前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程采購方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:環(huán)保設(shè)備工程;復(fù)合型人才;培養(yǎng)方案
作者簡介:解清杰(1973-),男,河北獻(xiàn)縣人,江蘇大學(xué)環(huán)境學(xué)院,副教授;趙如金(1975-),男,山東濟(jì)寧人,江蘇大學(xué)環(huán)境學(xué)院,副教授。(江蘇 鎮(zhèn)江 212013)
基金項目:本文系江蘇大學(xué)教學(xué)改革課題資助項目(2011JGYB008)的研究成果。
中圖分類號:G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)32-0029-02
江蘇大學(xué)作為教育部首批核準(zhǔn)新增環(huán)保設(shè)備工程本科專業(yè)的四所高校之一,在全國率先實施了本科生的招生和教學(xué)工作。環(huán)保設(shè)備工程作為一個新增專業(yè),其培養(yǎng)方案的合理構(gòu)建是人才培養(yǎng)的基本框架和重要依據(jù),在人才培養(yǎng)過程中具有重要的作用。
一、環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案構(gòu)建的指導(dǎo)思想
江蘇大學(xué)環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)人才培養(yǎng)是定位于立足江蘇,輻射全國,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù);人才的培養(yǎng)目標(biāo)是利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,以市場需求為導(dǎo)向,以專業(yè)教育為主線,以應(yīng)用型、復(fù)合型環(huán)保設(shè)備人才為培養(yǎng)目標(biāo),努力培養(yǎng)集外語、計算機(jī)、管理和環(huán)保設(shè)備知識與能力于一身的、具備環(huán)保設(shè)備設(shè)計、制造、建設(shè)、運營、教育和研究開發(fā)等技能的綜合素質(zhì)好、專業(yè)能力強、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)全、富于開拓與創(chuàng)新精神的集機(jī)械、環(huán)境、電氣、材料等相關(guān)專業(yè)綜合知識的復(fù)合型高級專門人才。
結(jié)合“為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”的專業(yè)定位,本專業(yè)以培養(yǎng)面向研制、生產(chǎn)、管理工作生產(chǎn)或管理一線的應(yīng)用型人才為重點任務(wù),具有強烈的地方性特征,與市場有千絲萬縷的聯(lián)系。本專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量導(dǎo)向是:保持本科院校教學(xué)的基本特征、合理吸納技能型院校的專業(yè)技術(shù)教學(xué)優(yōu)勢,主動與環(huán)保企業(yè)合作交流,貼近市場需求辦學(xué)。本專業(yè)的定位特點反映了它的社會性和行業(yè)性也即外適性。因此,本專業(yè)的畢業(yè)生能否被社會所接受的關(guān)鍵在于人才的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)能否被社會所需要和認(rèn)可,即強調(diào)學(xué)校所培養(yǎng)的人才是否契合了社會的需要,學(xué)校培養(yǎng)的人才能否為社會政治、經(jīng)濟(jì)及其他社會領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。也就是所說的“教育是社會與人之間相互聯(lián)系的重要紐帶和中心環(huán)節(jié),教育的作用就在于調(diào)節(jié)社會與人的關(guān)系,謀求社會與人的平衡”?!敖逃龑θ说呐囵B(yǎng),目的在于使人成為一定社會所需要的人”。[1]
當(dāng)今社會的發(fā)展呼喚高素質(zhì)人才的出現(xiàn),而我國環(huán)保人才如何接受國際競爭的挑戰(zhàn)成為人才培養(yǎng)的一項迫切任務(wù)。加上當(dāng)今新技術(shù)、新理論、新方法的不斷涌現(xiàn),崗位要求越來越高,學(xué)科相互交叉與滲透,不斷向綜合化、整體化方向發(fā)展,因此,專業(yè)化人才的培養(yǎng)愈來愈趨向高素質(zhì)的復(fù)合型人才。也就是指具有兩個(或兩個以上)專業(yè)(或?qū)W科)的基本知識和基本能力的人才。[2]因此,對本專業(yè)培養(yǎng)方案的制訂提出了更高的要求。
二、環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建原則
復(fù)合型人才的培養(yǎng)既不同于通才教育培養(yǎng),也不同于專才教育培養(yǎng),它是隨著當(dāng)今社會發(fā)展對復(fù)合型人才需求的不斷增加而出現(xiàn)的一種新的人才培養(yǎng)模式。專業(yè)培養(yǎng)方案內(nèi)除設(shè)置本專業(yè)的課程以外,還合理設(shè)置相關(guān)的第二(甚至第三)專業(yè)的課程,使本專業(yè)學(xué)生獲得本專業(yè)和第二個專業(yè)的基本知識和基本技能,成為能適應(yīng)跨專業(yè)、跨學(xué)科工作和研究的復(fù)合型人才。復(fù)合型人才的主要特征是基礎(chǔ)扎實,知識面廣,應(yīng)用能力強,素質(zhì)全面,具有一定的創(chuàng)新意識。[3]
因此,環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)為了實現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng),其培養(yǎng)方案的構(gòu)建應(yīng)符合以下原則:
1.遵循高等教育的普遍規(guī)律和環(huán)保設(shè)備人才的成長規(guī)律
人才培養(yǎng)方案的制訂除了遵循高等教育的普遍規(guī)律外,還要結(jié)合環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)教育的特殊規(guī)律,強調(diào)和突出環(huán)保設(shè)備專業(yè)的特點和特色,培養(yǎng)適應(yīng)性、學(xué)習(xí)性、特色性的人才,是培養(yǎng)方案適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對人才培養(yǎng)要求從“專業(yè)化”向“工程化”發(fā)展的趨勢,實現(xiàn)“由專業(yè)對口教育向基本素質(zhì)教育,由注重知識傳授向注重創(chuàng)新能力培養(yǎng),由注重共性教育向注重個性教育和全面因材施教,由注重學(xué)科系統(tǒng)性向注重工程綜合性”的轉(zhuǎn)變。
2.以能力培養(yǎng)為核心,堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案應(yīng)使學(xué)生在德、智、體、美等方面得到均衡發(fā)展,同時應(yīng)處理好政治思想與業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)與專業(yè)、學(xué)習(xí)與健康、知識與能力和素質(zhì)等關(guān)系,確保知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在課程設(shè)置上適當(dāng)壓縮課堂學(xué)習(xí)時數(shù),精練教學(xué)內(nèi)容,加強課外指導(dǎo)和學(xué)生自主學(xué)習(xí),強化實踐教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,努力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、實踐、交流和社會適應(yīng)等綜合能力。重視學(xué)生學(xué)習(xí)主動性的培養(yǎng),尊重學(xué)生的個性發(fā)展,提升學(xué)生的自主選擇能力,為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和個性發(fā)展提供廣闊空間。
3.課程設(shè)置的“寬基礎(chǔ)、重應(yīng)用、靈活性”原則
關(guān)鍵詞:環(huán)保設(shè)備工程;培養(yǎng)方案;教材;新專業(yè)
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)30-0176-03
《21世紀(jì)議程》明確指出“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高民眾在可持續(xù)發(fā)展方面的素質(zhì)的關(guān)鍵”,環(huán)境高等教育則是各層次環(huán)境教育中最重要的一部分,將為人類社會可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。環(huán)境學(xué)科是一門交叉性特別強的學(xué)科,隨著環(huán)境問題的不斷涌現(xiàn)而不斷擴(kuò)展和加強。環(huán)保產(chǎn)業(yè)近三十年來在世界范圍內(nèi)蓬勃興起,成為部分國家新的經(jīng)濟(jì)增長點。目前,發(fā)達(dá)國家占據(jù)著全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的90%以上[1],環(huán)境污染控制技術(shù)正向深度化、尖端化方面發(fā)展,產(chǎn)品不斷向普及化、標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、系列化方向發(fā)展,環(huán)保設(shè)備在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位和作用也越來越凸顯。我國環(huán)保設(shè)備起步于上世紀(jì)60年代,隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國內(nèi)環(huán)境管理制度的完善,近幾十年我國環(huán)保設(shè)備行業(yè)以市場為導(dǎo)向,逐步發(fā)展壯大,為我國的環(huán)境污染治理奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國已經(jīng)有了比較完備的環(huán)保設(shè)備設(shè)計制造體系,能夠生產(chǎn)制造水污染治理設(shè)備、大氣污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理和綜合利用設(shè)備、噪聲振動控制裝置及環(huán)境監(jiān)測儀等6大類2500多種產(chǎn)品;擁有20000多家制造企業(yè),年產(chǎn)值6000億元[2],我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率則在15%以上,遠(yuǎn)高于全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)以每年7.5%的增長速度[1]。但我國環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)也存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、制造水平低下等等問題,基于我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)以及對環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要,環(huán)保設(shè)備工程本科專業(yè)就在國家決定大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)等一系列關(guān)系到未來環(huán)境和人類生活的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下應(yīng)運而生。
為了建設(shè)好環(huán)保設(shè)備工程新專業(yè),中國環(huán)境出版社組織的“2013年首屆環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)(方向)課程建設(shè)及人才培養(yǎng)研討會”于2013年9月1日在中國石油大學(xué)(華東)召開,目前獲批了該新專業(yè)的9所院校均有代表參加。湘潭大學(xué)作為教育部首批核準(zhǔn)新增環(huán)保設(shè)備工程本科專業(yè)的二所高校之一,2011年即在全國率先招收了本科生。作為一個新設(shè)專業(yè),構(gòu)建科學(xué)合理、可執(zhí)行性強的培養(yǎng)方案,并進(jìn)行相應(yīng)的教材體系建設(shè)是環(huán)保設(shè)備工程人才培養(yǎng)的重要依據(jù),現(xiàn)以湘潭大學(xué)為例,探討下環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)培養(yǎng)計劃構(gòu)建的思路與想法,供兄弟院校參考。
一、專業(yè)定位
環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)應(yīng)以我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步為立足點,以滿足市場的需求為目標(biāo)。教學(xué)內(nèi)容上則應(yīng)以化工設(shè)備與機(jī)械在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用、優(yōu)化與開發(fā)為教學(xué)和研究對象,它建立在環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)、機(jī)械工程、控制工程等學(xué)科的基礎(chǔ)之上,如圖1所示,既是對環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)的延伸,也體現(xiàn)出因為科技、社會的發(fā)展而展現(xiàn)出來的新型應(yīng)用關(guān)系,環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)的側(cè)重于環(huán)境保護(hù)工藝與污染治理原理,而環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)的教學(xué)應(yīng)側(cè)重于“設(shè)備”,該專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生的核心競爭力在于既了解環(huán)保工藝、原理,又懂設(shè)備設(shè)計、制造、優(yōu)化等,填補人才需求結(jié)構(gòu)的空白。
該專業(yè)培養(yǎng)的人才也應(yīng)該是具有跨學(xué)科知識與技能的復(fù)合型人才[3]。環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)與相關(guān)的專業(yè)有著深層的互補性和不可替代性。因而,我們確定該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具有良好人文精神和科學(xué)素質(zhì),掌握系統(tǒng)的環(huán)境科學(xué)與工程及機(jī)械原理、設(shè)計、制造交叉學(xué)科相關(guān)方面的專業(yè)知識和專業(yè)技能的高級工程技術(shù)人才;具有環(huán)境保護(hù)和機(jī)械裝備原理、設(shè)計、制造的基本知識,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域既能夠勝任環(huán)保設(shè)備及工程的設(shè)計、組織施工、調(diào)試和技術(shù)改進(jìn)等方面工作,又能夠從事環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)、應(yīng)用等方面的研究工作。環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)人才功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。
二、培養(yǎng)方案構(gòu)建的指導(dǎo)思想
1.以人才培養(yǎng)為核心,堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)培養(yǎng)的原則。把握“教書育人”的教育工作主線,堅持“育人”的核心地位,在制定專業(yè)培養(yǎng)方案的過程中,把人文教育和科學(xué)教育精神融入人才培養(yǎng)的全過程,把德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。堅持把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量環(huán)保設(shè)備專業(yè)人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn);并樹立多樣化人才觀念,尊重學(xué)生的個性發(fā)展;開拓學(xué)生的國際化視野,著力增強學(xué)生服務(wù)國家、人民的社會責(zé)任感和勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力,提升學(xué)生的就業(yè)競爭力與發(fā)展后勁??傊褪桥囵B(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強能力”,并具有國際視野和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高層次復(fù)合型人才。
2.借鑒國內(nèi)外通用標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科相結(jié)合,凸顯特色。培養(yǎng)方案制定過程中,堅持傳承、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相結(jié)合的指導(dǎo)思想,既借鑒和吸收國內(nèi)外類似專業(yè)人才培養(yǎng)工作的先進(jìn)教育思想和教育觀念,研究國際公認(rèn)的高等教育專業(yè)認(rèn)證基本要求,學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)合理的課程標(biāo)準(zhǔn),主動適應(yīng)國際互認(rèn)要求,并將行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為方案制定的依據(jù),又傳承我校的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色,與學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科相結(jié)合,提升培養(yǎng)質(zhì)量。環(huán)保設(shè)備覆蓋面廣,涉及專業(yè)門類多,一個學(xué)校的資源配置不可能面面俱到。為奠定環(huán)保設(shè)備工程人才的專業(yè)基礎(chǔ),湘潭大學(xué)確定以環(huán)境工程、機(jī)械工程與化學(xué)工程優(yōu)勢學(xué)科(均為湖南省的重點學(xué)科)為依托,培養(yǎng)知識與能力結(jié)構(gòu)有效汲取該三個專業(yè)精髓的環(huán)保設(shè)備人才。人才培養(yǎng)方案還考慮了為各類精英人才提供充足的發(fā)展空間,根據(jù)教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”通用標(biāo)準(zhǔn),將大眾教育與精英教育相結(jié)合,為各類拔尖人才的個性化培養(yǎng)預(yù)留接口。
3.夯實理論基礎(chǔ),突出實踐。環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)是應(yīng)用性很強的專業(yè),培養(yǎng)方案構(gòu)建也必須符合社會與用人單位的需求,重視加強實驗、實習(xí)、社會實踐和畢業(yè)論文(設(shè)計)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)方案各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)分達(dá)到了總學(xué)分的30%。同時,積極推進(jìn)實驗內(nèi)容和實驗?zāi)J礁母锖蛣?chuàng)新,注重實驗項目的優(yōu)化和整合,培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力;加強產(chǎn)學(xué)研合作,拓寬學(xué)生校外實踐渠道,與社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建設(shè)實習(xí)、實踐教學(xué)基地,還設(shè)置了企業(yè)課程,增強就業(yè)學(xué)生對用人單位的適應(yīng)性;采取各種有力措施,確保學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計)的時間和質(zhì)量。
4.堅持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。培養(yǎng)模式構(gòu)建中把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,積極搭建學(xué)生自主研學(xué)平臺,加強課堂教學(xué)與課外科技活動結(jié)合,提升學(xué)生就業(yè)競爭力與發(fā)展后勁。結(jié)合專業(yè)特色,引入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練共4個學(xué)分,制訂了詳細(xì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練學(xué)分實施細(xì)則。
5.兼顧應(yīng)用型人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)深造的需求。環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)應(yīng)用性很強,在學(xué)術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新方面的發(fā)展空間也很廣闊,學(xué)生仍然可以攻讀研究生實現(xiàn)學(xué)術(shù)深造,鑒于該專業(yè)交叉性強、學(xué)科跨度大,兼顧學(xué)生興趣可能偏向環(huán)境或者機(jī)械,課程結(jié)構(gòu)與課時設(shè)置都做了相應(yīng)的安排。
三、培養(yǎng)方案架構(gòu)
我們希望卓越的環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)該具有科學(xué)的世界觀、系統(tǒng)的思維方法,有堅實的專業(yè)基礎(chǔ),開闊的專業(yè)視野,具備良好的專業(yè)技能和實踐能力,具備團(tuán)隊協(xié)作精神,有創(chuàng)新意識和良好的工程美感。基于此,我們在對口用人單位大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步制訂了培養(yǎng)方案。
1.課程設(shè)置模塊。專業(yè)培養(yǎng)方案的課程類別分為公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)方向課、集中實踐環(huán)節(jié)等5個部分,其具體構(gòu)成及建議學(xué)分具體如表1所示。
2.公共基礎(chǔ)課程。公共基礎(chǔ)課程由公共基礎(chǔ)A類課程、公共基礎(chǔ)B類課程和文化素質(zhì)教育課程三部分組成,課程設(shè)置旨在加強學(xué)生基礎(chǔ)知識教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。公共基礎(chǔ)A類課程包括思想政治理論課、大學(xué)英語、大學(xué)體育、就業(yè)教育、大學(xué)生心理健康教育、軍事理論等面向全校學(xué)生統(tǒng)一開設(shè)、統(tǒng)一要求的課程。思想政治理論課的“形勢與政策”課程采取集中授課與各學(xué)期時事報告講座形式進(jìn)行,講授當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治和時事政策。公共基礎(chǔ)B類課程包括高等數(shù)學(xué)(Ⅰ)、大學(xué)物理(Ⅱ)、大學(xué)物理實驗,雖然高等數(shù)學(xué)(Ⅱ)已能滿足環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)的就業(yè)和環(huán)境工程學(xué)科考研需求,鑒于會有學(xué)生報考機(jī)械學(xué)科攻讀研究生,故本專業(yè)學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)(Ⅰ)。文化素質(zhì)教育課程旨在建設(shè)以社會主義核心價值體系為主導(dǎo)的大學(xué)文化,推進(jìn)大學(xué)文化整體育人。課程分為公民教育、人文社科、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)審美和湖湘文化等5個模塊,由學(xué)校設(shè)置指導(dǎo)性課程。學(xué)生至少需要修讀6個學(xué)分方可畢業(yè),所選課程需涵蓋3個以上(含3個)模塊,其中藝術(shù)審美類課程至少要修讀2個學(xué)分。
3.學(xué)科基礎(chǔ)課程。學(xué)科基礎(chǔ)課程旨在使學(xué)生掌握本學(xué)科的基本理論和基礎(chǔ)知識,課程設(shè)置時充分考慮了學(xué)科要求和專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊性,該模塊的主要課程為:線性代數(shù)、現(xiàn)代工程圖學(xué)(上)、現(xiàn)代工程圖學(xué)(下)、工程材料與熱處理、計算機(jī)制圖(雙語)、大學(xué)化學(xué)、工程力學(xué)Ⅲ、機(jī)械制造基礎(chǔ)、電工電子學(xué)、機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)、控制理論基礎(chǔ)、化工原理Ⅲ1-2、化工原理實驗。
4.專業(yè)主干課程。專業(yè)主干課程是專業(yè)知識的載體和主渠道,是本專業(yè)必須修讀的專業(yè)基礎(chǔ)課程和核心課程,旨在對學(xué)生進(jìn)行全面的專業(yè)知識、能力和技術(shù)的培養(yǎng)。充分發(fā)揮本專業(yè)的優(yōu)勢和特色,結(jié)合自身的科研優(yōu)勢,精心設(shè)置了專業(yè)主干課程,包括流體力學(xué)與流體機(jī)械、環(huán)境工程學(xué)Ⅰ(固廢、噪聲)、環(huán)境工程學(xué)Ⅱ(水部分)、環(huán)境工程學(xué)Ⅲ(氣部分)、過程裝備力學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)保設(shè)備原理與設(shè)計(含反應(yīng)工程與生物反應(yīng)器基礎(chǔ))。
5.專業(yè)方向課程。專業(yè)方向課程是進(jìn)一步深化、拓寬專業(yè)相關(guān)知識與技能的課程,旨在培養(yǎng)學(xué)生的個性、興趣,拓寬學(xué)生專業(yè)知識面,增加學(xué)生就業(yè)適應(yīng)性。該類課程按照專業(yè)定位與人才培養(yǎng)服務(wù)面向構(gòu)建課程體系,課程設(shè)置著眼于社會需要,體現(xiàn)模塊化、小型化、多樣化,課程設(shè)置如表2所示,其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練是學(xué)生參加課外科研能力訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練、社會實踐、文化體育等活動,并取得創(chuàng)新成果的反映。
6.集中實踐環(huán)節(jié)。集中實踐環(huán)節(jié)指各專業(yè)集中安排的實踐環(huán)節(jié),不含課程實驗,主要包括軍訓(xùn)、實習(xí)、社會調(diào)查、學(xué)年論文、課程設(shè)計、畢業(yè)論文(設(shè)計)等環(huán)節(jié),如表3所示。
7.學(xué)時學(xué)分。本專業(yè)學(xué)生修滿177學(xué)分即可畢業(yè),總體上學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不重,其中必修課123學(xué)分,選修課26學(xué)分(包括文化素質(zhì)教育課程6學(xué)分),實踐教學(xué)環(huán)節(jié)28學(xué)分。
四、教材體系構(gòu)想
教材是教學(xué)的重要媒介,是實現(xiàn)培養(yǎng)計劃的重要手段,鑒于該專業(yè)與現(xiàn)有的環(huán)境工程、機(jī)械工程人才功能培養(yǎng)存在較大差異,為提高教學(xué)效率、確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,建立該戰(zhàn)略新專業(yè)特有的教材體系十分必要,圍繞圖1與圖2的關(guān)系,我們提出了表4所示的教材體系架構(gòu)?;诩榷ǖ脑搶I(yè)人才培養(yǎng)方案,該專業(yè)的課程體系中涉及的“環(huán)境工程學(xué)”與“環(huán)保設(shè)備設(shè)計”等課程,目前雖能借助相關(guān)的教材開課,但適用性和針對性均不夠好,需要圍繞環(huán)保設(shè)備新專業(yè)的人才培養(yǎng)方案量身定制教材。
五、結(jié)語
科學(xué)的人才培養(yǎng)方案和完善的課程體系對學(xué)生的培養(yǎng)至關(guān)重要,而對社會需求與教育教學(xué)大環(huán)境的了解與掌握又對培養(yǎng)方案的建立起著決定性作用,社會在發(fā)展,需求也在變化,培養(yǎng)方案的建設(shè)與完善也需要在相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上與時俱進(jìn),不斷完善。在兄弟院校的廣大師生的共同努力下,一定可以制定出科學(xué)合理、適應(yīng)性強的培養(yǎng)方案,共同把環(huán)保設(shè)備工程這一國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本科專業(yè)建設(shè)好,培養(yǎng)出更多的符合社會和企業(yè)需求的復(fù)合型高科技人才。
參考文獻(xiàn):
[1]馬燕合.大力開發(fā)先進(jìn)環(huán)保儀器設(shè)備推動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].中國設(shè)備工程,2007,(12).
[2]劉晶.我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策[J].海南師范大學(xué)學(xué)報,2011,24(5).
[3]解清杰,趙如金,劉宏,儲金宇.環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)方案構(gòu)建――以江蘇大學(xué)為例[J],中國電力教育,2012,(32).
【關(guān)鍵詞】工程項目;降低成本
項目采購環(huán)境對采購策略的制定,采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。采購環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境既包括影響生產(chǎn)的外部采購環(huán)境,也包括國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化,財政、金融政策的調(diào)整,市場利息的波動,通貨膨脹率等政局動蕩,市場季節(jié)性變化等各種因素。而微觀環(huán)境則是項目的內(nèi)部條件,包括項目組織在采購中可能采取的組織形式,項目的資金狀況、場地、施工現(xiàn)場的收料條件等。具體做法如下:
1.實行“三個控制”
(1)實行“成本控制”,降低采購成本:(2)實行“庫存控制”,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金利用率;(3)實行“消耗控制”,減少物資消耗,降低產(chǎn)品成本。
2.加強材料來源渠道管理是確保供應(yīng)、降低價格的重要手段
當(dāng)前的買方市場大都是材料供應(yīng)充足,廠家都急于出售自己的產(chǎn)品,在采購供應(yīng)中,可優(yōu)先進(jìn)行“貨比三家”、“價比三家”、“質(zhì)比三家”,做到心中有數(shù),利用好供應(yīng)商之間的激烈競爭組織供應(yīng),買方市場為物資采購提供了廣闊的選擇余地,為工程項目降低采購成本創(chuàng)造了有利的環(huán)境。
我們經(jīng)濟(jì)適用房方樁預(yù)制項目施工中,材料的采購就采取了這種方式,先進(jìn)行每種材料市場價格調(diào)研,掌握市場價格,簽訂長期供貨合同,同供貨商建立長期合作關(guān)系,這種供應(yīng)方式可以使工程所需材料能夠保證貨源充足穩(wěn)定,物資可以直達(dá)現(xiàn)場,可減少二次倒運費用的發(fā)生。同時,貨款可以延后支付,一定程度上,緩解了項目資金的壓力,確保了項目施工的順利進(jìn)行。
3.季節(jié)性備料
在季節(jié)和施工條件可行的條件下,進(jìn)行適量的備料。季節(jié)性備料亦包括兩方面的含義:
(1)利用施工淡季材料需求減少,價格下降,適當(dāng)備料,做到淡季不淡。
(2)規(guī)避因氣候和氣候衍生因素影響材料生產(chǎn)、運輸而形成的價格上漲。
例如我京津項目部在路基回填碎石的施工中,由于忽略了雨季提前到來,受六月份雨季影響,便道無法通車,碎石材料沒有及時進(jìn)入工地,造成了臺背回填滯后,同時影響了路基回填,延誤了工期,致使整個工程進(jìn)度滯后。
4.使用經(jīng)濟(jì)訂貨量、訂貨點
經(jīng)濟(jì)訂貨量是指能夠使材料或商品全年相關(guān)總成本最低的一批訂貨數(shù)量。
經(jīng)濟(jì)訂貨點是指再次提出訂貨時需要保留的庫存量水平。高于該水平訂貨量,就會形成庫存積壓,導(dǎo)致儲存成本上升;低于該水平,提出訂貨量就會導(dǎo)致工程施工的停工。
我們在京津項目材料采購過程中,嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)有關(guān)規(guī)定和采購管理程序,在材料采購過程中,執(zhí)行了經(jīng)濟(jì)訂貨量和經(jīng)濟(jì)訂貨點相結(jié)合的方法,收到了良好的效果。例如,在白灰、水泥等材料采購過程中,簽訂合同為一年包死價。供貨商先后幾次提出漲價的要求,我們都一一給與否決,為工程減低成本費用數(shù)十萬元。又如在采購鋼材時,我們就采取了打“殲滅戰(zhàn)”的方法,每次采購量大,品種全,減少了采購次數(shù),節(jié)省了采購成本。
在訂貨點方面我們采取了所進(jìn)材料及時與施工現(xiàn)場溝通聯(lián)系,為現(xiàn)場及時提供所需材料,所供材料嚴(yán)格按照設(shè)計計劃量進(jìn)行供應(yīng)的方法,沒有一次因盲目進(jìn)料而造成材料的浪費,做到了“活完料凈場地清”。
總之,集中批量采購和訂貨點是實現(xiàn)降價節(jié)支的前提,集中批量采購是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是實現(xiàn)降低采購價格的前提。
5.合理制定采購方案是降低進(jìn)料成本的有效措施
20xx集體購買方案范文1第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購行為,加強資產(chǎn)管理和成本控制,提高資金使用效益,促進(jìn)公司有序經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展,根據(jù)財政部(財金〔20XX〕209號)《關(guān)于加強國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》及國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集中采購,是指公司的采購實施單位,以合同方式或以確定的程序有償獲得,根據(jù)公司經(jīng)營需求指定的集中采購范圍以內(nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為(包括購買、租賃、委托、雇傭等)。
第三條 公司集中采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開公平公正誠實信用、注重效率及維護(hù)公司利益的原則
第二章 公司集中采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 公司設(shè)立集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、計劃財務(wù)、稽核法律、運營、承保、理賠、人事、行政等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)公司集中采購政策和具體規(guī)定的制定。
(二)確定公司集中采購項目范圍、方式和程序。
(三)審定公司集中采購項目預(yù)算和執(zhí)行情況。
(四)負(fù)責(zé)公司集中采購重大項目的審批和實施。
(五)負(fù)責(zé)公司集中采購工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條 公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室,作為公司集中采購工作的職能部門,負(fù)責(zé)公司集中采購工作的具體管理和采購項目的審核及重大項目的組織實施。日常工作職能由公司辦公室代行,其主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行公司集中采購的政策和各項規(guī)定;
(二)會同公司財務(wù)、運行和相關(guān)部門制定公司集中采購項目范圍、計劃和預(yù)算,并負(fù)責(zé)具體組織實施。
(三)負(fù)責(zé)公司集中采購項目申請的審核和重大采購項目的組織實施工作。
(四)負(fù)責(zé)組織對集中采購項目的驗收工作,督促供應(yīng)商按合同供給及提供售后服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)協(xié)議和定點供應(yīng)商的審核確定及信息的補充和更新。
(六)完成公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第六條 設(shè)立公司集中采購評審委員會,委員由公司各部門推薦的專業(yè)管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔(dān)任。實行評審委員成員庫制,規(guī)定采購項目每次按采購項目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫中隨機(jī)選定人員為不少于三人以上的奇數(shù),參與采購評審工作。其主要職責(zé)包括:
(一)參與集中采購項目申請的審核,研究和審定采購方式、時間、程序及具體的實施方案;
(二)參與集中采購項目供應(yīng)商的評審和選定工作;
(三)參與重大采購項目方案的制定、采購文件審核、商務(wù)談判、供應(yīng)商評定及項目的驗收工作;
(四)參與研究和處理集中采購項目實施過程中的其他相關(guān)事宜。
第七條 較大金額(40萬元以上)或特殊的集中采購項目,由公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立項目工作小組負(fù)責(zé)項目的審核和實施。小組成員包括使用單位項目負(fù)責(zé)人員、公司相關(guān)部門管理和技術(shù)人員、公司集中采購評審委員及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
第三章 公司集中采購項目范圍
第八條 公司集中采購項目的范圍確定:
(一)貨物類:辦公營業(yè)用房、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備和交通運輸設(shè)備、電子及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。
(二)工程類:辦公營業(yè)用房的裝修工程,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件開發(fā)等項目。
(三)服務(wù)類:專業(yè)咨詢、工程設(shè)計、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財產(chǎn)和人身保險、系統(tǒng)培訓(xùn)和會議及有關(guān)社會服務(wù)等項目。
(四)公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購的其他項目。
第四章 公司集中采購方式和工作流程
第九條 公司集中采購方式采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源或集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購方式。
(一)公開招標(biāo)采購方式:是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。
(二)邀請招標(biāo)采購方式:是指以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對于某些有特殊性,只能從有限范圍供應(yīng)商處采購的資產(chǎn),可采用邀請招標(biāo)的采購方式。
(三)競爭性談判采購方式:符合下列條件的資產(chǎn)采購,可采用競爭性談判的采購方式。
1、經(jīng)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;
2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
3、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的。
4、不能事先計算出價格總額的。
(四)詢價采購方式:采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可采用詢價的采購方式。
(五)單一來源采購方式:符合下列條件之一的貨物或服務(wù),可采用單一來源的采購方式。
1、只能從唯一供應(yīng)商采購的;
2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商采購的;
3、必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購配套項目或設(shè)備的,且增購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十條 公司集中采購工作流程(見下表)。
第五章 公司集中采購實施單位
第十一條 已購置資產(chǎn)總價在**萬元以下的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求的),公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后,由本單位采購職能部門負(fù)責(zé)實施(已納入公司協(xié)議采購或定點采購方式的集中采購項目除外)。使用單位不得將批量購置或一個項目整體購置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購。
第十二條 擬購置資產(chǎn)總價在**萬元以上的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求),均應(yīng)采取集中采購形式。由項目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚憽豆炯胁少忢椖可暾埍怼?見附表),報公司集中采購辦公室審批后實施。
(一)總價在10萬元20萬元的采購項目,經(jīng)公司主管部門及相關(guān)部門審核,報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。
(二)總價在20萬元40萬元的采購項目,由公司主管部門和相關(guān)部門及集中采購評審委員進(jìn)行審核,報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。
(三)總價在40萬元以上的采購項目,由公司主管部門和相關(guān)部門及公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項目工作小組進(jìn)行審批,報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施,或由項目工作小組直接組織實施。
第六章 公司集中采購的監(jiān)督與管理
第十三條 公司稽核法律部門和各級財務(wù)部門對公司集中采購工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括:
20xx集體購買方案范文2第一章 總 則
第一條 為了加強對學(xué)校物資設(shè)備采購工作的管理,規(guī)范采購行為,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校的實際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設(shè)備的采購活動,均適用本管理辦法。
第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章 采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 集中采購工作在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下,成立物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長、紀(jì)委、監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是:
(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;
(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃和年度總結(jié);
(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的采購方式;
(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購項目的合同;
(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購項目的招標(biāo)工作;
(六)對學(xué)校物資設(shè)備集中采購活動進(jìn)行監(jiān)督,對糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購技術(shù)專家?guī)?,由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購項目的需要,隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱<?,參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃、項目的論證,參加采購項目的評標(biāo)和表決。
第六條 實驗室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購的職能部門對全校物資設(shè)備集中采購進(jìn)行組織和日常管理,其中主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購的政策、法規(guī)和各項制度;
(二)會同財務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃,并負(fù)責(zé)組織和實施;
(三)負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政辦公所需專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等物資設(shè)備集中采購活動的組織;
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;
(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購合同;
(六)負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的機(jī)電、免稅等相關(guān)文件的報批,負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的檢驗檢疫、索賠等項工作;
(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對采購物資設(shè)備進(jìn)行驗收,督促供貨方按合同提供售后服務(wù);
(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購項目,學(xué)校組成7-9人的臨時采購工作組,人員由用戶單位的項目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)參與物資設(shè)備集中采購項目的可行性論證,提出采購的建議方案;
(二)對擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;
(三)審定物資設(shè)備集中采購項目的標(biāo)書及相關(guān)文件;
(四)對采購項目進(jìn)行評標(biāo)和表決,確定一般項目的中標(biāo)單位或個人,提出重大采購項目的中標(biāo)建議。
第三章 集中采購范圍
第八條 凡單價10萬元(含10萬元)或一次批量購買價值10萬元(含10萬元)以上的物資設(shè)備,采取集中采購形式。對于國家強制實行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品,依照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設(shè)備,由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設(shè)備,由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人,物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設(shè)備,由主管校長組織集中采購,采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人,物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。
20xx集體購買方案范文31. 行業(yè)背景
近年來,隨著電力體制改革的深入開展,廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)的全面實施,給電力企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻考驗。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大,各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺對下屬電力企業(yè)物資采購進(jìn)行統(tǒng)一管控,已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項重要舉措。
電力集團(tuán)下屬單位眾多,且區(qū)域分散,日常物資采購?fù)ㄟ^傳統(tǒng)的物資采購模式難以實現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購的有效作用,將各下屬單位在物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,由下屬單位統(tǒng)一報送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計劃,實現(xiàn)按需采購。同時方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價格的有效分析,進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估,最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮,達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團(tuán)對下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用,并取得了良好的應(yīng)用效果。
2. 方案概述
晨礱集團(tuán)級集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購流程出發(fā),將集團(tuán)物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,下屬單位統(tǒng)一報送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計劃,實現(xiàn)按需采購。同時方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價格的有效分析,進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估,最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮,達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團(tuán)對下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。
2.1. 方案適用范圍:
大中型電力企業(yè)(集團(tuán))
2.2. 方案需求對象:
晨礱集團(tuán)級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商,向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。
3. 方案特點
3.1. 高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務(wù):
在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域,晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一,晨礱信息在20XX年便開始幫助電力企業(yè)實現(xiàn)物資采購管理,并取得了良好的應(yīng)用效果,得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評價。與此同時,尤其值得重點提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng),更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任,為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實施服務(wù)。
3.2. 集團(tuán)級電子商務(wù)平臺開發(fā)經(jīng)營豐富,自主研發(fā)能力強:
晨礱科技依托強大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊,已經(jīng)成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng),從技術(shù)實力、實施經(jīng)驗等各方面均領(lǐng)先于競爭對手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實施經(jīng)驗,有絕對的實力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購平臺項目。
3.3. 成功客戶市場占有率居同行業(yè)第一位:
晨礱科技運營的晨礱采購網(wǎng)以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會員,截止到目前,晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購解決方案,同時依托電力企業(yè)的成熟運營經(jīng)驗,為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個領(lǐng)域提供了電子采購平臺搭建及租用服務(wù),平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣,平臺擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家,獲得了良好的社會效益。
在信息時代,電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個全新提升核心競爭力的機(jī)會,面對復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境,企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新,才能在競爭中獲得優(yōu)勢,在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購管理需求為目標(biāo),幫助客戶實現(xiàn)一站式采購,成為采購管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
4. 核心應(yīng)用
4.1. 幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購模式
晨礱集中采購整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應(yīng)的流程和策略支撐。
4.2. 促進(jìn)企業(yè)采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作
在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對集團(tuán)企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問題,可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
4.3. 建立高效的采購需求管理流程
針對生產(chǎn)采購和非生產(chǎn)采購各自的特點,可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機(jī)制,發(fā)揮采購的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用,降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。
4.4. 強化物資采購的集中管理控制
支持企業(yè)定價權(quán)、采購權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價格確定等。
4.5. 建立集團(tuán)集中的采購談判決策過程
除集中招標(biāo)外,還提供多種競爭性談判流程,并且能夠根據(jù)企業(yè)實際情況,靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購業(yè)務(wù)流程和審批工作流,支持企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程的變化。
4.6. 建立全集團(tuán)的價格監(jiān)控體系
對價格的變動采取事前審批、事后監(jiān)管的方法,建立實時、動態(tài)地監(jiān)管采購價格執(zhí)行情況,幫您有效地控制集中采購。
4.7. 采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對集團(tuán)下屬的眾多成員單位,建立執(zhí)行跟蹤方法,監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實際數(shù)據(jù),確保集團(tuán)采購結(jié)果得到切實有效的執(zhí)行。
4.8. 加強供應(yīng)商管理
可以針對全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄,建立實用、先進(jìn)的模型,對供應(yīng)商從質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個方面進(jìn)行科學(xué)的評估。輕松、科學(xué)、實時、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評估,為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9. 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
工程機(jī)械設(shè)備是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ),其質(zhì)量優(yōu)劣十分關(guān)鍵,同時采購價格也關(guān)系著工程施工成本,因此,加強采購管理十分必要。工程機(jī)械設(shè)備采購需要遵循公開透明、民主決策、防范風(fēng)險、優(yōu)質(zhì)高效的管理原則,強調(diào)合規(guī)、注重效益,為主營業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障支持。施工企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備的采購是企業(yè)的重大決策行為之一,同時也是一個企業(yè)重要的大額支付,而一個系統(tǒng)科學(xué)的采購決策流程,對采購工作的順利進(jìn)行及開展很有幫助。本論述通過對采購環(huán)節(jié)的需求定位、商家選定、采購方式確定、采購合同簽訂、安裝驗收、售后服務(wù)等七個方面對施工企業(yè)購置機(jī)械設(shè)備的重要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了總結(jié),對從業(yè)者有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:
工程機(jī)械;設(shè)備;采購
隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程施工任務(wù)的不斷加大,對機(jī)械設(shè)備的需求量也隨之增大,企業(yè)自有設(shè)備無法滿足需求的情況下,缺口部分主要靠社會租賃的形式解決。而外租設(shè)備存在著費用不可控、人員難管理、服務(wù)跟不上等諸多問題,且長期的租賃也會導(dǎo)致企業(yè)成本的增加,所以企業(yè)自行采購機(jī)械設(shè)備用于施工生產(chǎn)已勢在必行。設(shè)備采購過程如果沒有科學(xué)合理的決策、管理流程,也必將因為采購與使用脫節(jié)而導(dǎo)致新采購設(shè)備無法滿足生產(chǎn)需求、新購設(shè)備閑置占用資金投入等問題的出現(xiàn)。設(shè)備采購工作主要包括采購決策、商家選定、采購方式確定、采購合同簽訂、安裝驗收、售后服務(wù)等幾個環(huán)節(jié),對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、流程化的管理,可以大大提高設(shè)備采購工作的質(zhì)量。
1采購決策
當(dāng)施工項目確定后,首先根據(jù)自有設(shè)備實際情況進(jìn)行調(diào)劑或調(diào)配,出現(xiàn)缺口后即可明確自身需要什么樣的機(jī)械設(shè)備。
1.1設(shè)備采購決策的依據(jù)
企業(yè)發(fā)展模式與施工工程的特定條件決定選配相對應(yīng)的設(shè)備,而需求又有長期需求和短期需求之分。在作出采購決策時,不能僅僅是針對某一個施工項目或某一年的工作任務(wù)來衡量,而是要結(jié)合企業(yè)中長期的發(fā)展規(guī)劃,充分考慮設(shè)備利用率的高低和靜態(tài)投資回收期等關(guān)鍵因素,做出科學(xué)合理的采購決策,采購設(shè)備利用率較高且投資回收期較短的機(jī)械設(shè)備。
1.2設(shè)備采購前的準(zhǔn)備工作
(1)設(shè)備采購前要組織技術(shù)人員充分論證可能遇到的風(fēng)險并加以規(guī)避;
(2)注意技術(shù)要求的正確轉(zhuǎn)化,實事求是,不夸大不縮小,要求提的過高會導(dǎo)致采購成本上升,過低則設(shè)備的性能保證不了,當(dāng)然也就不能保證工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量,從面達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益;
(3)在設(shè)備采購前,應(yīng)考慮到所采購設(shè)備的通用性問題,對新采購設(shè)備使用的零配件、規(guī)格型號要明確,要考慮與公司現(xiàn)有零配件的互換性,盡可能減少公司備件的庫存,減少資金占用量;
(4)在設(shè)備采購前,應(yīng)考慮所采購設(shè)備以國標(biāo)件為主,盡可能降低非標(biāo)件的使用,可以有效地避免采購非標(biāo)件給設(shè)備維修保養(yǎng)帶來的長時間停工及給企業(yè)造成資金的損失。
2商家選定
當(dāng)需求方案確定以后,就需要進(jìn)行充分地市場調(diào)查,搜集設(shè)備生產(chǎn)廠商的信息資料,對企業(yè)資信規(guī)模、成立時間、主打產(chǎn)品、市場報價、設(shè)備配置性能、技術(shù)參數(shù)、近幾年的設(shè)備銷售量、公司發(fā)明專利、客戶調(diào)查、售后網(wǎng)點建立等情況進(jìn)行調(diào)查。對于在社會公開媒體上登報進(jìn)入黑名單的廠商或信譽不良、售后服務(wù)差的廠商不得進(jìn)入市場調(diào)查表中,因為品牌的建立是經(jīng)過市場嚴(yán)格的考驗,并得到市場的充分認(rèn)可,在產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)體系都能得到有效地保障。在選定商家時要將同品牌、同檔次的商家進(jìn)行選擇比較。例如,購置一臺滑移裝載機(jī),國際知名品牌較多(山貓、凱斯、卡特等),但國內(nèi)制造廠商也很多(徐工、浣熊、柳工等),單裝載功能來講似乎是同一種品牌的設(shè)備,但是從其他功能和配置來講,差別就特別大,根本無法將他們放在同一平臺進(jìn)行選擇。在此階段,需要根據(jù)設(shè)備來源的不同做出相應(yīng)的調(diào)查比較,將國產(chǎn)類設(shè)備供應(yīng)商、合資類設(shè)備供應(yīng)商和進(jìn)口類設(shè)備供應(yīng)商分別獨立進(jìn)行比較,才能體現(xiàn)出各自較為合理的差異性,并根據(jù)采購?fù)顿Y預(yù)算額度在各自之間進(jìn)行取舍,選擇理想的設(shè)備供應(yīng)商。
3采購方式確定
設(shè)備采購方式一般分為五種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購。
(1)公開招標(biāo)采購,是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式;
(2)邀請招標(biāo)采購,是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請三個以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式;
(3)競爭性談判采購,是指招標(biāo)人直接邀請三家或三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式;
(4)詢價采購,是指對三家(含)以上的供應(yīng)商所提供的報價進(jìn)行比較,依據(jù)性價比的優(yōu)劣確定供應(yīng)商的采購方式;
(5)單一來源采購方式,是指向一家供應(yīng)商直接購買的采購方式。針對以上的采購方式,采購部門要客觀地對所采購的設(shè)備進(jìn)行評估,以明確采購的設(shè)備是否在市場上只有單一來源,從特定供應(yīng)商處直接購買;是否具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商中選擇;是否價值較低,公開招標(biāo)采購費用較高,經(jīng)濟(jì)性能較低;是否對技術(shù)含量或性能有特別的要求。只有明確了以上的問題,才能正確地確定采用何種采購方式。
4組織采購
4.1采購設(shè)備的確定
在確定采購方式以后就進(jìn)入到了實際的采購環(huán)節(jié),以目前較為常見的邀請招標(biāo)采購為例,需要確定每一種設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)能力、技術(shù)性能要求、隨機(jī)附件、供貨時間、供貨地點、付款方式、設(shè)備驗收等條件。
4.2參與投標(biāo)
廠家的確定參與投標(biāo)的廠家資質(zhì)、品牌、能力要相當(dāng),不能為了傾向于買進(jìn)口設(shè)備,而選取部分國產(chǎn)設(shè)備廠商來湊數(shù)量,也不能為了傾向于買國產(chǎn)設(shè)備,而邀請部分進(jìn)口品牌的廠商來湊數(shù)量。只有統(tǒng)一選取一類(進(jìn)口或國產(chǎn))品牌的廠商來招標(biāo),才能體現(xiàn)出招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性、公平性和公正性。有的采購部門為了符合招標(biāo)程序“湊”三家,不在一個檔次的東西本來就不能比價格,導(dǎo)致結(jié)果是要么開標(biāo)后明顯的低價根本不敢用,但不選擇他會違反招標(biāo)紀(jì)律;要么就是把實力強的廠家拉來作陪襯,時間一久將會損壞企業(yè)的聲譽。對于簡單的設(shè)備采購可以使用“選低價原則”,就是誰的價格低選誰的,這是很多企業(yè)都在用的,這里的價格不僅僅是買設(shè)備的一次性投入,要看綜合運行成本(包括能耗、合格率等),要看付款方式、保險、運費、服務(wù)、隨機(jī)備件、以后的備件供應(yīng)及售后服務(wù)等許多因素。對于復(fù)雜程度高的設(shè)備不僅要比較價格,還要比較其技術(shù)性能、品牌信譽、售后服務(wù)等,使用“評高分原則”。如價格占60%,最低價滿分,其他與之相除計算得分,技術(shù)方案、配置、業(yè)績、售后服務(wù)、投標(biāo)的偏離度等占40%,組織評委對每個廠家進(jìn)行評價、打分,兩個分?jǐn)?shù)合計,得分最高者作為中標(biāo)侯選人推薦?,F(xiàn)在各個企業(yè)基本上都有了自己的招標(biāo)管理流程,也都很注意檢查這些流程的執(zhí)行情況,甚至專門有廉政監(jiān)督部門或相關(guān)審計部門來監(jiān)督以上行為。
5采購設(shè)備合同簽訂
5.1中標(biāo)通知書發(fā)放與合同相關(guān)事宜
當(dāng)相關(guān)會議確定中標(biāo)人后,招標(biāo)人應(yīng)及時向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂規(guī)范的機(jī)械設(shè)備采購合同,合同里面應(yīng)該包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、運輸費用供貨時間、供貨地點、安裝時間、驗收程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、爭議解決方案等條款。
5.2關(guān)鍵核心部件質(zhì)量保證期的確定原則
對于關(guān)鍵的核心部件的質(zhì)量保證期要做出特別說明,最好是延長質(zhì)保時間,如發(fā)動機(jī)、大功率發(fā)電機(jī)、齒輪箱、液壓泵、液壓馬達(dá)、燃燒器、攪拌鍋(拌缸)等。例如,某廠家生產(chǎn)的鋼輪壓路機(jī),由于設(shè)計原因在質(zhì)保期剛過后輪邊減速箱就發(fā)生故障,更換費用高昂,給公司增加了許多運營成本。
5.3采購設(shè)備
隨機(jī)資料的配備對于設(shè)備的技術(shù)資料及產(chǎn)品合格證要做出強制性的要求,大品牌的設(shè)備零配件較多,有時一些商對設(shè)備的技術(shù)資料提供不全,如果有配件目錄在以后的維修中可以節(jié)約很多的時間;有些廠商不及時為用戶提品合格證,對設(shè)備的使用者會帶來許多不便,如一些體系認(rèn)證、業(yè)主檢查、質(zhì)監(jiān)部門抽檢等都會用到產(chǎn)品合格證。
6安裝驗收
對于設(shè)備的驗收在合同中要明確,分兩步來完成,即初步驗收和質(zhì)量驗收。對驗收時間、驗收程序、驗收方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收人員等要有相關(guān)的約定,實際操作中嚴(yán)格按照約定來執(zhí)行,對買賣雙方都是公平的。
6.1初步驗收
初步驗收也就是到貨驗收,主要是針對招投標(biāo)文件、采購合同中約定的產(chǎn)品外觀、包裝、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明文件、零配件、易損件、工具清單進(jìn)行逐一核對,有出入時要及時和供貨方提出,待以上驗收完全滿足要求后要對設(shè)備進(jìn)行組裝調(diào)試。對于動力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、工作裝置的功能進(jìn)行試運行,以檢驗設(shè)備的功能是否滿足采購方的施工要求。
6.2質(zhì)量驗收
質(zhì)量驗收是指利用相應(yīng)的測試儀器對新購設(shè)備的技術(shù)性能進(jìn)行驗收,如測試壓路機(jī)的振幅、頻率、工作速度等;測試攤鋪機(jī)的振搗頻率、初壓密實度、攤鋪速度、加熱時間等;測試銑刨機(jī)的銑刨深度、工作速度等;測試瀝青拌和樓的工作產(chǎn)量、計量精度等。根據(jù)測試的數(shù)據(jù)逐一核對投標(biāo)文件中的性能參數(shù),出現(xiàn)偏差后要求廠商進(jìn)行調(diào)整,只有調(diào)整到最佳位置后才能確保施工質(zhì)量。安裝、調(diào)試驗收合格后,由買賣雙方簽署調(diào)試合格證明文件,正式開始計算質(zhì)保期。
7售后服務(wù)設(shè)備
在使用過程中必須貫徹落實“強制保養(yǎng)”的原則,對于發(fā)動機(jī)油、冷卻液、液壓油等必須每天檢查,日常檢查保養(yǎng)留有記錄。對于油品的更換間隔、數(shù)量、品牌嚴(yán)格按照設(shè)備說明書的要求進(jìn)行,當(dāng)操作人員自身更換有困難時可以尋求廠方售后工程師的技術(shù)支持,確保按維修保養(yǎng)操作規(guī)程來完成,這樣可以很好地劃分買賣雙方的責(zé)任,一旦發(fā)生設(shè)備故障可以避免產(chǎn)生不必要的推諉扯皮現(xiàn)象。設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)委派專業(yè)工程師,在用戶的組織下對設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的目標(biāo)是懂原理、懂構(gòu)造、會使用、會維護(hù)。
8結(jié)束語
工程機(jī)械設(shè)備采購對企業(yè)來說作用不容忽視,要求從業(yè)者對每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對待,加強責(zé)任心,只有采購合適的設(shè)備才能滿足施工質(zhì)量,確保施工工期。同時,設(shè)備采購工作也需要從業(yè)者在實際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗以提高設(shè)備采購的整體水平。
參考文獻(xiàn):
[1]林李.機(jī)械管理理論[M].北京:人民交通出版社,1999.
[2]李曉風(fēng).機(jī)械招標(biāo)管理[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2003(3).
[3]周金慶,王良,等.機(jī)械管理研究與現(xiàn)實[J].中國機(jī)械工程,2002(13).
[4]崔戰(zhàn)國.設(shè)備管理中存在的問題及對策[J].工程機(jī)械及維修,2010(04).
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開采購管理,企業(yè)對工程建設(shè)、物資采購和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中的招標(biāo)管理已有明確法律和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范,但未達(dá)到招標(biāo)條件和招標(biāo)限額的非招標(biāo)采購管理成為企業(yè)管理中的肓區(qū),使企業(yè)非招標(biāo)管理存在如頂層設(shè)計不完善、理解不一致、操作不一致、管理不規(guī)范等諸多問題,不僅增加了企業(yè)的采購成本,降低效率,對非招標(biāo)采購領(lǐng)域容易生產(chǎn)腐敗,成為影響企業(yè)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的瓶頸。筆者通過對油田企業(yè)非招標(biāo)采購存在的問題和產(chǎn)生的原因進(jìn)行探析,并提出對策。
關(guān)鍵詞:
非招標(biāo)采購方式;問題;對策
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)從法律層面進(jìn)行了規(guī)定,已經(jīng)成為降低采購成本,有效遏制腐敗的有效手段之一,招標(biāo)采購方式應(yīng)用比較廣泛和成熟,但其程序冗繁,效率低下,交易成本較高也是招標(biāo)采購的缺點。與招標(biāo)采購方式相對應(yīng)的非招標(biāo)采購方式,是對招標(biāo)采購方式的有效補充,具有相對靈活性、交易成本較低的優(yōu)勢。加強對非招標(biāo)采購管理和監(jiān)督,降低成本,提高效益,是防止國有資產(chǎn)流失和從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要舉報,本文從非招標(biāo)采購的定義、類型及適用范圍入手,試對當(dāng)前非招標(biāo)采購管理中存在的問題及采取的對策進(jìn)行探討、分析。
一、非招標(biāo)采購定義、類型及適用范圍
1.非招標(biāo)采購定義。
非招標(biāo)采購是指以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的采購方式和招標(biāo)限額以下的大量的采購活動。
2.非招標(biāo)采購方式。
非招標(biāo)采購方式主要包括競爭性談判、詢價和單一來源采購。
2.1競爭性談判:是指采購人或者采購機(jī)構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。
2.2詢價:采購人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價函,讓其報價,在報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較,最后確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購方式。
2.3單一來源采購:采購來源渠道單一或發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況以保證原有采購項目貨物的一致性等原因,采購人按規(guī)定程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式。
3.非招標(biāo)采購適用范圍。
3.1競爭性談判適用范圍:招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格的,或者重新招標(biāo)未能成立;招標(biāo)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
3.2詢價適用范圍:按有關(guān)規(guī)定,采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,市場資源充足且價格變化幅度小、采購活動需要在短時間內(nèi)完成的,可以采用詢價方式采購。
3.3單一來源采購的適用條件:只能從唯一供應(yīng)商處采購;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購;必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十。
二、加強非招標(biāo)采購管理的必要性
1.加強非招標(biāo)采購管理是執(zhí)行國家法律規(guī)定的外部要求。
中石油作為中央企業(yè),所有權(quán)屬于政府,因此,只要是使用國有資金或國有資金占主體的資金來源的應(yīng)該適用于政府采購法。目前,國家已經(jīng)出臺了《中華人民共和國政府采購法》和與之配套的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》,后者從2014年2月1日起執(zhí)行,實施非招標(biāo)采購管理有法可依。
2.加強非招標(biāo)采購管理是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,集團(tuán)公司提出突出質(zhì)量效益發(fā)展的總體目標(biāo),從過去注重規(guī)模發(fā)展向更加注重質(zhì)量效益發(fā)展轉(zhuǎn)型,現(xiàn)階段規(guī)模速度的發(fā)展與質(zhì)量效益不同步的矛盾較為突出,投資回報率較低,成本上升較快,因此,相對于招標(biāo)管理的規(guī)范,加強非招標(biāo)采購管理降低采購成本符合集團(tuán)公司質(zhì)量效益原則,是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求,規(guī)范非招標(biāo)采購管理行為,降低采購成本,提高采購效益,應(yīng)該是有非常大的潛力可挖。
3.全面引入競爭機(jī)制,促進(jìn)非招標(biāo)采購活動健康發(fā)展。
在非招標(biāo)領(lǐng)域中引入充分的競爭機(jī)制,確保采購活動的“公開、公平、公正”,杜絕不正之風(fēng),防范采購人員的不廉潔行為,加強對非招標(biāo)領(lǐng)域采購活動的監(jiān)督管理,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,預(yù)防腐敗,促進(jìn)企業(yè)采購活動健康發(fā)展。
三、非招標(biāo)采購方式應(yīng)用中存在的問題
1.化整為零,應(yīng)招標(biāo)項目未招標(biāo)。
在實際采購中,存在以地域限制化整為零,肢解項目,規(guī)避招標(biāo),以非招標(biāo)采購方式取代招標(biāo)方式。如將鉆前工程排障施工項目以區(qū)域劃分為兩個項目,標(biāo)的總金額達(dá)到800萬元,采用競爭性談判確定承包商;油田大量使用的通用化學(xué)試劑未進(jìn)行集中招標(biāo)采購等問題。
2.單一來源采購方式理由不充分。
目前,未達(dá)到招標(biāo)限額的工程、物資采購和技術(shù)報務(wù)項目基本上選用單一來源采購方式,有的單位單一來源方式高達(dá)92.42%,如鉆前工程現(xiàn)場監(jiān)理、管線防腐施工、無損檢測、安全驗收評價等施工和技術(shù)服務(wù)項目,單一來源采購理由不充分,對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)@S屑夹g(shù)等原因具有唯一性的具體論證不足,采購方式的單一性造成采購成本較高,也易存在腐敗現(xiàn)象。
3.將比選作為非招標(biāo)采購方式之一。
《政府非招標(biāo)采購管理辦法》中規(guī)定的非招標(biāo)采購只有競爭性談判、詢價和單一來源采購三種方式。部分單位將比選作為非招標(biāo)采購方式之一,比選應(yīng)該是采購中遵循的一種基本原則,比選這種方式?jīng)]有法律上的定義,是市場為了避開公開、邀請、競爭性談判、詢價、單一來源等法定方式而創(chuàng)立的一種采購方式,因此,不能構(gòu)成法定非招標(biāo)采購方式的一種。
4.對非招標(biāo)采購方式的選擇不恰當(dāng)。
在選用非招標(biāo)采購方式,對于競爭性談判、詢價的選擇不恰當(dāng),《非招標(biāo)采購管理辦法》中明確詢價采購方式不適用于工程和服務(wù)采購項目。對于項目較復(fù)雜的維修工程,項目維修型號較多,對應(yīng)的價格也不相同,采用詢價的方式不利用價格的談判和服務(wù)項目的確定;詢價適用于價格比較單一的物資采購。如天然氣裝置維修項目采用詢價方式,設(shè)備維護(hù)型號較多,輔助材料也較多,采用一次性報價,不能達(dá)到競爭性談判的效果。
5.未建立非招標(biāo)采購管理制度和工作流程。
就目前而言,集團(tuán)公司制定了招標(biāo)采購等管理辦法和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,對非招標(biāo)采購方式僅在《合同管理辦法》、《工程建設(shè)承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》中簡單提及,但未按照業(yè)務(wù)分類統(tǒng)一制定非招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定,明確非招標(biāo)采購方式的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、適用條件、談判實質(zhì)性內(nèi)容、具體工作流程等內(nèi)容,造成各單位根據(jù)自己的理解進(jìn)行非招標(biāo)采購,如成立談判小組的時間、競爭性談判文件的編制要求、確定供應(yīng)商名單的方式、談判中是否公布供應(yīng)商報價執(zhí)行不一致等不規(guī)范的問題。
6.采購信息不夠公開。
集團(tuán)公司對招標(biāo)信息公開有相應(yīng)的管理辦法,但對非招標(biāo)采購方式的采購信息未明確信息渠道、采購公告內(nèi)容、采購公告公示期的時間、成交公告公示期的時間等內(nèi)容。
7.供應(yīng)商評定的標(biāo)準(zhǔn)操作性不強。
非招標(biāo)采購的成交原則應(yīng)該是采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定。但在項目實踐中,“質(zhì)量與服務(wù)相同的情況下”這一原則較難判斷,不同品牌的產(chǎn)品質(zhì)量有差異,不同供應(yīng)商、承包商和服務(wù)商的水平也有差異,因此,如何衡量質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以確定,以“最低報價法”原則成交,可能會導(dǎo)致低價低質(zhì)的采購;以服務(wù)和質(zhì)量采購又可能造成價格不是最低的現(xiàn)象。
8.以不恰當(dāng)方式排斥潛在服務(wù)商。
在油氣田企業(yè),技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域選商方式大量采用單一來源采購方式。如土地復(fù)墾技術(shù)方案按照行政區(qū)域劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo),也以行政區(qū)域選擇服務(wù)商,而不是按照服務(wù)商所持有的水土保持方案編制資格證書所規(guī)定的資質(zhì)等級來確定服務(wù)商。
9.以行政干預(yù)確定承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商。
部分單位、部門以會議紀(jì)要等行政方式干預(yù)工程建設(shè)項目、物資采購和技術(shù)服務(wù)的承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商的選擇,未進(jìn)行公開、公正和公正的選商。10.承包商庫準(zhǔn)入不夠,可供選擇的承包商競爭不充分。如定期檢驗FD1、FD2(含在線校驗)在油田企業(yè)僅準(zhǔn)入一家,且此家沒有取得HSE準(zhǔn)入資格;如化工、凈化裝置、爐窯工程施工,車輛GPS導(dǎo)航定位服務(wù)等僅2家準(zhǔn)入施工單位,套管防磨技術(shù)服務(wù)僅1家準(zhǔn)入單位,承包商庫準(zhǔn)入不夠,不能形成充分的市場競爭。
四、原因分析
以上問題的存在,究其原因是多方面的,既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,既有管理制度不健全,也有監(jiān)督措施不得力的原因,有的則和領(lǐng)導(dǎo)干部不能廉潔自律、相關(guān)人員與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)腐敗有關(guān)。
1.油田企業(yè)快投快建是影響非招標(biāo)采購管理行為遵循規(guī)范性的客觀因素。
當(dāng)前,市場對天然氣的剛性需求,使油田企業(yè)采取超常措施加快產(chǎn)能建設(shè),一方面狠抓老氣田穩(wěn)產(chǎn),另一方面勘探開發(fā)快速高效推進(jìn)產(chǎn)能配套和重點工程建設(shè)快速推進(jìn),為達(dá)到快投快建保障天然氣供應(yīng),在工程建設(shè)項目、物資采購和技術(shù)服務(wù)等采購中存在應(yīng)招標(biāo)項目未招標(biāo),選商方式不符合規(guī)定、提前做完成未進(jìn)行競爭性選商等逾越、簡化程序的問題,使企業(yè)在非招標(biāo)采購管理的規(guī)范性受到一定影響。
2.企業(yè)管理理念不到位,主觀上不愿意采用競爭性選商。
部分單位領(lǐng)導(dǎo)對競爭性選商的理念認(rèn)識不到位,業(yè)務(wù)管理人員責(zé)任心不強,未有“貨比三家”的競爭性意識,習(xí)慣于“隨用隨購”,認(rèn)為單一選商方便實用,主觀上存在不愿意采用競爭性談判和詢價等有利于企業(yè)加強采購管理,降低采購成本的采購方式。
3.企業(yè)管理存在管理缺位,未從頂層設(shè)計建立非招標(biāo)管理制度。
國家財政部第74號令頒布了《政府非招標(biāo)采購管理辦法》明確了非招標(biāo)采購方式的管理,但集團(tuán)公司未建立非招標(biāo)管理制度,僅在集團(tuán)公司《合同管理辦法》、《工程建設(shè)承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》中簡單提及,沒有建立制度和業(yè)務(wù)流程,存在管理缺位,油田公司也未建立非招標(biāo)管理制度,采購業(yè)務(wù)部門對非招標(biāo)采購的認(rèn)識不足,操作規(guī)程不熟悉,造成非招標(biāo)采購方式的不規(guī)范。
4.個人私利益驅(qū)動,單方選商易于操作。
個別領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員受個人利益驅(qū)動,以此方式靈活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建設(shè)項目、物資采購和技術(shù)服務(wù)采購為理由,大量采用單方談判選商,搞意向內(nèi)定、達(dá)到個人獲取利益的目的。
五、對策
1.從制度層面完善管理缺位,建立健全頂層設(shè)計。
集團(tuán)公司執(zhí)行《政府采購法》、《政府非招標(biāo)采購管理辦法》等法律的同時,對非招標(biāo)采購活動中制定實施細(xì)則和一系統(tǒng)規(guī)章制度,將法律法規(guī)一些原則性規(guī)定具體化,增強其可操作性。對非招標(biāo)采購方式的適用范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)、采購信息公開渠道管理、采購程序、供應(yīng)商確定、明確相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限、違規(guī)違紀(jì)處罰規(guī)定以及業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行具體規(guī)定,從頂層設(shè)計建立健全管理機(jī)制,使非招標(biāo)采購管理在公開、公平、公正的原則下,更加規(guī)范化、制度化和程序化,用制度保障采購活動的陽光操作。
2.加大對非招標(biāo)采購方式應(yīng)用的考核檢查,促進(jìn)管理的規(guī)范。
采購主管部門應(yīng)加大對非招標(biāo)采購方式的考核檢查,充分運用競爭性談判方式,追求最大限度的經(jīng)濟(jì)效益,采購到性價比最優(yōu)的貨物和服務(wù);規(guī)范使用詢價采購方式,采用最低報價與綜合評審相結(jié)合,合理確定成交供應(yīng)商;謹(jǐn)慎選擇用單一來源采購方式,對于此方式應(yīng)嚴(yán)格審批程序,規(guī)定公示內(nèi)容,杜絕腐敗現(xiàn)象,對于各種方式應(yīng)加大考核力度,將競爭性談判比率納入物資采購管理的考核指標(biāo),提高競爭選商的比率,降低采購成本,讓采購在陽光下規(guī)范運作。
3.加強對非招標(biāo)采購管理的持續(xù)監(jiān)管,有效提升監(jiān)督效果。
對非招標(biāo)采購要由現(xiàn)在的事后審計向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由披露問題向預(yù)防問題、控制風(fēng)險轉(zhuǎn)變,由階段性審計向持續(xù)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。借助集團(tuán)公司現(xiàn)有的合同管理系統(tǒng)應(yīng)用平臺,對非招標(biāo)采購活動過程進(jìn)行在線適時、連貫的監(jiān)測和修改,將審計關(guān)口前移,實現(xiàn)事后向事中、事前轉(zhuǎn)變;利用審計查證和審計咨詢相結(jié)合的方式,由披露問題向預(yù)防問題、控制風(fēng)險轉(zhuǎn)變。通過持續(xù)監(jiān)督更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的預(yù)防和警示作用,改善非招標(biāo)采購的內(nèi)部控制管理,使企業(yè)問題越來越少,問題出現(xiàn)的概率越來越低,實現(xiàn)審計監(jiān)督的“免疫”功能作用。
4.以完善和構(gòu)建資管理懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),探索建立物資采購廉政風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制。
實行廉政風(fēng)險評估和預(yù)警,有利于增強反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、針對性和主動性,建立健全物資廉政信息采集、分析、反饋處理制度,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向懷問題,及早提出對策、完善和構(gòu)建物資采購管理懲治和防治措施。
5.實行供應(yīng)商分類管理,形成供應(yīng)商競爭機(jī)制。
通過建立供應(yīng)商資源庫,在保證充分競爭的前提下,每年按業(yè)務(wù)類型補充一定比例的優(yōu)秀供應(yīng)商,淘汰不合格供應(yīng)商,對供應(yīng)商考核實行“黑名單”制度。同時,采取ABC分類管理法對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理,按照油田公司物資供應(yīng)的重要性進(jìn)行分類,對不同的供應(yīng)商采取不同的供應(yīng)商管理策略,一方面通過競爭機(jī)制激勵供應(yīng)商不斷改善產(chǎn)品和服務(wù),另一方面采購方也可以根據(jù)自身實力和需要在供應(yīng)商名單內(nèi)自主選擇供應(yīng)商,合理有效利用企業(yè)資源,保證物資供應(yīng)穩(wěn)定,提高運作效率,降低采購過程中的風(fēng)險和成本。
6.強化培訓(xùn)力度,提高采購人員專業(yè)化水平。
加強對采購人員專業(yè)化水平的培訓(xùn),現(xiàn)有采購人員對非招標(biāo)采購的法律法規(guī)不熟悉,理解不到位,習(xí)慣型、經(jīng)驗型采購人員居多,對非招標(biāo)采購的操作應(yīng)用仍處于起步階段,應(yīng)用中存在諸多問題,應(yīng)加強采購人員專業(yè)化水平培訓(xùn)力度,促進(jìn)采購工作效率和效果的提高。
作者:劉錦屏 單位:中國石油西南油氣田分公司審計中心
參考文獻(xiàn):
[1]張建邊.建設(shè)項目項目采購管理[M].北京:中國計劃出版社,2007.
[2]張棟天.非招標(biāo)采購項目的信息如何公開[J].中國招標(biāo),2007(2):22-24.
[3]陳世龍.競爭性談判需把握15個”節(jié)點”[J].中國政府采購,2007(8):63-67.PMT.
1物資采購質(zhì)量管理在石化工程中存在的問題
1.1設(shè)計對采購質(zhì)量制約較大
設(shè)計是龍頭,是上道工序,設(shè)計的及時性、準(zhǔn)確性、合理性將直接影響采購物資的質(zhì)量。一方面工程的設(shè)計進(jìn)度很大程度上制約了采購工作的推進(jìn)。如果設(shè)計的進(jìn)度出現(xiàn)停滯、延期,耽誤了整個工程的建設(shè)周期,業(yè)主方或EPC總包單位往往會通過壓縮為采購工作所預(yù)留的時間來趕進(jìn)度,這樣就造成正常采購周期縮短———生產(chǎn)廠家趕進(jìn)度———產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險增加。另一方面,由于上道工序設(shè)計考慮不周全,有些參數(shù)、技術(shù)要求沒有提全,需要配套采購、配套使用的物資在請購時沒有要求打包采購等,都會造成物資到貨后不能滿足使用要求。例如:A項目要采購一批金屬絲編織層軟管,請購中把軟管和接頭分開下達(dá),采購單位單獨采購,軟管和接頭由不同廠商中標(biāo)供貨,貨到現(xiàn)場后軟管和接頭不匹配,無法安裝。B項目中要采購一批TUBE管(卡套連接),下達(dá)請購時沒有說明是卡套連接還是焊接,采購單位就按著普通管子采購,貨到現(xiàn)場安裝完成后,由于管子精度達(dá)不到而泄露。
1.2采購人員專業(yè)技術(shù)知識欠缺
采購人員是采購方案的制定者和執(zhí)行者,他們的素質(zhì)對采購的效果和效益具有決定性的影響,能否制定合理可行的采購方案并保證其科學(xué)高效的執(zhí)行,主要取決于采購人員的能力水平和專業(yè)素質(zhì)。然而,由于我國對采購管理的研究和教育起步較晚,采購人員的素質(zhì)參差不齊,接受系統(tǒng)采購專業(yè)教育并具有完善采購知識和經(jīng)驗的專業(yè)采購人員極度缺乏。以筆者單位為例,采購人員大多是新進(jìn)大學(xué)生,缺乏相應(yīng)的采購經(jīng)驗及專業(yè)技術(shù)知識,在日常的工作中無法做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
1.3采購物資質(zhì)量監(jiān)管失當(dāng)
石化工程項目中的物資采購類目繁多,大部分物資都用在易燃易爆、高溫高壓環(huán)境下,對這些物資應(yīng)重點加強質(zhì)量監(jiān)管,在采購前制定專項檢驗方案。但在實際的工作中由于欠缺對物資質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)人員,質(zhì)量監(jiān)管大多由相關(guān)采購人員代管,缺乏實質(zhì)的質(zhì)量檢驗內(nèi)容。例如:A項目中采購一批超級雙相鋼管件,通過招標(biāo)確定供應(yīng)商,簽訂技術(shù)協(xié)議,一切采購程序都公開透明,嚴(yán)謹(jǐn)完善,但貨到現(xiàn)場后,還是存在質(zhì)量問題。主要原因是供應(yīng)商在生產(chǎn)的過程中存在熱處理工藝執(zhí)行不到位及對原材料入廠和產(chǎn)品出廠檢驗監(jiān)管不到位現(xiàn)象。對采購方來說主要問題是缺乏相應(yīng)的專項檢驗方案,未盡監(jiān)管責(zé)任。此批管件因是特殊材質(zhì)物資,在項目采購初期對特殊材質(zhì)的物資應(yīng)制定專項檢驗方案,明確檢驗方式、檢驗內(nèi)容及主要質(zhì)量控制點,提高檢驗等級,督促供貨商做好質(zhì)量控制,防止問題發(fā)生。
2加強石化工程物資采購質(zhì)量管理的對策
2.1采購單位需做好與設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào)工作
物質(zhì)采購首要目標(biāo)是滿足項目需求,在技術(shù)上就是要滿足項目設(shè)計要求,這就需要在采購的過程中加強與設(shè)計單位(設(shè)計人員)的溝通交流,一方面采購單位需指派專人與設(shè)計進(jìn)行對接,重點關(guān)注催交項目,包括向設(shè)計單位催交訂貨資料和向供應(yīng)商催交返回資料;及時掌握設(shè)計方案、設(shè)計圖紙上的變動,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計進(jìn)度對采購工作造成影響,立即向項目反應(yīng),使其盡快調(diào)整,降低壓縮采購周期帶來的風(fēng)險。另一方面采購人員需要直接與設(shè)計人員溝通交流,充分了解設(shè)計人員對采購物資的具體要求,以便在采購的過程中抓住重點,同時對于一些無法把握的技術(shù)要求需要設(shè)計人員審核確認(rèn),以確保采購到符合要求的物資。
2.2采購單位需提升采購人員專業(yè)技術(shù)知識
筆者認(rèn)為可以從以下幾方面提升采購人員的專業(yè)技術(shù)知識:(1)自學(xué)?,F(xiàn)在是信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代、共享時代,很多知識都能在網(wǎng)上找到,同時自學(xué)對我們的時間要求不高,可以隨時隨地的查找資料,進(jìn)行學(xué)習(xí)。(2)向設(shè)計人員學(xué)習(xí)。設(shè)計人員是專業(yè)型的,在日常工作中應(yīng)多向他們學(xué)習(xí),通過技術(shù)交流、電話溝通、座談等,了解設(shè)計意圖、選型要求、使用標(biāo)準(zhǔn)上的要求等,以便在與供應(yīng)商溝通談判的過程中更好的把握尺度。(3)向供應(yīng)商學(xué)習(xí)。供應(yīng)商是專家,他們具有豐富的實物生產(chǎn)經(jīng)驗,知道生產(chǎn)的重難點,能準(zhǔn)確把握產(chǎn)品質(zhì)量控制要點,同時他們面向市場,是市場的代言人。目前筆者公司的做法是請行業(yè)領(lǐng)先的供應(yīng)商技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行產(chǎn)品專業(yè)知識宣講。
2.3采購單位應(yīng)加大物資質(zhì)量檢驗力度
針對采購物資應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量檢驗部門,由該部門負(fù)責(zé)采購物資的質(zhì)量監(jiān)管工作,建立完善的項目物資質(zhì)量檢驗計劃,由專人負(fù)責(zé)實施,加大檢驗力度。檢驗計劃應(yīng)有所側(cè)重,根據(jù)材料設(shè)備的不同,采取不同的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)。例如,根據(jù)物資的性能、技術(shù)要求及其危害性,將采購物資大致分為A、B、C三類。A類為制造技術(shù)復(fù)雜、對質(zhì)量的要求較高,購買成本較高的重要材料設(shè)備,對于這種物資,通常配備專業(yè)質(zhì)檢人員進(jìn)廠監(jiān)察制造流程,并在生產(chǎn)過程中進(jìn)行質(zhì)量抽查的方式保證物資質(zhì)量;B類為生產(chǎn)周期較長,質(zhì)量要求較高的設(shè)備材料,對于這種材料設(shè)備,要在生產(chǎn)流程的最終環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)過程中進(jìn)行質(zhì)量檢查;除上述情況外的其他設(shè)備材料則被定義為C類物資,主要采取中間環(huán)節(jié)抽查的質(zhì)檢方式保證其質(zhì)量。
2.4采購單位需建立完善的供應(yīng)商管理體系
物資采購供應(yīng)商來源復(fù)雜,供應(yīng)商質(zhì)量參差不齊,為此必須要建立完善的供應(yīng)商管理體系。對擬合作的供應(yīng)商首先要加強資格審查力度。針對石化工程項目高溫高壓、易燃易爆、連續(xù)生產(chǎn)等特點制定資格審查標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容,資格審查內(nèi)容包括資質(zhì)審查和現(xiàn)場審查,審查合格的供應(yīng)商在有效期內(nèi)有效,超出有效期需要重新審查。其次建立動態(tài)量化考評機(jī)制。由采購單位和使用單位對供應(yīng)商的資質(zhì)、履約、綜合(服務(wù)等)方面進(jìn)行評價,各項考評結(jié)果計入供應(yīng)商檔案中,以便以后查用。第三是對供應(yīng)商進(jìn)行分級管理。根據(jù)供應(yīng)商動態(tài)量化考評結(jié)果,按著物質(zhì)類別和品種評定供應(yīng)商的星級,對供應(yīng)商的星級評定也要定期進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。最后是對供應(yīng)商進(jìn)行違約處理。供應(yīng)商在產(chǎn)品制造、監(jiān)造、出廠、物流、驗收等方面存在問題的,應(yīng)及時發(fā)出工作警示函,督促其盡快改正;對于出現(xiàn)違約行為的供應(yīng)商,視情節(jié)輕重,給予通報降級、暫停交易直至取消交易資格的處理。
3結(jié)語
總之,要保障石化工程采購物資的質(zhì)量,必須要制定全面的物資質(zhì)量檢驗計劃,加強對供應(yīng)商生產(chǎn)制造過程的監(jiān)督檢查;建立完善的供應(yīng)商管理體系,首選優(yōu)秀的供應(yīng)商;同時加強對采購人員專業(yè)知識的培訓(xùn),做好采購和設(shè)計的溝通工作,保證物資采購工作可以在專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)下有效進(jìn)行。
作者:方紅偉 單位:中石化寧波工程有限公司
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】:電力物資;招標(biāo);方法;問題;改進(jìn)措施
中圖分類號:F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0.引言
所謂招標(biāo)(invitation for bid)是指:工程建設(shè)單位運用競爭機(jī)制選擇工程建設(shè)承包者的工作。近年來,隨著科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步,電力工業(yè)得到了快速的發(fā)展,隨之而來的是電力工程的項目建設(shè)日益增多,招投標(biāo)制在全國電力物資采購中得以廣泛應(yīng)用和推廣。電力物資的招標(biāo)方法可以大概地區(qū)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。而若根據(jù)電力物資項目是否集中管理,那么招標(biāo)方法又分為集中招標(biāo)和一般招標(biāo)。目前,我國的電力建設(shè)工程電力企業(yè)的發(fā)展意外快速。但是,一系列的招標(biāo)問題也出現(xiàn)在電力企業(yè)物資招標(biāo)上。比如物資的采購不當(dāng)、招標(biāo)前期準(zhǔn)備不完善、招標(biāo)方法不符合電力供應(yīng)現(xiàn)狀、沒有專門的電力招投標(biāo)制度、方法不統(tǒng)一等等原因。這些不完善的招投標(biāo)方法不能夠保證施工企業(yè)的設(shè)備材料成熟、安全、經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重影響到電力工程的經(jīng)濟(jì)收益和社會效益。因此,進(jìn)一步對電力物資招投標(biāo)的方法進(jìn)行探討刻不容緩,做到公開、公平、公正。
1.招標(biāo)方法
招標(biāo)工作必須要按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行,做到公開、公正、公平的電力招標(biāo)原則。由于電力建設(shè)項目的工程物資繁多、生產(chǎn)品種多樣,因此,在電力物資招投標(biāo)的過程中,需要科學(xué)選擇相對應(yīng)的物資招標(biāo)方法,才能有利于電力建設(shè)工程項目的進(jìn)一步發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)工作一般應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:招標(biāo)申請、招標(biāo)委托、組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、審批招標(biāo)文件、招標(biāo)通告、對投標(biāo)廠家進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書、對招標(biāo)文件的澄清、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、草簽合同、合同生效。電力工程所需要的設(shè)備材料一般都會采取集中招標(biāo)這一種方式進(jìn)行。而集中招標(biāo)又可分為定期協(xié)議式招標(biāo)和捆綁式招標(biāo),在集中招標(biāo)的設(shè)備材料目錄中明確是采取定期協(xié)議式招標(biāo)還是捆綁式招標(biāo)。
1.1定期協(xié)議式采購招標(biāo)方法
集中招標(biāo)提高效率的前提是推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,明確設(shè)備材料選型原則,明確采用集中招標(biāo)的設(shè)備材料目錄,出臺標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范。因為,招標(biāo)都是會以公開招標(biāo)資格后審方式來縮短招標(biāo)所需要的最大限度時間,從而增加投標(biāo)的競爭性、減少電力工程建設(shè)的損失、提高成功性。盡管在電力建設(shè)工程中,施工方案不盡相同,但是相關(guān)的設(shè)備材料都大同小異。一般招標(biāo)采購中的“一般招標(biāo)”采購是指對于屬于集中招標(biāo)范圍內(nèi)的大型重點項目材料,或一些臨時的、突發(fā)的、特殊要求的、補充性的物資進(jìn)行單獨招標(biāo)的采購方法。定期協(xié)議式招標(biāo)通過集中招標(biāo)確定單價和中標(biāo)人、明確中標(biāo)單價和中標(biāo)人在一定的有效期有效,根據(jù)市場價格的變化而定,招標(biāo)活動堅持“招評定三分離”的原則,并與中標(biāo)人簽訂定期供貨協(xié)議的一種采購方式。該協(xié)議規(guī)定了基本的技術(shù)條件、相應(yīng)的設(shè)備材料單價和有效期限,供應(yīng)商是按招標(biāo)程序所確定的中標(biāo)人。
1.2捆綁式采購招標(biāo)方法
當(dāng)不同的工程同時具備招標(biāo)條件時,采用合并同類項集中招標(biāo)既可以減少招標(biāo)次數(shù)、節(jié)約人力物力、提高招標(biāo)工作效率,又可以提高招標(biāo)量、降低設(shè)備材料價格每年進(jìn)行一定次數(shù)的集中招標(biāo)。捆綁式招標(biāo)采購是指對于技術(shù)含量較高,技術(shù)要求相差較大、目前不適宜采用定期協(xié)議采購而交貨期相近的項目的設(shè)備材料集中在一起統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)的采購方法。招標(biāo)采購是市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭采購,招標(biāo)活動應(yīng)該要接受本單位監(jiān)督部門的監(jiān)督。在許多發(fā)達(dá)的國家中都會采用捆綁式的采購方法招標(biāo),堅持公開招標(biāo),適當(dāng)采取邀請招標(biāo),杜絕各種不良現(xiàn)象及違法違紀(jì)行為,使電力物資的招標(biāo)達(dá)到最大資源優(yōu)配化。
2.電力物資招標(biāo)方法的存在問題
根據(jù)上述我們了解到的電力物資招標(biāo)方法,我們發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前電力建設(shè)項目的工程量艱巨而且重大,在物資招標(biāo)的過程中,遇到一些棘手的問題也是理所當(dāng)然的。如何去認(rèn)識這些羅列存在的電力物資招標(biāo)問題對電力建設(shè)工程項目的發(fā)展十分重要。
2.1招標(biāo)的認(rèn)識不深,不夠全面
電力招標(biāo)人員在進(jìn)行招標(biāo)的過程中,沒有細(xì)致去了解深入,沒有根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)去進(jìn)行招標(biāo)。他們電力物資招標(biāo)的認(rèn)識不夠熟透、只是薄弱。單純是憑借個人主觀感受去對電力物資進(jìn)行招標(biāo),大大丟失了招標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性,對電力物資招標(biāo)帶來一定的風(fēng)險。
2.2招標(biāo)的方案不合理,缺乏科學(xué)知識
對于電力物資招標(biāo),需要有合理科學(xué)的招標(biāo)方案,計劃好電力物資招標(biāo)的所需設(shè)備材料。但是目前很多參與電力物資招標(biāo)的人員不夠重視招標(biāo)前的方案設(shè)計,無形中加重了電力物資招標(biāo)的漏洞存在問題的嚴(yán)峻性,造成了電力企業(yè)在工程建設(shè)中的缺憾。
2.3招標(biāo)的分配權(quán)重安排不當(dāng),存在漏洞
對于電力物資的招標(biāo),進(jìn)行物資招標(biāo)權(quán)重分配十分重要。然后,目前很多電力建設(shè)項目工程在物資招標(biāo)中對于各個指標(biāo)的權(quán)重分配依然是十分之不科學(xué)的。正是由于這種漏洞,導(dǎo)致到電力施工企業(yè)在物資招標(biāo)過程中失誤,影響了工程進(jìn)度,延誤了工期,最后導(dǎo)致電力建設(shè)工程項目損失了大量經(jīng)濟(jì)利益。
2.4招標(biāo)方法與電力工程實際脫軌,造成損失
盡管電力物資的招標(biāo)方法形形,多種多樣。選擇正確的電力物資招標(biāo)方法依然是什么重要的。電力物資招標(biāo)的方法是否先進(jìn),是否創(chuàng)新、是否符合電力物資工程的進(jìn)行,與投標(biāo)報價是密切相關(guān)的。
3.電力物資招標(biāo)方法的進(jìn)一步改進(jìn)措施
根據(jù)電力物資招標(biāo)的兩種方案,以及其分析出來存在的問題,我們可以發(fā)現(xiàn)電力物資招標(biāo)方法目前存在的林林總總的問題依然是十分嚴(yán)峻的。因此,考慮如何改進(jìn)電力物資招標(biāo)方法這個問題勢在必行。
3.1電力物資招標(biāo)需要受到重視,方法需要科學(xué)化
如何使用科學(xué)的招標(biāo)方法對電力物資的各個招標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行定量化,是目前電力物資招標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。只有排除了招標(biāo)人員的主觀性選擇、科學(xué)篩選指標(biāo)、避免重復(fù)計算、客觀科學(xué)的確定招標(biāo)物資,才能進(jìn)一步提高電力物資招標(biāo)的質(zhì)量。
3.2制定電力物資招標(biāo)的方案,合理科學(xué)進(jìn)行物資招標(biāo)
在進(jìn)行電力物資招標(biāo)前,要求招標(biāo)人與電力建設(shè)項目工程共同根據(jù)實際情況制定物資招標(biāo)的方案,細(xì)化物資招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。通過電力物資招標(biāo)方案有秩序地開展物資招標(biāo)的工作。
3.3改善電力物資招標(biāo)的方法,完善招標(biāo)質(zhì)量
電力建設(shè)項目工程在物資招標(biāo)的過程中所運用的招標(biāo)方法直接關(guān)系到最終電力物資招標(biāo)的結(jié)果和質(zhì)量。在招標(biāo)的過程中,必須要結(jié)合自身電力建設(shè)施工項目的工程技術(shù),分析電力工程所需的設(shè)備材料,選用適合自身發(fā)展的招標(biāo)方法,完善電力物資的招標(biāo)質(zhì)量。
4.結(jié)束語
總的來說,電力物資招投標(biāo)的方法形形,電力施工企業(yè)所承接的工程很大部分都是電網(wǎng)或電廠等國家所投資的項目,在設(shè)備材料采購方面十分重要。面對著目前我國電力市場上日益激烈的競爭,電力施工企業(yè)只有在實踐中不斷自我完善,探討出適合自己企業(yè)的物資投標(biāo)方法,才能在市場中站穩(wěn)腳步。因此電力施工企業(yè)的物資招投標(biāo)是一項專業(yè)性比較強、影響力比較大的技術(shù)型工作,它貫穿于建設(shè)施工的各個階段,對工程質(zhì)量和企業(yè)效益具有直接的影響。
【參考文獻(xiàn)】:
【1】魏俊奎.電力物資采購評標(biāo)方法的現(xiàn)狀及思考【J】.上海電力學(xué)院學(xué)報,2006,22(4).
關(guān)鍵詞:物資集采系統(tǒng);施工企業(yè);應(yīng)用
中圖分類號:TU221 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-02
市場經(jīng)濟(jì)條件下,采購管理一直是企業(yè)價值鏈管理的核心環(huán)節(jié),控制采購成本已經(jīng)成為企業(yè)盈利的重要手段之一。為實F高效率、高質(zhì)量、低成本采購,國內(nèi)外許多大型企業(yè)都采取了集中采購的管理模式,同時將信息技術(shù)運用到集中采購管理,建立企業(yè)集中采購管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)的有效運行對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制和管理,促進(jìn)企業(yè)管理水平提升,從而達(dá)到降低成本增加效益的目的,集中采購已成為現(xiàn)代企業(yè)采購管理的一個普遍模式。
一、集中采購與集中采購系統(tǒng)
采購是指企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源,以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動正常開展的一項企業(yè)經(jīng)營活動。集中采購是指在同一企業(yè)或同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的采購管理集中化趨勢,即通過對同一類材料進(jìn)行集中化采購來降低采購成本。
由于集中采購數(shù)量多、金額大,環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,需要有規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯捅憬莞咝У男畔⒒脚_做支撐,這樣集中采購系統(tǒng)(亦稱電子化采購平臺)便應(yīng)運而生,其科學(xué)的流程設(shè)計能有效提高采購過程的規(guī)范化,信息化平臺能夠為采購全流程提供必要的信息支持,使供應(yīng)商的信息及與采購相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)能夠及時方便的獲取。
二、物資集中采購的優(yōu)勢
1.集中采購是控制成本增加效益的有力措施
企業(yè)的集中采購,一般是由企業(yè)負(fù)責(zé)物資管理的部門組織進(jìn)行的,該部門將企業(yè)內(nèi)所有子公司提報的采購計劃匯總后統(tǒng)一進(jìn)行采購。通過這種方式可以匯總企業(yè)內(nèi)子公司的物資需求,同品類物資的采購量增大,會使企業(yè)在與供應(yīng)商的談判時,具有更強的議價能力,實現(xiàn)規(guī)模效益。同時,可以控制訂貨節(jié)奏,減少交易次數(shù),節(jié)約交易費用,從而降低采購成本,增加企業(yè)效益。
2.集中采購是促進(jìn)采購管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
供應(yīng)鏈管理是一種新的管理理念,其優(yōu)勢在于用集中化、系統(tǒng)化的思路統(tǒng)籌整個供應(yīng)鏈上的各個功能,強調(diào)對供應(yīng)鏈的物資流、信息流、資金流加以集成,實現(xiàn)供應(yīng)鏈整體效益的最大化。從供應(yīng)鏈的角度看,實施集中采購有利于加強對供應(yīng)商管理。通過集中采購,企業(yè)能夠與實力強、信譽好的供應(yīng)商保持長期、穩(wěn)定合作關(guān)系,建立起優(yōu)良而穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,確保物資供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉。
3.集中采購有利于降低采購風(fēng)險
通過集中采購,企業(yè)能夠動態(tài)的把握市場供需的態(tài)勢和價格走勢,從而實現(xiàn)正確決策和快速調(diào)整,有效的監(jiān)控采購資金流動,進(jìn)行動態(tài)分析,增強抗風(fēng)險能力。
4.集中采購有利于杜絕采購過程中的腐敗現(xiàn)象
通過集中采購,實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管,能夠克服分散采購中的不規(guī)范操作行為。在企業(yè)內(nèi)部形成公平、公開、公正的采購環(huán)境,避免權(quán)力和個人意志的干擾,實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)的決策民主、操作公開、過程設(shè)控、永久追溯,杜絕采購過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、物資集采系統(tǒng)的應(yīng)用
水運工程施工企業(yè)施工地域廣、工程項目多且較為分散,傳統(tǒng)的物資采購模式要實現(xiàn)整個企業(yè)內(nèi)部物資管理的統(tǒng)一管控難度較大,這就需要利用信息化手段,建立符合生產(chǎn)經(jīng)營實際的集中采購管理系統(tǒng),運用該系統(tǒng)實現(xiàn)對物資采購的集中、統(tǒng)一、有效的管理。
物資集采系統(tǒng)主要分為物資采購管理、供應(yīng)商管理、合同管理、專家管理四大模塊。
1.物資采購管理模塊
物資采購管理可分為采購計劃管理、方案管理和尋源管理三個子模塊。施工項目部物資管理人員負(fù)責(zé)采購計劃和采購方案的編制工作,依據(jù)系統(tǒng)流程逐級進(jìn)行上報審批,已審批通過并生效的采購計劃與采購方案涉及同種物資,可自動生成計劃和方案之間的關(guān)聯(lián),從而實現(xiàn)計劃與方案的一一對應(yīng)。項目部物資管理人員通過物資采購計劃查詢功能可以查詢到計劃的執(zhí)行情況。而通過集采系統(tǒng),企業(yè)物資管理部門的人員可以對采購計劃進(jìn)行匯總,實現(xiàn)集中管理;并通過采購計劃管理,全面掌握采購計劃的進(jìn)展情況,實現(xiàn)對采購計劃執(zhí)行進(jìn)程的監(jiān)管。
依據(jù)審批通過的采購計劃和采購方案進(jìn)入下一步流程――采購尋源管理,對物資采購方式進(jìn)行選擇。尋源管理分為:招標(biāo)尋源、詢價尋源、競爭談判尋源和其他采購尋源幾種管理方式。一般采取招標(biāo)尋源采購方式,包括:采購尋源、標(biāo)書開啟、專家評標(biāo)、監(jiān)督檢查、定標(biāo)審批、定標(biāo)確認(rèn)幾個步驟。由企業(yè)的物資管理部門采購招標(biāo)公告,供應(yīng)商依據(jù)招標(biāo)公告內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)響應(yīng)。網(wǎng)上詢價和報價代替了傳統(tǒng)訂貨,采購人員與供應(yīng)商在網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)技術(shù)交流與洽談,實現(xiàn)了采購業(yè)務(wù)的異地和電子化處理。網(wǎng)上采購不僅實現(xiàn)了完全的密封報價,競爭更加公平,而且使物資采購由貨比三家變?yōu)樨洷榷嗉?,以盡可能合理的價格在網(wǎng)上實施采購,采購成本控制能力顯著提高。
通過集采系統(tǒng),物資管理部門和需用單位可實時在網(wǎng)上查詢采購進(jìn)度情況,監(jiān)察部門可以實時在網(wǎng)上跟蹤采購業(yè)務(wù)運行情況,實施網(wǎng)上采購監(jiān)控。
2.供應(yīng)商管理模塊
供應(yīng)商管理包括供應(yīng)商注冊、變更和推薦幾個環(huán)節(jié)。凡具有合作意向的供應(yīng)商,均需要通過物資集采系統(tǒng)的供應(yīng)商門戶進(jìn)行網(wǎng)上注冊并通過審批,納入企業(yè)供應(yīng)商統(tǒng)一管理。當(dāng)供應(yīng)商信息發(fā)生變更時,可通過變更審核環(huán)節(jié)進(jìn)行修改。對提供的商品質(zhì)優(yōu)價廉,且服務(wù)優(yōu)、信譽好,有長期合作意向的供應(yīng)商,可以由項目部物資管理人員向上一級單位進(jìn)行推薦審批,納入企業(yè)合格供應(yīng)商名錄。經(jīng)過注冊并且通過審核的供應(yīng)商,可以參與采購尋源相關(guān)流程。而供應(yīng)商也可以通過信息查詢功能,對自己的注冊狀態(tài)進(jìn)行查詢。
3.采購合同管理模塊
依據(jù)審核通過的采購計劃、采購方案和采購尋源過程中確定的供應(yīng)商,項目部物資管理部門與物資供應(yīng)商依據(jù)供應(yīng)商中標(biāo)確定的報價及項目部需要的物資供應(yīng)數(shù)量簽訂物資采購合同,按照物資集采系統(tǒng)設(shè)定的審批流程逐級進(jìn)行審核。審核通過的采購合同,即可進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。企業(yè)各級分管領(lǐng)導(dǎo)和物資管理部門可通過合同查詢、執(zhí)行情況查詢兩項功能監(jiān)督采購合同的執(zhí)行情況,經(jīng)過層層把關(guān),大大降低了合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險。
4.專家管理模塊
專家管理是對評標(biāo)專家進(jìn)行新增和推薦的一項功能,涉及人員的專業(yè)領(lǐng)域較為廣泛,包括:工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資、監(jiān)察、財務(wù)部門等與施工生產(chǎn)及管理密切相關(guān)的各類專業(yè)人員。由企業(yè)的物資管理部門負(fù)責(zé)專家推薦工作,經(jīng)審核通過的專家進(jìn)入到專家管理庫,依據(jù)各自擅長的專業(yè)領(lǐng)域,參與采購尋源管理不同環(huán)節(jié)的專家評標(biāo)工作。
四、結(jié)語
物資集采系統(tǒng)的運行,要求所有采購業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格按照管理制度和統(tǒng)一的流程進(jìn)行規(guī)范操作,否則各管理節(jié)點均無法通過運行,避免了業(yè)務(wù)運作中的隨意性。將信息技術(shù)運用到物資采購過程中,每項業(yè)務(wù)的工程信息及采購情況系統(tǒng)會實時記錄在案,實現(xiàn)了采購信息的高度集成和廣泛共享,真正把“操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的管理要求落到實處,使物資采購管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
參考文獻(xiàn):
[1]丁寧.采購與供應(yīng)商管理.清華大學(xué)出版社,北京交通大學(xué)出版社,2012,9.