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建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30~75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5~25%。顯而易見(jiàn),控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè),設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作,對(duì)保證和加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施
為了有效控制工程造價(jià),主要做好以下三個(gè)階段的工作:
決策階段工程造價(jià)的控制。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到80~90%。因此,決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響決策階段之后的各個(gè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。
編制投資估算的必在性。投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,從估算開(kāi)始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映。在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開(kāi)始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去,按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求和建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出,雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。委顯然,搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此,建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō),先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中,設(shè)備投資約占建設(shè)投資的40%~50%,在設(shè)備設(shè)計(jì)與造型過(guò)程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備,盡量立足國(guó)內(nèi),對(duì)于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套,不要重復(fù)引進(jìn)。
對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。控制工程造價(jià),在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過(guò)層層分解,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),控制概算不超過(guò)投資估算,主要是對(duì)工程規(guī)模和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí),嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi).為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇,要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。
實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化大,材料設(shè)備價(jià)格,市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性的特點(diǎn),工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。
有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行的效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電所安裝工程、通迅工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又是有一定的壟斷性質(zhì)。如:建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝高度的總承包。而且價(jià)格是一品價(jià)。在這些項(xiàng)目中,首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許多家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),將造價(jià)控制在一定范圍以內(nèi)。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);全過(guò)程;控制
從建設(shè)項(xiàng)目的角度進(jìn)行分析,工程造價(jià)屬于工程的主要組成內(nèi)容,工作造價(jià)的管理和控制屬于綜合且復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言,工程造價(jià)管理工作始終存在,并貫穿在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程當(dāng)中。合理有效的管理和控制建設(shè)項(xiàng)目不同階段的成本投資問(wèn)題,充分利用并把握建設(shè)市場(chǎng)的重要信息,降低施工投資成本,從而提升建設(shè)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。
1工程造價(jià)的基本含義
工程造價(jià)指的是一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或者實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,也就是我們所說(shuō)的工程投資費(fèi)用。對(duì)施工項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行控制不但是為了防止項(xiàng)目投資突破限額,還能夠促進(jìn)施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)等管理工作的開(kāi)展,使財(cái)力、人力、物力等資源得到有效的利用,從而獲得最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。一般的建設(shè)項(xiàng)目都具備周期長(zhǎng)、產(chǎn)品單件性、固定性和生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁等特點(diǎn),因此建設(shè)工程的造價(jià)非常復(fù)雜,所以,建設(shè)單位需要在施工的全過(guò)程做好工程造價(jià)控制工作,即在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工等階段做好造價(jià)控制工作。全過(guò)程造價(jià)控制指的是在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、建設(shè)實(shí)施和竣工結(jié)算階段對(duì)施工的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行提前預(yù)算和估算,積極參與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,處理好先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,將控制工程造價(jià)觀念落實(shí)到不同的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)當(dāng)中,為項(xiàng)目管理者在投資決策、施工和設(shè)計(jì)等過(guò)程提供指導(dǎo),確保施工項(xiàng)目的投資效益[1]。
2工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制的重點(diǎn)及對(duì)策
1)工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制。工程策劃是指將建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且有策略性運(yùn)作思路的系統(tǒng)活動(dòng)。工程策劃可分為總體策劃和局部策劃,總體策劃一般是指在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中所進(jìn)行的全面策劃,局部策劃可以是對(duì)全面策劃任務(wù)進(jìn)行分解后的一個(gè)單項(xiàng)性或?qū)I(yè)性問(wèn)題的策劃。不論是總體策劃還是局部策劃,也不論是決策階段構(gòu)思策劃還是項(xiàng)目實(shí)施策劃,都是在構(gòu)思多方案的基礎(chǔ)上,通過(guò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益方案比選,為決策提供依據(jù)。這個(gè)階段特別關(guān)注在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益方案比選時(shí),要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)并舉,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)定[2]。2)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是有效控制工程造價(jià)的重要階段。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的主要方法是通過(guò)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;同時(shí),通過(guò)限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),有效控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)并不是減少功能、降低標(biāo)準(zhǔn)、削減規(guī)模,而是在投資額度不變的情況下,實(shí)現(xiàn)使用功能和建設(shè)規(guī)模的最大化。初設(shè)階段的概算把控,也是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),通過(guò)把控,使概算更完整、更準(zhǔn)確。概算把控特別注意編制工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程等是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文;編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合相關(guān)規(guī)定;工程量是否準(zhǔn)確;材料用量的正確性和材料價(jià)格是否合理;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家規(guī)定;概算文件組成內(nèi)容是否完整等。3)工程項(xiàng)目發(fā)包階段的造價(jià)控制。工程項(xiàng)目發(fā)包階段,正常情況下首先應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)即招標(biāo)進(jìn)行造價(jià)控制。建設(shè)單位在擬定招標(biāo)文件時(shí),不應(yīng)將低報(bào)價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的唯一決定性因素,而應(yīng)該更多地關(guān)注報(bào)價(jià)的合理性。因此,招標(biāo)限價(jià)確定是否合理尤為關(guān)鍵,招標(biāo)限價(jià)編制,應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,合理考慮施工技術(shù)和方案;清單描述必須準(zhǔn)確全面,以免在施工過(guò)程出現(xiàn)大量變更,在結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)過(guò)多爭(zhēng)議;合同專用條款的擬定必須嚴(yán)謹(jǐn)而全面;變更、結(jié)算原則清晰合理;違約條款和處罰措施制定嚴(yán)謹(jǐn)公平。為減少施工階段的變更和結(jié)算階段的爭(zhēng)議,應(yīng)特別關(guān)注發(fā)包階段造價(jià)控制。4)工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制。工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制主要是指在完成圖紙的設(shè)計(jì)工作之后,按照施工合同的要求繼續(xù)開(kāi)展施工造價(jià)控制工作。項(xiàng)目施工階段,首先應(yīng)明確建設(shè)、施工雙方的權(quán)利與義務(wù),要求施工單位作好從施工質(zhì)量、工期、安全、計(jì)量計(jì)價(jià)、支付、違約責(zé)任等方面的承諾,作好合同簽訂工作;施工單位需要全面了解施工合同,特別需要注意工程變更、驗(yàn)收工作、索賠和違約等問(wèn)題;施工階段還需要關(guān)注施工材料的市場(chǎng)浮動(dòng)情況,準(zhǔn)確把握材料市場(chǎng)的價(jià)格變化情況,避免材料價(jià)格變化帶來(lái)的施工成本增加問(wèn)題;施工階段的一些過(guò)程實(shí)施記錄,如施工日志、監(jiān)理日志、影像資料往往容易忽視其完整性、關(guān)聯(lián)性,使得如一些按實(shí)計(jì)取的措施費(fèi)、變更、索賠往往因缺乏相關(guān)佐證依據(jù),在結(jié)算環(huán)節(jié)引發(fā)爭(zhēng)議;施工階段還需要注意程序問(wèn)題,比如一些需要設(shè)計(jì)、地勘單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的程序必須履行到位,否則與此相關(guān)的需要增加的費(fèi)用也會(huì)因缺乏技術(shù)部門的認(rèn)定而引發(fā)結(jié)算爭(zhēng)議;此外,在項(xiàng)目施工過(guò)程中,施工單位需要做好質(zhì)量和工期的管理工作,避免施工過(guò)程中出現(xiàn)施工質(zhì)量或者安全問(wèn)題,導(dǎo)致施工工期延長(zhǎng)問(wèn)題,進(jìn)而出現(xiàn)施工經(jīng)濟(jì)損失。施工問(wèn)題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失也屬于施工成本,因此施工質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)增加整個(gè)項(xiàng)目的施工成本,因此在對(duì)施工項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí),需要注意施工質(zhì)量和施工安全問(wèn)題,避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失,從而對(duì)工程造價(jià)工作產(chǎn)生不良影響。5)工程項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)控制。工程竣工結(jié)算是指施工單位按施工合同并經(jīng)驗(yàn)收合格后,與建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算,關(guān)系著建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的具體結(jié)果。工程竣工結(jié)算需要對(duì)招標(biāo)文件、施工合同、技術(shù)洽商、工程變更、認(rèn)質(zhì)核價(jià)、清單計(jì)價(jià)規(guī)則、施工圖紙等相關(guān)資料全面理解、相互聯(lián)系、融會(huì)貫通。結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核工程施工合同的合法性和有效性;工程施工合同范圍以外調(diào)整的工程價(jià)款;分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的工程量及單價(jià);建設(shè)單位單獨(dú)分包工程項(xiàng)目的界面劃分和總承包的配合費(fèi)用;工程變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)及違約費(fèi)用;取費(fèi)、稅金、政策性調(diào)整以及材料價(jià)差計(jì)算;實(shí)際施工工期與合同工期產(chǎn)生差異的原因和責(zé)任以及對(duì)工程造價(jià)的影響程度等。這個(gè)階段造價(jià)管控深度對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管控影響十分重大,應(yīng)給予高度關(guān)注。
3結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言,工程造價(jià)的控制和管理工作屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,建設(shè)單位需要將工程造價(jià)管理工作貫穿在整個(gè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程,充分意識(shí)到建設(shè)周期的重要信息,把握建設(shè)市場(chǎng)的變化規(guī)律,避免資金的流失,最大程度的降低施工項(xiàng)目的資金投入,做好工程造價(jià)工作。
參考文獻(xiàn)
[1]陳毓復(fù).建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理施工階段要點(diǎn)分析[J].中國(guó)工程咨詢,2013,(8):28-29.
1工程造價(jià)全過(guò)程管理概述
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,工程造價(jià)管理發(fā)揮著重要的作用,可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制,實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的合理配置與利用,發(fā)揮最大的資源價(jià)值,提升工程的建設(shè)水平。雖然在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐步實(shí)施了工程造價(jià)全過(guò)程管理,但是依然存在著諸多的問(wèn)題。1工程造價(jià)全過(guò)程管理概述建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,工程造價(jià)管理發(fā)揮著重要的作用,可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制,實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的合理配置與利用,發(fā)揮最大的資源價(jià)值,提升工程的建設(shè)水平。雖然在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐步實(shí)施了工程造價(jià)全過(guò)程管理,但是依然存在著諸多的問(wèn)題。
1.1工程造價(jià)全過(guò)程管理的含義
建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理主要是利用科學(xué)的管理手段與方式來(lái)對(duì)工程造價(jià)加以管理,使得在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,工程的設(shè)計(jì)與施工方案不斷優(yōu)化與調(diào)整,以工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ),對(duì)工程資金加以規(guī)劃利用與管理控制的過(guò)程。從建筑工程造價(jià)管理的實(shí)施來(lái)看,很多因素都會(huì)影響其管理的效果,因此,工程造價(jià)全過(guò)程管理受到內(nèi)外部因素、穩(wěn)定與不穩(wěn)定因素等的影響。工程造價(jià)全過(guò)程管理從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的初始階段、建設(shè)施工階段、完工使用的后期階段對(duì)工程造價(jià)加以管理與控制,實(shí)現(xiàn)了建筑工程投資資金的合理分配與利用,避免了工程實(shí)施中資源的浪費(fèi)等,有利于提升工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
1.2工程造價(jià)全過(guò)程管理的原則
對(duì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理而言,其在工程項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要的意義,因此,工程造價(jià)全過(guò)程管理應(yīng)該遵循以下原則:①重點(diǎn)管理。對(duì)建筑工程造價(jià)管理而言,工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)階段。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施中,應(yīng)該將工程造價(jià)管理的理念滲透到工程實(shí)施的每個(gè)細(xì)節(jié)中。在項(xiàng)目實(shí)施之前,前期的投資規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的重點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)全部費(fèi)用的1%,雖然其費(fèi)用支出較少,但是其費(fèi)用對(duì)工程總支出的影響占比高達(dá)75%,因此,作為工程造價(jià)管理的最初階段,需要重點(diǎn)關(guān)注其造價(jià)管理與控制。很多建筑單位在工程造價(jià)管理中將重點(diǎn)放在施工階段,而不注重工程前期的造價(jià)管理,導(dǎo)致后期的工程造價(jià)存在一系列的問(wèn)題。②主動(dòng)管理。在建筑行業(yè)的發(fā)展中,項(xiàng)目管理理念中的主動(dòng)管理思想日益豐富,因此,工程造價(jià)全過(guò)程管理中也要充分遵循主動(dòng)管理的原則,首先事前管理與控制,在這管理模式可以減小造價(jià)管理目標(biāo)與工程實(shí)際情況的差值。工程造價(jià)全過(guò)程管理為工程投資決策等提供了重要的戰(zhàn)略支撐,使得工程建設(shè)中可以有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的統(tǒng)一,提升了工程的整體效益。
1.3工程造價(jià)全過(guò)程管理的意義
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,工程造價(jià)全過(guò)程管理是工程管理的重點(diǎn),能夠在一定程度上影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了工程資源的有效利用,充分發(fā)揮了工程資源的最大價(jià)值,避免了工程施工中資源的浪費(fèi),節(jié)約了工程成本,有效提升了工程的效益。另外,工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施也實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題的管理,使得工程建設(shè)過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度等的良好管理效果,實(shí)現(xiàn)了建筑工程的規(guī)范化施工,為建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
2工程造價(jià)全過(guò)程管理的重點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程包含了立項(xiàng)設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工、竣工、運(yùn)營(yíng)使用等階段,在工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,造價(jià)管理的核心雖然都是成本管控,但是其造價(jià)管理的側(cè)重點(diǎn)不同,因此,在不同的工程實(shí)施階段,造價(jià)管理的內(nèi)容等也存在一定的差異性。
2.1重視項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
從工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施來(lái)看,其管理的重點(diǎn)之一就是要加強(qiáng)項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。具體來(lái)說(shuō),工程項(xiàng)目的策劃階段主要包含了項(xiàng)目投資決策與方案設(shè)計(jì),具體到建筑工程項(xiàng)目中,就是工程建設(shè)的前期階段。有關(guān)研究表明,雖然工程投資與設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用支出較少,但是其對(duì)于工程造價(jià)的影響很大,因此,決策與設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)階段。在工程項(xiàng)目的投資決策階段,相關(guān)的造價(jià)管理人員要綜合評(píng)估項(xiàng)目可行性分析報(bào)告中投資估算的完整性、估算價(jià)格體系的合理性,評(píng)估其能否達(dá)到工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo);對(duì)項(xiàng)目投資資金加以科學(xué)的分配。在工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段,造價(jià)管理人員要充分應(yīng)用價(jià)值工程分析,從經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的角度出發(fā),評(píng)估工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性,選用經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案,推行限額設(shè)計(jì)。
2.2全生命周期的動(dòng)態(tài)管理
在建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理中,由于影響工程造價(jià)的因素較多,包含了內(nèi)部因素與外部因素、可控因素與不可控因素等,有些不穩(wěn)定因素的存在不僅加劇了工程造價(jià)管理的難度,還會(huì)使得工程造價(jià)與工程實(shí)際的偏差較大。具體來(lái)說(shuō),如果在工程項(xiàng)目建設(shè)前期對(duì)于工程環(huán)境的勘察不到位,就會(huì)使得工程建設(shè)中會(huì)受到施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、環(huán)境等的影響,導(dǎo)致工程施工成本增加。另外,建筑工程建設(shè)中的一些政策性因素與市場(chǎng)性因素也會(huì)導(dǎo)致工程投資成本的變化等,最終使得工程造價(jià)管理存在諸多的問(wèn)題。因此,這些變動(dòng)性因素的存在使得工程全過(guò)程造價(jià)管理中要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性的原則,以保證在造價(jià)管理中實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)防等。
3工程造價(jià)全過(guò)程管理的對(duì)策
3.1建立一套健全的工程造價(jià)管理體系
對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言,要提升工程造價(jià)全過(guò)程管理的水平,建筑行業(yè)就必須根據(jù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,建立完善的工程造價(jià)管理體系,使得該體系可以為工程造價(jià)等提供重要的參考。工程造價(jià)管理體系的建立使得在建筑工程項(xiàng)目中,不僅可以有效提升工程的管理水平,也可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的控制。對(duì)工程造價(jià)管理工作而言,專業(yè)的造價(jià)管理人員必須與有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào),根據(jù)工程的總體規(guī)模等進(jìn)行造價(jià)管理體系的完善,在該體系中,應(yīng)該明確劃分各個(gè)造價(jià)人員的管理任務(wù),保障造價(jià)管理目標(biāo)的細(xì)分。在工程造價(jià)管理體系下,有關(guān)的造價(jià)管理人員必須根據(jù)材料的質(zhì)量分析與檢測(cè)結(jié)果,合理規(guī)劃造價(jià)。
3.2加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)人才
對(duì)建筑工程單位來(lái)說(shuō),其在日常的工作中要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人才的培訓(xùn)。由于造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響工程造價(jià)管理水平的重要因素,因此,必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)與教育,提升造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與崗位職責(zé)意識(shí),使得在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,造價(jià)管理人員都能夠利用其專業(yè)知識(shí),提升各個(gè)階段工程造價(jià)管理的效果。工程單位在造價(jià)管理人員的培訓(xùn)上,要結(jié)合自身的發(fā)展情況,培養(yǎng)綜合化人才,科學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)劃,培養(yǎng)全面型造價(jià)管理人才。培訓(xùn)還需要注重對(duì)造價(jià)管理人才的崗位職責(zé)意識(shí)培訓(xùn),使得造價(jià)管理人員能夠在工程項(xiàng)目的實(shí)施中更具有造價(jià)管理的主動(dòng)性與積極性,提升造價(jià)管理的總體水平。
3.3健全工程造價(jià)管理法制機(jī)制
從我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)工程造價(jià)管理的實(shí)施效果來(lái)看,工程造價(jià)管理的法制、機(jī)制不健全,使得在工程造價(jià)管理中存在諸多的不規(guī)范現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)管理的順利實(shí)施。工程造價(jià)全過(guò)程管理要求從工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段來(lái)實(shí)施造價(jià)管理,避免工程項(xiàng)目實(shí)施中的資源浪費(fèi)、偷工減料等行為。工程造價(jià)管理機(jī)制的完善使得一些的造價(jià)管理活動(dòng)都可以以該機(jī)制為基礎(chǔ),保證造價(jià)管理符合國(guó)家與市場(chǎng)的實(shí)際要求,提升造價(jià)管理的整體水平。
3.4實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,存在著諸多的不穩(wěn)定因素,比如市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)、政策性的調(diào)整等,要達(dá)到工程造價(jià)全過(guò)程管理的理想效果,造價(jià)管理人員必須具備動(dòng)態(tài)管理的意識(shí),在項(xiàng)目實(shí)施的各階段造價(jià)管理中,充分考慮各種變動(dòng)因素,加強(qiáng)對(duì)這些動(dòng)態(tài)因素的監(jiān)督與管理。如果在工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、材料成本上升等現(xiàn)象,要相應(yīng)地進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整與優(yōu)化,保證控制造價(jià)管理的效果。
主題詞:工程造價(jià);動(dòng)態(tài)控制;
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、引言
“工程造價(jià)”又稱為建設(shè)工程項(xiàng)目總投資。它是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等將工程項(xiàng)目全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用[1]。工程造價(jià)的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,就是在工程建設(shè)程序的各階段,合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、施工結(jié)算、竣工決算價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制,就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,依據(jù)有效的控制措施和科學(xué)的計(jì)價(jià)方法保證建設(shè)工程項(xiàng)目總費(fèi)用在核準(zhǔn)的造價(jià)限額和合理的計(jì)劃范圍內(nèi)。
2、影響工程造價(jià)的因素
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)一規(guī)定,工程造價(jià)包括項(xiàng)目直接建設(shè)成本、間接建設(shè)成本、應(yīng)急費(fèi)用和建設(shè)成本上升費(fèi)用等。因工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),在建設(shè)工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)及簽訂合同階段、施工階段、竣工決算及竣工后保修階段均可能有影響工程造價(jià)的因素出現(xiàn),例如建設(shè)規(guī)模大小,合同價(jià)的調(diào)整,工程索賠,投料試車等等,這些因素將直接影響直接建設(shè)成本、間接建設(shè)成本、應(yīng)急費(fèi)用和建設(shè)成本上升費(fèi)用等。
3、工程造價(jià)有效控制應(yīng)注重的幾個(gè)方面
3.1、以決策階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制
根據(jù)不同建設(shè)階段影響造價(jià)程度的相關(guān)研究成果,至項(xiàng)目決策階段影響造價(jià)的程度可達(dá)95%以上,即指項(xiàng)目決策錯(cuò)誤必將導(dǎo)致項(xiàng)目失??;至初步設(shè)計(jì)結(jié)束,影響造價(jià)的程度從95%下降到75%,至技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價(jià)的程度從75%下降到35%;即指設(shè)計(jì)方案錯(cuò)誤將導(dǎo)致項(xiàng)目重大損失;施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的程度從35%下降到10%;即指設(shè)計(jì)錯(cuò)誤可導(dǎo)致項(xiàng)目重大修改、變更等費(fèi)用劇增。而至工程項(xiàng)目施工開(kāi)始,通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%-10%[2]。
由此可看出,影響工程造價(jià)最大的階段是投資決策和設(shè)計(jì)階段。因此,項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段,特別是方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段。
在我國(guó),往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在項(xiàng)目實(shí)施階段,嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算和控制建筑安裝費(fèi)用,而忽略最應(yīng)該注意的項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段。為有效地控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià),應(yīng)堅(jiān)決地將控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移向項(xiàng)目決策階段及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,只要控制好這兩個(gè)關(guān)鍵階段,將會(huì)取得事半功倍的顯著效果。
3.2、建立工程造價(jià)目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制體系
在工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制中,根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和建設(shè)單位的要求進(jìn)行綜合分析,系統(tǒng)科學(xué)地建立一套完整的切合實(shí)際的造價(jià)目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制體系,以達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制的目的。
工程造價(jià)目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制體系的工作程序:
第一步,造價(jià)目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作:造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分解,確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值。
第二步,在實(shí)施過(guò)程中造價(jià)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制:(1)收集造價(jià)目標(biāo)的實(shí)際值,如實(shí)際投資等;(2)定期進(jìn)行比對(duì)計(jì)劃值和實(shí)際值;(3)通過(guò)比較,如有偏差,采取必要措施予以糾偏。
第三步,如有必要,對(duì)造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,目標(biāo)調(diào)整后再回復(fù)第一步。
工程造價(jià)目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施,主要包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等,當(dāng)工程造價(jià)目標(biāo)失控時(shí),人們往往首先思考采取什么技術(shù)措施,而忽略了可能較為恰當(dāng)?shù)慕M織措施或管理措施,在未來(lái)的工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)管理中,應(yīng)重視組織措施對(duì)于目標(biāo)控制的作用。
3.3、多種措施結(jié)合控制工程造價(jià)
為達(dá)到工程造價(jià)的有效控制的目標(biāo),往往采取一種措施是不夠的,通常會(huì)采取組織措施、管理措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟(jì)措施中的兩種或者以上。
從組織上采取的措施,包括調(diào)整項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu),管理職能分工,確定造價(jià)控制者及其任務(wù),工作流程組織等。
從管理上采取措施,包括調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段,改變施工管理,強(qiáng)化合同管理等。
從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)及施工多方案選擇,修正概算、施工圖預(yù)算,施工組織設(shè)計(jì)等。
從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值,調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工方法,加快工程進(jìn)度所需的資金等。
因工程建設(shè)過(guò)程中遇到的不確定性因素較多,受外部干擾的敏感性較強(qiáng),采用單一的措施很難達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的,因此,采用多種措施相結(jié)合的方式控制工程造價(jià)就成為非常重要的途徑了。根據(jù)技術(shù)比較,經(jīng)濟(jì)分析,管理改進(jìn),組織調(diào)整,效果評(píng)價(jià)等方式的有機(jī)結(jié)合,讓工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。
4、工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三方面:
(1)、工程造價(jià)在工程建設(shè)全過(guò)程未做到無(wú)縫管理。雖然工程建設(shè)全過(guò)程均有工程造價(jià)管理人員實(shí)施管理,但是各個(gè)階段的造價(jià)管理人員來(lái)自不同部門,各自為政,缺乏統(tǒng)一管理,未做好各個(gè)階段有效銜接。
(2)、我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理忽視了項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的有效控制,以辦理工程結(jié)算為主。投資決策往往因缺少相關(guān)資料而忽視對(duì)其進(jìn)行分析,或者分析數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目投資的失敗。
(3)工程造價(jià)相關(guān)資料數(shù)據(jù)管理制度不健全。已完工程項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)的收集與管理對(duì)于工程造價(jià)人員具有非常重要的參考價(jià)值,但我國(guó)尚沒(méi)有相關(guān)信息庫(kù)存放該數(shù)據(jù),使信息不能共享,造成資源浪費(fèi)
(4)、我國(guó)目前的工程造價(jià)資料收集整理制度不完善。已完工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對(duì)造價(jià)師具有十分重要的參考價(jià)值。目前,我國(guó)這部分資料屬各單位造價(jià)師自己所有,達(dá)不到數(shù)據(jù)共享的作用,這是一大資源浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)工程;造價(jià)控制;成本
隨著鋼結(jié)構(gòu)工程的應(yīng)用范圍越來(lái)越大,針對(duì)工程的造價(jià)控制也日益受到企業(yè)管理者的重視。鋼結(jié)構(gòu)工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容是合理確定工程造價(jià)并有效的加以控制。充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)工程在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì),在工程設(shè)計(jì)和施工等重要方面做好造價(jià)控制,對(duì)于降低工程成本,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力具有重要意義。本文介紹了鋼結(jié)構(gòu)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題,針對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工階段等重要環(huán)節(jié)的造價(jià)控制提出了一些相應(yīng)的對(duì)策,以供業(yè)內(nèi)人士參考。
一、工程造價(jià)存在的問(wèn)題
(一)決策階段存在的問(wèn)題
工程造價(jià)的決策階段主要包括確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,選擇工藝、設(shè)備以及建設(shè)場(chǎng)地等方面的內(nèi)容,這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直接關(guān)系著工程造價(jià)的高低。目前,在決策階段存在的主要問(wèn)題有:第一,確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平時(shí)不夠合理。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和方案分析時(shí)沒(méi)有明確工程量,出現(xiàn)了投資估算不準(zhǔn)確的情況。第二,存在故意低估投資估算的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位有意的低估投資估算。第三,“三超”(決算超預(yù)算、預(yù)算超概算和概算超估算)問(wèn)題嚴(yán)重,在進(jìn)行控制時(shí)一味的降低工程造價(jià),給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。第四,選用設(shè)備時(shí)不合理。
(二)設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題
工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)方面,它主要涉及選材、結(jié)構(gòu)體系和設(shè)計(jì)制度等方面。存在的主要問(wèn)題有:第一,設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員缺乏必要的協(xié)調(diào)和溝通,造成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的情況。第二,在招投標(biāo)時(shí)考慮的不全面。有的單位只重視選擇方案設(shè)計(jì),對(duì)與其相關(guān)的技術(shù)和施工圖卻缺乏關(guān)注,給工程造價(jià)增加了許多不確定的因素。第三,沒(méi)有深入了解建設(shè)項(xiàng)目的所有情況。在設(shè)計(jì)階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所處位置的地質(zhì)情況、氣象條件以及設(shè)備的選用方面不夠了解,這些都會(huì)直接影響設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。第四,施工圖設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差。
(三)施工階段存在的問(wèn)題
在工程造價(jià)管理中,施工階段主要涉及到材料、機(jī)械以及人工等方面的成本。目前存在的主要問(wèn)題有:第一,沒(méi)有遵守基本的工程建設(shè)程序;第二,簽證管理混亂;第三,虛報(bào)工程造價(jià);第四,工程造價(jià)偏離實(shí)際情況;第五,缺乏嚴(yán)密的合同條款;第六,施工組織設(shè)計(jì)方案不夠完善。
二、工程造價(jià)控制的重點(diǎn)及相應(yīng)對(duì)策
控制鋼結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)要善于抓住重點(diǎn),在實(shí)際的工程造價(jià)控制中我們發(fā)現(xiàn):做好工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的造價(jià)控制是有效降低工程造價(jià)的關(guān)鍵。現(xiàn)分別介紹如下:
(一)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法及相應(yīng)對(duì)策
建設(shè)項(xiàng)目工程要想達(dá)到造價(jià)控制的目的,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是其中的重要環(huán)節(jié)。需要做好以下幾個(gè)方面:
第一,要選擇合適的設(shè)計(jì)單位,進(jìn)一步完善招投標(biāo)體制。在招標(biāo)方式的設(shè)計(jì)上,將建筑和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)考慮,組織多家設(shè)計(jì)單位來(lái)參與競(jìng)標(biāo),通過(guò)專家進(jìn)行綜合評(píng)比,然后再擇優(yōu)選用,這樣就能有效的降低工程造價(jià)。
第二、在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等方面要加強(qiáng)管理。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能夠大幅度的提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,也能節(jié)約大量的時(shí)間,同時(shí)也起到了節(jié)省材料的作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的管理對(duì)于構(gòu)建制作的標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化以及施工的機(jī)械化和專業(yè)化方面都有積極的作用。這樣一來(lái),不僅能夠加快工程的進(jìn)度,還能有效的降低工程成本。限額設(shè)計(jì)是在滿足建筑各項(xiàng)功能和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的前提下,通過(guò)節(jié)約投資成本設(shè)計(jì)出造價(jià)較低、有良好經(jīng)濟(jì)效益的方案,從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
第三、在設(shè)計(jì)過(guò)程中要做到嚴(yán)謹(jǐn)、周密,盡量避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,要以能有效的控制工程造價(jià)為基本出發(fā)點(diǎn)。建立完善的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,努力調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性。在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)也有效的控制了工程造價(jià)。
第四、在選材方面做好造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制比較直觀,可以從經(jīng)濟(jì)和價(jià)值等方面來(lái)進(jìn)行綜合衡量。通過(guò)合理選擇建筑材料,來(lái)達(dá)到控制造價(jià)的目的。比如,在彩涂鋼板方面。彩涂鋼板一般用于輕鋼廠墻面板和房屋面板。在類型、形式等方面有很多選擇,這時(shí)候就需要合理選擇滿足工程需要的材料,實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資、控制造價(jià)的目的。在使用鋼材時(shí),選擇的余地也很大。比如在進(jìn)行框架柱設(shè)計(jì)時(shí),可以選用焊接H型、熱軋H型、焊接方鋼管等很多形式。在選擇內(nèi)墻材料時(shí)也面臨著眾多選擇,比如水泥保溫復(fù)合板、石膏板、CRC內(nèi)墻板等等,外墻材料也有很大的選擇空間。
第五、在結(jié)構(gòu)體系方面,尤其是多層建筑,不同的結(jié)構(gòu)體系對(duì)工程造價(jià)的影響也很大。有關(guān)資料表明,不同層數(shù)對(duì)土建工程造價(jià)的影響為10%—20%;不同的層高也有著不同的影響。因此,在設(shè)計(jì)階段要根據(jù)建筑物的使用要求,進(jìn)行合理的布置,確定合適的結(jié)構(gòu)體系,也能有效的控制造價(jià)。
(二)施工階段的造價(jià)控制
施工階段實(shí)行造價(jià)控制,主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行跟蹤,在建設(shè)階段有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià),在人力、物力、財(cái)力等方面做到合理使用,獲得較好的投資效益以及社會(huì)效益。施工階段是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段,這個(gè)階段的工程造價(jià)占到整個(gè)工程的80%以上。因此,針對(duì)施工階段做好造價(jià)控制,在施工階段加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的管理是整個(gè)工程造價(jià)控制的重中之重。
第一、在材料成本方面,要做好造價(jià)控制需要從兩個(gè)方面來(lái)努力:首先,要確定好計(jì)劃。計(jì)劃以及財(cái)務(wù)部門要按照工藝路線表,計(jì)算出工程施工過(guò)程中消耗原材料的定額,然后按照工藝要求下發(fā)到各個(gè)部門和車間,這樣可以更準(zhǔn)確更合理的制定好所需要的原材料消耗量。然后物資部門根據(jù)這個(gè)定額數(shù)量進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)時(shí),財(cái)務(wù)部門要和物資部門做好協(xié)調(diào),可以通過(guò)招標(biāo)或者在采購(gòu)時(shí)對(duì)同一種材料的價(jià)格進(jìn)行仔細(xì)的比較,盡可能的降低采購(gòu)價(jià)格。其次,控制好材料的用量及其價(jià)格。在確定月領(lǐng)用的材料限額時(shí),要以材料消耗定額以及生產(chǎn)計(jì)劃為主要依據(jù),對(duì)于直接影響工程造價(jià)的材料要進(jìn)行多方位的價(jià)格對(duì)比,真正降低材料成本。
第二、在機(jī)械成本方面,要做好機(jī)械臺(tái)班消耗量的控制,同時(shí)在成本控制的管理方面要盡可能的完善。在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)加工時(shí),要充分依靠已有的技術(shù)支持和設(shè)備,盡可能的提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本;在管理措施方面,要針對(duì)機(jī)械的使用情況,準(zhǔn)確的進(jìn)行核算和分析,保證數(shù)據(jù)以及資料的真實(shí)性。在超出預(yù)算時(shí),還要及時(shí)找出原因。同時(shí)要重視對(duì)設(shè)備的管理,做好設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作。
第三、在人工成本方面,為了做好造價(jià)控制,需要努力減少人力資源的消耗,同時(shí)加快施工進(jìn)度。在工程開(kāi)工之前,就要安排好施工進(jìn)度計(jì)劃,接著根據(jù)進(jìn)度制定好用工計(jì)劃。在開(kāi)工之后,要在勞動(dòng)定額、出勤率、加班加點(diǎn)等方面嚴(yán)格要求。對(duì)于在施工中出現(xiàn)的一些無(wú)效勞動(dòng),要盡量避免。另外,對(duì)于技術(shù)含量不高的單位工程,可以由分包商進(jìn)行承包,從而有效的降低人工費(fèi)及管理費(fèi)。由于建設(shè)工程的施工周期較長(zhǎng),實(shí)際消耗的資料和人工跟投標(biāo)時(shí)可能會(huì)存在差異,出現(xiàn)這種情況的時(shí)候造價(jià)控制部門要及時(shí)收集跟價(jià)格有關(guān)的動(dòng)態(tài)因素,實(shí)現(xiàn)有效的動(dòng)態(tài)控制。
三、總結(jié)
綜上所述,要做好鋼結(jié)構(gòu)工程造價(jià)控制,需要抓住重點(diǎn),從建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工這兩個(gè)重要階段出發(fā),針對(duì)影響工程造價(jià)的主要因素采取有效的對(duì)策進(jìn)行控制,這樣才能做到有的放矢,取得良好的造價(jià)控制效果。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);全過(guò)程控制;控制重點(diǎn)
在時(shí)代飛速發(fā)展的今天,建筑行業(yè)要想獲得更好更快的發(fā)展,就需要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,全過(guò)程控制工程造價(jià),降低施工成本,最大限度的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)施工過(guò)程中,就需要將工程審計(jì)人員在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的審計(jì)監(jiān)督作用給充分發(fā)揮出來(lái)。
1 決策階段工程造價(jià)控制的重要性
在工程項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)之前,需要進(jìn)行項(xiàng)目投資決策,以此來(lái)對(duì)投資行動(dòng)方案進(jìn)行選擇和確定,從實(shí)質(zhì)上來(lái)講,就是從多個(gè)層面來(lái)分析擬建項(xiàng)目的必要性和可行性,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)對(duì)比不同項(xiàng)目的建設(shè)方案,然后進(jìn)行科學(xué)合理的判斷和決定。要知道,項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)直接受到項(xiàng)目決策正確性的影響,并且還會(huì)對(duì)工程造價(jià)以及投資效果等產(chǎn)生影響,需要引起人們足夠的重視。依據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料表明,投資決策階段對(duì)于工程造價(jià)有著最大的影響,甚至可以達(dá)到百分之九十以上。正確的項(xiàng)目決策,代表著科學(xué)決斷了項(xiàng)目建設(shè),選擇的投資方案是最優(yōu)的,從而更加合理配置資源,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的估計(jì)和計(jì)算,以此來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。具體來(lái)講,決策階段工程造價(jià)控制主要有幾個(gè)重點(diǎn)需要注意:
一是項(xiàng)目決策的正確性:只有正確的進(jìn)行了項(xiàng)目決策,才可以獲得合理的工程造價(jià);工程審計(jì)人員需要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性以及項(xiàng)目地點(diǎn)和投資方案等進(jìn)行嚴(yán)格審查。
二是要對(duì)項(xiàng)目決策的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì):工程造價(jià)會(huì)直接受到?jīng)Q策階段項(xiàng)目決策的印象,并且對(duì)以后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)產(chǎn)生影響。通過(guò)審計(jì),保證按照中等適中的原則來(lái)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);結(jié)合了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,來(lái)合理選擇了建設(shè)地點(diǎn)。并且項(xiàng)目地點(diǎn)和原材料、產(chǎn)品銷售地有著最優(yōu)距離,促使材料運(yùn)輸費(fèi)用得到了減少。在工藝設(shè)備選用中,將經(jīng)濟(jì)合理性充分體現(xiàn)了出來(lái)等等。
2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
做出科學(xué)合理的項(xiàng)目投資決策之后,就需要在設(shè)計(jì)階段來(lái)計(jì)價(jià)控制工程造價(jià),這樣才可以擁有更加合理的工程造價(jià),促使資金利用效率得到有效提升,還可以更好的控制投資,主動(dòng)開(kāi)展控制工作。因此,在審計(jì)過(guò)程中,就需要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。
通過(guò)審查,要保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)了充分論證,建設(shè)單位在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化時(shí),可以綜合采用多種方式,如設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、價(jià)值工程的運(yùn)用、限額設(shè)計(jì)的實(shí)行以及設(shè)計(jì)招標(biāo)等等。
在審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的過(guò)程中,主要是對(duì)編制依據(jù)、時(shí)效性等方面進(jìn)行審查,并且有著符合要求的編制深度,有著科學(xué)合理以及準(zhǔn)確的工程費(fèi)、計(jì)價(jià)指標(biāo)等。
3 項(xiàng)目招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性
要想控制項(xiàng)目工作造價(jià),招標(biāo)階段也是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在這個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容,通過(guò)審計(jì),對(duì)施工單位進(jìn)行優(yōu)化選擇,同時(shí)對(duì)合同造價(jià)進(jìn)行科學(xué)確定;另外,也可以避免有腐敗問(wèn)題或者暗箱操作行為出現(xiàn)于工程建設(shè)過(guò)程中。主要審查內(nèi)容包括這些:
保證完整的對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了編制,有著豐富的內(nèi)容和完整條款,比如投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等都需要涵蓋進(jìn)來(lái)。只有這樣,才可以避免有不必要的爭(zhēng)議和矛盾出現(xiàn)于建設(shè)單位和施工單位之間。
通過(guò)審計(jì),要保證招投標(biāo)程序符合相關(guān)的法律法規(guī),并且規(guī)范的進(jìn)行了操作,在審計(jì)過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)進(jìn)行招投標(biāo),就需要采取一系列有針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行處理。要保證在招投標(biāo)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都符合相關(guān)的要求和規(guī)定,比如嚴(yán)格依據(jù)要求制定了招標(biāo)公告和文書,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定確定了評(píng)標(biāo)小組成員,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程足夠規(guī)范等等。
4 施工階段工程造價(jià)控制的重要性
在大量的工程實(shí)踐中我們可以得知,相較于招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程情況,工程的實(shí)際施工情況往往會(huì)出現(xiàn)一定的差異,那么就可能會(huì)增減工程造價(jià)。要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和要求來(lái)處理各種工程變更,否則就很可能導(dǎo)致糾紛的出現(xiàn),對(duì)于投資方或者承包方的利益產(chǎn)生損害,不利于控制項(xiàng)目目標(biāo)。具體來(lái)講,需要從這些方面努力:
一是要對(duì)材料用量進(jìn)行控制,對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行合理確定:在工程成本中,有百分之七十左右都用在了材料費(fèi)上,那么就需要對(duì)材料用量進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行合理確定,以此來(lái)對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)格控制。通過(guò)審核,要保證按照正確的方法來(lái)對(duì)材料用量進(jìn)行計(jì)算,結(jié)合相關(guān)的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行材料的采購(gòu),避免有損失浪費(fèi)問(wèn)題出現(xiàn)于施工過(guò)程中。另外,因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)上出現(xiàn)了諸多材料種類,這些材料有著不同的質(zhì)量和規(guī)格,那么在審核的過(guò)程中,就要對(duì)影響材料單價(jià)的時(shí)間差和質(zhì)量差尤其重視;對(duì)于特殊材料,可以結(jié)合相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)對(duì)其價(jià)格進(jìn)行合理確定。
二是在工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證:在這個(gè)方面,主要是保證設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證有著明確的內(nèi)容事實(shí),將變更的部位、原因以及數(shù)量等清晰的記錄了下來(lái);工程量所受到設(shè)計(jì)變更的影響等等;通過(guò)審計(jì),要保證設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證有著完備的手續(xù)和齊全資料,設(shè)計(jì)變更經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門的審核和確認(rèn),如建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位等。現(xiàn)場(chǎng)簽證沒(méi)有錯(cuò)誤出現(xiàn),有著十分明確的簽證記錄,并且與施工情況相符合等,要保證簽證中沒(méi)有加入不符合簽證范疇的內(nèi)容等。
5 結(jié)算階段工程造價(jià)控制的重要性
在工程造價(jià)控制中, 階段也是不容忽視的,通過(guò)竣工結(jié)算,最終確認(rèn)了工程造價(jià)。因此就需要嚴(yán)格設(shè)計(jì)結(jié)算階段,具體來(lái)講,需要從這些方面來(lái)努力:
一是對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查:工程造價(jià)會(huì)直接受到工程量的決定性影響,因此就需要對(duì)其進(jìn)行審查,保證工程量是按照相關(guān)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行的,并且與設(shè)計(jì)圖紙相符合;要將設(shè)計(jì)變更以及隱蔽工程作為審計(jì)的重點(diǎn),避免有多算或者重算的問(wèn)題出現(xiàn);另外,還需要重視那些涉及金額較高的子項(xiàng)目。
二是對(duì)材料用量和材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì):對(duì)材料用量的審計(jì),主要是保證是按照實(shí)際用量或者設(shè)計(jì)圖紙來(lái)計(jì)提的,沒(méi)有多提或者少提問(wèn)題的出現(xiàn);在審核材料價(jià)格的過(guò)程中,需要對(duì)調(diào)價(jià)差的材料進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)結(jié)算材料價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間的差額進(jìn)行核定等等。
三是對(duì)取費(fèi)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì):相關(guān)的審計(jì)人員需要對(duì)取費(fèi)程序進(jìn)行審核,保證其符合相關(guān)的合同規(guī)定和國(guó)家的相關(guān)政策要求,沒(méi)有重復(fù)取費(fèi)的問(wèn)題出現(xiàn),或者是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)進(jìn)行提高等等。
6 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文的敘述分析我們可以得知,近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,在建筑行業(yè)內(nèi)部,非常重要的一個(gè)方面就是工程造價(jià);為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益,就需要對(duì)造價(jià)成本管理方法進(jìn)行不斷革新,緊密聯(lián)系實(shí)際的建筑施工情況,將審計(jì)機(jī)關(guān)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的審計(jì)監(jiān)督作用給充分發(fā)揮出來(lái),提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:工程造價(jià);管理;控制
Abstract: The central task of the project construction is to achieve the project objectives. Objective sense, the achievement of investment objective is the true embodiment of the owners of economic benefits; the determination of project cost and the effective control of the investment are the important parts of construction project management, it is indispensable in the management of construction projects.Key words: project cost; management; control
中圖分類號(hào):[TU-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)02-
一、工程造價(jià)階段性管理與控制的意義
工程項(xiàng)目建設(shè)的中心任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。從客觀意義上講,投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn);而工程造價(jià)的確定與投資的有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分,在項(xiàng)目建設(shè)管理中有著特殊的地位。
簡(jiǎn)而言之,工程造價(jià)就是為建成一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支需要花費(fèi)的全部費(fèi)用。一般來(lái)說(shuō),建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng),生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁,產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得工程造價(jià)復(fù)雜多變。因而工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,與建筑施工單位息息相關(guān),施工單位的最終目的是為了盈利,因此,工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)命脈。
工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法,合理確定工程和有效控制造價(jià),以提高施工單位的經(jīng)營(yíng)效果。目前,很多人對(duì)造價(jià)管理的理解往往只停留在工程預(yù)結(jié)算上,致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位,缺乏全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。造價(jià)管理又稱全面造價(jià)管理,即包括有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)包括資源的整合、材料的分配和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。
二、建筑項(xiàng)目全過(guò)程的構(gòu)成
建設(shè)項(xiàng)目是由一系列的建設(shè)項(xiàng)目階段所構(gòu)成的一個(gè)完整過(guò)程。一個(gè)工程項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時(shí)期及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)期三個(gè)時(shí)期,而各個(gè)項(xiàng)目階段又是由一系列的建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)構(gòu)成的一個(gè)工作過(guò)程。
按照建設(shè)程序,建設(shè)工程從項(xiàng)目建議書或建設(shè)構(gòu)想提出,歷經(jīng)項(xiàng)目鑒別、選擇、科研、決策、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì),發(fā)包施工,驗(yàn)收、使用等各個(gè)有機(jī)聯(lián)系環(huán)節(jié)構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目的總過(guò)程。其中每個(gè)環(huán)節(jié)又由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)構(gòu)成相應(yīng)的具體過(guò)程,因此,要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理與控制,必須掌握識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程和應(yīng)用“過(guò)程方法”。
三、全過(guò)程工程造價(jià)控制:
1、建設(shè)前期工程造價(jià)控制
項(xiàng)目建設(shè)前期,是指項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)行可行性研究的投資決策階段。這一階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制,在總體上起到?jīng)Q定性作用。建設(shè)廠址的選擇、投資方案的選擇以及項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行,無(wú)一不對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,決定著項(xiàng)目未來(lái)的命運(yùn)。
2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)方案優(yōu)化程度,設(shè)計(jì)圖紙是否完整清楚,都會(huì)影響工程總造價(jià)。在投資確定的基礎(chǔ)上,應(yīng)該采取限額設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段,及各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)都要具有造價(jià)控制的意識(shí)。在可研階段和初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)將限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程中的功能分析相結(jié)合既要做到以最少的投資換取最大效益,又要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而達(dá)到合理降低工程造價(jià)的目的。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)當(dāng)中,應(yīng)對(duì)不同結(jié)構(gòu)方案分別做出經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)使用功能選擇最合理的結(jié)構(gòu)方案,大幅度降低工程造價(jià)。
3、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了劇變,已經(jīng)由以往的指令性任務(wù)變成了施工單位通過(guò)競(jìng)標(biāo)而產(chǎn)生的工程。市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變,競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈,想要求得生存和發(fā)展,施工單位就必須積極參與,做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。
(1)施工單位要組建強(qiáng)有力的投標(biāo)機(jī)構(gòu),必須要有豐富的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)精湛,尤其是專業(yè)技術(shù)人員非常重要。
(2)及時(shí)獲取招標(biāo)信息也是一個(gè)前提,可以發(fā)動(dòng)廣大職工共同收集,然后分析篩選,經(jīng)斟酌后方能進(jìn)入編標(biāo)階段。
(3)編制標(biāo)書的時(shí)候,一定要認(rèn)真細(xì)致,千萬(wàn)不能馬虎。施工組織設(shè)計(jì)的編制要科學(xué)、合理,在節(jié)約費(fèi)用的同時(shí),優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝;工程造價(jià)計(jì)算書的編制是關(guān)鍵,一定要計(jì)算準(zhǔn)確,做到不冒算、不漏算、不錯(cuò)算。并且結(jié)合本單位自身的特點(diǎn),再加上可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)水平來(lái)確定合理而有利于中標(biāo)的造價(jià),同時(shí)一定要符合招標(biāo)文件中的有關(guān)條款,尤其是評(píng)標(biāo)辦法,這樣可以增加中標(biāo)概率。
4、施工階段的工程建設(shè)控制
由于工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段已經(jīng)完成,工程數(shù)量已經(jīng)完全具體化,所以在此階段影響工程造價(jià)的可能性相比較而言要少一點(diǎn);但是真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段,故在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用。通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目標(biāo),做好工程造價(jià)管理工作。
(1)加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)方案的論證及健全設(shè)計(jì)變更審批制度。
施工合同是辦理竣工結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù),是雙方明確各自責(zé)、權(quán)、利關(guān)系并受法律保護(hù)的文件。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。施工合同的內(nèi)容涉及到工程造價(jià)、材料供應(yīng)、簽證變更管理、工程價(jià)款的支付以及竣工結(jié)算的方式等等,諸多條款最終也都反映和表現(xiàn)為工程造價(jià),因此,項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始至保修日結(jié)束止,尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守。
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。為控制工程造價(jià),每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案,從而降低工程造價(jià)。施工現(xiàn)場(chǎng)的良好管理,施工中新技術(shù)、新工藝的采用,都能夠最大限度地提高勞動(dòng)效率,降低工程造價(jià)。
設(shè)計(jì)如有變更,一是盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,在工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更,必然會(huì)造成浪費(fèi);二是應(yīng)盡量提前變更,因?yàn)樽兏皆?,損失越少;三是在每一變更設(shè)計(jì)之前,必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析,并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果變更后工程造價(jià)突破總概算,必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意,切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià)的事情發(fā)生。
(2)加強(qiáng)施工管理,重視現(xiàn)場(chǎng)簽證及施工索賠。
加強(qiáng)施工管理。也就是要選擇技術(shù)力量強(qiáng)、有較高的信譽(yù)、能保證工期的施工隊(duì)伍,并且要避免層層轉(zhuǎn)包,工程費(fèi)用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生,這也是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。
現(xiàn)場(chǎng)簽證是合同外變化施工內(nèi)容的文字記錄與調(diào)整結(jié)算的依據(jù),是施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn),也是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)管理的有效方法,也是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),更是挽回?fù)p失的重要手段。工程造價(jià)管理人員必須與施工技術(shù)人員以及材料和機(jī)械人員等緊密配合,以經(jīng)營(yíng)管理為核心,以節(jié)約成本為目的,善于發(fā)現(xiàn)可以索賠的因素,如實(shí)做好工程量的統(tǒng)計(jì)工作,同時(shí),應(yīng)熟悉招標(biāo)的書和合同文本中的規(guī)定,善于抓住索賠機(jī)會(huì),維護(hù)自己的合法權(quán)益;作為施工企業(yè),不一定期望每一次索賠都獲成功,但不應(yīng)該放棄任何一次索賠機(jī)會(huì),同時(shí)要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理,如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力;合同以外的工程量均應(yīng)要業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行及時(shí)的認(rèn)證工作,這就要求現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要有高度的責(zé)任感和使命感,做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄,隨時(shí)以書面形式向施工監(jiān)理單位提出索賠意向和索賠方案,為日后的索賠工作創(chuàng)造出有力的證據(jù),以力求結(jié)算時(shí)索賠成功,并為自己爭(zhēng)取到合理、合法的利益,避免與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
(3)加強(qiáng)竣工結(jié)算的編制工作,嚴(yán)把結(jié)算關(guān)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià)管理;對(duì)策分析
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑工程造價(jià)是指某項(xiàng)工程建設(shè)從籌建到工程竣工驗(yàn)收合格投入使用這期間花費(fèi)的所有費(fèi)用。建筑工程造價(jià)是施工中投入的全部活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總價(jià)值,要控制好施工過(guò)程中的工程造價(jià),最有效的途徑就是嚴(yán)格控制施工中每個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè),全面控制建筑工程項(xiàng)目。換言之,就是做好施工全過(guò)程的工程造價(jià)管理,并合理分配各資源,確保工程的質(zhì)量和按期竣工,合理控制工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)資金是確保工程項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要前提。
一、建筑工程造價(jià)控制管理必要性
建筑工程造價(jià)控制與管理是貫穿在工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的,即戰(zhàn)略決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程驗(yàn)收階段。各個(gè)階段的一點(diǎn)小的疏忽都會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)控制與管理造成一定的影響。根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,對(duì)工程造價(jià)影響最大的兩個(gè)階段就是決策階段和設(shè)計(jì)階段,會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成30%~75%的影響,其他階段對(duì)工程造價(jià)的影響僅占5%~25%。所以,我們對(duì)任何一階段的工程造價(jià)管理都不容忽視。工程造價(jià)控制管理響應(yīng)了我國(guó)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)理念,避免了出現(xiàn)浪費(fèi)投資資金的現(xiàn)象,充分了利用了施工中的各因素,更利于建筑工程項(xiàng)目獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),做好建筑工程造價(jià)控制與管理,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題
1、招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題
目前,企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中往往采用工程量清單報(bào)價(jià)法來(lái)進(jìn)行招投標(biāo)。由施工方以現(xiàn)場(chǎng)施工配套措施所發(fā)生的,但又不形成實(shí)物量的費(fèi)用,由施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目管理組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)確定的數(shù)量自主選擇報(bào)價(jià),但造價(jià)工作中,有些施工企業(yè)往往把原本歸屬于預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目再列入造價(jià),提取工程費(fèi)用。
2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題
一方面,大家只關(guān)心技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新的設(shè)計(jì)人員很少得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反而要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,現(xiàn)有的收費(fèi)偏低和計(jì)算方法不利于開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員會(huì)適當(dāng)提高工程造價(jià),而不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程造價(jià)。
3、施工圖與竣工圖存在問(wèn)題
施工圖是建筑工程在招投標(biāo)過(guò)程中的重要依據(jù)和憑證,竣工圖是對(duì)竣工驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn),它們之間存在本質(zhì)的差別,尤其是一些建筑復(fù)雜的工程,項(xiàng)目書與實(shí)際的出入會(huì)很大,一些施工方將已經(jīng)取消的施工項(xiàng)目仍計(jì)取工程費(fèi)用,人為地提高工程預(yù)算造價(jià)。
4、謊報(bào)建筑施工原料價(jià)格
由于建筑施工原料的價(jià)格和消耗量定額對(duì)工程造價(jià)存在很大的影響,通常會(huì)遇到施工方在編制工程造價(jià)指數(shù)和工程量清單價(jià)格時(shí)虛報(bào)工程量、材料性能和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。材料以次充好現(xiàn)象也成為影響工程造價(jià)的重要原因。
5、項(xiàng)目投資決策階段存在的問(wèn)題
在項(xiàng)目建議書階段,通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算,內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段,建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn),要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估,增加了估算的不準(zhǔn)確性。
6、成本控制認(rèn)識(shí)不足,影響競(jìng)爭(zhēng)力
設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用,技術(shù)先進(jìn),強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值,而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視,不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。另外,現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù),對(duì)設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,不帶任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,具有較明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
7、造價(jià)控制環(huán)節(jié)脫節(jié)
基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理部門都采取分段式的管理方法,與之相適應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,但結(jié)算一般都不參與,造成投資控制的脫節(jié)。
當(dāng)然,當(dāng)前工程造價(jià)工作中還存在工程造價(jià)管理體制滯后,帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性不強(qiáng)等等一些其他方面的不足。
三、完善建筑工程造價(jià)管理的要點(diǎn)和優(yōu)化措施
1、加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理控制
在工程的決策階段,做好工程造價(jià)管理工作是整體工程造價(jià)工作的基礎(chǔ)。在工程決策階段中,項(xiàng)目管理人員需要對(duì)實(shí)際的工程情況進(jìn)行完整的了解,對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和施工規(guī)模進(jìn)行掌握,認(rèn)清工程的設(shè)計(jì)意圖,對(duì)工程投資的相關(guān)情況進(jìn)行合理的管理與預(yù)測(cè),在決策階段避免預(yù)算不準(zhǔn)的情況出現(xiàn)。對(duì)于設(shè)計(jì)方案和施工方案的選擇上,要進(jìn)行合理的對(duì)比,保證工程項(xiàng)目方案的合理化,保證施工技術(shù)的先進(jìn)性,從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行良好的控制。
2、嚴(yán)格要求合同管理
建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監(jiān)理、施工各方控制工程造價(jià)的主要依據(jù)之一,是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目,明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
在工程的設(shè)計(jì)階段,需要對(duì)設(shè)計(jì)的初步階段進(jìn)行定額,控制工程設(shè)計(jì)的變更,提高工程設(shè)計(jì)的監(jiān)理工作。首先,對(duì)于工程的設(shè)計(jì)上要做好限額工作,在設(shè)計(jì)階段做好限額,保證工程的可行性,可以避免投資的浪費(fèi),在設(shè)計(jì)初步進(jìn)行預(yù)算的計(jì)算,對(duì)工程支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在設(shè)計(jì)的變革上,通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)變革的管理和控制,從而達(dá)到對(duì)造價(jià)控制的目的。在出現(xiàn)必要的變更時(shí),要及時(shí)進(jìn)行工程核算,對(duì)造價(jià)情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,對(duì)于項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比,保證設(shè)計(jì)變更的合理性。在工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作上,建筑工程管理要加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作,保證工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度,對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行完善的監(jiān)督與管理工作。建筑單位要建立具有高水平的監(jiān)理隊(duì)伍,對(duì)整體工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4、控制招標(biāo)階段的造價(jià)管理
在招標(biāo)階段,工程管理人員要對(duì)整體招標(biāo)工作進(jìn)行負(fù)責(zé),增加招標(biāo)工作的透明性,保證招標(biāo)工作公平工程的召開(kāi)。通過(guò)加強(qiáng)招標(biāo)工作的管理,提高參與建筑單位的競(jìng)爭(zhēng),從而有效的保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。
5、施工階段的造價(jià)管理
在工程施工階段,做好造價(jià)管理工作可以有效的控制額外預(yù)算的發(fā)生。在施工過(guò)程中,要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,建立嚴(yán)格的工程資金管理流程,對(duì)于合同的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在對(duì)于施工材料的管理上,要保證采購(gòu)價(jià)格的基礎(chǔ)上,對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,保證整體工程的質(zhì)量,減少二次施工的發(fā)生,從而避免不必要的工程成本投入。
6、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理
在工程的竣工階段,要做好驗(yàn)收工作,要對(duì)工程的設(shè)計(jì)變更、施工合同、現(xiàn)場(chǎng)記錄和其他文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查和編制,對(duì)于施工結(jié)束之后的物資進(jìn)行清算,計(jì)算相應(yīng)的造價(jià)變更情況。在工程結(jié)算時(shí),做好造價(jià)最后的結(jié)算工作,對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本變化進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理,避免工程造價(jià)的偏差。
7、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)管理隊(duì)伍
工程造價(jià)管理是一門綜合性學(xué)科,它以國(guó)家有關(guān)工程設(shè)計(jì)的方針政策作為規(guī)范準(zhǔn)則,涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí),這就要求工程造價(jià)管理人員具有較強(qiáng)的多方面的知識(shí),特別要具備一定的設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn),這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏,在建筑市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,投資趨勢(shì)多元化的今天,迫切需要工程造價(jià)的高素質(zhì)人才,這要求工程造價(jià)人員通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí),學(xué)習(xí)國(guó)家新的政策和法規(guī),并在工作中發(fā)揮更大的能動(dòng)作用。
8、完善建筑工程造價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制的健全
針對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理水平低下的現(xiàn)狀,為了更好地完善建筑工程造價(jià)管理,就必須對(duì)建筑工程造價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善。因而在完善過(guò)程中,應(yīng)做好以下幾方面的工作:①充分利用合同的法律效率,對(duì)建筑工程建設(shè)雙方的權(quán)責(zé)利進(jìn)行有效的明確,確保招投標(biāo)雙方的公平。②加強(qiáng)對(duì)工程的跟蹤管理,結(jié)合工程進(jìn)度和業(yè)主的需要,確保工程造價(jià)與質(zhì)量和進(jìn)度之間得到有效的協(xié)調(diào),從而確保工程在報(bào)價(jià)范圍內(nèi)高效的完成工程建設(shè)任務(wù)。③對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展定期造價(jià)監(jiān)督管理工作,對(duì)于建筑施工企業(yè)在造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)的提出整改意見(jiàn),并使其及時(shí)的意識(shí)到造價(jià)管理的必要性,對(duì)整個(gè)建筑工程建設(shè)全程進(jìn)行造價(jià)審查,確保不同階段的造價(jià)得到有效的監(jiān)管。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)管理是有效控制建筑投資的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)踐中,造價(jià)管理人員必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合,共同把關(guān),通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量,讓建設(shè)單位的建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1]章建華.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理探討[J].中國(guó)礦山工程,2013.(04):30-31.
關(guān)鍵詞:電力工程;施工;工程造價(jià);造價(jià)管理;造價(jià)控制
Abstract: In recent years, along with the social power consumption of growth, the transmission and transformation project construction investment scale also increases, and the project built in to process, cause investment waste and project "SanChao" phenomenon is relatively common, which requires us to electric power construction must be the project cost to a strict management and control. This article mainly from the project cost concept paper of the electric power construction project cost in construction stage and completion phase of the cost management and control on the deep discussion and analysis.
Key words: electric power projects; The construction; Project cost; Cost management; Cost control
中圖分類號(hào): TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
電力工程造價(jià)的控制是一個(gè)多階段的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該在項(xiàng)目法人的主導(dǎo)下對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理,才能最終達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。具體說(shuō)來(lái)就是要在工程的投資決策階段,設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段根據(jù)不同的具體工作任務(wù)和工作特點(diǎn)展開(kāi)具體的控制,只有這樣才能從整體上達(dá)到最佳的工程造價(jià)控制目的。近幾年來(lái),隨著社會(huì)用電量的高速增長(zhǎng),輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加,在項(xiàng)目建改過(guò)程中,造成投資浪費(fèi)和項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍。本文就工程施工階段的造價(jià)管理、工程結(jié)算階段的造價(jià)管理進(jìn)行了深入的分析和探討。
一、工程造價(jià)的概念
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。這里所說(shuō)的工程,泛指一切建設(shè)工程,它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。其含義有兩種:
第一種含義:工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后,就要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策,然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo),直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō),工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。
第二種含義:工程造價(jià)是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然,工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對(duì)象,通過(guò)招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成,在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。
所謂工程造價(jià)的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來(lái)說(shuō)工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資,是“購(gòu)買”項(xiàng)目付出的價(jià)格;同時(shí)也是投資者在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和,或是特指范圍的工程造價(jià),如建筑安裝工程造價(jià)。
二、電力施工工程造價(jià)在工程施工階段的造價(jià)管理與控制
2.1施工階段容易出現(xiàn)的問(wèn)題
在施工階段以下幾個(gè)問(wèn)題是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的:(1)設(shè)計(jì)變更偏多;(2)無(wú)邊材料價(jià)格偏高;(3)監(jiān)理單位與施工方存在作弊現(xiàn)象,監(jiān)管不力;(4)驗(yàn)收不到位,忽略了“隱蔽工程”,甚至有弄虛作假的現(xiàn)象存在;(5)聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實(shí)的情況。
2.2施工階段的造價(jià)管理
在施工階段,造價(jià)管理的主要任務(wù)為:嚴(yán)格按圖施工,不超出標(biāo)價(jià),盡可能減少因各種原因產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整和索賠,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督與管理的手段,從而達(dá)到有效控制資金投入的目的。在這個(gè)階段,造價(jià)管理人員需努力做到將控制權(quán)掌握在自己的手里,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下兩方面的工作:一是積極參與工程的招投標(biāo),我國(guó)建設(shè)管理體制中最為明顯的改革就是工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制,也是目前我國(guó)建筑市場(chǎng)中確定建設(shè)任務(wù)的主要形式。基于建筑工程招投標(biāo)工作的核心是工程造價(jià),因此要求工程造價(jià)管理人員必須積極參與投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程,并將自身的作用在此過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)。二是注重施工方法,控制好設(shè)計(jì)變更。這就要求造價(jià)管理人員對(duì)施工圖紙的內(nèi)容及其設(shè)計(jì)意圖能夠徹底的了解,以便能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在施工之前將施工圖紙上的差錯(cuò)與缺陷糾正,同時(shí)要認(rèn)真的會(huì)審圖紙,盡可能減少在施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、修改等現(xiàn)象。在注重以上兩方面的同時(shí)也要多注意一下簽字單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙和定額所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)之處,對(duì)重復(fù)之處予以剔除。
2.3施工階段的造價(jià)控制
施工階段是任何一個(gè)工程項(xiàng)目在資金上投資最為集中的階段,也是施工方在成本方面所控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在這個(gè)階段工程造價(jià)的控制工作可以從以下幾個(gè)方面入手:①嚴(yán)格按照施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書、施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定,做好招投標(biāo)范圍內(nèi)完成工程清單量的監(jiān)督工作。招標(biāo)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容實(shí)際上就是一個(gè)“按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”的問(wèn)題,也就是嚴(yán)格按投標(biāo)書承諾的相關(guān)事項(xiàng),逐一落實(shí)的問(wèn)題。②嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證,及時(shí)合理地處理好索賠事項(xiàng)。在施工階段,盡可能地不要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,特別要防止施工單位與設(shè)計(jì)單位串通進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。③加強(qiáng)業(yè)主方的簽證人員和造價(jià)管理人員的培訓(xùn)工作,提高自身專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德水平。當(dāng)事人業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低是一個(gè)能否有效地控制工程造價(jià)的非常重要的因素,所以,想要有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制,必須落實(shí)好這方面的工作。
三、電力施工工程造價(jià)在工程結(jié)算階段的造價(jià)管理及控制
竣工結(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)全過(guò)程所收集的資料,對(duì)工程投資情況的匯總,涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用,是全面反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件,是在建工程轉(zhuǎn)為同定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)依據(jù)。工程竣工結(jié)算是一一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算;同時(shí)要尊重實(shí)際,不多算,不高估冒算,在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。在現(xiàn)有的電力項(xiàng)日管理模式下,計(jì)經(jīng)人員、審計(jì)人員脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,憑圖計(jì)算工程量,進(jìn)行工程價(jià)款的審核結(jié)算工作,這就造成了結(jié)算中的很多漏洞。所以,必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員與計(jì)經(jīng)人員、審計(jì)人員的緊密配合,杜絕發(fā)生不合理的費(fèi)用,從而控制工程造價(jià)。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的了程技術(shù)知識(shí),既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議,又可對(duì)簽證中的不合理岡素提出質(zhì)疑。另外,造價(jià)人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握工程動(dòng)態(tài)。工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理,控制造價(jià)。
3.1嚴(yán)格審核工程量和審查定額套用
根據(jù)施工合同要求,認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù),核實(shí)工程量。同時(shí)要審核定額套用的合理性、合法性,審核基價(jià)是否被套高,定額是否被錯(cuò)用,在選用子項(xiàng)目時(shí)是否有重復(fù)等。
3.2嚴(yán)格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證
有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工結(jié)算中卻列入許多機(jī)械費(fèi)用等。這些情況如不加強(qiáng)管理,勢(shì)必增加工程實(shí)際投資,降低資金投資效益。
3.3審核材料價(jià)差
由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大,施工企業(yè)通常都會(huì)在編制結(jié)算時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)差和用量的審核,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的建筑,安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)實(shí)際情況以及招標(biāo)文件的約定,結(jié)算材料價(jià)差。
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