食品生產審查細則精選(九篇)
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第1篇：食品生產審查細則范文
一、食品生產許可制度的歷史及現狀
食品生產許可制度已經實行了很多年。2002年開始對食品實行市場準入制，2007年提出食品生產許可覆蓋所有食品生產企業(yè)，到了今天，經過近二十年的發(fā)展，這項制度日臻完善。2009版食品安全法中規(guī)定，國家對食品生產實行許可制度。2015年新修訂的《食品安全法》中再次明確國家對食品生產經營實施許可制度，取得食品生產經營許可證，企業(yè)才能從事食品生產經營活動。
在食品生產許可制度的具體實施中，對企業(yè)進行審查的技術文件主要為食品生產許可審查通則和各類食品的審查細則。目前，食品生產許可審查細則有66項，數量相當大，肉制品是其中一類。對肉制品的生產許可，過去中國肉類食品綜合研究中心以及北京食品科學研究院做了大量的工作，十幾年來一直協助總局跟進這項細則的實施。發(fā)現問題及時反饋意見，提出完善細則的措施。應該講，肉制品生產許可制度的實施得益于中國肉制品綜合研究中心和北京食品科學研究院的大力支持。但當時制定的細則，編的教材摞起來可能有一尺厚，太多、太細。如果只是肉制品企業(yè)，只要讀懂肉制品相關的一本教材就行了，但是作為監(jiān)管人員，要對所有的細則都熟悉，這就需要很高的專業(yè)素質。
近年來，隨著國務院行政審批制度改革不斷深化，食品生產許可制度改革持續(xù)推進，許可審批權下放，由一開始的總局審核，后來下放到省級審查、發(fā)證，現在又下放到市、縣級發(fā)證。全國3000個縣，一個縣念一個經，這66個細則就被念得五花八門?，F在的細則問題很多，實施的阻力也很大。就拿這個細則、通則和許可辦法本身來說，2015年，總局了《食品生產管理辦法》，規(guī)定了食品生產許可的管理，也明確了許可制度的審批權限，比如特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、嬰幼兒配方乳粉，由省級食品藥品監(jiān)管部門發(fā)放食品生產許可證。高風險的食品，省級有一部分也可以發(fā)放許可證。一些低風險食品，許可審查、發(fā)證權下放到了市、縣級食品藥品監(jiān)管部門，明確了分工，也明確了許可條件和基本的發(fā)證程序。
二、制（修）訂《肉制品許可審查細則》應當重點關注的問題
2016年，總局制定了《食品生產許可審查通則》（以下簡稱《通則》），《通則》對法律和許可管理辦法規(guī)定的許可條件，作了進一步的細化，包括企業(yè)的環(huán)境條件、設備設施、工藝流程等，提出了廠房、衛(wèi)生條件等的要求，它基本上是按照法律法規(guī)、標準、食品加工規(guī)范規(guī)定的一些最基本的要求。現在來看，過去的細則，與當前食品安全法、《食品生產許可管理辦法》、《通則》的要求還有很大差距。
一是現有的細則與現行《食品生產許可管理辦法》和《食品生產許可審查通則》不一致的問題?，F有的細則中還規(guī)定了發(fā)證檢驗，但是發(fā)證檢驗制度在法律里已經沒有了，在法規(guī)中也改了?！妒称飞a許可管理辦法》和《通則》規(guī)定，對企業(yè)能不能連續(xù)生產合格產品，不是通過發(fā)證檢驗考量，而是要求企業(yè)提供試制產品的檢驗合格報告，然后由核查人員審查這個報告是否真實。這項規(guī)定變了，但現有細則還是原來的規(guī)定。對現有的細則要改革，細則應當與許可管理辦法對應起來，與《通則》對應起來，要增加通則要求細則必須寫明的有關內容。
二是現有的66個細則名稱不統(tǒng)一的問題。例如食品添加劑的審查技術規(guī)范名稱為食品添加劑審查通則，保健食品審查技術規(guī)范名稱為審查通則等。在修訂細則的時候要規(guī)范一下，只有一個《通則》管全部審查的基本內容，對各類食品審查的專業(yè)技術內容和補充技術要求等內容才叫細則。
三是現有各類細則編排標準不統(tǒng)一的問題?，F有各類細則，有的是按照標準制定的模板來制定的，如1.1，1.1.1等，比較亂，所以在制訂細則的時候也應考慮編排標準，采用食品生產許可專業(yè)技術委員會管理辦公室制訂的規(guī)范模版，其模板基本是按照制定法律法的模式制定，第一條，第二條，內容較為規(guī)范。
四是現有的細則類別繁多、不夠統(tǒng)一的問題。按照《食品生產許可管理辦法》的規(guī)定，目前食品分類有32大類，包括了保健食品，把過去的食品類別劃分，略微作了調整。今后的細則的制定，宜統(tǒng)一，不宜多，對一類產品考慮制訂一個審查細則。比如，糧食加工品、肉制品加工品、酒類等，要按照這個大類來制訂細則。如酒類這么多項，研究制定細則的時候可以分章節(jié)規(guī)定，白酒、紅酒、啤酒、黃酒，再加果露酒，還有其他酒，可以將不能融到一起的內容分章節(jié)規(guī)定，但要搞成一個大細則。對于肉制品的生產許可，可以搞一個細則，規(guī)范一下，技術上要稍微粗一點，但要求一定要嚴格。
目前細則制定進度還是有些慢，總局2013年成立，到今天為止，的許可審查細則只有兩個：一個是2013年10月的《企業(yè)生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》（2013版）；另一個是2017年初的《嬰幼兒輔助食品生產許可審查細則》（2017版）；還有飲料許可審查細則在網上征求意見，進度相對緩慢，因此，對細則的制修訂還需要加快進度。
三、制（修）訂細則要堅持的幾個原則
食品生產許可審查細則是實施食品生產許可審查的重要技術文件。在細則的制定過程中，要緊密結合食品生產許可改革實際，緊密結合食品生產許可管理辦法、食品生產許可審查通則要求，確保細則滿足食品生產許可審查需要。
一是細則制定要緊密結合食品生產許可改革實際。近三年來，我們按照國務院簡政放權、放管結合、加強監(jiān)管的要求，改革了過去的食品生產許可制度，我們把它概括為“五取消四調整四加強”?！拔迦∠比∠伺c許可制度無關的內容。審查的時候，法律規(guī)定的條件是最基本的條件，在法律規(guī)定以外不能再附加別的條件。這次許可制度改革力度很大，過去許可審查的時限是60個工作日，每周五個工作日，需要三個月，現在明確是20個工作日，一個月內必須要完成審查工作。要求做到“一企一證”，如一家企業(yè)又生產肉制品，又生產蛋制品，過去的規(guī)定，需要企業(yè)取得2張許可證，現在不一樣了，只有一張許可證，所以叫“一企一證”。還有許可證編號，過去叫QS，QS最早是指質量安全，后來又叫企業(yè)生產許可，現在把名稱改了，生產許可，用“SC”，“生產”漢語拼音的前兩個字母。這些許可制度改革的內容都要在細則中體現出。
二是細則制定要充分發(fā)揮兩個技術支撐的作用。一個是食品生產許可專業(yè)技術委員會，另一個是行業(yè)協會。最近總局成立了食品生產許可專業(yè)技術委員會，今后還要成立幾類相應產品的分委員會。希望中國肉制品綜合研究中心作為一個牽頭單位，把肉制品細則做好，做好相應的技術支撐，發(fā)揮相應的作用。
在制訂細則的過程中，我們一直在考慮行業(yè)協會在許可制度審查中可以發(fā)揮的作用。如，制訂飲料審查細則，總局已經發(fā)了征求意見稿，飲料協會在這里要發(fā)揮什么作用？當然作用很大，但是牽頭單位不是飲料協會，因為我們想請更多的技術機構做好技術支撐，但是行業(yè)協會的意見也要聽。那么，從行業(yè)協會的角度，也請給我們做好相應的技術支撐工作。最近國家衛(wèi)計委修改關于茶葉的標準，取消了稀土這項指標，行業(yè)協會和總局在其中發(fā)揮了很大的作用，提供了技術支撐。肉制品是否也存在同樣的問題？比如， 前一段所傳的“拼接肉”、膠水牛羊肉片，北京食品科學研究院王守偉院長在北京電視臺向公眾作了澄清，消費者就理解了。所以在這方面，要發(fā)揮專家的作用，發(fā)揮專業(yè)技術委員會的作用，發(fā)揮行業(yè)技術支撐的作用。
三是在制訂細則的時候，要實現三個連接。其一，要與企業(yè)連接，要充分聽取企業(yè)的意見建議；其二，要與外部環(huán)境連接，主要是考慮在國內外的影響；其三要與消費者和消費者協會連接，讓消費者放心。
第2篇：食品生產審查細則范文
一、指導思想
嚴格履行食品安全監(jiān)管職責，加強監(jiān)管能力建設，落實監(jiān)管工作責任，監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責任，堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經營”的指導思想，依法規(guī)范食品生產企業(yè)生產行為，切實保障食品安全。
二、工作內容
（一）確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對象
本轄區(qū)依據《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產許可的食品生產企業(yè)。新取得食品生產許可的食品生產企業(yè)以及注銷食品生產許可證的食品生產企業(yè)按季度進行補充更新。
對食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。
（二）確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次
對食品生產企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進行兩次，各單位可以根據企業(yè)的生產經營狀況以及監(jiān)管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產情況確定時間實施，結合年度報告的提交時間確定，即在生產許可證有效期內每滿一年前的一個月內完成一次對該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查。
（三）制定檢查計劃，組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查
我局在本轄區(qū)內組織實施對食品生產企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查工作，制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實施計劃，確定每家食品生產企業(yè)實施監(jiān)督檢查的時間。實施計劃要報告當地政府并報市局備案。
三、工作職責和工作程序
年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結合食品及食品相關產品獲證企業(yè)年度報告審查工作一并進行。
（一）送達監(jiān)督檢查通知書：在對食品生產加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個工作日，向企業(yè)送達附件1《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》，告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關項目。（承辦單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)）
（二）督促企業(yè)提交書面自查報告：被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后，應依照國家質監(jiān)總局《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內容進行自查，并向實施監(jiān)督檢查的質監(jiān)部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況自查表》規(guī)定內容以及其他需要說明的事項。
結合年度報告的審查要求轄區(qū)內的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料：1、獲得食品生產許可證企業(yè)年度報告自查申報表（一式三份）（附件3）；2、食品生產許可證復印件；3、營業(yè)執(zhí)照復印件；4、在用計量器具的檢定證書；5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。（承辦單位：食品生產監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū)）
（三）核查企業(yè)自查報告：對收到的企業(yè)自查報告進行核查，必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料；對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產企業(yè)下達責令改正通知書，限期要求提供，逾期仍不提供的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)）
（四）實施現場監(jiān)督檢查：對企業(yè)實施現場監(jiān)督檢查可結合企業(yè)年度報告審查的生產條件實地抽查同時進行。
1、告知企業(yè)實施現場檢查：對企業(yè)的自查報告和補充材料進行核查后，局監(jiān)管辦確定對企業(yè)實施現場檢查的期限，并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責任區(qū)、質檢所、計量所實施現場檢查的時間期限，由各食品監(jiān)管責任區(qū)確定具體現場檢查的日期并告知企業(yè)實施現場監(jiān)督檢查。（各食品監(jiān)管責任區(qū)）
2、現場監(jiān)督檢查的依據：對企業(yè)實施現場監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內容和方法依據《省食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查實施細則》第三、四章執(zhí)行。
重點檢查是否有生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產加工食品的行為；生產條件、檢驗條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產的需要，其中計量器具是否持有合格有效檢定證；檢查企業(yè)是否做到批批出廠產品檢驗，自行進行產品出廠檢驗的企業(yè)，是否按規(guī)定進行了實驗室測量比對；委托出廠檢驗的企業(yè)，是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協議等。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術所）
3、抽樣檢驗：根據監(jiān)督檢查工作需要，依照食品監(jiān)督抽查計劃和有關規(guī)定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監(jiān)測，嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產加工食品。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術所）
4、記錄監(jiān)督檢查結果：監(jiān)督檢查人員應當按附件4《對食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項，如實記錄監(jiān)督檢查結果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現企業(yè)存在的問題，以及企業(yè)對前次監(jiān)督檢查發(fā)現問題的整改情況，現場監(jiān)督檢查人員應予以詳細描述，并記錄在附件5《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任現場監(jiān)督檢查情況記錄表》上。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)）
（四）常規(guī)檢查結果的后處理
1、常規(guī)檢查的處理：在監(jiān)督檢查中發(fā)現企業(yè)能夠現場整改的問題，應當要求企業(yè)現場整改；不能現場整改的問題，要依法發(fā)出責令限期整改通知書，并跟蹤整改情況。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現企業(yè)違反有關法律法規(guī)規(guī)定的，應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)）
2、檢查記錄歸檔：現場檢查完成后5個工作日，所有監(jiān)督檢查記錄應按照“一企三檔”的規(guī)定，歸檔保存，保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄，應歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案；留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄，應歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案；有關監(jiān)督檢查的基本信息，應錄入食品質量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。（實施單位：食品生產監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū)）
3、每年應檢查總結年度監(jiān)督檢查計劃完成情況，并形成本轄區(qū)食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況分析報告，報所在地政府和市局。（實施單位：、食品生產監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū)）
四、工作要求
（一）加強組織協調。各相關部門要加強協作配合，制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實施流程，明確各接口的交接事宜，并將任務分解細化，落實到人，責任到人，確保不出現推諉扯皮的現象。
（二）完善監(jiān)管機制。要進一步落實和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責任制，把轄區(qū)內所有食品生產企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍，嚴格落實監(jiān)督抽查、年度報告審查、執(zhí)法查處、不合格產品強制召回等監(jiān)管措施，確保監(jiān)管到位。
第3篇：食品生產審查細則范文
【關鍵詞】食品生產；許可；管理
0.前言
食品生產許可管理辦法的頒布實施，對規(guī)范食品行業(yè)生產行為，提升安全生產水平，具有重要的現實意義。為全面貫徹落實法規(guī)，筆者就新機制管理下，如何優(yōu)化食品生產許可管理展開探討，對貫徹落實方針政策，提升生產效益水平，有積極有效的促進作用。
1.食品生產許可管理必要性
市場經濟的飛速發(fā)展，對食品生產企業(yè)的安全運行管理提出了更高的要求。為抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，規(guī)范食品生產環(huán)境，應全面推進食品生產許可管理模式與制度的變革、創(chuàng)新。尤其是近年來一些特大重大食品安全問題事件的發(fā)生，更加應引起我們的全面反思，做好工作機制的完善界定。為全面保障食品生產安全，維護大眾身心健康，構建和諧社會，各類食品安全、農產品質量管理、乳制品監(jiān)管規(guī)范逐步完善。該類法律規(guī)范制度之中，均包含相應的質檢許可管理內容。然而基于立法目標以及產生背景各異，導致食品生產許可管理標準存在不一致問題。為此，應做好統(tǒng)籌管理、協調管控，方能優(yōu)化實踐管理效果。隨著行政許可標準與執(zhí)法管理對食品安全生產管理許可制定的新要求實施，為適應市場環(huán)境特點，規(guī)范權責，創(chuàng)建質監(jiān)管理綜合系統(tǒng)，應推進食品生產安全許可管理的創(chuàng)新轉變?？纱龠M審查工作、批準管理同監(jiān)督管控的有效分開，提升實踐工作水平。
2.強化許可監(jiān)督管理，提升食品生產質量水平
為強化許可管理，提升食品生產質量水平，應明確地方管理為主體的運行機制，將地方質檢機構作為主要的許可管理實施單位。省級部門則應依據相關法規(guī)制度與要求明確行政范疇之中分別進行許可管理的具體種類。針對各區(qū)域食品生產行業(yè)存在的差別性，應令省級單位依據地區(qū)發(fā)展狀況明確三級生產許可的具體管理權限。生產許可管理影響到企業(yè)實踐生產能效，為實現同企業(yè)工商執(zhí)照管理的有效對接，應在管理辦法中將審核同檢驗互相分開，進而契合工商機構申領營業(yè)執(zhí)照的報領流程。由整體層面來講，許可管理辦法的出臺令審查管理的標準條件更加細化與規(guī)范化。為強化許可審查以及管理驗收，質檢總局了審查細則，并涵蓋了各類詳細的技術標準，令管理工作更為透明公平、科學有效，對于企業(yè)詳細了解、全面掌握規(guī)章體制，吸引社會公眾廣泛參與監(jiān)督極為有利。食品生產企業(yè)在取得許可憑證后，應設置契合生產食品類別與總量的加工原料以及食品生產、包裝與儲存的相應場所，并確保干凈整潔、通風明亮，遠離污染源。生產材料、設施的應用應做好消毒處理，制定有效的防塵、防腐策略，抑制生產原材料同成品的混放導致交叉污染問題。配置技術以及管理員工應符合生產需要，做好全面培訓管理。同時，應進行從業(yè)人員的健康檢查，完善建檔管理，規(guī)范材料進貨采購、驗收管理、生產應用、儲存保管以及出廠環(huán)節(jié)的全面審核，制定安全管控體制。監(jiān)督管理工作中，食品生產企業(yè)應基于許可規(guī)定的品種范疇展開生產作業(yè)，不應突破范疇限制。應確保生產條件始終滿足規(guī)定標準，并統(tǒng)籌負責食品安全。質量監(jiān)督管理機構則應基于自身職權范疇，依法進行生產食品企業(yè)的定期核查與不定期檢驗抽查。同時，應引入現代化信息手段，創(chuàng)建食品生產企業(yè)許可管理以及監(jiān)督管控信息工作平臺，為社會大眾、企業(yè)法人以及各級社會組織單位獲取相關資訊信息，制定科學管理策略，提供便利，提升實踐工作效率水平。
3.規(guī)范落實法律規(guī)定，優(yōu)化實踐工作效果
食品生產許可管理工作的優(yōu)質開展，需全面落實各項法律規(guī)定。對于小作坊、經營攤販與他類生產食品方的許可管理制度應進一步明確規(guī)范，只有獲取食品生產許可憑證方能批準其經營。對于沒有明確的行政、法律制度與地方法規(guī)，為滿足行政工作管理需求，應對需要行駛行政許可的，設置臨時許可，明確操作細則?？梢罁^(qū)域權利機構制定的規(guī)范制度標準，并參照權責合理分工，規(guī)范其生產食品行為。對于農產品、轉基因、酒類以及乳品等特殊產品，應依據專項法律制度以及行政法制度進行許可證的規(guī)定辦理。而對于傳統(tǒng)食品工藝之外的產品生產，例如借助輻射技術進行食品生產，其許可的管理應依據專項衛(wèi)生管控標準進行細化管控。針對食品添加劑的許可管理，在遵循質檢總局管理辦法的基礎上，應同衛(wèi)生行政管理機構頒布的食品添加劑生產管理規(guī)定進行有效對接，進而實現規(guī)范有序的綜合管控，優(yōu)化實踐工作效果。
4.結語
總之，為強化食品生產許可管理，開創(chuàng)規(guī)范有序的生產發(fā)展環(huán)境，保障社會大眾身心健康，應規(guī)范許可管理制度的編制實施，提升食品生產質量水平、全面落實相關法律規(guī)定，實現各類制度的有效對接互聯，方能優(yōu)化實踐管理效果，創(chuàng)設顯著的經濟效益與社會效益。
【參考文獻】
第4篇：食品生產審查細則范文
醬腌菜生產許可證審查細則20xx年最新版一、發(fā)證產品范圍及申證單元
實施食品生產許可證管理的醬腌菜是指以新鮮蔬菜為主要原料，經淘洗、腌制、脫鹽、切分、調味、分裝、密封、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品的總稱。
醬腌菜的申證單元為1個。在生產許可證上應當注明獲證產品的名稱即醬腌菜。生產許可證有效期為3年，其產品類別編號為:1601。
二、基本生產流程及關鍵控制環(huán)節(jié)
(一)基本生產流程。
原輔料預處理腌制(鹽漬、糖漬、醬漬等)整理(淘洗、晾曬、壓榨、調味、發(fā)酵、后熟) 灌裝滅菌(或不滅菌) 包裝
(二)關鍵控制環(huán)節(jié)。
1.原輔料預處理：將霉變、變質、黃葉剔除。
2.后熟：掌握適宜時間，避免腌制時間不當導致亞硝酸鹽超標。
3.滅菌:主要控制滅菌的溫度及滅菌的時間以及包裝容器的清洗和滅菌。
4.灌裝：注意灌裝時樣品不受污染。
(三)容易出現的質量安全問題。
1.食品添加劑超范圍或超量使用。
2.亞硝酸鹽超標。
3.微生物指標超標。
三、必備的生產資源
(一)生產場所。
對于生產醬腌菜的企業(yè)，應具備原輔材料及包裝材料倉庫、成品倉庫、洗瓶間(僅有軟包裝的企業(yè)不適用)、腌制車間、分選車間、滅菌灌裝封蓋車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產場所。
直接購買咸坯的生產企業(yè)可減少腌制車間。
(二)必備的生產設備。
1.原料清洗設施(不銹鋼、瓷磚貼面水槽或清洗機);2.腌制設施(腌制容器，材質為不銹鋼、陶瓷、水泥池內壁涂聚酰胺環(huán)氧樹脂涂料，應防腐、易清洗);3.分選臺(不銹鋼、瓷磚貼面);4.切菜設備(視產品情況而定，可用切菜機);5.半自動、自動洗瓶機(僅適合瓶裝醬腌菜);6.滅菌設備(無滅菌過程的不適用);7.包裝設備(如真空封蓋機，真空包裝機等半自動、自動包裝線、包裝機、打包機、生產日期打印裝置、計量稱重設備等)。
直接購買咸坯的生產企業(yè)必須具備3~7的設備。
四、產品相關標準
GB2714-20xx《醬腌菜衛(wèi)生標準》;GH/T1011-1998《榨菜》;GH/T1012-1998《方便榨菜》;SB/T10215-1994《醬漬菜》;SB/T10216-1994《鹽漬菜》;SB/T10217-1994《醬油漬菜》;SB/T10218-1994《蝦油漬菜》;SB/T10219-1994《糖醋漬菜》;SB/T10220-1994《鹽水漬菜》;SB/T10221-1994《糟漬菜》;備案有效的企業(yè)標準。
五、原輔材料的有關要求
企業(yè)生產醬腌菜所用的蔬菜、水果原料應該新鮮、無霉變腐爛，所使用的原輔材料必須符合國家標準、行業(yè)標準的要求，原輔材料中涉及生產許可證管理的產品必須采購有證企業(yè)的合格產品。
六、必備的出廠檢驗設備
(一)分析天平(0.1mg);(二)干燥箱;(三)滅菌鍋;(四)無菌室或超凈工作臺;(五)微生物培養(yǎng)箱;(六)生物顯微鏡;(七)分光光度計;(八)酸度計(有氨基酸態(tài)氮出廠檢驗項目的企業(yè)需具備)。
七、檢驗項目
醬腌菜的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、出廠檢驗分別按照下列表格中所列出的相應項目進行。出廠檢驗項目中標有*標記的，企業(yè)應在每次開始生產時進行1次檢驗;生產時間超過六個月的，需再進行1次檢驗。
八、抽樣方法
根據企業(yè)申請發(fā)證產品，在企業(yè)的成品庫內抽取一種工藝過程比較復雜、生產加工難度較高的主導產品進行檢驗。如果企業(yè)生產醬腌菜罐頭，加抽罐頭產品。
所抽樣品必須是同一批次保質期內的產品，以同班次，同規(guī)格的產品為抽樣基數，抽樣基數不得少于200袋(瓶)且總量不低于30kg，抽取樣品不少于20袋(瓶)且總量不低于3kg。樣品分成2份，1份檢驗，1份備查。樣品確認無誤后，由核查組抽樣人員與被抽樣單位在抽樣單上簽字、蓋章、當場封存樣品，并加貼封條。在抽樣單中鹽漬菜應注明狀態(tài)(干態(tài)、半干態(tài)、濕態(tài))，榨菜應注明含鹽類別(低鹽類、中鹽類、高鹽類)。封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及封樣日期。
第5篇：食品生產審查細則范文
為切實加強食品生產加工小作坊質量安全監(jiān)管工作，努力提升全鎮(zhèn)食品安全水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《食品安全法》、省《實施〈食品安全法〉辦法》、《省食品生產加工小作坊生產許可管理辦法（試行）》，結合我鎮(zhèn)豆制品、糧食加工品等食品小作坊的安全現狀，貫徹落實市食安辦決定在全市范圍內開展豆制品（豆芽類、豆腐類、豆腐干類、豆腐皮類、油豆腐類、千張類、臭豆腐類）、糧食加工品（普通掛面類、雜糧面類、手工面類、土索面類、年糕類、米線類、米粉干類）等14類食品加工小作坊質量安全專項整治的決定，特制定本實施方案。
一、指導思想
食品質量安全，直接關系人民群眾的生命健康安全，直接關系構建社會主義和諧社會。抓好食品質量安全工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。堅持鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，各職能部門按照“整治、幫扶、規(guī)范、提高”的工作原則，扎實開展食品小作坊專項整治活動，規(guī)范食品生產秩序，提高質量安全管控能力，加強誠信體系建設，增強知法守法意識，切實提高全鎮(zhèn)食品生產加工小作坊的質量安全和健康持續(xù)發(fā)展。
二、整治工作目標
突出食品質量安全，整治和規(guī)范一批不符合食品安全要求的豆制品等14類食品的加工戶（點）；扶持和樹立一批典型；打擊關閉一批生產加工環(huán)境極其惡劣，并存在嚴重安全隱患且不愿整改的小作坊。通過專項整治逐步建立和完善食品生產加工小作坊質量安全長效監(jiān)管機制，促進食品加工行業(yè)健康有序地發(fā)展。
三、整治工作重點
重點檢查全鎮(zhèn)范圍內列入食品加工小作坊生產許可管理目錄，規(guī)模在3-5人以上的豆制品、糧食加工品等14類食品加工戶（點）的有無添加非使用物質和濫用食品添加劑等違法行為以及原輔料索票索證、生產用水、加工場所衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員有無健康證等內容。
四、整治工作步驟
第一階段：宣傳教育、調查摸底階段（7月2日—7月14日）。各村制定小作坊整治工作方案，動員和宣傳食品加工戶（點），從思想上認識食品安全的重要性，向食品加工戶（點）宣貫食品相關法律法規(guī)，包括食品生產許可、市場準入的審查細則和管理辦法等提高業(yè)主加工生產安全食品的責任意識，履行食品安全主體責任。開展全市豆制品、糧食加工品等14類食品加工小作坊的數量、現狀、分布情況、生產條件、衛(wèi)生狀況等情況調查，真實確切完成普查表的填寫（附件1），并建立調查檔案。
第二階段：自查自糾、落實責任階段（7月15日—8月15日）。在調查摸底的基礎上開展自查自糾，各食品加工戶（點）對照《省食品生產加工小作坊生產場所及設施衛(wèi)生防護要求》（附件2）進行自查自糾，重點在原輔料進貨查驗、生產過程關鍵控制點、添加劑采購、使用、保管等各環(huán)節(jié)進行自查，對自查中發(fā)現的問題逐一進行整改，進一步增強加工戶（點）質量安全主體責任意識。
第三階段：引導幫扶、整改提高階段（8月16日—10月15日）。在全面調查和自查自糾的基礎上，對發(fā)現的問題進行逐條查驗，對不符合食品安全要求的小作坊，責令要求限期整改，并提出明確的整改意見，督促其整改達標，確保生產加工小作坊食品安全；對加工條件基本符合小作坊生產許可管理辦法的，并有申請食品加工小作坊生產許可意向的，給予重點幫扶指導，幫助其實施基本條件的完善改造，成為全市小作坊示范戶（點）。通過規(guī)范提升、樹立典型等措施，切實推動實施食品加工小作坊生產許可。
第四階段：打假治劣、鞏固提高階段（10月16日—11月15日）。專項整治嚴格按照相關要求，對限期整改達不到要求的，生產環(huán)境極其惡劣又不愿整改的生產加工小作坊，堅決予以取締，消除食品安全隱患，確保廣大人民群眾的食品安全。在排查整治過程中發(fā)現涉嫌使用“吊白塊”、“硼砂”、“工業(yè)鹽”等非使用物質的食品生產加工戶（點），立即移送公安部門查處；涉嫌濫用食品添加劑等違法行為的要嚴格依法從嚴從快查處，堅決打擊非法添加等行為。
五、整治工作要求
1、加大執(zhí)法力度。加大對各類食品加工小作坊的監(jiān)管力度，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合，積極宣傳推廣整改成果、示范典型等，同時對生產加工環(huán)境尤為惡劣，且整改不力的食品加工戶（點）堅決予以取締，切實營造良好的整改氛圍，保障我鎮(zhèn)食品安全。
第6篇：食品生產審查細則范文
關鍵詞：行政審批；食品安全；改革創(chuàng)新；措施得力
近年來，隨著我國全面改革不斷推進，營商環(huán)境的全面提升，行政審批改革也在不斷創(chuàng)新實踐，成立了行政審批服務局集中處理審批事項，大大提升審批效率，對食品生產許可體制進行了全方位的改革與完善，作為全國改革試點先行單位，建立了山東省第一家地市級行政審批服務局。要認真做好食品生產許可審批管理工作，嚴格落實“四個最嚴”要求，在涉及食品安全的關鍵條件、關鍵要素等方面嚴格把關、從嚴掌握，嚴把食品生產許可關口。同時，推進落實不見面審批、精簡申報材料，及時解答企業(yè)咨詢，指導企業(yè)修正完善申報材料，切實做到在線受理、在線審批、免費寄遞，實現企業(yè)申請取證“零跑腿”等一系列改革創(chuàng)新措施，即加快了審批速度，又保障了食品安全，形成審批監(jiān)管一體，合力嚴守食品安全底線。
1持續(xù)推進不見面審批，方便了企業(yè)申報
嚴格落實《山東省市場監(jiān)督管理局關于改進完善食品生產經營許可工作的通知》要求，持續(xù)做好食品生產許可全程網辦、不見面審批。許可申請受理過程，采取無紙化申報，取消紙質申請材料，電子申請材料與紙質申請材料同等效力。對材料齊全、符合法定形式的，在規(guī)定時限內完成在線受理。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在線一次告知需要補正的全部內容。對符合條件的，依法依規(guī)實施在線審批。申請企業(yè)在相關網絡平臺填報，及時與工作人員溝通，不用到審批機關現場，大大節(jié)省企業(yè)申報時間，企業(yè)隨時上網查看審批進程，作出決定后，相關許可證件文書通過郵政快遞免費向申請企業(yè)寄遞。同時積極宣傳、引導企業(yè)使用食品生產許可電子證書。
2切實精簡申報材料，做到“三減一并”
嚴格落實《食品生產許可管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條申報材料要求，及時修訂“一次辦好”事項清單食品生產許可相關內容，嚴格依照規(guī)定實施受理審批。同時，推行告知承諾制改革，對不影響質量安全的材料和環(huán)節(jié)，推行告知承諾容缺受理、快速審批，所需規(guī)定材料，做到“減材料、減時限、減環(huán)節(jié)，并程序”由現場核查人員經核實準確無誤后帶回，并上傳審批系統(tǒng)。持續(xù)完善電子檔案，將相關證件文書原件照片（或掃描件）、現場核查記錄上傳食品生產許可系統(tǒng)。對于變更或延續(xù)食品生產許可證的，申請人聲明生產條件未發(fā)生變化的，通過加強與屬地監(jiān)管部門溝通，確認符合要求的不再進行現場核查[1]。
3落實市縣同權，實現食品生產許可就近快辦
根據市政府關于扎實推進行政許可“市縣同權”改革的要求，將食用油和油脂及其制品、肉制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、酒類、水產制品、乳制品、特殊膳食食品（不含嬰幼兒輔助食品）、其他食品與食品添加劑11類食品生產許可委托下發(fā)。糧食加工品、調味品、餅干、薯類和膨化食品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、蛋制品、糕點、食糖、方便食品、罐頭、糖果制品(含巧克力及制品)、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產品、淀粉及淀粉制品、豆制品、蜂產品18類食品生產許可直接下放。同時市局采取“一對一、面對面”“網絡答疑”等多種培訓方式，保證承接單位的食品生產許可審批質量。市縣同權改革后，企業(yè)可以就近自主選擇市或縣審批部門就近辦理、便捷申報。
4嚴格落實“四個最嚴”要求，嚴把食品生產許可關口
工作中，根據產品風險等級劃分及日常監(jiān)管一線反饋情況，嚴格把好受理關口，并切實保障現場實地核查質量。加強與日常監(jiān)管部門的聯系和溝通，選派素質高、業(yè)務強的監(jiān)管人員和專家組成審查組，對符合相關法規(guī)、標準及細則要求的食品生產企業(yè)，及時進行現場核查，啟動三級許可審批流程，符合法定許可條件的第一時間發(fā)放許可證書；對不符合法定要求的企業(yè)，依法作出不予許可決定。
第7篇：食品生產審查細則范文
現場檢查和查看資料相的辦法，對照甘肅省《食品放心工程管理指標綜合評價細則》及市食品安全委員會的《食品安全督查》中要求的工作任務，逐項評價驗收。
二、情況
崆峒區(qū)現有食品生產經營1885戶，：餐飲業(yè)1085戶（包括學校食堂42戶，建筑工地食堂43戶）；食品經營656戶；食品生產加工144戶。持衛(wèi)生許可證1584戶。有從業(yè)人員4865人，持健康培訓合格證4583人。衛(wèi)生許可證和健康培訓合格證的持證率分別為84.1%和94.2%。
三、主要工作及情況
（一）組織。市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所非常食品安全工作，成立了以局長為組長的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作（平衛(wèi)發(fā)[20*]353號）、市直衛(wèi)生系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作（平衛(wèi)發(fā)[20*]403號）和平涼市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理（平衛(wèi)發(fā)[20*]94號），局、所主要和分管主持食品安全工作會議達4次。主要和分管及衛(wèi)生監(jiān)督所分別做了講話，將食品安全放心工程列入議事日程，將食品安全內容納入管理，市衛(wèi)生局與市衛(wèi)生監(jiān)督所簽定了管理責任書，規(guī)定了的考核要求和辦法。市衛(wèi)生監(jiān)督所本市情況，制定了《食品放心工程專項整治實施方案》和《平涼市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》，，責任，操作性強。20*年，被過濾廣告對學校食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，實施量化評分，量化分級達100%；“五類”食品（面粉、食用油、大米、食醋、醬油）衛(wèi)生許可合格率達80%，大中型食品超市（3個）散裝食品規(guī)范銷售達100%。市衛(wèi)生局及市衛(wèi)生監(jiān)督所會同市工商、商務、質監(jiān)等互相，執(zhí)法檢查、督查食品衛(wèi)生安全工作達5次。
（二）監(jiān)管保障。制定了《平涼市食物中毒應急調理預案》和餐飲業(yè)衛(wèi)生管理工作制度，向市食品安全委員會報送食品安全信息；制定了《食品安全信用評價制度》、《食品安全信用監(jiān)管制度》、《餐飲業(yè)食品安全事故應急制度》等綜合監(jiān)管工作制度；制定了《20*年食品衛(wèi)生專項整治工作實施方案》，了工作、、內容和工作要求；制定了《市直衛(wèi)生系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作實施方案》，了行政執(zhí)法獎懲和責任追究；食品放心工程實施經費未列入年度財政預算。
（三）措施。了食品衛(wèi)生專項整治工作。了農村食品衛(wèi)生整治。農村食品衛(wèi)生經營狀況，對崆峒區(qū)農村食品市場無衛(wèi)生許可經營、餐飲經營摻雜使假、無生產日期、無生產地點和無產品合格證食品了整治。無衛(wèi)生許可證經營38戶，不符合餐飲業(yè)許可條件21戶。沒收銷毀“三無”食品（包括無產品合格證的兒童食品）431kg。對無證經營經現場審查符合許可條件的12戶，依法予以許可；符合衛(wèi)生許可條件的餐飲了限期整改意見，整改后驗收許可要求的8戶依法辦理了食品衛(wèi)生許可證。對經整改生產經營場所和經營過程衛(wèi)生無法衛(wèi)生許可條件的13戶餐飲分別依法予以警告或取締。了農村食品安全監(jiān)管網絡。兩網建設的要求，制定了《崆峒區(qū)餐飲業(yè)食品安全信用體系建設試點工作方案》，了試點工作，聘任了崆峒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員40名，由助理衛(wèi)生監(jiān)督員農村食品市場的輔助協查職責，收集無證經營、制售假劣食品等信息，舉報經營，規(guī)范“兩網”建設資料。截止，發(fā)放“兩網”建設資料分別為《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理制度》1038份、《餐飲業(yè)明示公約》860份、《餐飲業(yè)安全責任書》860份和《農村餐飲經營戶（承辦經營紅白事聚餐）備案登記表》432份。了保健食品的專項整治。衛(wèi)生部的通報，了保健食品添加藥物、虛假宣傳的；對片劑、膠囊劑普通食品的標識了檢查，未假冒產品。了以餐飲餐飲具消毒為的專項整治。對餐飲具的消毒、方法、消毒劑濃度的配制、消毒設備的使用和從業(yè)人員消毒衛(wèi)生知識情況了檢查。大多數大中型餐飲均配備了熱力消毒設施,消毒制度；小型餐飲配備了電子消毒柜,絕大餐飲采用化學消毒方法消毒。經對餐飲具的消毒情況抽樣監(jiān)測，共監(jiān)測采樣2485份，合格2112份，消毒合格率85%；對監(jiān)測不合格的均依法予以處罰，并限期消毒措施，采樣直止監(jiān)測合格。了學校食品衛(wèi)生整治。共監(jiān)督檢查學校(包括托幼機構)42所(中學9所，小學1所，托幼機構31所、技校1所)。食堂43戶(學校食堂12戶，托幼機構食堂31戶)。持衛(wèi)生許可證13戶,共有從業(yè)人員1*人，持健康培訓合格證95人。要求對每一學校食堂逐一量化評分，對關鍵監(jiān)督項目的監(jiān)督檢查。對持衛(wèi)生許可證的13戶的衛(wèi)生問題了意見，要求整改。對27戶食堂因基礎設施、衛(wèi)生設施配備不全、食品原料采購、貯存不符合衛(wèi)生要求等不符合發(fā)放衛(wèi)生許可證條件的則未許可，并了限期責令整改監(jiān)督意見，督促整改措施。3戶幼兒園食堂因不具備條件則予以取締。已將整治結果通報崆峒區(qū)教育行政。六是了建筑工地食堂的食品衛(wèi)生專項整治。崆峒區(qū)共有建筑工地食堂43戶，6戶經現場衛(wèi)生審查符合衛(wèi)生許可條件予以許可，其余食堂均未食品衛(wèi)生許可證而擅自經營，有14名從業(yè)人員未健康培訓合格證從事食品加工活動;35戶建筑工地食堂均未成立食品衛(wèi)生管理組織，無衛(wèi)生管理制度;10戶食堂建在建筑樓群之間，受到建筑灰塵的嚴重污染；20戶食堂的操作間屋頂與四周墻壁未完全封閉，既不遮風又不擋雨；灶臺、操作案臺周圍未硬化。7戶食堂操作間內設床住宿。上述的衛(wèi)生問題，市衛(wèi)生監(jiān)督所了限期整改監(jiān)督意見，督促。七是衛(wèi)生許可證專項清理整頓。抽組30名衛(wèi)生監(jiān)督人員，對城區(qū)和鄉(xiāng)食品生產經營登記和監(jiān)督檢查，對無證現場審查和量化評分，符合衛(wèi)生標準的督促整改，整改后發(fā)放衛(wèi)生許可證322戶，督促從業(yè)人員健康檢查和培訓610人。對整改后仍達許可條件的餐飲檔案化管理，監(jiān)管頻次和監(jiān)督，監(jiān)測，在一年內整改許可條件；對拒絕監(jiān)管的，將工商依法取締。
（四）宣傳教育。市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《宣傳工作實施方案》，了宣傳內容、方法和實施措施。食品安全宣傳月活動。9月，在的以“食品安全關乎你我他”為主題的食品安全宣傳月活動中，制定了宣傳計劃和實施方案，成立了宣傳月活動，細化分解了工作任務，把食品衛(wèi)生知識引進校園、社區(qū)、建筑工地、農村。市衛(wèi)生局攝制了《保障食品衛(wèi)生、社會》專題片，電視臺“你吃得放心嗎”攔目播放，撰寫《夜市消費，悠著點-不可不知的食品衛(wèi)生常識》在《平涼日報》“食品安全”專欄刊登。在宣傳月活動中，出動衛(wèi)生監(jiān)督員800多人次，制作大型宣傳展版2塊，組織餐飲懸掛橫幅30余幅?！妒称沸l(wèi)生法》宣傳周活動。市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員上街宣傳，印制了《食品安全系萬家》、《怎樣識別摻假食品》、《馬路餐桌，威脅健康的敵人》等宣傳資料20000多份，累計發(fā)放宣傳資料、宣傳單10000多份，咨詢10000人次。并向消費者宣傳食品安全知識、安全防范意識、監(jiān)督意識。年內向媒體、網絡報送信息30多條。多層次人員的培訓。對45名衛(wèi)生監(jiān)督員了經常性培訓，重在責任意識、意識、團結協作意識，執(zhí)法技能和執(zhí)法的；對40名助理衛(wèi)生監(jiān)督員了16個課時的培訓，主要助理衛(wèi)生監(jiān)督員的工作職責、重在培訓衛(wèi)生監(jiān)督知識、技能、執(zhí)法程序和各環(huán)節(jié)的監(jiān)督關鍵；對企業(yè)法人、人及從業(yè)人員了培訓，重在法律責任意識、食品安全意識，由專人授課，組織考核，合格率達90%。共舉辦培訓班對從業(yè)人員現場培訓40。
四、做法
(一)宣傳，營造全民食品衛(wèi)生安全的濃厚。
自實施食品放心工程，市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所報紙、電視、廣播、宣傳櫥窗、宣傳品發(fā)放等多種載體和途徑，地《食品衛(wèi)生法》和食品安全宣傳活動，普及食品衛(wèi)生知識，的食品衛(wèi)生意識，營造濃厚的食品衛(wèi)生、食品安全工作。特定的衛(wèi)生宣傳日，宣傳教育養(yǎng)成的生活習慣和衛(wèi)生習慣，食品衛(wèi)生知識，食品安全意識；好典型事例引路，對安徽阜陽毒奶粉、銀鑫樓“蒼蠅事件”及食物中毒事件的剖析，和經營業(yè)主學法懂法，其識別偽劣的鑒別能力和自我保護能力；反饋監(jiān)督信息。對檢查中的衛(wèi)生安全隱患通報和反饋，業(yè)主的法制意識和衛(wèi)生意識；創(chuàng)新宣傳載體，的宣傳活動。，因地制宜地開創(chuàng)了“食品衛(wèi)生宣傳周、宣傳月”、“食品衛(wèi)生知識講座”、“食品放心工程”等宣傳工作載體，累計散發(fā)食品衛(wèi)生宣傳資料4萬余份，地了食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳覆蓋率，了生產經營食品衛(wèi)生法的自覺性，了食品衛(wèi)生知識的知曉率。
(二)學法懂法，公民食品衛(wèi)生安全意識。
在工作中，不同群體，有、有計劃地了《食品衛(wèi)生法》及法律知識的培訓、教育。對企業(yè)管理者，重在理論教育，分析，牢固法制觀念和食品安全為先思想，管理者食品衛(wèi)生安全責任人的意識，工作擺上本的工作議程；對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，重在其素質培訓，傳、幫、帶的，理論與實踐相、學習與個人自學相的好食品衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓，依法行政和食品衛(wèi)生監(jiān)管；對食品生產經營從業(yè)人員，培訓、講座、現場、食品衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識考試答卷等，其衛(wèi)生知識知曉率。，市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所共舉辦食品生產經營人培訓班3期計1000余人次，食品從業(yè)人員上崗前衛(wèi)生法律法規(guī)培訓達5000余人次，培訓率為98%。監(jiān)督員培訓班每周。
(三)整章建制，規(guī)范食品衛(wèi)生工作。
1、職責，各負其責。市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所對食品安全工作，分析當前食品衛(wèi)生和食品安全工作現狀，理順工作思路，把握工作重心，對監(jiān)管區(qū)域內的食品生產經營誰主管、誰的原則，層層責任，職責，靠實責任，監(jiān)管措施，責任追究制度。
2、規(guī)范規(guī)章制度。食品衛(wèi)生法的規(guī)定，市衛(wèi)生監(jiān)督所分別制定了餐飲業(yè)、副食經營、生產加工等企業(yè)的衛(wèi)生制度和標準，制訂和了食品放心工程“兩網”建設工作制度，市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所設立了監(jiān)督舉報電話4部，地規(guī)范了企業(yè)。
3、制定應急預案。為食物中毒的預防、調查、工作，食物中毒和食源性疾病的，市衛(wèi)生局制定了《平涼市食物中毒調理應急預案》，市衛(wèi)生監(jiān)督所成立了食物中毒調理和應急工作，隨時應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對食物中毒的食品生產經營依法。三年來未集體性重大食物中毒和食源性疾患。
(四)執(zhí)法，食品衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管。
為食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，執(zhí)法，了日常監(jiān)督與專項檢查相、衛(wèi)生執(zhí)法與企業(yè)自律相、單項執(zhí)法與相、日常工作與創(chuàng)建工作相的方法，食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
1、抓整治。，有計劃、有對面粉、植物油、大米和調味品、桶裝水、散裝食品、學校食堂衛(wèi)生、建筑工地食堂、食品攤點等工作了專項整治。在專項整治中，均能執(zhí)法，依法監(jiān)督，依法，限期整改，驗收。了。
2、抓。重大節(jié)慶和節(jié)日活動，地毯式食品衛(wèi)生執(zhí)法大檢查，元旦、春節(jié)、五一、十一、中秋節(jié)等節(jié)日期間對食品生產經營的整治，糾正和了食品衛(wèi)生問題?！皺C器人足球賽”、“創(chuàng)優(yōu)”等重大活動，衛(wèi)生意識宣傳、衛(wèi)生設施建設和衛(wèi)生執(zhí)法檢查，衛(wèi)生監(jiān)督工作，衛(wèi)生監(jiān)管。受到了省、市的好評。
3、抓關鍵。在日常管理工作中，食品生產經營食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分關鍵項目的，嚴把食品生產、采購、貯存、加工、流通和消費各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生，規(guī)范經營，對依法，食品衛(wèi)生安全。
五、的問題
（一）食品安全意識仍待。在食品生產經營者辦證意識不強，衛(wèi)生法制觀念淡薄，經營戶先開張、再辦證，新參加、臨時幫忙上崗服務的從業(yè)人員不用辦理健康證的思想和不規(guī)范操作，易產生管理漏洞，工作盲區(qū)。
（二）小型餐飲業(yè)衛(wèi)生問題。小型餐飲經營場地要求簡單，投入較少，從業(yè)人員素質不高，衛(wèi)生意識不強。被過濾廣告是早、夜市和食品攤販，衛(wèi)生條件差，人員混雜，衛(wèi)生隱患。是建筑工地食堂，農村聚餐（紅白事）等，衛(wèi)生設施差，管理，是食物中毒的高發(fā)場所。學校后勤社會化管理后，食堂由大變小，各功能間缺如，衛(wèi)生設施配備位，達衛(wèi)生許可條件，長期無證經營，安全隱患嚴重。
第8篇：食品生產審查細則范文
【關鍵詞】ISO22000；高職食品；實訓基地
0 引言
高等職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)生產、服務一線高級技術型人才，嫻熟的技術實踐能力是這些人才智能結構的主要特征。要形成嫻熟的技術實踐能力，不僅需要掌握系統(tǒng)的相關理論知識，更重要的是要給學生提供直接從事技術實踐的機會，因此實訓基地建設在高職院校的發(fā)展建設中占據著非常重要的地位[1-4]。但是目前高職院校的實訓基地的管理理念、方法、模式均存在著某種程度的不足，從而制約著高職院校的實訓教學效果與發(fā)展。高職食品生產實訓基地按照IS022000 標準的理念、方法進行管理體系建設， 可以充分發(fā)揮實訓基地為學生提供實踐機會，有利于全面提高實訓教學的質量。
1 在高職食品專業(yè)實訓基地管理中導入ISO22000 標準的必要性分析
目前人們越來越關注食品的安全問題，要求生產、操作和供應食品的組織，證明自己有能力控制食品安全危害和那些影響食品安全的因素，因此“在我國食品及其相關行業(yè)適時建立實施ISO22000體系是非常必要的”[5]。ISO22000標準是高職食品專業(yè)教育的重要內容之一，ISO22000標準在生產實訓基地管理中的應用，有助于教學內容密切結合實際需要，有助于教學過程理實一體化，有助于高職食品專業(yè)校內實訓基地職業(yè)環(huán)境構建[6]。
聯合國教科文組織早在1972年就曾指出：“最近的各種實驗表明，許多工業(yè)體系中的新管理程序都可以實際應用于教育。”[7]目前對于ISO22000在食品生產性實訓基地管理中的應用的研究很少，如果將這個體系的運行過程和教學過程結合在一起，將體系的持續(xù)改進和人才培養(yǎng)結合起來，這對于發(fā)揮食品生產性基地的教育培訓作用有著重要的意義。因此在高職食品專業(yè)實訓基地管理中導入ISO22000 標準是非常必要的。
2 在高職食品專業(yè)實訓基地管理中應用ISO22000 標準的可行性分析
食品企業(yè)建立ISO22000標準體系必需的基本條件是：1）具有能夠滿足食品安全生產要求的設施設備和能夠滿足食品檢驗要求的設施設備；2）具有保證體系運行的資金；3）具有保證體系運行的組織構架。高職食品生產性實訓基地能夠正常運行，基本上具備上述三個條件，因此也就具備建立ISO22000標準體系必需的基本條件。
與食品企業(yè)相比，高職食品生產性實訓基地通常有下列優(yōu)勢：1）生產設備和檢測設備高于食品行業(yè)一般企業(yè)水平；2）專業(yè)檢測人才和專業(yè)技術人才非常充足；3）在基地里面的操作人員是大學生，綜合素質要高于一般企業(yè)的工人。同時與企業(yè)的最重要目標是盈利有區(qū)別，高職食品生產性實訓基地的最重要目標是培養(yǎng)人才，因此在高職食品生產性實訓基地中運行的ISO22000標準體系可能會比食品企業(yè)中運行的更規(guī)范。
因此，在高職食品專業(yè)實訓基地管理中導入ISO22000 標準完全是可行性的。
3 在高職食品專業(yè)生產性實訓基地管理中導入ISO22000 標準的具體步驟
在高職食品專業(yè)生產性實訓基地管理中導入ISO22000 標準的可以遵循下列步驟進行：1）搭建以學生為管理主體的機構2）核查設備和基礎設施的符合性，3）建立前提方案，4）建立操作性前提方案，5）建立HACCP計劃，6）ISO22000體系運行與持續(xù)改進。
3.1 搭建以學生為管理主體的機構
組織構架按照企業(yè)的管理模式搭建，食品專業(yè)老師團隊做為最高管理者，全面統(tǒng)籌管理實訓基地的運作；從大三的學生中選擇部分優(yōu)秀的做為管理骨干，分配到各個具體的關鍵管理崗位，類似企業(yè)的部門經理；同時配備大二的學生做為后備力量，一級帶一級。有實訓任務的學生就是基地的員工。
3.2 核查設備和基礎設施符合性
食品方面的衛(wèi)生標準很多，食品生產性實訓基地的設備和基礎設施符合性主要考慮的標準是《食品質量安全市場準入審查通則》和GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》，再根據生產性實訓基地所生產的產品考慮該產品對應的生產許可證審查細則和對應的企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，就可以基本確定設備和基礎設施是否符合建立體系的基本要求。從實踐看，生產設備、檢測設備的問題不大，通常需要關注是更衣系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、換氣系統(tǒng)、人流物流等。
3.3 前提方案（PRPs）的建立
高職食品專業(yè)生產性實訓基地應根據生產食品的類型，選擇和制定前提方案。以生產速凍食品為例，應依據《中華人民共和國食品安全法》、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GBl4881）、GB/T27302《食品安全管理體系 速凍方便食品生產企業(yè)要求》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準制定組織自己的前提方案。
3.4 操作性前提方案（OPRPs）的建立
操作性前提方案用于管理那些通過危害分析識別的，將確定的危害控制到可接受水平是必要的，但不通過HACCP計劃管理的控制措施。在專業(yè)老師的指導下，學生需要從實訓基地的車間環(huán)境、食品接觸面、交叉污染、生產用水、產品加工流程、有毒有害物等等方面進行危害分析，根據識別出來的危害，制訂控制措施和監(jiān)視程序，并確定必要的糾正和糾正措施，設計好記錄，形成操作性前提方案。
3.5 HACCP計劃的建立
在PRPs和OPRPs的基礎上，針對生產實訓基地的特定產品，制訂對應的HACCP計劃，通常按照下面十二個步驟進行。
危害分析與HACCP計劃建立的步驟包括：
3.5.1 五個預備步驟
①食品安全小組的成立。
②收集有關的信息。
③編寫產品描述
④確定終產品的預期用途和消費者。
⑤繪制產品流程圖，并編制工藝描述。
3.5.2 七大原理（七個步驟）
①危害分析。
②確定關鍵控制點。
③確定關鍵限值。
④建立關鍵控制點的監(jiān)視系統(tǒng)。
⑤建立糾偏措施。
⑥建立驗證措施。
⑦建立記錄保持系統(tǒng)。
3.6 ISO22000體系運行與持續(xù)改進前面五個過程，是ISO22000體系的整體策劃過程，其策劃結果必然是文件化的ISO22000體系。按照體系文件（前提方案、操作性前提方案、HACCP計劃、作業(yè)指導書、工藝技術文件等）的要求去控制生產性實訓基地，就可以實現ISO22000體系在基地的有效運行。體系運行過程中的內部審核、管理評審可以在老師的指導下，由學生主導完成，既鍛煉學生對體系維護的能力，也促進體系的自我完善和持續(xù)發(fā)展。
4 結論
IS022000 體系的管理理論運用在高職食品專業(yè)實訓基地管理中， 是非常有意義的探索， 目的是要用先進的管理理念來完善高職食品專業(yè)實訓基地的管理，同時將基地管理和對學生的教育融為一體，使學生從原來的單純理論學習到理實一體化的學習，經過學習培訓以后到企業(yè)可以馬上進入角色，實現職業(yè)教育的無縫對接。這是對ISO22000體系、食品專業(yè)實訓基地建設、食品專業(yè)學生教育三者關系的全新角度的認識，必將對實訓基地建設起到重要的促進作用。
【參考文獻】
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[3]陳平.食品專業(yè)校企一體、工學結合人才培養(yǎng)模式的研究與實踐[J].職業(yè)教育研究，2007（2）：151-152.
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第9篇：食品生產審查細則范文
1、高度重視。省局《關于開展食品生產企業(yè)認證有效性檢查的通知》下發(fā)后，我局高度重視，根據××市的實際情況制定下發(fā)了《關于開展食品生產企業(yè)認證有效性專項檢查的通知》，在8月24日迅速了召開全局系統(tǒng)食品生產企業(yè)認證有效性檢查工作會，布置了檢查工作，講解了檢查表，分管局長在專題會對開展有效性檢查提出了具體要求，保證了檢查工作的順利完成。
2、全面檢查。按照××省局的要求，××市只需抽查20家認證的食品生產企業(yè)。為了保證檢查工作取得實效，同時也全面摸清成都市取得認證的食品生產企業(yè)的詳細情況，決定對所有取得認證的食品生產企業(yè)進行拉網式檢查?！痢潦芯终J證評審處對其中20家重點企業(yè)進行跟蹤檢查，同時指導分局現場檢查工作，保證檢查了工作質量。
3、詳細策劃?！痢潦芯謱ο掳l(fā)的企業(yè)名單進行了整理，落實了每個區(qū)、市（縣）局質監(jiān)局檢查的企業(yè)名單。在工作布置會上詳細講解了檢查方法、檢查程序、檢查要點和技巧，以及如何填寫檢查表和問題匯總清單。為指導分局有效開展檢查，統(tǒng)一檢查標準，明確現場重點檢查企業(yè)認證證書和標志合法使用情況、管理體系運行情況、認證食品質量把關情況和認證機構及服務機構規(guī)范服務情況。制定了現場檢查需企業(yè)配合提供的資料清單，共涉及10方面的資料和證據，要求檢查組必須現場逐項查看。
4、幫促并進。鑒于區(qū)(市)縣局獨立開展認證有效性檢查經驗不足，××市局認證評審處率先在金牛區(qū)與區(qū)局一起檢查了兩家企業(yè)，對檢查企業(yè)較多的區(qū)(市)縣局優(yōu)先安排跟蹤檢查，通過示范檢查，指導區(qū)(市)縣質監(jiān)局逐步掌握檢查方法和技巧，確保了檢查質量。同時，隨時了解檢查工作的進展情況，對進展較慢的質監(jiān)局進行督促，保證了檢查工作按時完成。
二、檢查總體情況
本次檢查共安排了154家食品生產企業(yè)，4家企業(yè)由于搬遷原因，已找不到地址，實際現場檢查的企業(yè)共150家，其中市局跟蹤檢查20家，各區(qū)(市)縣局共檢查130家。150家企業(yè)中，其中取得iso9001和haccp雙認證企業(yè)35家，取得qs證的企業(yè)150家，取得食品衛(wèi)生許可證的企業(yè)150家。現場共抽查各類檢驗報告490份，累計發(fā)現問題193項，其中屬企業(yè)的問題180項，認證機構的問題9項，咨詢機構的問題4項。對屬于企業(yè)的問題在檢查現場已要求企業(yè)在三個月內整改，對到期未整改的企業(yè)將啟動執(zhí)法程序，從嚴檢查。從檢查的結果看，《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神已深入各食品企業(yè)，檢查企業(yè)均在明顯位置張貼了國務院的特別規(guī)定，部份企業(yè)在內部組織了宣傳學習；食品認證企業(yè)質量管理體系基本建立，在企業(yè)內部明確了食品安全質量責任，制定了工藝規(guī)程、操作規(guī)程和檢驗規(guī)程，能按計劃開展內審和管理評審，標準體系和計量體系初步形成，需取食品衛(wèi)生許可證、qs證的企業(yè)和產品均取證，原材料和成品質量把關意識初步建立，質量認證對確保食品安全質量起到了一定的預防和保障作用。但根據目前的形勢和要求，食品認證企業(yè)質量管理體系有效性需進一步改進，主要存在質量安全意識不強，質量管理體系改進機制不完善，食品質量控制把關不嚴，溯源體系和標準體系不健全，認證標識不規(guī)范等問題。同時，檢查反映出認證機構工作質量不高，現場審核深度不夠，存在認證咨詢一條龍服務等情況，企業(yè)對認證、咨詢機構的評價普遍不高。
××市局重點檢查的20戶企業(yè)名單和涉及的認證機構及檢查中發(fā)現的問題匯總附后。建議暫停以下5家企業(yè)的質量管理體系認證證書：××*食品分司等。
三、檢查中反映出的突出問題
1、認證標識不規(guī)范。體系認證企業(yè)普遍存在將通行管理體系認證的標識標注在產品本體包裝或提供給消費者的產品小包裝上，容易讓消費者誤認為產品通過認證，存在混淆使用產品認證和體系認證標志的行為。重點抽查的20戶企業(yè)有19家在產品上小包裝上標識有“本企業(yè)通過質量管理體系認證”或類似標識。
未制定認證證書和標志使用管理制度。有使用過期認證證書的現象，有1家企業(yè)管理體系證書過期繼續(xù)使用，有2家企業(yè)無公害農產品認證證書過期繼續(xù)使用。對包裝上印刷認證認可標識把關不細，有企業(yè)在包裝上印刷認證機構認可信息，有的認證證書號印刷錯誤。對使用證書和標志范圍、數量等情況不登記，如使用綠色食品認證標識未登記，造成實際產量與認證核定產品是否一致無法核實。
2、質量控制措施有效性差，成品出廠和原材料入廠質量把關不嚴、不細。沒有結合法定要求、標準規(guī)定、產品特點和檢驗能力系統(tǒng)策劃檢驗工作，原材料檢驗和成品檢驗規(guī)程不細，檢驗過程控制不規(guī)范，驗證要求不明確，檢驗報告差錯多。對執(zhí)行標準不同的產品沒有按產品類別細化檢驗規(guī)程。法規(guī)要求出廠把關的檢驗項目（qs審查細則、產品標準）存在漏檢，對每年至少需做兩次的型式試驗項目未制定檢驗計劃，不能按取證單元提供至少兩份型式試驗報告。沒有按標準或檢驗規(guī)程規(guī)定的抽樣量和代表批量抽樣檢驗，檢驗樣品留樣不規(guī)范，多數企業(yè)甚至不留樣，檢驗項目漏檢甚至關鍵參數不檢，檢驗依據出錯、原始記錄不全，未檢的項目或不能檢的項目在報告上有虛假數據，檢驗報告信息量少、檢驗結論不規(guī)范，檢驗報告、原始記錄和驗證資料存檔無規(guī)定，檢驗報告審核把關責任不清、機制不健全。抽查的20戶企業(yè)沒有一家企業(yè)對出廠檢驗報告統(tǒng)一編號、登記。沒有一家企業(yè)嚴格按標準規(guī)定的批量抽樣檢驗并逐批出具出廠檢驗報告。
3、標準體系不健全。通過查看標準清單和外來文件清單、抽查主要標準文本收集情況、標準備案情況反映部份企業(yè)標準和相關的法律法規(guī)收集不全，未對收集和執(zhí)行的標準進行標識，對標準的時效性未實施動態(tài)管理，存在使用作廢標準情況，部份企業(yè)的企業(yè)標準與國家產品標準、衛(wèi)生標準及qs實施細則要求不協調，存在漏項、參數不同、抽樣規(guī)定不一致等現象。
4、食品添加劑管理不規(guī)范，存在安全隱患。食品添加劑管理制度規(guī)定不細，對使用食品添加劑品種未評審、出入庫登記不細、領用不審批，不是按每批產品配料需要的品種和數量分批領用，而是按整數（公斤）領用，有的企業(yè)為逃避檢查對食品添加劑使用代號，有的企業(yè)使用的添加劑備案不全或未及時備案，添加劑管理室計量設備未檢定。
5、食品檢驗能力和手段落后，檢驗資源配備不足。食品企業(yè)出廠檢驗工作量大，但多數企業(yè)檢驗設備少、人手少、環(huán)境差，如一家年產值3億多元的食品企業(yè)化驗人員僅2人；對食品安全影響重大的重金屬、農殘、藥殘、微生物和添加劑等指標普遍不能檢；對產品質量影響重大的主要原料質量特性指標不能檢，如原料油中的轉基因、過氧化值指標等。檢驗人員素質不高，檢驗原始記錄粗，檢驗室管理亂，需檢定的設備有的已過有效期，需自檢設備普遍未開展自校。
6、食品質量溯源體系不健全。原料無產地證明，如大米企業(yè)中東北米、漢中米等原料產地無法溯源；原材料驗證把關不嚴，未嚴格履行索要每批原材料檢驗報告（出廠、委托或監(jiān)督等）或相關證照的責任；內部未建立從原料到生產、檢驗、產品、商品之間溯源體系，從采購合同、原料入出庫、生產批量、檢驗記錄及報告和留樣、成品入出庫、銷售臺帳之間的標識未完整建立，關鍵環(huán)節(jié)缺少記錄證據、缺少臺帳、缺少標識、記錄之間缺少關聯，原始記錄溯源性差、重現性差。
7、生產現場衛(wèi)生環(huán)境措施執(zhí)行不到位，污染源、危險源識別不徹底。生產現場衛(wèi)生環(huán)境狀況維護不好，有的企業(yè)生產車間內地面和墻面腐蝕嚴重，排水不暢，污水滿地；衛(wèi)生措施不到位或有效性差，垃圾桶等污染源放在生產車間門口，防蠅防鼠措施不力，車間清潔區(qū)內有蒼蠅，滅蠅設施壞了未及時維修，紗窗關閉不嚴。生食、熟食未隔離，易發(fā)生交叉污染。設備清洗不及時，使用后不沖洗。清洗設備的強堿等危險源隨意堆放生產現場，無標識、無隔離。有的企業(yè)管理人員不能提供健康體檢證，對直接用手接觸食品的操作人員衛(wèi)生措施規(guī)定不細，執(zhí)行不嚴。
8、不合格品處置較隨意。不合格品處置的記錄不全，需銷毀處理的記錄無法提供。有一家月餅生產企業(yè)的處置方法是將不合格的月餅返回前面加工工序，存在廢品再加工成食品的嫌疑。
9、質量管理體系改進機制不健全。有的企業(yè)已經評審過多次，但管理體系文件幾年未作任何修改，體系文件管理較亂，標識不清，版本不明，生產現場未使用現行有效版本。質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書過分簡略，與企業(yè)管理水平和人員素質不相適應。管理評審資料不全，管理評審報告不規(guī)范，管理評審流于形式，未提出改進措施。企業(yè)內審和認證機構外審有效性不高，審核專業(yè)人員素質不夠，對食品質量影響重大的關鍵環(huán)節(jié)和特殊過程發(fā)現問題少，對食品質量控制有效性審核不細、深度不夠。
10、認證機構、咨詢機構服務質量不高。認證機構審核把關不嚴，沒有嚴格按照標準的要求進行評審。企業(yè)明顯存在的問題多次審核不能發(fā)現，沒有要求企業(yè)整改。需向企業(yè)公開的資料提供少，現場審核資料存檔不全，不符合項報告未驗證關閉，不符合項報告驗證簽字人員為企業(yè)內部人員，體系文件的編寫人員為評審人員。認證咨詢機構服務質量不高，對企業(yè)的培訓和輔導不到位，仍存在認證咨詢一條龍服務現象。
四、認證市場監(jiān)管工作的建議
1、提高基層監(jiān)管人員業(yè)務水平。加強認證監(jiān)管人員對體系認證、產品認證相關知識的培訓工作。特別是加強對評審知識和技巧的培訓。
2、加強信息溝通，建立全國自愿性認證數據庫。對新通過認證、復評審、注銷、暫停、撤消的企業(yè)信息及時公開，動態(tài)管理，方便地方質量技術監(jiān)督部門對認證的日常監(jiān)管。
3、建立評審監(jiān)督員制度，健全認證監(jiān)管機制。派遣現場評審監(jiān)督員，跟蹤評審過程。認證機構評審進場時，通知當地質量技術監(jiān)督局派監(jiān)督員跟蹤評審過程，監(jiān)督員不參與評審，只評價認證機構的工作質量。
