于高校的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè),但是其理念是通過(guò)構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作四個(gè)階段將工程師應(yīng)具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力、素質(zhì)等教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容以有機(jī)聯(lián)系的方式融入至載體來(lái)讓學(xué)生主動(dòng)、積極地去參與學(xué)習(xí),這在《稅務(wù)籌劃》教學(xué)中同樣也是適用的。《稅務(wù)籌劃》雖非工程類(lèi)學(xué)科,但其是一門(mén)應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,引入CDIO模式進(jìn)行教學(xué),可以改變現(xiàn)行教育中重理論輕應(yīng)用的現(xiàn)狀,把《稅務(wù)籌劃》教學(xué)看成是一種培養(yǎng)學(xué)生主體性、創(chuàng)造性的活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)中尊重學(xué)生的主體地位,充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性,不斷提高學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)造力,使學(xué)生成為能自我教育、自我學(xué)習(xí)的社會(huì)主體,從而提高學(xué)生的職業(yè)能力、交流能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和創(chuàng)新能力。
二、《稅務(wù)籌劃》目前教學(xué)現(xiàn)狀
1.教學(xué)內(nèi)容?!抖悇?wù)籌劃》是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程,是一門(mén)復(fù)合性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科?!皬?fù)合性”是指它包含多門(mén)學(xué)科知識(shí):稅法、財(cái)務(wù)管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué),“應(yīng)用性”是指其主要是應(yīng)用性學(xué)科,其稅務(wù)籌劃的技術(shù)、方法具有實(shí)踐應(yīng)用性。開(kāi)設(shè)本門(mén)課程的目的是使學(xué)生充分掌握國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策,通過(guò)稅務(wù)籌劃的技術(shù)降低企業(yè)的納稅成本,達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目的。
《稅務(wù)籌劃》課程的教學(xué)內(nèi)容包括三個(gè)方面:第一,稅務(wù)籌劃的基本理論,包括稅務(wù)籌劃基本概述、基本原理和基本技術(shù)。這部分是稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)知識(shí),也是重點(diǎn)內(nèi)容,即掌握了稅務(wù)籌劃的基本原理、基本技術(shù),才能根據(jù)會(huì)計(jì)和稅法政策法規(guī)和市場(chǎng)的變化制定行之有效的稅務(wù)籌劃方案。第二,企業(yè)主要稅種的稅務(wù)籌劃和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稅務(wù)籌劃。涉及到的主要稅種包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅、其他稅種。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和并購(gòu)活動(dòng)。這是稅務(wù)籌劃課程的核心部分。第三,國(guó)際稅務(wù)籌劃的一般理論以及跨國(guó)公司的稅務(wù)籌劃方法及案例??v觀《稅務(wù)籌劃》課程的教學(xué)內(nèi)容,重點(diǎn)傾向于稅務(wù)籌劃的基本技術(shù)及其應(yīng)用,而對(duì)稅務(wù)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)涉及較少。
2.教學(xué)方法。《稅務(wù)籌劃》課程的實(shí)踐性、應(yīng)用性、專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),傳統(tǒng)教學(xué)一般采用理論教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法。課堂上,授課教師介紹稅務(wù)籌劃的基本理論和基本技術(shù),并輔之以案例來(lái)介紹稅務(wù)籌劃的技術(shù)方法。這種教學(xué)方法一般采用傳統(tǒng)的填鴨式或灌輸式教學(xué)方法,即使是案例分析,也是以知識(shí)的傳遞和復(fù)制為主旨,主要培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)掌握知識(shí)的能力,在課堂上學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí),不能發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,這不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
3.考核方式?!抖悇?wù)籌劃》課程作為財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課,其結(jié)課考核方式一般采用單一、簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)方式,結(jié)課成績(jī)以期末結(jié)課考試卷面成績(jī)?yōu)橹鳎⒖计綍r(shí)的上課表現(xiàn)、作業(yè)和考勤情況。一般卷面占的比重為85%(或70%),平時(shí)占的比重為15%(或30%)。這種考核方式?jīng)]有考慮《稅務(wù)籌劃》課程應(yīng)用性和實(shí)際操作性強(qiáng)的特點(diǎn),重理論輕應(yīng)用、重知識(shí)輕能力,部分學(xué)生存在投機(jī)取巧的心理,“平時(shí)不燒香,急時(shí)抱佛腳”,考試前突擊學(xué)習(xí)、死記硬背,這樣得到的成績(jī)無(wú)法反映學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)情況,而且給別的同學(xué)也提供了壞的榜樣,不利于提高學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)積極性。
三、基于CDIO教育理念的《稅務(wù)籌劃》課程教學(xué)改革
1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。稅務(wù)籌劃課程的教學(xué)內(nèi)容可劃分為稅務(wù)籌劃的基本理論和稅務(wù)籌劃的實(shí)務(wù)兩大部分。理論部分包括稅務(wù)籌劃的基本理論知識(shí),實(shí)務(wù)部分包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅、其他稅種的稅務(wù)籌劃,以及企業(yè)在籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和并購(gòu)活動(dòng)中的稅務(wù)籌劃。根據(jù)《稅務(wù)籌劃》課程的知識(shí)體系,可以將教學(xué)內(nèi)容分為六個(gè)模塊:稅務(wù)籌劃基本理論、流轉(zhuǎn)稅的稅務(wù)籌劃、所得稅的稅務(wù)籌劃、其他稅的稅務(wù)籌劃、企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的稅務(wù)籌劃、跨國(guó)公司稅務(wù)籌劃。對(duì)照CDIO能力大綱,各模塊的具體教學(xué)內(nèi)容和能力要求見(jiàn)表1。
另外,在給學(xué)生講課的過(guò)程中,除了講解以上內(nèi)容外,還要強(qiáng)調(diào)稅務(wù)籌劃過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,只有讓學(xué)生了解和認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的存在貫穿于企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)的始終,才能夠使他們?cè)趯?shí)際應(yīng)用中隨時(shí)注意并防范稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn),保證設(shè)計(jì)的稅務(wù)籌劃方案取得最優(yōu)的效果。因此,在以上六個(gè)模塊的授課過(guò)程中,要穿插稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2.創(chuàng)新教學(xué)手段和方法。案例教學(xué)法是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式的探索過(guò)程,是CDIO 教學(xué)理念的具體實(shí)踐與運(yùn)用?!抖悇?wù)籌劃》是一門(mén)應(yīng)用性、技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,如果授課時(shí)只是照本宣科,不容易激發(fā)學(xué)生的興趣,也很難讓學(xué)生全面了解和掌握籌劃的技術(shù)要點(diǎn)。因此,教師應(yīng)針對(duì)教學(xué)目標(biāo),開(kāi)發(fā)各種不同難度、不同類(lèi)型的案例,激發(fā)學(xué)生的積極性和探索性,促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握,增強(qiáng)學(xué)生的操作技能,提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力和實(shí)際創(chuàng)新能力。CDIO教育模式采取以項(xiàng)目為中心、學(xué)生為主體的“做中學(xué)”教學(xué)模式,必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)組織形式的變化。在稅務(wù)籌劃案例教學(xué)中,教師應(yīng)注意教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變,宜采用合作性學(xué)習(xí)課堂組織形式,主要是小組案例合作研討,該課程的案例教學(xué)一般分八個(gè)階段,見(jiàn)圖1。(1)布置案例。案例教學(xué)中,教師提前布置案例,一般在下次案例分析課上課前,教師把案例內(nèi)容和要求布置給同學(xué)。(2)學(xué)生分組。CDIO教育模式要求采用小組合作教學(xué)模式,一個(gè)小組通常由3~6個(gè)學(xué)生組成。教師布置案例之后,學(xué)生可以自己選擇合作同伴,組建高效團(tuán)隊(duì)――項(xiàng)目小組,在團(tuán)隊(duì)中推選出有能力的同學(xué)管理本項(xiàng)目小組的學(xué)習(xí)及項(xiàng)目任務(wù)的完成情況,并確定其為項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)討論明確個(gè)人分工,各同學(xué)明確自己的崗位與責(zé)任。此過(guò)程著重鍛煉學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、技術(shù)協(xié)作精神、領(lǐng)導(dǎo)能力。(3)查找資料。項(xiàng)目小組利用教師提供的案例,根據(jù)要求收集相關(guān)資料,學(xué)會(huì)從圖書(shū)館,會(huì)計(jì)、稅收、證券等相關(guān)網(wǎng)站上查找資料,并對(duì)資料進(jìn)行處理。此過(guò)程著重鍛煉學(xué)生的技術(shù)知識(shí)能力、推想能力、職業(yè)技能和道德能力。(4)分組討論、分析案例。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組成員共同制定計(jì)劃,共同討論、相互協(xié)作,執(zhí)行計(jì)劃并管理好時(shí)間,學(xué)會(huì)利用稅務(wù)籌劃基本理論知識(shí),探索學(xué)習(xí)知識(shí),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,開(kāi)啟創(chuàng)造性思維,遵守職業(yè)道德。此過(guò)程著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力與學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。(5)形成觀點(diǎn),制作PPT。在掌握大量信息、深思熟慮的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)討論,項(xiàng)目小組形成自己的觀點(diǎn),寫(xiě)出分析提綱或文稿,并制作成PPT。此過(guò)程著重培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)思維能力、總結(jié)歸納能力與寫(xiě)作交流能力。(6)進(jìn)行PPT演示,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。項(xiàng)目小組指定成員進(jìn)行成果匯報(bào),走上講臺(tái)進(jìn)行PPT演示。此過(guò)程著重培養(yǎng)學(xué)生的電子多媒體交流能力、圖表交流能力、口頭表達(dá)能力。(7)由同學(xué)提問(wèn)和點(diǎn)評(píng)到校外實(shí)務(wù)專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)再到教師點(diǎn)評(píng)。同學(xué)們針對(duì)匯報(bào)同學(xué)的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑,匯報(bào)同學(xué)和小組其他成員解答疑問(wèn)。校外實(shí)務(wù)專(zhuān)家根據(jù)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)匯報(bào)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并指出在實(shí)務(wù)中進(jìn)行稅務(wù)籌劃應(yīng)注意的問(wèn)題。最后,授課教師進(jìn)行總結(jié)補(bǔ)充和點(diǎn)評(píng),引導(dǎo)學(xué)生互動(dòng)對(duì)話(huà),從而產(chǎn)生創(chuàng)新性的思想和觀點(diǎn)。此過(guò)程著重培養(yǎng)學(xué)生的口頭表達(dá)能力、人際交流能力。(8)項(xiàng)目總結(jié)反饋,形成文稿。各小組根據(jù)項(xiàng)目交流情況進(jìn)行修改,并形成文稿。此過(guò)程著重培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)思考和知識(shí)發(fā)現(xiàn)的能力、總結(jié)能力、寫(xiě)作交流能力。
為了確保每個(gè)學(xué)生能夠嘗試各種角色,培養(yǎng)各方面能力的鍛煉,特別是領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力,并有效避免有的學(xué)生懶惰、“搭便車(chē)”的現(xiàn)象,在整個(gè)課程的案例分析討論中,項(xiàng)目小組內(nèi)部成員的角色宜采用輪換制。在學(xué)習(xí)中,學(xué)生通過(guò)項(xiàng)目小組的形式,通過(guò)查找資料、案例分析討論、制作交流文檔、交流匯報(bào)、同學(xué)和教師點(diǎn)評(píng)啟發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行交流,創(chuàng)造新靈感、產(chǎn)生新觀點(diǎn),并在項(xiàng)目實(shí)施中體會(huì)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,更加牢固地掌握稅務(wù)籌劃知識(shí);同時(shí),學(xué)生在交流匯報(bào)中也培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí),鍛煉了口頭交流能力和寫(xiě)作交流能力,職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力也得到了提升。
3.改革考核評(píng)價(jià)方法。CDIO強(qiáng)調(diào)是全面評(píng)價(jià),特別是能力評(píng)價(jià),應(yīng)改革傳統(tǒng)的書(shū)面考試形式,實(shí)行多元化考核形式,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生綜合能力的考核??荚噾?yīng)以能力鍛煉為主,考試為輔,因此,建議考核的重點(diǎn)為:個(gè)人職業(yè)技能、人際交往技能、對(duì)企業(yè)和社會(huì)的構(gòu)思,設(shè)計(jì),實(shí)施和運(yùn)行(CDIO)系統(tǒng)的能力?!抖悇?wù)籌劃》相關(guān)理論知識(shí)主要培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)知識(shí)和推理能力,考核時(shí)采用傳統(tǒng)考試形式,但分值只占課程的30%。而對(duì)較高的能力目標(biāo),則根據(jù)案例課程中學(xué)生表現(xiàn)出來(lái)的能力進(jìn)行相應(yīng)的考核。根據(jù)CDIO能力要求,設(shè)定考核評(píng)價(jià)大綱見(jiàn)表2。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)運(yùn)用CDIO教育理念改革《稅務(wù)籌劃》課程教學(xué),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)手段和方法、改革考核評(píng)價(jià)方法,才能提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,真正為社會(huì)培養(yǎng)出知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體應(yīng)用型稅務(wù)籌劃人才。
[本文為中國(guó)民航大學(xué)“財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)綜合改革”項(xiàng)目和“稅務(wù)籌劃優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)”的階段性成果。]
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【關(guān)鍵詞】稅務(wù)會(huì)計(jì);實(shí)踐教學(xué);合理定位;路徑選擇
實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)的延續(xù)與深化,是鞏固理論教學(xué)成果和加深理論認(rèn)識(shí)的有效途徑?,F(xiàn)代教育體系中,實(shí)踐教學(xué)也是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié),更是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái)?!抖悇?wù)會(huì)計(jì)》作為一門(mén)重要的實(shí)踐型課程,應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革,從根本上適應(yīng)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求。
1《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革的合理定位
1.1《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革要符合本課程自身的特點(diǎn)。
《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革要符合本課程自身的特點(diǎn),這是《稅務(wù)會(huì)計(jì)》進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革的基礎(chǔ)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是融稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)核算為一體的特種專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì),具有不同于其他稅務(wù)課程和會(huì)計(jì)課程的特點(diǎn),突出表現(xiàn)在以下兩方面。一方面,《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程是稅收知識(shí)與會(huì)計(jì)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合?!抖悇?wù)會(huì)計(jì)》課程既研究稅務(wù)中的會(huì)計(jì)問(wèn)題,又研究會(huì)計(jì)中的稅務(wù)問(wèn)題;另外,從其核算過(guò)程看,稅款的計(jì)算與繳納要遵循稅法的規(guī)定,而會(huì)計(jì)處理要遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,是稅務(wù)與會(huì)計(jì)相結(jié)合而形成的一門(mén)交叉學(xué)科。另一方面,《稅務(wù)會(huì)計(jì)》是基礎(chǔ)理論與實(shí)踐技能的綜合統(tǒng)一?!抖悇?wù)會(huì)計(jì)》課程運(yùn)用稅務(wù)與會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論指導(dǎo)具體的涉稅問(wèn)題處理和會(huì)計(jì)核算實(shí)踐,具有典型的應(yīng)用性與實(shí)踐性特點(diǎn)。這兩方面的突出特點(diǎn)從根本上決定了《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革的必然性與可行性,同時(shí)也表明實(shí)踐教學(xué)改革必須要符合本課程自身的特點(diǎn)和規(guī)律。
1.2《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革要適應(yīng)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。
《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革要適應(yīng)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變,這既是該課程實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo)定位,同時(shí)也是該課程進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革的重要依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系方面存在不合理之處,突出表現(xiàn)在我國(guó)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)的課堂教學(xué)偏重于理論講授,而忽視了對(duì)學(xué)生綜合實(shí)踐運(yùn)用能力的培養(yǎng),不僅造成學(xué)生動(dòng)手能力差、實(shí)踐能力不強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神欠缺,而且從根本上導(dǎo)致學(xué)生缺乏運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的良好素養(yǎng)與思維方式。因此,在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》的指導(dǎo)下,結(jié)合近年來(lái)社會(huì)對(duì)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的需求方向,高等教育體制下稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,增加了實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,努力把學(xué)生培養(yǎng)成為專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,能夠適應(yīng)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和其他經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)以及企業(yè)相關(guān)工作的應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。因此,《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革要順應(yīng)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變,以此為契機(jī),取得更大的改革成效。
1.3《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革要滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求。
《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革要滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求,這是《稅務(wù)會(huì)計(jì)》進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革的源動(dòng)力。近年來(lái),隨著國(guó)家稅收法規(guī)的進(jìn)一步完善和稅務(wù)部門(mén)征收管理工作的加強(qiáng),各種涉稅事務(wù)的處理對(duì)企業(yè)變得越來(lái)越重要,企業(yè)急需大量既懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理又熟悉稅收法規(guī)和納稅業(yè)務(wù)的應(yīng)用型、復(fù)合型稅務(wù)會(huì)計(jì)人才。稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)稅收籌劃、反映企業(yè)納稅義務(wù)履行情況、監(jiān)督企業(yè)正確處理分配關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)揮著重要作用。因此,根據(jù)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求方向與要求,對(duì)本課程及時(shí)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革,使本課程內(nèi)容設(shè)置和體系安排從始至終都貫穿著實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)向精神。一言以蔽之,社會(huì)需求是《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革的源動(dòng)力,本課程實(shí)踐教學(xué)改革要以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求為合理定位。
2《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革的設(shè)計(jì)思路
《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程是對(duì)稅務(wù)知識(shí)與會(huì)計(jì)知識(shí)的融合與應(yīng)用,屬于實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型課程,是目前我國(guó)高等財(cái)經(jīng)類(lèi)院校稅務(wù)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)主干課,同時(shí)也是會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)必修課。因此,本課程實(shí)踐教學(xué)改革思路與設(shè)計(jì)理念應(yīng)兼顧不同專(zhuān)業(yè)、不同學(xué)習(xí)要求的需要。具體而言,《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革的設(shè)計(jì)思路如下:
2.1應(yīng)綜合考慮不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)本課程的教學(xué)需求,多角度、多維度訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用稅收理論解決會(huì)計(jì)問(wèn)題和運(yùn)用會(huì)計(jì)理論解決稅務(wù)問(wèn)題的思維能力與解決實(shí)際問(wèn)題的能力,著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。這也是《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革的根本目標(biāo)所在。
2.2應(yīng)合理安排理論課和實(shí)踐課的授課內(nèi)容與時(shí)間。《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程屬于實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型課程,但并不意味著本課程沒(méi)有理論內(nèi)容,相反,實(shí)踐課正是以稅收基礎(chǔ)理論和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)作為鋪墊的。因此,本課程教學(xué)中,應(yīng)以實(shí)踐課程為核心、以相關(guān)的理論課程為輔助來(lái)確定本課程的教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間安排,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的一體化。
2.3本課程實(shí)踐教學(xué)的組織應(yīng)從提高稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)崗位能力出發(fā),根據(jù)稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位的工作過(guò)程來(lái)組織教學(xué),如設(shè)置會(huì)計(jì)崗位、出納崗位、報(bào)稅崗位,結(jié)合不同崗位的工作特點(diǎn),將實(shí)務(wù)課程實(shí)踐化,以提高學(xué)生的認(rèn)知能力和學(xué)習(xí)效果 。
2.4應(yīng)綜合運(yùn)用稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室等多種實(shí)訓(xùn)資源,通過(guò)加強(qiáng)模擬仿真訓(xùn)練鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)實(shí)際稅務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的感性認(rèn)識(shí),從而達(dá)到提高實(shí)踐教學(xué)效果的目的。
3《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革的路徑選擇
3.1綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法,建立新型教學(xué)模式。
針對(duì)《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革目標(biāo)定位與設(shè)計(jì)思路的具體要求,本課程應(yīng)大力推行教學(xué)方法和教學(xué)模式的改革,綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法,建立新型教學(xué)模式,形成以課堂講授、案例分析、習(xí)題討論、專(zhuān)題講座、模擬仿真訓(xùn)練等多位一體的系統(tǒng)化教學(xué)方法,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)稅務(wù)與會(huì)計(jì)知識(shí)的綜合理解與運(yùn)用,切實(shí)提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
3.1.1課堂講授。課堂講授是向?qū)W生傳授稅務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的環(huán)節(jié),力求讓學(xué)生掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)。課堂教學(xué)中,一方面,針對(duì)本課程以稅務(wù)和會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)的特點(diǎn),“以稅法為核算基礎(chǔ),以會(huì)計(jì)為核算工具”,采用邊復(fù)習(xí)邊學(xué)習(xí)的教學(xué)方法,以加深學(xué)生對(duì)本課程知識(shí)的學(xué)習(xí)與理解;另一方面,采用啟發(fā)式教學(xué)方法,啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注稅法與會(huì)計(jì)制度差異的協(xié)調(diào),并總結(jié)評(píng)述每種既能夠能完成會(huì)計(jì)處理又能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確納稅方法的優(yōu)劣,啟發(fā)學(xué)生從多角度進(jìn)行思考。
3.1.2案例分析。案例分析是學(xué)生對(duì)本課程加深理解與運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的重要補(bǔ)充。本課程是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,因此,實(shí)踐教學(xué)中,圍繞教學(xué)目標(biāo),選編由淺入深、由表及里、符合學(xué)生實(shí)際情況且具有針對(duì)性、時(shí)效性、適用性、啟發(fā)性和生動(dòng)性的典型案例進(jìn)行分析,有利于激發(fā)學(xué)生進(jìn)行深入討論和探究的興趣,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)基本知識(shí)點(diǎn)的理解與運(yùn)用,提高其稅務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能,起到“事半功倍”的教學(xué)效果。
3.1.3習(xí)題討論。習(xí)題討論可以使學(xué)生對(duì)前兩個(gè)環(huán)節(jié)所學(xué)知識(shí)得到鞏固與強(qiáng)化,是學(xué)生 “學(xué)以致用”的重要途徑。本課程實(shí)踐教學(xué)改革中,應(yīng)在有限的教學(xué)安排中,精選出有代表性的習(xí)題讓學(xué)生分組進(jìn)行討論,不僅可以提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,還有利于培養(yǎng)學(xué)生的組織能力和表達(dá)能力,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。另外,對(duì)于有爭(zhēng)議的問(wèn)題,教師不要直接給出答案,而是要循循善誘,啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生自己得出正確的結(jié)論。
3.1.4專(zhuān)題講座。專(zhuān)題講座有利于拓寬學(xué)生的視野,開(kāi)拓學(xué)生的思維?!抖悇?wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)中,應(yīng)抽出時(shí)間安排本課程的專(zhuān)題講座或?qū)n}討論,向?qū)W生介紹本課程的最新動(dòng)態(tài);同時(shí),也要鼓勵(lì)學(xué)生積極提問(wèn)與討論,指導(dǎo)并促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),使學(xué)生明白研究性學(xué)習(xí)的重要性,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。此外,在講座之前還可以就相關(guān)選題向?qū)W生指定書(shū)目進(jìn)行課外閱讀,指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容和教材內(nèi)容進(jìn)行拓展式、延伸式學(xué)習(xí),以獲得更多的知識(shí)量。
3.1.5模擬仿真訓(xùn)練。模擬仿真訓(xùn)練是本課程將理論運(yùn)用于實(shí)踐的重要環(huán)節(jié),能夠使學(xué)生所學(xué)知識(shí)得到提高與升華。建立稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室是加強(qiáng)模擬仿真訓(xùn)練的基礎(chǔ)。在本課程正常的課堂教學(xué)之外增加實(shí)驗(yàn)課,既可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)課的仿真訓(xùn)練輔助課堂教學(xué),又可以緩解本課程學(xué)時(shí)不足的壓力,起到充實(shí)課堂教學(xué)的目的。實(shí)踐中,可通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行模擬仿真訓(xùn)練,如購(gòu)買(mǎi)與本課程相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)軟件,讓學(xué)生通過(guò)計(jì)算機(jī)平臺(tái)的操作掌握基本的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技能;也可以模擬具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景,進(jìn)行崗位分工,就稅務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行仿真訓(xùn)練,讓學(xué)生真實(shí)地體驗(yàn)與感受稅務(wù)流程。通過(guò)這些模擬仿真訓(xùn)練,切實(shí)提高學(xué)生實(shí)際業(yè)務(wù)操作、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與交流溝通等方面的能力,使學(xué)生所學(xué)知識(shí)得到提高與升華。
3.2加強(qiáng)信息技術(shù)手段在教學(xué)中的應(yīng)用。
以多媒體教學(xué)為主的現(xiàn)代信息技術(shù)手段可以起到很好的輔助教學(xué)效果?!抖悇?wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革中,教師作為實(shí)踐教學(xué)改革的主體,應(yīng)從以下方面入手,加強(qiáng)信息技術(shù)手段在教學(xué)中的應(yīng)用。首先,要熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源獲取相關(guān)知識(shí),查找最新案例,了解本學(xué)科的最新動(dòng)態(tài),向?qū)W生介紹本課程的最新前沿。其次,運(yùn)用優(yōu)質(zhì)精美、圖文并茂的多媒體教學(xué)課件進(jìn)行日常教學(xué),并可以將各種涉稅單據(jù)、會(huì)計(jì)憑證通過(guò)課件形式展示給學(xué)生,在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)豐富本課程的信息量,拓寬學(xué)生的知識(shí)面。第三,運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行模擬仿真訓(xùn)練,使學(xué)生學(xué)習(xí)效果得到提高與升華。第四,充分利用現(xiàn)代通信手段,如E-mail,QQ空間與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流,及時(shí)回答學(xué)生提出的問(wèn)題,同時(shí)對(duì)于學(xué)生相關(guān)論文的指導(dǎo)也可以在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行,以便及時(shí)反饋指導(dǎo)意見(jiàn)與建議,提高輔導(dǎo)效率。當(dāng)然,《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)改革還需將信息技術(shù)手段與傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),既體現(xiàn)本課程的實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn),又充分考慮學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,不斷優(yōu)化教學(xué)效果。
3.3完善《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)考核與評(píng)價(jià)體系。
建立完善的《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)踐教學(xué)考核與評(píng)價(jià)體系是本課程實(shí)踐教學(xué)改革的最后環(huán)節(jié),同時(shí)也是對(duì)本課程實(shí)踐教學(xué)改革活動(dòng)取得效果的實(shí)踐檢驗(yàn)。實(shí)踐中,對(duì)于如何完善本課程實(shí)踐教學(xué)考核與評(píng)價(jià)體系,各高校教師可以根據(jù)本學(xué)校具體的考試要求和學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)組織安排。一般而言,作業(yè)和期中、期末末考試是教學(xué)方法與教學(xué)效果最直接有效的評(píng)價(jià)手段。作業(yè)方面,本課程可以通過(guò)采用課后書(shū)面作業(yè)、討論作業(yè)、課外閱讀作業(yè)、專(zhuān)題論述作業(yè)等豐富多樣的形式鞏固日常教學(xué),加深學(xué)生對(duì)日常學(xué)習(xí)的理解與運(yùn)用。對(duì)于學(xué)生期末學(xué)習(xí)成績(jī)的考核與評(píng)定,本課程應(yīng)改變傳統(tǒng)的以期末考試“一錘定音”的單一的考核方式,把期末成績(jī)與平時(shí)成績(jī)結(jié)合起來(lái)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行綜合考量。平時(shí)成績(jī)可以以課堂提問(wèn)、課后作業(yè)、期中考試、習(xí)題討論、社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)題論文、模擬訓(xùn)練等項(xiàng)內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行評(píng)定,一般應(yīng)占到期末總成績(jī)的20-40%;而最后的期末考試成績(jī)占到60-80%,這樣就可以從整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核,既有利于促進(jìn)考試的公平合理,同時(shí)也有利于提高學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)能力。此外,為了進(jìn)一步規(guī)范考試,促進(jìn)教師不斷提升教學(xué)質(zhì)量,對(duì)于書(shū)面考核部分,可以采取標(biāo)準(zhǔn)化考試方式,建立試題庫(kù),考試時(shí)從題庫(kù)統(tǒng)一抽取試題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷。參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn) 高校課程 改革
一、高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程現(xiàn)狀分析
會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)是建立在基礎(chǔ)財(cái)會(huì)理論知識(shí)及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用之上,其目的是讓學(xué)生將所學(xué)會(huì)計(jì)理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,讓學(xué)生在模擬的會(huì)計(jì)環(huán)境中學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)和操作流程,能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行模擬的會(huì)計(jì)核算、審計(jì)、稅務(wù)及財(cái)務(wù)管理等。廣義的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課包括所有與實(shí)踐相關(guān)的課程,如相關(guān)案例分析、實(shí)驗(yàn)?zāi)M課程。
目前,各高校已經(jīng)意識(shí)到實(shí)踐的必要性和重要性,會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程已成為高校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)必修課程。高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程主要以會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)模擬和會(huì)計(jì)電算化為主,輔助有相關(guān)稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理的案例及實(shí)踐課程。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)模擬手工賬的處理流程,以企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為實(shí)訓(xùn)材料,運(yùn)用會(huì)計(jì)工作中的證、賬、表對(duì)會(huì)計(jì)核算中的各個(gè)步驟進(jìn)行系統(tǒng)操作實(shí)驗(yàn)。會(huì)計(jì)電算化運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的各個(gè)系統(tǒng)功能模塊進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算及審計(jì)業(yè)務(wù),目前國(guó)內(nèi)高校普遍使用的軟件是金蝶和用友。另外,高校配套的還有報(bào)稅軟件、審計(jì)軟件、沙盤(pán)模擬實(shí)驗(yàn)室等。
不同地區(qū)不同高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置也有所不同。經(jīng)筆者調(diào)查,目前最具代表性的有:(1)廈門(mén)大學(xué)特別重視專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐綜合能力較強(qiáng)的會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程有:財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、電算化審計(jì)、會(huì)計(jì)模擬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)案例分析、財(cái)務(wù)管理案例分析、稅法案例分析、審計(jì)案例分析等。 (2)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)重視全方位財(cái)務(wù)管理型人才的培養(yǎng),會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程有:會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn),企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃模擬,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策沙盤(pán)模擬,企業(yè)供應(yīng)鏈管理綜合實(shí)驗(yàn),計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)驗(yàn),財(cái)務(wù)模型分析與設(shè)計(jì),證券、期貨、外匯模擬實(shí)驗(yàn)等。(3)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)重視數(shù)據(jù)信息在會(huì)計(jì)中的運(yùn)用,會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程有:會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)分析、會(huì)計(jì)信息的經(jīng)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用、審計(jì)案例分析等。(4)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)開(kāi)設(shè)的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程有:會(huì)計(jì)電算化、審計(jì)電算化、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與案例、審計(jì)實(shí)務(wù)與案例等。(5)重慶科技大學(xué)的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程有:手工模擬會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)、成本會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)、管理會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)、會(huì)計(jì)職業(yè)上崗證考試綜合訓(xùn)練、納稅申報(bào)實(shí)習(xí)、會(huì)計(jì)綜合業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練等。(6)鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程有:計(jì)算機(jī)模擬手工、會(huì)計(jì)手工實(shí)驗(yàn)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、EXCEL在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用、ERP沙盤(pán)模擬,輔助的還有企業(yè)報(bào)稅模擬實(shí)驗(yàn)和審計(jì)實(shí)驗(yàn),未開(kāi)設(shè)獨(dú)立課程,在相關(guān)課程后期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
二、高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程中存在的問(wèn)題
作為會(huì)計(jì)人員,不僅需要具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí),更應(yīng)該具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。高校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程有利于提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量,既能培養(yǎng)新型專(zhuān)業(yè)性人才,又能提高學(xué)校的就業(yè)率。目前,會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程在我國(guó)高校教學(xué)中有很大的發(fā)展,也形成了比較完善的教學(xué)方法,但是還存在一些問(wèn)題。
第一,重理論輕實(shí)訓(xùn)。會(huì)計(jì)是一種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)占主導(dǎo)的工作,會(huì)計(jì)行業(yè)稀缺的就是操作型人才。但是,目前的高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué),仍然是以講授理論課為主,學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐時(shí)間有限,長(zhǎng)篇大論的理論教學(xué),使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)太過(guò)平面化,感覺(jué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),理論與實(shí)踐難以統(tǒng)一,使學(xué)生漸漸喪失了學(xué)習(xí)的樂(lè)趣與動(dòng)力。這種重理論輕實(shí)訓(xùn)的教學(xué)模式,不能使學(xué)生真正地學(xué)會(huì)實(shí)訓(xùn)課程教授的知識(shí),更無(wú)法熟練的運(yùn)用。例如:鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院會(huì)計(jì)系開(kāi)設(shè)了稅務(wù)實(shí)險(xiǎn)和審計(jì)實(shí)驗(yàn),但是只給了最后兩次課的時(shí)間,學(xué)生只是上機(jī)了解了一下相關(guān)軟件的操作流程,并沒(méi)有真正的動(dòng)手操作。
第二,不能反映完整清晰的會(huì)計(jì)工作流程。高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程與實(shí)際工作有聯(lián)系,但它僅僅能反映日常會(huì)計(jì)工作的一部分。所以學(xué)生所學(xué)的實(shí)訓(xùn)知識(shí)相當(dāng)片面,無(wú)法與會(huì)計(jì)工作的其他業(yè)務(wù)流程聯(lián)系到一起,更無(wú)法把所學(xué)到的實(shí)訓(xùn)知識(shí)與會(huì)計(jì)工作融會(huì)貫通。經(jīng)調(diào)查,許多高校開(kāi)設(shè)的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程主要是手工模擬和計(jì)算機(jī)模擬會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),對(duì)于審計(jì)、稅務(wù)方面的實(shí)訓(xùn)課安排較少。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中涉及企業(yè)存貨管理、資金管理、工資核算、成本費(fèi)用核算、利潤(rùn)計(jì)算等方方面面,但在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中分工很難明確。學(xué)生每人一套實(shí)習(xí)資料,在操作中充當(dāng)各種角色,到最后感覺(jué)混亂,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的運(yùn)作沒(méi)有清晰的思路。
第三,重核算輕監(jiān)督。目前會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)基本都是要求學(xué)生完成“證-賬-表”的循環(huán)工作,學(xué)生拿到資料后,直接根據(jù)原始憑證編制記賬憑證,缺少了審核、監(jiān)督原始憑證這一重要環(huán)節(jié)。造成這一現(xiàn)象的原因在于教材沒(méi)有準(zhǔn)備不真實(shí)、不合法的原始憑證供學(xué)生審核,使學(xué)生從觀念上就沒(méi)有重視這一重要的審核工作。顯然,這樣的會(huì)計(jì)工作程序是不合格的。另外,對(duì)于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)工作也不重視,只有少數(shù)高校專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)審計(jì)課程,如廈門(mén)大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等。
第四,重專(zhuān)業(yè)輕法律。教師在教學(xué)中往往重視專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),而忽視相關(guān)的法律知識(shí)的貫穿,這就造成了學(xué)生在實(shí)訓(xùn)課程中填制憑證或是做賬時(shí),沒(méi)有法律約束的意識(shí)。但是在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中,任何經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的記錄都是有法可依的。
第五,高校缺乏有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)訓(xùn)講師。高校教師一般都要具有碩士以上學(xué)歷,許多教師畢業(yè)后直接從教,并沒(méi)有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。所以高校的教師往往都是偏于理論型的,很多現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題無(wú)法展示給學(xué)生。
三、高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程的改革策略
(一)改善會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)方法。目前,高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法一般是重理論而輕實(shí)踐,理論是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng),在課堂上教師可以采用多種教學(xué)方法,例如:?jiǎn)雾?xiàng)操作可以教師先講授學(xué)生后操作,學(xué)生在教師的理論指導(dǎo)下進(jìn)行操作,綜合操作可以讓學(xué)生操作教師指導(dǎo),訓(xùn)練學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和主動(dòng)思考能力。另外,還可采用情景仿真模擬教學(xué),讓學(xué)生擔(dān)任不同的角色,各司其職,讓模擬真實(shí)化,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行崗位輪換,體驗(yàn)不同崗位的任務(wù)、職責(zé)及其聯(lián)系。
(二)完善會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)內(nèi)容。目前的會(huì)計(jì)課程主要有會(huì)計(jì)模擬手工和會(huì)計(jì)電算化,不能反映一個(gè)整體的會(huì)計(jì)工作流程,關(guān)于這一點(diǎn),我們可以學(xué)習(xí)重慶科技大學(xué)的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程安排,將課程細(xì)化,加強(qiáng)課程之間的關(guān)聯(lián)程度,從會(huì)計(jì)上崗培訓(xùn),到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理,到財(cái)務(wù)報(bào)表分析,再到納稅處理等,形成一系列的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)模擬實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生全方位地了解實(shí)際工作的流程,這樣才能使學(xué)生更好地適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
(三)合理安排課時(shí),選用合適教材。學(xué)校要為學(xué)生安排足夠的課時(shí),給予學(xué)生充分的操作時(shí)間。大部分高校都是在大三或大四才開(kāi)始會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的訓(xùn)練,這么短的時(shí)間其實(shí)學(xué)不到太多東西,值得借鑒的是河南高校黃淮學(xué)院,其會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程安排從大二就已經(jīng)開(kāi)始,學(xué)生更早的接觸到了手工,有更多的時(shí)間了解會(huì)計(jì)工作流程。而且實(shí)訓(xùn)課不能只是走形式的開(kāi)幾節(jié)課,要讓學(xué)生真正的學(xué)到、練到。同時(shí),學(xué)校要針對(duì)不同層次不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生選用合適的、內(nèi)容豐富的教材,并且要與時(shí)俱進(jìn)。
(四)分階段開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程。例如:基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程上完后,配合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)教學(xué)的需要,進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作:認(rèn)識(shí)并審核原始憑證,填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、更正錯(cuò)賬等;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上完后,分崗位進(jìn)行實(shí)訓(xùn),練習(xí)各類(lèi)較復(fù)雜的業(yè)務(wù),認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部與外部的業(yè)務(wù)往來(lái)和各種財(cái)務(wù)關(guān)系,可在開(kāi)設(shè)ERP沙盤(pán)模擬、稅法課程后,開(kāi)設(shè)納稅申報(bào)實(shí)驗(yàn)課程;成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)等課程結(jié)束后,都安排相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課。
(五)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程的教育要增強(qiáng)法律知識(shí)的貫穿。重專(zhuān)業(yè)輕法制是我國(guó)大部分高校普遍暴露出來(lái)的問(wèn)題,這使得會(huì)計(jì)系的畢業(yè)生一時(shí)難以適應(yīng)實(shí)際工作,因?yàn)闀?huì)計(jì)日常工作涉及經(jīng)濟(jì)法、稅法等法律問(wèn)題,處理不當(dāng),情況嚴(yán)重。所以,會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程要滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要就要加強(qiáng)相關(guān)會(huì)計(jì)法律知識(shí)的教授,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念,這樣才能更好地適應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)際工作。
(六)改善會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)環(huán)境,加強(qiáng)硬件設(shè)施。加大資金投入,引進(jìn)或借鑒先進(jìn)高校實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室的各種設(shè)施建設(shè),最好有與企業(yè)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的配套的外部機(jī)構(gòu),如開(kāi)戶(hù)銀行、稅務(wù)部門(mén)、運(yùn)輸部門(mén)等,讓學(xué)生盡量擺脫只能在實(shí)訓(xùn)室“做賬”的境況,使學(xué)生能更加全面、完整地了解整個(gè)會(huì)計(jì)工作流程,能夠把所學(xué)到的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)知識(shí)與實(shí)踐融會(huì)貫通在一起。有條件的學(xué)校,可以讓學(xué)生去學(xué)校的合作企業(yè)去觀摩或?qū)嵙?xí),使其真正接觸到會(huì)計(jì)崗位。
(七)提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、擴(kuò)充和提升師資力量。很多高校都缺乏真正在第一線接觸會(huì)計(jì)工作的講師,學(xué)校實(shí)訓(xùn)課程需定向招收一些經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,同時(shí)也需要對(duì)實(shí)訓(xùn)教師組織定期的培訓(xùn),創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓教師參加會(huì)計(jì)后續(xù)教育學(xué)習(xí),鼓勵(lì)教師到企業(yè)兼職或暑期實(shí)習(xí)。最好能夠?qū)崿F(xiàn)校企聯(lián)合,教師有機(jī)會(huì)能夠深入實(shí)際工作,一方面服務(wù)企業(yè) ,一方面對(duì)于實(shí)訓(xùn)課程在實(shí)際工作中的應(yīng)用有更深層次的了解,從而提升整體的教學(xué)質(zhì)量。另外,還可以聘請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員指導(dǎo)模擬實(shí)驗(yàn),以增加會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)感。
隨著信息時(shí)代的發(fā)展,教育教學(xué)的不斷完善,會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置將更加趨于合理化,會(huì)計(jì)類(lèi)學(xué)生通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程的仿真模擬,實(shí)戰(zhàn)能力將大大提高,這對(duì)學(xué)生就業(yè)和企業(yè)招聘人才都是非常有利的。
參考文獻(xiàn):
1.楊春華.信息化時(shí)代會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式研究[J].中國(guó)管理信息化,2009,12(07).
一、存在的問(wèn)題
(一)教材內(nèi)容滯后,內(nèi)容框架側(cè)重于稅務(wù)會(huì)計(jì)
稅收法規(guī)和相關(guān)法律制度是不斷更新和完善的,但是教材的依據(jù)是截至收稿日期的稅收法規(guī),對(duì)于后續(xù)的變化很難在教材中進(jìn)行體現(xiàn)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)稅法以及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)合運(yùn)用,一旦稅法發(fā)生變化時(shí),與該稅法有關(guān)的具體會(huì)計(jì)處理有時(shí)無(wú)法在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中進(jìn)行同步變更,這就存在著稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相脫節(jié)的問(wèn)題。另外,從教材的內(nèi)容框架來(lái)看,現(xiàn)行的教材較偏重于稅務(wù)會(huì)計(jì),而有關(guān)納稅籌劃的篇幅偏小,大部分教材只對(duì)基本稅種的籌劃作了簡(jiǎn)要介紹,無(wú)法達(dá)到通過(guò)這門(mén)課程教鍛煉學(xué)生稅務(wù)籌劃的能力目的。
(二)傳統(tǒng)的理論教學(xué)不利于課程的開(kāi)展
由于該課程是理論課,在教學(xué)方法上,大部分教師仍采用講授法將稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)籌劃相關(guān)理論及案例傳授給學(xué)生,學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí),對(duì)于實(shí)務(wù)或者相應(yīng)的案例缺少自己分析或動(dòng)手解決的機(jī)會(huì)。該課程的前后理論邏輯性較強(qiáng),部分稅種的計(jì)算公式較為繁雜,涉及到稅務(wù)籌劃內(nèi)容時(shí)更需要綜合地分析過(guò)程,如果僅采用理論講授的方式,學(xué)生不動(dòng)手參與到課堂中,無(wú)法真正地領(lǐng)會(huì)知識(shí)之間的聯(lián)系以及各種稅務(wù)籌劃方法的運(yùn)用。在教學(xué)模式上,大部分學(xué)校仍然采用教師一人講解,學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)的這種滿(mǎn)堂灌的教學(xué)組織形式。即使是在后期關(guān)于稅務(wù)籌劃內(nèi)容或者案例的分析時(shí),傳統(tǒng)的課堂教學(xué)也是老師講授案例,學(xué)生無(wú)法充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,更不用說(shuō)參與到課堂討論中。所以,傳統(tǒng)的理論教學(xué)帶來(lái)的教學(xué)效果不佳,教師應(yīng)該積極思考讓學(xué)生能夠融入課堂教學(xué)的方法,真正地將稅務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)及納稅籌劃技能傳授給學(xué)生。
(三)傳統(tǒng)的課程考核方式不適用于學(xué)生籌劃能力的培養(yǎng)
課程的考核是教學(xué)過(guò)程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),也是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況以及教師教學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。從《稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃》這門(mén)課程來(lái)看,大部分的考試依然采用的是傳統(tǒng)的理論考核方式加上平時(shí)考勤,理論考核常以開(kāi)卷或者閉卷的試題方式進(jìn)行,且占考核成績(jī)的較大比重。在這種考核方式下,學(xué)生可能純粹為了考試而突擊,最后的成績(jī)無(wú)法體現(xiàn)出學(xué)生平時(shí)對(duì)課程的掌握程度,也無(wú)法達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生納稅籌劃能力的目的。
二、原因分析
(一)教學(xué)目標(biāo)未側(cè)重于對(duì)學(xué)生納稅籌劃能力的培養(yǎng)
在現(xiàn)行的《稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃》的教學(xué)目標(biāo)中一般側(cè)重于學(xué)生對(duì)相關(guān)稅種的會(huì)計(jì)處理,對(duì)于納稅籌劃能力的培養(yǎng)重視程度不高。對(duì)于應(yīng)用型本科院校而言,學(xué)生的相關(guān)實(shí)踐能力以及職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。所以,僅把教學(xué)目標(biāo)定位在通過(guò)理論教學(xué)最終讓學(xué)生掌握納稅籌劃的方法層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生的納稅籌劃能力以及職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。
(二)教師的自身教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足
在該課程的教學(xué)中,大部分教師在講授時(shí)運(yùn)動(dòng)自身所學(xué)理論知識(shí)對(duì)這門(mén)課程進(jìn)行講授。由于該課程的實(shí)踐性很強(qiáng),且相關(guān)理論和實(shí)踐知識(shí)在不斷更新,要求教師在講授時(shí)結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是與此相悖的是,大部分教師都是在畢業(yè)后就進(jìn)入教學(xué)崗位,缺乏相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外,該課程涉及到會(huì)計(jì)、稅法甚至財(cái)務(wù)管理和審計(jì)相關(guān)學(xué)科理論與知識(shí),能夠綜合運(yùn)用這些專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教師不多,這對(duì)教師的綜合知識(shí)的運(yùn)用能力提出了更高的要求。
(三)學(xué)生的重視程度不高
大部分高校在開(kāi)設(shè)《稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃》時(shí)都會(huì)將此課程作為專(zhuān)業(yè)選修課,一般周課時(shí)數(shù)較少。在日常學(xué)習(xí)中,學(xué)生經(jīng)常會(huì)存在“選修課就是非重要課程”這樣一個(gè)誤區(qū),加上上課周課時(shí)數(shù)量較少,不對(duì)選修課加以重視,認(rèn)為學(xué)習(xí)到相關(guān)理論,豐富了自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)即可,故達(dá)不到通過(guò)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)稅務(wù)會(huì)計(jì)處理以及納稅籌劃方法的教學(xué)目標(biāo)。
三、應(yīng)對(duì)措施
(一)教學(xué)中增加實(shí)踐教學(xué)模塊
對(duì)于應(yīng)用型本科院校而言,《稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃》的教學(xué)應(yīng)注重學(xué)生納稅籌劃能力以及職業(yè)素養(yǎng)的形成,而不僅限于傳授理論知識(shí)這一層面,所以在教學(xué)中注重通識(shí)教育的同時(shí),適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)模塊,將實(shí)踐與理論教學(xué)相結(jié)合,建立起以理論教學(xué)為基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)為新的教學(xué)目標(biāo)。
在教學(xué)過(guò)程中,教師首先講授稅務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí),讓學(xué)生在課堂的理論教學(xué)中掌握有關(guān)稅種的會(huì)計(jì)處理,并對(duì)納稅籌劃的基本理論及方法進(jìn)行講解,學(xué)生在整體上對(duì)納稅籌劃有基本的認(rèn)知。其次,在講授理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)生的掌握程度,進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,教師引入教學(xué)案例,學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析案例,然后教師點(diǎn)評(píng)總結(jié)。在教學(xué)中增加實(shí)踐教學(xué)模塊,有助于提高學(xué)生的應(yīng)用能力及與稅會(huì)有關(guān)的職業(yè)判斷能力。
(二)教學(xué)方法以原來(lái)的教師為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主體
在傳統(tǒng)的課程教學(xué)中,《稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃》的課堂授課方法一般為理論教學(xué)為主,且學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)。應(yīng)用型本科教學(xué)的目標(biāo)之一就是培養(yǎng)應(yīng)用型具有實(shí)踐能力的人才。如何將實(shí)踐能力的培養(yǎng)帶進(jìn)課堂呢?
在教學(xué)方法的運(yùn)用中,教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,“授之以魚(yú)不如授之以漁”,教師在授課中不僅加強(qiáng)理論的講授,更應(yīng)當(dāng)注重方法的傳授,尤其是納稅籌劃的基本思路以及基本方法。一是教師通過(guò)任務(wù)導(dǎo)入講授本次課程的教學(xué)目的及任務(wù),結(jié)合講授理論知識(shí)和會(huì)計(jì)處理及納稅籌劃方法,引導(dǎo)學(xué)生理解所授理論,以完成任務(wù)的形式培養(yǎng)學(xué)生的正確籌劃的崗位能力;二是教師運(yùn)用案例教學(xué)法,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行案例分析,分析時(shí)可以采取多種課堂組織形式,例如:課程的前半部分在學(xué)習(xí)單個(gè)稅種的分析時(shí),學(xué)生可以以個(gè)體作為分析的主體,根據(jù)分析結(jié)果教師適當(dāng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng);在課程后半部分教師可適當(dāng)引入綜合性的案例,學(xué)生可采取分組討論的形式進(jìn)行分析,根據(jù)討論結(jié)果選代表進(jìn)行方案展示,教師最后進(jìn)行點(diǎn)評(píng),這些課堂組織形式均能充分體現(xiàn)學(xué)生在課堂中的主導(dǎo)地位。
在這些課堂組織形式的運(yùn)用中,教師應(yīng)營(yíng)造輕松愉快的教學(xué)氛圍,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例產(chǎn)生興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生參與案例分析的積極性,從而提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)以及問(wèn)題分析能力。
(三)校企合作,增強(qiáng)課程的實(shí)踐性
為了使課堂具有更高的實(shí)踐性,做到實(shí)務(wù)和理論真正銜接,學(xué)??梢赃m當(dāng)運(yùn)用校企合作模式,邀請(qǐng)企業(yè)財(cái)務(wù)部的稅務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)局相關(guān)人員進(jìn)行授課或者學(xué)生實(shí)地進(jìn)行參觀。企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人員講授他們?cè)趯?shí)務(wù)中遇到的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題以及納稅籌劃經(jīng)驗(yàn),讓學(xué)生深入了解企業(yè)的現(xiàn)實(shí)納稅籌劃的策略,有利于加強(qiáng)他們對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)以及納稅籌劃的興趣。企業(yè)稅務(wù)相關(guān)人員的講解可以讓學(xué)生從客體層面上理解稅務(wù)局如何征稅,并真正認(rèn)清納稅籌劃與偷、漏稅的區(qū)別,通過(guò)這種校企合作的模式從另一層面上提高了學(xué)生的實(shí)踐運(yùn)用能力。
(四)課程的考核形式靈活,注重學(xué)生籌劃能力的培養(yǎng)
結(jié)合應(yīng)用型本科院校的教學(xué)目標(biāo),該課程在考核方式上應(yīng)當(dāng)以靈活性及實(shí)踐性相結(jié)合,考核內(nèi)容不能僅局限于對(duì)課本知識(shí)的識(shí)記和理解,應(yīng)更加注重對(duì)相關(guān)納稅籌劃方法的運(yùn)用。對(duì)于考核形式,可以采取過(guò)程性評(píng)價(jià)與期末相結(jié)合的考核形式,過(guò)程性評(píng)價(jià)可包含但不限于考勤、平時(shí)作業(yè)、課堂討論、小組成果展示等,期末考核除了采用閉卷方式外,還可以采取開(kāi)卷及課程論文等方式進(jìn)行。
(五)加強(qiáng)納稅籌劃能力的師資培養(yǎng)
(一)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的稅收征管政策分析
1、稅收征管的登記制度分析。所謂的稅收征管登記制度也可以叫做納稅登記制度,電子商務(wù)發(fā)展至今,對(duì)傳統(tǒng)稅收的影響最嚴(yán)重的部分就在于此,許多電子商務(wù)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候,都不會(huì)主動(dòng)到稅收相關(guān)部門(mén)登記,這就嚴(yán)重制約了電子商務(wù)交易的稅收,增加了稅款的流失。2、稅務(wù)的盤(pán)查制度分析。在稅收管理制度中有一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)就是關(guān)于稅收的盤(pán)查。而電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上的交易,對(duì)其賬目的記錄都是儲(chǔ)備在信息庫(kù)中,并且可以隨意的被更改,這就導(dǎo)致稅收部門(mén)在稅收盤(pán)查的時(shí)候失去了盤(pán)查的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
(二)我國(guó)稅種的選擇分析。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的稅種主要分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源方面的征稅。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)交易方面的稅務(wù)種類(lèi)主要集中在流轉(zhuǎn)稅當(dāng)中,電子商務(wù)的稅收也主要圍繞流轉(zhuǎn)稅進(jìn)行研究。1、增值稅選擇分析。所謂增值稅具體點(diǎn)來(lái)講是對(duì)貿(mào)易商品在流通的過(guò)程中發(fā)生的關(guān)于產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的附加價(jià)值進(jìn)行征收的流轉(zhuǎn)稅的一種。電子商務(wù)貿(mào)易中有的勞動(dòng)是能夠借助網(wǎng)絡(luò)傳播的,這就引發(fā)了關(guān)于增值稅方面的疑問(wèn)。既不能很好的區(qū)別開(kāi)營(yíng)業(yè)稅增收的對(duì)象,又不能明確電子商務(wù)稅收范圍。2、營(yíng)業(yè)稅選擇分析。這種稅種的收稅原則多是通過(guò)交易發(fā)生所在地確定收稅數(shù)目。而電子商務(wù)的交易都是在網(wǎng)上實(shí)施的,并不能明確交易的具置,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)稅收的管理。3、所得稅選擇分析。該稅種的納稅主體非常明確,而電子商務(wù)的交易存在于虛擬性的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中,無(wú)法確定交易雙方的身份,同時(shí),多數(shù)的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易的時(shí)候并不會(huì)到稅收部門(mén)的登記,這就對(duì)納稅的主體的明確帶來(lái)了阻礙。以上對(duì)國(guó)內(nèi)的稅收征管政策和稅收的種類(lèi)進(jìn)行了研究,為更好的促進(jìn)電子商務(wù)稅收政策的施行奠定了良好地基礎(chǔ),便于以下通過(guò)案例對(duì)電子商務(wù)稅收進(jìn)行分析。
二、電子商務(wù)稅收案例分析
為了更細(xì)致的了解現(xiàn)在我國(guó)電子商務(wù)稅收的發(fā)展?fàn)顩r,本文通過(guò)以下幾個(gè)案例對(duì)我國(guó)電子商務(wù)稅收情況進(jìn)行分析,意在發(fā)現(xiàn)稅收方面的問(wèn)題,為提出關(guān)于電子商務(wù)稅收方面的對(duì)策奠定一定基礎(chǔ)。
(一)案例介紹
1“、彤彤屋”偷稅案例。熟悉電商的人們都會(huì)知道全國(guó)首例電子商務(wù)交易偷稅案“彤彤屋”的事件,2007年此案以被告被叛有期徒刑而告終。下面簡(jiǎn)單介紹一下當(dāng)時(shí)的事件:張黎在購(gòu)買(mǎi)嬰兒用品的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)上的商機(jī),便用市場(chǎng)策劃公司的名義在淘寶網(wǎng)上開(kāi)了一家商鋪,客戶(hù)群增大后她又利用公司名義開(kāi)了一家嬰兒用品網(wǎng)站,并利用電子商務(wù)納稅的漏洞,采取不開(kāi)發(fā)票不計(jì)賬的方式進(jìn)行逃稅約11萬(wàn)元有余。被查處后經(jīng)審理,她的公司因納稅問(wèn)題被罰款10萬(wàn)元,不僅如此她還因此被判有期徒刑2年,并處罰金6萬(wàn)元。2、武漢出現(xiàn)首例個(gè)人網(wǎng)店交稅的例子。2011年6月武漢的網(wǎng)店“我的百分之一”收到武漢市稅務(wù)局開(kāi)出的一張四百三十多萬(wàn)元的第一張個(gè)人征稅單。根據(jù)記錄顯示,該網(wǎng)店在2010年這一年總銷(xiāo)售額達(dá)到1億元以上,同時(shí),雖然我國(guó)沒(méi)有明確規(guī)定電子商務(wù)的稅務(wù)法律,但是明確規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)的交易都需要納稅,這就為武漢的個(gè)人納稅事件提供了依據(jù)。同時(shí),武漢市還提出,將對(duì)皇冠級(jí)以上的個(gè)人網(wǎng)店發(fā)出納稅通知,鼓勵(lì)個(gè)人網(wǎng)商店者辦理納稅事宜。3、電子發(fā)票應(yīng)用。為了改善電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境,協(xié)調(diào)稅收部門(mén)進(jìn)行稅收管理工作,北京市在2013年的6月份選擇作為電子商務(wù)行業(yè)的巨頭的京東開(kāi)展電子發(fā)票工作。當(dāng)時(shí)的電子發(fā)票只服務(wù)于北京地區(qū)購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍和音像制品的消費(fèi)者,并切只限于購(gòu)買(mǎi)。同年的10月中旬,京東正式向我國(guó)首都啟動(dòng)電子發(fā)票服務(wù),并且推廣到全部商品上。2013年12月中旬日,推行了可報(bào)銷(xiāo)類(lèi)的電子發(fā)票。同一年10月,蘇寧易購(gòu)也在南京正式進(jìn)行了“電子發(fā)票”的應(yīng)用。并于8日開(kāi)出了江蘇地區(qū)首張電子發(fā)票。當(dāng)時(shí),小米也在積極的引入“電子發(fā)票”項(xiàng)目,并于2014年2月12日開(kāi)始試行開(kāi)具電子發(fā)票,成為了第二家北京市具備開(kāi)電子發(fā)票的試點(diǎn),與京東不同的是,小米的服務(wù)用戶(hù)不僅是北京市的市民,還包括全國(guó)的消費(fèi)者。
(二)案例分析
1、“彤彤屋”案例分析。
“彤彤屋”這一案件的出現(xiàn),恰恰改變了許多人認(rèn)為“在網(wǎng)上交易不需要納稅”的誤區(qū),在電子商務(wù)行業(yè)征稅還是不征稅依然不是問(wèn)題,進(jìn)一步明確了我國(guó)在電子商務(wù)上的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同樣需要交稅。從這個(gè)事件不難發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)在的稅收方面存在的某些問(wèn)題。(1)消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣問(wèn)題。由于我國(guó)的消費(fèi)者在消費(fèi)的時(shí)候沒(méi)有要發(fā)票的習(xí)慣(包括網(wǎng)購(gòu)),而多數(shù)的店家在消費(fèi)者不主動(dòng)要發(fā)票的時(shí)候,不會(huì)主動(dòng)提供。甚至當(dāng)?shù)昙姨岬讲灰l(fā)票會(huì)給消費(fèi)者適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠的時(shí)候,消費(fèi)者就會(huì)欣然接受了。案例中的張黎就是充分利用消費(fèi)者的這一特征逃避了納稅的義務(wù)。(2)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主體難以明確問(wèn)題。目前,我國(guó)明確規(guī)定企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上交易需要履行納稅義務(wù),但是虛擬性的網(wǎng)絡(luò)無(wú)法明確交易雙方的真實(shí)身份和信息,更不能辨識(shí)進(jìn)行貿(mào)易的主體是企業(yè)還是個(gè)人。在“彤彤屋”的案例中,張黎利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,將B2B的交易模式隱藏在C2C的交易模式之下,利用網(wǎng)絡(luò)不能確定交易雙方的具體情況的漏洞,進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。(3)營(yíng)業(yè)額難以明確問(wèn)題。在電子商務(wù)中,所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不會(huì)留下痕跡作為計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷更新,對(duì)交易雙方的信息以及交易額都采用加密技術(shù),使政府部門(mén)在監(jiān)督核對(duì)方面產(chǎn)生了相當(dāng)大的困難。案例中的張黎就是利用這一點(diǎn),不記賬,完全隱藏了公司的收益,為自己的偷稅行為提供便利的基礎(chǔ)。
2、武漢出現(xiàn)首例個(gè)體網(wǎng)店交納稅款案例分析。
在對(duì)“我的百分之一”淘寶店實(shí)行收稅的時(shí)候,作為網(wǎng)店的店主周欽年是十分配合的,他表示納稅之后他感覺(jué)非常輕松,并且他還透漏說(shuō)在面對(duì)杭州某區(qū)對(duì)淘寶網(wǎng)上前100名的網(wǎng)店發(fā)出的招商優(yōu)惠的時(shí)候,也很動(dòng)心,但是最后還是留在了武漢。同時(shí)武漢的其他個(gè)人網(wǎng)店在納稅的問(wèn)題上還是比較積極的,但是大家比較關(guān)心的就是稅收標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,尤其是電子行業(yè)的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者,面對(duì)微薄的利潤(rùn),他們希望在納稅標(biāo)準(zhǔn)上有所優(yōu)惠,進(jìn)而減輕營(yíng)業(yè)的壓力。這就是說(shuō),在進(jìn)行稅收的時(shí)候,各地政府也要充分的考慮優(yōu)惠政策,避免網(wǎng)店的遷動(dòng)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)造成損失。當(dāng)然這個(gè)案例中也涉及到一個(gè)地域管理的問(wèn)題?!拔业陌俜种弧本W(wǎng)店的注冊(cè)地在武漢市,所以武漢市可以對(duì)其進(jìn)行稅務(wù)的監(jiān)管。而虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界,許多交易的雙方是不確定的,稅務(wù)部門(mén)無(wú)法明確交易地點(diǎn),所以不能對(duì)稅收進(jìn)行合理的分配。最重要的是,雖然“我的百分之一”店鋪在武漢注冊(cè),但是它注冊(cè)時(shí)依托的網(wǎng)站是淘寶網(wǎng),而淘寶網(wǎng)屬于杭州企業(yè),這就在稅收方面產(chǎn)生了巨大的沖突,杭州和武漢就出現(xiàn)稅收不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。所以在管轄權(quán)問(wèn)題上要設(shè)立明確的稅收制度,避免稅收的沖突。
3、電子發(fā)票案例分析。
對(duì)于開(kāi)具發(fā)票的問(wèn)題上主要涉及到以下兩方面的問(wèn)題:一方面此舉所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題就是報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。到目前為止,許多單位根本不接受電子發(fā)票,所謂的電子發(fā)票也不能作為報(bào)銷(xiāo)的憑證。企業(yè)之所以不認(rèn)可電子發(fā)票也是有一定的依據(jù)的,電子發(fā)票因?yàn)槭请娮拥男问剑栽趯?shí)行的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),它可以進(jìn)行多次下載打印,若規(guī)定其只可以打印一次,又無(wú)法避免打印過(guò)程中出現(xiàn)打印失敗的現(xiàn)象。所以,這就需要我國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)在提倡實(shí)行電子發(fā)票的同時(shí),做好電子發(fā)票的防偽以及稅務(wù)錄入等相關(guān)的工作,解決報(bào)銷(xiāo)等一系列問(wèn)題;另一方面電子發(fā)票越來(lái)越普及,就降低了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì),部分商家會(huì)將電子發(fā)票等一系列的成本加注到消費(fèi)者身上,這也就無(wú)形當(dāng)中使電子商務(wù)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)大打折扣。大的電商商戶(hù)對(duì)電子發(fā)票的實(shí)行采取積極配合的態(tài)度,但對(duì)于小電商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是在抽取店家的利益,這也會(huì)變相的打擊電商商戶(hù)的積極性,減緩我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展速度。
三、關(guān)于電子商務(wù)稅收對(duì)策分析
通過(guò)本文對(duì)稅收的相關(guān)制度的研究和對(duì)電子商務(wù)稅收方面案例的研究分析,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)在電子商務(wù)行業(yè)稅收所存在的問(wèn)題,下面將針對(duì)這幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,制定出相應(yīng)的稅收對(duì)策。
(一)強(qiáng)化消費(fèi)者稅收意識(shí)。
為了全面的實(shí)施電子商務(wù)的稅收政策,就要將稅收的意識(shí)注入到每一位公民的思想當(dāng)中,大力電子商務(wù)稅收的新聞報(bào)道,政策信息,讓人們意識(shí)到電子商務(wù)也是需要納稅的;同時(shí)提倡大家在購(gòu)物后積極的索要發(fā)票,建立起索要發(fā)票的意識(shí),避免不法商販為免開(kāi)發(fā)票行賄消費(fèi)者的事件發(fā)生。
(二)確立“誰(shuí)來(lái)收”、“收誰(shuí)的”的問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題其實(shí)也就是納稅主體的不確定和稅收管轄權(quán)的問(wèn)題,想要做好電商方面的稅收,就要從根本上解決這一點(diǎn)。解決“誰(shuí)來(lái)收”的問(wèn)題,就要結(jié)合我國(guó)的情況,優(yōu)先行使地域管轄權(quán),凡是在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)都需要納稅。同時(shí),為避免地區(qū)收稅時(shí)發(fā)生沖突,應(yīng)明確規(guī)定,凡是在當(dāng)?shù)貐^(qū)域注冊(cè)的電商企業(yè)或個(gè)人都需要向當(dāng)?shù)乩U納稅款,而并非掛靠網(wǎng)站注冊(cè)地。
(三)研發(fā)電子商務(wù)稅收體系。
為了避免營(yíng)業(yè)額不透明現(xiàn)象的發(fā)生導(dǎo)致偷稅現(xiàn)象,就需要我國(guó)相關(guān)部門(mén)盡早研發(fā)適合電子商務(wù)行業(yè)的稅收系統(tǒng)。通過(guò)電子技術(shù)對(duì)所登記的電商企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,測(cè)定其營(yíng)業(yè)額,避免稅款的流失。同時(shí),在全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)用電子發(fā)票,并設(shè)計(jì)出周密的防偽標(biāo)識(shí),保證發(fā)票的真實(shí)性,可以采用流水賬號(hào)的方式,同時(shí)設(shè)置可連續(xù)打印不得超過(guò)2次等程序要求避免多次打印發(fā)票的問(wèn)題。與此同時(shí)還要向有關(guān)部門(mén)信息,確立該種形式的發(fā)票的可靠性,明確其報(bào)銷(xiāo)的可行性。
(四)擬定健全的電子商務(wù)稅收機(jī)制
1、網(wǎng)上申報(bào)納稅登記制度。要求電商的企業(yè)和個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)展業(yè)務(wù)的同時(shí),及時(shí)的向有關(guān)部門(mén)申報(bào)登記。并設(shè)立相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)審查此類(lèi)問(wèn)題,要求辦理登記經(jīng)營(yíng)者填寫(xiě)真實(shí)的身份信息及家庭住址等情況,并填寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)支付相關(guān)的賬號(hào)等信息。2、借助第三方平臺(tái)進(jìn)行交稅。為了實(shí)現(xiàn)繳稅的便利快捷,數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。可以通過(guò)第三方支付平臺(tái)進(jìn)行交稅,第三方支付平臺(tái)是電商企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的重要途徑,第三方平臺(tái)記錄了經(jīng)營(yíng)者的收益支出等經(jīng)濟(jì)狀況,納稅部門(mén)可以通過(guò)平臺(tái)代扣稅款,提高納稅效率。
(五)建立合理的優(yōu)惠補(bǔ)助政策。
一、案例分析
案例如下(教材P107):甲公司為增值稅一般納稅人,2003年12月,公司將1000平方米的辦公樓出租給乙公司,負(fù)責(zé)供水、供電,每月供電8000度,水1600噸,電的購(gòu)進(jìn)價(jià)為0.4元/度,水的購(gòu)進(jìn)價(jià)為1.25元/噸,均取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。甲公司應(yīng)如何進(jìn)行稅務(wù)籌劃?教材解答如下:方案1,雙方簽署一個(gè)房屋租賃合同,租金為每月150元/平方米,租金包含水電費(fèi)。
則該公司房屋租賃行為應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅為:150×1000×5%=7500元。同時(shí)購(gòu)進(jìn)水電的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣,因此應(yīng)作為進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出,即相當(dāng)于負(fù)擔(dān)增值稅:8000×0.4×17%+1600×1.25×13%=804元。該企業(yè)最終應(yīng)負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅和增值稅合計(jì)為:7500+804=8304元。
方案2,甲公司與乙公司分別簽訂轉(zhuǎn)售水電合同、房屋租賃合同,分別核算水電收入、房屋租金收入,并分別作單獨(dú)的賬務(wù)處理。轉(zhuǎn)售水電的價(jià)格參照同期市場(chǎng)上轉(zhuǎn)售價(jià)格確定為:電每度0.6元,水每噸1.75元。房屋租賃價(jià)格折算為每月每平方米142.4元,當(dāng)月取得租金收入142400元,電費(fèi)收入4800元,水費(fèi)收入2800元。
收該企業(yè)的房屋租賃與轉(zhuǎn)售水電屬相互獨(dú)立且能分別準(zhǔn)確核算的兩項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)分別繳納營(yíng)業(yè)稅:142400×5%=7120元,增值稅(4800×17%+2800×13%)-804=376元。
該企業(yè)最終應(yīng)負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅和增值稅合計(jì):7120+376=7496元。兩方案稅負(fù)相差:8304-7496=808元。
該解答方法有以下問(wèn)題:
1.兩方案本身的問(wèn)題。按方案1,承租方共支付150000元;而按方案2,由題意承租方購(gòu)買(mǎi)水電要支付增值稅,所以共需支付租金及水電價(jià)稅合計(jì):142400+4800×(1+17%)+2800×(1+13%)=151180元。與方案1相比,多支付1180元,即水電的增值稅部分。而從題意來(lái)看,承租方購(gòu)買(mǎi)水電是用于辦公,而不是用于生產(chǎn),是不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的,即與方案1相比,承租方在方案2中要多負(fù)擔(dān)費(fèi)用1180元,所以對(duì)承租方來(lái)說(shuō),兩方案不具有可比性(若承租方購(gòu)買(mǎi)水電用于生產(chǎn),且為一般納稅人,則多支付這筆錢(qián)是可能的,兩方案具有可比性,但本案例中已明確是用于辦公,所以不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,兩方案不具有可比性)。要使兩方案對(duì)承租方是相同的,方案2中租金應(yīng)降為142400—1180=141220元。以下的分析,我們可以發(fā)現(xiàn),將方案2租金降為141220元,使兩方案對(duì)承租方相同時(shí),分別簽訂轉(zhuǎn)售合同和房屋租賃合同仍?xún)?yōu)于方案1。
2.假設(shè)承租方對(duì)兩個(gè)方案沒(méi)有偏好(或沒(méi)有選擇權(quán)),教材中的解答也是錯(cuò)誤的。教材的解答中方案1考慮的是“負(fù)擔(dān)”的營(yíng)業(yè)稅和增值稅合計(jì),而方案2考慮的實(shí)際是“繳納”的營(yíng)業(yè)稅和增值稅合計(jì)。對(duì)兩方案作不同的比較,只能得出錯(cuò)誤的結(jié)論;只有對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行比較,才能得出正確的結(jié)論。
若比較兩方案“負(fù)擔(dān)”的兩稅合計(jì)。教材中方案1的思路是:支付給銷(xiāo)售方的增值稅不能抵扣,則也應(yīng)作為“負(fù)擔(dān)”的增值稅。若以此思路考慮方案2,則方案2中支付給銷(xiāo)售方的增值稅和支付給國(guó)家(即繳納稅款)可由轉(zhuǎn)售水電時(shí)收取的增值稅抵消,從購(gòu)買(mǎi)方收取1180元增值稅,抵消支付的增值稅804元和納稅376元,所以“負(fù)擔(dān)”的增值稅為804+376—1180=0元,即方案2“負(fù)擔(dān)”的兩稅合計(jì)為7120元,兩方案相差8304—7120=1184元。
若比較兩方案“繳納”的兩稅合計(jì)。繳納稅款指按稅法規(guī)定的應(yīng)支付國(guó)家的稅款,而購(gòu)買(mǎi)貨物時(shí)“支付”的增值稅并不是“繳納”的稅款。所以方案1只繳納營(yíng)業(yè)稅7500元,方案2繳納兩稅合計(jì)7496元,兩方案相差7500—7496=4元。但如前文所述,兩方案的差別不僅在于繳納稅款的多少,方案2中還向承租方多收增值稅款1180元,兩部分差額之和為1184元,與比較兩方案“負(fù)擔(dān)”的兩稅之和相等。筆者在講授增值稅時(shí)強(qiáng)調(diào)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)買(mǎi)貨物時(shí)“支付”增值稅、銷(xiāo)售貨物時(shí)“收取”增值稅,而只有在將稅款交給國(guó)家時(shí)才能叫“繳納稅款”,從本案例也可以看出它們的區(qū)別。
如前文所述,兩方案不具有可比性,這樣的方案設(shè)計(jì)脫離了實(shí)際,在教學(xué)中只有比較可行的方案才有意義。若要使兩方案有可比性,方案2中租金應(yīng)降為141220元,這樣方案2比方案1節(jié)稅4元,仍?xún)?yōu)于方案1。
二、稅務(wù)籌劃的決策方法
稅務(wù)籌劃是通過(guò)事前的決策,實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)最低化和稅后利潤(rùn)最大化的活動(dòng)。在稅務(wù)籌劃中,如何進(jìn)行決策,選擇適當(dāng)?shù)幕I劃方案,直接決定了稅務(wù)籌劃的成果。從上述案例中我們可以發(fā)現(xiàn)可以有多種方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃方案的選擇。
1.比較不同方案的現(xiàn)金流量。稅務(wù)籌劃本質(zhì)上是一種理財(cái)活動(dòng),可以借用財(cái)務(wù)管理中比較現(xiàn)金流量法進(jìn)行稅務(wù)籌劃決策。
兩方案均要購(gòu)買(mǎi)水電支付價(jià)款5200元、增值稅804元,所以這部分為無(wú)關(guān)現(xiàn)金流量。方案1相關(guān)現(xiàn)金流量為:支付營(yíng)業(yè)稅7500元、收取租金150000元;方案2相關(guān)現(xiàn)金流量為:收取租金142400元、轉(zhuǎn)售水收取4800元、轉(zhuǎn)售電收取2800元、轉(zhuǎn)售水電收取增值稅1180元、繳納增值稅376元、繳納營(yíng)業(yè)稅7120元。兩方案差額現(xiàn)金流量為(142400+4800+2800+1180—376—7120)—(150000—7500)=1184元。
比較現(xiàn)金流量法是財(cái)務(wù)管理學(xué)科中的基本決策方法,它的的邏輯最嚴(yán)密,綜合考慮了各種因素,是最完善的方法。
2.比較不同方案的會(huì)計(jì)利潤(rùn)。方案1的收入即為房租收入150000元;相關(guān)費(fèi)用包括營(yíng)業(yè)稅、水電的成本5200元和購(gòu)買(mǎi)水電支付的不能抵扣的增值稅804總計(jì)13504元,利潤(rùn)為150000—13504=136496元。方案2的收入為房租142400元、轉(zhuǎn)售水電的收入7600元總計(jì)150000元,支付的增值稅可以抵扣,不影響損益,所以費(fèi)用為營(yíng)業(yè)稅7120元、購(gòu)買(mǎi)水電的成本5200元總計(jì)12320元,利潤(rùn)為150000—12320=137680元。兩方案之差為1184元,與前述結(jié)論相同。
在應(yīng)用比較會(huì)計(jì)利潤(rùn)法時(shí)要注意兩個(gè)問(wèn)題:
2.1方案的會(huì)計(jì)利潤(rùn)與現(xiàn)金流量的差別是由于增值稅造成的。納稅人銷(xiāo)售貨物收取的增值稅不構(gòu)成其收入,采購(gòu)貨物時(shí)支付的可以抵扣的增值稅也不屬于費(fèi)用。這是增值稅獨(dú)特的稅制決定的,這一點(diǎn)也需要在增值稅的稅務(wù)籌劃中注意。
2.2在本例中,計(jì)算會(huì)計(jì)利潤(rùn)時(shí)沒(méi)有考慮其他如折舊等費(fèi)用,只考慮了與決策有關(guān)的費(fèi)用,這里的會(huì)計(jì)利潤(rùn)不是完整意義上的會(huì)計(jì)利潤(rùn),因此這種決策方法只可用于決策,但理論上并不嚴(yán)密。
3.比較不同方案的納稅額。這是稅務(wù)籌劃決策中應(yīng)用最多的一種方法。前文已計(jì)算出本案例中兩方案納稅差額為4元。但這種方法的缺陷是沒(méi)考慮其他尤其是影響現(xiàn)金流量的因素。所以這種方法適用于其他方面都相同,只有繳納稅額不同的情況下采用。
關(guān)鍵詞 :營(yíng)改增;物流企業(yè);納稅籌劃;籌劃策略
交通運(yùn)輸業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的工作自2013 年8 月1 日起在全國(guó)范圍開(kāi)展以來(lái),很多試點(diǎn)企業(yè)都從中受益。但物流企業(yè)由于稅率由原征收3%、5%的營(yíng)業(yè)稅改為征收6%、11%、17%的增值稅,稅率大幅上調(diào),而企業(yè)方開(kāi)支較大的成本項(xiàng)目,如燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、人工費(fèi)等又無(wú)法獲取較多的實(shí)際進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,導(dǎo)致部分物流企業(yè)整體稅負(fù)不降反升的現(xiàn)象頻現(xiàn)。針對(duì)這一尷尬局面,為了能夠讓物流企業(yè)應(yīng)對(duì)這一由政策引起的暫時(shí)性稅負(fù)增加帶來(lái)的負(fù)面影響,應(yīng)該采取相應(yīng)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用稅收籌劃的技術(shù)和方法,盡可能幫助企業(yè)獲取節(jié)稅利益。
一、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式
1.由掛靠經(jīng)營(yíng)向“公車(chē)公營(yíng)”自營(yíng)稅負(fù)模式轉(zhuǎn)變?!敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕37 號(hào)) 第二條規(guī)定,單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的,承包人、承租人、掛靠人(以下稱(chēng)承包人)以發(fā)包人、出租人、被掛靠人(以下稱(chēng)發(fā)包人)名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的,以該發(fā)包人為納稅人。現(xiàn)在很多陸路運(yùn)輸物流企業(yè)普遍存在采取車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)模式從業(yè),即一個(gè)公司下面有很多用于經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,但這些車(chē)輛并不屬于公司,而是一些車(chē)主(掛靠人)將自己的車(chē)掛靠在公司(被掛靠人)名下,以公司的名義從事運(yùn)輸活動(dòng),而車(chē)主只用向公司支付一定的管理費(fèi)。此種經(jīng)營(yíng)模式,車(chē)的實(shí)際擁有者是個(gè)人,個(gè)人買(mǎi)的車(chē),車(chē)輛的燃油費(fèi)、維修費(fèi)用等均由車(chē)主個(gè)人負(fù)責(zé),實(shí)質(zhì)上屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng),那么這些費(fèi)用就無(wú)法或無(wú)需取得合法有效增值稅憑證。那么對(duì)公司而言,這些項(xiàng)目的開(kāi)支由個(gè)人承擔(dān),不屬于公司成本,無(wú)法納入公司正規(guī)財(cái)務(wù)核算,就不體現(xiàn)有購(gòu)進(jìn),自然就談不上進(jìn)項(xiàng)稅抵扣了,成本與收入無(wú)法配比。加之與原交營(yíng)業(yè)稅率改征增值稅率,稅率上調(diào),在原成本構(gòu)成不變的情況下,稅負(fù)明顯上升。在“營(yíng)改增”下,如果企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,不再使用掛靠車(chē)輛,而是先購(gòu)置車(chē)輛,再將車(chē)輛以車(chē)價(jià)抵償方式承包出去,或者采取公司回購(gòu)掛靠車(chē)主車(chē)輛方式,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛投資和車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)“公司化”,使個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)成為企業(yè)員工。這樣一來(lái),車(chē)輛的購(gòu)置不僅可進(jìn)行固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,還能從車(chē)輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的維修、燃油等費(fèi)用中得到進(jìn)項(xiàng)抵扣(在取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的情況下),實(shí)施公車(chē)公營(yíng),稅負(fù)自然就下降了。
案例分析1:甲公司為交通貨運(yùn)試點(diǎn)企業(yè),一般納稅人?!盃I(yíng)改增”試點(diǎn)工作在全國(guó)展開(kāi)后,該公司接到某生產(chǎn)企業(yè)的訂單,為其提供運(yùn)輸服務(wù)。此項(xiàng)服務(wù)獲得800 萬(wàn)元收入,其中發(fā)生油費(fèi)支出300 萬(wàn)元,發(fā)生貨運(yùn)客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)和運(yùn)輸工具修理費(fèi)等支出70 萬(wàn)元,以上收入及支出均為不含稅價(jià),并且均取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
另外獲取其他可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為8萬(wàn)元。
A 方案:甲公司維持原收取“管理費(fèi)”掛靠經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng),油費(fèi)、修理費(fèi)、貨運(yùn)客運(yùn)站服務(wù)費(fèi)等均由掛靠人負(fù)擔(dān),不納入被掛靠人財(cái)務(wù)核算,那么這部分(300+70)×17%=62.9(萬(wàn)元)的支出則不能作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。
應(yīng)納增值稅額=800×11%-8=80(萬(wàn)元)
應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加=80×(7%+3%)=8(萬(wàn)元)
合計(jì)計(jì)稅=80+8=88(萬(wàn)元)
B 方案:甲公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行“公車(chē)公營(yíng)”自營(yíng)稅負(fù)經(jīng)營(yíng)模式
應(yīng)納增值稅額=800×11%-(300+70)×17%-8=17.1(萬(wàn)元)
應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加=17.1×(7%+3%)=1.71(萬(wàn)元)
合計(jì)計(jì)稅=17.1+1.71=18.81(萬(wàn)元)
上述案例對(duì)比可見(jiàn),“公車(chē)公營(yíng)”自營(yíng)稅負(fù)方式比掛靠經(jīng)營(yíng)模式要節(jié)稅69.19 萬(wàn)元(88-18.81),節(jié)稅效果顯而易見(jiàn)。在實(shí)際操作中,企業(yè)要轉(zhuǎn)變維持已久的經(jīng)營(yíng)模式可能會(huì)受到來(lái)自各種因素的影響,使轉(zhuǎn)變存在著諸多困難,進(jìn)而不愿意實(shí)施新經(jīng)營(yíng)模式。物流運(yùn)輸企業(yè)“掛靠”經(jīng)營(yíng)作為被掛靠公司無(wú)論是對(duì)運(yùn)輸服務(wù)獲得的收入還是運(yùn)輸發(fā)生的成本均不進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,只掛靠不管理,僅為掛靠戶(hù)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,成為“開(kāi)票”公司,有悖于國(guó)家稅務(wù)總局“票、貨、款”一致原則,有被認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于以上分析,掛靠經(jīng)營(yíng)的公司應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,使管理體制完善,納稅主體明確,也有利于進(jìn)行涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控。
2.由“大而全、小而全”向服務(wù)外包模式轉(zhuǎn)變。倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍主要包括倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù),一般倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)較裝卸搬運(yùn)服務(wù)收入多,占總收入的絕大部分。在“營(yíng)改增”前,倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)征收5%的營(yíng)業(yè)稅,裝卸搬運(yùn)服務(wù)征收3%的營(yíng)業(yè)稅。根據(jù)財(cái)稅2013[37]號(hào)文,倉(cāng)儲(chǔ)及裝卸搬運(yùn)這兩項(xiàng)服務(wù)均納入物流輔助服務(wù),屬于部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇,適用6%的增值稅率?!盃I(yíng)改增”后,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)稅負(fù)的最大影響并非是稅率的變化,而是增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣?!盃I(yíng)改增”新形式下,建議部分“大而全、小而全”企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)模式,將一些內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來(lái),成立單獨(dú)的生產(chǎn)企業(yè),或是轉(zhuǎn)為服務(wù)外包,產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端,這樣有利于降低稅負(fù),使得主業(yè)更聚集、輔業(yè)更專(zhuān)業(yè)。
案例分析2:乙公司為試點(diǎn)一般納稅人,從事倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),包括倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)。2013 年12 月獲得180萬(wàn)元(含稅)總收入,其中倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)收入140 萬(wàn)元,搬運(yùn)裝卸服務(wù)收入40 萬(wàn)元,其他可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額5萬(wàn)元。
A方案:沒(méi)有進(jìn)行主輔分離,維持原一般納稅人身份應(yīng)納增值稅額=180÷(1+6%)×6%-5=5.19(萬(wàn)元)
應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加=5.19×(7%+3%)=0.52(萬(wàn)元)
合計(jì)計(jì)稅=5.19+0.52=5.71(萬(wàn)元)
B 方案:轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,將搬運(yùn)裝卸服務(wù)外包,對(duì)于外包的這40 萬(wàn)元體現(xiàn)為乙公司向外包方購(gòu)進(jìn)的服務(wù),可進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。
應(yīng)納增值稅額=180÷(1+6%)×6%-40÷(1+6%)×6%-5=2.93(萬(wàn)元)
應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加=2.93×(7%+3%)=0.29(萬(wàn)元)
合計(jì)計(jì)稅=2.93+0.29=3.22(萬(wàn)元)
對(duì)比可見(jiàn),B 方案較A方案可節(jié)稅2.49 萬(wàn)元。實(shí)際操作中,如果倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化分工,將提供裝卸搬運(yùn)勞務(wù)部分轉(zhuǎn)為外包,這樣可以抵扣更多的進(jìn)項(xiàng)稅額,在一定程度上可以起到降低稅負(fù)的作用。
二、轉(zhuǎn)變企業(yè)服務(wù)方式
對(duì)于有有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)的物流企業(yè),比如提供大型集裝箱出租,或是在淡季的時(shí)候?qū)㈤e置的機(jī)器設(shè)備對(duì)外租賃等,會(huì)產(chǎn)生較高檔次增值稅率。財(cái)稅[2013]37 號(hào)文件附件1規(guī)定,提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)征收17%的增值稅率,而提供裝卸搬運(yùn)服務(wù)屬于物流輔助業(yè),適用6%的增值稅率。鑒于該項(xiàng)規(guī)定,物流企業(yè)可考慮通過(guò)變更服務(wù)合同的方式,將租賃合同變更為裝卸作業(yè)合同,即提供裝卸服務(wù)的同時(shí)附帶提供設(shè)備,這樣可以以裝卸服務(wù)適用較低的6%的增值稅率計(jì)稅,從而降低企業(yè)稅負(fù),提高企業(yè)收益。
案例分析3:2013 年8 月1 日,廣州甲物流公司將兩臺(tái)閑置的大型裝卸設(shè)備出租給深圳B 運(yùn)輸有限公司,使用時(shí)間為2013年8月1日至12月31日。合同規(guī)定,針對(duì)此項(xiàng)租賃服務(wù),甲物流公司共計(jì)收取乙運(yùn)輸企業(yè)租金17 萬(wàn)元(不含稅),并按規(guī)定繳納17%的增值稅率。乙運(yùn)輸公司除需支付這17 萬(wàn)元的租金以外,還必須額外聘請(qǐng)兩名操作技術(shù)工人,使用期間的兩人工資共為3 萬(wàn)元。(假設(shè)其他成本費(fèi)用不加考慮)
A 方案:簽訂設(shè)備租賃合同
應(yīng)納增值稅額=17×17%=2.89(萬(wàn)元)
應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加=2.89×(7%+3%)=0.29(萬(wàn)元)
合計(jì)計(jì)稅=2.89+0.29=3.18(萬(wàn)元)
甲物流公司凈收入=17-3.18=13.82(萬(wàn)元)
B 方案:將原簽訂設(shè)備租賃合同變更為異地裝卸作業(yè)合同,合同規(guī)定由廣州甲物流公司為深圳乙運(yùn)輸企業(yè)提供設(shè)備裝卸服務(wù),并提供兩名操作技術(shù)工人,兩人工資共計(jì)3萬(wàn)元。另向B運(yùn)輸企業(yè)收取裝卸服務(wù)費(fèi)20萬(wàn)元。
應(yīng)納增值稅額=20×6%=1.2(萬(wàn)元)
應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加=1.2×(7%+3%)=0.12(萬(wàn)元)
合計(jì)計(jì)稅=1.2+0.12=1.32(萬(wàn)元)
甲物流公司凈收入=20-3-1.32=15.68(萬(wàn)元)
對(duì)比可見(jiàn),B 方案較A 方案可節(jié)稅1.86 萬(wàn)元,凈收入增加1.86萬(wàn)元。此案例中,將原簽訂設(shè)備租賃合同變更為異地裝卸作業(yè)合同,在客戶(hù)支出不變的情況下(兩種合同深圳乙運(yùn)輸企業(yè)均需支出20 萬(wàn)元),由出租方物流公司安排操作技術(shù)工作,一方面減輕物流企業(yè)的稅負(fù),另一方面也為客戶(hù)節(jié)約額外聘請(qǐng)工人的時(shí)間,省去不必要的麻煩,可以說(shuō)是一舉兩得。
三、對(duì)存量固定資產(chǎn)進(jìn)行融資性售后回租
對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)最大的資本性支出莫過(guò)于固定資產(chǎn)投資,載貨、客車(chē)等交通運(yùn)輸工具、裝卸用大型機(jī)器設(shè)備等,這些都是單項(xiàng)價(jià)值較高的資產(chǎn)?!盃I(yíng)改增”后,企業(yè)現(xiàn)有的存量固定資產(chǎn)已無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),可考慮對(duì)存量固定資產(chǎn)進(jìn)行融資性售后回租。根據(jù)國(guó)稅公告[2010]13 號(hào)規(guī)定:融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為,不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍,不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅;而財(cái)稅[2013]37 號(hào)文附件3 也明確指出:經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的一般納稅人,提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)(即出租方融資租賃業(yè)務(wù))對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。這樣交易雙方都能從政策中得到一定程度的稅收優(yōu)惠,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
案例分析4:2013 年12 月,廣西物流甲公司經(jīng)財(cái)務(wù)測(cè)算,擬將一臺(tái)大型裝卸設(shè)備進(jìn)行融資性售后回租。該項(xiàng)設(shè)備情況如下:賬面原值120 萬(wàn)元,預(yù)計(jì)可使用6 年,采用直線法計(jì)提折舊,無(wú)殘值,現(xiàn)已提折舊20 萬(wàn)元。
A 方案:不對(duì)現(xiàn)有的大型裝卸設(shè)備做任何處理,按原購(gòu)進(jìn)用途正常使用。由于該公司在購(gòu)進(jìn)該項(xiàng)設(shè)備時(shí),該地區(qū)尚未執(zhí)行“營(yíng)改增”政策,購(gòu)進(jìn)的設(shè)備也沒(méi)有取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,既使現(xiàn)在已納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)也無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。
B方案:對(duì)該項(xiàng)裝卸設(shè)備進(jìn)行融資性售后回租,以公允價(jià)值100 萬(wàn)元的價(jià)格出售給乙租賃公司(該公司為經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的融資租賃一般納稅人),合同約定從2014 年1 月1 日將設(shè)備租回,租期5 年,每年末支付租金24 萬(wàn)元,同期銀行貸款利率7%,期滿(mǎn)該設(shè)備所有權(quán)歸甲公司。
甲公司針對(duì)出售該項(xiàng)資產(chǎn)的業(yè)務(wù),根據(jù)國(guó)稅公告[2010]13 號(hào)文規(guī)定無(wú)需繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅,因此應(yīng)納增值稅額為零。
甲公司2014 至2018 年,租回該項(xiàng)設(shè)備,獲得乙租賃公司每年開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票,即每年均可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=24×17%=4.08(萬(wàn)元)
乙公司假設(shè)無(wú)其他收入,按財(cái)稅[2013]37 號(hào)文附件3 規(guī)定可享受增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%部分即征即退的優(yōu)惠,增值稅即征即退稅額=24×17%-24×3%=3.36(萬(wàn)元)
通過(guò)上述案例分析,B 方案中,甲公司從該項(xiàng)業(yè)務(wù)中每年可獲得4.08 萬(wàn)元的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,減少納稅支出;乙公司也獲得了3.36萬(wàn)元的即征即退稅收優(yōu)惠。物流企業(yè)如果通過(guò)有資質(zhì)經(jīng)批準(zhǔn)的融資租賃公司對(duì)存量固定資產(chǎn)進(jìn)行融資性售后回租,能夠使企業(yè)充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行融資,同時(shí)還能解決現(xiàn)有固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,達(dá)到減輕企業(yè)稅負(fù),提高效益的目的?!盃I(yíng)改增”政策的出臺(tái)預(yù)計(jì)也會(huì)促進(jìn)物流企業(yè)提高融資租賃的比重。
四、適當(dāng)調(diào)整營(yíng)運(yùn)價(jià)格
物流企業(yè)在“營(yíng)改增”后面對(duì)的壓力主要是由于稅率大幅攀升,而實(shí)際獲得的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣較少產(chǎn)生的。可考慮適當(dāng)調(diào)升價(jià)格,將稅負(fù)部分轉(zhuǎn)嫁到下游企業(yè)來(lái)提高本企業(yè)的凈收入。如果下游企業(yè)也是增值稅一般納稅人的話(huà),因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)高價(jià)格的產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生更多的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,使實(shí)際采購(gòu)成本降低,可實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)雙方的“共贏”。
案例分析5:上海物流甲公司主要從事貨物運(yùn)輸服務(wù),南京商貿(mào)乙公司主要從事對(duì)外商品貿(mào)易,兩公司是長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系,都是一般納稅人。2013 年9月,甲公司欲與乙公司簽訂一筆價(jià)值100 萬(wàn)元(含稅)的運(yùn)輸服務(wù)合同。按照原有繳納營(yíng)業(yè)稅測(cè)算,上海物流甲公司需要繳納營(yíng)業(yè)稅=100×3%=3 萬(wàn)元,城建稅及教育費(fèi)附加=3×(7%+3%)=0.3萬(wàn)元,獲取100-3-0.3=96.7 萬(wàn)元的凈收入。但現(xiàn)在必須按照“營(yíng)改增”實(shí)行,繳納11%的增值稅。(假設(shè)其他成本費(fèi)用不加考慮)
A 方案:物流甲公司與商貿(mào)乙公司按原計(jì)劃簽訂100萬(wàn)元的運(yùn)輸合同。
應(yīng)納增值稅額=100÷(1+11%)×11%=9.91(萬(wàn)元)
應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加=9.91×(7%+3%)=0.99(萬(wàn)元)
合計(jì)計(jì)稅=9.91+0.99=10.9(萬(wàn)元)
上海物流甲公司凈收入=100-10.9=89.1(萬(wàn)元)
比原繳納營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)增加7.6 萬(wàn)元(10.9-3.3),凈收入減少7.6 萬(wàn)元(96.7-89.1)。
南京商貿(mào)乙公司獲得可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額9.91 萬(wàn)元。
B 方案:物流甲公司經(jīng)測(cè)算適當(dāng)調(diào)升價(jià)格,通過(guò)與乙公司協(xié)商,將合同交易金額提高到110萬(wàn)元。
應(yīng)納增值稅額=110÷(1+11%)×11%=10.9(萬(wàn)元)
應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加=10.9×(7%+3%)=1.09(萬(wàn)元)
合計(jì)計(jì)稅=10.9+1.09=11.99(萬(wàn)元)
上海物流甲公司凈收入=110-11.99=98.01(萬(wàn)元)
比原繳納營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)增加8.69 萬(wàn)元(11.99-3.3),但凈收入?yún)s增加了1.31 萬(wàn)元(98.01-96.7)。
南京商貿(mào)乙公司獲得可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額10.9 萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)成本由“營(yíng)改增”前的100萬(wàn)元,下降為現(xiàn)在的99.1萬(wàn)元(110-10.9),節(jié)約采購(gòu)成本0.9萬(wàn)元(100-99.1)。
通過(guò)以上案例比較,在B 方案中,無(wú)論是銷(xiāo)售服務(wù)的上海物流甲公司還是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的南京商貿(mào)乙公司都從價(jià)格調(diào)升中獲得了實(shí)惠。
綜上所述,物流企業(yè)應(yīng)該以“營(yíng)改增”為契機(jī),加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真研讀政策文件,熟知相關(guān)法規(guī),積極開(kāi)展稅務(wù)籌劃,制定出合理的籌劃方案,為企業(yè)合理節(jié)稅,降低經(jīng)營(yíng)成本提供幫助。
參考文獻(xiàn):
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一、媒體廣告的信息者在稅收征管中存在的問(wèn)題
媒體廣告的信息者是在媒體上刊登廣告,對(duì)自己進(jìn)行宣傳已達(dá)到聯(lián)系業(yè)務(wù)的目的的人或組織,是由各種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成,既有企業(yè)單位、非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān),也有個(gè)人、個(gè)體或各類(lèi)中介服務(wù)組織。由于監(jiān)管力度、政策執(zhí)行等方面的欠缺,以致對(duì)大量的信息者失去征管監(jiān)控,成為稅收的盲區(qū),其在稅收管理中存在以下問(wèn)題:
(一)稅務(wù)登記率偏低,基礎(chǔ)管理未到位。目前,稅務(wù)部門(mén)對(duì)于信息者及其媒體的管理尚處于粗放型階段,稅務(wù)登記率偏低,特別是跨區(qū)(縣)結(jié)合部納稅人、城鄉(xiāng)自由職業(yè)者、零商散商等游離于稅務(wù)部門(mén)的有效監(jiān)管之外,不僅造成了稅款的流失,也不利于整個(gè)社會(huì)納稅秩序的健康和諧發(fā)展。以某城市的社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為例,該市衛(wèi)生局在冊(cè)的有2,349戶(hù),其中市區(qū)有2,147戶(hù),與此相對(duì)應(yīng)的是,上述機(jī)構(gòu)納入稅務(wù)登記管理的僅有1,446戶(hù)。由此可見(jiàn),已在醫(yī)療行政管理部門(mén)辦理執(zhí)業(yè)登記的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有相當(dāng)部分尚未完全納入稅收管理,更遑論數(shù)量眾多的“黑診所”、個(gè)體行醫(yī)等無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)在監(jiān)管體系外運(yùn)營(yíng)。
(二)應(yīng)稅收入難監(jiān)管,納稅申報(bào)漏洞大。眾所周知,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人收入監(jiān)管的一個(gè)重要手段就是發(fā)票,而在上述行業(yè)中,除了在媒體廣告中隱約可見(jiàn)外,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法監(jiān)控。他們大都不用發(fā)票,現(xiàn)金結(jié)算,接受服務(wù)一方為了貪圖便宜,或是個(gè)人索要發(fā)票也沒(méi)用的心理,給了這些漏管戶(hù)可以生存的空間。對(duì)于漏管戶(hù)難以查實(shí)的稅收在正常納稅者中也難以查實(shí),所以普遍存在申報(bào)不實(shí)的現(xiàn)象。
(三)票據(jù)使用不規(guī)范,稅款征收欠依據(jù)。大量媒體廣告的者在實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)操作中,往往采取不開(kāi)具任何票據(jù)、開(kāi)具收據(jù)、收據(jù)與發(fā)票并用、故意混淆各種發(fā)票的使用范圍等方式隱瞞收入,增加了票據(jù)管理與稅收征管的難度。客觀上,廣告時(shí)也不從媒體索取發(fā)票,助長(zhǎng)了媒體偷漏稅的可能性。
二、存在稅收漏洞的成因
(一)客觀原因
1、現(xiàn)實(shí)生活中人們需要的大量社會(huì)服務(wù)涉及行業(yè)多,各有自己的行業(yè)特征。由于服務(wù)項(xiàng)目種類(lèi)繁多,實(shí)際的日常生活中人們主要考慮的是付錢(qián)后解決自己的所需,而在對(duì)方取得收入后如何核算、如何納稅并不關(guān)心,在無(wú)形中會(huì)導(dǎo)致一定程度的計(jì)稅依據(jù)不準(zhǔn)確。
2、各行各業(yè)中人們的納稅意識(shí)、道德素養(yǎng)有待規(guī)范和提高。正面的輿論導(dǎo)向發(fā)揮不夠,人們不覺(jué)得偷漏稅有什么不光彩,反而覺(jué)得如實(shí)申報(bào)的人傻。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度亟待加強(qiáng),由于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)漏管戶(hù)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,以及體制、法規(guī)、執(zhí)法力度等方面的原因,即使稅務(wù)部門(mén)全部去清理漏管戶(hù)一年半載也無(wú)法根絕此類(lèi)違法現(xiàn)象的存在。稅務(wù)機(jī)關(guān)完全小區(qū)域的地域劃分,對(duì)于游走于區(qū)域之間的漏管戶(hù),尤其是在媒體上廣告的者,征管的地域局限性增大了稅收征管的難度。
(二)主觀原因
1、忽視征管對(duì)象的發(fā)展變化趨勢(shì),沿用原有征管的慣性思維,未能適應(yīng)各行業(yè)尤其是新興行業(yè)征管現(xiàn)狀的新變化。由于新興行業(yè)舊的稅收政策沒(méi)有特別說(shuō)明,既不能明確屬于征管范圍又不能明確不屬于征管范圍,導(dǎo)致大量的納稅人鉆稅法的空子。
2、人員綜合素質(zhì)有待提升。要提高對(duì)各種新興行業(yè)、機(jī)構(gòu)的征管效能,關(guān)鍵還是要發(fā)揮基層征管人員的主動(dòng)性。而征管人員綜合素質(zhì)的高低,是能否取得管理實(shí)效的關(guān)鍵因素。目前,一些稍有規(guī)模的機(jī)構(gòu)出于內(nèi)部管理的需要,在各部門(mén)、各崗位人員之間均實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),收入?yún)R總、賬務(wù)處理通常也利用財(cái)務(wù)軟件完成。因此,稅務(wù)人員除具備一定的查賬技巧外,還需具備較高的計(jì)算機(jī)查賬水平,否則,在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)無(wú)從下手、無(wú)賬可查、取證困難的尷尬狀況。
三、合理利用媒體廣告,加強(qiáng)稅收征管
(一)根據(jù)行業(yè)特性,多管齊下提高稅務(wù)登記率。鑒于各類(lèi)廣告媒體服務(wù)對(duì)象的廣泛性、其機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)構(gòu)成對(duì)公眾認(rèn)可的依賴(lài)性、各種媒體廣告信息的容易獲得的低成本性,稅務(wù)機(jī)關(guān)完全可以大膽采集信息、創(chuàng)新思維。對(duì)于合法的、非法的廣告信息一律“拿來(lái)主義”,建立廣告信息采集平臺(tái),及時(shí)同征管系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì),堵塞稅收漏洞。
實(shí)行定向宣傳,提高宣傳實(shí)效。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,區(qū)分不同類(lèi)型的未辦登記戶(hù)的違規(guī)性質(zhì),通過(guò)不同的方式開(kāi)展有針對(duì)性地宣傳。對(duì)于客觀過(guò)失的違規(guī)戶(hù),采取傳統(tǒng)的常規(guī)性的宣傳方式就能取得一定的效果;對(duì)于主觀故意的違規(guī)戶(hù)則要作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),根據(jù)其實(shí)際情況,以案例警示、違規(guī)處罰條例、違法后果等為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳,以處罰前提示的方式敦促其及時(shí)辦理稅務(wù)登記。
(二)提高稅務(wù)人員的綜合技能,加大管理力度。管理到位、監(jiān)控到位關(guān)鍵在于人員素質(zhì),因此要對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)進(jìn)行有效的管理,就必須不斷地更新知識(shí),通過(guò)自學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療行業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的輔導(dǎo);在熟悉相關(guān)行業(yè)政策的基礎(chǔ)上,以案例分析、實(shí)案演練等方式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)查賬技能的強(qiáng)化訓(xùn)練,從而有效提高稅務(wù)人員的綜合技能。
(三)加強(qiáng)征管信息的采集,充分發(fā)揮媒體廣告信息在稅收征管中的作用。首先,提高廣告的媒體和者雙方的發(fā)票使用率,防止雙方的虛假申報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)定期抽查其原始發(fā)票、合同以及廣告的載體,是否有少報(bào)漏報(bào)行為。其次,及時(shí)約談?dòng)袉?wèn)題的廣告媒體,要求其提供全部廣告人的詳細(xì)信息,以便稅務(wù)機(jī)關(guān)尋訪漏管戶(hù)。再次,稅務(wù)機(jī)關(guān)變被動(dòng)為主動(dòng),及時(shí)在各大媒體的廣告版聲明,敦促?zèng)]有納入稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的納稅人,盡快主動(dòng)聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān),接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管。
(四)加大處罰力度,營(yíng)造遵紀(jì)守法的良好氛圍。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)媒體中的廣告發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)期漏管戶(hù),不僅督促辦理稅務(wù)登記、如實(shí)申報(bào)納稅,還要增加處罰力度,根據(jù)相關(guān)規(guī)定加收滯納金和罰款,維護(hù)稅法的剛性與權(quán)威性。對(duì)于經(jīng)核實(shí)為漏管戶(hù)又不進(jìn)行稅務(wù)登記的納稅人,通知相關(guān)部門(mén)(如工商、電信、廣告媒體、房東等),拒絕為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)電話(huà)、開(kāi)業(yè)許可等,形成合力維護(hù)正常的納稅秩序。
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