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隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會對法務(wù)會計人才的需求日趨強(qiáng)烈。在我國,法務(wù)會計教育剛剛起步,方興未艾。文章針對法務(wù)會計如何構(gòu)建較為合理的實踐教學(xué)體系進(jìn)行了探討。
[關(guān)鍵詞]
法務(wù)會計;實踐教學(xué);人才培養(yǎng)
目前,由于法務(wù)會計未被教育部列入國民教育專業(yè)目錄,國內(nèi)對于法務(wù)會計的學(xué)科界定仍然存在較大爭議,其應(yīng)從屬于法學(xué)還是會計學(xué),至今仍處于探討之中。從目前已經(jīng)開展法務(wù)會計教育的高校來看,有將其作為法學(xué)專業(yè)的方向之一,如南京審計學(xué)院、江西財經(jīng)大學(xué),畢業(yè)生獲法學(xué)學(xué)位;也有將其作為會計專業(yè)的方向之一,如云南財經(jīng)大學(xué)、渤海大學(xué),畢業(yè)生獲管理學(xué)學(xué)位。開展法務(wù)會計人才培養(yǎng)的院校都是同時設(shè)有會計學(xué)和法學(xué)專業(yè)的院校,尤以財經(jīng)類院校居多,有明顯的資源整合優(yōu)勢。筆者所在的廣西財經(jīng)學(xué)院從2014年開始在法學(xué)專業(yè)中開設(shè)法務(wù)會計方向,對法務(wù)會計人才培養(yǎng)在探索中前行。因此本文的探討將法務(wù)會計置于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科下設(shè)的特色方向之中,從法學(xué)教育角度探討法務(wù)會計實踐教學(xué)問題。
一、法務(wù)會計實踐教學(xué)應(yīng)遵循的原則
(一)實踐教學(xué)必須契合法務(wù)會計的人才培養(yǎng)目標(biāo)法務(wù)會計專業(yè)(方向)的教育目的是培養(yǎng)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的精通法律和熟悉會計業(yè)務(wù)的復(fù)合型專門人才。作為一門會計學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的新興的交叉性學(xué)科,法務(wù)會計不是會計、審計和法律知識的簡單疊加,而是要以法律法規(guī)作為行為標(biāo)準(zhǔn),通過對經(jīng)濟(jì)運行過程中涉及法律糾紛的財務(wù)會計資料進(jìn)行收集、鑒別、分析,并據(jù)此發(fā)表專家意見及提供訴訟支持。對法務(wù)會計人才的執(zhí)業(yè)要求決定了其人才培養(yǎng)中必須突出實踐指導(dǎo),綜合運用多種教學(xué)方法,給學(xué)生以獨立判斷的空間,培養(yǎng)其主動性和創(chuàng)造性。
(二)實踐教學(xué)必須體現(xiàn)法務(wù)會計專業(yè)特色財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)開設(shè)法務(wù)會計方向的初衷,往往是深感與老牌政法院校在學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、品牌效應(yīng)、就業(yè)途徑等方面存在的差距,希望能在開設(shè)法學(xué)專業(yè)的600多家高校中沖出重圍,探索一條適合自己的特色發(fā)展道路。因此法務(wù)會計教育要追求鮮明的辦學(xué)特色并提高辦學(xué)質(zhì)量,就要建立有別于其他學(xué)科方向的,特色鮮明的實踐教學(xué)體系。
(三)實踐教學(xué)必須符合法務(wù)會計人才的職業(yè)素養(yǎng)要求法務(wù)會計人才應(yīng)該具備以下6點基本的職業(yè)素養(yǎng):第一,掌握會計、審計、管理學(xué)方面的知識;第二,辨別舞弊交易的能力;第三,熟悉法律法規(guī)知識,具備法律技巧;第四,具備溝通技巧,包括口頭表達(dá)能力和寫作能力;第五,具備高度的職業(yè)分析判斷能力,能夠透過表象揭示本質(zhì);第六,具有高尚的職業(yè)道德,獨立敬業(yè)的精神。而這些素養(yǎng)通過單純的課堂教學(xué)難以培育,實踐教學(xué)通過模擬法庭、法律診所、基地實習(xí)等方式,強(qiáng)調(diào)對實踐技能的掌握以及法律思維方式的養(yǎng)成,打破會計學(xué)與法學(xué)的學(xué)科藩籬,幫助畢業(yè)生迅速適應(yīng)崗位需要。
二、法務(wù)會計實踐教學(xué)體系構(gòu)建
(一)模擬法庭模擬法庭是法學(xué)實踐教學(xué)中普遍采用的教學(xué)方法,但目前國內(nèi)模擬法庭教學(xué)中普遍存在表演性較強(qiáng)、教學(xué)目的單一、教師指導(dǎo)不到位等缺陷。法務(wù)會計的模擬法庭教學(xué)中需要注意以下三點:首先,要重視教學(xué)案例的選擇。與單純的法學(xué)課堂可以選擇最高人民法院公布的典型案例作為庭審案例不同,法務(wù)會計模擬法庭教學(xué)中,成型的案例不多,大多是分散的、部分的,甚至是點滴的。需要教師開展團(tuán)隊式合作,深入實際去挖掘,不斷反復(fù)實踐,再凝練提升編制成適合課堂教學(xué)的案例。其次,要科學(xué)設(shè)計模擬法庭的教學(xué)流程,包括選取庭審案例、分派角色、小組討論、文書準(zhǔn)備、模擬審判、教師點評、成績評定等環(huán)節(jié)。最后,要注重對庭審活動的點評總結(jié),點評可以分三個階段:一是由模擬法庭各組派代表就庭審中的問題發(fā)表看法,相互點評;二是指導(dǎo)教師作全面的評價,要肯定成績,指出不足,解決教學(xué)難點;三是創(chuàng)造條件,邀請法官到校指導(dǎo),對學(xué)生的庭審表現(xiàn)發(fā)表看法,提出建議。
(二)校內(nèi)模擬實驗建立專業(yè)的法務(wù)會計實驗室,在校內(nèi)進(jìn)行高度仿真的實驗。一方面可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)版訓(xùn)練,如安裝法務(wù)會計教學(xué)軟件,讓學(xué)生在校內(nèi)完成財務(wù)會計資料的檢查、稅務(wù)檢查、法務(wù)會計調(diào)查、法務(wù)會計鑒定等實驗項目;另一方面可以根據(jù)仿真資料進(jìn)行綜合模擬,例如,經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查的模擬實驗,可以收集實習(xí)單位辦理過的經(jīng)濟(jì)犯罪案件材料進(jìn)行改編,讓學(xué)生通過查賬和調(diào)查取證,來發(fā)現(xiàn)嫌疑人作案的痕跡,形成司法會計鑒定意見,達(dá)到提升實踐能力的目的。
(三)法律診所教學(xué)法律診所教育起源于20世紀(jì)70年代初期的美國,主要借鑒醫(yī)學(xué)院學(xué)生的臨床實習(xí)手段,由教師指導(dǎo)以律師身份為當(dāng)事人提供咨詢,“診斷”法律問題,開出“處方”,免費為當(dāng)事人提供非訴和訴訟服務(wù)。法務(wù)會計人才培養(yǎng)可引入診所式法律教育模式。與傳統(tǒng)法律診所教學(xué)內(nèi)容相比,針對法務(wù)會計的診所教育內(nèi)容更加豐富。從法務(wù)會計工作人員一般會涉足的業(yè)務(wù)來看,在診所教學(xué)中指導(dǎo)教師需要指導(dǎo)學(xué)生完成以下工作:會見當(dāng)事人、訴訟價值評斷、收集分析證據(jù)、制定訴訟方案、非訴訟業(yè)務(wù)(包括舞弊診斷、經(jīng)濟(jì)事項調(diào)查、參與經(jīng)濟(jì)合同等)。
(四)校外基地實習(xí)法務(wù)會計專業(yè)學(xué)生的校外實習(xí)分為中期課程實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)兩個階段。中期課程實習(xí)安排在第五學(xué)期,是學(xué)生以專業(yè)知識和專業(yè)技能去接觸社會的初步嘗試。根據(jù)課程的進(jìn)度和學(xué)生的興趣取向,將學(xué)生分組送入實踐基地。例如,在檢察院的實習(xí)主要側(cè)重于司法會計鑒定、法務(wù)會計的訴訟支持方面的訓(xùn)練;律師事務(wù)所的實習(xí)側(cè)重于訴訟案件和非訴業(yè)務(wù)方面進(jìn)行訓(xùn)練;會計師事務(wù)所的實習(xí),則側(cè)重于會計技能方面的實踐,主要針對財務(wù)會計資料證據(jù)的收集與鑒定方面進(jìn)行訓(xùn)練。爭取在實習(xí)期內(nèi)使每位學(xué)生至少參與一個完整的法務(wù)會計真實案件,從而切實提高其對法務(wù)會計案件的分析與處理能力。第二階段的畢業(yè)實習(xí)則是一次全面的職業(yè)訓(xùn)練,通過頂崗實習(xí),培養(yǎng)學(xué)生獨立處理有關(guān)法務(wù)會計實務(wù)的能力,真正走入社會鍛煉,為盡快適應(yīng)就業(yè)需要做好準(zhǔn)備。
三、法務(wù)會計實踐教學(xué)中亟待解決的幾個問題
(一)做好法務(wù)會計實踐課程規(guī)劃目前我國法務(wù)會計教育的研究還比較薄弱,尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的學(xué)科知識體系,業(yè)界對法務(wù)會計關(guān)注的重點放在理論研究較多,而對人才培養(yǎng)關(guān)注不夠。無論是理論課程抑或?qū)嵺`環(huán)節(jié)的安排上仍然存在課程結(jié)構(gòu)不盡合理、課程內(nèi)容存在沖突或疊加的現(xiàn)象。我們急需加強(qiáng)對法務(wù)會計實踐課程的規(guī)劃研究,進(jìn)一步厘順法學(xué)類課程與會計類課程的關(guān)系,實現(xiàn)課程內(nèi)容的協(xié)調(diào)與互補(bǔ),使法務(wù)會計的實踐教學(xué)更加立體化、結(jié)構(gòu)化,形成循序漸進(jìn)的階梯。
(二)加強(qiáng)實驗教材建設(shè)和實驗教學(xué)軟件的開發(fā)加強(qiáng)法務(wù)會計專業(yè)系列教材建設(shè),形成一套包括基礎(chǔ)理論教材、案例教材、實驗教材在內(nèi)的全面系統(tǒng)的教材體系,真正實現(xiàn)多學(xué)科知識技能的融會貫通,同時要注重教材內(nèi)容的創(chuàng)新性、實踐性、前沿性。上文提到法務(wù)會計的校內(nèi)模擬實驗需在專業(yè)實驗室進(jìn)行,但目前基本沒有專門針對法務(wù)會計的教學(xué)軟件,實踐中各高校使用的多會計學(xué)實驗教學(xué)軟件。這需要由教師自己開發(fā)研制,從法學(xué)和會計學(xué)大量的案例數(shù)據(jù)中提取素材,再與相關(guān)軟件公司共同開發(fā)專業(yè)的法務(wù)會計實驗?zāi)M軟件。
(三)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)目前從事法務(wù)會計教學(xué)的多是會計專業(yè)教師或法學(xué)專業(yè)教師,既精通會計、審計學(xué)又精通法學(xué),既有深厚的理論功底又有豐富實踐操作經(jīng)驗的跨學(xué)科復(fù)合型教師仍十分缺乏。為解決這一難題,要加快法務(wù)會計實踐教學(xué)指導(dǎo)教師團(tuán)隊的建設(shè),使師資隊伍年齡、學(xué)歷和學(xué)科結(jié)構(gòu)更趨合理。首先要多引入本科修讀會計學(xué)或?qū)徲媽W(xué)專業(yè)、而研究生階段修讀法學(xué)專業(yè)的復(fù)合型人才進(jìn)入法務(wù)會計教師隊伍。同時,通過經(jīng)常性開展校際交流、開放辦學(xué)、教師到司法實務(wù)部門掛職等措施,使教師及時了解學(xué)術(shù)前沿和實務(wù)需求。
關(guān)鍵詞:卓越法律人才;實習(xí)基地;實習(xí)方式與時間;管制度
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)39-0056-02
2011年12月,教育部、中央政法委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》指出:“我國高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要,社會主義法治理念教育還不夠深入,培養(yǎng)模式相對單一,學(xué)生實踐能力不強(qiáng),應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足?!睘榱私鉀Q此問題,明確提出了強(qiáng)化法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié),確保法學(xué)實踐環(huán)節(jié)累計(學(xué)分)不少于總數(shù)的15%。目前,法學(xué)實踐教學(xué)的主要形式有:實習(xí)、法律診所、模擬法庭等。全國各高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)都設(shè)置了實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié),而且,實習(xí)占據(jù)絕大數(shù)實踐學(xué)分,為了培養(yǎng)卓越法律人才,加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié),對實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)改革有特別重要的意義。
一、法學(xué)專業(yè)的實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)現(xiàn)狀
卓越法律人才教育培養(yǎng)要求造就一批實踐能力較強(qiáng)的應(yīng)用型法律人才。法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)需要占據(jù)較大的比重,實踐教學(xué)環(huán)節(jié)既可以檢查已學(xué)的專業(yè)知識,又有利于訓(xùn)練法律專業(yè)應(yīng)用能力。由于全國各高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案都設(shè)置了實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié),而且,實習(xí)占據(jù)絕大數(shù)實踐學(xué)分。但從法學(xué)專業(yè)實習(xí)狀況看,還存在著一些問題:
1.實習(xí)基地不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多高等學(xué)校法學(xué)院(法律系)沒有設(shè)實習(xí)基地或單位。即使法學(xué)院(法律系)有實習(xí)基地或單位,他們也沒有和實習(xí)基地或單位簽署實習(xí)協(xié)議書。如果需要實習(xí),由普通老師臨時聯(lián)系實習(xí)單位,出現(xiàn)了想過河,臨時搭建浮橋的情況。甚至也有一些法學(xué)院的實習(xí)基地與法學(xué)專業(yè)不相符合,比如企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等。
2.實習(xí)時間與方式不合理。實習(xí)包括認(rèn)識實習(xí)、業(yè)務(wù)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、合作教育。大多數(shù)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)的實習(xí)只設(shè)置了畢業(yè)實習(xí),而且畢業(yè)實習(xí)采用分散實習(xí),實習(xí)單位同學(xué)們自己聯(lián)系,實習(xí)結(jié)束以后單位蓋章就算了事。目前,法學(xué)本科專業(yè)的學(xué)生就業(yè)是比較困難的,法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位要求學(xué)生必須通過司法考試。因此,學(xué)生不能專心實習(xí),而是忙于找工作,畢業(yè)實習(xí)形同虛設(shè)。對于業(yè)務(wù)實習(xí),一些高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案沒有設(shè)置,設(shè)置了業(yè)務(wù)實習(xí)法學(xué)院系大多安排在在第6學(xué)期,但是,這一時間往往與學(xué)生的司法考試沖突,一些學(xué)生想就業(yè),就必須通過司法考試。因此,許多學(xué)生不能專心實習(xí),業(yè)務(wù)實習(xí)無法達(dá)到預(yù)期的效果。
3.實習(xí)的監(jiān)管制度不利。目前,我國高等學(xué)校設(shè)立法學(xué)院或法律系640余所,實習(xí)的學(xué)生人數(shù)多,這給學(xué)校的實習(xí)帶來了很大的困難,很多法學(xué)院系采取自主聯(lián)系的實習(xí)方式,對于自主聯(lián)系的實習(xí)存在著實習(xí)過程中很難監(jiān)管制度的問題,學(xué)生是否真正參加了實習(xí),實習(xí)效果如何學(xué)校很難控制和掌握。
二、對卓越法律人才培養(yǎng)的實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的改革
1.加強(qiáng)實習(xí)基地的建設(shè)。(1)選擇合適的實習(xí)基地。卓越法律人才培養(yǎng)在于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神,實習(xí)基地的選擇要符合法學(xué)專業(yè)的特點,要選擇合適的實習(xí)單位作為實習(xí)基地。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)主要面向法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等單位,因此,法學(xué)專業(yè)的實習(xí)應(yīng)該選擇在法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律專業(yè)性很強(qiáng)的單位,以加強(qiáng)法學(xué)的實踐能力。特別在基層人民法院、人民檢察院等單位建立實習(xí)基地,因為基層人民法院、人民檢察院受理的案件數(shù)量多,涉及的法律問題多,學(xué)生可以接觸較多的案件,學(xué)生可以用所學(xué)過的法學(xué)理論分析案件,達(dá)到理論與實踐相結(jié)合。(2)完善實習(xí)基地建設(shè)的內(nèi)容。首先,實習(xí)基地的內(nèi)容要規(guī)范化、制度化。制定關(guān)于實習(xí)的基本教學(xué)文件,例如,《實習(xí)教學(xué)工作管理規(guī)定》、《實習(xí)指導(dǎo)書》、《實習(xí)計劃書》、《實習(xí)報告書》等。其次,加強(qiáng)與實習(xí)單位的合作與交流,聘請實習(xí)單位的法官、檢察官作為學(xué)校的兼職教師,定期給學(xué)生做案例分析或模擬法庭,學(xué)院的教師定期給實習(xí)單位做學(xué)術(shù)報告,把學(xué)校與實習(xí)單位建立起一種雙贏與穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系。再次,建立起實習(xí)基地運行的有效機(jī)制。例如,學(xué)校必修有足夠?qū)嵙?xí)經(jīng)費作為保障,確保必要的實習(xí)條件,否則實習(xí)很難運行。
2.確立科學(xué)的、合理的實習(xí)方式與時間。法學(xué)專業(yè)實習(xí)的方式主要有分散實習(xí)和集中實習(xí)。實習(xí)包括畢業(yè)實習(xí)、業(yè)務(wù)實習(xí)、認(rèn)識實習(xí)、合作教育等。認(rèn)識實習(xí)的主要目的是對法學(xué)有一個淺顯認(rèn)識,適宜集中進(jìn)行,集中實習(xí)的時間一周左右為宜。主要參觀監(jiān)獄、法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位,由這些單位的領(lǐng)導(dǎo)介紹本單位的部門設(shè)置和職能,讓學(xué)生了解將來所從事的單位的基本情況,通過認(rèn)識實習(xí),有利于學(xué)生確立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。業(yè)務(wù)實習(xí)的主要目的是把理論與實踐聯(lián)系起來,需要參與具體的法律實務(wù)工作,應(yīng)該把學(xué)生分配到各個廳室,參與辦理案件。對于業(yè)務(wù)實習(xí),安排在在第4至5學(xué)期比較合理,時間一般6至8周比較合適。最好充分利用假期進(jìn)行合作教育,這樣可以滿足一部分學(xué)生想要在假期繼續(xù)鍛煉自己的需求。所有法學(xué)院系的畢業(yè)實習(xí)都安排在第8學(xué)期,一般6周左右。畢業(yè)實習(xí)的主要目的是綜合檢驗學(xué)生的各方面能力,同時也為畢業(yè)論文的寫作而收集資料,因此適宜采用分散實習(xí)的方式,由學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位。但是,對于采用分散實習(xí)的學(xué)生學(xué)校必須加強(qiáng)監(jiān)管。
關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè);實習(xí)基地;研究
中圖分類號:G4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)04-0205-02
根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》的要求,實習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學(xué)生了解社會和企業(yè)、接觸生產(chǎn)實踐的橋梁,也是高等學(xué)校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件和保證。法學(xué)作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,必然要求學(xué)生在實踐能力上有所突破與創(chuàng)新,以適應(yīng)當(dāng)前形勢下市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治社會的需求。因此,加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)是高校法學(xué)教育的重中之重,尤其是法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地的建設(shè),它是法學(xué)實踐教學(xué)發(fā)展的需要,是實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要,是學(xué)校與司法實踐互動的需要。
1建設(shè)法學(xué)專業(yè)校外實習(xí)基地的意義
(1)是學(xué)校實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。
教育部在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中明確提出了法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求,把法學(xué)教育的重點強(qiáng)調(diào)為兩個方面,即素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)和要求,高等學(xué)校法學(xué)教育必須重視法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展,加強(qiáng)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。獨立學(xué)院從建立之初就把培養(yǎng)目標(biāo)定位為應(yīng)用型人才的培養(yǎng),因此獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)格外重視學(xué)生實務(wù)能力的培訓(xùn),而法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地的建設(shè)和規(guī)劃將為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供可靠的保障。
(2)促進(jìn)實踐教學(xué)模式的改革與完善。
校外實習(xí)基地的建設(shè)實現(xiàn)了理論教學(xué)與案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合。隨著將畢業(yè)實習(xí)納入本科教學(xué)計劃,作為本科教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié),畢業(yè)實習(xí)也稱為專業(yè)實習(xí),由過去畢業(yè)實習(xí)只是使學(xué)生了解司法程序和法律操作,到專業(yè)實習(xí)旨在促使學(xué)生理論聯(lián)系實際訓(xùn)練法律能力,并強(qiáng)化專業(yè)思維和職業(yè)倫理修養(yǎng),極大地強(qiáng)化了實踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的功能。同時根據(jù)法學(xué)教育規(guī)律提出并論證了實踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的地位和作用,不是將實習(xí)作為一個孤立的教學(xué)單元或環(huán)節(jié),而是將其視為法學(xué)本科教學(xué)的有機(jī)部分和人才培養(yǎng)的有效手段。
(3)促進(jìn)學(xué)生司法實踐能力的提高。
法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學(xué)生了解社會、接觸司法實踐的橋梁。因此,建立一批比較穩(wěn)定的法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地,將為學(xué)生迅速將法學(xué)專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為法學(xué)實踐能力提供了可靠的平臺,而且也有利于鍛煉和增強(qiáng)學(xué)生運用法律知識分析問題、解決問題的能力。通過實習(xí)同學(xué)們真正進(jìn)入到實務(wù)工作中去,不僅可以鍛煉他們的實務(wù)工作能力,同時可以培養(yǎng)他們的團(tuán)隊精神、組織能力、協(xié)調(diào)能力,對將來的工作性質(zhì)、工作環(huán)境有一個實質(zhì)性的了解。而且可以讓他們重新認(rèn)識理論知識學(xué)習(xí)的必要性。
(4)有利于緩解學(xué)生就業(yè)壓力。
學(xué)生通過法學(xué)校外實習(xí)基地這一平臺可能對自己將來的就業(yè)獲得機(jī)會。學(xué)生在實習(xí)基地的優(yōu)異表現(xiàn),給實習(xí)基地單位如能留下深刻的印象,如實習(xí)基地也有用人需求,那么實習(xí)基地單位和畢業(yè)生可以進(jìn)行雙向選擇,最終把實習(xí)基地變?yōu)榫蜆I(yè)基地。
2法學(xué)專業(yè)校外實習(xí)基地建設(shè)存在的問題
(1)法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地管理缺乏科學(xué)性。
目前大部分學(xué)校在實習(xí)基地的管理上缺乏規(guī)范性,很多法學(xué)專業(yè)校外實習(xí)基地在建設(shè)過程中多半是流于形式,往往就是簽一份協(xié)議書,掛一塊牌子了事,至于雙方如何去規(guī)范建設(shè)、如何去規(guī)范管理、如何選派指導(dǎo)教師和帶隊教師等都沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,后續(xù)建設(shè)工作嚴(yán)重滯后。甚至出現(xiàn)學(xué)校與學(xué)院間管理脫節(jié)、管理人員頻繁更換、實習(xí)基地管理制度不健全等問題。在實習(xí)基地的管理上沒有相對科學(xué)、合理的方法,這導(dǎo)致實習(xí)基地的建設(shè)和管理混亂,影響實習(xí)質(zhì)量。
(2)師資力量不強(qiáng),指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
當(dāng)前眾多高校并不缺少法學(xué)理論課教師,但較為缺乏具有豐富實踐教學(xué)經(jīng)驗的指導(dǎo)教師,絕大數(shù)教師不太熟悉法律實務(wù)。法學(xué)實踐指導(dǎo)教師需要同時具備理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗,既能精通理論,又能熱練、規(guī)范地進(jìn)行法律執(zhí)業(yè),但現(xiàn)階段符合上述要求的教師較為短缺。在實踐教學(xué)隊伍建設(shè)方面,為節(jié)約教學(xué)成本,高校較少設(shè)置專職的法學(xué)實踐教學(xué)崗位,多采取專業(yè)教師或輔導(dǎo)員兼任的方式,即使有部分高校設(shè)立了專職的法學(xué)實踐教學(xué)崗位,但相關(guān)人員的實務(wù)能力也不強(qiáng),很難完成專業(yè)的指導(dǎo)。實踐教學(xué)教師在人員數(shù)量上和質(zhì)量上都不足,加之未能科學(xué)地計算實踐教師工作量,容易打擊實踐教師的工作積極性,從而導(dǎo)致實習(xí)生在實習(xí)期間缺乏有效指導(dǎo),實踐教學(xué)效果不佳的后果。
(3)學(xué)校與實習(xí)基地單位間缺乏互動,合作單位參與積極性不高。
目前,學(xué)校與實習(xí)基地之間的合作僅限于學(xué)生單方面實習(xí),內(nèi)容比較單一,沒有互動。在法學(xué)校外實習(xí)基地共建過程中,雖然合作雙方關(guān)系較為友好,相關(guān)合作單位也能給予一定關(guān)心與支持,大多簽訂了合作共建協(xié)議,但有的協(xié)議過于簡短,雙方權(quán)利義務(wù)不夠清楚、明確,缺乏長效的互利共贏機(jī)制;有的則完全流于形式,合作單位參與建設(shè)積極性不高,沒有全面實施簽訂的合作協(xié)議。相較于重點大學(xué),獨立學(xué)院在這方面比較薄弱,無論是資金優(yōu)勢還是學(xué)術(shù)優(yōu)勢都不具備。一些校外實習(xí)基地建設(shè)僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師和合作單位相關(guān)人士的個人情宜來維系,一旦發(fā)生人員更換,實習(xí)基地便難以為繼同,從而嚴(yán)重影響實習(xí)教學(xué)基地的穩(wěn)定性。
(4)法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費得不到保障。
實習(xí)基地尤其是校外實習(xí)基地的建設(shè)是需要一定的財力支持,因為實習(xí)基地需要相關(guān)的辦公場所、設(shè)備、生活設(shè)施和管理費用等,特別是在離學(xué)校較遠(yuǎn)的地區(qū)實習(xí),學(xué)生的住宿、就餐等都是必須解決的問題,獨立學(xué)院學(xué)生實習(xí)經(jīng)費和基地建設(shè)經(jīng)費更是顯得捉襟見肘,而合作共建單位一般為財政拔款單位,缺乏專項建設(shè)資金,對實習(xí)基地建設(shè)在經(jīng)費上支持也較為有限。由于校外實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費得不到保障,就無法保障學(xué)生正常的實習(xí),其實習(xí)效果就大受影響。同時,經(jīng)費投入不足也不利于學(xué)校與實習(xí)基地之間合作的穩(wěn)定性。
(5)實習(xí)時間的安排不盡合理。
實習(xí)時間設(shè)置也有待改善,實習(xí)時間過度集中,接收單位不堪重負(fù),因此不愿意多次接收實習(xí)生,而且大多數(shù)學(xué)校安排的實習(xí)周期較短,實習(xí)生往往剛進(jìn)入角色,實習(xí)時間就已結(jié)束,而一個完整的法律程序的進(jìn)行需要一定的時間。另外,大部分法學(xué)院將畢業(yè)實習(xí)安排在第8學(xué)期,但這一時間正好同畢業(yè)生找工作、考研、司考時間相沖突。許多同學(xué)往往利用實習(xí)的時間找工作或是復(fù)習(xí)考研、司考,畢業(yè)實習(xí)敷衍了事,甚至存在“虛假實習(xí)”的現(xiàn)象,這樣根本無法保證實習(xí)教學(xué)質(zhì)量。
3法學(xué)專業(yè)校外實習(xí)基地建設(shè)的創(chuàng)新研究
(1)嚴(yán)格法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地管理。
實習(xí)基地的管理在某種程度上直接影響了校外實習(xí)基地建設(shè)目的和效果的實現(xiàn)。首先,校外實習(xí)基地的管理是一個十分重要但又很具體、細(xì)致的工作,要做好這項工作,學(xué)校應(yīng)該有相應(yīng)的結(jié)構(gòu)和崗位來承擔(dān)。一般來講,這項工作可以作為一個崗位來管理,必須有專人負(fù)責(zé)。其次,要制定一套健全、切時可行的實習(xí)基地規(guī)章制度,為實習(xí)工作和基地建設(shè)的科學(xué)化、正規(guī)化、規(guī)范化管理提供依據(jù),并督促落實。最后,學(xué)校要加強(qiáng)和實習(xí)單位的溝通和交流,以保證學(xué)生實習(xí)時這些規(guī)章制度能得到實習(xí)單位的支持,保障實習(xí)每一環(huán)節(jié)的順暢。
(2)重視與校外實習(xí)基地關(guān)系的良性運行。
在校外實習(xí)教學(xué)基地的建設(shè)過程中,學(xué)校和合作單位應(yīng)該努力探求雙方利益的共同點。法律院校教師的法學(xué)理論功底深厚的優(yōu)勢和法律實務(wù)部門的法官、檢察官和律師實務(wù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢應(yīng)該互相彌補(bǔ)。對于大部分的獨立學(xué)院來說,不存在這樣的資源優(yōu)勢,無法為合作單位提供很好的幫助和支持,相對于知名高校,一般處于比較弱勢的地位。但是獨立學(xué)院也存在一定的優(yōu)勢,就是學(xué)生的動手能力較強(qiáng),因此對于大量需要實習(xí)生的律師事務(wù)所等實習(xí)單位,我們要利用自身的優(yōu)勢更多的關(guān)注。針對獨立學(xué)院來說,可以采用一些新型方式,如請離校近的實習(xí)單位法院把一些簡單的案件放到學(xué)校模擬法庭開庭,讓學(xué)生感受真實的法庭審判,這和同學(xué)們自己所組織的模擬法庭有實質(zhì)上的區(qū)別。通過真實庭審的觀摩,同學(xué)們對審判的程序、法律的權(quán)威性等都會有更加深刻地人體會,同時這也為法院進(jìn)行法制宣傳和普法教育提供了機(jī)會;或者聘請合作單位經(jīng)驗豐富的工作人員擔(dān)任兼職教授、客座教授,為學(xué)生作實務(wù)專題報告,參加學(xué)生畢業(yè)論文答辯;也可以讓實踐基地的工作人員承擔(dān)一部分實務(wù)性課程,由專任教師和實踐基地客座教授相結(jié)合,充分發(fā)揮他們的作用。
(3)重視實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè),保證實踐性教學(xué)任務(wù)的完成。
法學(xué)實踐性教學(xué)工作要求指導(dǎo)教師即要具有豐富的理論知識同時又要有嫻熟的實踐操作技能。一般說來本校教師有較高的理論水平,但實踐經(jīng)驗較缺乏,學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件,給他們提供鍛煉的機(jī)會。二是從合作共建單位聘請學(xué)歷層次較高的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導(dǎo)教師。這些人具有豐富的司法實踐經(jīng)驗和高超的司法技巧,不僅能夠指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實習(xí),而且還可以向本校教師傳授實踐經(jīng)驗和對實習(xí)教學(xué)基地建設(shè)提供有力幫助。目前獨立學(xué)院普遍存在經(jīng)費緊張的情況,對本校法學(xué)教師進(jìn)行實踐環(huán)節(jié)的專門培養(yǎng)存在一定的難度,因此最可行的途徑是直接聘請校外實習(xí)基地的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導(dǎo)教師,但從學(xué)校的長遠(yuǎn)利益來看,應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)自己的“雙師型”教師作為重要的工作計劃。
(4)將校內(nèi)實踐與校外實踐相結(jié)合。
在強(qiáng)調(diào)基地實習(xí)的同時不能忽視校內(nèi)實踐的重要性。學(xué)生在進(jìn)入檢察院、法學(xué)和律師事務(wù)所實習(xí)之初,因為校內(nèi)實踐活動的效果沒有實現(xiàn),一部分同學(xué)對基本的審理程序完全不了解,不能勝任法律文書的書寫,相應(yīng)的實體法知識掌握的不夠熟練,這些同學(xué)大約得經(jīng)過二個多月的時間才能進(jìn)入實務(wù)狀況。反之,那些在學(xué)校積極參與模擬法庭、法律服務(wù)的同學(xué)不論是在審理程序、法律文書的書寫以及實體法的運用方面都有更好的表現(xiàn),他們能主動順利地進(jìn)入司法程序,實習(xí)結(jié)束時收獲往往比較大,也能得到實習(xí)單位老師的肯定,為將來的就業(yè)打下了一定的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)實踐與校外實踐部分結(jié)合起來。
(5)合理安排實習(xí)教學(xué)時間。
法學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)一般包括:案例教學(xué)、社會調(diào)查、法律咨詢、模擬法庭、畢業(yè)實習(xí)、學(xué)年論文和畢業(yè)論文等。應(yīng)根據(jù)獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),精心設(shè)計法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)體系,合理安排實習(xí)時間。首先,為防止“虛假實習(xí)”現(xiàn)象,在安排學(xué)生實習(xí)時,應(yīng)盡可能避開與學(xué)生司考、考研、找工作等相沖突,有些實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在寒暑假進(jìn)行。其次,因法學(xué)校外實習(xí)基地主要集中于法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心等,這些單位往往容量有限,一次安排的學(xué)生不宜太多,因此在在時間和人數(shù)安排應(yīng)盡可能分散,否則接收單位會不堪重負(fù)。再者,應(yīng)適當(dāng)延長畢業(yè)實習(xí)時間,鑒于法務(wù)工作的特殊性,如果實習(xí)生要完整地參與一到兩個案件的全過程,一般需要三個月左右的時間,建議畢業(yè)實習(xí)的時間保證在三個月以上。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】就業(yè)難 法學(xué)本科教育 對策
一 法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”問題實質(zhì)分析
20世紀(jì)90年代以來,我國法學(xué)教育規(guī)??涨鞍l(fā)展,全國設(shè)立法學(xué)院系的數(shù)量在改革開放30年后增長了100多倍,法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)遇到了前所未有的困境。根據(jù)麥可思研究院的報告,2009~2011年連續(xù)三屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最低的專業(yè)門類是法學(xué),其中2011屆為86.8%,低于全國本科畢業(yè)生就業(yè)率(90.2%)。這是否意味著我國法律人才過剩,對法律人才的需求已處于飽和狀態(tài)?并非如此,我國法治建設(shè)剛剛起步,需要大量高素質(zhì)的法律人才,尤其是處理涉外法律事務(wù)、具有金融、證券、海商等學(xué)科綜合知識的法律人才緊缺。中西部地區(qū)法律人才缺口很大,每年最高人民法院、最高人民檢察院工作報告都提到,法院、檢察院案多人少的矛盾突出,中西部地區(qū)基層法院、檢察院人才流失嚴(yán)重,法官、檢察官隊伍出現(xiàn)斷層。2010年底,我國律師人數(shù)達(dá)20.4萬,但人均擁有律師的數(shù)量只有美國的十分之一,而且地區(qū)分布極不均衡,中西部地區(qū)律師嚴(yán)重短缺。因此,法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”的實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性失業(yè),是由于勞動力供給與需求結(jié)構(gòu)不一致造成失業(yè),并非法律人才的絕對過剩。
二 法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”產(chǎn)生的原因分析
1.法律職業(yè)要求高
大多數(shù)法學(xué)本科畢業(yè)生的理想職業(yè)是法官、檢察官和律師,但隨著公務(wù)員招考條件提高,應(yīng)屆本科畢業(yè)生報考公務(wù)員可選的職位越來越少。報考法官、檢察官預(yù)備人選的前提條件是通過國家司法考試,大中城市法官預(yù)備人選要求具有碩研及以上學(xué)歷。檢察院、司法局、城管等不少單位的職位招考還要求具有兩年及以上基層工作經(jīng)歷。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市,律師行業(yè)競爭“白熱化”,律師職業(yè)對人的綜合能力要求很高,至少經(jīng)歷三到五年的艱苦打拼。許多畢業(yè)生,尤其是女生,即使通過國家司法考試,但對在高消費、人才云集的城市從事律師職業(yè)望而卻步。要想在大中型企業(yè)從事法務(wù)工作,除了扎實的法律功底,還需具有財稅、票據(jù)、貿(mào)易等與所在企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的知識和經(jīng)驗,剛畢業(yè)的法學(xué)本科生難以勝任。法律職業(yè)“門檻高”,條件苛刻,將大部分應(yīng)屆法學(xué)本科畢業(yè)生擋在就業(yè)大門之外。
2.高校培養(yǎng)法學(xué)本科人才的層次低
改革開放后,國家在短時間內(nèi)需要大批從事立法、司法、執(zhí)法及管理社會事務(wù)的法律人才。1999年開始大學(xué)擴(kuò)招,各類高校紛紛設(shè)置法學(xué)院系,許多院校在辦學(xué)之初,由思政、哲學(xué)教師授課,一人承擔(dān)幾門專業(yè)課,邊教邊學(xué)。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使創(chuàng)辦法學(xué)專業(yè)、大批量招生的院校,存在生源質(zhì)量降低、師資力量不足等問題。對于許多高校而言,四年時間(除去大半年時間找工作,實際不足四年)完成法律職業(yè)教育遇到許多難以克服的障礙,包括師資力量、學(xué)生學(xué)習(xí)能力、課程設(shè)置、時間安排等。有些高校探索培養(yǎng)復(fù)合型法律人才,但短時間內(nèi)速成、壓縮式地傳授跨學(xué)科知識,效果并不理想,不能得到社會的認(rèn)可。高校大批量培養(yǎng)的法學(xué)本科畢業(yè)生普遍存在法律職業(yè)技能不足、綜合素質(zhì)低等問題,導(dǎo)致法學(xué)本科畢業(yè)生在就業(yè)中“大量積壓”。
3.法學(xué)本科畢業(yè)生對職業(yè)期望高
大部分法科生希望在畢業(yè)后能從事法律職業(yè),或與法律相關(guān)的工作,獲得公務(wù)員或事業(yè)人員編制,有穩(wěn)定的收入和良好的待遇,這是學(xué)生選讀法學(xué)專業(yè)的主要原因。為此,許多畢業(yè)生放棄其他就業(yè)機(jī)會,或者以從事其他工作為過渡,多年堅持參加國家司法考試、公務(wù)員考試、機(jī)關(guān)單位事業(yè)編制考試,而且集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),不愿到中西部基層單位,直到成功為止。而教育部統(tǒng)計高校畢業(yè)生就業(yè)率的截止時間是畢業(yè)生離校時(七、八月份),統(tǒng)計的只是初次就業(yè)率,對于大批準(zhǔn)備打就業(yè)“持久戰(zhàn)”的法學(xué)本科畢業(yè)生來說,不能準(zhǔn)確、真實地反映其就業(yè)情況。麥可思研究院報告的一項數(shù)據(jù)顯示,2008屆大學(xué)畢業(yè)生三年后就業(yè)滿意度最高的專業(yè)門類是法學(xué)(44%),高于全國水平(40%)。 例如,2008屆法學(xué)專業(yè)門類大學(xué)生畢業(yè)三年后工作與專業(yè)相關(guān)度為56%,比畢業(yè)半年提高了9個百分點,這可能是因為有更多的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在三年內(nèi)通過了司法考試,獲得了從事與法學(xué)相關(guān)工作的資格。 這一數(shù)據(jù)客觀地反映了法學(xué)本科畢業(yè)生對職業(yè)的追求和就業(yè)情況。
三 解決法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”的對策建議
1.法學(xué)本科教育應(yīng)定位為職業(yè)教育
在高等教育大眾化、普及化的背景下,法學(xué)本科教育的定位一直存在爭議,這在一定程度上制約了法學(xué)本科教育整體水平的提高。法學(xué)本科教育應(yīng)定位為職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)人才。若將法學(xué)本科教育定位于通識教育,無異于對大學(xué)生進(jìn)行普法教育,大批量培養(yǎng)低綜合素質(zhì)、低法律技能的學(xué)生,造成“學(xué)法之人如過江之鯽,法律文憑賤如糞土”的結(jié)果。由于高校沒有給大學(xué)生提供充分的法律職業(yè)教育和綜合素質(zhì)教育資源,法學(xué)本科生不得不在畢業(yè)后一年、兩年或更長的時間在社會上鍛煉和積累,才能進(jìn)入法律職業(yè)隊伍。少數(shù)大學(xué)生在畢業(yè)時幸運地成為法官、檢察官預(yù)備人選,但也需要經(jīng)過三至四年時間學(xué)習(xí)和實踐才能勝任工作,這是法學(xué)教育資源的浪費。
在現(xiàn)行高等教育模式下,四年時間培養(yǎng)法律職業(yè)人才難以實現(xiàn),應(yīng)采取五年期限的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制,可借鑒英國法學(xué)教育模式,將法學(xué)本科教育分為以下三個階段:首先是基礎(chǔ)教育階段(前三年),講授法律基本原理和人文、經(jīng)濟(jì)、社會學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)知識,暑假期間安排認(rèn)識實習(xí)和社會實踐,培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。接著是職業(yè)訓(xùn)練階段(第四年),與法院、檢察院、律師事務(wù)所合作,開設(shè)法律技能培訓(xùn)課程,傳授辯論技巧、協(xié)商與調(diào)解技巧等,培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)能力、訴訟與調(diào)解能力、邏輯思辨能力和社會交往等能力。最后是綜合實習(xí)階段(第五年),學(xué)生到法院、檢察院或律師事務(wù)所實習(xí),熟悉法律業(yè)務(wù)和法律文件。通過改革法學(xué)本科教育模式,實現(xiàn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的對接。
2.培養(yǎng)和提高法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)能力
2003年,教育部出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確將畢業(yè)生就業(yè)率與招生計劃掛鉤,對就業(yè)率明顯偏低的地方和高校,區(qū)分情況,原則上要減少招生、控制招生或調(diào)減增幅。畢業(yè)生就業(yè)率是高校辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)及學(xué)位點設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)政績和其他各項工作的重要評定依據(jù)。為了學(xué)校的生存和發(fā)展,許多高校的就業(yè)指導(dǎo)工作流于形式,重點放在如何促進(jìn)畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議,忽略了職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)和實踐能力的培養(yǎng)。就業(yè)指導(dǎo)課采用大班制上課,授課教師主要是院(系)書記、輔導(dǎo)員,大多講理論和政策,促簽約。其實,專業(yè)課教師更了解本專業(yè)的就業(yè)特點和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,能為學(xué)生未來就業(yè)提供建設(shè)性意見。法學(xué)專業(yè)的就業(yè)面相當(dāng)廣泛,除了報考機(jī)關(guān)單位公務(wù)員、從事律師職業(yè)外,銀行、信用社、保險公司等單位招聘法務(wù)人員;公、檢、法機(jī)關(guān)、司法局、勞動與社保局、民政局、工商、稅務(wù)、城管、新聞媒體等部門招聘事業(yè)編制、合同工的職員;大學(xué)生村官招考;社區(qū)工作者招聘等,都面向法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。而且,這些單位招考并不同時進(jìn)行,畢業(yè)生可報考多個單位。法學(xué)本科畢業(yè)生還可以從事文秘、人力資源、物業(yè)管理等工作,在校期間所學(xué)的專業(yè)知識和技能同樣派得上用場。
就業(yè)能力的培養(yǎng)應(yīng)從大一開始,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣、特長和能力選擇未來的職業(yè)方向,確定奮斗目標(biāo),制定職業(yè)規(guī)劃,督促學(xué)生為實現(xiàn)目標(biāo)有針對性地開展學(xué)習(xí)和社會實踐活動。可以實行導(dǎo)師制,在學(xué)生入校時就安排專業(yè)課教師帶幾名學(xué)生,負(fù)責(zé)指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)方向和就業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)生主動獲取就業(yè)信息;還可以與大中型企業(yè)合作,選拔綜合能力強(qiáng)的學(xué)生,與企業(yè)老總建立師徒關(guān)系,由企業(yè)老總一對一地傳授職業(yè)經(jīng)驗,培養(yǎng)就業(yè)能力。實踐證明,這些畢業(yè)生往往容易在大中型企業(yè)找到合作的工作或?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),順利走向社會。
3.實現(xiàn)各類高校法學(xué)專業(yè)的整合與撤并
高校培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)人才需具備一支既能勝任高校教學(xué)科研工作,又具有豐富法律實務(wù)經(jīng)驗的師資隊伍;學(xué)生需具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。目前,我國各類高校法學(xué)本科教育質(zhì)量參差不齊,招生規(guī)模大小不等,有必要進(jìn)行整合與撤并。確定設(shè)有法學(xué)專業(yè)碩士點的高校法學(xué)院(系)維持現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模,不設(shè)有法學(xué)專業(yè)碩士點的院校停止法學(xué)專業(yè)的辦學(xué),原有的任課教師可以轉(zhuǎn)崗、改行或調(diào)到其他院校工作。例如,獨立學(xué)院的法學(xué)教師調(diào)到本部法學(xué)院工作。這一改革措施牽涉多方面的利益關(guān)系,推行難度大,但卻是整合法學(xué)本科教育資源,提升高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)水平的有力舉措,有待進(jìn)一步研究和探討。
4.改革法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計方法
教育部《意見》將畢業(yè)生就業(yè)率作為評定高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo),不能準(zhǔn)確反映法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)情況,反而引起各種負(fù)面效應(yīng),包括就業(yè)率造假、教學(xué)質(zhì)量和要求下降、就業(yè)指導(dǎo)工作流于形式等。因此,應(yīng)改革現(xiàn)行不合理的畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計方法,由高校委托教育部門指定的中介機(jī)構(gòu),采取跟蹤統(tǒng)計方式,分階段統(tǒng)計法學(xué)本科畢業(yè)生的初次就業(yè)、畢業(yè)半年、一年、兩年或更長時期的就業(yè)情況,包括工作單位、崗位級別、薪酬待遇、用人單位評價等,反饋給教育部門、學(xué)校和社會。高校據(jù)此有針對性地調(diào)整教學(xué)方案,合理設(shè)置法學(xué)專業(yè)課程,提高法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)能力。 5.鼓勵法學(xué)本科畢業(yè)生到中西部地區(qū)基層單位工作
中西部地區(qū)基層單位法律人才緊缺的情況短期內(nèi)難以消除,國家和地方政府已加大投入,逐步解決。近年來,隨著中西部地區(qū)發(fā)展步伐加快,許多大學(xué)生志愿到中西部地區(qū)基層單位工作。高校在就業(yè)指導(dǎo)工作中,引導(dǎo)畢業(yè)生理性選擇就業(yè)地區(qū),鼓勵法學(xué)本科畢業(yè)生,尤其是來自中西部地區(qū)的學(xué)生,報考中西部地區(qū)基層單位,講明相關(guān)優(yōu)惠政策。組織在校生到中西部地區(qū)開展法律援助,加強(qiáng)與中西部地區(qū)司法實踐部門的交流與合作,增進(jìn)了解,促使更多的法學(xué)本科畢業(yè)生到中西部地區(qū)基層單位工作,緩解因法律人才分布不平衡產(chǎn)生的就業(yè)壓力。
總之,提高法學(xué)本科教育水平,培養(yǎng)高素質(zhì)法律職業(yè)人才,有效解決法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”問題,實現(xiàn)法律人才的供需平衡,可以說是一項社會系統(tǒng)工程,需要教育部、高校、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企事業(yè)單位等的協(xié)調(diào)與配合。高校法學(xué)本科教育模式改革至關(guān)重要,培養(yǎng)的法律職業(yè)人才得到用人單位的認(rèn)可,有助于推動我國法治建設(shè)進(jìn)程,才能促進(jìn)法學(xué)本科教育事業(yè)的長足發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè);實踐性教學(xué)環(huán)節(jié);內(nèi)容;教學(xué)規(guī)范
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1002-0845(2007)04-0048-02
法學(xué)是一門實踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,對學(xué)生的實踐能力進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練是法學(xué)本科教育 的重要內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。近年來,我國許多高校法學(xué)專業(yè) 突破了傳統(tǒng)的理論灌輸型教學(xué)模式,在實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)及能力培養(yǎng)方面做出了種種努力和探 索。但在具體的教學(xué)過程中仍存在著重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊病,且實踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)地形成科學(xué)體系,缺乏必要的規(guī)范,未能有效地發(fā)揮積極作用,難以達(dá) 到 其培養(yǎng)規(guī)格的要求。本文根據(jù)我國現(xiàn)行法學(xué)教育的實際和社會對法律人才的需求狀況,對法 學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的探討。
一、法學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容
目前,許多高校的法學(xué)本科專業(yè)盡管都或多或少地進(jìn)行了實踐性教學(xué)活動,但其實踐性教學(xué) 環(huán)節(jié)究竟包括那些內(nèi)容,至今未見權(quán)威的、規(guī)范性的明文規(guī)定。理論上雖有學(xué)者對于實踐性 教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行探討,但至今未形成定論。
筆者認(rèn)為,應(yīng)該依據(jù)法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)大綱的要求,結(jié)合學(xué)生的實際及課堂所學(xué)課程內(nèi)容, 針對21世紀(jì)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),確定法學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。具體應(yīng)包括以下 內(nèi)容:
1.開設(shè)法律診所課程
法律診所課程應(yīng)該是整個法學(xué)教育中最具事務(wù)性與實踐性的一門課程。法律診所課程又稱診 所式法律教育,它起源于上世紀(jì)60年代的美國, 借鑒了醫(yī)學(xué)院為學(xué)生提供臨床實習(xí),從實踐中學(xué)會診斷和治療的診所教育的模式,沿用了診 所的稱謂。它的目標(biāo)有兩個,一是通過為貧困當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù),為司法平等以及 司法公正的實現(xiàn)創(chuàng)造條件;二是通過承辦真實的案件,使學(xué)生學(xué)會如何運用法律,倡導(dǎo)“在 實務(wù)中學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。在診所課程中,學(xué)生接觸了真正的當(dāng)事人,真正地開始運用法律和 相關(guān)知識去“診斷”和“治療”“法律的疾病”,從而對社會大眾的法律需求有了不同程度 的了解,自己也不同程度地得到了鍛煉,有了不同程度的收獲⑥。診所式法律教育在2000 年已被清華大學(xué)等七所大學(xué)引入。
2.模擬法庭
“司法”這一視角本身就是實務(wù)與學(xué)術(shù)的關(guān)注點,而且也是 法律文化的突出體現(xiàn)。模擬法庭就是展現(xiàn)法律文化的很好方式。模擬法庭實踐教學(xué)模式不同 于一般的實踐性教學(xué)模式,其目的在于在仿真的狀態(tài)下,讓學(xué)生熟悉司法審判的實 際過程,熟悉與案件相關(guān)的實體法和程序法,訓(xùn)練學(xué)生的實際操作技能。它具有多渠道傳遞 信息,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造性思維,發(fā)揮教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主動性相結(jié)合,以及實現(xiàn)傳播知識 與培養(yǎng)能力相統(tǒng)一等特點。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部分應(yīng)用性課程。
3.旁聽法院審判
教師帶領(lǐng)學(xué)生到法庭現(xiàn)場聽取、觀看實際案子的審判全 過程,感知審判程序的操作過程及步驟,了解怎樣適用實體法。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部 分應(yīng)用性課程。但是,去法院旁聽后一定要有相關(guān)討論,針對發(fā)言情況給學(xué)員評定成績。
4.法律義務(wù)咨詢
在適當(dāng)?shù)墓矆龊显O(shè)點,就法律問題對前來求詢的群眾做出解答,提出意見。其目的是讓學(xué) 生運用所學(xué)的法律知識無償?shù)鼗貓笊鐣?,為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,同時 通過實際法律問題來檢驗、衡量學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)中的長處和不足。
5.見習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所進(jìn)行短期的、專項的實踐活動。見 習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)的目的是通過實案了解和學(xué)習(xí)專業(yè)知識。法律見 習(xí)的主要形式是庭審旁聽。由實踐教學(xué)協(xié)作單位組織一到兩次有典型性的案件進(jìn)行公開開庭 ,由學(xué)校組織學(xué)生和部分專業(yè)課教師到庭旁聽。專業(yè)課程見習(xí)的目的是讓學(xué)生在協(xié)助法律從 業(yè)人員處理個案中,初步運用所學(xué)的法律知識,按照民法、刑法、行政法、律師實務(wù)的順序 依次進(jìn)行實踐。
6.實習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所等地方從事一定的實際工作,時 間相對較長,有更為完整的安排,其重點是訴訟事務(wù)實習(xí),要點是學(xué)習(xí)和掌握辦案技巧,案 子要有所選擇,最好是民事案、刑事案等都能親身涉及。除此之外,還應(yīng)包括非訴訟事務(wù), 可行的有審查合同、律師見證等,力求全面親自歷練,為日后走向社會多作鋪墊。
7.公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查
由教師就公眾的法律意識問題及有關(guān)法 律問題組織學(xué)生進(jìn)行專門調(diào)查。通過公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查,使學(xué)生廣泛地認(rèn)識社會 并提高社交能力和文字表達(dá)能力。
8.畢業(yè)論文寫作
學(xué)業(yè)即將結(jié)束的最后學(xué)期,由教師擬定或?qū)W生自擬論 文題目,要求學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的,主要有兩個方面:一是 對學(xué)生的知識能力進(jìn)行一次全面的考核;二是對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生 綜合運用所學(xué)知識獨立地分析問題和解決問題的能力,為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的 基礎(chǔ)。
二、科學(xué)規(guī)范實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的建議及措施
1.制定教學(xué)大綱
在教學(xué)過程中,不僅理論課程要制定教學(xué)大綱,實踐課程也要制定教學(xué)大綱。在大綱中將實 踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、學(xué)時及實踐的具體時間段加以確定。
在法律診所實踐課程中,學(xué)生開始接觸真正的當(dāng)事人,真正地開始運用法律和相關(guān)知識去“ 診斷”和“治療”當(dāng)事人的“法律的疾病”。所以參加法律診所的學(xué)生一般應(yīng)是學(xué)業(yè)壓力相 對較輕、有較多可支配時間、有社會實踐需求、有一定社會閱歷并掌握一定法律基礎(chǔ)知識的 高年級本科生。一般來說,法律診所實踐的時間應(yīng)安排在本科三年級下半學(xué)期和四年級上半 學(xué)期比較適宜。
見習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)每學(xué)期安排兩次:一次是利用典型性案件組織 學(xué)生進(jìn)行模擬公開開庭,一次是對法院審理的典型性公開開庭案件進(jìn)行旁聽。專業(yè)課程見習(xí) 以一周為宜,一般安排在相關(guān)課程講授三分之二之后較為適宜。
法律義務(wù)咨詢是學(xué)生運用所學(xué)的法律知識為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,所以 應(yīng)在三、四年級的大學(xué)生中進(jìn)行。時間安排在節(jié)假日較妥。
公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查由于所需時間較長,因而應(yīng)安排在假期進(jìn)行。一至四年級的大 學(xué)生均可從事該項實踐。
目前,大部分院校都把實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排在本科教學(xué)的第八學(xué)期,而且時間一般為二至三 個 月。筆者認(rèn)為,本科教學(xué)的第八學(xué)期學(xué)生面臨畢業(yè),大部分學(xué)生在為就業(yè)奔波,根本不把精 力放在實習(xí)上,所以建議將實習(xí)放在本科教學(xué)的第七學(xué)期,時間三至六個月較為適宜。
2.建立穩(wěn)定的實踐場所
要保證實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,設(shè)立穩(wěn)定的實踐場所是必需的。從目前而言,采取校外 和校內(nèi)實踐基地相結(jié)合的方法為宜。具體應(yīng)當(dāng)在法院、檢察 院、律師事務(wù)所等單位建立長期固定的校外實踐基地,學(xué)校與實踐基地簽訂學(xué)生實習(xí)的合同 ,以保證教學(xué)實踐基地的穩(wěn)定。制定學(xué)生實踐環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)表,實習(xí)結(jié)束后,由實習(xí)基地給學(xué) 生做出鑒定,以保證學(xué)校對學(xué)生實習(xí)情況的了解。在本校內(nèi)建立自己的律師事務(wù)所、法律援 助中 心、法律診所和校內(nèi)模擬法庭,為學(xué)生提供經(jīng)常性的實踐場所,可為實踐性教學(xué)順利實施提 供可靠的保障。
3.設(shè)立負(fù)責(zé)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的專門機(jī)構(gòu)
制訂了實踐教學(xué)的具體計劃后,必須有具體的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實。因而,建議在學(xué)校的法學(xué) 院(系)內(nèi),設(shè)立專管實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織、監(jiān)督、考核等實踐教學(xué) 各個環(huán)節(jié)的工作,以保障各實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體實施。該機(jī)構(gòu)可由3~5人組成。
4.配備高水平的、具有雙師資格的指導(dǎo)教師隊伍
配備一支高水平的指導(dǎo)實踐教學(xué)的師資隊伍,是搞好實踐教學(xué)的決定性因素,也是學(xué)生實踐 能力得以提高的重要保證。從事實踐教學(xué)的指導(dǎo)教師不僅要有豐富的課堂教學(xué)知識和經(jīng)驗, 更要具備豐富的實踐教學(xué)的能力和經(jīng)驗,否則就無法指導(dǎo)實踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。因而作為指 導(dǎo)實踐教學(xué)的教師,應(yīng)具有雙師資格和雙師的素質(zhì)。除專任教師外,也可以從司法部門中聘 請一定數(shù)量的高水平的具有豐富司法實踐經(jīng)驗的法官、檢察官、律師擔(dān)任指導(dǎo)教師。
5.健全實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制
要提高實踐教學(xué)的質(zhì)量,還必須健全實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制。學(xué)校要進(jìn)一 步 規(guī)范實踐教學(xué)管理,建立和完善實踐教學(xué)管理的各項規(guī)章制度,做到目標(biāo)管理與過程管理相 結(jié)合,質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合,確保實踐教學(xué)秩序穩(wěn)定,教學(xué)質(zhì)量全面提高。法學(xué)院( 系)要制訂教學(xué)計劃,規(guī)定各實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立實踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量評估 制度 ,確保實踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全教師實踐教學(xué)工作考核評價制度,加強(qiáng)對實 踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核與管理,建立起有效的實踐教學(xué)教師隊伍考核評價激勵機(jī)制,把教學(xué) 態(tài)度、完成教學(xué)任務(wù)情況和教學(xué)能力作為考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與個人晉升、晉職、津 貼、獎金掛鉤,充分調(diào)動實踐教學(xué)教師工作的積極性和主動性。同時,也要健全對參加實踐 的學(xué)生的管理制度,在實踐的各環(huán)節(jié)中,切實加強(qiáng)對他們的教育和管理,確保實踐教學(xué)質(zhì)量 的提高。
三、結(jié)束語
本文對法學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的含義、內(nèi)容及具體的規(guī)范措施的探索,為目前國內(nèi)各 高校法學(xué)本科專業(yè)開好實踐教學(xué)提供了思路與模式。我們相信,依據(jù)該思路與模式進(jìn)行實踐 環(huán)節(jié)教學(xué),使學(xué)生真正把知識學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)結(jié)合起來,將會進(jìn)一步提高實踐教學(xué)的質(zhì)量, 提高學(xué)生的社交能力和應(yīng)用理論解決實際問題的能力,以更好地適應(yīng)我國21世紀(jì)法制現(xiàn)代化 對人才的需求。
參考文獻(xiàn):
[1]樊明亞,等.法學(xué)課程教學(xué)實踐環(huán)節(jié)及體系研究[J].上饒師范學(xué)院學(xué)報,20 05(4).
在醫(yī)療技術(shù)不斷提高及醫(yī)療事業(yè)高速發(fā)展的同時,人們的維權(quán)意識及法制觀念也在不斷增強(qiáng),導(dǎo)致醫(yī)療糾紛事件層出不窮。醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方由于對診療護(hù)理過程中發(fā)生的不良醫(yī)療后果及其原因認(rèn)識不一致,患者要求追究責(zé)任或(和)給予民事賠償,而向衛(wèi)生行政部門提請行政處理或向法院提起侵權(quán)訴訟而發(fā)生的糾紛。醫(yī)療司法鑒定的主要目的在于通過公平公正、科學(xué)合理的鑒定,來確認(rèn)醫(yī)療單位在進(jìn)行醫(yī)治以及護(hù)理行為的過程中是否存在醫(yī)療差錯并造成醫(yī)療事故,從而為最終的裁判提供一份客觀公正的鑒定報告,來維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)利,盡快解決醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛鑒定作為法醫(yī)工作內(nèi)容的一部分,要求法醫(yī)具備扎實的醫(yī)學(xué)知識基礎(chǔ)及熟悉相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)。隨著醫(yī)患關(guān)系日漸緊張,加強(qiáng)醫(yī)療糾紛鑒定能力的培養(yǎng)是當(dāng)前法醫(yī)學(xué)本科教育的重中之重。
一、法醫(yī)在醫(yī)療糾紛鑒定中的重要作用
法醫(yī)參與醫(yī)療事故鑒定工作由來已久,早在20世紀(jì)50到60年代,醫(yī)療事故由檢查機(jī)關(guān)管轄,鑒定工作由法醫(yī)負(fù)責(zé)。大約在20世紀(jì)90年代初、中期,法院開始委托法醫(yī)鑒定醫(yī)療糾紛,法醫(yī)重新參與醫(yī)療糾紛至今。當(dāng)前醫(yī)療糾紛司法鑒定的基本流程為:醫(yī)患雙方委托―法醫(yī)審閱文案資料―召開聽證會―??漆t(yī)生會診―鑒定報告書寫等。在該過程中,作為醫(yī)療糾紛鑒定的主體,法醫(yī)的鑒定地位指的是:首先,法醫(yī)是醫(yī)療事故鑒定小組的核心組成成員,通過使用自身權(quán)威的醫(yī)療鑒定知識對醫(yī)療鑒定做出權(quán)威性的指導(dǎo);其次,法醫(yī)充分熟悉相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)并從法律的角度看待醫(yī)療糾紛中出現(xiàn)的分歧以此做出評判,為醫(yī)療責(zé)任判定及醫(yī)療賠償提供客觀的標(biāo)準(zhǔn);最后,法醫(yī)是具備豐富醫(yī)療知識和醫(yī)療護(hù)理經(jīng)驗的專業(yè)醫(yī)師,法醫(yī)通過突破傳統(tǒng)的醫(yī)療護(hù)理思維,謹(jǐn)慎分析診療過程及護(hù)理過程中出現(xiàn)的偏差。
二、當(dāng)前教育模式下的法醫(yī)學(xué)畢業(yè)生應(yīng)對醫(yī)療糾紛案件能力不足
現(xiàn)階段法醫(yī)學(xué)五年制本科生的培養(yǎng)方案多為:一、二、三年級學(xué)習(xí)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程,四年級學(xué)習(xí)臨床醫(yī)學(xué)課程,并進(jìn)行3個月的臨床實習(xí);五年級開始學(xué)習(xí)法醫(yī)學(xué)專業(yè)課程,然后進(jìn)入公安機(jī)關(guān)實習(xí),實習(xí)時間一般為4~6個月,在校學(xué)習(xí)理論課程期間,學(xué)生課業(yè)繁多,平時較少時間進(jìn)行實踐活動。法醫(yī)學(xué)專業(yè)課程包括了法醫(yī)學(xué)的主要分支學(xué)科,但醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛鑒定僅在《臨床法醫(yī)學(xué)》和《法醫(yī)學(xué)》教材中有一節(jié)或一章的課程教授,并且內(nèi)容設(shè)置簡單,未詳細(xì)解說醫(yī)療糾紛鑒定內(nèi)容、要求等,使得學(xué)生較難學(xué)習(xí)到正確、全面、系統(tǒng)的醫(yī)療糾紛鑒定基本知識,同時大多數(shù)專業(yè)實習(xí)并沒有涉及醫(yī)療糾紛鑒定實習(xí)內(nèi)容,以致學(xué)生對醫(yī)療糾紛知之甚少,難以在畢業(yè)后較快地熟悉并處理醫(yī)療糾紛鑒定工作。
同時作為一門為法律服務(wù)的學(xué)科,法醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)該對法學(xué)知識有一定的了解,但是當(dāng)前多數(shù)學(xué)校法醫(yī)學(xué)課程設(shè)置僅僅將法律概論作為一門選修課,僅部分高校注重法學(xué)與法醫(yī)學(xué)的結(jié)合教學(xué),然而這并不能滿足法制建設(shè)的需求,以至于培養(yǎng)出的學(xué)生在解決需要法律知識的專業(yè)難題時顯得力不從心、捉襟見肘。特別是對于與衛(wèi)生法律法規(guī)息息相關(guān)的醫(yī)療糾紛鑒定工作而言,法律知識的缺乏將導(dǎo)致鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性和科學(xué)性出現(xiàn)偏差。法醫(yī)在履行出席庭審現(xiàn)場、解說鑒定報告細(xì)節(jié)等義務(wù)時,法醫(yī)法學(xué)知識的支撐有利于其提供具備法律效力的證詞,發(fā)表個人意見,行使表決權(quán)。
當(dāng)前具備醫(yī)療糾紛法醫(yī)鑒定資質(zhì)的高素質(zhì)法醫(yī)人才缺口仍然較大,必須對當(dāng)前法醫(yī)學(xué)專業(yè)本科教育模式從教學(xué)管理、教學(xué)方法、課程設(shè)置、實習(xí)內(nèi)容等方面進(jìn)行改革,創(chuàng)建創(chuàng)新型專業(yè)人才教育模式,培養(yǎng)滿足社會需求的、高技能的法醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。
三、較強(qiáng)法醫(yī)學(xué)本科教育模式改革,培養(yǎng)具備醫(yī)療糾紛鑒定能力法醫(yī)學(xué)畢業(yè)生
(一)改革現(xiàn)行課程設(shè)置,增加法學(xué)教育及醫(yī)療糾紛鑒定內(nèi)容
開設(shè)《法醫(yī)法學(xué)》、《法學(xué)理論》必修課,加強(qiáng)學(xué)生法律意識,特別是衛(wèi)生法規(guī)等。同時學(xué)生可選修法學(xué)專業(yè)課程,參與考試,取得法醫(yī)學(xué)與法學(xué)雙學(xué)位。開設(shè)《醫(yī)療糾紛與醫(yī)療事故》選修課,教學(xué)內(nèi)容包含:目前我國醫(yī)療糾紛和醫(yī)療損害的發(fā)生現(xiàn)狀、發(fā)生的原因、法律處理途徑、鑒定原理等較為全面的內(nèi)容。
(二)改革培養(yǎng)方式,注重理論與實踐并重
1.法醫(yī)學(xué)本科生雙向?qū)熤颇J?。學(xué)生分別由理論導(dǎo)師與實踐導(dǎo)師共同指導(dǎo),理論導(dǎo)師為法醫(yī)學(xué)系專業(yè)教授或副教授,主要負(fù)責(zé)理論專業(yè)知識、學(xué)術(shù)理論的培養(yǎng);專業(yè)導(dǎo)師為鑒定中心具有豐富經(jīng)驗的資深法醫(yī)工作者,負(fù)責(zé)學(xué)生所學(xué)理論知識在實踐中的應(yīng)用等相關(guān)實踐能力的培養(yǎng)。學(xué)生在學(xué)習(xí)臨床基礎(chǔ)課程時利用課余時間進(jìn)入鑒定中心見習(xí)、實習(xí),初步了解醫(yī)療糾紛鑒定工作;之后在理論導(dǎo)師的指導(dǎo)下,在學(xué)習(xí)法醫(yī)學(xué)專業(yè)課程時開始參與案件鑒定工作,著重培養(yǎng)法醫(yī)實踐工作能力。
2.注重理論與實踐相結(jié)合。(1)實行PBL教學(xué)方法?;趩栴}的學(xué)習(xí)(problem-based learning,PBL)作為一種在國內(nèi)外受到廣泛重視并廣為流行的教學(xué)模式,它以問題為基礎(chǔ)、教師為引導(dǎo)、學(xué)生為中心。老師可在備課中設(shè)置問題,并在授課時讓學(xué)生互動討論,利用學(xué)生的發(fā)散思維,引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)。例如,在醫(yī)療糾紛原因分析教學(xué)中,可以提出問題讓學(xué)生思考:是否存在過錯,過錯與醫(yī)療損害后果是否存在因果關(guān)系,以及過錯參與度。參與聽證會前,讓學(xué)生了解案件過程,思考患方將提出哪些訴求、訴求理由和合理性,以及醫(yī)方將如何回答患者所提問題等;在學(xué)生參與聽證會、聽取醫(yī)患雙方意見并記錄后要求學(xué)生討論醫(yī)患雙方陳述詞并進(jìn)行合理性與真實性分析。在文案資料審閱過程中,學(xué)生帶著問題去查閱資料,如病歷的真實性,診療措施的合理性等。PBL教學(xué)能充分激起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,利用這種問題互動式的教學(xué)模式可以提高學(xué)生思考、分析并解決問題的能力,同時也可促進(jìn)教師不斷學(xué)習(xí)專業(yè)新知識,提高教師的綜合素質(zhì),從而提高法醫(yī)學(xué)教學(xué)質(zhì)量。(2)增加實踐及實習(xí)機(jī)會。醫(yī)療鑒定是指法醫(yī)對造成醫(yī)療糾紛的原因進(jìn)行分析和鑒定,從而為醫(yī)療責(zé)任判定和醫(yī)療賠償提供公正而科學(xué)的參考。這就決定了法醫(yī)要具備扎實的理論基礎(chǔ)及全面思考問題的能力。學(xué)生在未學(xué)習(xí)法醫(yī)學(xué)專業(yè)課程時即進(jìn)入鑒定中心見習(xí),熟悉鑒定工作流程及內(nèi)容;學(xué)習(xí)了專業(yè)課程后,在老師協(xié)助下全程參與鑒定,如案件審核、參加聽證會、報告書書寫等。例如涉及到死亡、需要進(jìn)行尸體檢驗的醫(yī)療糾紛,組織學(xué)生參與尸體解剖、病理切片觀察等,了解死亡原因,在后續(xù)進(jìn)行醫(yī)療糾紛鑒定工作時,參加醫(yī)患雙方聽證會,聽取雙方意見;并嘗試審閱文案資料,書寫鑒定報告。這樣既能讓理論指導(dǎo)實踐,又能逆向利用實際案例鞏固課本知識。因此,僅增加醫(yī)療事故與醫(yī)療糾紛理論教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,法醫(yī)學(xué)作為一門實踐性極強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科,其重點教學(xué)還是在于實踐應(yīng)用。實踐教學(xué)是法醫(yī)學(xué)教學(xué)過程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),是學(xué)生掌握基本技能、鍛煉動手能力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的一個有效途徑。目前法醫(yī)系本科生實習(xí)基地大多數(shù)為公安局,學(xué)生接觸到的刑事案件較多,要熟悉掌握醫(yī)療糾紛鑒定工作還是要進(jìn)入司法鑒定中心實習(xí)。因此學(xué)生在學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛理論課程時利用課余時間在鑒定中心見習(xí),理論課程結(jié)束之后開始實習(xí),全程參與鑒定,鞏固已學(xué)知識,培養(yǎng)獨立思考、分析、處理案件的能力,提高專業(yè)技能。
法學(xué)本科就業(yè)難首先突出體現(xiàn)在就業(yè)率上,據(jù)麥可思研究院的《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報告》(以下簡稱《報告》)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,在2013屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最低的主要本科專業(yè)中,法學(xué)排第四位(86.3%),是就業(yè)率最低的專業(yè)之一。就業(yè)難還體現(xiàn)在法學(xué)本科畢業(yè)生后從事專業(yè)對口工作人數(shù)比例少上,根據(jù)《報告》,法學(xué)本科生畢業(yè)時僅有不到一半人從事與法律相關(guān)的職業(yè)。
二、就業(yè)困難的原因
經(jīng)過作者調(diào)查及調(diào)查結(jié)果的分析,受訪者普遍同意造成法科學(xué)生就業(yè)困難的原因有兩個方面:一方面是外部原因,主要是高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生招收過多,而法學(xué)專業(yè)就業(yè)對口崗位少、門檻高,造成相對過剩。一方面是學(xué)生自身的原因,主要是選擇法學(xué)專業(yè)動機(jī)不明確和就業(yè)觀念存在偏差。
(一)畢業(yè)生規(guī)模大在造成就業(yè)難的各種因素中,畢業(yè)生規(guī)模過度膨脹被認(rèn)為是首要原因。自本世紀(jì)初以來,法學(xué)教育爆發(fā)式增長。據(jù)統(tǒng)計,從2001年到2007年的六年是法學(xué)專業(yè)增長最快的時期,設(shè)有法學(xué)專業(yè)的學(xué)校從不到300所達(dá)到超過600所,法學(xué)專業(yè)的本科生也相應(yīng)的成倍增長。但而與此同時,我國對專業(yè)的人才需求并沒有迅速增加,現(xiàn)在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、律所等所能接受的法學(xué)畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于法學(xué)畢業(yè)人數(shù)。這種供需增長的嚴(yán)重不均衡嚴(yán)重影響了就業(yè)。
(二)選擇本專業(yè)的動機(jī)不明確在龐大的法科學(xué)生群體中,有相當(dāng)一部分人在選擇法學(xué)專業(yè)時動機(jī)并不明確。對法學(xué)專業(yè)在校生的調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn),竟有超過70%的同學(xué)選擇法學(xué)是為了找份“理想的工作”,并且表示“對可能從事的法律職業(yè)工作并不是很了解”。這種情況的出現(xiàn)即在情理之中又在意料之外。在中學(xué)階段,對大學(xué)畢業(yè)以后將要從事的工作畢竟還缺乏很好的了解;在填報高考志愿時,并沒有充分考慮自己的能力和志趣,也情有可原。但到了大學(xué)階段仍對法律職業(yè)工作的性質(zhì)和內(nèi)容不了解,無疑會對就業(yè)造成不利影響。
(三)用人單位要求高法學(xué)本科畢業(yè)如果想進(jìn)入律所、法檢、公證等系統(tǒng)等作,首先一般需要通過國家司法考試這一高難度的國家大考,甚至還需要通過國家公務(wù)員考試。司法考試和公務(wù)員考試成了法科學(xué)生找到專業(yè)對口工作的“攔路虎”,只有少數(shù)畢業(yè)生順利通過考核進(jìn)入司法機(jī)關(guān)、律師業(yè)等法律行業(yè)。這是導(dǎo)致越來越多的人在畢業(yè)后并沒有選擇從事法律職業(yè),法科學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域日趨廣泛的一個重要原因。與其他職業(yè)一樣,從事法律職業(yè)工作,一方面需要有扎實的知識,另一方面也需要一定的實踐經(jīng)驗。除了法律職業(yè)資格證等硬性條件要求,近年來用人單位對于剛走出校門的畢業(yè)生往往也有一定的業(yè)務(wù)能力要求。而我國的法學(xué)本科教育更多的注重理論教學(xué),這就造成了學(xué)生的能力與社會需求脫軌。
(四)就業(yè)觀念存在偏差從法學(xué)學(xué)生自身的角度來說,部分學(xué)生的就業(yè)觀念和心態(tài)存在偏差也是導(dǎo)致就業(yè)難的一個重要原因。比如,一些學(xué)生不顧社會需求量一味追求待遇高福利好的工作。在調(diào)查中一些同學(xué)表示,如果不能找到自己心儀的工作或者不能考上研究生,寧可先不就業(yè),或者來年再考研究生。還有的人在求職過程中遭遇了一些挫折,或者感覺自己的專業(yè)知識和技能不夠理想,或者是看到社會就業(yè)大環(huán)境不景氣,就很消極的對待就業(yè)。
三、提升就業(yè)力的途徑
在上述各個影響法科學(xué)生就業(yè)的因素中國,“畢業(yè)生規(guī)?!睂τ诿總€法學(xué)專業(yè)學(xué)生個體來說,都可視為不可控制的因素。有效的解決方案,還是從自身做起,努力提高自己的基本綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以期更能滿足社會需要和單位需求。本部分主要從對“自己的要求”來闡述如何提高就業(yè)力,同時也提出一些“對學(xué)校的期望”。
(一)提高認(rèn)識,準(zhǔn)確定位要提高自身就業(yè)力,首先就是要提高法學(xué)就業(yè)狀況的認(rèn)識和對自己實際情況的認(rèn)識,給自己一個準(zhǔn)確的定位。首先要適當(dāng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,不能一味追求高福利的安穩(wěn)工作,要敢于和奮斗?!督逃?、中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》和《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》等文件指出,今后要著力培養(yǎng)中西部應(yīng)用型的基層法律人才,到基層去就是當(dāng)前一個大的就業(yè)趨勢,認(rèn)清這個趨勢才算有了對就業(yè)趨勢正確的認(rèn)識。其次,還應(yīng)樹立正確的就業(yè)價值觀,給自己一個準(zhǔn)確的定位。如果一個人更喜歡穩(wěn)定的工作,那么進(jìn)入國家機(jī)關(guān)可能更適合他;若一個法科學(xué)生最關(guān)注收入,那么做律師可能是不錯的選擇。因此通過各種方法盡早弄清楚自己的價值側(cè)重點,給自己一個準(zhǔn)確的定位才能樹立正確學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向,盡早為找到一份符合自己性格、興趣的工作早做好準(zhǔn)備。
(二)成為“復(fù)合型”和“應(yīng)用型”的人才努力成為復(fù)合型的人才就是不能只學(xué)習(xí)法學(xué)知識,不能只懂法律。在今天,具有多種學(xué)科知識背景的人才是很多企事業(yè)單位和部門所急需的。要抓住這些機(jī)會,就要在學(xué)習(xí)法學(xué)的同時,學(xué)習(xí)其他學(xué)科。在調(diào)研中,會計知識和外語被認(rèn)為是法科學(xué)生提高自身就業(yè)競爭力最有力的兩種武器?!胺傻纳辉谟谶壿?,而在于經(jīng)驗”,法律職業(yè)的生命也在于此。應(yīng)用型人才則意味著在學(xué)習(xí)理論知識的同時,通過各種實踐把理論與現(xiàn)實結(jié)合起來,以提高自己力理論知識應(yīng)用于實踐的能力和培養(yǎng)職業(yè)基本技能。努力成為應(yīng)用性的人才要做到這一點,從法科學(xué)生自身出發(fā),最有效的措施按被選擇多少排列,前兩位依次是:第一、充分利用假期時間與平時空余時間去實習(xí)或?qū)嵺`;第二、積極參與模擬法庭、辯論賽、文書寫作和商務(wù)談判等活動和課程,努力提高基本的職業(yè)技能。而從學(xué)校等教育部門的層面出發(fā)“幫助學(xué)生獲得更多的實習(xí)機(jī)會”與“從法律實務(wù)部門聘請學(xué)歷高、實踐經(jīng)驗豐富的人員執(zhí)教,傳授實務(wù)知識”與“加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)”則是最受歡迎的選項。總之,在本科階段成為復(fù)合型和應(yīng)用型的人才,才能在以后的求職競爭中獲得更大的優(yōu)勢。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,跳出“法律圈子”就業(yè)觀念是選擇職業(yè)時的觀念和態(tài)度,是對就業(yè)的一種反應(yīng)性傾向。鑒于法學(xué)人才相對過剩的就業(yè)環(huán)境,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,跳出法律圈子就顯得特別重要。北大法學(xué)院原院長朱蘇力教授在一次新生歡迎會上的致詞上在談到法學(xué)專業(yè)的選擇,大意是:希望法學(xué)院的學(xué)生不要一進(jìn)法學(xué)院認(rèn)定自己的專業(yè)就是法律,要多了解,不僅是法律,而且有其他;不僅是理論,而且還有常識;不僅是書本,而且還有社會;不僅是別人,而且還有自己。在學(xué)習(xí)生上,最重要的是要發(fā)現(xiàn)自己真正的興趣,要更多考慮自己的而不是別人的意見。如果說剛進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生其實是在信息不充分的情況下選擇了法律,其實很難說是自己做出的選擇。
關(guān)鍵詞 法學(xué)本科教育 實踐教學(xué)體系 法律人才培養(yǎng)
中圖分類號:G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 問題的提出
美國法學(xué)家霍爾姆斯曾經(jīng)說過:“法律的生命始終不是邏輯,而是經(jīng)驗”。法學(xué)專業(yè)是一門應(yīng)用性和實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,實踐教學(xué)是法學(xué)人才培養(yǎng)的基本途徑和重要組成部分。所謂法學(xué)實踐教學(xué)旨在培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神的教學(xué)方式。實踐教學(xué)體系涵蓋了實踐教學(xué)活動的目標(biāo)、內(nèi)容、管理、保障及評價等環(huán)節(jié)。目前,英美法系國家和大陸法系國家都非常重視實踐教學(xué)在法學(xué)教育中的重要地位。在我國,長期以來,法學(xué)本科教學(xué)模式受前蘇聯(lián)影響,偏重于法學(xué)理論知識的學(xué)習(xí),缺乏對學(xué)生實踐能力和基本技能的訓(xùn)練,實踐中出現(xiàn)了理論教學(xué)與實踐教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象,所培養(yǎng)的學(xué)生無法適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對法律人才的需要。
對此,教育部、高教司及有關(guān)部門先后出臺系列規(guī)范性文件,對實踐教學(xué)提出了指導(dǎo)性意見。2007年3月,教育部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革,全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中要求:各高校通過降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)等,賦于大學(xué)生更多的學(xué)習(xí)自。司法部在《法學(xué)教育“九五”發(fā)展規(guī)劃和2010年發(fā)展設(shè)想》中明確指出,我國的法學(xué)教育應(yīng)“重點培養(yǎng)高層次、復(fù)合型、外向型法律人才和職業(yè)型、應(yīng)用型法律人才”的教育培養(yǎng)模式。隨著我國法學(xué)教育界對實踐教學(xué)的探索和改革,法學(xué)實踐教學(xué)取得了一定的成效,但總體來看,效果并不理想。因此,在法學(xué)本科教學(xué)過程中,如何強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力,已經(jīng)成為法學(xué)本科教育面臨的重要課題。
2 我國法學(xué)本科教育中實踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析
2.1 實踐教學(xué)的內(nèi)在價值尚未得到足夠的認(rèn)識
在傳統(tǒng)教育理念支配下,我國的法學(xué)本科教育長期以來注重法學(xué)基本理論的傳授,忽視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),法學(xué)理論教學(xué)與法律實踐嚴(yán)重脫節(jié)。從培養(yǎng)方案課程設(shè)置來看,絕大多數(shù)院校法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)的學(xué)時數(shù)明顯高于實踐教學(xué)。目前在法學(xué)本科教學(xué)中,十六門法學(xué)主干課程的理論教學(xué)處于絕對主導(dǎo)地位,模擬法庭、畢業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查等形式的實踐教學(xué)未能得到真正重視,實施的過程中存在明顯缺陷。因此,如何正確認(rèn)識和定位理論教學(xué)與實踐教學(xué)兩者之間的關(guān)系,進(jìn)一步提高實踐教學(xué)在法學(xué)教育中的地位,適應(yīng)實用型法律人才培養(yǎng)的需要,即成為一個十分緊迫的問題。
2.2 實踐教學(xué)目標(biāo)不清晰,課程設(shè)置缺乏規(guī)范性
首先,實踐教學(xué)目標(biāo)不清晰。實踐教學(xué)目標(biāo)體系是法學(xué)實踐教學(xué)體系構(gòu)建的前提和依據(jù)。長期以來,由于缺乏系統(tǒng)、完整的實踐教學(xué)目標(biāo)體系,影響了實踐教學(xué)體系的科學(xué)構(gòu)建和有序運作。其次,實踐教學(xué)課程設(shè)置和實踐教學(xué)模式運行缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。實踐教學(xué)的課程設(shè)置,各種實踐教學(xué)模式應(yīng)如何具體運作,以及實踐教學(xué)的考核等都缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。國家教育部門對法學(xué)專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的要求也僅有極其簡單的方式列舉,對于各種方式如何開展則缺乏剛性規(guī)定,也沒有提供相關(guān)的標(biāo)本模式供各院校參考。由于實踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)和規(guī)范,導(dǎo)致實踐教學(xué)流于形式。
2.3 實踐教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的保障體系
截至2010年4月,全國設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的普通高校已達(dá)620多所,在校法學(xué)本科生將近30萬人。與急速增長的學(xué)生數(shù)量相比,高校的實踐教學(xué)資源無法滿足實際需求,成為影響法學(xué)教育質(zhì)量提升的重要因素。
首先,缺乏必備的師資。法學(xué)實踐教學(xué)對法學(xué)教師提出了很高的要求,承擔(dān)實踐教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)的教師,一方面要有厚實的專業(yè)理論知識,同時要有比較豐富的實踐經(jīng)驗。但實踐中,我國法學(xué)院?!半p師型”教師嚴(yán)重缺乏。其次,缺乏必要的資金投入。相對于理論教學(xué)而言,法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)需要大量的經(jīng)費投入,但目前大多數(shù)高校在實踐教學(xué)方面存在著資金缺乏的問題。此外,專業(yè)實習(xí)基地的建設(shè)中存在的問題,一方面基地數(shù)量不足,另一方面,已經(jīng)建立的實習(xí)基地,由于雙方交流合作的領(lǐng)域和深度仍非常有限,實效性還沒有很好地體現(xiàn)出來。
2.4 實踐教學(xué)缺乏科學(xué)的評價模式
完善的評估監(jiān)督體系是促進(jìn)法學(xué)實踐教學(xué)規(guī)范開展的重要保證。目前存在的問題是評估指標(biāo)體系有待于進(jìn)一步的調(diào)整和完善,評估指標(biāo)需要進(jìn)一步合理化和細(xì)化?,F(xiàn)階段,實踐教學(xué)在教學(xué)成果的評價模式上,一般比較注重對學(xué)生最終學(xué)習(xí)成績的考核,而忽略對學(xué)生實際操作能力與創(chuàng)新能力的評價。在對專業(yè)教師的評價體系中,由于“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象普遍存在,特別是以科研成果作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的職稱評定等制度,導(dǎo)致教師將更多時間、精力投入科研,不重視實踐教學(xué)的研究與改革。這樣的評價模式不利于學(xué)生整體綜合實踐能力的提高。
3 重構(gòu)法學(xué)本科實踐教學(xué)體系的思考
3.1 明確法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的目標(biāo)體系
確立法學(xué)本科實踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)是重構(gòu)法學(xué)實踐教學(xué)體系的邏輯起點。該目標(biāo)應(yīng)分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。
3.1.1 總體目標(biāo)
法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)體系的總體目標(biāo)應(yīng)該圍繞著法學(xué)本科教學(xué)的目標(biāo)而確立。我國法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)體系的總體目標(biāo)和要求應(yīng)該是:適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求,堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑,強(qiáng)化學(xué)生的法律職業(yè)倫理教育,提高學(xué)生法律實務(wù)技能,培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)知識解決實際法律問題的能力,促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的銜接。
3.1.2 具體目標(biāo)
設(shè)定具體目標(biāo)是科學(xué)地為實踐教學(xué)定性、定位、定量,促進(jìn)實踐教學(xué)目標(biāo)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的必然要求。在實踐教學(xué)中,應(yīng)結(jié)合不同的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容設(shè)定具體目標(biāo),實踐教學(xué)具體目標(biāo)可分為:基礎(chǔ)技能的培養(yǎng);專業(yè)技能培訓(xùn);創(chuàng)新技能培養(yǎng)。
3.2 構(gòu)建科學(xué)的實踐教學(xué)課程體系
實踐教學(xué)課程體系的科學(xué)構(gòu)建是保障實踐教學(xué)質(zhì)量的重要前提。教學(xué)課程體系,根據(jù)實踐教學(xué)內(nèi)容不同,一般可以分為基礎(chǔ)技能模塊、專業(yè)技能模塊和創(chuàng)新技能模塊。
3.2.1 基礎(chǔ)技能模塊
基礎(chǔ)技能課程設(shè)置的目的在于培養(yǎng)為社會所需要的高層次人才應(yīng)具備的基礎(chǔ)技能,具體包括語言表達(dá)能力訓(xùn)練、社會調(diào)查能力訓(xùn)練、寫作技能訓(xùn)練、案例評析能力訓(xùn)練等課程來完成。(1)語言表達(dá)能力訓(xùn)練。職業(yè)屬性決定了培養(yǎng)的人才需要具備較強(qiáng)的語言組織能力和邏輯思維能力。本課程在本科較低年級開設(shè)為宜。(2)社會調(diào)查能力訓(xùn)練。該課程的目的是使學(xué)生了解和認(rèn)識社會,養(yǎng)成從法律的視角觀察和思考社會現(xiàn)象。本課程可安排在低年級的寒暑假為宜。(3)寫作技能訓(xùn)練。該課程可采取學(xué)年論文和專業(yè)習(xí)題論文的方式進(jìn)行。(4)案例評析能力訓(xùn)練。通過對司法實踐中出現(xiàn)的疑難案例的討論,培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)的基礎(chǔ)理論知識分析問題和解決問題的能力。該課程可以課堂教學(xué)和專題討論為載體。
3.2.2 專業(yè)技能模塊
專業(yè)技能課程設(shè)置旨在深化基礎(chǔ)技能的平臺上檢驗和提升學(xué)生對專業(yè)知識的掌握程度和處理處理法律問題的能力。該課程模塊一般應(yīng)包括庭審觀摩、模擬庭審、法律咨詢和專業(yè)見習(xí)等。(1)庭審觀摩。通過該課程使學(xué)生了解案件審理的程序和過程,了解訴訟參與人的角色特點和功能作用。該課程安排在低年級為宜。(2)模擬庭審。該課程的主要目的在于,通過模擬具體法律案件的處理,檢驗學(xué)生法律知識掌握的扎實程度,培養(yǎng)學(xué)生將理論知識和實際操作相結(jié)合的能力。(3)法律咨詢。法律咨詢是指學(xué)生在專業(yè)教師的引導(dǎo)下,通過對社會大眾提供無償法律咨詢幫助的實踐教學(xué)形式。此課程一般安排在大三的第一學(xué)期和第二學(xué)期。(4)專業(yè)見習(xí)。該課程通過安排學(xué)生跟隨法律工作者進(jìn)行具體案件的處理,使其熟悉規(guī)范流程,掌握實用技能。該課程安排在大三的假期為宜。
3.2.3 創(chuàng)新技能模塊
創(chuàng)新技能模塊是在上述兩個模塊基礎(chǔ)上,對學(xué)生知識水平、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)一步提高。通常運用的方式包括該診所法律教育、法律援助、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等課程。
(1)診所法律教育。該課程以具體的真實案例為對象,讓學(xué)生在真實案件中理解法律原理,提高職業(yè)技能。該課程一般在大三開設(shè)為宜。(2)法律援助。該課程的實施要求在專業(yè)教師參與下,學(xué)生以義務(wù)法律援助者的身份為家境貧困和特殊案件的當(dāng)事人提供法律援助。一般可安排在大三、大四學(xué)期進(jìn)行。(3)畢業(yè)實習(xí)。該課程重點在于提高學(xué)生對處理法律事務(wù)的流程的熟悉程度,學(xué)習(xí)和掌握辦案的方法和技巧。一般在大四第二學(xué)期進(jìn)行,時間為2至3個月為宜。(4)畢業(yè)論文。該課程主要任務(wù)是全面提升本科生的科研創(chuàng)新能力和科研論文的寫作能力。
3.3 加強(qiáng)實踐教學(xué)保障體系的建設(shè)
實踐教學(xué)保障體系包括:實踐教學(xué)的制度規(guī)范;實踐教學(xué)基地和實驗室;“雙師型”實踐教學(xué)師資隊伍;實踐教學(xué)教材建設(shè)等。本文主要就師資建設(shè)和實習(xí)基地建設(shè)談幾點建議。
3.3.1 加強(qiáng)實踐型師資隊伍建設(shè)
改進(jìn)的具體措施如下:(1)建立專業(yè)教師與法律工作者之間的職業(yè)互換制度。通過高校與法律實務(wù)部門的合作,可以使實踐經(jīng)驗豐富的法律工作者到法學(xué)院系擔(dān)任一些實務(wù)性較強(qiáng)的課程。同時,專業(yè)教師通過從事一定時期的法律實務(wù)工作,提高其自身的實踐能力。(2)建立專業(yè)教師定期到法律實務(wù)部門掛職鍛煉的制度。專業(yè)教師在完成學(xué)校核定的教學(xué)工作量后,可以申請到實務(wù)部門掛職鍛煉,提升自己的實務(wù)操作能力。(3)加強(qiáng)國際合作。通過搭建國際合作平臺,為教師提供外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。同時,積極引進(jìn)海外的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,充實實踐教學(xué)師資隊伍。
3.3.2 建構(gòu)專業(yè)實習(xí)基地“雙贏”模式
當(dāng)前實踐教學(xué)基地運行不順暢的重要原因之一,是法學(xué)實踐基地建立在單向性基礎(chǔ)之上,實務(wù)部門對實踐基地的運行積極性不高。在“雙贏”模式下,普通高校為實務(wù)部門獲取有關(guān)專業(yè)信息、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和選拔優(yōu)秀人才提供便利條件,充分發(fā)揮高校法律人才的資源優(yōu)勢,實務(wù)部門則為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實踐的平臺。雙方可以在教學(xué)、科研、實踐經(jīng)驗與資源優(yōu)勢方面等展開全面合作,從而達(dá)到互惠互利、共同發(fā)展的“雙贏”目的。
3.4 完善實踐教學(xué)評估體系
該體系主要包括評價原則;評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);成績評價等。
3.4.1 實踐教學(xué)的評價原則
實踐教學(xué)的評價原則主要包括統(tǒng)籌性原則和差異性原則。(1)統(tǒng)籌性原則。首先,堅持統(tǒng)一考核與獨立考核相結(jié)合。實踐教學(xué)中的教學(xué)內(nèi)容分別采取統(tǒng)一考核與獨立考核。其次,堅持對學(xué)生的考核與對教師的評價相結(jié)合。(2)差異性原則。由于法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)形式的多樣化,因此實踐教學(xué)評價必須考慮課程性質(zhì)、教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色、人才定位等因素,采取不同的評價方法??己朔绞揭部伸`活多樣,根據(jù)實踐教學(xué)活動形式、內(nèi)容不同,豐富多樣,可采用活動記錄、總結(jié)報告、論文等書面方等綜合考核方式。
3.4.2 評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
實踐教學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)主要有:(1)實踐教學(xué)管理文件。實踐教學(xué)管理文件是組織實施實踐教學(xué)的依據(jù)。(2)實踐教學(xué)基地建設(shè)。包括基地數(shù)量是否充足、學(xué)生人數(shù)與基地數(shù)比例以及實踐基地年均接受學(xué)生實習(xí)實踐人數(shù)是否適當(dāng),實習(xí)基地類別是否多樣及是否符合教學(xué)大綱和教學(xué)計劃的要求。(3)實踐內(nèi)容與實施情況。主要評價實踐內(nèi)容與專業(yè)課程或法律實務(wù)的結(jié)合程度是否緊密,參與學(xué)生的實踐記錄是否詳細(xì),指導(dǎo)教師評閱是否認(rèn)真,是否形成有一定影響的實踐成果。(4)對教師實踐教學(xué)活動的評價。通過教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)效果等形成對教師教學(xué)活動的評價。(5)對學(xué)生實踐學(xué)習(xí)收獲的評價。主要考查學(xué)生在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對專業(yè)知識的鞏固、實踐技能訓(xùn)練、職業(yè)道德培養(yǎng)等方面的總體評價。(6)實踐單位對學(xué)生的滿意度。具體包括實踐單位對學(xué)生專業(yè)知識的滿意度、專業(yè)實踐能力滿意度和一般職業(yè)能力滿意度,以此來評價實踐教學(xué)活動的質(zhì)量和效果。(7)實踐教學(xué)經(jīng)費投入程度。實踐教學(xué)經(jīng)費是否能夠滿足教學(xué)計劃的需要,是否按照教學(xué)進(jìn)程撥付,經(jīng)費的使用是否合理等。
論文摘 要:社會真正需求的是應(yīng)用型法學(xué)人才,為此我們必需實現(xiàn)從傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式向?qū)嵺`性法學(xué)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。具體如何實施?采用案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、社會化教學(xué)以創(chuàng)新實踐教學(xué)方式;開展法律援助等多種實踐教學(xué)方式;加速實現(xiàn)模擬性法庭向?qū)崙?zhàn)性法庭的轉(zhuǎn)變;拓寬實習(xí)梁道,加強(qiáng)對實習(xí)的監(jiān)管。實踐性教學(xué)還需要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、增加實踐性課程的比重、配備實踐教學(xué)場所、重視圖書館、校園網(wǎng)建設(shè)等諸多配套措施。
一、實踐性教學(xué)改革的必要性
(一)在我國當(dāng)前法學(xué)教育中,理論教學(xué)占據(jù)了幾乎全部的教學(xué)時間,其經(jīng)典模式為“灌輸式”的課堂講授,教師僅僅就理論進(jìn)行系統(tǒng)的闡釋,而沒有從法學(xué)學(xué)科本身的實踐性、技術(shù)性出發(fā)來訓(xùn)練學(xué)生的實踐能力和操作能力。法治社會中,法律條文的數(shù)量之增長和變化之迅速都令人震驚,尤其是我國加入WTO之后,涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的頒布和修改更是繁多。高職生法律知識教學(xué)應(yīng)該是一個基本素質(zhì)教育,使學(xué)生具有可持續(xù)學(xué)習(xí)法律的能力。而實踐性法學(xué)教學(xué)模式則是教會學(xué)生如何去學(xué)習(xí)和運用法律。
(二)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式力圖引導(dǎo)學(xué)生達(dá)到一個唯一正確的答案,而實踐性法學(xué)教學(xué)模式則是引導(dǎo)學(xué)生對案件和問題中的各種可變因素進(jìn)行深入具體的分析,啟發(fā)學(xué)生的思路,從中找出最佳方案。實踐性法學(xué)教學(xué)模式,既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識和理論體系,又有利于塑造法學(xué)專業(yè)思維、強(qiáng)化法律職業(yè)倫理修養(yǎng),更有利于訓(xùn)練法律專業(yè)應(yīng)用能力,因而是高素質(zhì)法學(xué)人才培養(yǎng)的最有效方式。[1]教學(xué)方法改革的目標(biāo)是使教學(xué)更適應(yīng)社會的需求,使學(xué)生畢業(yè)后能夠?qū)W以致用,而社會真正需求的是應(yīng)用型法學(xué)人才,市場需求決定了人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式,為此我們必需實現(xiàn)從傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式向?qū)嵺`性法學(xué)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。
二、實踐性教學(xué)的具體實施
(一)實踐性的課堂教學(xué)
1.案例教學(xué)。案例教學(xué)法能極大地調(diào)動起學(xué)生參與學(xué)習(xí)和實際操作的主動性、積極性,并通過案例分析,掌握實際運用知識的各種技能、從而可培養(yǎng)提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。[2]案例教學(xué)法是理論與實踐的有機(jī)結(jié)合,有利于拓寬學(xué)生的知識面,提高學(xué)生的語言文字表達(dá)、與他人溝通的社交能力。本課題組成員都一直在采用這種方法,并充分研討,不斷探索與總結(jié),在案例教學(xué)方面取得了不錯的成績。在案例選擇方面,從案例集中挑選的案例對同學(xué)們吸引力往往不夠,這些案例似乎不夠真實。從兩方面選擇的案例深受同學(xué)們喜歡:一是當(dāng)前發(fā)生的大案要案,由于這樣的案件社會影響力大,同學(xué)們也尤為關(guān)注,這樣的案件更能為熱血青年關(guān)注,更能錘煉同學(xué)們的愛國情操、民族氣節(jié),這樣的話,課堂氣氛自然熱烈。二是大學(xué)生成長過程中極易遇到的案例,這樣的案例比較貼近大學(xué)生生活實際,沒有多少時間與空間的距離,更真實,通過對這些案例的學(xué)習(xí),同學(xué)們可以學(xué)到許多維權(quán)的本領(lǐng)。具體開展教學(xué),可以利用課堂最后幾分鐘布置案情,以給同學(xué)們課后有充分的討論時間,層層設(shè)問也給他們留下了無限的想象空間,上節(jié)課的懸念懸而未絕也能吸引同學(xué)們下節(jié)課更為專心致志,這樣的話還可以防止學(xué)生逃課。在案情布置過程中,多以現(xiàn)身說法,將自己融入其中,多采用現(xiàn)實生活中的一些人物、地點,適當(dāng)引用名人名言、民間俗語,適當(dāng)采用夸張等手法來渲染感情、烘托氣氛。同學(xué)們思考、討論過后,開始回答問題。為了烘托氣氛,可以讓全班同學(xué)一起來判斷,讓同學(xué)們一個一個地來分析講理由。采取的搶答制,第一位同學(xué)回答以后下一位同學(xué)可以對前面同學(xué)的觀點進(jìn)行批駁與補(bǔ)充,逐一批駁、逐一補(bǔ)充。為了同學(xué)們更有參與的積極性,同學(xué)們回答后,可以客觀地給個分?jǐn)?shù)以計入平時成績。分析、討論的結(jié)果漸趨明朗時,往往是兩大主流觀點居多。這時開始分析總結(jié),通常是三方面分析。比如一個典型的買賣合同案例,可以從買方、賣方以及法官的角度進(jìn)行三方面分析,從而教會同學(xué)們?nèi)绾螌崿F(xiàn)合同雙方當(dāng)事人利益的平衡。綜合運用法理、情理、與道理講得同學(xué)們心服口服。
2.啟發(fā)式教學(xué)。要做好啟發(fā)式教學(xué),就必須結(jié)合案例進(jìn)行有目的、有針對和有技巧的設(shè)問,用問題引起同學(xué)們思考,在問題的解答中理解、運用相關(guān)知識點,能起到非常好的效果,深受同學(xué)們喜歡。啟發(fā)式教學(xué)必須要選擇可供思考的材料,這就要注意選材的典型性和生動性,同時提出的問題要有遞進(jìn)臺階,引導(dǎo)同學(xué)們進(jìn)行思考、猜測,提倡嘗試、討論、合作的學(xué)習(xí)方法,不定條條框框,鼓勵學(xué)員用多種思維方式思考問題、解答問題。[3]例如合同生效的條件,合同成立是一個事實問題,而生效則涉及法律問題,不同的人或在不同情況下訂立的合同所具有的法律效力是有差異的,但有何差異,通過和生活當(dāng)中實例相聯(lián)系,使學(xué)生在心中提出疑問。通過這種方式,激發(fā)學(xué)生的興趣。運用啟發(fā)式教學(xué),也要注意講究方法,一般可以采用提問式方法,啟發(fā)學(xué)生對相關(guān)知識點提出問題,目的是通過學(xué)生主動提出問題,從而能夠主動地思考解決的方法。因為不會提問題的人,也不會思考。引導(dǎo)學(xué)生將某個知識點可能會出現(xiàn)的問題盡可能多的提出,鼓勵學(xué)生質(zhì)疑老師、質(zhì)疑課本。對問題的認(rèn)識由淺入深,也激發(fā)了學(xué)生解決問題的欲望和興趣,變其被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),也能更有效的理解和把握該知識點。
3.社會化教學(xué)。經(jīng)常組織學(xué)生去法院庭審現(xiàn)場旁聽,或邀請實習(xí)法院將簡單的案件放到學(xué)校模擬法庭來審理。組織學(xué)生進(jìn)行旁聽,有助于提高同學(xué)們學(xué)習(xí)法律的興趣,同時能使同學(xué)們對于各類訴訟有一個直觀的、感性的認(rèn)識。另外,還能加強(qiáng)教學(xué)與現(xiàn)實生活的聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和獨立思考能力。學(xué)校還可以多途徑地開展社會化教學(xué),如聘請知名法學(xué)家為學(xué)校名譽(yù)教授、客座教授、兼職教授,定期來校講學(xué);邀請知名律師、法官、檢察官來校介紹辦案經(jīng)驗和技巧,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)經(jīng)驗等等。
(二)實踐性的專業(yè)實習(xí)
要培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力,最好的方法就是建立實訓(xùn)教學(xué)基地,幫助學(xué)生完成實訓(xùn)教學(xué)與職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定的任務(wù),并逐步發(fā)展為培養(yǎng)高等職業(yè)教育人才的實踐教學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的重要基地。[4]實訓(xùn)基地,包括校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實訓(xùn)基地。校內(nèi)的模擬法庭、法律援助中心等可以作為校內(nèi)實訓(xùn)基地,而校外實訓(xùn)基地的選擇可與教師實踐基地、學(xué)生實習(xí)基地、畢業(yè)生基地之中進(jìn)行考慮,以作為訓(xùn)練學(xué)生職業(yè)養(yǎng)成的場所。
1.校內(nèi)實訓(xùn)。
(1)法律援助中心。建立一個法律援助和咨詢機(jī)構(gòu),對內(nèi),則是培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)技能的訓(xùn)練基地。援助中心以接聽電話、接待來訪等形式提供各種法律咨詢服務(wù),并對外無償提供法律援助,全部工作都由學(xué)生在老師的指導(dǎo)下完成,學(xué)生在此過程中接受嚴(yán)格的法律職業(yè)技能訓(xùn)練。通過參加法律援助等活動,學(xué)生以準(zhǔn)司法工作者的身份參與案件,增長見識,接受鍛煉。
(2)模擬法庭。在廣大開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校中,基本上都設(shè)了模擬法庭,但很多高校的模擬法庭利用率不高,似乎是擺設(shè),供上級檢查用。有的倒是一學(xué)期下來開庭幾次,但效果也是不理想,更具有表演性而缺乏實戰(zhàn)型。為此,我們不僅要把模擬法庭用起來而且要把它用好,加速實現(xiàn)模擬性法庭向?qū)崙?zhàn)性法庭的轉(zhuǎn)變。通過模擬法庭演練,增強(qiáng)學(xué)生法律應(yīng)用能力,提高其法律職業(yè)技能。它的基本途徑則是以類似于司法工作者的身份參加模擬的司法工作。
2.校外實習(xí)。實習(xí)是法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加工作前理論與實踐結(jié)合的最重要的渠道。實習(xí)有見習(xí)和頂崗實習(xí),無論是哪種,都是實踐性教學(xué)的重要方式。實習(xí)的開展可能會存在各種困難,現(xiàn)在很多高校的學(xué)生實習(xí)都處于“放羊”狀態(tài)。但是,只要我們高度重視,始終從學(xué)生成才角度考慮,不斷拓寬實習(xí)渠道,加強(qiáng)與實習(xí)單位的聯(lián)系,加強(qiáng)對學(xué)生的實習(xí)指導(dǎo),終會取得實踐性效果的。 轉(zhuǎn)貼于
(1)見習(xí)。以教學(xué)班或見習(xí)小組為單位在法學(xué)教研室統(tǒng)一組織安排下集中進(jìn)行。在專業(yè)教師指導(dǎo)下,學(xué)生親身參與司法實踐的相關(guān)環(huán)節(jié)并組織學(xué)生進(jìn)行交流和評議。具體見習(xí)內(nèi)容:觀察、了解和感受法院、檢察院、公安局、律師事務(wù)所、監(jiān)獄及其它法律等部門的的基本制度和管理模式;觀察、了解和感受職業(yè)人員的資格要求、職業(yè)素質(zhì)要求、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的要求;觀察、了解、分析職業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中與當(dāng)事人的關(guān)系和法定權(quán)利義務(wù)以及相關(guān)的法律責(zé)任;觀察、了解和分析作為企業(yè)、公司等單位的法律顧問應(yīng)堅持的工作原則、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍;初步接觸了解具體案件,實際感受司法環(huán)境和司法實踐;初步把握和熟悉所在法院、檢察院、公安局、律師事務(wù)所、監(jiān)獄等部門的相關(guān)工作程序及所見習(xí)工作的各個環(huán)節(jié)。
(2)頂崗實習(xí)。在學(xué)生頂崗實習(xí)前召開一個動員大會,讓學(xué)生明白要做什么,應(yīng)當(dāng)怎么做,準(zhǔn)確給自己定位,為有序地落實方案和各項措施奠定堅實的基礎(chǔ)。學(xué)校積極為學(xué)生的頂崗實習(xí)拓寬渠道,法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證處、電視臺的法制頻道或法制欄目、消費者協(xié)會、法律援助中心等等,只要是從事法律服務(wù)都可以。學(xué)校還要加強(qiáng)對學(xué)生實習(xí)的跟蹤管理。首先,要及時制定切實可行的管理制度和執(zhí)行方案,操作性要強(qiáng)。其次,要有健全的組織機(jī)構(gòu),在管理上,實行由實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組—指導(dǎo)教師—實習(xí)小組—實習(xí)學(xué)生的層層管理。再次,實習(xí)指導(dǎo)老師能不定期地去實習(xí)單位抽查、指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)。學(xué)校還可與實習(xí)單位建立經(jīng)常性聯(lián)系和良好的互助合作關(guān)系。盡可能將實習(xí)學(xué)生安排在可以受到專業(yè)訓(xùn)練的部門,并聽取實習(xí)單位對學(xué)生實習(xí)情況的反饋意見,及時掌握實習(xí)學(xué)生的實習(xí)動向。
三、實踐性教學(xué)的配套措施
(一)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)
加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),讓專兼職教師發(fā)揮不同層面作用。要培養(yǎng)出高素質(zhì)高職法律人才,必須盡快造就一支適應(yīng)高職教育的師資隊伍。對于專職教師,可以通過頂崗實習(xí)或掛職鍛煉,提高其實踐能力,鼓勵他們成為“雙師型”人才,既是教師,又是法律職業(yè)者。學(xué)院可以聘請富有實踐經(jīng)驗的法官、檢察官、律師擔(dān)任兼職教師,經(jīng)常組織兼職教師來校搞專題講座或指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)。學(xué)院也可以創(chuàng)造一些機(jī)會讓專兼職教師之間加強(qiáng)交流,促成青年教師的成長。
(二)改革課程體系
改革課程體系,增加實踐性課程的比重。實踐教學(xué)(課內(nèi)實驗和實訓(xùn)學(xué)時、實踐教學(xué)環(huán)節(jié))學(xué)時數(shù)占全學(xué)程學(xué)時數(shù)的比例應(yīng)該在50%以上。為培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力,增開司法實務(wù)、法律工作技能訓(xùn)練等課程,具體有,加大《法律文書寫作》、《律師實務(wù)》等課程的課時和學(xué)分。課程內(nèi)容應(yīng)與市場經(jīng)濟(jì)接軌,強(qiáng)調(diào)民商法、經(jīng)濟(jì)法等課程設(shè)置中的比重并增加實踐性課程的內(nèi)容和學(xué)分。
(三)配備實踐教學(xué)場所。
根據(jù)專業(yè)特點,學(xué)校積極開辟校內(nèi)外實訓(xùn)基地。校內(nèi)的模擬法庭、法律援助中心等可以作為校內(nèi)實訓(xùn)基地。法院、檢察院、律師事務(wù)所等可以作為校外實訓(xùn)基地。校外實訓(xùn)基地也可以從教師實踐基地、學(xué)生實習(xí)基地、畢業(yè)生基地之中進(jìn)行考慮,以作為訓(xùn)練學(xué)生職業(yè)養(yǎng)成的場所。通過有組織、有計劃地進(jìn)行系統(tǒng)、模擬實際崗位群的基本技能操作訓(xùn)練,以培養(yǎng)學(xué)生的法律專業(yè)技能、語言技能、社交技能等,以達(dá)到教學(xué)的需要。
(四)重視圖書館、校園網(wǎng)的建設(shè)
在我國法制建設(shè)日趨完善的今天,電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等眾多媒體越來越多地把觸角伸向法治領(lǐng)域?!督袢照f法》、《法治縱橫》等節(jié)目都以通俗易懂且具有代表性的案例為對象,通過專家學(xué)者的評析和詮釋,將法律生動地展示給觀眾,效果更為直觀。圖書館應(yīng)該不僅僅是藏書之地,藏有法學(xué)書籍,而且是信息情報中心,每天源源不斷地接收法學(xué)前沿信息,同時,又把這些信息提供給有需要的人。所以,我們應(yīng)該鼓勵學(xué)生充分利用圖書館、校園網(wǎng)這個學(xué)習(xí)平臺。有了這個平臺,不僅方便了教學(xué)更方便了同學(xué)們自學(xué)。
參考文獻(xiàn)
[1]賀衛(wèi)方.中國法律教育之路[M].北京:中國政法大學(xué)教育出版社,1997.