工程變更與簽證管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工程變更與簽證管理辦法范文

清理概算的主要依據(jù)按內容和性質可分為項目設計文件，項目設計批復文件，國家政策性文件，建設單位制定的有關工程投資的管理辦法、驗工計價及管理辦法、項目建設合同及資料4類。項目設計文件包括:初步設計文件、施工設計文件及工程數(shù)量、I類設計變更及工程數(shù)量、簽證的工程變更、施工圖投資檢算等。項目設計批復文件包括:可行性研究批復文件、初步設計批復文件(含修改初步設計批復文件)、I類設計變更批復文件、批準的工程變更等。國家政策性文件包括:鐵路工程概預算編制辦法和調整及補充文件，國家、鐵路主管部門下發(fā)的關于價格、費用調整文件及通知等。建設單位制定的有關工程投資管理辦法、驗工計價及管理辦法、項目建設合同及資料包括:招投標文件、承發(fā)包合同、工程投資管理辦法、驗工計價及管理辦法、經(jīng)第三方中介機構審核后的征地拆遷資料與價差調整資料、地方規(guī)劃或政策等原因引起的新增工程及費用資料等。

2清理概算包括的內容

清理概算是以批復的初步設計修正概算為基礎進行的，清理的項目內容和費用主要包括:批復的概算費用、預備費及降造費、其他費用的調整、施工圖投資檢算量差分析、征地拆遷的調整、價差的調整、動態(tài)投資的調整等7個方面。

2.1批復的概算費用

對批復的概算費用進行梳理和清理，包括初步設計批復的概算費用，修改初設計批復的概算費用及調整(只有重大、復雜項目才會發(fā)生)，征地拆遷批復的費用及調整，批復的價差及調整，I類設計變更批復的費用等。但要注意批復概算費用的調整方式，一種調整方式是調整概算總額;另一種調整方式是使用降造費或預備費，不調整概算總額。另外還要防止批復的調整費用在項目中重復計列。

2.2預備費及降造費

預備費及降造費包括:建設單位已使用的預備費，尚需使用的預備費，降造費的使用情況及降造費總額。

2.3其他費用的調整

其他費用的調整內容主要是指概算編制辦法中“第十一章”的內容，根據(jù)項目建設期間的政策性文件進行調整。

2.4施工圖投資檢算量差的分析

在開展施工圖設計的同時，設計單位進行施工圖投資檢算的編制，對照初步設計批復意見檢查施工圖設計內容，核實工程數(shù)量，對施工圖與初步設計的量差進行分析。清理概算時，依據(jù)承發(fā)包合同關于施工圖量差調整的條款進行費用分析，并提出處理意見。

2.5征地拆遷及費用的調整

征地拆遷的調整內容包括征用土地、拆遷建筑物的補償，“四電”及管線遷改的費用，改路、改河、改溝以及泵站遷改的費用，土地復墾費用及征拆各項規(guī)費。

2.6價差的調整

價差的調整內容包括甲供材料設備價差，政策性文件規(guī)定的其他材料價差，火車運價差等。

2.7動態(tài)投資費用的調整

動態(tài)投資費用的調整指按建設項目建設期貸款利息實際發(fā)生額的概算進行調整。綜上所述，清理概算總費用=批復的概算費用+施工圖量差的調整+征地拆遷費用調整+價差調整+其他費用的調整－預備費及降造費剩余+動態(tài)投資費用的調整等4清理概算工作過程清理概算工作由建設單位組織，工作過程大致分為資料收集與整理、組織編制清理概算文件、預審和報審清理概算文件3個階段，參與編制的單位主要有設計、施工、監(jiān)理、第三方中介咨詢機構。

3資料收集與整理

資料收集與整理貫穿于建設項目的全過程，廣義講要收集引起建設項目投資變化的所有資料，狹義講收集所有合同條款中明確可調整費用的資料，且建設、設計、施工、監(jiān)理單位和第三方中介咨詢機構各負其責。建設單位負責收集與整理的資料有承發(fā)包合同，驗工計價臺賬，征地拆遷協(xié)議及費用，甲供材料及設備清單，設計變更和工程變更批復，降造費、預備費、概算“第十一章”其他費用的實施情況，建設項目財務費用情況等。設計單位負責收集與整理的資料有政策性費用調整文件、價格信息，配合現(xiàn)場施工的設計簽證，施工設計及設計變更文件等。施工單位負責收集與整理的資料有施工圖及工程數(shù)量，設計變更和工程變更簽證，“四電”和管線遷改協(xié)議及費用，改路、改河、改溝、泵站遷改協(xié)議及費用，承發(fā)包合同允許調差的無信息價的非甲供材料及設備采購清單，項目建設過程中發(fā)生的地質條件的重大變化，涉及合同費用調整的有關文件、通知及簽證等。監(jiān)理單位在資料收集與整理過程中，要把好原始資料的審核這一關，保證所收集資料的真實性和數(shù)據(jù)的可信性，讓每個清理概算數(shù)據(jù)都有據(jù)可查。第三方中介咨詢機構負責收集與整理建設項目實施過程中的征地拆遷費用、價差，地質條件重大變化等引起的費用調整的審價資料。

4組織編制清理概算文件

組織編制項目清理概算文件是一項多方參與、相互配合的工作，建設單位要與設計等單位緊密配合，并做好協(xié)調工作。(1)建設單位對收集的所有資料按事項進行整理、匯總，并按站前、站后工程分類，依據(jù)工程概算編制辦法的章、節(jié)目錄，對每個合同標段存在的問題按個性、共性進行梳理。然后，建設單位組織各參建單位對梳理出的問題進行研究與分析，甄別出需要納入概算清理的內容與事項，各參建單位分頭進行基礎材料的編制。(2)設計單位根據(jù)基礎材料匯編價差調整文件，第三方中介咨詢機構對征地拆遷費用、設計單位提供的價差調整文件、預備費使用情況等內容進行審核，并出具審價報告。(3)設計單位根據(jù)批復的初步設計概算，施工圖檢算，建設單位提供的第三方中介咨詢機構對征地拆遷調整、價差調整、預備費使用情況等費用的審價資料，以及建設單位提供的概算“第十一章”費用使用情況等，編制清理概算文件，同時對費用變化的原因進行分析。

5清理概算文件的預審及報審

清理概算文件編制完成后，由建設單位組織預審。預審通過后，由建設單位報原初步設計批復單位審查，審查過程中建設單位、設計單位準備好各項目費用的原始資料備查。清理概算文件經(jīng)核備或審查批復后，是控制工程投資的依據(jù)之一，是建設單位進行項目決算的依據(jù)。

6結束語

第2篇：工程變更與簽證管理辦法范文

關鍵詞：設計變更；工程簽證；管理

項目在實施過程中，對各項管理工作要求十分嚴格，在投資控制方面應重視加強工程設計變更和工程簽證的管理工作。

1.加強項目的工程設計變更與工程簽證管理工作

在工程項目的實施過程中，為了加強投資控制，業(yè)主方（工程指揮部）從一開始就制定了《設計變更及工程簽證管理辦法》。該辦法在執(zhí)行及操作過程中，真正起到投資控制的作用，歸納起來，有如下幾點：

1.1 正確理解設計變更和工程簽證的含義和內容

1.1.1 設計變更

設計變更是保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作，包括由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設計變更。

設計文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。由于項目建設條件的改變或施工實際需要更改原設計，必須經(jīng)過深入的調查研究并充分論證，還必須遵守項目合同中的全部規(guī)定。

業(yè)主單位提出的設計變更主要涉及到：已經(jīng)批準的建設規(guī)模、基本原則、主要技術標準、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、河涌、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結構，群體建筑立面效果，房屋建筑、橋涵的主要基礎型式，設備系統(tǒng)主要工藝及主要參數(shù)，主要材料和設備等。

設計單位提出的設計變更，應本著對工程技術、工期、投資等三大控制相結合的原則，對設計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內容及相關專業(yè)影響等，應從全局考慮并詳細說明，按程序報批。

監(jiān)理單位提出的設計變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設計圖紙不符合，或為了減少投資，縮短工期，確保質量和安全生產，更好地推進工程建設，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況需要進行處理而發(fā)生的設計變更。如工程管道安裝過程中遇到未考慮到的設備和管墩在原設計標高處無安裝位置，或是由于資源市場的原因，如材料供應或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

1.1.2 工程簽證

工程簽證是指除施工圖紙所確定的工程內容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，由監(jiān)理工程師確認其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量與支付，應按合同原則及項目的有關規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

由于工程的施工標段眾多，工期緊迫，會出現(xiàn)許多交叉施工機會，由此所發(fā)生的費用，在招標文件中已明確規(guī)定，此項費用應在投標報價時就充分考慮，不予簽證。

在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標中就充分考慮這一因素，由此而引起的費用增加，不予簽證。

因趕工期而需要增加的費用，已包含在投標報價中，不予簽證。

因工期緊迫，要求承包人提前進入現(xiàn)場，做好施工準備工作，由此產生的設備閑置費用已考慮在施工合同總價中，不予簽證。

1.2 明確規(guī)定工程設計變更的簽發(fā)原則及注意事項

1.2.1 設計變更的簽發(fā)原則

設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計單位發(fā)出相應的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實施。變更原則如下：

（1）確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。

（2）設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認真地搞好圖紙會審，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

（3）變更工作應在技術上可行，并全面考慮變更后產生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產生的損失加以比較，權衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內，更須慎重。

（4）變更后的施工工藝不宜復雜，且對總工期不產生影響。

（5）變更后的項目不得降低使用標準。

（6）對設計變更應詳細記錄，詳細說明原設計情況、設計變更原因、內容及對其它專業(yè)的影響，因設計變更增減的工程造價，并應嚴格按審批程序辦理。

1.2.2 簽發(fā)設計變更應注意事項

在實施項目之前，要制定變更通知的標準格式。變更通知包括如下內容：

（1）變更通知編號和簽發(fā)變更日期。

（2）項目名稱或合同號。

（3）產生變更的原因和詳細的變更內容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更通知后立即實施，還是確定變更工作的費用后實施等。

（4）先前變更產生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計部分變更費用額。

（5）分清設計變更的責任原因，確定費用承擔方及承擔額。

（6）嚴格按審批程序辦理簽認。

（7）變更通知應附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設計資料、設計圖紙和其它與變更工作有關的文件。

1.3 明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項

（1）嚴格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況列舉。

（2）根據(jù)合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準確性負責。對一次性增減項目造價在2萬元以上的現(xiàn)場簽證，在施工的同時必須有監(jiān)理方和業(yè)主方各相關部門人員參加，跟蹤審查，其相應的工程量簽證最遲在完工后的10天內辦理好簽認手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關負責人有權拒簽。

（3）嚴格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。

（4）嚴格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

1.4 加強設計變更和工程簽證管理的一些措施

（1）充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責，明確規(guī)定各職能部門、各相關人員的職責。

（2）提高各相關人員的責任心和業(yè)務水平，嚴把設計變更和工程簽證關。

（3）做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳，要求按月統(tǒng)計匯總上報。統(tǒng)計日期從上月26日至當月25日止。上報業(yè)主時間為當月27日17：00前，超過規(guī)定上報時間而未報或漏報的設計變更和現(xiàn)場簽證，工程指揮部將視作施工單位自動放棄該部分工程計量及支付的權利，不予以計量支付該費用，施工單位不免除施工方的責任。

（4）合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場簽證累計完成量超過合同造價的10％以上時，發(fā)包人應另簽補充合同，必須經(jīng)合同平臺確認方才有效。

2.有關嚴格設計變更和工程簽證的兩個實例

2.1 設計變更方面

江岸小區(qū)三期工程建設中，區(qū)域土方已全面完成，三期工程的室外地坪標格來說，應該是二期工程區(qū)域土方完成面標高。而有些施工單位因種種原因，或是原完成面標高不符合標準等，在三期工程施工時，為自己的經(jīng)濟利益考慮，提出要變更一些單體的±0.0標高。如以前未填到要求標高的，現(xiàn)在就要求降低士0.0標高，這樣就可以多計兩次土方工程，一次是多計從原地面標高到要求完成面標高的填方量，另一次多計是從要求完成面標高到更改以后±0.0標高的挖方量。監(jiān)理方一收到此設計變更申請后，首先想到的是該設計變更是否符合變更原則，分析施工方提出變更的原因和目的，然后按照工程指揮部的設計變更管理程序的要求，對于確實由于設計方的責任造成的士0.0標高變更，按合同確定費用額后，同意變更并報指揮部審批。而對于純屬施工方要求增加費用的變更，則要求施工方嚴格按圖施工，不予以變更。

2.2 工程簽證方面

三期工程中，因工程基本上都是選用預應力鋼筋混凝土管樁基礎，在施工中會出現(xiàn)斷樁的情況，此時施工方應馬上通知監(jiān)理方、設計方，確定斷樁原因，而對沒有及時確定斷樁原因的，不僅斷樁本身不能簽證計量，因斷樁而改變的承臺等引起的其它費用增加均不能計量。

由于該項目在加強工程設計變更和工程簽證的管理方面，業(yè)主及監(jiān)理加強了如上所述的重點管理工作，使工程變更在“變”這一環(huán)節(jié)上予以控制，簽證在“簽”這一環(huán)節(jié)上以控制，而不是到了結算審計時再控制，從而有效地控制了整個工程的造價。

參考文獻

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第3篇：工程變更與簽證管理辦法范文

一、施工過程控制

（一）控制材料用量，合理確定材料價格

在工程造價控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量嚴格控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種、價格繁多，建設單位的預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

（二）嚴把變更關，將工程預算控制在概算內

在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙、工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符、當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關。嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模、提高設計標準、增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。wWw.133229.cOm同時，變更必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡早提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失。因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

對工程完成情況的預算成本和實際成本隨時提供情報,對發(fā)生的問題及早發(fā)出警報，并提出改進意見，使施工項目嚴格沿著預定的計劃和成本目標前進。如果發(fā)生偏差則要分析偏差的原因，并確定差異的合理性。嚴格審核各項費用的支出，減少開支，相應地建立成本責任制，落實到人，實行獎罰與經(jīng)濟利益掛鉤制度。

（三）嚴格現(xiàn)場簽證管理，全面掌握工程造價變化

在施工過程中，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、額外用工及各種預算外費用。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作。由于隱蔽工程占工程造價的比重較大，建成后基礎以下部分不能看到，如缺乏完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，勢必增加工程結算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，認真做好隱蔽工程驗收記錄，嚴格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結算的依據(jù)，減少結算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

（四）認真貫徹執(zhí)行工程建設監(jiān)理制度

對工程施工和設備進行監(jiān)理，是督促施工單位按合同辦事，并對建設工程實行“投資、工期、質量”三大目標控制的有效方式。要認真選擇監(jiān)理單位，建立行之有效的監(jiān)理制度。負責投資控制的監(jiān)理人員一定要提高責任心，現(xiàn)場監(jiān)理人員要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，對工程監(jiān)理的失職行為要嚴肅查處。

（五）與工程進度相配套的資金支付計劃的制定及控制

企業(yè)在流動資金運作中往往會出現(xiàn)現(xiàn)金流量缺口，為了防范現(xiàn)金流量缺口的出現(xiàn)給企業(yè)帶來臨時財務風險，企業(yè)應根據(jù)施工計劃做出現(xiàn)金流量預測，正確編制現(xiàn)金預算，并且將現(xiàn)金預算與現(xiàn)金流量表進行對比分析，分析企業(yè)的現(xiàn)金運作特點。同時，還要注意某一期間內現(xiàn)金流入量與現(xiàn)金流出量的匹配。　加強工程進度款的支付控制與管理。工程進度款的支付應根據(jù)施工合同和招標文件，按照施工實際完成工程量進行，做到撥款有度，心中有數(shù)；并隨時檢查進度款運用情況，保證施工進度如期按約正常進行。

在資金支付控制中要發(fā)揮財務部門的監(jiān)控作用。具體做到，規(guī)范企業(yè)財務管理，制定切實可行的內部財務管理辦法；完善資金管理，控制貸款和擔保規(guī)模；成立資金結算中心，集中開戶，統(tǒng)一管理；完善管理辦法，規(guī)范結算紀律，增強防范風險意識。

二、工程決算的審核與控制

工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用。重點檢查施工概算調整是否符合國家規(guī)定、有無擅自提高或降低建設標準、擴大或縮小建設規(guī)模和變更建設內容等。凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用；未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。

對工程量的審核應根據(jù)施工承包合同的要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算。在要求施工企業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性、程序及準確性并結合現(xiàn)場的實際情況分析計算。

第4篇：工程變更與簽證管理辦法范文

關鍵詞：政府投資項目；工程簽證；管理措施

Abstract: the engineering construction stage, how to effectively manage the engineering construction site visa, the project cost control plays a very key role, is also a issue for both the contracting. Spot visa is dynamic control in construction process, also is the main content of the contract management, therefore, take scientific and reasonable method to do beforehand control, specifications spot visa, to achieve the purpose of reasonable control of construction cost, reduce engineering cost disputes caused in the engineering settlement.

Key words: the government investment projects; Project visa; Management measures

中圖分類號：F830.59文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1、加強現(xiàn)場簽證管理的必要性。

在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤、氣候、停水、停電、招標清單中質量標準難描述的裝飾項目采用暫定價等原因，都需要采用現(xiàn)場簽證。從這幾年工程結算審核所發(fā)現(xiàn)的問題看，政府投資項目中普遍存在著工程簽證單簽署隨意，無人監(jiān)管或者說是難監(jiān)管狀況。由于工程變更聯(lián)系單享受合同條款同等權利，作為合同的補充條款，與合同一樣作為結算的依據(jù)，簽證聯(lián)系單也就具有了法律效率。即便在結算審核時候發(fā)現(xiàn)不妥，糾正起來難度也比較大，這些違規(guī)簽證所增加的支出，既增加政府性資金支出，也容易產生建筑領域的商業(yè)賄賂問題，只有做到事前控制、過程控制，才能有效防范不合理簽證的產生。

2、施工現(xiàn)場簽證存在的主要問題。

2.1.簽證辦理不及時，缺乏時效性。

產生簽證的問題發(fā)生后，甲乙雙方代表應及時就當時在工程現(xiàn)場實際發(fā)生的情況進行準確測量、描述、辦理簽證手續(xù)；有些隱蔽工程如土方回填、基坑開挖，對原地面高程、基地標高的測量，簽證如不及時辦理，一旦隱蔽掉，就沒辦法辦理。但現(xiàn)實中由于各種原因，容易發(fā)生當時不辦理，事后靠追憶補辦， 在結算過程中還存在補辦簽證手續(xù)的現(xiàn)象。涉及費用簽證的，承建單位一般都還能積極主動的辦理，工期簽證不按時辦理的現(xiàn)象尤其突出，而招標文件中一般約定了工期罰則，結算時要對工期進行考核時，施工單位才開始補辦簽證，有時爭議較大，扯皮的事情不斷。

2.2.簽證內容，內涵不明確，不具體，結算時甲乙雙方爭議較大。

部分簽證單中資料記載不詳，用詞含糊不清，模棱兩可，導致工程結算時，大家對同一張簽證單理解不一致，這時施工單位必定會向自己有利的一面解釋。如內容不明確簽證：開挖某部位土石方工程量 ××立方，外運5公里簽證，就缺少對土質類別說明，是土方還是石方，各占多少比例？簽證價格是主材價格，還是綜合單價，缺乏說明等。

2.3設計變更引起的工程簽證。

在建設工程實施過程中，由于地堪報告不詳細，設計人員工作不認真，圖紙未經(jīng)審查，招標后，在工程實施過各中對圖紙甚至是建筑結構進行較大規(guī)模變更。增加造價幅度遠遠超過招標時合同價及概算標準。

2.4暫定（暫估）材料簽證價普通較高。

在招標工程量清單編制時，對一些裝飾性材料或構件如防盜門、外墻涂料、瓷磚等，除要考慮其質量滿足使用功能要求外，還要考慮其觀感質量，而該部分質量標準難以在項目特征中作出具體描述，大多采用暫定價或暫估價形式，在項目實施過程中，由建設、監(jiān)理、施工單位根據(jù)產品市場價格，采用按實簽證原則處理。由于監(jiān)管力度不夠，簽證價格普遍較高，而該部分占工程總造價比例又較高，約20%—30%，常常成為工程造價控制難點。

2.5施工單位要求對投標的價格進行調整。

在建設工程中，許多項目在招標時已對使用材料質量作出明確規(guī)定，由施工單位在考慮達到業(yè)主的項目總體質量要求的條件下，由施工單位自主定品牌、報價格，參與投標競爭。在投標時，施工單位往往通過低價競爭來取得中標。而在施工過程中，施工單位會向建設單位推薦某一品牌的材料，通過工程簽證單，提高投標用材的價格，彌補了當時施工單位材料低價投標的損失，造成工程造價增加，這種情況發(fā)生的比較普遍。在能達到設計要求，滿足使用功能的前提下，根本不需要提高用材標準，只需要按招標時要求的質量標準，對中標單位選定的材料進行驗收即可，但施工單位以自身的利益出發(fā)，根本不顧及項目的成本。

3、針對存在的以上問題，簽證管理的具體對策和措施。

3.1提高業(yè)主代表素質，成立項目管理機構。要根據(jù)項目規(guī)模，管理難易程度，配備相應專業(yè)技術人員，成立項目管理部門，這是項目管理成功后基礎。要選擇熱愛本職工作，忠于職守，認真負責，具有對工程建設的高度責任感和強烈事業(yè)心，要選擇熟悉并遵守國家和地方的各種法律、法規(guī)和規(guī)定的人員作為業(yè)主代表。同時應在合同條款規(guī)定的范圍內，正確利用手中的權力，努力維護業(yè)主自身的利益，確保投資總目標的順利實現(xiàn)，同時也應公平、公正、合理地對特承包商。

3.2提高工程設計質量，盡量減少設計變更。

招標前按要求選擇有資質單位對施工圖紙進行審查，優(yōu)化圖紙設計，減少施工環(huán)節(jié)設計變更的數(shù)量。政府投資項目對設計變更的權限實行分級管理，如單項設計變更增加工程造價20萬或占合同價10%以下的，由建設、監(jiān)理、施工單位提出變更意見，會同財政、發(fā)改等職能部分審核決定，單項變更增加工程造價20萬以上或占合同總價10%以上或累計變更增加100萬以上的，由上述部門論證后，報上級政府部門審批同意后才能變更。通過變更權限的分級管理可對設計變更進行有效約束。

3.3對暫定價材料簽證的管理可通過以下幾種途徑進行。

3.3.1嚴格控制招標文件中設立材料、設備的暫估價。確需設立暫估價的材料、設備必須由業(yè)主方供應，估價材料或設備的總價值應達到規(guī)定的必須進行依法招標的額度，且保證今后能夠通過依法招標的方式確定供應商，否則視同支解發(fā)包、規(guī)避監(jiān)督行為。原則上不得設立專業(yè)工程、分部分項工程等的暫估價。

3.3.2政府投資項目可通過公工招標、邀請招標、競爭性談判等方式采購部分質量標準確定較復雜的常用裝飾性質材料，分高、中、低檔次建立材料庫。對材料庫中材料標明規(guī)格、型號、質量標準、價格水平、提供樣品，供建設項目根據(jù)需求選用。

3.3.3建設單位如在材料庫中沒有選到合適的材料，可根據(jù)材料的價值大小，確定簽證審批權限，對小額度簽證內容，要經(jīng)建設單位黨政聯(lián)席會議或黨組集體討論審查確定。對價值超過一定規(guī)模的材料，可會同財政、審計、紀委等部門共同進行市場詢價簽證。同時可邀請具有這方面專業(yè)技能、樂于參與政府投資項目管理的社會人員組成監(jiān)督小組，根據(jù)需要隨機抽取小組人員有償或無償提供政府材料采購見證和監(jiān)督工作。

3.4健全管理制度，明確管理職能，形成責任追究制度。

針對項目建設過程中，簽證存在的問題建立相應的管理制度，使項目管理人員在實際操作中有據(jù)可依，管理監(jiān)督機制有效運行。對于建設單位違背招標文件、合同條款另行簽訂的協(xié)議，未按照規(guī)定的程序、權限自行隨意簽證的簽證單而造成工程造價增加的，結算審核時可以認為是無效簽證，同時建立責任追究制，對發(fā)現(xiàn)建設單位管理人員由于失職，違反程序規(guī)定隨意簽證，而造成損失的要追究責任，財政對違規(guī)簽證而增加的造價一律不拔款支付。

第5篇：工程變更與簽證管理辦法范文

1、近年來，施工單位為了獲取工程，在投標過程中采用低價中標的策略。中標后在施工過程中大量辦理各種涉及人工、機械、材料、措施等項目的簽證，以獲得利潤補償。可以說，施工過程中的現(xiàn)場簽證已經(jīng)成為施工單位獲得利潤的一種重要手段。

2、建設單位為縮短建設期，在設計圖紙不全的情況下，提前組織招投標、提前開工、邊施工邊設計以及建設單位在施工過程中改變或增加在建工程的某些功能，使得在施工過程中產生變更簽證，這些變更簽證多數(shù)涉及費用。

二、施工現(xiàn)場簽證的種類

施工現(xiàn)場的簽證主要有以下幾種類型

1、不涉及費用的技術簽證。如：在施工過程中對原計劃施工工藝、施工方案、施工步驟的調整。

2、經(jīng)濟簽證。因施工環(huán)境、材料等外部因素的變化導致施工單位需完成合同范圍以外的工程項目而產生的費用。

3、技術經(jīng)濟簽證。在合同約定范圍之外，為達到建設工程項目設計要求所需發(fā)生的費用的簽證。

4、因不可抗力等外部因素造成工期延期的簽證。

三、施工現(xiàn)場簽證存在的問題及應對措施

1、無中生有或沒有必要的變更簽證

在一些固定資產投資建設項目中，建設單位常采用總承包方式為“設計―采購―施工”或“設計―施工”的方式。這些方式中，設計、采購、施工同位一個承包商。施工總承包單位為獲得高額利潤，在施工過程中，利用設計角色，對施工中的一些會對施工單位不利的結構、材料、工藝等方面提出對施工單位有利的變更或者在施工過程中根本未發(fā)生的變更簽證的內容。

對于這類變更簽證，現(xiàn)場工程師應深入施工現(xiàn)場，掌握每一項變更的原因，變更對投資造價的影響程度，變更后是否會對在建工程的使用功能有實質性提高等因素判斷是否需要進行變更。同時對變更的執(zhí)行要逐一落實。

2、事后補簽

施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)建設單位的口頭變更。這些變更往往時間緊迫，需要施工單位立即執(zhí)行的。這類變更經(jīng)常是事后補辦。有的甚至在決算時才補辦。但由于事過境遷，極易在決算時引起糾紛。

對于這類變更簽證，施工單位應加強現(xiàn)變更場簽證的管理。項目核算員應深入施工現(xiàn)場，積極配合技術人員在口頭變更執(zhí)行中和執(zhí)行后及時辦理變更簽證。

3、虛假簽證

有些建設單位的施工現(xiàn)場管理人員對施工專業(yè)不熟悉，現(xiàn)場管理不到位，不規(guī)范。當施工單位提出與施工事實不符的要求時，往往不清楚其中究竟，不負責任的在簽證單上簽字蓋章。施工單位往往利用建設單位在這方面的弱項，通過虛假證明，虛報工程量的方法獲得高額利潤。

對于這類簽證，建設單位應聘用對施工業(yè)務熟悉的專業(yè)人員做為建設單位現(xiàn)場工程師；同時強化監(jiān)理工程師的審核作用。施工現(xiàn)場的簽證均先由監(jiān)理工程師審核，再由建設單位現(xiàn)場工程師審核簽發(fā)。

4、惡意篡改簽證

現(xiàn)場簽證是形成工程竣工決算的重要資料，也是工程投資控制的重要文件資料。其真實性對工程造價的影響很大。有的承包商為了獲取不正當利益，惡意篡改已經(jīng)簽好的工程簽證，使得工程決算失去準確性。

建設單位在施工期間可要求承包商的簽證單必須采用電腦打印，同時簽證單編號管理，簽字蓋章后，建設單位也應留存一份，以備查核。用這種方式可避免篡改簽證的發(fā)生。

5、違背合同的簽證

有些建設單位的工程師對在建項目的招標文件、施工合同條款、承包范圍、合同價款的調整范圍、合同風險的承擔范圍不熟悉。對一些本應由承包商承擔的費用、風險，在施工中對這些內容進行現(xiàn)場簽證，造成費用的重復計算，加大工程造價。

針對這類簽證，建設單位應在項目開工前對現(xiàn)場工程師做詳細的施工合同交底，使其充分掌握合同內容。如有必要，可以將施工合同在現(xiàn)場工程師處留存一份，以備隨時查閱。

四、施工現(xiàn)場各種簽證的辦理

1、不涉及費用的變更簽證

此類只需詳細寫明變動及調整的原因，變動及調整后詳細的施工方法、施工步驟即可。此類變更及調整的執(zhí)行必須在建設單位和監(jiān)理單位簽字后執(zhí)行。

2、涉及費用的變更簽證

（1）、技術類經(jīng)濟簽證；只簽證事實，不簽工程量

該類簽證只對工作事實的描述予以確認，工程量在竣工決算時由專業(yè)造價人員計算審核。此類簽證如果直接確定工程量，會在竣工決算工程量審核時產生矛盾。

（2）、施工內容變動的簽證：只簽工程量，不簽造價

施工過程中有時因工程施工內容的變化而產生簽證，此類簽證往往沒有圖紙記錄，事后很難查證，所以事前必須及時記錄施工現(xiàn)場發(fā)生的工程量。簽證只涉及變更工程量，不涉及變更費用。因為在合同計價原則中大部分包含了這些變更工程量的計價依據(jù)。

（3）、涉及停工、窩工、零星用工和機械臺班停工等現(xiàn)場簽證。該類簽證應注明其發(fā)生的原因，時間，部位等情況，簽證前需認真核實。

3、涉及工期的簽證

工期延期（索賠）的前提是：一周內非承包商原因，累計停工超過8小時，停工造成關鍵工序的延期。因此，簽證一定要寫明停工的原因，停工時間段，停工部位。

五、施工現(xiàn)場簽證的管理

1、現(xiàn)場簽證管理的組織措施

（1）、施工現(xiàn)場建立完善項目管理制度和運行機制，完善項目管理組織體系，明確項目參與方管理人員的職責和權益，提高工程管理人員履行職責的積極性。

2、現(xiàn)場簽證管理的經(jīng)濟措施

（1）、制定符合項目實際且切實可行的“項目投資控制實施細則”，制定現(xiàn)場簽證管理辦法和操作流程。明確工程建設參與方職責，嚴格規(guī)范現(xiàn)場簽證的范圍、內容、費用。

（2）、在簽訂施工合同時應明確建設單位和施工單位的責任和風險的范圍。

（3）、涉及現(xiàn)場材料價格的簽證應表述清楚。表述時應標明材料的名稱、規(guī)格、品種、質量等級、產地、生產商、單價內涵、供貨方式、時間、地點。

3、現(xiàn)場簽證管理的合同措施

（1）、建設項目開工前，應對建設工程項目管理人員進行合同交底。使項目管理人員對合同內容全面了解，分清雙方的責任、風險。

（2）、在合同中應規(guī)定，現(xiàn)場簽證費用累計達到合同的某一數(shù)值時應以補充合同的形式予以確認，不在辦理現(xiàn)場簽證。

總之，施工現(xiàn)場簽證對建設單位和施工單位都非常重要。在辦理時應注意以下幾點：

1、嚴格按照真實性、及時性、合理性原則辦理，嚴禁事后補辦。

第6篇：工程變更與簽證管理辦法范文

關鍵詞：電網(wǎng)工程；工程造價；動態(tài)管理；管理與研究

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0175—02

工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程，它直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否。在工程建設過程中，工程造價與質量、安全、工期具有同等地位，四者緊密相連，相輔相成，缺一不可。隨著電力建設市場的進一步開放，越來越多的施工企業(yè)加入到電網(wǎng)工程建設中來，尤其是“十二五”期間面臨著繁重的電網(wǎng)建設任務，工程造價的管理重要性將進一步凸顯。

一、合理確定工程造價是有效管理工程造價的前提

雖然國家政策規(guī)定“定額”只具有指導性，而沒有強制性。但在實際應用中，一般無人敢超越定額，因此定額可謂是技經(jīng)人員所遵循的“法律”，也是項目施工甲方雙方結算的法律依據(jù)。要如何合理確定工程造價，必須有兩個前提，一是使用的定額要準確，二是編制的概預算要準確。

（一）制定準確的“電力定額”是有效管理工程造價的前提之一

2007版《電網(wǎng)或火電工程建設預算編制與計算標準》（以下簡稱《預規(guī)》）與2002版《預規(guī)》對比：變電（火電）建筑工程取費下浮5.73%（8.42%），安裝工程取費下浮8.32%（7.9%），其他費用下浮9.62%（9.83%）；線路工程本體下降6.48%，其他費用下降8.22%[1]。其結果是不夠合理。因為國家的GDP及CPI是逐年遞增，勞務工資和材料價格也逐年提高，施工現(xiàn)場實際的勞務費已翻了數(shù)倍，可《電力定額》及費率標準不僅沒有提高反而降低。究其原因：一是缺乏一批長期從事電力定額的單位機構和人員。電力系統(tǒng)只有中電聯(lián)定額總站在負責定額研究、測算、編制與工作，各省定額分站人員配備嚴重不足，不能及時對本省的人、材、機價格信息測算與。如其他行業(yè)：住建部從部到省、地（市）、縣級都設置定額站，并配置充足的人員，能及時研究、當?shù)?、當時人、材、機的定額價格水平調整系數(shù)或差價。二是各地定額站（分站）收集上報的建筑、安裝、材料價格等信息嚴重滯后或不夠準確。一方面是施工企業(yè)因競爭壓力而盲目下浮，個別施工企業(yè)甚至有下浮達30%以上；另一方面是建設單位的年復一年的概算節(jié)余率的考核，造成實際成本失真，因此反映或提供的人、材、機信息不夠真實。而制定新的定額和取費標準時，相當一部分是參考或測算已完工程項目的造價分析。三是《電力定額》的部分子目設置原則存在些不合理。如外腳手架工程不是按照垂直投影面積計算，而是按照建筑面積計算；綜合腳手架計算后就不能再計算滿堂腳手架，因澆筑與裝飾是兩次工作必須分開；安全文明補助費的費率偏低，與實際現(xiàn)場要求有很大差距；規(guī)范規(guī)定不能使用井架作為垂直運輸，定額卻沒有大型機械進退場費等等?？傊陨显蛟斐赡壳暗摹峨娏Χ~》定額水平偏高，即定額單價偏低。

（二）編制準確的工程造價也是有效管理工程造價的前提之一

影響編制工程造價的因素有很多，但主要因素有：一是因設計深度不夠，提供給技經(jīng)人員的資料不準確，再加上地質勘探不準造成設計變更和現(xiàn)場簽證較多，最終結算價遠遠超過預算或概算；二是市場化的咨詢機構只能獲得較低咨詢費用，無法聘用或培養(yǎng)高水平的電網(wǎng)技經(jīng)專業(yè)人員；三是電力技經(jīng)水平參差不齊，從事電力技經(jīng)人員沒有現(xiàn)場施工經(jīng)驗或專業(yè)不對口，很難提高業(yè)務水平，尤其是設計單位的技經(jīng)從事人員業(yè)務能力的高低，直接影響了概預算編制能力。四是招標公司的技經(jīng)水平和招標文件編制能力有限，不能結合行業(yè)特點編制、審核招標文件和最高控制價。招標文件多數(shù)是套用，沒有根據(jù)項目實際制定針對性的招標文件，對最高控制價也是設計單位送審的預算簡單下浮幾點就作為最高控制價。從投標與結算情況統(tǒng)計，預算書或控制價的漏項、量少、單價低套等現(xiàn)象普遍存在，出錯率甚至達10%以上。

二、實行動態(tài)管理是工程造價有效管理的基礎

工程造價的管理是全過程的、動態(tài)的，要實現(xiàn)工程造價的有效管理，對整個工程的實施過程必須進行有效的動態(tài)管理。

（一）合理確定工程招標控制價

招標階段是確定工程施工合同價款的一個重要階段，對今后的工程施工以至工程竣工結算都有著直接的影響。如何在招投標階段有效管理工程造價，合理確定控制價是招標工作的重點。

現(xiàn)行“控制價”編制普遍是按照《電力定額》和《預規(guī)》取費標準編制后直接下浮3—5%作為控制價。加上評標時的“合理價”抽簽下浮率3—5%，實際下浮點已經(jīng)超過10%。這種編制控制價是不合理的，這種下浮不僅施工企業(yè)沒有利潤空間，而且連部分企業(yè)管理費用都被下浮了，而企業(yè)管理費是成本，按道理是不能下浮的。所以這種招標下浮是沒有真正理解國家制定“定額”初衷及真正意義。

國家發(fā)改委制定的《預規(guī)》中規(guī)定：建筑安裝工程費由直接費、間接費（規(guī)費和企業(yè)管理費）、利潤和稅金組成。除利潤外，其他的費用構成工程建設直接成本是不難理解的。實際控制價的編制原則應該是在建設直接成本的基礎上，加一定的利潤和一定數(shù)量的風險費用。中標價是介于直接成本與控制價之間。而實際操作已經(jīng)背離“控制價”真正意義，究其原因是很多管理者或編制招標文件及預算人員都認為企業(yè)管理費和利潤一樣可以下浮的，甚至不考慮風險因素，這是錯誤的。因為《預規(guī)》規(guī)定企業(yè)管理費是間接費的一部分，是工程建設的成本，不能下浮。再說企業(yè)管理費用對管理好的企業(yè)，其節(jié)余會多些，這是承包商該得的，而不能讓利給建設單位，否則會造成企業(yè)管理越先進，企業(yè)所得利益越少，無疑將嚴重挫傷承包商提高管理水平的積極性。而利潤方面，雖然是可以上下浮動，但不能說不要。因為沒有合理的利潤，企業(yè)的生存和發(fā)展就無從談起，這對承包商是不公平，也是不能接受的。而招標可能還規(guī)定采取固定單價或固定總價承包，因建設工期的長短、市場政策性變化和現(xiàn)場變更等因素產生的風險，在招標過程中沒有充分考慮包干的風險因素，且采用固定總價包干的招標，在簽訂合同時也沒有進行工程量核對，可能存在量差的風險等等。招標“控制價”的編制已偏離實際，并遠遠低于實際成本。這種盲目壓價的“控制價”，其合理性沒有真正體現(xiàn)。造成施工企業(yè)的生存和發(fā)展問題，施工企業(yè)為了中標而無奈犧牲自己多年的積累和在原電力系統(tǒng)中添置的機械設備來實現(xiàn)中標，不僅對施工現(xiàn)場的安全、質量以及進度管理增加難度，也對建設單位的投資額的準確性產生影響。

中電聯(lián)編制的《電力定額》及《預規(guī)》是根據(jù)全社會的社會勞動平均水平制定，是合理的定價。筆者認為“控制價”可以參照《電力定額》或《輸變電工程量清單計價規(guī)范》，按照是否參與競爭為標準來劃分工程直接成本與間接成本。將直接費、間接費和相應的稅金視為直接成本，將直接成本界定為成本底線（即企業(yè)成本）。而將利潤、風險系數(shù)（固定總價、固定單價及工期長短等等因素確定的風險系數(shù)）和相應稅金視為間接成本，直接成本和間接成本合計構成“控制價”才是合理。

工程造價的管理是一種動態(tài)的，在招標階段，要達到有效管理工程造價的目的，必須正確處理好工程造價與質量、工期和風險的關系；工程造價管理人員還必須提高造價編制與審核能力，為決策者提供可靠的依據(jù)，才能實現(xiàn)工程造價的有效管理。因此合理確定控制價是目前需要研究解決的核心問題。

（二）適時調整和市場人、材、機信息價

定額人工、輔材、機械單價是相對靜態(tài)的價格，反映了定額編制期的人、材、機的市場價格水平，具有較強的指導性和政策性。調整定額人、材、機單價需要經(jīng)相關的主管部門或定額總站發(fā)文進行調整，隨行就市調整定額人、材、機的工作是有一定的難度[2]。根據(jù)建設部《關于開展建筑工程實物工程量及建筑工種人工成本信息測算與工作的通知》文件精神，電力定額站或分站應對建設工程的人、材、機實施動態(tài)管理，定期測算、符合現(xiàn)行計價體系的人、材、機的定額價格水平調整系數(shù)或差價，客觀合理反映當時當?shù)毓こ倘恕⒉?、機的費用水平，作為編制電力工程概算、預算、招標控制價、投標報價以及竣工結算的參考依據(jù)。

當前一些省電網(wǎng)公司定額分站除每季度進行測算與，輔材（砂、石）及鋼材、水泥等主要材料的信息價，其他的人、機定額水平調整系數(shù)或差價沒有測算與。而其他行業(yè)，如住建廳、交通廳、水利廳在省廳定額站層面配備一定的技經(jīng)人員，專門研究、測算、符合現(xiàn)行計價體系的人、材、機的定額價格水平調整系數(shù)或差價。尤其是住建廳定額站人員相對配備齊全，而且每月各地主材、機械及地材的信息價，并根據(jù)各地實際情況及時、調整人、材、機系數(shù)或差價。如去年底今年初，人工費漲幅堪稱是歷年之最，目前地方定額站已經(jīng)了市場人工費及調整辦法，而電網(wǎng)內至今沒有及時調整。建議省電網(wǎng)公司定額分站能夠與地方定額對接，專門研究、制定《電力定額》與地方《建筑定額》所對應的人、材、機的比例關系，一旦地方定額站出臺相關的人、材、機的調整辦法，省電網(wǎng)定額分站就可以與地方定額相對比例地調整，達到同步與實施，實行動態(tài)更新控制。

（三）正確處理現(xiàn)場工程簽證和索賠

施工階段在工程建設全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據(jù)合同為基礎，根據(jù)施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關現(xiàn)場簽證和索賠費用。國家電網(wǎng)公司及省公司出臺了許多好的工程造價管理辦法，對于加強現(xiàn)場施工造價管理和項目投資控制起到很好的作用，但實際操作與文件要求存在差距。由于監(jiān)理部或建設單位的人員配備以及技經(jīng)能力參差不齊或因概算節(jié)余率的完成或擔心超概算等等原因，經(jīng)常是把正當?shù)墓こ毯炞C和有效的工程索賠久拖不簽，更有甚者已經(jīng)確定的工程簽證，因工程項目超出概算，在結算時也得不到確認，背離了現(xiàn)場簽證與索賠的合同平等條件，使施工企業(yè)得不到合理的簽證和索賠。

電網(wǎng)造價文件規(guī)定“在工程竣工結算時，超出3%可以調整包干總價，但按超出合同包干總價的3%部分相應增減工程結算價款”，如：220kV及以上項目現(xiàn)場簽證3萬元以內或累計不超出3%的不能與總價一并結算，當超出3%時可以調整總價，但又扣回總價的3%。實際等于沒有調整，是不公平。因合同價中沒有包含3萬元之內的風險系數(shù)，所以現(xiàn)場簽證和設計變更3萬元以內是施工單位應得的。另外以往有設計變更本身就可以作為結算依據(jù)，可現(xiàn)在有設計變更后還要求辦理審批手續(xù)，因辦理手續(xù)過程繁瑣與艱難，施工單位得不到及時的合理的索賠，要么不施工、要么就拖延，直接影響施工進度和質量管理；筆者認為是否屬于重大或一般變更應在出設計變更之前就完成，以往的設計變更做法更合理，施工單位只要領到設計變更就實施與結算。應業(yè)主的要求創(chuàng)優(yōu)質工程，由于優(yōu)質工程要第二年才能評定，可結算是在投產后45天就辦完，業(yè)主不能先預結算，待到獲得創(chuàng)優(yōu)通過后，財務已經(jīng)結算完畢，也得不到創(chuàng)優(yōu)質工程獎。人為因素不規(guī)范管理和不合理政策實施，影響工程安全、質量、進度的管理。

為此，筆者建議參照其他行業(yè)的招標文件（含最高控制價）及合同、結算管理辦法，結合電力行業(yè)的特點制定符合電網(wǎng)行業(yè)的招標文件、合同及結算管理辦法。如交通系統(tǒng)，其招標項目大多數(shù)為上億金額，其設定的招標文件規(guī)定風險系數(shù)低于2%為廢標，其風險金額是相當可觀的數(shù)據(jù)。在電網(wǎng)工程項目招標文件應設定一定數(shù)額的包干風險系數(shù)（政策性調整、物價上漲、包干風險和行業(yè)施工特點等等風險系數(shù)），才能準確反映現(xiàn)場實際。因為電網(wǎng)項目雖然投資大，但扣除設備及主要材料由甲方供應外，其建筑及設備安裝費用較低，220kV變電站建筑及設備安裝費用一般只有1800—2000萬元、110kV變電站建筑及設備安裝費用更只有300—500萬元，但“麻雀雖小、五臟具全”導致各種施工班組無法像房地產那樣做到更加合理的流水作業(yè)，造成“等工、窩工”現(xiàn)象多，加大施工實際成本，因此考慮的風險系數(shù)應該更多。沒有考慮風險系數(shù)項目，現(xiàn)場簽證或設計變更就應當全額賠付。因此只有正確處理現(xiàn)場簽證和工程索賠工作，才能真正理順現(xiàn)場施工管理，才能真正有效管理與控制工程造價。

綜上所述，電網(wǎng)工程造價管理是一項系統(tǒng)工程，不僅是工程的建設成本管理，也是一項技術性、經(jīng)濟性、政策性很強的工作，其不僅取決于定額的制定、概預算的編制，也貫穿于工程項目的投資決策、項目設計、招標投標、建設施工和竣工驗收各階段的管理。工程造價管理不是一成不變，是動態(tài)的，同時與行業(yè)特點、國家政策的變化息息相關。當前電網(wǎng)工程造價管理中存在著一方面建設單位投資概算節(jié)余率較高，而另一方面施工企業(yè)卻效益低下，甚至入不敷出、影響其生存和發(fā)展的現(xiàn)象。因此要真正實現(xiàn)電網(wǎng)工程造價的有效管理與控制，必須從源頭研究、調整和改革。

參考文獻：

第7篇：工程變更與簽證管理辦法范文

高?；üこ痰奶厥庑裕袆e于其他民用基建工程項目，其具體特點主要表現(xiàn)以下幾個方面：

（1）投資性質為財政投資。目前中國高校90%以上均為公辦高校，其新建、擴建、改建項目都作為國家的公用事業(yè)投資項目，其可行性研究批復或立項批文中資金來源一般為財政撥款。

（2）基建項目投資規(guī)模大。建設規(guī)模少則幾萬平方米，多則幾十萬平方米，可見其投資規(guī)模。

（3）基建工程投資決策較為簡單化。由于相關部門的監(jiān)管缺位，導致不少高?；椖客顿Y決策，僅少數(shù)幾個人說了算，決策有失偏頗。

（4）建設項目專業(yè)人才隊伍及內部管理機構建設缺失。眾所周知，高校的工作重心為教學科研，高校的基建處要承擔專業(yè)性極強的建設項目管理工作，由于人員編制的限制，往往缺乏相關專業(yè)技術人員。特別是工程造價管理人員的缺失，導致建設工程項目造價管理效率低下，造成不必要的浪費或造價損失。基于以上特點，如何控制好高校的基建工程造價，就成了擺在高校面前的一項重要任務。建設工程全過程管理和控制，就是在建設項目的前期決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收結算階段，采用一定的方法和組織、技術、經(jīng)濟等措施，把工程造價控制在合理范圍和所批準的概算限額內，以有限的資金，確保工程項目高質量、低造價、短工期完成，從而取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

2工程造價全過程管理和控制的關鍵，在于前期決策和設計階段

2.1建設項目的投資決策是投資行動的指南

項目一經(jīng)決策就確定了項目的投資規(guī)模和建設標準。項目決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額?？尚行匝芯坎粌H要評價項目的可行性，更重要的是確定項目的合理建設規(guī)模和建設標準及投資估算。高校特別是高校基建管理部門，作為建設工程的投資方和管理方，是控制工程造價的主體。選擇有實力經(jīng)驗豐富的可行性研究咨詢機構，并直接參與可行性研究及項目決策，合理確定建設規(guī)模和建設標準、投資估算，作為高?；窘ㄔO工程造價控制的目標。正確地決策是設計的依據(jù)，直接關系整個建設項目的工程造價和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價的前提。

2.2工程設計是影響和控制工程造價的關鍵

據(jù)有關研究分析，設計費一般占建設工程費用的不足3%，但在正確的決策條件下對工程造價的影響程度達75%以上。長期以來，往往忽視設計在工程造價控制中的作用。設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟管理的關鍵環(huán)節(jié)。一個優(yōu)秀的設計，不僅應布局合理、外觀美麗、結構安全、功能齊全，更重要的一項指標就是經(jīng)濟合理。在實踐中，如何加強設計管理，真正做到設計控制工程造價，需要有相應的措施進行控制。①進行設計招標，將設計工作引入競爭機制。把工程設計推入市場，由市場決定。同時，推行限額設計，不但在技術指標上優(yōu)勝劣汰，而且在經(jīng)濟指標上作比較，到達對投資的有效控制。例如，福建江夏學院的體育館工程設計方案，就是從投標方案中再進行多輪投票產生，并報校委會確定，真正選擇技術經(jīng)濟指標較為合理的設計方案。②引入風險機制。在設計合同中，明確設計單位和個人，不僅要對設計質量和安全負責，同時需對設計造成的浪費、投資超額也承擔相應責任。③引入懲罰機制的同時，引進獎勵機制。使設計人員真正參與到工程造價控制中來。

3工程招投標是工程造價全過程管理和控制的有效措施

3.1全過程控制下的招投標管理

工程招投標已成為我國建筑市場招標、擇優(yōu)、低價選擇投標人的主要方式。特別是2003年7月1日《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的全面推行實施，逐步形成了政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、部門動態(tài)監(jiān)管的機制。根據(jù)《福建省建設工程造價管理辦法》，學校實行工程量清單招標和采用經(jīng)評審的最低標中標法。實行工程量清單計價為契機，做好工程招投標及合同管理工作。采用統(tǒng)一的工程量清單計價，為施工企業(yè)確定統(tǒng)一的投標報價平臺。施工企業(yè)參照消耗量定額，結合本企業(yè)的技術管理水平和市場材料價格自主報價。同時，包含了相應的風險費用。評審時，以不低于企業(yè)成本的最低價中標，有利于建設單位的投資控制，也為建設單位選擇技術管理水平先進的施工企業(yè)打下堅實的基礎。當然，在編制招標文件時，一般不設暫定價，直接由市場競爭確定價格，以利于節(jié)約投資。

3.2招投標中的工程合同三控制措施

招投標階段還有一項重要工作就是施工合同的簽訂。建設工程合同是工程質量、進度、投資“三控制”主要依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，加強合同管理，才能保證合同造價的合理合法性，減少履行過程中的糾紛，維護雙方利益，有效控制工程投資。同時，應對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結果采取主動措施控制。

4施工階段是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)

施工階段是項目的真正實施階段。即由藍圖變?yōu)閷嶓w，是工程項目資金投入最為密集的關鍵階段，管理的好壞，直接影響整個項目的工程造價。

4.1加強進度管理，控制工程造價

工程項目在施工承包合同中，均有合同工期，盡量避免由于建設單位的原因引起的工期拖延。工期拖延引發(fā)的管理費、人工費等費用支出越多，施工企業(yè)必然向你索賠。工程若不能按期交付使用，造成的經(jīng)濟損失無法估量。特別是高校，學生人數(shù)是根據(jù)招生計劃來安排的，若工程項目無法按時交付使用，學生無法入住教學，未能正常開課，其后果不堪設想。保證工程進度，是控制工程造價的重要措施。

4.2嚴格工程變更簽證，隨時掌控工程造價

施工過程中引起的變更簽證原因很多，合同簽證必須把關把嚴。嚴禁通過變更簽證擴大建設規(guī)模，增加建設內容。應實行“分級控制，限額變更簽證”制度。首先，應建立健全工程變更簽證制度和程序，學?；üぷ鞴芾磙k法，對變更和簽證有專門的制度規(guī)定。凡超過1萬元不足5萬元，需經(jīng)過基建領導小組會議決定；凡超過5萬元的變更簽證項目，需提交學校管委會通過。工程變更簽證，總額控制在預算造價的3%以內。對于必須的變更，須由設計單位代表、建設單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字確認?，F(xiàn)場簽證項目，學校還規(guī)定必須由建設單位代表、監(jiān)理工程師、施工單位代表、監(jiān)察審核人員共同審核確認。

4.3合理確定材料用量及價格，有效控制工程造價

材料費用在工程造價中占有較大比重，一般在60%左右。因此，必須嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，能有效控制工程造價。由于設計深度或工程變更原因，往往要求對部分材料價格重新確認，這就要求建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員，密切關注市場行情，掌握材料設備價格的變化情況，透徹理解合同內容，把握好材料設備質量價格，做到以質定價，為控制投資把好關。對于材料定價，學校的具體做法是專門成立由審計、監(jiān)察、基建、資產、監(jiān)理組成的材料調查小組，深入市場，以質論價。準確了解市場動態(tài)，掌握不同規(guī)格、型號、廠家的具體價格，把好材料價格的控制關。

5工程竣工驗收結算是工程造價控制的有效保證

建設工程竣工驗收是全面考核建設成果。檢查設計、工程質量是否符合要求，確保建設項目按要求的各項技術經(jīng)濟指標正常使用。建設工程竣工驗收后，所進行的竣工結算審核，是竣工驗收階段的一項重要工作，是合理確定工程造價的必經(jīng)程序和重要手段。為有效地將投資控制在一合理范圍內，學校積極探索跟蹤審核模式。施工中發(fā)生的變更、簽證等需內部初審，再由外部造價咨詢機構審核；工程竣工后，在監(jiān)理合同中有明確規(guī)定，必須先由監(jiān)理單位出具初審意見，再由學校監(jiān)察審計部門委托造價咨詢機構進行終審。工程結算審核重點應放在如下幾個方面。

（1）審查合同條款。首先，審核工程內容是否符合合同條款，是否竣工驗收合格。這樣可防止不合格工程或未竣工工程列入結算審核內容。其次，審查合同中的計價方式具體是單價合同、總價合同、成本加酬金合同中的哪一大類，再進行細化。再次，逐條審核合同中的各條款，特別是合同中雙方約定的計價定額、結算辦法、取費標準、優(yōu)惠條款等等。

（2）審查工程量。一是審查工程量計算規(guī)則是否符合要求；二是審查工程量計算是否準確。竣工結算的工程量必須依據(jù)竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證等進行逐項審核，同時注意簽證的正確性。

（3）審查定額或清單套用和單價必須合理。定額套用須正確并防止重復套用。定額換算不得因特殊原因任意修改、補充，補充定額，不得同時套用兩個或兩個以上其他專業(yè)定額。對定額缺項不得任意高估，應結合實際進行折算。

（4）密切關注政策、法規(guī)的變化。建設項目工期跨度一般較長，要適度考慮合同實施過程中相關政策、法規(guī)變化可能性較大。特別是近幾年，人工費、材料費的變化幅度較大，調整在所難免。法規(guī)變化或政策性調整，必須嚴格按合同中規(guī)定的風險范圍以外的合同價款調整辦法執(zhí)行。工程項目該核增即行增加，該核減必須核減，以便準確計算結算價款。

6結語

第8篇：工程變更與簽證管理辦法范文

第一條為規(guī)范政府投資項目管理，提高政府資金使用效益，合理確定和有效控制工程造價，根據(jù)《*縣政府投資項目管理辦法》（龍政辦發(fā)〔20*〕109號），特制定本實施意見。

第二條本實施意見所稱政府投資項目，按《*縣政府投資項目管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣財政部門是我縣政府投資項目造價審核的主管部門，負責對項目的概算、招投標文件、預算（標底、工程量清單）、合同、結算進行審核?？h發(fā)改、審計、建設、監(jiān)察等部門配合做好政府投資項目造價審核管理工作。

二、概算審核

第四條縣財政部門應對項目概算進行審核并出具書面審核意見，概算超過估算10%（或100萬元）以上的，項目可行性研究報告報發(fā)改部門初審并經(jīng)縣規(guī)劃委員會審核后由縣政府批準。

未列入年度政府投資計劃的項目，應先按規(guī)定報批后再進行概算審核。

第五條縣發(fā)改部門根據(jù)縣財政部門審核的概算進行立項審批。

三、招標文件、預算、合同審核

第六條招標文件審核：縣財政部門對政府投資項目的招標文件中涉及造價和結算的條款進行審查并出具書面意見。建設單位依據(jù)財政審核意見編制正式招標文件，正式招標文件（含施工圖造價文件）須送縣財政部門備查。

第七條預算審核：縣財政部門對預算（標底、工程量清單）進行審核并出具意見。預算超批復概算的，須經(jīng)縣發(fā)改和財政部門審核后，報縣政府審批。

預算（標底）未經(jīng)縣財政部門審核，或預算超批復概算但未經(jīng)縣政府批準的，不得進入招投標程序。

第八條施工合同審核：縣財政部門對施工合同中計價和結算方式的合法、合規(guī)、合理性進行審核并出具意見。建設單位根據(jù)縣財政部門審核意見簽訂施工合同，施工合同簽訂后須送縣發(fā)改、財政部門備查。

四、過程造價控制及結算審核

第九條工程簽證：建設單位對簽證單應明確簽證意見，除現(xiàn)場管理人員（二人以上）簽字確認外，還應加蓋項目建設單位公章并注明簽證日期。簽證內容應注明條數(shù)，且在最后一條后注明“以下空白”字樣。

蓋資料章、技術章等的資料一律不得作為結算依據(jù)。

第十條設計變更：工程項目設計變更的，須由建設單位書面通知原設計單位出具設計變更聯(lián)系單和修改圖紙，設計變更文件由設計人員簽字加蓋設計單位公章，并經(jīng)項目建設單位、監(jiān)理工程師審查確認。

因變更設計使投資超過項目概算5萬元（含5萬元）的，應向縣發(fā)改部門提交書面報告，縣發(fā)改部門會同建設和財政部門進行審核，由縣發(fā)改部門出具審核意見；超過項目概算50萬元以上（含50萬元）的，經(jīng)縣發(fā)改、財政部門審核后報縣政府資金聯(lián)席會議審批。

第十一條隱蔽工程：增加造價金額在二萬元以上的隱蔽工程，在隱蔽前，縣財政部門應在接到通知的當天到現(xiàn)場參加審核確認。未經(jīng)縣財政部門審核確認的，不予列入結算造價。

第十二條材料價格簽證：材料價格簽證單要注明材料的名稱、價格、規(guī)格、品牌、產地、使用時間，簽證內容必須與實際相符，不得事后記錄和虛假記錄。嚴禁在結算審查時搞突擊簽證，核增工程造價，縣財政部門對簽證情況進行抽查。

第十三條材料采購：材料采購原則上不進行甲供方式。

第十四條綠化工程：以質量驗證書和詳細驗收清單作為竣工結算依據(jù)，詳細驗收清單應按苗木名稱、數(shù)量及規(guī)格逐欄填寫清楚。

第十五條單獨土石方平整(回填)工程：須提供縣規(guī)劃、土管測繪隊或者法定社會中介測繪機構確認的土地原始標高及土地平整后現(xiàn)狀標高的圖紙。

第*條結算資料送審：結算資料須一次性全部送達縣財政部門，未經(jīng)縣財政部門同意，不得在結算審核過程中補充核增造價的結算資料。

第十七條材料價格通報制度：各國有投資公司按季向縣財政部門報送簽證材料價格，縣財政部門及時進行匯總通報。

五、管理與監(jiān)督

第十八條政府投資項目審核以財政部門自審為主?？⒐そY算需委托社會中介機構審核的，應統(tǒng)一由縣政府性投資項目監(jiān)督領導小組辦公室通過縣招投標中心統(tǒng)一招標確定社會審核機構，縣財政部門應對其審核結果進行全面復核。

第十九條政府投資項目竣工結算審核結果應抄送縣審計部門，縣審計部門應采取多種形式進行抽查復核，抽查幅度不低于10%。社會審核結果與復核結果不一致的，以復核結果為準。

第二十條縣發(fā)改部門應參照縣重大項目稽查有關規(guī)定對政府投資重大項目實行稽察?？h行政監(jiān)察機關應當按要求開展政府投資項目效能監(jiān)察，把控制投資作為監(jiān)察和稽察的重要內容。

第二十一條縣財政部門、項目主管部門與項目建設單位應當有選擇地對政府投資項目進行財政支出績效評價，政府重大投資項目績效評價報告應當報縣政府。

六、罰則

第二十二條造價控制責任落實：各建設單位應建立健全項目造價控制各環(huán)節(jié)的內部管理考核和責任追究制度，明確項目管理的責任人。相關制度及責任人員名單及時報縣監(jiān)察、發(fā)改、財政部門?？h財政部門在結算審核中發(fā)現(xiàn)責任問題，及時向縣政府、發(fā)改、監(jiān)察、審計和主管部門通報，由職能部門進行責任追究。

第二十三條社會中介監(jiān)管：建設、審計、財政等部門應加強對項目設計、招標、工程監(jiān)理、結算審核等社會中介機構的監(jiān)管。參與我縣政府投資項目建設的社會中介機構有下列情形之一的，由有關行政管理部門根據(jù)上級及我縣有關規(guī)定，按職責分工將其列入不良行為記錄名單，3年內不得承擔我縣政府投資項目的相關工作，縣財政部門拒付其社會中介服務費。構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

1、設計單位不按批復概算額度設計或發(fā)生重大差錯的；

2、招標單位弄虛作假或工程量清單編制發(fā)生重大差錯的；

第9篇：工程變更與簽證管理辦法范文

關鍵詞:機電設備安裝;造價;

前言

機電設備安裝造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段 建設項目實施階段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。

1.機電設備安裝工程的造價構成

機電設備作為建設工程的一個組成部分，其造價由主材費用、安裝費用等各項費用構成，安裝費用包括各種規(guī)費、管理費、利潤、稅金等，其中主要是主材費用。主材費用點工程總造價的比重大，是造價控制的重點。其中設備部分和終端配置部分控制的重點為設備的價格，管理線部分由于其發(fā)生的工程量較大，且其主材料費用和安裝費用所占的比例相差不大，所以，控制的重點除了主材費用以外安裝費用也是個不可忽略的控制對象.

2.影響機電設備安裝工程造價控制的因素分析

1按工程建設的進程,影響造價最大的工程設計。

影響造價的各種可能因素中,其中初步設計階段占75%~95%,技術設計階段占35%~75%,施工圖設計占5%~35%。如果設計不合理,設備和材料選用不合理,則直接影響工程造價的控制。此時,施工單位往往鉆在自身角度有意或無意地多算或重算計算工程量,造成工程計價多估冒算,同時給施工過程中的變更埋下了伏筆。

2施工單位的技術水平和素質不高

個別施工企業(yè)盡量以最少的投入來獲取不合法的最大收入,內部質量技術及造價管理部門的設置不健全或設置健全但無具體的落實和監(jiān)督措施。

3建設單位在施工過程中修改既定設計,增加建設內容,提高標準。

施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設計變更及簽證現(xiàn)象。如何處理即將發(fā)生或已發(fā)生的設計變更費用及簽證費用,將會直接影響到安裝工程造價。由于不少業(yè)主對工程概預算專業(yè)不甚精通,處理不妥就會增加工程造價成本。

3、機電設備安裝工程造價有效控制措施

根據(jù)機電設備安裝各階段工程造價影響因素分析可以看出,造成機電設備安裝工程造價失控的主要原因在于設計和實施過程中控制管理措施不到位,人為影響因素較大等,因此,加強機電設備安裝工程造價的控制與管理,實施動態(tài)控制,將工程造價始終控制在預算或者合理的范圍之內,具體控制措施如下:

3.1制定先進合理的安裝工程造價控制目標

開工前應充分閱讀施工圖紙、招標文件、施工合同對合同中有“活口”的條款、針對各種內外部因素進行綜合分析,找出投資控制的關鍵點,并準備對應的防范措施。

由于安裝工程中管線布置較密,難免會有“打架”情況,因此需要做好施工圖紙交底會審工作,對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟性進行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾,則盡早向設計單位提出修改,以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成不必要的資金浪費。

3.2擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。

在工程建設中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔,如變配電所安裝工程、煤氣工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質。一般每個建設項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝的專業(yè)分包,而且價格是一口價。

3.3靈活運用多種材料、設備詢價體系

安裝工程由于系統(tǒng)多,材料設備的種類也多,其價格的高低直接影響到安裝工程的造價,所以嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。主要考察其生產或供貨能力、生產周期、產品質量、工程業(yè)績,在此基礎上選擇符合要求的合格供貨商或生產商。通過集中招投標采購,可使業(yè)主獲得有競爭性的價格。

3.4嚴格把握安裝工程變更簽證

施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設計變更及簽證現(xiàn)象,處理不妥就會給施工方留下索賠的伏筆。如果待工程變更付諸實施后再去核實計量,現(xiàn)場已面目全非,不但核量不準即使核準了,也木已成舟,難以更改。

由于安裝工程的復雜性,影響因素的多變性,工程實施階段會出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項目或隱蔽工程。工程管理人員要嚴格堅持按圖施工的原則,按照設計施工圖要求,進行施工和監(jiān)督,這樣才能在保證工程質量的前提下,加快工程進度、控制工程造價。

在施工及預算的執(zhí)行過程中,必須以批準的施工圖預算作為標準,核實各階段施工單位所報進度量,嚴格按合同規(guī)定的有關材料設備供應方式、現(xiàn)場簽證辦法、進度結算制度等執(zhí)行,各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關的作用,力求實現(xiàn)預算造價,這是施工階段造價控制的關鍵。

3.5建立健全的管理制度,加強對造價管理人員的考核管理。

國家相繼出臺的工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規(guī),使工程造價管理逐漸走向法制化,不斷提高造價管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術從業(yè)水平,加強工作責任心,為機電設備安裝工程造價有效控制與管理打下堅實的基礎。

3.6做好竣工結算工作,把好工程造價控制最后一道關

作為對造價的綜合控制與管理,設計概算、施工預算、竣工結算是工程造價的三把鑰匙?？⒐そY算是控制造價的最后一道關口。對工程質量、工期作出評定,此后再按核實工程數(shù)量、定額單價、取費標準確定結算造價,并按合同要求作出進一步處理,只有這樣,才能比較完善地控制好安裝工程造價。