工程安全形勢(shì)分析精選(九篇)

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第1篇：工程安全形勢(shì)分析范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；安全飲水；工程管理；模式

我國(guó)是世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，農(nóng)村問(wèn)題也一直是國(guó)家重視的問(wèn)題，尤其是近年來(lái)，“三農(nóng)”政策的提出，使得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，提高農(nóng)民生活水平是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。農(nóng)村安全飲水工程作為國(guó)家大力建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以改善農(nóng)民生活飲水質(zhì)量，還可以提高農(nóng)民生活水平，是一項(xiàng)利民便民的政策。但農(nóng)村安全飲水工程的運(yùn)行模式也存在著一些問(wèn)題，只有深刻認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題才能提高建設(shè)水平，為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1. 工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

1.1對(duì)工程管理認(rèn)識(shí)不足

在安全飲水工程中，對(duì)工程建設(shè)的長(zhǎng)效管理認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)效管理即指合理規(guī)劃工程建設(shè)使工程發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益，在這一方面，工作人員缺乏正確的意識(shí)。沒(méi)有科學(xué)合理的思想認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)，工程實(shí)施過(guò)程將會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，大部分工作人員表面很重視工程建設(shè)，實(shí)際操作過(guò)程中卻進(jìn)程緩慢，即使出現(xiàn)問(wèn)題也不去思考解決措施。

1.2宣傳工作不到位

對(duì)安全飲水的宣傳力度不夠，使得群眾基礎(chǔ)薄弱，群眾參與意識(shí)低，對(duì)安全飲水認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而導(dǎo)致支持項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高。有些地區(qū)群眾錯(cuò)將安全的飲用水等同于看上去清潔、干凈的水，甚至有些地區(qū)群眾認(rèn)為自來(lái)水不如井水和泉水好喝，導(dǎo)致自來(lái)水建設(shè)工程無(wú)用武之地，自來(lái)水供大于求。除此之外，在水價(jià)制定過(guò)程中，未充分參考群眾意見，群眾的參與積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，群眾參與意識(shí)不高。由于群眾對(duì)水費(fèi)制定過(guò)程不甚了解，導(dǎo)致水價(jià)分歧，既不利于后期項(xiàng)目建設(shè)完成后的水費(fèi)收繳，也未能體現(xiàn)國(guó)家政策的民主性與公平性。

1.3管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確

在安全飲水工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各地區(qū)均設(shè)立了以水利部門為主，其他部門包括審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門為輔的管理模式。在工程建設(shè)過(guò)程中，這種模式雖然有利于凝聚各方力量，加快工程建設(shè)，但也容易出現(xiàn)多部門共同管理的情況。一旦工程出現(xiàn)問(wèn)題，各部門的交叉職能便會(huì)阻礙問(wèn)題的解決，延緩工程進(jìn)度。目前，依據(jù)國(guó)家相關(guān)條例，農(nóng)村安全供水工程的建設(shè)管理一律由當(dāng)?shù)厮块T統(tǒng)一負(fù)責(zé)，但實(shí)際情況卻是，由于農(nóng)村安全飲水工程規(guī)模較小，單位制水成本又普遍較高，當(dāng)?shù)厮块T無(wú)法獨(dú)立組織高水平的工程建設(shè)管理小組，只能退而求其次，委托給企業(yè)管理。而規(guī)模較大的工程建設(shè)由于資金投入較多，牽涉各方面問(wèn)題較多，往往有特定部門單獨(dú)管理。由以上分析可知，在安全飲水工程運(yùn)行管理方面存在嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)、職責(zé)不清晰現(xiàn)象。

1.4運(yùn)行管理資金短缺

雖然安全飲水工程屬于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)村人畜安全飲水問(wèn)題關(guān)系重大，但仍然存在資金短缺的現(xiàn)象。眾所周知，一項(xiàng)工程不僅在建設(shè)之初需要大量資金的投入以完成工程建設(shè)，在建設(shè)完成后，仍然需要資金來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。飲水安全工程也不例外，建后的資金投入是保障工程能夠合理運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。但有大量村級(jí)供水工程收入較低，而運(yùn)行成本較高，導(dǎo)致入不敷出，財(cái)政赤字，收支難以平衡，僅僅依靠收取水費(fèi)遠(yuǎn)不足以解決工程運(yùn)行所需費(fèi)用。

1.5管理制度不健全

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，不論是在當(dāng)?shù)卣芾聿块T還是在工程項(xiàng)目的具體建設(shè)過(guò)程中，都存在著管理制度不健全等問(wèn)題。尤其是在供水工程的管理維護(hù)人員的使用方面，問(wèn)題頗多。人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，管理知識(shí)和技能不過(guò)關(guān)，不能較好的完成工程設(shè)備的日常管理維護(hù)工作，也不能達(dá)到安全飲水的要求。特別是在農(nóng)村的大多數(shù)分散供水工程中，管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低，缺乏系統(tǒng)完善的管理知識(shí)和管理技巧，即使設(shè)備出現(xiàn)運(yùn)行問(wèn)題，也不能及時(shí)有效的解決。通過(guò)以上分析可知，在安全飲水工程運(yùn)行管理方面存在較嚴(yán)重的管理制度不健全現(xiàn)象，管理人員的管理水平亟待加強(qiáng)。

1.6水質(zhì)安全管理不足

水質(zhì)安全關(guān)系著農(nóng)村人畜的健康狀況，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。但不少早期建設(shè)項(xiàng)目，由于技術(shù)原因，未安裝水源凈化設(shè)備，在對(duì)塘水、河水等水源進(jìn)行簡(jiǎn)單沉淀、過(guò)濾之后便進(jìn)入居民日常生活，這類水質(zhì)安全隱患較大。除此之外，還有一些工程因?yàn)橘Y金投入不足、人民生活習(xí)慣的約束等，尚未安裝消毒凈化設(shè)備或安裝了但使用頻率較低。在農(nóng)村由于各種條件的限制，水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作不到位，在農(nóng)村分散的供水過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)定時(shí)、定點(diǎn)的水源監(jiān)測(cè)相當(dāng)困難。另外，出現(xiàn)突況時(shí)，也不能及時(shí)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)。農(nóng)村生活環(huán)境較為復(fù)雜，飲用水來(lái)源廣，且容易遭受生活垃圾、農(nóng)田農(nóng)藥、污水排放等的影響，增加了水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的難度。

2. 安全飲水工程管理模式的建議

2.1加大資金投入力度

各地政府應(yīng)該把握好國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的有利契機(jī)，利用好國(guó)家大力投資建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程的大好時(shí)機(jī)，發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面力量，爭(zhēng)取安全飲水項(xiàng)目建設(shè)資金。相關(guān)部門可以建立政府投資和企業(yè)融資合作的模式，多方面籌集建設(shè)資金，增加工程建設(shè)規(guī)模，改善工程建設(shè)設(shè)備。地方全力支持工程項(xiàng)目建設(shè)，以政府投資為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金并出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)，以多種方式籌集資金，保證項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行管理資金的全面到位，合理利用資金，提高資金利用率。

2.2 完善飲水工程管理機(jī)制

在發(fā)展過(guò)程中，不斷摸索和總結(jié)安全飲水工程的管理模式經(jīng)驗(yàn)，以提高管理水平。在管理中，要盡量避免出現(xiàn)“重建輕管”情況的出現(xiàn)，確保工程管理歸屬問(wèn)題，真正達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)群眾的目標(biāo)。在已經(jīng)建設(shè)的飲水工程運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)管理情況分析可知，水利部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，做好設(shè)備維護(hù)檢查，提高工程效益，因此，工程建設(shè)所有權(quán)統(tǒng)一歸屬水利局，項(xiàng)目管理依靠水管站，完善水源監(jiān)測(cè)設(shè)施以及安全保護(hù)措施，建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，加強(qiáng)管理人員技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員技術(shù)水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展管理工作需求。

2.3 健全管理組織機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)卣梢越M織專門的安全飲水工程建設(shè)小組，設(shè)立管理項(xiàng)目部門，選配專門人員統(tǒng)一規(guī)劃、管理安全飲水工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理。同時(shí)，在農(nóng)村分散的供水工程中成立水質(zhì)管理站，專門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐娘嬎\(yùn)行管理，使安全監(jiān)測(cè)落到實(shí)處。

2.4落實(shí)水價(jià)水費(fèi)收繳工作

政府組織相關(guān)部門，包括水利部門、物價(jià)局等部門，對(duì)當(dāng)?shù)厮畠r(jià)調(diào)查取證，確定合理的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取締不合理收費(fèi)情況，規(guī)范水費(fèi)收繳行為。依據(jù)各地實(shí)際情況的不同，水費(fèi)也會(huì)相應(yīng)不同，由此將水價(jià)固定在一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)，有相關(guān)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一維護(hù)設(shè)備運(yùn)行。實(shí)行聽證會(huì)制度和公示制度，使農(nóng)民了解水價(jià)確定過(guò)程，減少農(nóng)民顧慮。

2.5加大安全飲水宣傳力度

要在日常生活中采取多種形式宣傳安全飲水的重要性，使農(nóng)民牢固樹立安全飲水、節(jié)約用水的意識(shí)，不斷提高工程效益，廣泛宣傳，推動(dòng)工程管理模式的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

3. 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村飲水的安全關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量、生活水平的提高，不斷完善這一利民、惠民的政策，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以更好的響應(yīng)國(guó)家“三農(nóng)”建設(shè)的要求，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1] 李明曉.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)J].節(jié)水灌溉，2013，7（24}：45-52.

第2篇：工程安全形勢(shì)分析范文

錢七虎院士在中國(guó)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)展、挑戰(zhàn)及對(duì)策中指出隧道工程建設(shè)信息化技術(shù)的發(fā)展方向，包括開展基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的TBM/盾構(gòu)施工的分析與控制研究，以及數(shù)字隧道向智慧隧道的發(fā)展，提出智慧隧道“智”體現(xiàn)四個(gè)方面:透徹感知、全面互聯(lián)、深度整合、智能服務(wù)。    

巖土工程施工工序復(fù)雜、工種繁多，施工事故不僅與設(shè)計(jì)、操控有關(guān)，還與地層、地下水、環(huán)境等因素相聯(lián)系，造成很多事故機(jī)理難以完全摸清，且在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，由于人類本身經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)缺乏、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)間不充裕，或者風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施者主觀的不確定性等原因，可能造成風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別不全面、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可參考性不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策不合理等后果，從而使得風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)不到其原定的目標(biāo)，甚至失效。為了充分、有效地利用人類以前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，吸取以往的事故教訓(xùn)，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、（BR（ （ase-Based  Reasoning，案例推理）、RBR（ Rule-Based Reasoning，規(guī)則推理）等智能化分析工具應(yīng)用于巖土工程施工安全評(píng)估能夠很好地解決風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。    

華中科技大學(xué)的劉博基于案例((（BR）和基于規(guī)則((RBR）混合模式設(shè)計(jì)地鐵施工安全事故案例庫(kù)的結(jié)構(gòu)化模型，其搜集了國(guó)內(nèi)外(國(guó)內(nèi)為主）71個(gè)地鐵工程施工安全事故案例，分析典型案例的表示形式、內(nèi)容特征及統(tǒng)計(jì)規(guī)律，并通過(guò)對(duì)特征的相似性、案例庫(kù)的有效性和可操作性分析，論證歷史案例重用的可行性。葉婷婷等將案例推理的原則應(yīng)用到構(gòu)建集成情境的地鐵施工安全動(dòng)態(tài)辨識(shí)知識(shí)庫(kù)中，運(yùn)用案例推理和專家識(shí)別的方法構(gòu)建知識(shí)庫(kù)的主要運(yùn)轉(zhuǎn)方式，分別運(yùn)用案例推理、專家識(shí)別實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)自動(dòng)識(shí)別器、人機(jī)識(shí)別器的運(yùn)轉(zhuǎn)，并通過(guò)雙方相互融合、相互促進(jìn)實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)。李興高針對(duì)泥餅等盾構(gòu)掘進(jìn)中典型事故，基于典型事故掘進(jìn)參數(shù)數(shù)據(jù)，利用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)故障識(shí)別和分析，對(duì)于泥餅故障，文獻(xiàn)選用了扭矩、推力、推進(jìn)速度、閘門壓力、出土溫度作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入指標(biāo)，以事故發(fā)生與否作為輸出指標(biāo)。    

林鵬研發(fā)了一種在混凝土壩區(qū)為工人提供安全保護(hù)和各種服務(wù)的實(shí)時(shí)隧道定位系統(tǒng)，基于該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線、實(shí)時(shí)跟蹤、智能識(shí)別功能，還具有工人緊急呼叫、跟蹤歷史和位置查詢等功能，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用表明，該算法可靠、準(zhǔn)確(3-5米精度），可提供實(shí)時(shí)定位服務(wù)。

第3篇：工程安全形勢(shì)分析范文

關(guān)鍵詞：成都中小微企業(yè) 人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) 預(yù)測(cè)

1、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種應(yīng)用類似于大腦神經(jīng)突觸聯(lián)接的結(jié)構(gòu)進(jìn)行信息處理的數(shù)學(xué)模型。在工程與學(xué)術(shù)界也常直接簡(jiǎn)稱為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)或類神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種運(yùn)算模型，由大量的節(jié)點(diǎn)（或稱神經(jīng)元）和之間相互聯(lián)接構(gòu)成。每個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一種特定的輸出函數(shù)，稱為激勵(lì)函數(shù)（activation function）。每?jī)蓚€(gè)節(jié)點(diǎn)間的連接都代表一個(gè)對(duì)于通過(guò)該連接信號(hào)的加權(quán)值，稱之為權(quán)重，這相當(dāng)于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的記憶。網(wǎng)絡(luò)的輸出則依網(wǎng)絡(luò)的連接方式，權(quán)重值和激勵(lì)函數(shù)的不同而不同。而網(wǎng)絡(luò)自身通常都是對(duì)自然界某種算法或者函數(shù)的逼近，也可能是對(duì)一種邏輯策略的表達(dá)。

2、基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建

在運(yùn)用ANN預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)這兩個(gè)指標(biāo)時(shí)，我們采取下面的預(yù)測(cè)步驟：

（1）首先將1-6月份的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，及轉(zhuǎn)化為0-1之間的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；

（2）我們將輸入設(shè)為1月份、2月份、3月份、4月份的數(shù)據(jù)，輸出設(shè)為5月份的數(shù)據(jù)；

（3）在matlab中調(diào)用newff函數(shù)，建立一個(gè)5個(gè)輸入節(jié)點(diǎn)、10個(gè)隱含層節(jié)點(diǎn)、一個(gè)輸出節(jié)點(diǎn)的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，隱含層和輸出層轉(zhuǎn)移函數(shù)分別采用tansig（tansig（n） = 2/（1+exp（-2*n））-1）和purelin（y=x），訓(xùn)練函數(shù)選擇貝葉斯正則化算法trainbr，得到網(wǎng)絡(luò)仿真數(shù)據(jù)；

（4）通過(guò)得到的網(wǎng)絡(luò)仿真數(shù)據(jù)與實(shí)際的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)該預(yù)測(cè)模型的精度很高。從而我們可以利用該預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)未來(lái)月份的數(shù)據(jù)，作為決策者進(jìn)行決策的依據(jù)。

3、分圈層企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)模型

3.1一圈層企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)模型

一圈層主要包括成華區(qū)、高新區(qū)、金牛區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)和武侯區(qū)。

我們按照上述步驟，得到最終的預(yù)測(cè)值，如表1所示，可見，預(yù)測(cè)值與實(shí)際值之間相差并不大，誤差為0.099933%。

表1運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)按圈層（一圈層）ANN預(yù)測(cè)模型實(shí)際值與預(yù)測(cè)值對(duì)比表

3.2二圈層企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)警模型

二圈層主要包括龍泉、郫縣、青白江、雙流、溫江和新都。

我們按照上述步驟，得到最終的預(yù)測(cè)值，如表2所示，可見，預(yù)測(cè)值與實(shí)際值之間相差并不大，誤差為0.09995%。

表2運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)按圈層（二圈層）ANN預(yù)測(cè)模型實(shí)際值與預(yù)測(cè)值對(duì)比表

3.3三圈層企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)警模型

三圈層包括崇州、大邑、都江堰、金堂、蒲江、邛崍和新津。

我們按照上述步驟，得到最終的預(yù)測(cè)值，如表3所示，可見，預(yù)測(cè)值與實(shí)際值之間相差并不大，誤差為0.1%。

表3 運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)按圈層（三圈層）ANN預(yù)測(cè)模型實(shí)際值與預(yù)測(cè)值對(duì)比表

4、結(jié)束語(yǔ)

運(yùn)行監(jiān)測(cè)指數(shù)和信心指數(shù)能很好的反映成都市中小企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況，本報(bào)告運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)這種高精度的預(yù)測(cè)方法，對(duì)這兩種指數(shù)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果精確，經(jīng)濟(jì)意義顯著。能很好預(yù)測(cè)未來(lái)月份的中小企業(yè)的指標(biāo)值，從而為決策者的決策提供有力的支持和依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張乃堯，閻平凡.神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與模糊控制[M].北京： 清華大學(xué)出版社，1998.

第4篇：工程安全形勢(shì)分析范文

關(guān)鍵詞：冬季安全生產(chǎn)安全形勢(shì) 保障措施

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、前言：作為燃?xì)馄髽I(yè)，適至年尾歲首、任務(wù)多、工作重，寒冬臘月操作施工困難，也是各類安全事故事件多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)期，燃?xì)馄髽I(yè)如何預(yù)控各類事故事件的發(fā)生，確保冬季安全供氣、安全運(yùn)行顯得尤為重要，在此就燃?xì)庑袠I(yè)如何做好冬季安全生產(chǎn)保障談?wù)剛€(gè)人看法，下面以某燃?xì)馄髽I(yè)為例：

2、內(nèi)外部安全形勢(shì)分析

2.1、該燃?xì)馄髽I(yè)冬季最近歷史事故：

從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析在進(jìn)入年末歲首的5個(gè)月內(nèi)管網(wǎng)事故占事故總量的60%，戶內(nèi)事故占30%，兩項(xiàng)事故占事故的90%。從事故的時(shí)間分布來(lái)看管網(wǎng)事故沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，戶內(nèi)事故從11年以來(lái)事故明顯下降。

2.2、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題：

2.2.1、客戶方面

a、用戶安全意識(shí)淡薄，存在私接私改現(xiàn)象，針對(duì)燃?xì)夤咎岢龅碾[患拒絕整改，致使隱患長(zhǎng)期存在，戶內(nèi)隱患的存在會(huì)出現(xiàn)泄漏爆燃。

b、冬季戶內(nèi)封閉較嚴(yán)、通風(fēng)不暢易出現(xiàn)爆燃事故。

c、存在私接取暖易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

d、膠管變硬易脫落易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

2.2.2、管網(wǎng)及運(yùn)營(yíng)方面

a、管網(wǎng)長(zhǎng)度較長(zhǎng)，政府在市政施工方面監(jiān)管不力，施工前不召開協(xié)調(diào)會(huì)導(dǎo)至管網(wǎng)監(jiān)控困難，施工單位法律意識(shí)淡薄，對(duì)管線保護(hù)不力，時(shí)有野蠻施工現(xiàn)象，易造成管網(wǎng)被挖破事故。

b、管網(wǎng)占?jí)哼€存在，易處出現(xiàn)地面沉降至管道泄漏，冬季封閉嚴(yán)更易出事故。

c、鑄鐵管、管網(wǎng)老化易發(fā)生斷裂、銹透、松動(dòng)漏氣。

2.2.3、工程施工方面

a承包商較多人員復(fù)雜，人員操作能力及素質(zhì)不一。

b施工任務(wù)多，區(qū)域廣，年末趕工程急于放假過(guò)年易出現(xiàn)誤操作，在工程管理上增加了難度。

c竣工資料和圖紙不規(guī)范，對(duì)后期管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)隱患。

2.2.4場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)方面

a、巡查作弊不按時(shí)或不到現(xiàn)場(chǎng)異常情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

b、操作失誤出現(xiàn)人身傷害。

c、檢查防范不到位易出現(xiàn)異常情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

d、趕任務(wù)違章操作容易造成安全事故發(fā)生。

2.2.5應(yīng)急管理方面

企業(yè)應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資配備不足，搶險(xiǎn)車輛不能有效使用，搶險(xiǎn)人員實(shí)際應(yīng)急能力不足。

3、冬季外界客觀環(huán)境影響分析：

3.1、進(jìn)入冬季天寒地冬野外環(huán)境惡劣野外工作操作不便易出現(xiàn)誤操作，雨雪天氣交通運(yùn)輸存在較大的意外風(fēng)險(xiǎn)；

3.2、進(jìn)入冬季臨近春節(jié)各施工單位為保障在春節(jié)前完成都要趕進(jìn)度，施工任務(wù)重。易發(fā)生違規(guī)操作、不按程序執(zhí)行減少工作環(huán)節(jié)的情況，對(duì)管網(wǎng)保護(hù)、施工安全、施工質(zhì)量有風(fēng)險(xiǎn)。

3.3、進(jìn)入冬季臨近春節(jié)施工人員急于回家工作易分散精力，本來(lái)冬季操作不便因此存在誤操作造成事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4、冬季雨雪天氣多，路面容易結(jié)冰，特別是山區(qū)路段更是車輛事故高發(fā)區(qū)，由于天氣氣溫下降，造成主車與掛車連接氣管僵化變脆，容易折斷失去制動(dòng)力、輪胎變硬，剎車距離加長(zhǎng)存在發(fā)生意外事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5、冬季戶內(nèi)封閉較嚴(yán)、通風(fēng)不暢，因采暖的需要存在私接取暖，膠管變硬易脫落這些情況易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

3.6、冬季歷年都是供氣的高峰，在此季節(jié)所有設(shè)備、設(shè)施都存在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，容易造成設(shè)備事故。

4、如何做好冬季安全生產(chǎn)保障安全措施：

4.1戶安全管理：

用戶安全管理應(yīng)圍繞安全宣傳、入戶（工商戶）安檢、隱患管理、應(yīng)急處理做好工作，創(chuàng)新形式，力求實(shí)效。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人戶、地下或半封閉空間用戶、已發(fā)現(xiàn)隱患的用戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查整改。 根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)用戶進(jìn)行“分級(jí)管理”，強(qiáng)化宣傳、安檢、治理、應(yīng)急四聯(lián)動(dòng)保障戶內(nèi)燃?xì)獍踩?duì)企業(yè)無(wú)能力整改的隱患以報(bào)告的形式上報(bào)政府相關(guān)部門。

4.2管網(wǎng)設(shè)施：

燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)應(yīng)圍繞巡線及監(jiān)護(hù)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)完善、大型機(jī)械源頭管理、技術(shù)防范措施。與水、電、暖、通訊等有關(guān)單位協(xié)作實(shí)現(xiàn)資源信息共享；做好應(yīng)急裝備的維護(hù)保養(yǎng)、完善應(yīng)急物資和材料；加強(qiáng)與政府部門溝通聯(lián)系爭(zhēng)取政府的支持，做好媒體宣傳工作。

4.3場(chǎng)站管理：

門站儲(chǔ)備站要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出站管理規(guī)定，對(duì)進(jìn)站人員做好記錄。按要求定期巡查、維護(hù)設(shè)備并認(rèn)真填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況要認(rèn)真分析及時(shí)上報(bào)。

CNG加氣站、LNG加注站要嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，認(rèn)真做好充裝、卸車檢查，槽車落實(shí)放車檔、三角木、警示牌、收鑰匙等安全措施。

4.4施工安全管理：

嚴(yán)格執(zhí)行工程施工、竣工驗(yàn)收、置換通氣制度流程，嚴(yán)禁違規(guī)試壓、驗(yàn)收、置換通氣，把好施工安全管理“六個(gè)關(guān)鍵管控點(diǎn)”：1.合同與資質(zhì)：合同需明確相關(guān)方安全職責(zé)；施工方、監(jiān)理方及人員具有相關(guān)資質(zhì)證書或資格認(rèn)證，從源頭把好第一關(guān)。2.設(shè)計(jì)與變更：嚴(yán)格設(shè)計(jì)流程、變更手續(xù)，杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)管理等人員擅自更改、臨時(shí)變更等現(xiàn)象，把好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、變更關(guān)。3.工程托管：工程因客觀原因不能繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，在施工隊(duì)離開現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)工程管理部門應(yīng)制定臨時(shí)委托管理辦法，防止埋下安全隱患，把好托管交接、管理關(guān)。4.驗(yàn)收置換通氣：嚴(yán)格常規(guī)工程竣工驗(yàn)收、置換通氣、帶氣作業(yè)流程，確認(rèn)管網(wǎng)設(shè)施資料的完整性，確認(rèn)管道吹掃、強(qiáng)度、氣密性試驗(yàn)的準(zhǔn)確性，把好資料交接和置換方案審批關(guān)。5.帶氣、動(dòng)火作業(yè)：嚴(yán)格中低壓管網(wǎng)改造、用戶維修等帶氣、動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，把好帶氣、動(dòng)火作業(yè)審批關(guān)。6.場(chǎng)站施工與驗(yàn)收：嚴(yán)格非常規(guī)項(xiàng)目的工程建設(shè)，發(fā)揮第三方監(jiān)理作用。

4.5車輛安全管理

堅(jiān)決杜絕無(wú)證駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、帶病行車等現(xiàn)象，保證行車安全；非工作急需盡量不安排長(zhǎng)途行駛和夜間12點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)期間行駛。

節(jié)假日期間更應(yīng)嚴(yán)格車輛的安全管理，執(zhí)行派車審批制度，加強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)教育，杜絕違章、違紀(jì)駕駛。

第5篇：工程安全形勢(shì)分析范文

一、基本情況

二、履職情況

2、切實(shí)做好春運(yùn)安全管理和冬季應(yīng)急保障工作。2011年的春運(yùn)工作時(shí)間早、客流量大，按照“安全、有序、暢通、文明”的目標(biāo)，我局立足于準(zhǔn)備工作抓“早”，節(jié)日安全工作抓“細(xì)”，維穩(wěn)安保工作抓“實(shí)”。

一是抓“早”。我局在1月10日就召開了系統(tǒng)春運(yùn)工作動(dòng)員會(huì)，并成立了以我為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)春運(yùn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署和動(dòng)員，明確了局屬各單位的職責(zé)和任務(wù)，提出了“以人為本，確保安全”的總體要求。各單位開展了氣象預(yù)測(cè)和客流預(yù)測(cè)，組織了道路、水路安全隱患的排查，完善了應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備了應(yīng)急物資，組建了應(yīng)急搶修隊(duì)伍，根據(jù)春運(yùn)工作實(shí)際，合理調(diào)整優(yōu)化線路，為旅客出行提供保障。

二是抓“細(xì)”。領(lǐng)導(dǎo)小組分八個(gè)安全檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)局屬各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行地毯式的檢查。

三是抓“實(shí)”。春節(jié)期間，我?guī)ьI(lǐng)公管處、運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)到車站檢查和指導(dǎo)工作。另外，針對(duì)春運(yùn)期間發(fā)生的行車安全事故，及時(shí)組織相關(guān)部門人員，召開了行車安全形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)事故原因進(jìn)行剖析，并將事故在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。為應(yīng)對(duì)冬季雨雪冰凍惡劣天氣，提高應(yīng)急保障能力，確保春運(yùn)工作和節(jié)日期間安全平穩(wěn)，我們及時(shí)調(diào)整完善各類應(yīng)急預(yù)案，合理配備應(yīng)急保障隊(duì)伍，充分準(zhǔn)備各種應(yīng)急保障設(shè)備、物質(zhì)。

4、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，廣泛開展監(jiān)督檢查、隱患排查與整治工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。運(yùn)管處積極加強(qiáng)行業(yè)管理，及時(shí)將相關(guān)文件精神傳達(dá)到轄區(qū)各企業(yè)，并提出具體要去，組織開展客運(yùn)和危化品企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)；系統(tǒng)兩家客運(yùn)企業(yè)和出租車企業(yè)，充分運(yùn)用各種有效形式，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育。長(zhǎng)運(yùn)公司向參與春運(yùn)的駕駛員致公開信。完善DIMS超速考核標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化DIMS三級(jí)監(jiān)控工作，對(duì)超速車輛實(shí)施告誡、整改、幫教、考核四到位。同時(shí)根據(jù)天氣變化，每天用短信及時(shí)提醒駕駛員注意行車安全，利用“企信通”平臺(tái)向駕駛員發(fā)送通知，及時(shí)啟動(dòng)《安全行車管理預(yù)警制》，做好安全行車的預(yù)警、告示和提醒，最大限度地確保車輛運(yùn)行。公管處和系統(tǒng)各工程指揮部按照部署要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。公管處注重加強(qiáng)路政管理和養(yǎng)護(hù)人員的教育，加大巡查力度，認(rèn)真排查治理各種隱患，確保轄區(qū)管理平安暢通；系統(tǒng)各工程指揮部積極推進(jìn)平安綜治雙月宣傳活動(dòng)進(jìn)工地，在系統(tǒng)各在建工程項(xiàng)目廣泛開展宣傳教育，確保施工安全，并按照上級(jí)部署要求不，開展交通在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查。系統(tǒng)各單位充分利用《消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng)》契機(jī)，大力開展消防安全宣傳教育和檢查，邀請(qǐng)消防“六進(jìn)”中心教官，進(jìn)行消防講座，組織開展消防演練和全面消防安全檢查，配備更換完善各種消防基礎(chǔ)設(shè)施。港航處注重加強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)的行業(yè)管理，將相關(guān)要求傳達(dá)到轄區(qū)各水運(yùn)企業(yè)，要求企業(yè)落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員，并積極組織開展對(duì)企業(yè)、港口碼頭、船閘、湘湖景區(qū)以及船戶的檢查，加大巡查力度。

三、存在問(wèn)題

1、事故次數(shù)多，死亡人數(shù)多，安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。

第6篇：工程安全形勢(shì)分析范文

一、住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)

住建領(lǐng)域涉及兩大重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)，即建筑行業(yè)、市政行業(yè)。1-12月，兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)了零責(zé)任事故、零死亡，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）組織機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)：成立以我為組長(zhǎng)、局黨組成員為副組長(zhǎng)、各股室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)管理制度體系：即安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度、事故約談制度、安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度、層級(jí)管理制度。

（二）市、鎮(zhèn)分工協(xié)作機(jī)制：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、市住建局督察巡察的分工協(xié)作工作機(jī)制。

（三）形成責(zé)任體系：住建局與系統(tǒng)各二級(jí)單位簽訂安全責(zé)任狀12份、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀32份、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀6份、市政行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀6份。

三、加大安全生產(chǎn)投入

（一）經(jīng)費(fèi)投入：本年度建筑安全監(jiān)督管理當(dāng)年預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元；執(zhí)法裝備等硬件投入資金83萬(wàn)元。

（二）人員投入：建筑安全監(jiān)督管理核定人員編制6人，市政執(zhí)法監(jiān)督核定人員編制2人；

（三）安全生產(chǎn)能力建設(shè)：聯(lián)合荊門市開展安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)2次，全年累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員480人次；為加強(qiáng)易地扶貧搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量安全，舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班3期，共230人次。

四、安全生產(chǎn)大督查落實(shí)情況

（一）經(jīng)?；拈_展安全生產(chǎn)檢查督查：2019年全市范圍內(nèi)共納入監(jiān)管范圍在建項(xiàng)目88個(gè)，總建筑面積116.88萬(wàn)平方米，總造價(jià)43.28億元。以開展日常安全巡查為主線，以季度安全大排查、大檢查、大執(zhí)法行動(dòng)為補(bǔ)充，以開展二次特種設(shè)備、以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（重點(diǎn)是高支模、深基坑、特種設(shè)備）專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，共發(fā)出隱患整改通知10份，停工整改19份，監(jiān)督記錄235份，實(shí)施行政處罰1次，罰款2萬(wàn)元。約談建筑施工企業(yè)4家，監(jiān)理單位1家，特種設(shè)備租賃企業(yè)1家。對(duì)全市易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目開展了專項(xiàng)檢查驗(yàn)收2次，共檢查驗(yàn)收安置點(diǎn)78個(gè)、安置對(duì)象 760 戶；

（二）2019年3、6月，二次組織召開了全市建筑工程暨市政安全生產(chǎn)管理工作大會(huì)，全面分析了全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)全市建筑工程、市政安全生產(chǎn)管理、消防安全、揚(yáng)塵管控等工作進(jìn)行了具體部署。

（三）開展重點(diǎn)督查確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)省、市建設(shè)主管部門2019年專項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和專項(xiàng)整治的內(nèi)容，我局認(rèn)真開展了揚(yáng)塵噪音治理、預(yù)防坍塌、高處墜落、模板垮塌、腳手架等方面的專項(xiàng)整治。從3月份開始，我們實(shí)行南、北、中分片責(zé)任到人的監(jiān)管方式，確保每個(gè)點(diǎn)、每個(gè)項(xiàng)目都有人實(shí)施監(jiān)督，不留死角。

（四）深入開展 “安全生產(chǎn)月”的宣傳教育活動(dòng)。緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題，深入開展“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)。我們下發(fā)了《關(guān)于開展2019年全縣建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，開展多方面的宣傳教育，通過(guò)召開企業(yè)專題會(huì)議、懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、短信平臺(tái)等宣傳各類安全知識(shí)。6月15日，我局組織各施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員在文峰公園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，制作宣傳展板4個(gè)、制作橫幅30條、發(fā)放各種宣傳資料500余份，接受群眾咨詢160人次。

（五）強(qiáng)舉措，實(shí)重典，揚(yáng)塵污染得到有效控制。2019年，為有效控制我市建筑工地?fù)P塵污染，提升大氣質(zhì)量，改善人居環(huán)境，我們不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府提出的“六個(gè)百分之百”要求，建筑施工揚(yáng)塵防治工作成績(jī)顯著。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制度。我們成立了建筑施工揚(yáng)塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局黨委書記、局長(zhǎng)楊傳超同志任組長(zhǎng)，劉良學(xué)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、建管處主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管處，全面負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)和建筑施工揚(yáng)塵治理的檢查指導(dǎo)等日常監(jiān)督工作。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)防治資金。我們加大了對(duì)建筑工地?fù)P塵管控措施的監(jiān)督檢查力度，凡是未設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)圍擋、主干道堆料場(chǎng)未硬化、洗車槽和車輛沖洗設(shè)備未安裝、裸土和物料未覆蓋、噴淋降塵設(shè)施未安裝的項(xiàng)目，不予辦理施工許可，不允許開工建設(shè)。一年來(lái)，我市建筑工地投入揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金約1200萬(wàn)元。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保治理實(shí)效。今年以來(lái)，我們對(duì)市區(qū)38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全覆蓋的檢查，對(duì)經(jīng)檢查不符合建筑施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)或措施落實(shí)不到位的，根據(jù)情節(jié)輕重分別下達(dá)限期整改4份、停工整改9份、實(shí)施行政處罰一次，開出我市揚(yáng)塵污染首張罰單，罰款二萬(wàn)元。四是實(shí)施揚(yáng)塵管控公示。所有建筑工地必須設(shè)置揚(yáng)塵管控公示牌,明確責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任人。

（六）大力開展建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡工作。今年以來(lái)，全國(guó)掀起開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，3月，住建廳印發(fā)的《湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)方案》和市住建局印發(fā)的《京山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)方案》堅(jiān)持大事大抓，迅速落實(shí)部署，成立了住建領(lǐng)域掃黑除惡專班，建立聯(lián)絡(luò)員體系，實(shí)行線索臺(tái)賬“一案一檔”和銷號(hào)管理。對(duì)市區(qū)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行掃黑除惡宣傳和張貼掃黑除惡公告、對(duì)市區(qū)建設(shè)方和建筑施工企業(yè)管理人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。強(qiáng)化線索摸排，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（七）大膽改革，提質(zhì)服務(wù)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我們圍繞市委作出的打造“五個(gè)環(huán)境”的莊嚴(yán)承諾，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，圍繞打造“便利高效的發(fā)展環(huán)境”，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了明顯成效。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批，提升服務(wù)效率。我們緊緊圍繞行政審批“事項(xiàng)最少、流程最短、效率最高”的工作目標(biāo)，將我市工程建設(shè)施工許可審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日。采取精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序的方法，取消了施工、監(jiān)理合同備案等審批事項(xiàng)，將辦理施工許可應(yīng)提供的資料從14項(xiàng)減到8項(xiàng)，將質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，審批時(shí)限由法定的15個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日，大大提高了辦事效率。二是簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)水平。按照我市“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體工作部署，我們以工業(yè)項(xiàng)目施工許可為重點(diǎn)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+先建后驗(yàn)”審批改革，實(shí)行了“一窗受理、集成服務(wù)”。同時(shí)，我們?cè)谌∽〗ㄏ到y(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施只要項(xiàng)目達(dá)到“四到位一承諾”條件，便可申請(qǐng)?zhí)崆伴_工建設(shè)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高服務(wù)效率。三是強(qiáng)化事項(xiàng)改革，創(chuàng)新服務(wù)舉措。根據(jù)省政府關(guān)于深化“放管服”改革的相關(guān)要求，我們著力實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“多圖聯(lián)審”，將消防、人防設(shè)計(jì)審核和技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，制定了多圖聯(lián)審的規(guī)范和流程，實(shí)現(xiàn)了“多圖聯(lián)審、結(jié)果互認(rèn)”；我們還制定了聯(lián)合驗(yàn)收工作措施和流程，并率先在荊門市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施了“先建后驗(yàn)”，變“先批后驗(yàn)”為 “先建后驗(yàn)”或“邊建邊驗(yàn)”。

五、執(zhí)法情況

對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的建筑企業(yè)停工整改8家，約談企業(yè)2家，立案查處1起，行政罰款2萬(wàn)元。

第7篇：工程安全形勢(shì)分析范文

（一）抓質(zhì)量建設(shè)。充分發(fā)揮質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，廣泛開展“質(zhì)量興鎮(zhèn)（街道）”、“品牌興鎮(zhèn)（街道）”、“品牌興業(yè)”活動(dòng)，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量工作。按有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、有管理機(jī)構(gòu)、有產(chǎn)業(yè)提升政策、有保護(hù)機(jī)制的要求，開展區(qū)域名牌培育，全面實(shí)施《*市“十一五”品牌培育發(fā)展規(guī)劃》。引導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量保證“三大體系”，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。開展質(zhì)量趕超、實(shí)質(zhì)性采標(biāo)為內(nèi)容的塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升試點(diǎn)工作，開展名牌產(chǎn)品培育調(diào)研，開辟技術(shù)咨詢、資料整理、申報(bào)推薦等品牌爭(zhēng)創(chuàng)“綠色通道”。完善市名優(yōu)產(chǎn)品展示廳功能，擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的美譽(yù)度和公信度。

（二）抓安全監(jiān)察。要牢牢抓住食品、特種設(shè)備、健康安全類產(chǎn)品的安全不放松，真正把這“三個(gè)安全”由“民心工程”變成“放心工程”，推進(jìn)“平安*”建設(shè)。一是確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全。堅(jiān)持鞏固長(zhǎng)效，繼續(xù)發(fā)揮好市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，按照“兩個(gè)鏈條、一個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的要求，努力建立健全覆蓋生產(chǎn)源頭到最終消費(fèi)全過(guò)程，包括質(zhì)量投訴、質(zhì)量監(jiān)管、追溯、召回和責(zé)任追究在內(nèi)，多部門聯(lián)合，全社會(huì)參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新機(jī)制，特別是要通過(guò)完善索證索票、進(jìn)貨登記、巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等制度，建立較為全面的原輔材料和產(chǎn)品銷售溯源體系；進(jìn)一步完善和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力；在全市范圍內(nèi)深入開展“食品放心鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)，提高各鎮(zhèn)（街道）政府食品安全整治的積極性和針對(duì)性。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，對(duì)獲證的企業(yè)，加強(qiáng)證后監(jiān)管，努力提高獲證企業(yè)的自檢能力；對(duì)列入小作坊監(jiān)管的生產(chǎn)單位，嚴(yán)格控制其產(chǎn)品的流通范圍，并引導(dǎo)其走掛靠、兼并、聯(lián)合取證之路；對(duì)“三無(wú)”食品生產(chǎn)加工點(diǎn)，采用打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，開展全面整治。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，針對(duì)水產(chǎn)品，在鞏固和深化水產(chǎn)品整治的基礎(chǔ)上，積極推廣石塘經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)加工單位按照五種模式進(jìn)行整合提升，并及時(shí)總結(jié)成效，確保全省水產(chǎn)品專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)如期在我市召開；針對(duì)農(nóng)村小作坊、小餐飲、小食雜店、小建材店、小農(nóng)資店、小旅店、小美容美發(fā)店、小書店、小菜場(chǎng)、小修理店的產(chǎn)品，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合有關(guān)部門開展“十小”質(zhì)量安全整治行動(dòng)；針對(duì)“兩豆”產(chǎn)品，加大整治力度，力爭(zhēng)在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“放心豆腐”、“放心豆芽”市場(chǎng)全覆蓋；針對(duì)桶裝飲用水、茶葉、米面制品等食品，強(qiáng)化整治措施，務(wù)求整治實(shí)效。二是確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)第一責(zé)任的責(zé)任體系，建立特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查制度，加快特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化步伐。以“隱患排查年”活動(dòng)為載體，突出冷凍制冰行業(yè)、起重機(jī)械兩項(xiàng)整治活動(dòng)，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全特種設(shè)備安全形勢(shì)分析制度和預(yù)警制度，重新調(diào)整確認(rèn)特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管單位，實(shí)行分級(jí)管理，完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故的處置能力。加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，按照逢節(jié)必查的原則，加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的各類游樂(lè)設(shè)施、電梯、壓力管道、客運(yùn)索道等特種設(shè)備的安全檢查工作。實(shí)施“萬(wàn)人安全培訓(xùn)計(jì)劃”，加強(qiáng)各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核，提高人員持證上崗率。三是狠抓健康安全類產(chǎn)品安全。按照上級(jí)局的部署，統(tǒng)籌安排好玩具、服裝、汽車配件、絮用纖維制品、家具、五金飾品、涂料、油漆、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品的集中整治。深入開展電動(dòng)工具專項(xiàng)整治。加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的證后監(jiān)管力度，確保認(rèn)證的有效性和一致性。推進(jìn)“金質(zhì)工程建設(shè)”，重點(diǎn)抓好企業(yè)的電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)、企業(yè)質(zhì)量信用電子檔案建設(shè)等工作。確保全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案，涉及的9大類69種產(chǎn)品100%入網(wǎng)。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，將質(zhì)量失信企業(yè)列入黑名單，及時(shí)向社會(huì)曝光，提高質(zhì)量失信成本。建立完善監(jiān)督抽檢體系，提高抽檢的科學(xué)性和有效性。加大區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題傾向的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)安排與人民安全健康密切相關(guān)的電器、建材、農(nóng)資、電機(jī)、節(jié)能、環(huán)保、能源、原材料和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。加強(qiáng)監(jiān)督抽查后處理工作，按照“四不放過(guò)”原則，督促不合格企業(yè)切實(shí)把整改工作落實(shí)到位。

（三）抓打假查處。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)制假售假違法活動(dòng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面鋪開相結(jié)合，分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合，始終保持對(duì)制假售假違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。做到維護(hù)安全抓執(zhí)法，重點(diǎn)加大對(duì)食品、特種設(shè)備和健康安全類產(chǎn)品安全“三個(gè)安全”的執(zhí)法力度；促進(jìn)調(diào)整抓執(zhí)法，重點(diǎn)加大對(duì)高能耗、高污染、高排放產(chǎn)品的查處力度；守望民生抓執(zhí)法，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)資、建材、3C認(rèn)證產(chǎn)品、許可證產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、民生計(jì)量領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管等產(chǎn)品的打假力度；消費(fèi)維權(quán)抓執(zhí)法，重點(diǎn)加大對(duì)老百姓日常生活息息相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和熱銷產(chǎn)品的檢查力度。要加大大要案查處力度，對(duì)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、大要案溯源追及、舉報(bào)投訴電話值班制度，加強(qiáng)縣際打假協(xié)作網(wǎng)、名優(yōu)企業(yè)打假協(xié)作網(wǎng)、媒體打假協(xié)作網(wǎng)的建設(shè)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，提高打假治劣震懾力。

（四）抓監(jiān)督檢查。認(rèn)真制訂并執(zhí)行各級(jí)定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)關(guān)系人民群眾健康安全和國(guó)計(jì)民生、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、用于我市大型工程的產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督抽查。鞏固水泵區(qū)域性質(zhì)量整治成果，嚴(yán)防回潮。對(duì)鞋類、空壓機(jī)、刀量具、軸承、電機(jī)、發(fā)電機(jī)、弧焊變壓器、機(jī)械配件等列入長(zhǎng)效監(jiān)管的行業(yè)，建立重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施質(zhì)量預(yù)警，通過(guò)跟蹤檢查、分析評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量苗頭，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早整治、早控制，防止發(fā)生新的區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，杜絕出現(xiàn)列入省級(jí)預(yù)警事件。繼續(xù)推進(jìn)以質(zhì)量指數(shù)為核心的區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量分析評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)向市政府通報(bào)質(zhì)量形勢(shì)。加強(qiáng)監(jiān)督抽查后處理工作，督促不合格企業(yè)切實(shí)把整改工作落實(shí)到位。抓好名牌和免檢產(chǎn)品的監(jiān)管，并通過(guò)質(zhì)量跟蹤、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方式有效防范優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下滑。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于從源頭抓質(zhì)量的一系列重要指示精神和市委關(guān)于建設(shè)“平安*”的部署，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)，進(jìn)一步明確從源頭抓質(zhì)量的工作任務(wù)，提高工作的有效性；進(jìn)一步明確從基層抓落實(shí)的工作責(zé)任，提高依法行政水平，不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出新貢獻(xiàn)。

三、工作措施

（一）深入鎮(zhèn)（街道）走訪調(diào)研。結(jié)合年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況督查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，就各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。

（二）召開重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)座談會(huì)。主要是食品、水泵、刀量具、空壓機(jī)、電動(dòng)工具、特種設(shè)備等涉及質(zhì)量安全問(wèn)題的重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，分析當(dāng)前質(zhì)量安全形勢(shì)，征求加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的意見與建議。

（三）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)工作隊(duì)伍建設(shè)。舉辦聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，就質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)量信息宣傳等業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高質(zhì)監(jiān)員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)抓好質(zhì)監(jiān)員的年度考核，切實(shí)調(diào)動(dòng)質(zhì)監(jiān)員的工作積極性。

（四）建立質(zhì)量安全分片監(jiān)管責(zé)任制度。在建立本局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，按照專職監(jiān)管與全員共管、稽查大隊(duì)牽頭與各科室分片式定責(zé)相結(jié)合的原則，劃分5個(gè)監(jiān)管責(zé)任小組。同時(shí)，結(jié)合*產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)生在生產(chǎn)、加工、藏匿等領(lǐng)域制售假冒偽劣活動(dòng)的特點(diǎn)，劃定5個(gè)分片監(jiān)管責(zé)任區(qū)，各責(zé)任區(qū)的打假責(zé)任分別由上述5個(gè)監(jiān)管責(zé)任小組具體負(fù)責(zé)。

（五）制訂落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和綜合整治措施。根據(jù)全市質(zhì)量安全狀況，按照分類指導(dǎo)的原則，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)、治劣與扶優(yōu)相結(jié)合的方針，綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)有針對(duì)性地實(shí)施分類指導(dǎo)與監(jiān)管。按照《*市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》，對(duì)出現(xiàn)預(yù)警即時(shí)實(shí)施整治行動(dòng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、應(yīng)急求援、應(yīng)急裝備、立案、結(jié)案等均作具體規(guī)定。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。全體干部職工要從忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和群眾利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治使命感、社會(huì)責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，認(rèn)清當(dāng)前各類涉及人身健康和生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)峻的形勢(shì)，切實(shí)提高對(duì)強(qiáng)化責(zé)任狠抓生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性上來(lái)，切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到從基層抓落實(shí)、提高依法行政水平上來(lái)，做到全局上下“一盤棋”，口徑一致，步調(diào)一致，行動(dòng)一致。

（二）立足自身，查找問(wèn)題。要按照立黨為公，執(zhí)法為民的要求，突出強(qiáng)調(diào)樹立正確的權(quán)力觀，以為人民掌好權(quán)、把好關(guān)、執(zhí)好法來(lái)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真查找自身思想行為上存在的問(wèn)題；按照從嚴(yán)治政、依法行政的要求，突出強(qiáng)調(diào)有權(quán)必有責(zé)、執(zhí)法受監(jiān)督、侵權(quán)受賠償、違規(guī)要追究，認(rèn)真檢查糾正工作中可能存在的不作為和亂作為問(wèn)題。通過(guò)查找問(wèn)題，認(rèn)清自身差距與不足，并加強(qiáng)自律意識(shí)，抓緊落實(shí)整改措施，切實(shí)加以改正和提高。

第8篇：工程安全形勢(shì)分析范文

畢洪瑕

榮縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 四川自貢榮縣 643100

摘要：當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化加快了發(fā)展步伐，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和規(guī)模進(jìn)一步增加，結(jié)合當(dāng)前實(shí)行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式展開詳

細(xì)的分析。同時(shí)就工程質(zhì)量監(jiān)督模式改進(jìn)進(jìn)行研究，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提升。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理模式

這些年來(lái)，國(guó)家建設(shè)體制得到了進(jìn)一步的改革，工程質(zhì)量監(jiān)督管理模

式也已經(jīng)初步形成。同時(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管工作成效顯著，但是隨著歷史、市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，工程質(zhì)量監(jiān)管依然存在一些問(wèn)題，相應(yīng)的監(jiān)管模式尚

且存在一定的不足，對(duì)此對(duì)新時(shí)代下工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的

改進(jìn)和創(chuàng)新具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式下安全形勢(shì)分析

2015 年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故442 起、死亡554 人，

比去年同期事故起數(shù)減少80 起、死亡人數(shù)減少94 人（見圖1、圖2）。同

年，全國(guó)有32 個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中有10 個(gè)地區(qū)

的死亡人數(shù)同比上升。由此可見現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式下安全形勢(shì)依

然不容樂(lè)觀，需引起各地高度重視。

圖1 2015 年事故起數(shù)情況

圖2 2015 年事故死亡人數(shù)情況

二、現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的弊端

當(dāng)前人們對(duì)工程質(zhì)量、工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)提出了更高的要求，以往

的監(jiān)督模式已經(jīng)無(wú)法很好的滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需求。該管理模式主要

具有下面幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）缺乏較強(qiáng)的行政質(zhì)量監(jiān)督

比如，某市一項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目，當(dāng)前年均所監(jiān)督的在建項(xiàng)目超過(guò)300 個(gè)，

監(jiān)督建筑總面積超過(guò)1000 萬(wàn)m2，但是該市工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門在編的

工作人員不足40 人，而一線的質(zhì)量監(jiān)督人員不足在編人員的一半，由此可

知，相關(guān)執(zhí)法人員的工作量龐大，這種情況下會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督力度嚴(yán)

重不足。由此，該市工程質(zhì)量監(jiān)管部門面臨的重大問(wèn)題是如何對(duì)自身監(jiān)督

資源進(jìn)行合理的分配，使得自身監(jiān)督力量得以最大限度的發(fā)揮。

（二）行政質(zhì)量監(jiān)督缺乏較強(qiáng)的有效性

因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理主要方式是定點(diǎn)檢查，工程巡查發(fā)揮輔助作用，

在進(jìn)行定點(diǎn)檢查的過(guò)程中，檢查的時(shí)間和內(nèi)容已經(jīng)被確定，由此極易出現(xiàn)

受檢單位提早應(yīng)付檢查的情況，最終導(dǎo)致檢查工作成了“走過(guò)場(chǎng)”的形式，

監(jiān)督檢查工作自身的有效性大大削弱。

（三）沒(méi)有明確的工程質(zhì)量責(zé)任主體

在工程質(zhì)量監(jiān)督部門在組織監(jiān)督管理活動(dòng)時(shí)，給予了工程實(shí)體質(zhì)量以

及工程責(zé)任主體行為給予了同樣的重視，分別對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，

同時(shí)對(duì)于工程實(shí)體質(zhì)量采取全面監(jiān)督的方式進(jìn)行檢查，這種情況下既不能

對(duì)監(jiān)督資源進(jìn)行合理的分配，造成實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督工作占用過(guò)多監(jiān)督資源的

局面，同時(shí)保姆式的監(jiān)督模式極易使得群眾以及五方責(zé)任主體對(duì)于責(zé)任主

體質(zhì)量認(rèn)識(shí)進(jìn)一步弱化，甚至?xí)霈F(xiàn)監(jiān)督部門協(xié)助責(zé)任主體應(yīng)付工程質(zhì)量

控制的誤會(huì)。

（四）工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定指

出：工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要在工程竣工驗(yàn)收日起5 日以內(nèi)，向相關(guān)單

位上交工程質(zhì)量監(jiān)管報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收為工程項(xiàng)目投入使用之前的最后

一次活動(dòng)，在工程實(shí)體質(zhì)量檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在提交整改要求之后，

一般來(lái)說(shuō)5 日難以完成，這會(huì)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)于報(bào)告中相關(guān)問(wèn)題驗(yàn)

收形成了一定的影響。

三、新時(shí)代下工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的改進(jìn)措施

新時(shí)代下，不管是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

要求，還是住房建設(shè)部門所采取的專項(xiàng)質(zhì)量行動(dòng)，均對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督部門

當(dāng)前的監(jiān)管模式提出新要求，要求其模式必須同行政執(zhí)法相關(guān)要求相符合，

需要利用以抽樣檢查為主的監(jiān)督方法；同時(shí)對(duì)監(jiān)管職責(zé)以及企業(yè)相應(yīng)的主

體責(zé)任區(qū)進(jìn)行明確的規(guī)定，必須反映五方責(zé)任主體根據(jù)自身職責(zé)踐行相關(guān)

工程質(zhì)量責(zé)任，工程質(zhì)量監(jiān)督部門切實(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督行為。所以，監(jiān)督管理模

式存在一定的弊端，需要積極深入的思考監(jiān)督工作，經(jīng)濟(jì)的探索新的監(jiān)督

模式。

（一）新的工程質(zhì)量監(jiān)督模式

工程監(jiān)督管理部門需要積極探索全新的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，以“差別

化”以及“分類管理”原則為指導(dǎo)，通過(guò)抽查與抽測(cè)的方式，在綜合和專

項(xiàng)檢查的輔助下，監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)為工程質(zhì)量行為監(jiān)督，逐步形成勘察、設(shè)

計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等為責(zé)任主體，工程質(zhì)量監(jiān)督部門為監(jiān)管主體的高

效監(jiān)管體系【1】。

（二）明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。

按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)要求，對(duì)相關(guān)的監(jiān)督工作內(nèi)容進(jìn)行明確，

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督中的抽查與抽測(cè)活動(dòng)，對(duì)違法行為依法采取相應(yīng)的行政處罰，

保障工程實(shí)體安全以及主要功能區(qū)的質(zhì)量，確保質(zhì)量責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)質(zhì)

量責(zé)任【2】。因?yàn)閷?duì)質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行明確的規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)法人員可以根據(jù)

相關(guān)內(nèi)容組織自身的監(jiān)督管理工作，規(guī)避了工作的盲目性，確保執(zhí)法人員

的監(jiān)督工作重點(diǎn)更加突出，不至于會(huì)使執(zhí)法人員自身的檢查工作過(guò)于隨意。

（三）明確質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次

工程質(zhì)量監(jiān)督由過(guò)去的定點(diǎn)監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)巡查，由此需要確定

一個(gè)合適的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次，一方面需要注意關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的質(zhì)量的監(jiān)

督，另一方面需要切實(shí)防止質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)對(duì)檢測(cè)的情況再次發(fā)生。關(guān)于

執(zhí)法檢查頻次，需要按照監(jiān)督部門資源、項(xiàng)目特點(diǎn)及其具體情況、質(zhì)量責(zé)

任主體資質(zhì)等方面，結(jié)合工程的分項(xiàng)、分戶驗(yàn)收和竣工預(yù)驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)

收等，對(duì)其進(jìn)行合理的確定，通常來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)工程的檢查頻次為5 次 ～

10 次【3】。確定合理的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次，可以促進(jìn)監(jiān)督工作的有效性的顯

著提升，不僅可以保障檢查活動(dòng)可以涵蓋工程建造全程，也可以充分體現(xiàn)

檢查活動(dòng)的隨機(jī)性，同時(shí)還對(duì)監(jiān)督部門自身的資源進(jìn)行合理的配置。

（四）對(duì)工程竣工預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收進(jìn)行合理的分工

工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要切實(shí)將工程竣工預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收分工工作做

到位。工程質(zhì)量監(jiān)督部門及時(shí)的提交質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告具有難度，通常是因?yàn)?/p>

工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中工程質(zhì)量依然不過(guò)關(guān)導(dǎo)致的。對(duì)此，工程質(zhì)量監(jiān)督管

理部門需要對(duì)工程竣工預(yù)驗(yàn)收以及驗(yàn)收進(jìn)行合理的分工，也就是將工程竣

工預(yù)驗(yàn)收活動(dòng)作為質(zhì)量監(jiān)督部門開展質(zhì)量檢查的一項(xiàng)內(nèi)容，這項(xiàng)工作內(nèi)容

主要含有詳細(xì)核查建筑項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量材料以及設(shè)計(jì)、合同規(guī)定

項(xiàng)目完成情況，進(jìn)而判定該工程是否可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收監(jiān)

督活動(dòng)主要是對(duì)工程竣工驗(yàn)收的驗(yàn)收流程、實(shí)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、組織形式等內(nèi)

第9篇：工程安全形勢(shì)分析范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府提出的建設(shè)“小康、和諧”的總體要求，把保證藥品安全作為重要的民生工程，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，提高藥品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，確保公眾用藥安全。

二、整治目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)兩年左右的深入整治，使“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系得到進(jìn)一步落實(shí)；全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化調(diào)整；企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)；藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，人民群眾的藥品消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)。

（二）藥品整治目標(biāo)

1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)：藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室管理進(jìn)一步規(guī)范；高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和特殊藥品監(jiān)管明顯加強(qiáng)；對(duì)出現(xiàn)的不良反應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)分析、及時(shí)預(yù)警、快速應(yīng)對(duì)。

2、流通環(huán)節(jié)：藥品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，違法藥品廣告等虛假宣傳、非法收購(gòu)藥品和非藥品冒充藥品的行為得到有效遏制；轄區(qū)內(nèi)杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為，無(wú)制售假藥的窩點(diǎn)，無(wú)非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)。

3、使用環(huán)節(jié)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理得以規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員用藥合理。

（三）醫(yī)療器械整治目標(biāo)

醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行為得以進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格一次性無(wú)菌器械的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和使用質(zhì)量管理，杜絕使用無(wú)注冊(cè)證、應(yīng)淘汰以及不合格的醫(yī)療器械。

三、整治重點(diǎn)

（一）打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品

1、按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議部署，公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門共同召開專項(xiàng)工作會(huì)議，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排打擊制售假藥工作。

2、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門共同開展通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵寄方式制售假劣藥品的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)郵政信箱、物流公司等假藥流通賴以存在的渠道以及互聯(lián)網(wǎng)等銷售假藥的媒介進(jìn)行綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作。公安部門積極配合開展市場(chǎng)檢查，依法打擊涉嫌犯罪行為。

3、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門共同開展“診所”、“藥店”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)非法收售藥品等違法違規(guī)行為整治工作。

（二）整治違法藥品廣告

1、工商部門要加大違法廣告查處力度，嚴(yán)厲打擊藥品廣告活動(dòng)中欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，重點(diǎn)打擊利用聚眾講座、非法出版物、小區(qū)內(nèi)分發(fā)非法小報(bào)、免費(fèi)體驗(yàn)等虛假藥品廣告和虛假宣傳。工商部門與藥品監(jiān)督部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)相關(guān)查處情況。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違法廣告及時(shí)移送工商部門，對(duì)藥監(jiān)部門移送的違法藥品廣告案件，工商部門要及時(shí)查處并反饋結(jié)果。積極開展藥品廣告企業(yè)信用信息的采集和記錄，建立企業(yè)不良信息檔案。

2、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，深入到媒體等單位開展檢查，對(duì)違法違規(guī)廣告的行為進(jìn)行督察；實(shí)施“反廣告”策略，加大新聞宣傳力度，在輿論上形成對(duì)違法廣告的強(qiáng)大壓力，嚴(yán)格落實(shí)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)者和媒體的責(zé)任。

3、藥監(jiān)部門要結(jié)合企業(yè)認(rèn)證、換發(fā)許可證和日常監(jiān)督檢查等工作，將涉及違法宣傳、違規(guī)信息的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和藥品列入監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)應(yīng)采取暫停銷售的藥品要堅(jiān)決停售。

（三）整治非藥品冒充藥品

1、藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生等部門配合，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、保健用品、化妝品等冒充藥品的行為。

2、檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書中宣稱具有功能主治、適應(yīng)癥或者明示預(yù)防疾病、治療功能或藥用療效等行為以及產(chǎn)品名稱與藥品名稱相同或類似的，一律予以暫停銷售，并按照相關(guān)職責(zé)的歸屬進(jìn)行處理。對(duì)標(biāo)示為食品冒充藥品的，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)處理；對(duì)標(biāo)示為消毒產(chǎn)品冒充藥品的，由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)處理；對(duì)標(biāo)示為保健食品、化妝品冒充藥品的，由市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)相關(guān)違法信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總；對(duì)標(biāo)示為保健用品冒充藥品的，由市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一匯總并移送該產(chǎn)品審批部門處理；對(duì)未標(biāo)示文號(hào)的產(chǎn)品冒充藥品的，由食品藥品監(jiān)管部門按照假藥依法查處。

（四）規(guī)范臨床用藥行為

1、衛(wèi)生部門要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的管理力度，加強(qiáng)合理用藥宣傳教育，規(guī)范醫(yī)療行為，防止不合理用藥造成的傷害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《處方管理辦法》和說(shuō)明書使用藥品，防止超適應(yīng)癥、超劑量用藥。

2、藥監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理。

四、整治措施

（一）完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家基本藥物的監(jiān)管

1、經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)、規(guī)范創(chuàng)制新藥，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流建設(shè)，鼓勵(lì)同行業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、藥監(jiān)部門要按照合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入的原則從嚴(yán)審批零售藥店，鼓勵(lì)連鎖化經(jīng)營(yíng)。逐步建立藥品購(gòu)進(jìn)品種、藥品儲(chǔ)存溫濕度在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。

3、對(duì)我市生產(chǎn)、流通和使用的國(guó)家基本藥物品種實(shí)施全覆蓋抽驗(yàn)，確?；舅幬锏馁|(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特殊藥品監(jiān)管

1、藥監(jiān)部門要逐步建立藥品生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)原輔料購(gòu)進(jìn)、檢驗(yàn)、成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管，要結(jié)合全省換證工作，對(duì)全市藥品生產(chǎn)企業(yè)開展一次100%覆蓋的跟蹤檢查，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行再確認(rèn)，重新核準(zhǔn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)三精藥業(yè)雙黃連注射劑原料藥提取各環(huán)節(jié)的跟蹤檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原料、輔料、化學(xué)中間體、中藥飲片的管理。實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人相關(guān)制度，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí)。

2、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。依照《品、管理?xiàng)l例》、《反興奮劑條例》，積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)特殊藥品生產(chǎn)、流通的日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)流通行為，消除不安全隱患，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為。

（三）加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1、藥監(jiān)部門要落實(shí)我市抽驗(yàn)工作計(jì)劃，充分發(fā)揮藥品快檢車初篩作用。加大對(duì)降糖降壓、補(bǔ)腎強(qiáng)壯、風(fēng)濕咳嗽、皮膚病、鎮(zhèn)定安神等易被非法添加化學(xué)藥品的中成藥品監(jiān)管力度。逐步實(shí)施藥品電子監(jiān)管，完善藥品追溯系統(tǒng)。

2、藥監(jiān)部門要對(duì)企業(yè)購(gòu)銷渠道、購(gòu)銷憑證、倉(cāng)儲(chǔ)條件等加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)查處超方式、超范圍、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為；結(jié)合《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》的換發(fā)工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予換發(fā)證照；對(duì)新開辦的藥品零售企業(yè)，嚴(yán)格按照《藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，從嚴(yán)審批；認(rèn)真開展好認(rèn)證后的監(jiān)督檢查和跟蹤檢查工作，防止管理質(zhì)量下滑。

3、加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，健全工作體系和應(yīng)急處置工作程序，明確工作流程，完善信息上報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通與資源共享。積極配合省不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)省、市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，連通基層單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展甲型H1N1流感疫苗及季節(jié)性流感疫苗的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)基本藥物目錄品種的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)力度，提高不良反應(yīng)報(bào)告質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管

1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械市場(chǎng)檢查力度，全面清理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格，重點(diǎn)打擊各種形式的無(wú)證、掛靠經(jīng)營(yíng)，檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自降低經(jīng)營(yíng)條件、未經(jīng)許可擅自變更許可事項(xiàng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)管，重點(diǎn)查驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用產(chǎn)品的合法性、真實(shí)性，進(jìn)貨渠道是否合法、產(chǎn)品是否注冊(cè)、質(zhì)量是否合格，杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)和使用無(wú)證的醫(yī)療器械。

（五）加強(qiáng)對(duì)野生藥材資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真執(zhí)行《省野生藥材資源保護(hù)條例》，對(duì)重點(diǎn)野生藥材資源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和瀕危預(yù)警，通過(guò)開展聯(lián)合執(zhí)法和巡回執(zhí)法，加大對(duì)非法收購(gòu)、運(yùn)輸野生藥材的處罰力度。對(duì)因管理不嚴(yán)，執(zhí)法不力，造成轄區(qū)內(nèi)非法收購(gòu)、運(yùn)輸野生藥材猖獗，野生藥材資源遭到嚴(yán)重破壞的，要依法對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

（六）提高藥品安全事件應(yīng)急處置能力

各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立和完善重大藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，制訂完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展藥品安全應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，使相關(guān)人員熟練掌握藥品安全突發(fā)事件的級(jí)別分類、工作職責(zé)、預(yù)警和報(bào)告，以及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和處置方法。做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生藥品突發(fā)事件或舉報(bào)制售假劣藥品情況緊急案件，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、妥善處置，最大限度地減少重大藥品安全事故危害，保障人民群眾的生命安全。

五、時(shí)間安排

（一）安排部署階段。制定并下發(fā)《市藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，啟動(dòng)全市整治工作。

（二）企業(yè)（單位）自查階段。要求轄區(qū)內(nèi)涉藥企業(yè)（單位）自行查找存在的問(wèn)題，并認(rèn)真整改。

（三）集中整治階段。全面開展藥品安全整治工作，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，整治違法藥品廣告，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。督促藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位全面落實(shí)藥品安全管理制度，提升藥品安全水平。

（四）總結(jié)階段。各地及市直各有關(guān)單位按照要求將專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)市藥品安全專項(xiàng)整治辦公室。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、公安局、經(jīng)委、科信局、工商局、郵政局（以下簡(jiǎn)稱“七部門”）組成市藥品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織開展藥品安全形勢(shì)分析，組織制定并實(shí)施藥品安全工作年度計(jì)劃。七部門按照本工作方案確定責(zé)任分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建藥品安全整治工作機(jī)制并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展評(píng)議考核，進(jìn)一步確保藥品安全監(jiān)管工作無(wú)障礙開展，工作目標(biāo)全方位落實(shí)。

各地要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建本轄區(qū)的藥品安全整治工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，定期組織開展轄區(qū)內(nèi)藥品安全形勢(shì)的分析和研究，制定相應(yīng)監(jiān)管措施和工作方案，將“轄區(qū)責(zé)任”落到實(shí)處。各地藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)開展檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)制售假藥的窩點(diǎn)，無(wú)非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)。

（二）明確監(jiān)管責(zé)任。各地要強(qiáng)化對(duì)本地藥品安全工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將藥品安全工作納入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。在認(rèn)真分析本地藥品安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上，細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。加大行政問(wèn)責(zé)和行政監(jiān)察力度，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。七部門要圍繞藥品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。