小學教師個人考察報告精選(九篇)
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第1篇：小學教師個人考察報告范文
關(guān)鍵詞：澳大利亞； 中小學校長；專業(yè)發(fā)展；領(lǐng)導力
中圖分類號:G451.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)02-0163-04
一、澳大利亞中小學校長專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）校長的職責及其專業(yè)內(nèi)涵
在澳大利亞，學校校長（包括小學，普通中學，職業(yè)中學，特殊學校，職業(yè)準備學校）都屬于聯(lián)邦政府或州/領(lǐng)地行政體系下的公務(wù)員。校長的一般職責包括，管理學校財政及資源，監(jiān)管課程實施、教師教學和學生學習；與教師共同協(xié)商完善各項工作；與學校各部門領(lǐng)導、家長、社會團體保持良好互動；經(jīng)營學校合作層面的協(xié)商運作。甚至在一些規(guī)模較小的學校，校長還要給學生上課。由于近年來不斷引進國家標準及其配套的測評和國家考試，校長需要更多的教育學領(lǐng)導力來適應新的教育改革需求。
校長的專業(yè)建設(shè)是圍繞“領(lǐng)導力”展開的。領(lǐng)導力是一個持續(xù)發(fā)生影響的過程。一般而言，領(lǐng)導力的內(nèi)容包括行政及管理兩大塊。但校長的領(lǐng)導力或?qū)I(yè)內(nèi)涵已經(jīng)超出了這兩個層面還融入了教育方面的素養(yǎng)。在澳大利亞，校長們都知道在教師專業(yè)發(fā)展、學生學業(yè)成績提升、教學目標完成、教學實踐改善以及文化構(gòu)建方面他們具有舉足輕重的影響。在一項澳大利亞學生動機及參與的調(diào)查研究中指出了學校領(lǐng)導所發(fā)揮的關(guān)鍵作用：
“校長的關(guān)鍵作用是，創(chuàng)建促進激勵教師的文化氛圍；提升教師的自我效能感即，相信他們有能力改善學生的學習狀況；提高教師的期望；同時在參與、學習和教學層面提高學生及教師的積極性?！保ˋinley et al, 2005）
2005年澳大利亞教育部的面向未來委員會在教育改革及其特別提議的框架中明確指出了校長的專業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容：能夠系統(tǒng)地開展質(zhì)量管理，享有更大的自主性及職責，提高教師專業(yè)水平，開展更多的研究與發(fā)展項目，更好地促進體系的運行(cf. Haider et al., 2003, cited in Schratz and Petzold, for the OECD, 2007)。
上世紀90年代澳大利亞維多利亞州開始推行“未來學校計劃”，州教育部對“未來學校”的校長素質(zhì)提出了如下緯度：（1）具有遠見卓識、創(chuàng)造性和靈活性，有開拓精神，能夠把辦學思想貫徹到實際工作中去；（2）教育領(lǐng)導能力。有堅定的教育信念和廣博的知識基礎(chǔ)，能把主要精力集中到所有學生的學習成果上來，并致力于繼續(xù)不斷地自我學習提高；（3）組織管理能力。能夠科學地作出決策和規(guī)劃，善于觀察、發(fā)現(xiàn)和分析學校的問題，善于談判解決各種矛盾，善于調(diào)動積極性，成為學校工作的促進者和實干家；（4）團體合作能力。彼此信任，代表團體，促進合作，懂得并發(fā)揮團體的力量；（5）協(xié)調(diào)溝通能力。善于協(xié)調(diào)學校與社區(qū)、家長、學生的關(guān)系，傾聽他人的意見，并及時提供反饋信息；（6）具有榜樣的作用。對工作有高度的責任心，保持充沛的精力，不斷提高辦事的效率，有效地指導教師工作和進修提高?？梢?，在校長專業(yè)內(nèi)涵方面澳大利亞更注重對專業(yè)、個人特質(zhì)、態(tài)度層面的塑造。
（二）校長的任職資格
澳大利亞中小學校長的任職資格注重“專業(yè)出身”和“能力要求”但沒有類似于我國中小學校長持證上崗的規(guī)定。如新南威爾士州教育與培訓部要求中小學校長須具有永久的教師身份，相應的教育學碩士學位以及成功的教育領(lǐng)導經(jīng)驗。層級和資歷是升遷的前置條件，通常由教導主任提升為副校長，由副校長提升為校長，因而其校長初任職位的年齡通常要高于我國。值得一提的是，澳大利亞教會學校里任職的校長，還要求他們持有從事信仰教育的認證并且一旦入職就必須去修讀技術(shù)或信仰教育的碩士學位。
（三）校長的選拔任用
澳大利亞中小學校長選拔任用注重公平，通常成立選聘委員會行使考核權(quán)，成員組成各州略有不同：就公立學校而言，維多利亞州由理事會主席、家長代表和兩位外校校長等4人組成，首都堪培拉地區(qū)則由一位年資較深或職位較高的政府官員、一位經(jīng)過專門培訓的專業(yè)人員和兩位外校校長等4 人組成；獨立學校則由學校理事會確定，一般由理事會主席、家長代表、教師代表和社區(qū)代表等幾方面人員組成。職位申請人被任命為校長后，應與政府主管部門（一般由學區(qū)督學代表）簽訂合同。合同對校長的任期（一般每屆5 年，任職期滿后經(jīng)考核合格可以連任）。校長崗位空缺信息一般由各分局的學校教育負責人（如督學）向州/領(lǐng)地教育人事部門提出，由遴選委員會負責招聘與面試。
（四）對校長績效的評價：有無職級制度？
在澳大利亞，校長的永久身份是“教師”。因此，正校長、副校長同屬于教師隊伍并在級別上已經(jīng)位于最高位置。對于中小學教師，澳大利亞實行分級制，也就是在一般教師之上新增一級“高級教師”（advanced skill teacher AST，包括AST1, AST2, AST3）。這樣為教師專業(yè)發(fā)展提供了晉升空間并在待遇上與副校長看齊。但對于副校長及校長就沒有具體細分等級。但澳大利亞的教師級別制度并不等同于我國現(xiàn)在要在中小學推行的職級制，因為后者強調(diào)的是與職級相配套的職級工資制。這就要求對教師或校長進行圍繞崗位的績效考核，但在澳大利亞績效工資制度遭到各州政府的拒絕至今仍未實施。盡管澳大利亞不公開對校長的評估結(jié)果但是并不意味著不對他們的工作進行評估。這項工作一般由委托分管該校的學區(qū)代表SED進行。
二、澳大利亞中小學校長“領(lǐng)導力”的構(gòu)成
目前在澳大利亞出現(xiàn)了逐步使用“學校領(lǐng)導力”（school leadership）來代替“校長領(lǐng)導力”（principalship），這一概念的趨勢。在OECD相關(guān)報告中也用“學校領(lǐng)導”力替代了“校長領(lǐng)導力”。這種提法與學校內(nèi)部出現(xiàn)的“領(lǐng)導力”的分散（distributed）與共享（shared）息息相關(guān)。甚至有人認為，“校長領(lǐng)導力”這一提法是工業(yè)社會的產(chǎn)物。因為一個學校的有效運行如果只依靠校長一個人來負責和實現(xiàn)，從學校組織架構(gòu)層面看這是不現(xiàn)實且不合理的。領(lǐng)導力是一個廣義的概念，不是狹隘的局限于某一個人身上而是分散在由不同成員組成的學校領(lǐng)導團隊中。在澳大利亞甚至出現(xiàn)了要增權(quán)于教師的做法。學校領(lǐng)導的職責是判斷學校組織是否做好了準備，教師是否能夠承擔新的專業(yè)職責。
（一）人員構(gòu)成
基于上述出現(xiàn)的 “學校領(lǐng)導力”理念，在澳大利亞校長領(lǐng)導力的構(gòu)建范圍已由個人拓展到了團隊層面，對象包括正校長、副校長以及教師隊伍中資歷較高且經(jīng)驗豐富的成員如，高級教師、教導主任、年級組長或?qū)ｉT針對不同學習階段進行監(jiān)管的教師。如在澳大利亞的中學，許多學校會把七年級―八年級看作是對學生具有過渡作用的關(guān)鍵時期，針對這一特殊的學習階段，會設(shè)立一個核心的團隊。甚至在澳大利亞的維多利亞州，會把正校長與分管其他事務(wù)的副校長統(tǒng)一稱作為“校長階層”。
（二）分布結(jié)構(gòu)
在澳大利亞，對校長的職責在法定上給予了界定但很籠統(tǒng)并不具體（見表1）。在澳大利亞國家背景報告中指出，有必要對校長的工作范圍做出更為明晰的描述。PISA 2003結(jié)果報告對OECD國家（包括澳大利亞）中學內(nèi)領(lǐng)導力分布的狀況做了統(tǒng)計分析，從圖1中可以看到各工作領(lǐng)域校長、部門主管及骨干教師在職權(quán)上的分布情況。
（三）領(lǐng)導力表現(xiàn)：基于PISA2009結(jié)果
經(jīng)合組織（OECD）國際學生評價項目（PISA）問卷部分設(shè)置了校長領(lǐng)導力指數(shù)，該指數(shù)是由十四道題目合成的一個復合型指數(shù)。通過這十四道題目的回答，我們可以估計出校長在教師工作及專業(yè)發(fā)展、學生學業(yè)成績監(jiān)控、課堂活動管理以及與教師合作方面的投入情況。對于OECD國家而言，這一指數(shù)的平均值為0，標準差為1。也就是說，該指數(shù)數(shù)值越大說明校長領(lǐng)導力越強。從PISA2009的結(jié)果看，澳大利亞的校長領(lǐng)導力指數(shù)為0.37，高于OECD平均但并非位于OECD國家的前列。OECD國家校長領(lǐng)導力指數(shù)最高的國家是英國（1.03）和美國（0.87），最低的是日本（-1.3）、韓國（-0.63）和芬蘭（-0.56）。在OECD伙伴國中，上海的該指數(shù)為0.002，接近OECD平均。從數(shù)據(jù)看，澳大利亞中學校長領(lǐng)導力水平要優(yōu)于OECD平均，但經(jīng)過數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，澳大利亞校長領(lǐng)導力指數(shù)與學業(yè)成績的相關(guān)性非常低，如與閱讀成績的相關(guān)性僅為-0.026。這在一定程度上說明，校長認為自己的領(lǐng)導力水平較高但實際上并未對學業(yè)成績產(chǎn)生太大影響。
三、澳大利亞中小學校長專業(yè)標準概述
在澳大利亞，針對中小學校長開發(fā)的專業(yè)標準只是整個標準框架（standards frameworks）中的一部分。校長標準框架也被稱之為“領(lǐng)導力框架”（leadership framework）旨在引導校長（學校領(lǐng)導）的專業(yè)學習（我們概念中的“培訓”）以及他們的職業(yè)生涯發(fā)展?？蚣艿木唧w作用是幫助校長知道他們需要了解什么，能夠做些什么來實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。它為在任的校長以及有志于擔任校長的優(yōu)秀教師的專業(yè)學習指明了長遠的發(fā)展方向?？蚣艿牧硪恢匾獌r值就在于能夠把專業(yè)標準植入到校長的專業(yè)學習中，形成以標準為依據(jù)的專業(yè)學習體系。專業(yè)學習體系已經(jīng)不再局限于僅僅只是完成培訓而是旨在構(gòu)建專業(yè)標準――專業(yè)學習――評價一體化的學習體制。也就是說，以專業(yè)標準為依據(jù)開展專業(yè)學習，再以專業(yè)標準來考核校長通過學習后他們的表現(xiàn)是否達到了標準的要求。標準框架的構(gòu)成有如下四個部分：
w 具有高度專業(yè)性（profession-wide）的標準，描述校長所需具備的知識、技能、態(tài)度及個人特質(zhì)；
w 專業(yè)學習結(jié)構(gòu)，引導學員收集及呈現(xiàn)達到標準的證據(jù)；
w 公正、有效、連貫性的評價，對學習表現(xiàn)進行考核并授予認證；
w 資格認定與激勵，實現(xiàn)晉升或物質(zhì)上的獎勵。
有效的標準框架不僅在于清晰地描述出校長需要達到的目標和專業(yè)學習目標而在于讓他們知道需要收集哪些證據(jù)來證明達到標準要求。在澳大利亞，從目前的標準框架看，這一部分是較為薄弱的。從各州的實踐看，西澳大利亞的校長績效標準也許是至今為止相對一體化的范例。
（一） 專業(yè)標準的制定方：誰來制定？
在澳大利亞幾乎每一個州/領(lǐng)地都有或正在制定各自教育體系下的校長專業(yè)標準或基于學校領(lǐng)導力的參考框架。標準或框架的價值除了描述之外還在于指導評價。在內(nèi)容上，目前正在開發(fā)或制定的標準已變得越來越寬泛和深入，不再像上世紀90年代所推行的能力標準模式，即對校長崗位進行工作任務(wù)分析從而生成出職位描述清單。當前標準制定的核心功能是有效提升校長的專業(yè)素養(yǎng)及促進他們的專業(yè)發(fā)展。這樣的趨勢也在一定程度上反映出校長專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的綜合性和復雜性。在澳大利亞，各類專業(yè)標準層出不窮且名目繁多。正是由于制定專業(yè)標準的機構(gòu)種類的繁多所以導致專業(yè)標準缺乏專業(yè)高度，只是基于不同機構(gòu)的立場或意圖制定的。
（二）專業(yè)標準的開發(fā)：如何制定？
澳大利亞專業(yè)標準開發(fā)涉及多方主體參與，這樣做能夠全面體現(xiàn)“校長”這一專業(yè)的內(nèi)涵。但帶來的挑戰(zhàn)是在資格認證和對校長的甄選中如何確保標準的有效性和合法性。由于各參與開發(fā)標準的實體機構(gòu)都持有各自立場，因此如何確?！皹藴省钡暮戏ㄐ?、普適性、相關(guān)性是關(guān)鍵。獨立實體教學及學校領(lǐng)導機構(gòu)（Teaching Australia）的作用就是在專業(yè)標準開發(fā)上，協(xié)調(diào)各校長專業(yè)協(xié)會及其他對標準開發(fā)有興趣的機構(gòu)，實現(xiàn)這些機構(gòu)無法獨立完成的任務(wù)。在澳大利亞，校長專業(yè)標準開發(fā)的主要原則有：
w 確保標準開發(fā)機構(gòu)的獨立性和完整性；
w 在標準開發(fā)機構(gòu)中，大部分的人員都必須是具有豐富經(jīng)驗的實踐者；
w 在標準內(nèi)容上能夠體現(xiàn)“校長”專業(yè)內(nèi)涵的多樣性；
w 對標準的界定必須建立在全面、科學的分析之上且備有證明文件；
w 對于各級標準的適用性需要進行大范圍的協(xié)商討論且達成觀點一致，包括主要的校長的專業(yè)協(xié)會及其他對此感興趣的機構(gòu)團體。
（三）專業(yè)標準的內(nèi)容：如何組織？
專業(yè)標準應該涵蓋哪些內(nèi)容？以什么樣的維度和依據(jù)來排列這些內(nèi)容？澳大利亞的六州/領(lǐng)地，兩區(qū)都制定了各自的校長專業(yè)標準但組織的邏輯和內(nèi)容的側(cè)重略有不同。從大體上看，專業(yè)標準內(nèi)容的組織依據(jù)或呈現(xiàn)維度有校長特征、活動領(lǐng)域、知識領(lǐng)域、表現(xiàn)水平、能力構(gòu)成，根據(jù)這樣的組織邏輯再把相應的知識、技能、態(tài)度、價值觀等要素擴充進去。但不是每一個標準內(nèi)容就按照一種維度進行排列，而是綜合性同時涉及多個維度。
四、存在的問題及挑戰(zhàn)
（一） 數(shù)量上，短缺
澳大利亞正在經(jīng)歷一場中小學校長大規(guī)模退休的風潮。二戰(zhàn)后“嬰兒潮”那一代人已經(jīng)達到退休年齡，其中就有大部分的中小學校長及教師的中堅力量。如果把六十歲作為退休的平均年齡，那么2011年澳大利亞43%的中學校長，27%的副校長，7%的小學校長助理要退休（MCEETYA, 2006）。
（二） 結(jié)構(gòu)上，分散化
學校領(lǐng)導力結(jié)構(gòu)正在從集中逐步走向分散與共享。這與后工業(yè)時代所提倡組織結(jié)構(gòu)的扁平化有關(guān)。組織架構(gòu)內(nèi)層級越少效率就越高，這是理想的高績效學校組織結(jié)構(gòu)。在這樣的趨勢下，校長的“溝通”、“人際交往”能力就顯得尤為重要，因為要與他人協(xié)作并引導他人對他人形成持續(xù)的影響力。除此之外，教師尤其是中層領(lǐng)導干部也成為領(lǐng)導力培養(yǎng)的對象，因為有越來越多的決策權(quán)和職責會分散到他們那里。
（三） 內(nèi)容上，新挑戰(zhàn)
目前在澳大利亞，對校長職責的新挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)上報和問責。前者需要校長會上報學生成績，會分析測試結(jié)果（如PISA和西澳大利亞數(shù)學和閱讀素養(yǎng)測評，WALNA）；后則則意味著校長要接受來自學校委員會依據(jù)標準進行問責的壓力。
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Professional Development of Australian School Headmasters and the Construction of the Leadership
XU Jin-jie
(Research Center of International and Comparative Education,Shanghai Normal University,Shanghai,200234,China)
第2篇：小學教師個人考察報告范文
五天時間，我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮(zhèn)，我們驚嘆于蘇州市高起點規(guī)劃、高標準施工、高速度建設(shè)的援建工作，見到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風光。
（一）五角星——新鎮(zhèn)是夢想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃：“新孝德新鎮(zhèn)是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區(qū)域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛(wèi)生院等建筑。這個由蘇州人設(shè)計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望，真是一個絕妙的設(shè)計。同時蘇州援建指揮部在四川災區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災區(qū)人在新址上以最短的時間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個漂亮的孝德新鎮(zhèn)，讓災區(qū)人看到了美好未來，孝德也是災區(qū)重建中進展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內(nèi)，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學校、住宅區(qū)，我們覺得新的城鎮(zhèn)、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。
（二）裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力
在孝德學校的正門前，有兩根設(shè)計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口，對人是種激勵，是種提示，是戰(zhàn)勝災難創(chuàng)造美好未來的動力之源。
（三）田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫，綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的，視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的，雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫，年畫的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹，年畫村今后會發(fā)展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。
（四）一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米，由當?shù)卣y(tǒng)一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米。靠著蘇州水街，當?shù)卣磕昃涂梢浴百嵣稀眱扇偃f元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業(yè)的茶樓老板，時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫?！疤K州援建者把水街建得那么漂亮，自己會用心經(jīng)營茶樓，以后這里一定會熱鬧起來的?！睂τ谒值奈磥項盍⒊錆M了信心。
（五）蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會
（一）解放思想，更新觀念，將創(chuàng)新貫穿于安居房建設(shè)始終
在學習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創(chuàng)新，尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設(shè)計理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規(guī)劃建設(shè)中真正解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設(shè)計的始終。
（二）提速增效，只爭朝夕，全力加快**安居房建設(shè)
蘇州援建工作者在短短的一年多時間里，使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設(shè)日新月異。2014年，我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設(shè)，我們要在新一輪的建設(shè)中學習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設(shè)，以時不我待、只爭朝夕的強烈發(fā)展意識為**市加快發(fā)展做出貢獻。
（三）蘇州精神，可資可鑒，為我**工作建設(shè)提供強大動力
蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就，形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執(zhí)行的先鋒、落實的楷模、創(chuàng)新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行，不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好，談及援建，他們?nèi)鐢?shù)家珍；談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發(fā)展飽含激情，個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當前的工作中，我們就要學習“蘇州精神”，全面加強領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風建設(shè)，深入開展“四查四看”活動，營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設(shè)，解決工作不在狀態(tài)的問題，以飽滿的激情、昂揚的斗志、務(wù)實的作風，全身心地投入到**安居房建設(shè)的偉大征程中。
項目考察報告范文（二）
一、考察目的
宜川社區(qū)綜合發(fā)展項目的目標之一是提高女童入學率，改善教師教學質(zhì)量。為此，項目此前多次邀請?zhí)m州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓，希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解，并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因，新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去，社區(qū)如何與學校發(fā)展計劃相結(jié)合等問題，項目設(shè)計了此項考察活動。
二、考察日程安排
4月21日：
在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談，了解項目的整體情況；
前往XX市XX縣參觀喬魯小學和團結(jié)小學；
與XX市項目辦人員座談，了解項目實施情況。
4月22日：
前往XX市XX縣參觀二甲小學和新集小學，在參觀的過程中，與學校有關(guān)人員座談、聽課、參觀學校等；
4月23日：
考察人員談?wù)摽疾焓斋@。
三、中英XX基礎(chǔ)教育項目實施情況
1、項目概況：
2、中英XX基礎(chǔ)教育項目的內(nèi)容框架：
3、項目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果：
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項目的整體介紹，了解到中英項目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進展，以下做以簡單介紹：
學校發(fā)展計劃：學校發(fā)展計劃的目標是鼓勵學校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，鼓勵縣和學校聯(lián)合起來為學校的發(fā)展想辦法。學校發(fā)展計劃的目標還在于改變學校XX縣級的關(guān)系，從傳統(tǒng)的"自上而下"的關(guān)系改變?yōu)?quot;自下而上"的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過給學校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問題達到。學校發(fā)展計劃的目標也于通過學校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立，通過關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發(fā)展領(lǐng)域的問題，來改變二者之間的關(guān)系。
參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法，側(cè)重于強化教師教學方法，不是教給他們一些知識。教師培訓還強調(diào)教師在教學中盡量利用當?shù)刭Y源以降低教育成本，保證在教學中考慮弱勢群體的需要。目前已經(jīng)培訓了四個項目縣79%的教師，培訓總數(shù)達到5700人次。
早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
校長培訓：主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發(fā)之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓，通過培訓校長的管理水平明顯提高。
教育財政預算改革：承諾提高預算內(nèi)教育投入，尤其是提高教育質(zhì)量的投入。
新的督導制度：以學校發(fā)展計劃和評估支持教師為基礎(chǔ)。
開發(fā)補充讀物幫助兒童語言的獲得和發(fā)展，。
同時特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢群體，貫穿項目理念，減少教育中的不公平現(xiàn)象。
學校布點規(guī)劃：新學校布點規(guī)劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性，使學生就近上學，方便了學生就學。
教育規(guī)劃：支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。
研究課題：注重行動研究，所有參與者都成為研究者參與研究。
監(jiān)測與評估：通過監(jiān)測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化，這也是項目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括：學校XX縣教育部門之間關(guān)系的變化；學校與社區(qū)關(guān)系的變化；教師與學生關(guān)系的變化。
四、對中英基礎(chǔ)教育項目的總結(jié)與思考
在兩天的考察過程中，我們與XX省教育廳項目辦公室人員座談，了解到項目的整體概況和實施情況，并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結(jié)與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解，結(jié)合考察對我們的項目有了更多的思考。參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇д摺⒑献髡?，學生由接收者成為探索者、練習著，實現(xiàn)師生互動和生生互動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念，而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個老師都能將主要知識點設(shè)計進教學內(nèi)容，而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題：
參與式教學如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點等因素相結(jié)合，創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式，如何內(nèi)化參與式是一個問題。我自己的理解，將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合，根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。
對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側(cè)重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準，那么參與式教學是很難繼續(xù)的。中英項目面對這一問題，從體制上進行嘗試，改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績?yōu)橹?，而是從師德、班級管理、教學設(shè)計、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核，這就解決了教師的后顧之憂。
對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的，不間斷的，并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言，教師培訓僅僅是宜川綜合發(fā)展項目中的一個活動，我們沒有那么大量的經(jīng)費來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進行新課改的工作，有我們項目先前奠定的基礎(chǔ)，相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創(chuàng)新、校長角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長是行政型的，主要處理學校行政事務(wù)，很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的XX縣新集小學校長何龍，是中英項目教師培訓教材的開發(fā)者，對參與式的理念理解得比較透徹，經(jīng)常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務(wù)”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效，學校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進行研討，平時開展上“四課”活動，即：幫扶課、教法研討課、教學資源開發(fā)課，全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校，都屬于少數(shù)民族地區(qū)，屬于國家貧困縣，教育基礎(chǔ)相對薄弱，條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項目的支持下秉承理念，為學校的發(fā)展尋找出路，與社區(qū)相結(jié)合，充分發(fā)動可利用的資源，來發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念，具有新的意識，我們教育事業(yè)會上一個新的臺階。
五、考察體會與感想
在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗，以下就是各位老師的體會：
趙友三：談三點。第一點到XX縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業(yè)的堅持在崗位上，挺不錯的，同時也增強了我的事業(yè)心，激勵我們；第二點昨天我們參觀的新集小學，從學校的管理，到教師的素質(zhì)方面來講都很好，人家的參與式教學，我注意了一下，課堂設(shè)置的問題，非常切中要害，這一點值得我們學習；第三點：從學校管理上來說，我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤，我認為在現(xiàn)在經(jīng)濟時期，還是走不長遠的。
李天紀：新集小學的管理體現(xiàn)了教學的創(chuàng)新。在教學中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學中，學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導，就可以體現(xiàn)是師生共同的成長。在那種條件下，能把學辦成這樣，是值得我們學習的。
韓德峰：關(guān)于參與式教學這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點：從人家學校來看，上至校長下至教師教學的思想、理念，值得我們學習。再一個是新集學校育人環(huán)境方面都非常有新意，對教師和學生都有警示作用，這是我們值得學習的。
李翠霞：我們參觀了三所學校，現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌鶎W校，他們學校的校園環(huán)境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學生的能力，每一個教室都各有特點。從聽課上，我聽了一節(jié)教學研討課，授課的老師參與，同時聽課的教師也參與進去，氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比，我們學校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
薛長瓊：通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解，以前認為那就是一種方法，但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法，在班級管理中運用，讓大家知道班級管理不是老師個人的事，以學生為主，這樣他們會很有積極性和主動性，認為這就是我們自己的事。其實，我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多，但就是我們沒有動起來，缺乏這種意識，讓每個老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。
張蕓：參觀了三所學校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色，能夠體現(xiàn)平等參與的理念，比如：墻上的很多學生繪畫作品，能夠充分發(fā)揮學生想象力、創(chuàng)造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式，它體現(xiàn)在各個方面，比如：學校管理、教研活動等，他們的特點就是以人為本，以學生為中心的發(fā)展理念。通過此次學習，我在今后的工作中，會嘗試著運用參與式的方法，配合今年我們要實行的新課標，都是要發(fā)展學生的個性和特點，這是不謀而和的。
楊梅：參與式教學不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如：我們?nèi)粘Ｖ械膫湔n，就可以使用參與式，共同提高。
楊海林：我們宜川教師的學歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細看了他們的校園文化，處處體現(xiàn)了教書育人的理念。在新集學校，他們的校務(wù)公開欄在校門外面，上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學，希望大家回去后，能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實行新課改，但是我們的新課改能不能順利實施，參與式教學方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行，同去的考察人員每個人心底都深有感觸，在自己的意識中已經(jīng)有了認識，這對下一步的工作會有所幫助，不過教育改革畢竟是一項大的工程，特別是意識的轉(zhuǎn)變是最困難的，但是相信我們一定能做好。
項目考察報告范文（三）
引進戰(zhàn)略性項目是實施“項目帶動”戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。一個區(qū)域只有不斷引進戰(zhàn)略性項目，吸納外來資本，推動大項目建設(shè)，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。目前，我市已進入工業(yè)化中后期，正處在夯實基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點，更應在戰(zhàn)略性項目的引進上實現(xiàn)新突破。本文結(jié)合我區(qū)近年來的招商實踐，對我市引進戰(zhàn)略性項目的方法策略等問題進行探索和思考，旨在為領(lǐng)導決策提供思路和參考。
一、引項目就要“引人才”，事半功倍
所謂“引人才”就是指引進企業(yè)的成功管理人才和能夠帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大、有潛力的管理人才團隊。企業(yè)管理人才是企業(yè)的決策者和生產(chǎn)經(jīng)營的組織者、指揮者，是企業(yè)發(fā)展的核心，其能力的高低決定了企業(yè)競爭力的強弱，對企業(yè)發(fā)展起著重要的引領(lǐng)作用。有什么樣的人才就會帶動什么樣的產(chǎn)業(yè)，就會形成什么樣的產(chǎn)業(yè)高地，所以引進項目的關(guān)鍵在“引人才”。
（一）積極引進成就事業(yè)的領(lǐng)軍人。眾所周知，沒有喬布斯就沒有美國蘋果，更不會有蘋果今天的輝煌；沒有馬云，就不會成就阿里巴巴。我們在引進項目時，與其說是引進戰(zhàn)略性項目，不如說是引進投資者中的優(yōu)秀人才。大量的實踐證明，一個成功的企業(yè)背后必定有一位成功的領(lǐng)導者，他能夠正確地運用自己的領(lǐng)導權(quán)力和人格影響力，能夠最大限度地激勵職工的創(chuàng)造性，使企業(yè)形成團結(jié)和諧、積極奮進的氛圍。
因此，引進項目時尤其要注重所引進的項目是否有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導者。如果引進的項目背后有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導者，那么項目在落戶后，也就不用擔心其今后能否發(fā)展壯大；反之，即便是一個有市場前景的項目，如果沒有優(yōu)秀的領(lǐng)導者做支撐，項目的發(fā)展前景也不容樂觀。
（二）善于發(fā)現(xiàn)有潛力的人才團隊。項目引進中不要僅限于企業(yè)的現(xiàn)有實力，更要著眼于企業(yè)是否具有發(fā)展壯大的潛力，是否有一支能帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展做大的人才隊伍。如果這樣，即便是企業(yè)處于發(fā)展起步階段，我們也要及時引進，這樣不僅可以降低項目引進的成本，而且可以達到事半功倍的效果。
以我區(qū)亞泰集團為例，亞泰集團于1986年剛成立時僅僅是長春市二道區(qū)的一個房屋建筑開發(fā)公司，在承建吉林大路舊城改造時暫露頭角，政府意識到這是一支業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)過硬的隊伍，是一個有潛力的企業(yè)。亞泰集團在二道區(qū)這片熱土上成長壯大起來，政府給予了很大的扶持。經(jīng)過多年發(fā)展，集團已成為以建材、地產(chǎn)、金融為主業(yè)，涉足煤炭、醫(yī)藥及商貿(mào)等領(lǐng)域的綜合類大型企業(yè)集團。目前，亞泰集團是我區(qū)的納稅大戶，成為了助推長春經(jīng)濟發(fā)展的重要企業(yè)。
在引進項目時，我們不僅要著眼于企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，更要關(guān)注企業(yè)背后的人才隊伍，善于發(fā)現(xiàn)有潛力的人才團隊。這樣才能保證項目引進后經(jīng)扶持培養(yǎng)，能夠做大做強。
二、引項目就要“引需求”，有的放矢
戰(zhàn)略性項目的引進要以市場需求、項目自身需求和城市發(fā)展需求為基點和方向，只有這樣，項目引進后才能不斷發(fā)展壯大。
（一）市場需求是引進項目的重要前提。根據(jù)市場需求去引進項目，既可以彌補當?shù)厥袌隹瞻?，也可以增強項目落位的可能性及以后成長的動力，而離開市場需求去引進項目是毫無意義的。
以我區(qū)凱利長春國際工業(yè)品交易中心項目為例，該項目的成功引進正是為了順應長春市生產(chǎn)業(yè)市場的需求。目前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展較南方相對滯后，產(chǎn)品附加值較低、配套產(chǎn)業(yè)鏈不健全。其根本原因在于缺乏大型供應商集聚、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，導致采購半徑過遠、物流成本過高。一些零散的小型工業(yè)品市場由于受規(guī)模、檔次、購物環(huán)境、產(chǎn)品科技含量、物流條件及配套設(shè)施等條件的限制，無法滿足工業(yè)企業(yè)一站式采購、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的市場需要，因而長春市亟需引進專業(yè)的生產(chǎn)資料市場來填補這一空白。凱利長春國際工業(yè)品交易中心項目的引進，使長春市生產(chǎn)業(yè)的市場需求得以滿足，推動了全市生產(chǎn)業(yè)的提檔升級。
綜上所述，市場需求是項目引進的重要前提，只有準確地把握這一重要前提，有針對性地引進項目，才能保證項目“引得進、留得住、做得大”，進而實現(xiàn)“項目帶動”戰(zhàn)略的目標。
（二）項目自身需求是項目引進的重要基礎(chǔ)。每個項目都有自身的發(fā)展定位，投資方向，當項目自身需求與我們的發(fā)展需求相切合時，二者便可一拍即合，實現(xiàn)項目的順利引進。
以我區(qū)引進的華潤萬家物流、現(xiàn)代冷鏈物流及亞泰建材園等項目為例，這些項目均以發(fā)展物流為主，對于專業(yè)的物流園區(qū)有強烈的需求，他們的發(fā)展定位、自身需求與我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的方向不謀而合。企業(yè)來長春投資考察時，不約而同地選擇了在我區(qū)投資發(fā)展。我區(qū)也正因為準確地把握了這些企業(yè)發(fā)展的自身需求，使得在引進項目時，少走了許多彎路，做到了有的放矢。
由此可見，引進項目要及時準確地把握項目自身的需求，找準項目自身需求與本地實際的切合點，只有這樣，才有利于項目的引進，有利于項目的發(fā)展。
（三）城市規(guī)劃需求是項目引進的重要依據(jù)。城市規(guī)劃不僅是城市建設(shè)和城市管理的方向指南，更是項目引進的重要依據(jù)。引進的項目必須符合城市規(guī)劃，只有這樣，項目才能得以獲批實施，才有利于今后的發(fā)展壯大。
近年來，我區(qū)明確提出了“一業(yè)三區(qū)”戰(zhàn)略，重點發(fā)展包括現(xiàn)代物流業(yè)在內(nèi)的五大產(chǎn)業(yè)。2012年我區(qū)的長春國際物流開發(fā)區(qū)被批準為我省唯一一家以物流命名的省級開發(fā)區(qū)，并完成了《長春國際物流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)暨現(xiàn)代物流中心區(qū)發(fā)展思路及業(yè)態(tài)定位》等規(guī)劃，將重點發(fā)展商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)及冷鏈物流、工業(yè)及建材業(yè)物流及醫(yī)藥物流等物流業(yè)態(tài)。在這一戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃下，我們引入了全省銷量最高的專業(yè)紙制品物流——千錘紙業(yè)物流園；全省專業(yè)化程度最高的輪胎市場——長春輪胎展貿(mào)銷售中心；全省倉儲面積最大的第三方物流——聯(lián)運集團長江物流園……這些項目的引進和建設(shè)必將為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。
所以在項目引進時，要與國家、省、市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)、專項規(guī)劃相銜接，要根據(jù)本地區(qū)和各部門的發(fā)展規(guī)劃引進項目，以規(guī)劃帶項目，加強項目的科學化、規(guī)范化引進。
三、引項目就要“用資源”，因地制宜
在項目引進過程中，既要擯棄“棄資源論”的錯誤傾向，又要打破“唯資源論”的發(fā)展模式?！皸壻Y源論”是指忽略自身現(xiàn)有的資源，單純強調(diào)依靠優(yōu)惠政策等因素引進項目的理論，是一種忽略當?shù)貙嶋H的錯誤發(fā)展理論。“唯資源論”是認為只有依靠自然資源才能引進項目的理論。事實證明這一理論也是錯誤的，深圳沒有木材資源，但名牌家具產(chǎn)量占全國一半以上，長春不產(chǎn)橡膠、石油和鋼鐵，但國家把一汽廠址定在長春。因此，項目引進必須要立足實際，充分認識資源的深刻涵義，除自然資源外，還要深入挖掘和利用歷史資源、人力資源等，把資源作為項目引進和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（一）充分挖掘利用現(xiàn)有資源。不同地區(qū)之間的資源，尤其是自然資源的分布存在著很大差異，是否真正缺乏資源取決于能否正確地認識和有效地發(fā)掘資源。
長春市作為老工業(yè)基地、中國電影制作基地及中國玉米重要種植基地，擁有獨特的工業(yè)資源、歷史資源和農(nóng)業(yè)資源等，這些資源若得以深入挖掘，充分利用，則可引進一批重大戰(zhàn)略性項目。以我區(qū)為例——我區(qū)是歷史上典型的老工業(yè)區(qū)，在這里曾見證了老吉柴廠、拖拉機廠、自行車廠、發(fā)電設(shè)備等20余家老工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和輝煌。隨著國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，這些企業(yè)紛紛改制搬遷或退城進區(qū)，但給我區(qū)留下了豐富的歷史資源。為開發(fā)和保護好這些歷史資源，我們充分利用老工業(yè)基地的資源成功引進了萬科集團建設(shè)萬科·長春1948商街項目。該項目借鑒北京的798文化工場、上海的新天地、XX的寬窄巷子等文化創(chuàng)意項目，依托吉柴舊廠房，針對長春工業(yè)特色及柴油機廠的元素進行創(chuàng)新，保留了XX房的建筑形態(tài)，融入了現(xiàn)代時尚元素，成為了我省首個由工業(yè)遺址改造而成的現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。同時，萬科集團還將充分利用吉柴歷史街區(qū)、長春拖拉機廠這些歷史遺產(chǎn)進行保護性開發(fā)，建設(shè)集文化創(chuàng)意、餐飲、娛樂于一體的文化特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)。三個項目建成后，將形成以東盛大街為中軸線，以萬科·長春1948商街為軸心的老工業(yè)歷史文化與現(xiàn)代文化相融合的特色文化集聚區(qū)，成為全國最大的老工業(yè)基地改造區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)。
由此可見，一些所謂的“劣勢”資源，換個角度看可能就是優(yōu)勢資源，關(guān)鍵是善于發(fā)掘和利用。如果能夠深入挖掘并加以合理開發(fā)和利用，將是一筆不可多得的資源財富。一些地方之所以會出現(xiàn)“抱著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)象，根本原因在于沒能正確認識和發(fā)掘自身的資源優(yōu)勢。
（二）充分發(fā)揮人才科技資源優(yōu)勢。以開發(fā)物質(zhì)資源為重點向以開發(fā)人力資源為重點的轉(zhuǎn)移，是人類社會發(fā)展的基本趨勢，是人類對自身價值的認識發(fā)展到一定階段的醒悟和升華。長春市作為一個內(nèi)陸城市，自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力很難與南方發(fā)達地區(qū)相比，但擁有中國科學院長春光機與物理研究所、長春應用化學研究所、長春地理研究所、衛(wèi)生部長春生物制品研究所以及吉林大學、東北師范大學等科研院校，各類專業(yè)技術(shù)人員100萬余人，科研實力在全國大中城市中名列前茅，在光學、精密儀器、生物制品、汽車等方面的研究開發(fā)更是居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，可以說我市在人才科技上有較大的優(yōu)勢。但目前來看，我市的人才科技潛在優(yōu)勢還沒有變成經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)一線的高端人才還遠遠滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，科技成果本地轉(zhuǎn)化率不足，科技貢獻率較低。因而，長春市應加大對人才科技資源的深入挖掘，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極組織實施人才科技成果向項目轉(zhuǎn)化，實行“以項目帶科研、以成果促項目、以項目聚集人才、以人才推動項目”的良性互動機制，實現(xiàn)人才科技與項目建設(shè)的交流、互補、雙贏，讓人才科技成為長春市未來發(fā)展的又一動力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從重物質(zhì)、重資本到重人才的轉(zhuǎn)型。
四、引項目就要“引鏈條”，以商招商
產(chǎn)業(yè)鏈條招商是針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈中的補缺環(huán)節(jié)進行重點招商，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈龍頭企業(yè)對上下游企業(yè)實施沿價值鏈整合或建立穩(wěn)定的合作關(guān)系過程中補缺環(huán)節(jié)的招商，即所謂的以商招商。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條招商能夠適應產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資及經(jīng)營成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟，有利于提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。
（一）找準產(chǎn)業(yè)鏈條缺口。引進項目時要對產(chǎn)業(yè)鏈進行全面分析，找準產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱及缺失環(huán)節(jié)等，以便對產(chǎn)業(yè)鏈進行延伸，對薄弱環(huán)節(jié)進行扶持，對缺失環(huán)節(jié)進行再造，進一步完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條。
我市擁有汽車產(chǎn)業(yè)、軌道客車及農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條廣，帶動效應顯著，但目前這些產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展并不完善。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，目前我市已經(jīng)形成了完備的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，但與之相關(guān)的工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈并不健全，工業(yè)品市場缺乏大型供應商集聚，由于受規(guī)模、檔次、購物環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、物流條件、配套設(shè)施等條件的限制，缺乏統(tǒng)一電子商務(wù)和國際化標準，導致企業(yè)采購半徑過遠、物流成本過高，無法滿足工業(yè)企業(yè)一站式采購的市場需要。我區(qū)根據(jù)自身發(fā)展實際，著眼于完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以扶持產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和彌補產(chǎn)業(yè)鏈缺口為突破口，引進了正茂生產(chǎn)資料大市場、凱利長春工業(yè)品交易中心等重大項目，完善了我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，這些項目均在我區(qū)落戶并蓬勃發(fā)展，凱利中心的成功運營在一定程度上解決了我省工業(yè)企業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸，成為長春工業(yè)鏈條和長東北物流體系鏈條上的不容忽視、不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
（二）抓住鏈條核心企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在于找出優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)鏈條上的核心企業(yè)，圍繞鏈條上核心企業(yè)的總體發(fā)展目標開展項目引進工作。
坐落于我區(qū)的亞泰集團，其下屬的亞泰建材由17家企業(yè)組成，已經(jīng)形成了集礦山開采、熟料、水泥生產(chǎn)、商品混凝土、水泥制品深加工和產(chǎn)品銷售于一體的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。為進一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，我們緊緊圍繞亞泰集團，根據(jù)其發(fā)展需要，積極推進集團投資建設(shè)亞泰建材園項目，進一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了亞泰建材產(chǎn)業(yè)鏈條的進一步完善。
因此，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商要抓住產(chǎn)業(yè)鏈條的核心企業(yè)，要對龍頭企業(yè)和重點項目加強信息管理，對已簽訂意向協(xié)議龍頭企業(yè)和配套企業(yè)要緊密跟蹤聯(lián)系，摸清配套產(chǎn)業(yè)投資動向，開展有針對性的項目推介和項目洽談。同時，在引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)時，鼓勵其將研發(fā)、設(shè)計和銷售結(jié)算中心等配套項目同時落戶，以形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
五、引項目就要“造環(huán)境”，筑巢引鳳
環(huán)境競爭力是區(qū)域招商引資競爭力的重要標志和最終體現(xiàn)。良好的投資環(huán)境是區(qū)域競爭力和吸引力的關(guān)鍵，它既包括以交通等基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的硬環(huán)境，又包括以政府服務(wù)水平為主要內(nèi)容的軟環(huán)境。改善投資環(huán)境要堅持雙管齊下，既要打造一流的發(fā)展硬環(huán)境，又要打造一流的發(fā)展軟環(huán)境，以實現(xiàn)“筑巢引鳳”。
這些案例給我們的啟示，就是要把改善投資硬環(huán)境放在突出的地位，加大包括道路、電力、通訊、水利等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。
