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第二,創(chuàng)新會計(jì)管理工作的基本途徑。一是構(gòu)建穩(wěn)定長效的工作思路,打牢會計(jì)改革與發(fā)展的根基。根據(jù)《會計(jì)法》的要求和工作職責(zé),會計(jì)管理工作的總體思路是:一個目標(biāo),即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)中心工作,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),大力宣傳貫徹《會計(jì)法》,建立科學(xué)合理、高效運(yùn)行、管理規(guī)范的會計(jì)工作機(jī)制;兩手抓緊,就是抓會計(jì)人才培養(yǎng)和整頓會計(jì)工作秩序;三項(xiàng)改革,即會計(jì)法制改革、會計(jì)機(jī)制改革、會計(jì)監(jiān)督改革;四個建設(shè),即會計(jì)誠信、會計(jì)隊(duì)伍、會計(jì)基礎(chǔ)和會計(jì)信息化;五大措施,即夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新服務(wù)、量化考核。二是深入貫徹落實(shí)《會計(jì)法》,著力打造會計(jì)信用?!稌?jì)法》是會計(jì)行為的規(guī)范,是會計(jì)人員依法行使職權(quán)的保障,是會計(jì)工作有序進(jìn)行的保證。貫徹落實(shí)《會計(jì)法》,要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好三個方面的工作:加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立會計(jì)工作日常監(jiān)管制度,強(qiáng)化會計(jì)注冊登記、會計(jì)誠信等情況的日常監(jiān)管;要建立單位內(nèi)部監(jiān)管制度,加強(qiáng)對會計(jì)人員執(zhí)行會計(jì)法規(guī)政策和會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范情況的檢查,確保會計(jì)基礎(chǔ)工作提高和會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確;要在督促會計(jì)主體依法建賬,依規(guī)核算,在嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)和督促各單位建立健全內(nèi)部會計(jì)管理制度。按照《會計(jì)法》的基本要求,督促會計(jì)主體依法建立和健全會計(jì)機(jī)構(gòu),合理設(shè)置會計(jì)崗位,會計(jì)人員持證上崗。認(rèn)真開展《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查,下大力氣查處違法會計(jì)行為。把會計(jì)從業(yè)資格、會計(jì)基礎(chǔ)工作作為檢查的主要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,責(zé)令限期整改,對嚴(yán)重違法會計(jì)行為,堅(jiān)決予以處罰。加強(qiáng)與監(jiān)督檢查“同盟軍”的聯(lián)動、扎實(shí)推進(jìn)會計(jì)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)會計(jì)執(zhí)法檢查正?;⒅贫然?。
第三,勇于創(chuàng)新、注重服務(wù),推進(jìn)改革和發(fā)展。一是突出服務(wù)主題。會計(jì)管理工作要關(guān)注民生。以“勤、實(shí)、穩(wěn)、準(zhǔn)”為訓(xùn),大力支持會計(jì)人員依法理財(cái),充分調(diào)動會計(jì)人員參與管理、服務(wù)決策的積極性、主動性,用責(zé)任感造就會計(jì)公信力,使會計(jì)工作與時俱進(jìn)、永鑄誠信。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,突出服務(wù)發(fā)展的主題,幫助企業(yè)建立科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的內(nèi)部控制體系,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平,把各種危機(jī)的影響降到最低程度,推動縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村級“雙代管”工作,加強(qiáng)源頭治腐,推進(jìn)村務(wù)公開,密切黨群、干群關(guān)系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二是勇于改革創(chuàng)新。會計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)的重要組成部分,是加強(qiáng)財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作,要把加快改革和發(fā)展的緊迫感同科學(xué)求實(shí)的精神結(jié)合起來,努力推進(jìn)改革和發(fā)展的進(jìn)程。
第四,突出工作重點(diǎn),推進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作科學(xué)化、規(guī)范化。扎實(shí)規(guī)范的會計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會計(jì)工作水平的基本環(huán)節(jié),要大力強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作,將《會計(jì)法》的基本要求落到實(shí)處。一是建立考核評定機(jī)制。制定《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化量化考核辦法》,梳理細(xì)化工作目標(biāo),量化分值,考核評定會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位。二是建立培養(yǎng)機(jī)制。按照“樹立一批、培養(yǎng)一批、儲備一批”的工作思路,分鞏固提高、重點(diǎn)培養(yǎng)、后備對象三個層次抓好先進(jìn)典型的培養(yǎng)。三是建立跟蹤管理機(jī)制。對會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位,繼續(xù)實(shí)行聯(lián)系幫扶,始終保持典型的先進(jìn)性、示范性。對會計(jì)信用等級下降,難以發(fā)揮模范作用的,取消其稱號。四是引導(dǎo)各單位應(yīng)重視和夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作,大力組織實(shí)施《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,推進(jìn)會計(jì)工作規(guī)范化。
關(guān)鍵詞: 高等職業(yè)教育 課程改革 基本思路 改革內(nèi)容 具體實(shí)施
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)05-222-02
教育部在教高[2012]4號文件《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確指出提高教學(xué)質(zhì)量是高等教育的核心工作。2011年9月,教育部、財(cái)政部聯(lián)合了《教育部 財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成[2011]11號)和《中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力基本要求》兩個文件。文件明確提出,當(dāng)前迫切需要大力加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè),深化教育教學(xué)改革,整體提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平,為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供充足的高端技能型專門人才。專業(yè)建設(shè)的核心是課程建設(shè),教學(xué)質(zhì)量的提高是通過每門課程的每一節(jié)課加以落實(shí)的。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會文件精神,山西金融職業(yè)學(xué)院會計(jì)電算化專業(yè)以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線,大力改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。利用暑期進(jìn)行專業(yè)崗位設(shè)置及人才需求調(diào)研活動,與行業(yè)企業(yè)專家共同研究優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,統(tǒng)籌規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容,最終共同開發(fā)了突出職業(yè)能力培養(yǎng)的崗位化的專業(yè)核心課程體系。
一、課程體系改革的基本思路——突出職業(yè)能力培養(yǎng),提高人才質(zhì)量
課程體系改革應(yīng)植根于提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的要求,以強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)為基本原則,設(shè)計(jì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容;以實(shí)踐能力為核心,強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練;構(gòu)建和完善專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系,形成理論與實(shí)踐有效結(jié)合的人才培養(yǎng)方案。
二、改革的內(nèi)容與具體實(shí)施
在對課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革的過程中,應(yīng)充分認(rèn)識到新的課程體系要側(cè)重會計(jì)職業(yè)能力的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),以職業(yè)崗位需要為指導(dǎo)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接。增加技能模塊比重,教學(xué)環(huán)境盡可能仿真,做到學(xué)校與學(xué)生將來的就業(yè)環(huán)境“零距離”,使培養(yǎng)的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)下得去、用得上、留得住、出業(yè)績。
(一)積極開展專業(yè)調(diào)研活動,明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、崗位設(shè)置及工作任務(wù)
對于各類企業(yè)的人才需求及崗位設(shè)置情況,學(xué)院安排專業(yè)教師利用假期對企業(yè)進(jìn)行了深入廣泛的調(diào)研,調(diào)研活動主要采取走訪校企合作單位、發(fā)放調(diào)查表、網(wǎng)絡(luò)收集的形式進(jìn)行。調(diào)查對象主要涉及制造業(yè)、商品流通業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)等;調(diào)查人員包括出納、基層會計(jì)人員、會計(jì)主管等;調(diào)查單位性質(zhì)主要為民營企業(yè)、中小型國有企業(yè)、服務(wù)業(yè)等。另外對畢業(yè)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)研。通過調(diào)研了解市場對會計(jì)人才的需求,了解企業(yè)對人才知識、能力、素質(zhì)的要求,并與企業(yè)專家共同分析崗位群人才需求現(xiàn)狀、職業(yè)崗位與職業(yè)能力,進(jìn)而確定了學(xué)院會計(jì)電算化專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)為面向中小微企業(yè)、基層金融機(jī)構(gòu)和會計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),從事會計(jì)、柜員、納稅申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、庫管、采購、銷售等工作的會計(jì)類高端技能型專門人才。通過調(diào)研了解到中小企業(yè)的職業(yè)崗位及典型工作任務(wù)如下表所示。
(二)校企合作開發(fā)分崗位核心課程
在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)院組織由行業(yè)企業(yè)專家和教師組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會共同對各崗位的工作任務(wù)、知識、技能進(jìn)行了分析,行業(yè)專家指出高職課程的設(shè)置應(yīng)突出應(yīng)用能力的培養(yǎng),以特定的能力要求作為教學(xué)目標(biāo),使課程結(jié)構(gòu)體系注重職業(yè)能力的培養(yǎng)。企業(yè)專家認(rèn)為應(yīng)把職業(yè)崗位訓(xùn)練作為教學(xué)工作的核心,會計(jì)職業(yè)崗位需要何種知識,就學(xué)習(xí)該種知識,訓(xùn)練該種能力,突出職業(yè)性,重視培養(yǎng)運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力。最終形成本專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的核心課程體系,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與崗位技能要求對接,構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系。
在進(jìn)行職業(yè)崗位典型工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)相應(yīng)的知識、技能、素質(zhì)及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,按能力要求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行加工,將學(xué)習(xí)型工作任務(wù)與企業(yè)中實(shí)際工作任務(wù)相對應(yīng),課程內(nèi)容依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)知規(guī)律,以能力為本位,以工作過程為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換成適應(yīng)企業(yè)能力要求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的課程。重建后的專業(yè)核心課程包括《出納崗位實(shí)務(wù)》、《總賬會計(jì)崗位實(shí)務(wù)》、《成本費(fèi)用崗位實(shí)務(wù)》、《會計(jì)綜合模擬》、《主管會計(jì)崗位實(shí)務(wù)》、《稅務(wù)會計(jì)崗位實(shí)務(wù)》及《會計(jì)電算化》,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)教學(xué)要求與企業(yè)(行業(yè))的崗位技能相對接,確保工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的有效運(yùn)行,取代了學(xué)科體系下的財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)等課程。
(三)系統(tǒng)強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
會計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)決定了其實(shí)踐性的特質(zhì)。不僅要在課程設(shè)置上體現(xiàn)理論知識與崗位技能相結(jié)合,開發(fā)出理實(shí)一體化課程;而且在教學(xué)過程中,要加大實(shí)務(wù)操作、模擬教學(xué)、案例教學(xué)的比重;在能力培養(yǎng)方面,積極倡導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)的實(shí)踐活動,將實(shí)踐項(xiàng)目的考核納入教學(xué)管理;在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件方面,更新完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備,改善實(shí)訓(xùn)條件,提供仿真的職場氛圍。
在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開設(shè)上,通過校企共同開發(fā)課程,實(shí)現(xiàn)了分崗位組織實(shí)訓(xùn)教學(xué),不僅實(shí)現(xiàn)了教學(xué)要求與崗位職業(yè)技能要求對接,而且使理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力培養(yǎng)同步結(jié)合,對學(xué)生崗位能力的培養(yǎng)更有針對性,使學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)循序漸進(jìn),逐步養(yǎng)成。
按照職業(yè)崗位開設(shè)課程,專業(yè)核心課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目均來源于崗位的典型工作任務(wù),通過實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施,不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的崗位核心能力,而且使其綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)得到提升,基本能夠?qū)崿F(xiàn)與崗位的“零距離”。
之外,每門核心課程都將與企業(yè)合作開發(fā)教材,設(shè)計(jì)課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)施方案和考核方案,使專業(yè)核心課程的教學(xué)資料逐步得到完善。
三、結(jié)束語
通過對專業(yè)核心課程的改革,課程體系將進(jìn)一步突出對學(xué)生職業(yè)崗位能力的培養(yǎng),強(qiáng)化實(shí)踐操作技能,體現(xiàn)針對性、對接性和實(shí)踐性,使專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量得到提升,實(shí)現(xiàn)面向生產(chǎn)和服務(wù)第一線培養(yǎng)高端技能型專門人才,滿足企業(yè)的用人要求。
參考文獻(xiàn):
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【摘要】為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,注冊會計(jì)師人才培養(yǎng)具有很強(qiáng)的緊迫性。在這方面人才供應(yīng)不足的情況下,工科院校已加入到注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的高校行列。本文從注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的基本要求出發(fā),針對工科院校該專業(yè)方向人才培養(yǎng)存在的問題提出相應(yīng)的對策。
一、我國注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的緊迫性
注冊會計(jì)師專業(yè)方向又稱注冊會計(jì)師專門化。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對注冊會計(jì)師專業(yè)人才的需求逐步擴(kuò)大,然而這方面的人才供應(yīng)卻非常有限。根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》的規(guī)定,實(shí)行注冊會計(jì)師資格全國統(tǒng)一考試制度,自1991年開考以來,報(bào)名人數(shù)逐年增加,近年來每年都保持在60萬人左右,但單科平均通過率約10%。早在10多年前,我國就提出要發(fā)展30萬注冊會計(jì)師的目標(biāo),截止2006年底,累計(jì)已有近14萬人通過全部科目的考試,注冊會計(jì)師人才缺口約16萬人。
為加快注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才的培養(yǎng),從1994年起,國家先后在清華大學(xué)等共22所高等院校(簡稱CPA院校)開設(shè)了注冊會計(jì)師專業(yè)方向本科教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,全國CPA院校注冊會計(jì)師專業(yè)方向共有在校生7600多人,畢業(yè)生9534人,其中近3000人進(jìn)入各大中型會計(jì)師事務(wù)所,成為注冊會計(jì)師行業(yè)后備人才的重要來源。近年來,各高校的注冊會計(jì)師專門化方向都是非常熱門的專業(yè),招生分?jǐn)?shù)線都比一般的專業(yè)高,招收的都是相對優(yōu)質(zhì)的生源。
二、注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的基本要求
在2007年4月,中國注冊會計(jì)師協(xié)會在《中國注冊會計(jì)師勝任能力指南》(征求意見稿)中明確提出了注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)具有的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷,作為注冊會計(jì)師培養(yǎng)和選拔的衡量標(biāo)準(zhǔn)。注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的基本要求可概括為以下幾個方面:
(一)思想道德素質(zhì)
誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石,是注冊會計(jì)師的立業(yè)之本。注冊會計(jì)師專業(yè)人才必須恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,不屈從任何壓力,不謀取個人私利,做到“誠實(shí)守信”,為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)。
(二)專業(yè)素質(zhì)
注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性,這就要求注冊會計(jì)師專業(yè)人才不僅要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)會計(jì)、審計(jì)及相關(guān)專業(yè)知識,還要學(xué)習(xí)工程技術(shù)知識,并能理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,提高實(shí)際操作水平。
(三)政策水平
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。作為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的“經(jīng)濟(jì)警察”,注冊會計(jì)師專業(yè)人才必須熟悉國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,掌握會計(jì)、審計(jì)理論及本行業(yè)業(yè)務(wù)的管理知識。
(四)組織能力
注冊會計(jì)師專業(yè)人才要組織好會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),不斷開拓新市場、新業(yè)務(wù),處理與協(xié)調(diào)好事務(wù)所內(nèi)外關(guān)系,這就要求注冊會計(jì)師專業(yè)人才必須具備一定的領(lǐng)導(dǎo)才干和組織能力。
(五)創(chuàng)新能力
加入WTO后,會計(jì)師事務(wù)所可以在國外組建成員所、辦事處等,擴(kuò)展海外審計(jì)業(yè)務(wù);隨著先進(jìn)審計(jì)測試手段的應(yīng)用,注冊會計(jì)師服務(wù)的范圍越來越廣。因此,注冊會計(jì)師專業(yè)人才要具有創(chuàng)新能力,要不斷開拓、銳意進(jìn)取、積極參與國際市場競爭。
(六)身體和心理素質(zhì)
注冊會計(jì)師在執(zhí)業(yè)活動中勞動強(qiáng)度大、技術(shù)難度高,并承擔(dān)著處理各種利益關(guān)系的重要任務(wù),在依法行使職權(quán)時往往會受到各方面的阻撓和干擾。因此,注冊會計(jì)師專業(yè)人才必須具有良好的身體和心理素質(zhì)。
三、工科院校注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題
由于注冊會計(jì)師人才的市場需求量很大,許多工科院校已相繼在會計(jì)學(xué)專業(yè)下設(shè)置注冊會計(jì)師專門化方向,加入到注冊會計(jì)師專業(yè)人才培養(yǎng)的高校行列。但工科院校不同于CPA院校,CPA院校大多是綜合性或財(cái)經(jīng)類大學(xué),均設(shè)有會計(jì)碩士、博士學(xué)位,并且都屬于國家首批設(shè)立MPACC(會計(jì)碩士)的院校,又有財(cái)政部的大力支持,相當(dāng)于注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的“正規(guī)軍”。而工科院校相當(dāng)于注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的“土八路”,雖然該專業(yè)招生人數(shù)歷年火爆,但是培養(yǎng)質(zhì)量卻不容樂觀,主要存在如下問題:
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位未體現(xiàn)工科院校的特點(diǎn)
2005年6月8日,中國注冊會計(jì)師協(xié)會在《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》中提出:CPA院校要把注冊會計(jì)師專業(yè)方向辦成“定位準(zhǔn)確、優(yōu)勢突出、具有國際水平的一流專業(yè),辦成億萬公眾人人知曉、萬千學(xué)子一心向往之品牌專業(yè)。”進(jìn)行注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的工科院校也應(yīng)朝著這一目標(biāo)努力。然而,許多工科院校為了招生需要,它們只是在原有會計(jì)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)上,打出注冊會計(jì)師專門化方向,在人才培養(yǎng)目標(biāo)上沒有體現(xiàn)利用工科教育資源條件培養(yǎng)注冊會計(jì)師人才的特色,其結(jié)果會影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
(二)教師素質(zhì)不能滿足注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的要求
注冊會計(jì)師專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是教師素質(zhì)的提高。由于該專業(yè)方向?qū)W生人數(shù)增長較快,無論數(shù)量還是質(zhì)量,師資力量的增長遠(yuǎn)跟不上需要。教師素質(zhì)存在著以下問題:1.教師水平參差不齊,具有注冊會計(jì)師資格的“雙師型”(既是教師,又是注冊會計(jì)師等)教師較少,大多數(shù)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);2.基礎(chǔ)學(xué)科知識較差,主要體現(xiàn)在會計(jì)、審計(jì)教師的外語和計(jì)算機(jī)水平偏低;3.專業(yè)基礎(chǔ)知識不扎實(shí),主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融和稅收知識欠缺;4.專業(yè)知識面窄,主要體現(xiàn)在教師分工太細(xì),普遍存在著一位教師長期只上一、兩門課,如教會計(jì)的教師不擅長稅法,教稅法的教師不擅長會計(jì)等現(xiàn)象。
(三)課程設(shè)置未體現(xiàn)工科院校特色,有關(guān)教學(xué)內(nèi)容更新不及時
在課程設(shè)置上,工程技術(shù)課程過少,未發(fā)揮工科院校優(yōu)勢。在課程結(jié)構(gòu)體系上,存在內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象。2006年是會計(jì)、審計(jì)制度大變革之年,財(cái)政部頒布了1項(xiàng)基本會計(jì)準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則以及準(zhǔn)則應(yīng)用指南,并于2007年初正式實(shí)施,而相關(guān)課程的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容沒有及時更新。
(四)案例教學(xué)比重偏低,考試方法不得當(dāng)
較少采用案例教學(xué),通常側(cè)重于傳授知識,而忽視知識的運(yùn)用,更不能鍛煉和開發(fā)學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。普遍采用筆試形式考核學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,考試內(nèi)容則主要是教師所講授的內(nèi)容,對學(xué)生的綜合思維和能力考核得不夠,其結(jié)果是學(xué)生過多過早地關(guān)心考試的范圍和內(nèi)容,形成了一種“考什么,學(xué)什么”的趨勢,縮小了知識面,也在某種程度上扼殺了學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。
(五)人才培養(yǎng)沒有走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路
進(jìn)行注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的工科院校,雖然也有的以會計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)為教學(xué)科研基地,但由于各種原因沒有安排學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)踐,也沒有聘請注冊會計(jì)師進(jìn)行理論和實(shí)踐教學(xué),更沒有圍繞教學(xué)和實(shí)踐進(jìn)行相應(yīng)的研究,只限于傳統(tǒng)的理論教學(xué),從而影響教學(xué)效果。
四、完善工科院校注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的對策
(一)準(zhǔn)確定位工科院校注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)目標(biāo)
工科院校注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位應(yīng)考慮該專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求,充分發(fā)揮工科院校的辦學(xué)優(yōu)勢。CPA院校在培養(yǎng)學(xué)生的財(cái)經(jīng)類專業(yè)技能方面比較強(qiáng),而工科院校在培養(yǎng)學(xué)生財(cái)經(jīng)專業(yè)技能的同時,又利用工科教育資源條件培養(yǎng)學(xué)生的工程技能,使學(xué)生更容易了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程,更能適應(yīng)當(dāng)代注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的需要。
(二)提高教師素質(zhì)以適應(yīng)注冊會計(jì)師專業(yè)方向人才培養(yǎng)的需要
提高教師的素質(zhì)可同時從以下幾方面著手:1.實(shí)行進(jìn)修輪流制。采取有計(jì)劃地安排教師輪流進(jìn)修培訓(xùn)、進(jìn)行社會實(shí)踐或自我知識更新。培訓(xùn)和知識更新的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)學(xué)科和專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科知識上;2.實(shí)行專業(yè)課輪換制,避免教師長期只上一、兩門課的狀況,以拓寬知識面;3.抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高注冊會計(jì)師專業(yè)人才教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。通過各種途徑努力提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力,使之既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和較高的教學(xué)水平,又具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);積極爭取從會計(jì)師事務(wù)所、企事業(yè)單位聘請兼職教師,實(shí)行專兼結(jié)合,改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu),適應(yīng)專業(yè)變化的要求。
(三)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)工科院校特色,及時更新有關(guān)教學(xué)內(nèi)容
適當(dāng)增加工程技術(shù)課比重,如工程制圖、工程技術(shù)概論、機(jī)電工程基礎(chǔ)等課程,發(fā)揮工科院校的辦學(xué)優(yōu)勢,使學(xué)生具有一定的工科知識基礎(chǔ)。有資料顯示,國際“四大”會計(jì)師事務(wù)所在我國招聘注冊會計(jì)師人才時,更喜歡招收學(xué)習(xí)理工科的學(xué)生,他們認(rèn)為,這樣的學(xué)生更有發(fā)展后勁。改變各門課程過分強(qiáng)調(diào)各自的系統(tǒng)性、完整性而出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)的狀況,注重課程體系和結(jié)構(gòu)的整合與優(yōu)化,在課程內(nèi)涵上強(qiáng)化創(chuàng)新意識,并加強(qiáng)不同學(xué)科之間的交叉和融合。根據(jù)新會計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則及準(zhǔn)則應(yīng)用指南的內(nèi)容,及時修訂相關(guān)課程的教學(xué)大綱和更新教學(xué)內(nèi)容。
(四)提高案例教學(xué)比重,改革考試方法
積極推行案例教學(xué),發(fā)揮教師在教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用的同時,突出學(xué)生的主體地位,鼓勵學(xué)生提出問題、探討問題;啟發(fā)學(xué)生的批判性思維和求異思維,給學(xué)生個體的發(fā)展提供一個良好的空間。改革考試方法,除筆試外,還可以采取口試、答辯和現(xiàn)場測試、操作等多種考試形式,著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識、解決實(shí)際問題的能力,促進(jìn)學(xué)生個性與能力的全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞:社會保險(xiǎn)基金;會計(jì)核算;核算基礎(chǔ);核算方法
一、社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)的重要性
對社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)重要性的梳理,有助于相關(guān)機(jī)構(gòu)以及工作人員轉(zhuǎn)變思路,真正認(rèn)識到會計(jì)核算基礎(chǔ)在整個社會保險(xiǎn)基金運(yùn)營、監(jiān)管環(huán)節(jié)中的作用,對于相關(guān)研究工作的開展有著極大的助力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為保險(xiǎn)行業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間,從相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,2018年我國保險(xiǎn)行業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3.8萬億元,巨大的體量在滿足消費(fèi)者保險(xiǎn)需求的同時,無形之中也大大增加了保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部的競爭壓力。社會保險(xiǎn)基金作為社會保障體系的有機(jī)組成,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會生活等領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。為了緩解競爭壓力,部分保險(xiǎn)公司開始參與到社會保險(xiǎn)基金的運(yùn)營以及管理過程中。在信息技術(shù)的支持下,保險(xiǎn)公司在創(chuàng)新社會保險(xiǎn)基金服務(wù)內(nèi)容的同時,對社會保險(xiǎn)基金內(nèi)部監(jiān)管以及外部控制等進(jìn)行了強(qiáng)化,使得社會保險(xiǎn)基金在業(yè)務(wù)類型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及管理方式上發(fā)生了深刻變化。而這些變化的產(chǎn)生與會計(jì)核算基礎(chǔ)有著密切的聯(lián)系,以會計(jì)核算基礎(chǔ)為抓手,保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)工作人員能夠?qū)⑸鐣kU(xiǎn)基金與社會保障預(yù)算銜接起來,較為全面地反映出社會保險(xiǎn)基金的收入以及支出情況,對于基金的日常管理提供了便利。同時,隨著會計(jì)核算基礎(chǔ)的不斷改善,其能夠?yàn)樯鐣kU(xiǎn)基金提供更為完整、更為全面、更為真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。對這些信息的處理,既能夠?qū)崿F(xiàn)社會保險(xiǎn)基金產(chǎn)品的創(chuàng)新以及服務(wù)機(jī)制的調(diào)整,還能夠在很大程度上防范市場風(fēng)險(xiǎn),避免市場波動造成社會保險(xiǎn)基金穩(wěn)定性的下降,引發(fā)社會恐慌。
二、社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)存在的主要問題
受到多種因素的影響,社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)存在著一定的問題,在梳理、分析相關(guān)問題的過程中,在思維層面形成系統(tǒng)化認(rèn)知,對于后續(xù)相關(guān)改善工作的開展提供了方向性引導(dǎo)。1.財(cái)務(wù)信息反映不全面。目前,社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)并不能較為全面地反映出社會保險(xiǎn)基金的負(fù)債情況,降低了風(fēng)險(xiǎn)防范能力。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快,社會保障體系的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,對于多數(shù)城鎮(zhèn)職工而言,其養(yǎng)老保險(xiǎn)采取個人繳費(fèi)與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的方式,來進(jìn)行社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算。但在實(shí)際的會計(jì)核算環(huán)節(jié),對于兩種繳費(fèi)渠道則采取差異化的處理,以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)收付實(shí)現(xiàn)制度與基金制度的協(xié)調(diào)。在這種機(jī)制下,在收支平衡原則的框架下來開展繳費(fèi)活動,所有的繳費(fèi)全部用于籌措社會保險(xiǎn)基金。在這一過程中,必須清楚地認(rèn)識到,這種收付實(shí)現(xiàn)制度所提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,并不能完整地反映出整改社會保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)情況,只局限于社會保險(xiǎn)基金支出中現(xiàn)金支付部分,對于暫時尚未進(jìn)行支付的債務(wù)無法提供相關(guān)數(shù)據(jù),甚至還會對部分工作人員產(chǎn)生誤導(dǎo),給后續(xù)社會保險(xiǎn)基金決策、管理等各項(xiàng)工作的開展帶來不利影響,從而嚴(yán)重制約社會保險(xiǎn)基金自身的風(fēng)險(xiǎn)防范以及化解能力。2.會計(jì)核算制度不統(tǒng)一。為了確保會計(jì)核算工作在社會保險(xiǎn)基金中的合理合法開展,我國制定了《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》,各政府部門、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及工作人員在日常工作中,將其作為規(guī)范,約束自身的行為,實(shí)現(xiàn)對社會保險(xiǎn)的分類管理。并以此為基礎(chǔ),開展針對性的會計(jì)核算工作,例如劃分出企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等類型,并進(jìn)行針對性的會計(jì)核算管理,大大提升了會計(jì)核算管理的有效性。在社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)上以社會保險(xiǎn)體系為框架,由政府統(tǒng)一管控,進(jìn)行預(yù)算編制,這種處理方式,固然能夠保障社會保險(xiǎn)基金資金來源的穩(wěn)定性以及可調(diào)控性,發(fā)揮其在社會保障環(huán)節(jié)的積極作用[1]。但這種單獨(dú)的會計(jì)核算,并不能真正有效地反映出社保保險(xiǎn)基金預(yù)算,在預(yù)算過程中,也極有可能引發(fā)社會保險(xiǎn)會計(jì)核算歸屬不明確的情況,給后續(xù)社會保險(xiǎn)基金的管理帶來極大的不便。與其他會計(jì)核算工作有所不同,社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算在存儲、撥付等方面有著一定的特殊性,如果仍舊按照傳統(tǒng)的會計(jì)核算方式進(jìn)行操作,無形之中將會大大增加社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算的難度,無法真正發(fā)揮出會計(jì)核算的監(jiān)督、管理作用。3.財(cái)務(wù)信息可比性較差。社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)中涉及到的財(cái)務(wù)信息不具備可比性,在日常管理過程中,極易引發(fā)信息誤導(dǎo),給管理工作的質(zhì)效產(chǎn)生妨害?,F(xiàn)階段多數(shù)地區(qū)將收付實(shí)現(xiàn)制作為社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算的基礎(chǔ),通過收付實(shí)現(xiàn)制度,對各類資金進(jìn)行確認(rèn)以及核算。這種會計(jì)核算基礎(chǔ)實(shí)用性較強(qiáng),在一定程度上滿足了現(xiàn)階段財(cái)務(wù)信息工作的相關(guān)要求,但是這種處理方式也使得社會保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)信息不具有可比性,無法與其他地區(qū)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,給社會保險(xiǎn)基金當(dāng)期損益的的評估產(chǎn)生了不利影響,也無助于監(jiān)督管理體系的公開化以及透明化,對整個社會保險(xiǎn)基金管理工作的開展質(zhì)效產(chǎn)生了妨害作用?,F(xiàn)階段,我國逐步進(jìn)行政府職能的調(diào)整,社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)如果沒有得到妥善的處理,以及顯著改善,勢必影響服務(wù)型政府建設(shè),對政府形象的梳理以及服務(wù)質(zhì)量的提升帶來了不利影響。因此,相關(guān)部門以及有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視起社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)中存在的問題,采取行之有效的措施,進(jìn)行妥善處理,以確保社會保險(xiǎn)基金作用的發(fā)揮,構(gòu)建起完整的會計(jì)核算機(jī)制。
三、社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)改善的基本方法
社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)的改善涉及到多個方面的內(nèi)容,相關(guān)機(jī)構(gòu)以及工作人員開展會計(jì)核算工作的過程中,需要著眼于實(shí)際,明確社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)的重要性,掌握現(xiàn)階段會計(jì)核算基礎(chǔ)中存在的問題。以問題為導(dǎo)向,采取針對性的應(yīng)對手段,妥善處理,確保會計(jì)核算工作的順利開展。1.強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)。為了有效應(yīng)對現(xiàn)階段社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)中暴露出的相關(guān)問題,確保會計(jì)核算工作的有序進(jìn)行,實(shí)際的會計(jì)核算過程中,政府主管部門以及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變觀念,從整體上對社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行評估,在評估的基礎(chǔ)上,將其納入到政府核算體系之中。必須清楚地認(rèn)識到,社會保險(xiǎn)基金具有明顯的公共屬性,其主要目的在于為社會公眾服務(wù),因此社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算的過程中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行處理。在處理環(huán)節(jié),充分吸收借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn),立足于我國的實(shí)際情況,不斷強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金會計(jì)結(jié)算的基礎(chǔ),逐步長期收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的會計(jì)核算基礎(chǔ),通過這種方式,有效彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷,確保會計(jì)核算基礎(chǔ)符合實(shí)際的使用需求[2]。2.做好會計(jì)核算制度的銜接。社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算的基礎(chǔ)在于對會計(jì)信息的真實(shí)有效使用,在現(xiàn)階段社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)上,會計(jì)信息在系統(tǒng)性、完整性以及真實(shí)性等方面存在著一定的問題,這些問題的出現(xiàn),無疑給社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算工作產(chǎn)生了極大的妨害,對于社會保險(xiǎn)基金決策、管理以及監(jiān)督造成了不利影響。在這情況下,社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算基礎(chǔ)建設(shè)的過程中,應(yīng)當(dāng)對會計(jì)核算制定進(jìn)行必要的銜接,形成一套完整的會計(jì)核算制度,在實(shí)際的處理環(huán)節(jié),工作人員應(yīng)當(dāng)著眼于實(shí)際,在科學(xué)性原則、實(shí)用性原則的引導(dǎo)下,進(jìn)行會計(jì)核算制度的調(diào)整優(yōu)化。在這一過程中,以相關(guān)法律法規(guī)為框架,將會計(jì)核算與公共財(cái)政機(jī)制銜接起來,將其作為公共財(cái)政的延伸,以提升會計(jì)核算的有效性與真實(shí)性,實(shí)現(xiàn)對社會保險(xiǎn)基金的有效監(jiān)管。3.做好社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息管理。社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息管理涉及到多個方面的內(nèi)容,在實(shí)際的管理環(huán)節(jié),相關(guān)主管部門以及工作人員需要調(diào)整思路,從整體上明確社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息管理的重要性,梳理財(cái)務(wù)信息管理的基本要求。在此基礎(chǔ)上,通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)等,系統(tǒng)化的技術(shù)手段,增強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息管理的效率,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時獲取、快速共享,以財(cái)務(wù)信息管理為突破口,提升財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會計(jì)基礎(chǔ)工作;質(zhì)量;主要問題;解決策略
所謂會計(jì)基礎(chǔ)工作,主要指企業(yè)或者部門按照會計(jì)核算與監(jiān)督的基本要求,進(jìn)行會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,配備專門會計(jì)人員,實(shí)行會計(jì)核算與監(jiān)督,開展經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測,參與企業(yè)經(jīng)營管理活動以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,可以說其是會計(jì)核算和管理服務(wù)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的總稱。具體包括:會計(jì)核算依據(jù)、會計(jì)資料、會計(jì)電算化、會計(jì)機(jī)構(gòu)等基本要求,以及會計(jì)人員的配備與管理、會計(jì)檔案的管理、會計(jì)監(jiān)督的開展、企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理制度的制定等內(nèi)容。
一、會計(jì)基礎(chǔ)工作中現(xiàn)存的主要問題
一直以來,我國對會計(jì)基礎(chǔ)工作都比較重視,《中華人民共和國會計(jì)法》先后進(jìn)行了多次內(nèi)容修訂,使其更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。并且為了更好地樹立會計(jì)人員的職業(yè)道德,提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),還經(jīng)常組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,有效提高會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。然而,會計(jì)基礎(chǔ)工作尚且不夠完善,仍有許多現(xiàn)實(shí)問題急需解決:
1、崗位設(shè)置有失規(guī)范。部分企業(yè)為達(dá)到降低費(fèi)用開支以及其它目的,并未按照《會計(jì)法》規(guī)定要求進(jìn)行會計(jì)工作崗位設(shè)置,部分會計(jì)人員錢、賬一起管,一人同時負(fù)責(zé)會計(jì)和出納工作,與規(guī)定要求的不相容職務(wù)沒有進(jìn)行分離,與相互制約的設(shè)立原則不相符。實(shí)行不相容職務(wù)分離,能夠有效避免兩個人在無意識的情況下犯同一個錯誤。而會計(jì)和出納之間的互相監(jiān)督和制約,也可以有效避免舞弊問題的發(fā)生。但一人兼任的情況下,使用現(xiàn)金和銀行存款就不存在監(jiān)督問題,極易引發(fā)挪用資金事件,給企業(yè)資金安全帶來隱患。
2、科目設(shè)置和會計(jì)記賬憑證填制與規(guī)定不符。部分企業(yè)為達(dá)到簡化會計(jì)核算手續(xù)的目的,并未按照規(guī)定要求進(jìn)行會計(jì)科目設(shè)置,從而導(dǎo)致企業(yè)賬實(shí)不符以及會計(jì)數(shù)據(jù)失真等問題。具體工作時,部分企業(yè)會計(jì)人員審核和填制記賬憑證不夠認(rèn)真,造成會計(jì)賬目不清。
3、原始憑證審核監(jiān)督不嚴(yán)。部分企業(yè)會計(jì)人員在審核原始憑證時,針對原始憑證是否真實(shí)合法未予嚴(yán)格審核,監(jiān)督職責(zé)未嚴(yán)格履行。從而使部分企業(yè)和部門存在內(nèi)部虛報(bào)貪污以及套取現(xiàn)金等現(xiàn)象。此外,進(jìn)行賬簿登記也未按照記賬和結(jié)賬規(guī)定進(jìn)行,相關(guān)手續(xù)不夠全面。實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)對會計(jì)憑證日期、編號、內(nèi)容摘要以及金額項(xiàng)目登記清楚規(guī)范。
4、財(cái)務(wù)報(bào)表填報(bào)不真實(shí)。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表主要提供給國家有關(guān)部門以及進(jìn)行社會公開,其能夠反映出企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營成果內(nèi)容。因此,要求財(cái)務(wù)報(bào)表必須具備真實(shí)性、完整性、合法性。然而,部分企業(yè)為達(dá)到掩蓋真實(shí)財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營成果的目的,采取偽造、變造虛假會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等方式進(jìn)行會計(jì)舞弊活動,嚴(yán)重違反了會計(jì)職業(yè)道德,使會計(jì)監(jiān)督職能失去了意義。
5、工作交接不夠及時明確。在進(jìn)行會計(jì)交接工作時不夠及時,對詳細(xì)內(nèi)容未予明確,可能造成會計(jì)數(shù)據(jù)失真、不夠完整等問題。
應(yīng)該說,會計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量對于企業(yè)管理以及經(jīng)營成果的好壞都有直接影響。因此,怎樣針對會計(jì)基礎(chǔ)工作中現(xiàn)存的主要問題,制定切實(shí)可行的解決策略,從而全面提高會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量,這是廣大會計(jì)工作者必須認(rèn)真研究的重要課題。
二、提高會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量的解決策略
1、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會計(jì)意識。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視企業(yè)會計(jì)工作以及會計(jì)理論學(xué)習(xí)活動,這也是企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作能否開展好的前提條件。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要重視會計(jì)工作,并對會計(jì)行為給予大力支持,其很大程度上直接決定了會計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還必須知法、守法,認(rèn)真履行法律職責(zé),確保本企業(yè)提供的會計(jì)信息符合合法性要求。在我國《會計(jì)法》中明確規(guī)定了企業(yè)責(zé)任人是企業(yè)會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性的直接負(fù)責(zé)人,也從側(cè)面說明了企業(yè)會計(jì)行為的責(zé)任主體是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。在《會計(jì)法》中所指的企業(yè)負(fù)責(zé)人主要指企業(yè)法定代表人以及代表企業(yè)行使職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。作為企業(yè)會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者,其全面統(tǒng)管企業(yè)各項(xiàng)工作,并承擔(dān)義不容辭的責(zé)任,國際上的做法同樣如此。此外,在《會計(jì)法》中規(guī)定企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)與會計(jì)人員一樣作為《會計(jì)法》執(zhí)行的責(zé)任主體存在,這也要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對會計(jì)工作給予足夠的重視和支持。
2、做好《會計(jì)法》貫徹落實(shí)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《會計(jì)法》,使人們都能夠知法、懂法和守法。作為企業(yè)應(yīng)采取培訓(xùn)、講座、理論研討等各種宣傳學(xué)習(xí)活動,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)人員以及全體員工對于財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識水平,增強(qiáng)其法制和責(zé)任意識,同時認(rèn)識到必須按照《會計(jì)法》要求,客觀真實(shí)、準(zhǔn)確完整地對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果加以反映。
3、提升會計(jì)人員的綜合素質(zhì)。作為企業(yè)會計(jì)人員,必須不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)。尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,對會計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)都有較高要求,其必須具備專業(yè)的理論知識以及市場經(jīng)濟(jì)意識,且需要持證上崗,實(shí)行競爭淘汰制度。會計(jì)人員只有通過刻苦學(xué)習(xí),不斷提高自身的知識和能力水平,最終才能成為一名優(yōu)秀的會計(jì)人才。會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量的好壞,會計(jì)人員的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵,其作為會計(jì)工作的承擔(dān)者和執(zhí)行者,要求必須具備良好的道德水平和高超的業(yè)務(wù)素質(zhì)。所以說,提升會計(jì)人員的綜合素質(zhì),才能進(jìn)一步改善會計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】審計(jì);會計(jì)信息;公正性
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸成熟與深入,無可避免地產(chǎn)生了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。廣大的投資者在進(jìn)行投資決策時,往往只能把一紙財(cái)務(wù)報(bào)表作為根據(jù)。在市場并非充分有效,信息不對稱的情況下,審計(jì)業(yè)務(wù)則起了舉足輕重的作用,而正因如此,保證審計(jì)信息質(zhì)量的公正性成為了當(dāng)代注冊會計(jì)師的根本任務(wù)。
一、公正性是對審計(jì)信息的最基本要求
審計(jì)的公正性特征反映了審計(jì)工作的基本要求。審計(jì)人員站在第三方的立場上,進(jìn)行實(shí)事求是的檢查,摒除偏見,作出符合客觀實(shí)際的判斷和公正的評價,并進(jìn)行公正的處理,以正確地明確或解除被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
注冊會計(jì)師審計(jì)的公正性既是其賴以生存的基礎(chǔ),也是社會對其的客觀要求。一紙審計(jì)報(bào)告將影響無數(shù)投資人的決策,若其不能公正反映財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度,將對廣大公眾的利益產(chǎn)生巨大損害。沒有了公正性,審計(jì)信息將完全失去其存在意義,可以說公正性是審計(jì)信息的靈魂特征。
二、產(chǎn)生審計(jì)信息公正性偏差的根本原因
審計(jì)關(guān)系失衡是審計(jì)信息質(zhì)量不公正的根源。公司的經(jīng)營者集公司決策權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)于一身,這使得股東大會形同虛設(shè),經(jīng)營者由被審計(jì)人變成了審計(jì)委托人,并決定著審計(jì)人的聘用和收費(fèi),完全成了會計(jì)師事務(wù)所的“衣食父母,’。會計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)合約中明顯處于被動地位,他們過度依賴于被審計(jì)客戶。在現(xiàn)行審計(jì)關(guān)系格局下,會計(jì)師事務(wù)所在激烈的市場競爭中遷就上市公司,甚至與上市公司共謀幾乎成了一種理I生選擇。因?yàn)?,共謀受到查處和責(zé)令賠償損失的概率很小,得到的收益一般遠(yuǎn)大于所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);而堅(jiān)持獨(dú)立客觀的立場帶來的未來收益,則具有很大的不確定性。
在中國的上市公司審計(jì)報(bào)告中,存在著大量運(yùn)用說明段改變審計(jì)意見性質(zhì)的現(xiàn)象,尤其表現(xiàn)在將保留意見變通為無保留意見加說明段。強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的濫用會降低審計(jì)報(bào)告的有效性,而這一手段卻被中國計(jì)師發(fā)揮的淋漓盡致。原因一方面是來自審計(jì)客戶,也就是上市公司的要求和壓力,甚至威脅,另一方面是注冊會計(jì)師主觀上認(rèn)為說明段不僅為改變審計(jì)意見的性質(zhì)、推卸法律責(zé)任提供了途徑,又同時滿足了客戶的要求,無疑是一個兩全其美的好方法。由這種現(xiàn)象導(dǎo)致的普遍性的會計(jì)職業(yè)道德的缺失,反過來又再次加重了這種現(xiàn)象,因而,會計(jì)信息的公正性被提升到了一個至關(guān)重要的層次。
三、影響審計(jì)信息質(zhì)量公正性的因素
(一)、影響審計(jì)信息質(zhì)量公正性的因素之――獨(dú)立性
確保注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性,這是保證注冊會計(jì)師審計(jì)信息公正性的重要條件。獨(dú)立性的含義相當(dāng)于完全誠實(shí)、公正無私、無偏見、客觀認(rèn)識事實(shí)、不偏袒。做不到這些,難以有公正可言。
獨(dú)立性的缺失將導(dǎo)致審計(jì)信息的嚴(yán)重失真,因此在執(zhí)業(yè)過程中恪守獨(dú)立性原則必須為每個注冊會計(jì)師所躬行,唯有如此才能保證審計(jì)信息的公正性。
(二)、影響審計(jì)信息質(zhì)量公正性的因素之二――專業(yè)勝任能力
專業(yè)性是形成審計(jì)信息公正性的基礎(chǔ),注冊會計(jì)師如果不能保持和提高專業(yè)勝任能力,就難以完成客戶委托的業(yè)務(wù)。事實(shí)上,如果注冊會計(jì)師在缺乏足夠的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的情況下提供專業(yè)服務(wù),就構(gòu)成了一種欺詐。因此獲取足夠的專業(yè)勝任能力是保證審計(jì)信息公正性及準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。
時刻保持專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注是保證審計(jì)信息的基礎(chǔ),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)持續(xù)了解和掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展,以保持能夠勝任特定業(yè)務(wù)環(huán)境的工作。
(三)影響審計(jì)信息質(zhì)量公正性的因素之三――關(guān)聯(lián)利益
關(guān)聯(lián)利益是破壞審計(jì)信息公正性的最大障礙,注冊會計(jì)師以及會計(jì)師事務(wù)所的薪酬來源于被審計(jì)單位,由于注冊會計(jì)師必須為股東、債權(quán)人乃至社會公眾的利益負(fù)責(zé),這很有可能使得注冊會計(jì)師陷入與被審計(jì)單位的利益沖突。當(dāng)審計(jì)客戶與股東權(quán)益存在明顯沖突的情況下,注冊會計(jì)師作為第三方的主要經(jīng)濟(jì)利益來源于被審計(jì)方,但卻需要作出不利于被審計(jì)方的行為,同時注冊會計(jì)師審計(jì)的受益方又不直接向注冊會計(jì)師提供任何經(jīng)濟(jì)利益。因此這其中的利害沖突將無可避免的影響到審計(jì)信息質(zhì)量的公正性。
四、保證審計(jì)信息公正性的建議
(一)、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)道德建設(shè)
職業(yè)會計(jì)師團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)道德建設(shè),努力加強(qiáng)學(xué)校職業(yè)道德教育,將會計(jì)職業(yè)道德開設(shè)成必修課程,由優(yōu)秀教師向?qū)W生傳達(dá)會計(jì)職業(yè)道德的重要性。同時,中國注冊會計(jì)師協(xié)會還應(yīng)在中國注冊會計(jì)師認(rèn)證考試中加強(qiáng)對會計(jì)職業(yè)道德的考察,并每年在廣大的會員中推廣職業(yè)道德教育。
(二)、完善注冊會計(jì)師審計(jì)制度
首先,應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)從事注冊會計(jì)師審計(jì)的業(yè)務(wù)委托與付費(fèi),以割斷注冊會計(jì)師與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,保證其獨(dú)立性。其次,應(yīng)提倡重視小股東權(quán)利,使小股東也有權(quán)決定會計(jì)師事務(wù)所,并隨時更新與公開審計(jì)過程進(jìn)度,保證結(jié)果充分透明。同時,政府部門還應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)管的法律責(zé)任,加大違法處罰力度,改善會計(jì)法制建設(shè)的不完整性。
(三)強(qiáng)化并完善外部監(jiān)管
監(jiān)管部門應(yīng)增強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè),加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部的自我管理、相互制約、自我糾正。監(jiān)管部門可以考慮實(shí)施會計(jì)信息“陽光工程”,大力加強(qiáng)媒體監(jiān)管,開通公眾舉報(bào)渠道,進(jìn)一步保證企業(yè)的會計(jì)信息透明度。
摘要:隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會福利水平的不斷提高,人們對醫(yī)療衛(wèi)生保障體制的要求也變得越來越高。新醫(yī)院會計(jì)制度改革后醫(yī)院的會計(jì)工作不再局限于簡單的會計(jì)核算,還加強(qiáng)了對醫(yī)院的成本核算,為醫(yī)院的快速發(fā)展提供更加準(zhǔn)確、完善的會計(jì)信息。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會計(jì)制度 改革 成本核算
我國于2012年1月1日開始實(shí)行新醫(yī)院會計(jì)制度。新醫(yī)院會計(jì)制度的出臺使得醫(yī)院對成本核算有了更高的要求。在新醫(yī)院會計(jì)制度改革后,加強(qiáng)醫(yī)院的成本核算,有利于醫(yī)院的成本控制,降低醫(yī)療服務(wù)成本和材料消耗,使得醫(yī)院能夠獲得更多的競爭力和發(fā)展空間,從而提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
一、新醫(yī)院會計(jì)制度改革后成本核算的內(nèi)容和重要性
(一)為醫(yī)院醫(yī)療體制改革的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。醫(yī)院醫(yī)療體制改革是醫(yī)院改革的重要工作,改革要求中明確指出,要加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和控制,進(jìn)行成本預(yù)算,科學(xué)考評醫(yī)療服務(wù)水平。通過做好醫(yī)院的成本核算工作,從而對醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的定價。成本核算能夠有效地促進(jìn)醫(yī)療體制改革的進(jìn)行,是醫(yī)療體制改革的基礎(chǔ),科學(xué)合理的定價系統(tǒng)能夠反映出醫(yī)療服務(wù)的成本構(gòu)成,是對醫(yī)院成本的全面梳理,是醫(yī)院醫(yī)療體制改革的重要依據(jù)。
(二)促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部科學(xué)有效管理。新醫(yī)院會計(jì)制度改革后,醫(yī)院要加強(qiáng)成本核算,由成本核算管理推動醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作更加合理、嚴(yán)謹(jǐn),使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理更加完善,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員不斷提高自身職業(yè)素質(zhì),促進(jìn)各項(xiàng)管理決策的有效性、科學(xué)性,增強(qiáng)醫(yī)院的管理優(yōu)勢,從而加強(qiáng)醫(yī)院的競爭力,促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)有助于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。由于醫(yī)院具有公益性的社會屬性,良好的社會效益對醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的獲取都具有極其重要的影響;反過來,隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升,醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療水平的不斷完善和加強(qiáng),能夠帶動醫(yī)院的社會效益增長。醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的增長與成本核算是分不開的,加強(qiáng)醫(yī)院的成本核算工作,可以提高醫(yī)療人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部存在的問題,并做出相應(yīng)的處理,提高醫(yī)療設(shè)備的使用效率和醫(yī)療人員的工作效率,降低醫(yī)院的成本,從而增強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)成本核算滿足新農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)的基本要求。新農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作,是醫(yī)院獲得收入補(bǔ)償?shù)闹匾緩?,因此,需要醫(yī)院根據(jù)新農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)的基本要求展開工作,全面加強(qiáng)成本核算,促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理的有效實(shí)施,促進(jìn)自身醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提升,從而提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力。
二、新醫(yī)院會計(jì)制度改革后成本核算中存在的問題
隨著新醫(yī)院會計(jì)制度的改革,以及醫(yī)療體制改革,醫(yī)院愈發(fā)重視成本核算工作,但在實(shí)際的成本核算過程中仍舊存在一些問題,制約著醫(yī)院成本核算工作的順利展開,影響醫(yī)院內(nèi)部成本核算水平。
(一)缺乏有效的內(nèi)部成本核算管理體系。有效的成本核算管理體系是醫(yī)院成本核算工作順利展開的重要前提。在新醫(yī)院會計(jì)制度改革后,諸多醫(yī)院都在展開成本核算工作,但是由于缺乏有效的內(nèi)部成本核算管理體系,使得醫(yī)院成本核算工作進(jìn)展不快,難以進(jìn)行全面管理,成本核算工作流于形式,沒能起到應(yīng)有的作用。
(二)缺乏相關(guān)的成本核算系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,信息技術(shù)已經(jīng)逐漸的應(yīng)用到社會各個層面,但在醫(yī)院的成本核算中缺乏相應(yīng)的配套軟件和操作系統(tǒng)。在實(shí)際的醫(yī)院成本核算中,往往需要大量的數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)基本是不能從報(bào)表上直接獲取的。由于成本核算涉及的范圍十分廣泛,醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作過程十分復(fù)雜,而醫(yī)院并沒有應(yīng)用相關(guān)的核算系統(tǒng)和應(yīng)用軟件,使得醫(yī)院成本核算工作進(jìn)展不是十分順利,核算精度不是十分準(zhǔn)確,必定會消耗大量的人力物力,成本核算工作成效不高。
(三)醫(yī)療人員對成本核算的重視程度不夠。成本核算工作對于醫(yī)院的整體發(fā)展具有十分重要的影響,但在實(shí)際的成本核算工作中,由于醫(yī)療人員對成本核算工作的重視程度不夠,使得成本核算工作在展開的過程中不能得到有效的實(shí)施,不能對醫(yī)院的成本進(jìn)行深入分析,而且沒能建立相關(guān)的評價體系,難以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部存在的問題,降低了醫(yī)院成本核算的作用,沒能起到促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部整體管理水平提升的效果,影響了醫(yī)院的發(fā)展。
(四)醫(yī)院會計(jì)人員素質(zhì)有待提高。現(xiàn)階段在實(shí)行新醫(yī)院會計(jì)制度改革后,醫(yī)院的會計(jì)制度建設(shè)是在工作中不斷完善的。醫(yī)院會計(jì)人員存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、缺乏相應(yīng)的重要職業(yè)知識、專業(yè)素質(zhì)較差等問題,不能順利完成成本核算工作,使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平得不到提高。而造成醫(yī)院會計(jì)人員素質(zhì)不高的主要原因在于,醫(yī)院對于會計(jì)人員的需求不斷增加,相應(yīng)的降低了會計(jì)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),沒有對其能力進(jìn)行很好的考核,也沒有對其進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn),使得醫(yī)院會計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊。
三、新醫(yī)院會計(jì)制度改革后成本核算的重要舉措
隨著醫(yī)療體制改革的不斷加快,新醫(yī)院會計(jì)制度改革后,成本核算成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)成本核算能夠有效降低醫(yī)院成本、提高醫(yī)院的管理水平,從而增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
(一)完善醫(yī)院成本核算管理體系。完善的成本核算管理體系,能夠促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的全面性和有效性。在完善成本核算管理體系過程中,需要成本核算人員和相關(guān)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行溝通和交流,并制定完善成本核算管理體系的具體措施和方案。通過完善成本核算管理體系,強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部的公關(guān)水平,可以促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作更加規(guī)范準(zhǔn)確。此外應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用全面預(yù)算管理,促進(jìn)醫(yī)院各部的收支平衡,加強(qiáng)成本核算的時效性。
(二)強(qiáng)化醫(yī)院成本核算系統(tǒng)和軟件應(yīng)用。由于醫(yī)院的成本核算工作涉及面比較廣,工作復(fù)雜程度比較高,還有冗雜的數(shù)據(jù),使得傳統(tǒng)的人力成本核算工作存在數(shù)據(jù)差異和過失誤差。這就使得醫(yī)院成本核算工作的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,缺乏實(shí)際的可信度。因此,醫(yī)院可以自行開發(fā)或購買相關(guān)的核算系統(tǒng)或軟件,加強(qiáng)成本預(yù)算的工作效率,促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的順利展開。通過運(yùn)用成本核算管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)核算數(shù)據(jù)的收集和匯總,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,從而促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的順利進(jìn)行,提高成本核算的工作效率。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部人員的成本核算認(rèn)識。在新醫(yī)院會計(jì)制度改革后,醫(yī)院要將成本核算作為醫(yī)院發(fā)展的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部人員成本意識的培養(yǎng),對醫(yī)院工作人員展開成本核算的相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),提高內(nèi)部人員整體素質(zhì),并加強(qiáng)相關(guān)會計(jì)人員對成本核算的認(rèn)識,提高其管理水平。
(四)加強(qiáng)對在職會計(jì)人員的技能培訓(xùn),提高醫(yī)院會計(jì)人員的準(zhǔn)入門檻。首先,醫(yī)院在擴(kuò)充大量會計(jì)人員的同時,還需要做好在職會計(jì)人員的相關(guān)技能培訓(xùn)。成本核算工作的主要參與者就是會計(jì)人員,會計(jì)人員的素質(zhì)決定了醫(yī)院成本核算工作的有效性和準(zhǔn)確性。高水平的會計(jì)人員能夠有效地提高工作效率和成本核算的準(zhǔn)確性。因此醫(yī)院在進(jìn)行會計(jì)人才招聘時就需要對會計(jì)應(yīng)聘人員進(jìn)行篩選,做好其技能和水平的審核工作,制定合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保招聘的會計(jì)人員具備良好的素質(zhì)。同時,醫(yī)院需要針對新醫(yī)院會計(jì)制度改革,定期開展相關(guān)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),促使會計(jì)人員的工作水平能夠與時代變化接軌,加強(qiáng)在職會計(jì)人員的職業(yè)技能水平,加強(qiáng)對會計(jì)人員的職業(yè)道德培養(yǎng),同時也要強(qiáng)化對醫(yī)院這個特殊行業(yè)知識的學(xué)習(xí)。全面提高醫(yī)院會計(jì)人員的素質(zhì),從而促進(jìn)成本核算工作更快、更好的完成。
(五)預(yù)算管理與成本管理相結(jié)合。成本核算工作不僅僅是對醫(yī)院的服務(wù)成本進(jìn)行事后的反映和監(jiān)督,還需要進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算管理,將成本核算中的成本管理與預(yù)算管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院成本的事前、事中、事后的全過程管理。在進(jìn)行預(yù)算管理和成本管理相結(jié)合的過程中需要預(yù)先進(jìn)行成本預(yù)測,通過成本預(yù)算控制成本,在事中及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并對問題采取有效的措施,加以改進(jìn)。通過預(yù)算管理和成本管理相結(jié)合,能夠?qū)︻A(yù)算做出相關(guān)的調(diào)整,從而促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的順利進(jìn)行,提高成本核算的工作效率。
(六)確定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格。在新醫(yī)院會計(jì)制度改革后,醫(yī)院要對以往一直忽略的運(yùn)行支持部門的成本加以重視,這是成本核算的重要組成部分,因此,需要相關(guān)會計(jì)人員確定內(nèi)部服務(wù)的轉(zhuǎn)移價格,明確醫(yī)院各個部門的真實(shí)成本情況。醫(yī)院在進(jìn)行價格轉(zhuǎn)移時可以根據(jù)市場價格作為轉(zhuǎn)移價格、以雙重市場法作為內(nèi)部服務(wù)價格的定價方法。在新醫(yī)院會計(jì)制度改革過程中,通過確定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格,能夠有效促進(jìn)成本核算工作的順利展開,促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
四、結(jié)論
新醫(yī)院會計(jì)制度改革后,醫(yī)院要將成本核算作為醫(yī)院會計(jì)工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮成本核算的作用,促進(jìn)醫(yī)院管理人員的素質(zhì)提升,從而提高醫(yī)院管理水平,將先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用到成本核算工作中,建立完善的成本核算體系,從而增加成本核算的時效性,促進(jìn)醫(yī)院核心競爭力的獲取,增強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。S
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1會計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型對財(cái)務(wù)人員的新要求
以全視角的廣度看問題。財(cái)務(wù)的存在是服務(wù)于業(yè)務(wù)發(fā)展的,財(cái)務(wù)人員通過對業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉,用財(cái)務(wù)部門掌握的公司運(yùn)營數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化生成為經(jīng)營信息,既要從財(cái)務(wù)出發(fā),但是不能限于財(cái)務(wù),基于關(guān)鍵數(shù)據(jù)點(diǎn)的分析,把財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)聯(lián)系起來,提出符合經(jīng)營實(shí)際的,能夠增加業(yè)績的現(xiàn)實(shí)可行的意見或建議,給決策者提供決策依據(jù)。財(cái)務(wù)科技的進(jìn)步和發(fā)展帶來的高要求。財(cái)務(wù)信息化、大數(shù)據(jù)導(dǎo)致傳統(tǒng)的會計(jì)管理理念與數(shù)據(jù)收集與分析方式的改變,財(cái)務(wù)人員面臨著加強(qiáng)信息化建設(shè)以及更新前瞻性培訓(xùn)內(nèi)容的新要求。戰(zhàn)略財(cái)務(wù)思維意識和水平的培養(yǎng)。管理會計(jì)要求財(cái)務(wù)創(chuàng)造價值,而不只是“賬房先生”。這就要求財(cái)務(wù)人員要敢于承擔(dān)高級管理人的職責(zé),對于企業(yè)的某些財(cái)務(wù)要求,要進(jìn)行合理解釋,幫助解決問題,而不只是發(fā)現(xiàn)問題和拒絕問題。正確及時,前瞻性地感悟政策的走向,及時調(diào)整財(cái)務(wù)政策,準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),尤其是和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),做到未雨綢繆。對企業(yè)全面運(yùn)營和創(chuàng)造價值的支撐。傳統(tǒng)的會計(jì)是以會計(jì)記賬及報(bào)告為主的核算型,而管理會計(jì)要求財(cái)務(wù)能夠支撐企業(yè)全面運(yùn)營和創(chuàng)造價值,目前我國和全世界精通管理會計(jì)的人才缺口很大,這對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)遇。
2管理會計(jì)視角下的會計(jì)職業(yè)素養(yǎng)
財(cái)務(wù)人員具備管理會計(jì)思維的職業(yè)素養(yǎng),既是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會對財(cái)務(wù)人員的基本要求,也是財(cái)務(wù)人員做好本職工作的根本所在。合格的職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力是需要具備的,有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)的完美轉(zhuǎn)型。
2.1會計(jì)職業(yè)道德
財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德是其在會計(jì)職業(yè)活動中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和,主要包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)的行為準(zhǔn)則,無論是財(cái)務(wù)會計(jì)還是管理會計(jì)都要遵守這行為準(zhǔn)則。這八個方面可以用“忠誠、職業(yè)、正派、奉獻(xiàn)”8個字來概括。(1)忠誠。忠誠是財(cái)務(wù)人員首要的政治品質(zhì)。表現(xiàn)在對企業(yè)的忠誠,對事業(yè)的忠誠,對制度、流程、規(guī)則的忠實(shí)執(zhí)行與敬畏。忠誠是做人起碼的一個準(zhǔn)則,一個不忠誠、不可靠的人,在財(cái)務(wù)管理中是不會有所成就,也不會取得組織和員工的真正信任。(2)職業(yè)。職業(yè)是財(cái)務(wù)人員重要的素質(zhì)要求。當(dāng)今社會分工越來越細(xì),越來越明確,專業(yè)化程度也在不斷的提高,財(cái)務(wù)工作更是如此。要想職業(yè)化、專業(yè)化,既要求財(cái)務(wù)工作必須實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,也要求從業(yè)人員具備優(yōu)良的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力和專業(yè)水平。在管理會計(jì)視角下,財(cái)務(wù)人員不僅要成為本崗位的行家能手,提供專業(yè)化的服務(wù),還要有戰(zhàn)略財(cái)務(wù)思維意識和水平,具有支撐企業(yè)全面運(yùn)營和創(chuàng)造價值的能力。(3)正派。正派是財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)守的道德底線。要求思想品德端正,既是一項(xiàng)基本的行為準(zhǔn)則和工作要求,更重要的是一項(xiàng)人格力量,是一種道德情操和思想境界。正派還要求財(cái)務(wù)人員必須要遵紀(jì)守法,堅(jiān)守會計(jì)規(guī)矩。遵紀(jì)守法是會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的中心環(huán)節(jié),也是努力做到愛崗敬業(yè)、廉潔自律、客觀公正、誠實(shí)守信的根本保證。會計(jì)規(guī)矩就是財(cái)務(wù)人員從事財(cái)務(wù)工作所必須遵守的行為規(guī)范或具體要求。要不斷加深自身職業(yè)道德修養(yǎng),始終堅(jiān)守底線,做到執(zhí)法、懂法和守法,把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面。(4)奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)是財(cái)務(wù)人員必須具備的優(yōu)秀品德。選擇了財(cái)務(wù)工作,就意味著選擇了吃苦與奉獻(xiàn)。因此,要把這種工作的機(jī)會作為歷練人生的階梯,就是要正確認(rèn)識苦與樂、得與失,公而忘私,任勞任怨,在本職崗位上,干出一番事業(yè),耕耘出一份收獲。另外,奉獻(xiàn)也是一種境界,就是犧牲小我,成就大我,犧牲自己,成全他人,成就企業(yè)。
2.2會計(jì)職業(yè)意識
會計(jì)職業(yè)意識是指財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識、評價、情感、思維和態(tài)度等心理成分的綜合反映,是財(cái)務(wù)人員重要的性格特質(zhì)。要求具有正能量,具有管理會計(jì)思維的全局意識和系統(tǒng)意識,崇高的會計(jì)職業(yè)理想。(1)具有正能量。會計(jì)的正能量就是講原則,有底線。會計(jì)服務(wù)于一個單位,在不違法的前提下,一定要從企業(yè)的利益出發(fā),為企業(yè)服務(wù),做好本職工作,利用自己的專業(yè)知識服務(wù)于企業(yè),而不是一味地去迎合別人,但講原則絕對不是死板,要努力從公正的角度把握工作中的度,這是財(cái)務(wù)人員正氣的升華。培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的正氣,那就需要盡心盡力,做好本職服務(wù)工作;要知道感恩,多參加社會活動,積極回報(bào)社會;要與人為善,以善意眼光看待社會,不違法不亂紀(jì)。(2)樹立全局意識。相較于財(cái)務(wù)會計(jì),管理會計(jì)要求樹立全局意識,用更寬廣的眼界和思維審時度勢、權(quán)衡利弊,把握現(xiàn)在透視未來。這就要求財(cái)務(wù)人員要熟悉企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和模式,熟悉與企業(yè)相關(guān)的國際國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢、宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及行業(yè)趨勢發(fā)展,同時要把財(cái)務(wù)工作和以上的過程緊密結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)預(yù)判宏觀經(jīng)濟(jì)走向的正確性的能力。(3)樹立系統(tǒng)意識。在管理會計(jì)環(huán)境下,財(cái)務(wù)要與業(yè)務(wù)結(jié)合。要從財(cái)務(wù)角度出發(fā),協(xié)助處理好企業(yè)自身發(fā)展、股東、客戶、供應(yīng)商、員工和社會等利益相關(guān)者的關(guān)系,處理好各業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)、系統(tǒng)的關(guān)系。如公司運(yùn)營所涉及的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)分析重點(diǎn)(不僅是財(cái)務(wù)報(bào)表分析),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也不僅指報(bào)表數(shù)據(jù),也包括數(shù)量、價格、金額,也包括時間、周期、資金等各流程各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù),這又需要從業(yè)務(wù)出發(fā),依靠每個節(jié)點(diǎn)、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合才能發(fā)揮其作用,體現(xiàn)其價值。(4)樹立崇高的會計(jì)職業(yè)理想。財(cái)務(wù)人員崇高的會計(jì)職業(yè)理想是會計(jì)的價值創(chuàng)造目標(biāo)。財(cái)務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)管理不可缺少的重要部分,受到社會的廣泛重視,會計(jì)職業(yè)也成為人們崇尚的職業(yè)之一。因此,財(cái)務(wù)人員要正確認(rèn)識會計(jì)職業(yè)的重要性,自覺增強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和崇高的會計(jì)職業(yè)理想,把所從事的這一職業(yè)當(dāng)成自己的事業(yè)來經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)職業(yè)價值目標(biāo)。
2.3會計(jì)職業(yè)技能
會計(jì)職業(yè)技能是財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會計(jì)活動,承擔(dān)會計(jì)責(zé)任的能力和手段。新時期要求具備管理會計(jì)思維的專業(yè)知識、財(cái)務(wù)技能、終身學(xué)習(xí)的理念以及良好的溝通交流能力。(1)具備專業(yè)知識。一要著力提高自身學(xué)識水平和專業(yè)能力。當(dāng)前我國處于全面深化改革,與世界經(jīng)濟(jì)逐步融為一體的階段,會計(jì)也正在加快與國際接軌,各項(xiàng)新制度、新準(zhǔn)則以及各種先進(jìn)管理方法與經(jīng)營理念不斷推陳出新,財(cái)務(wù)人員必須與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)對專業(yè)知識、企業(yè)管理、信息技術(shù)的學(xué)習(xí),不斷提高學(xué)識水平、專業(yè)能力。除了要掌握財(cái)務(wù)管理知識,還要精通價值管理、戰(zhàn)略管理、公司治理、信息技術(shù)、營銷管理、投融資、企業(yè)法律等相關(guān)知識,從而促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。二要著力提高自身的政策法律水平。財(cái)務(wù)工作本身是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性、政策性強(qiáng)的工作,這就要求財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等的學(xué)習(xí),不斷提高政策法律水平和運(yùn)用法律手段處理會計(jì)事務(wù)的能力,只有這樣,才能切實(shí)履行好會計(jì)職責(zé)。(2)掌握財(cái)務(wù)技能。財(cái)務(wù)技能是財(cái)務(wù)人員從事財(cái)務(wù)工作應(yīng)具備的業(yè)務(wù)操作能力,從管理會計(jì)角度講就是善于從業(yè)務(wù)前端開始,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù),運(yùn)用各種管理工具和方法,協(xié)助業(yè)務(wù)對標(biāo)、管理風(fēng)險(xiǎn)、激勵和服務(wù)業(yè)務(wù),達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)。要掌握數(shù)據(jù)分析能力,包括數(shù)據(jù)收集能力(判斷什么數(shù)據(jù)對于將來的分析和決策是相關(guān)的)、數(shù)據(jù)處理能力(從傳統(tǒng)的會計(jì)比率分析升華為數(shù)據(jù)更深層級的邏輯分析)、數(shù)據(jù)分析總結(jié)能力(對于數(shù)據(jù)的結(jié)果的合理解釋)。還要熟悉本公司的業(yè)務(wù)盈利模式,比如:技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和市場情況;成本管理、定價管理、合同管理、績效管理等,合理地給管理層提出公司的盈利方案。其他財(cái)務(wù)技能還包括:計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué);熟悉企業(yè)研發(fā)、供應(yīng)等各價值鏈的業(yè)務(wù)流程;具備貿(mào)易、金融、風(fēng)險(xiǎn)管控等其他領(lǐng)域的知識;會計(jì)職業(yè)判斷能力,這是財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一,是財(cái)務(wù)人員靈活運(yùn)用其所掌握的會計(jì)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),對企業(yè)發(fā)生的不確定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和交易采用的會計(jì)處理方法、程序等作出判斷和選擇的能力。(3)樹立終身學(xué)習(xí)的理念。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下,財(cái)務(wù)人員要想不被時代淘汰,一定要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,在實(shí)踐中強(qiáng)化學(xué)習(xí),才能與時俱進(jìn)。財(cái)務(wù)人員只有通過學(xué)習(xí)才能不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高管理技能,增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力。要順應(yīng)信息化時展要求,根據(jù)自身的工作現(xiàn)狀以及基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu),制定符合自身發(fā)展要求的信息技術(shù)能力訓(xùn)練,強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)知識的掌握能力,熟練運(yùn)用ERP系統(tǒng),培養(yǎng)管理以及分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的能力,實(shí)現(xiàn)管理能力的提高。在不斷學(xué)習(xí)提高的同時,還要積極考取各類會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格類證書、會計(jì)執(zhí)業(yè)資格類證書、國際會計(jì)證書等,通過學(xué)習(xí)與考試取得高含金量的會計(jì)類證書則是專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格的一種法律身份認(rèn)同,無疑能為自身職業(yè)建設(shè)增磚添瓦。(4)培養(yǎng)良好的溝通能力。如果具備德、才的能力,但缺乏溝通能力,那仍然不是一個合格的財(cái)務(wù)人員。一個人身在團(tuán)隊(duì)之中,良好的溝通是一種必備的能力。作為團(tuán)隊(duì)、成員之間的溝通能力是保持團(tuán)隊(duì)有效溝通和旺盛戰(zhàn)斗力的必要條件;作為個體,要想在團(tuán)隊(duì)中獲得成功,溝通才是最基本的要求。為此要不斷強(qiáng)化自身的溝通意識,做到善于溝通,用深入淺出的語言,將復(fù)雜的財(cái)務(wù)理論和術(shù)語恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)出來,如在財(cái)務(wù)報(bào)表的分析中財(cái)務(wù)人員可以結(jié)合財(cái)務(wù)分析,將分析過程及結(jié)果轉(zhuǎn)化成業(yè)務(wù)語言形象化表達(dá),增加溝通效果。
3結(jié)語
綜上所述,提高具備管理會計(jì)素質(zhì)的職業(yè)素養(yǎng),既是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會對的新要求,也是做好本職工作的根本所在。在當(dāng)前我國處于全面深化改革,與世界經(jīng)濟(jì)逐步融為一體的階段,必須積極給財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)與成長的渠道與機(jī)會,激勵與促進(jìn)自我提高,成就良好的職業(yè)素養(yǎng),為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]何正.紅新時期財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)[J].納稅,2019(17).
1.內(nèi)部審計(jì)重要性認(rèn)識不足。
筆者對廣西教育系統(tǒng)部分高校調(diào)查了解,結(jié)果表明:只有一半的高校設(shè)立審計(jì)部門,這其中有三分之一是與紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公;審計(jì)人員大部分是從財(cái)務(wù)崗位勸退轉(zhuǎn)型的,一部分審計(jì)人員還兼任學(xué)校其他管理崗位。調(diào)查顯示:某些校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公立高校屬于全額撥款預(yù)算單位,不象企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)問題,內(nèi)審工作可有可無,沒必要設(shè)立獨(dú)立部門和配備專職專業(yè)人員。
2.內(nèi)部審計(jì)信息化水平過低。
由于受到環(huán)境、人才、硬件、軟件等多種因素的制約,中國的審計(jì)信息化發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于會計(jì)信息化。比如廣西教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門基本上采用會計(jì)電算化軟件,業(yè)務(wù)部門采用信息管理系統(tǒng),這些信息技術(shù)比較成熟,更新升級的速度快,但是相對應(yīng)的審計(jì)部門主要采用手工審計(jì),計(jì)算機(jī)起到輔助作用,并沒有一個成熟的審計(jì)軟件能趕得上審計(jì)對象的變化少數(shù)高校也采用審計(jì)軟件,但事實(shí)證明實(shí)用性不強(qiáng),使用效果不理想。原始的簡單的審計(jì)方法適合于傳統(tǒng)的制度導(dǎo)向的財(cái)務(wù)收支審計(jì),根本無法滿足現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對內(nèi)部審計(jì)的基本要求,無法進(jìn)行涉及各種環(huán)境因素的綜合風(fēng)險(xiǎn)分析及防范。
3.內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)不到位。
盡管審計(jì)署2007年以來了《國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心基本準(zhǔn)則》和一系列專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃,以及2008年通過建立審計(jì)方法目錄體系和審計(jì)方法規(guī)范要素而完成了計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作,但是各施各法的內(nèi)部審計(jì)執(zhí)法行為可能隱藏著會計(jì)信息真實(shí)性、完整性和審計(jì)作業(yè)安全性、科學(xué)性、審計(jì)證據(jù)可靠性及審計(jì)報(bào)告恰當(dāng)性等背后的各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。信息化背景下內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境發(fā)生了根本變化,工作中出現(xiàn)的新情況新問題,因計(jì)算機(jī)審計(jì)的范圍、目標(biāo)、程序、技術(shù)、方式等缺乏法律法規(guī)的明確規(guī)定而導(dǎo)致在審計(jì)實(shí)踐中遇到了很多的障礙。
4.內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更趨復(fù)雜化。
在信息技術(shù)普及化、信息交流全球化和信息傳輸自動化的背景下催生了會計(jì)核算電算化以及內(nèi)部審計(jì)信息化。這種背景下內(nèi)部審計(jì),審計(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜化,審計(jì)數(shù)據(jù)采集難度、審計(jì)證據(jù)的充分性、信息系統(tǒng)的成熟度與安全性、審計(jì)人員掌握計(jì)算機(jī)專業(yè)知識與技能的熟練度等審計(jì)因素,均有可能使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生前就已經(jīng)產(chǎn)生或存在。
二、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議
1.與時俱進(jìn),更新理念。
對于內(nèi)部審計(jì)的負(fù)責(zé)部門,應(yīng)做好內(nèi)部審計(jì)制度建立和完善工作,形成完備的內(nèi)部審計(jì)制度體系,避免出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)的意圖作為內(nèi)部審計(jì)工作的基本要求的情況。對于被審單位,要樹立主動接受內(nèi)部審計(jì)的意識。只有這樣,才能不斷提升從傳統(tǒng)的查錯防弊到現(xiàn)在的價值增值管理服務(wù)的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)涵。
2.重視技術(shù),堅(jiān)持創(chuàng)新。
隨著信息時代的迅猛發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)人員的工作理念必須隨著內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)方式、審計(jì)手段、人員要求、審計(jì)目標(biāo)等變化而與時俱進(jìn),必須從傳統(tǒng)的手工作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的辦公自動化系統(tǒng)、審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的信息化軌道上來,實(shí)現(xiàn)由財(cái)務(wù)控制逐步向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變,以計(jì)算機(jī)及其軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、集成技術(shù)、數(shù)據(jù)管理為依托,重視科技知識與技能在創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法上的作用。
3.完善制度,健全體系。
廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作應(yīng)盡快研究制訂適應(yīng)本地本系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀的、統(tǒng)一的審計(jì)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),這些準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估、系統(tǒng)評價、內(nèi)控評價、人員資質(zhì)以及審計(jì)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)流程等方面的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和管理體系。不僅僅從戰(zhàn)術(shù)上對廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部制制度進(jìn)行健全性和符合性測試,繼而識別風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效防控,而且要強(qiáng)調(diào)審計(jì)戰(zhàn)略,應(yīng)慮廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種環(huán)境因素,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)等多種審計(jì)模式融合成一個整體體系,以達(dá)到審計(jì)工作的效率性和效果性。
4.強(qiáng)化培訓(xùn),打造隊(duì)伍。
廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作質(zhì)量很大程度上取決于所打造的內(nèi)審隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)滿足廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作要求的、財(cái)審專業(yè)知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)技能交融的復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人才尤為重要。應(yīng)通過多種途徑培養(yǎng)和培訓(xùn)內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)與能力,諸如加強(qiáng)審計(jì)理論研究及其成果轉(zhuǎn)化,以科研促進(jìn)審計(jì)實(shí)踐,理論研究指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù),并進(jìn)行考核評價,以適應(yīng)時代對內(nèi)審人員的基本要求。
5.注重分工,強(qiáng)調(diào)效率。
根據(jù)亞當(dāng).斯密(AdamSmith,1776)著名的勞動分工論,廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作可以充分利用社會優(yōu)質(zhì)的專業(yè)審計(jì)資源如審計(jì)中介機(jī)構(gòu),將部分風(fēng)險(xiǎn)程度高以及我們力所不能及的業(yè)務(wù)項(xiàng)目(如大型基建審計(jì)項(xiàng)目或者是巨額融資項(xiàng)目等審計(jì)成本高相對較高、專業(yè)分工相對專業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)外部化,外包給社會專業(yè)機(jī)構(gòu),不但可以轉(zhuǎn)移和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性和公信力,而且可有效提高審計(jì)質(zhì)量與效率。
三、結(jié)語