鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；對策

所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位固定資產(chǎn)，是指使用年限超過1年，一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。還包括使用時間超過1年以上的大批同類未達標準物資。主要包括房屋建筑物、辦公設備、車輛等。固定資產(chǎn)是單位開展工作的前提條件，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)存在著較多賬賬、賬實不符的現(xiàn)象，所以固定資產(chǎn)管理工作也越來越重要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.管理混亂。主要表現(xiàn)在一是來源渠道混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的固定資產(chǎn)來源比較復雜，大部分為零星采購，還有上級主管部門配置，以及相關部門捐贈等。二是制度不完善，缺乏嚴格規(guī)范的管理制度和監(jiān)督機制。多年來，省、市、縣也都在加強對固定資產(chǎn)的管理，在2008年就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)也應納入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但因各種原因，在建立固定資產(chǎn)卡片時沒有按照賬面與實際的資產(chǎn)進行登記，致使出現(xiàn)系統(tǒng)記錄與賬簿記錄不相符，與實際資產(chǎn)也不相符。其主要原因就是基層管理制度建設不夠，致使基層工作人員工作態(tài)度不夠端正，責任意識差，很多存在敷衍了事的情況，缺乏互相約束的機制。三是管理意識薄弱，沒有設立專門管理部門。單位領導普遍存在重視經(jīng)費管理，而不重視資產(chǎn)的管理，卻不知固定資產(chǎn)管理也屬于經(jīng)濟管理范疇。鎮(zhèn)政府一般只設立后勤部門，沒有設立專門管理部門或指定專人進行固定資產(chǎn)管理，因而經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)無人管理的現(xiàn)象。

2.管理分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位職能經(jīng)常因上級政策或部門要求，隨時增加或減少某些業(yè)務，業(yè)務內(nèi)容及范圍有較大的不穩(wěn)定性。自從實行政府采購制度以來，許多單位普遍存在重視采購前管理，而不重視采購后資產(chǎn)的管理。對其他部門直接調(diào)劑或贈送的固定資產(chǎn)，更是疏忽管理，甚至出現(xiàn)了既不報告，也不登記的情況。

3.管理職責不明。財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門相互獨立，缺乏應有的溝通和制約。沒有明確的職責分工。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)管理的對策

本人多年從事鎮(zhèn)政府財務工作，認為應該從工作實際出發(fā)建立一個相對完善的資產(chǎn)管理體系，才能從根本上解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位存在的固定資產(chǎn)管理問題。

1.加強領導，提高認識。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，從根本上完善固定資產(chǎn)管理制度，合理分工，明確職責，善于發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時糾正并解決問題。其次，要加強管理人員的責任意識，不斷強化管理人員的業(yè)務學習，提高管理人員的業(yè)務水平。要潛移默化全員管好固定資產(chǎn)人人有責的意識，注重固定資產(chǎn)管理教育工作，真正做到領導有力，管理到位，人人參與的良好氛圍中，讓固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道上。

2.職責分明，管理到位。一是建好賬。做好固定資產(chǎn)管理工作，就應該建好兩種固定資產(chǎn)明細賬：（1）財務部門逐臺逐件登記固定資產(chǎn)卡片，做好固定資產(chǎn)明細核算，以便掌握全部固定資產(chǎn)情況；（2）資產(chǎn)管理部門為了清楚固定資產(chǎn)領用及使用情況必須按領用部門進行登記。財務部門與管理部門要時時溝通，確保賬、卡、物完全相符。同時，應做好資產(chǎn)的合理配置，盡量保證固定資產(chǎn)不閑置，不浪費，提高資產(chǎn)的使用效率。二是明確部門職責。財務部門做好資產(chǎn)的核算工作，督促各部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)變動手續(xù)。凡是新增的固定資產(chǎn)，不論資金渠道，一律都要經(jīng)過管理部門人員驗收登記或簽字，才能予以報銷或入賬。財務部門與資產(chǎn)管理部門還要定期檢查各股室固定資產(chǎn)使用情況，是否出現(xiàn)報廢、毀損等情況，是否有未入賬的固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)核算正確，手續(xù)完備，真正做到賬賬相符，賬實相符。使用部門既是資產(chǎn)的使用者，更是資產(chǎn)的直接管理者，必須加強對資產(chǎn)管理重要性的認識和責任感，所有固定資產(chǎn)增減都必須經(jīng)過資產(chǎn)管理部門的審批、驗收等手續(xù)，及時入賬，定期清查盤點，做到賬實相符，防止有其他人為原因造成的損失浪費現(xiàn)象。

3.健全制度，強化管理。各單位應根據(jù)實際情況，制定切合實際的固定資產(chǎn)管理方面的《財務管理制度》、《辦公設備管理制度》、《車輛管理制度》等制度，要求各部門嚴格按照這些制度執(zhí)行，真正做到有制度并落實。推行固定資產(chǎn)管理責任制，明確各部門的目標責任，財務部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門齊心協(xié)力，齊抓共管，避免相互推卸責任，使固定資產(chǎn)的管理做到真實、細致、完整。使用部門既享有資產(chǎn)的使用權，也需承擔資產(chǎn)的保管義務。同時，為了充分調(diào)動管理人員和使用人員的積極性，單靠建立這些制度還是不行的，必須結合獎懲制度加以完善。要根據(jù)具體情況，實行獎懲制度，對資產(chǎn)使用好管理好的部門和人員，給予必要的獎勵或通報表揚，對少數(shù)管理不力造成固定資產(chǎn)損失的要給予處罰和賠償。以此做到有賞也有罰，使固定資產(chǎn)管理工作步入有序規(guī)范的軌道。

4.認真審核，嚴格把關，合理使用。一是做好事前申請和事后審核登記工作。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費還是較為緊張，各使用部門添置固定資產(chǎn)，要本著勤儉節(jié)約的精神，應該先與資產(chǎn)管理部門溝通，查看是否有可以內(nèi)部調(diào)劑的資產(chǎn)可供使用，如確需購置，應事先編制采購申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核，再經(jīng)領導批準后方可購入。該集中采購的要集中采購，財務部門要嚴格執(zhí)行采購標準，認真審核把關，資產(chǎn)購入后應及時進行登記。真正做到該買的才買，不該買的堅決不買，減少盲目購置。購買固定資產(chǎn)應在滿足使用需求的基礎上，選擇性價比高的進行購買，把有限的資金用在刀刃上。二是做好固定資產(chǎn)的調(diào)劑報廢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位內(nèi)部調(diào)劑還是比較容易執(zhí)行，但對于固定資產(chǎn)報廢，縣直機關單位就做得比較好，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位卻還是不盡人意。很多人意識不夠，多數(shù)認為能用則用，不能用再買。固定資產(chǎn)報廢，也必須經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)，凡是確實已不能使用和修復的固定資產(chǎn)，應由資產(chǎn)使用部門提出申請，再由資產(chǎn)管理部門審核后報經(jīng)領導和有關部門鑒定批準后予以報廢。大型固定資產(chǎn)的報廢還要報上級國有資產(chǎn)管理部門批準。三是做好資產(chǎn)盤查。通過資產(chǎn)盤查，能夠及時清楚了解固定資產(chǎn)的管理和使用情況，這也是檢驗固定資產(chǎn)管理成果最有成效的途徑。各使用部門應及時匯報自己使用管理的固定資產(chǎn)增減變動情況，資產(chǎn)管理部門與財務部門每年至少進行一次固定資產(chǎn)全面清查，并且隨時組織抽查、核對。對損壞和丟失的資產(chǎn)及時查明原因，作出處理意見。在工作中善于總結經(jīng)驗，不斷提高管理水平，真正使資產(chǎn)管理做到卓有成效。

5.加強監(jiān)督，嚴而有序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位部門多，工作雜，所需要的固定資產(chǎn)也多，各部門必須擁有嚴謹細致的工作作風，長期堅持不懈的努力才能做好這項工作。因此，為了確保固定資產(chǎn)管理工作取得成效，必須堅持內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結合。資產(chǎn)管理部門、上級主管部門也要加強監(jiān)督，定期或不定期地組織抽查，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位真正做到思想上高度重視，工作上認真執(zhí)行，管理上長抓不懈，真正使資產(chǎn)管理工作做到有制度、嚴執(zhí)行、職責明，嚴監(jiān)督。

參考文獻：

[1]李青.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2009,(10).

[2]林存峰.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計師,2009,(09).

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關鍵詞：ERP系統(tǒng)　固定資產(chǎn)　管理

固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)年度購建計劃編制和固定資產(chǎn)的采購、盤點、報廢等管理。供電企業(yè)屬資產(chǎn)分散型企業(yè)，資產(chǎn)使用部門多，使用范圍大，結構分類復雜，特別是電力資產(chǎn)更新快，資產(chǎn)增減、轉移、狀態(tài)變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業(yè)務發(fā)生比較頻繁，更增加了資產(chǎn)管理的難度。近年來，電力系統(tǒng)對固定資產(chǎn)實行標準化、精細化管理要求，因此縣供電企業(yè)必須采取更加科學、更為高效的固定資產(chǎn)管理體系，才能適應集約化管理需要。

1.固定資產(chǎn)管理的先進經(jīng)驗和做法

自2011年ERP系統(tǒng)上線運行以來，費縣供電公司不斷加快ERP系統(tǒng)應用，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，建立了統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理平臺，將設備廠家、 規(guī)格參數(shù)、卡片記錄納入字典管控，實施設備生命周期管理，實現(xiàn)了信息的有效整合。管理決策層和專業(yè)管理人員實時查詢資產(chǎn)的運行狀況，做到數(shù)據(jù)共享和信息傳遞，保障資產(chǎn)管理部門和價值管理部門的有效協(xié)同，實現(xiàn)固定資產(chǎn)新增、盤點、報廢等資產(chǎn)變動狀況的“可控、在控”。

健全組織機構。為加強和規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，費縣供電公司成立以公司經(jīng)理任組長，各分管經(jīng)理任副組長，相關職能部門負責人為成員的固定資產(chǎn)管理領導小組，全面負責固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)工作。職能部門和單位依據(jù)各自職責與權限，嚴格落實責任，納入流程管理，具體為：財務資產(chǎn)部是固定資產(chǎn)管理的牽頭部門，具體負責固定資產(chǎn)資金預算管理、價值管理和綜合管理；發(fā)展策劃部負責固定資產(chǎn)新增計劃的下達；物流服務中心負責固定資產(chǎn)的招標采購管理、廢舊物資的管理；生產(chǎn)技術部負責35千伏及以上線路及設備的管理；調(diào)度所負責通訊設備、通訊線路、遠動設備、調(diào)度及配網(wǎng)自動化設備管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部負責低壓配電線路及設備的管理；營銷部負責用電計量設備等固定資產(chǎn)管理；物業(yè)公司負責輔助生產(chǎn)用設備及器具管理；運輸公司負責運輸設備等固定資產(chǎn)管理；監(jiān)察審計部負責固定資產(chǎn)管理的全過程監(jiān)督；人力資源部負責固定資產(chǎn)管理的績效評價，組織實施考核，如圖所示。

2.規(guī)范管理流程

2.1每年十一月份，由財務資產(chǎn)部下發(fā)通知，組織各生產(chǎn)、經(jīng)營單位根據(jù)實際需要，詳細列出下一年度的購置計劃，經(jīng)審核、匯總后，最終形成年度固定資產(chǎn)管理計劃和資金計劃，并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。

2.2資產(chǎn)管理部門根據(jù)年度計劃，提報購買計劃和申請，在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建固定資產(chǎn)購置項目，分解WBS結構。物資采購部門根據(jù)采購申請，在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購訂單，嚴格履行程序，組織招標、采購、收貨、驗貨，并為新增設備貼標簽，創(chuàng)建資產(chǎn)卡片，從前端業(yè)務保證固定資產(chǎn)實物信息和價值信息的有機統(tǒng)一，有利于強化固定資產(chǎn)管理的有效性。

2.3財務資產(chǎn)部在ERP系統(tǒng)中進行設備主數(shù)據(jù)維護，發(fā)票校驗，生成預制發(fā)票憑證（事務代碼MIR7）；輸入價值信息后，聯(lián)動生成固定資產(chǎn)卡片。

2.4為加強固定資產(chǎn)的管理，保證固定資產(chǎn)在使用過程中安全、完整，達到賬、卡相符，卡物相符，財務資產(chǎn)部制定盤點方案，定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查。通過對固定資產(chǎn)盤點，明晰了固定資產(chǎn)新增工作中重大工作節(jié)點的界定，確定了橫向部門間的具體職責，增強了部門間的整體協(xié)作。資產(chǎn)清查結束后，由資產(chǎn)管理部門將盤點情況匯總，形成固定資產(chǎn)盤點報告。

2.5根據(jù)管理權限和要求，相關管理人員嚴格審核固定資產(chǎn)盤點報告，審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產(chǎn)管理部門再審核。如果未通過上級固定資產(chǎn)管理部門審批，則退回資產(chǎn)管理部門，修改盤點報告，再次上報。如果通過上級固定資產(chǎn)管理部門審批，則由財務資產(chǎn)部組織進行盤盈或者盤虧處理，聘請中介機構開展評估，出具評估報告。

2.6盤盈的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應進行設備主數(shù)據(jù)維護，財務資產(chǎn)部調(diào)整固定資產(chǎn)盤盈主數(shù)據(jù)。盤虧資產(chǎn)報稅務機關審批，并根據(jù)結果進行賬面調(diào)整，確保盤點結果有效落實，各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的一致性。同時，領導小組認真分析盤盈盤虧的原因，確定整改措施，并會同有關部門對相關責任人提出處理意見。

2.7資產(chǎn)報廢

資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用狀況，提出“固定資產(chǎn)報廢審批單”，列明固定資產(chǎn)報廢原因及固定資產(chǎn)原值、累計折舊、凈值等基本情況，報財務資產(chǎn)部審核鑒定。

財務資產(chǎn)部聘請中介機構進行報廢資產(chǎn)評估，對于需要上級部門審批的，則上報上級部門履行審批手續(xù)。如果未通過上級單位審批，則退回固定資產(chǎn)管理部門修改數(shù)據(jù)，重新上報。如果上級部門審批通過，則財務資產(chǎn)部對固定資產(chǎn)報廢進行賬務處理（事務代碼ABAVN），提交稅務部門進行審批，并按照程序進行固定資產(chǎn)處置、備案。

3.全面績效管理

為保障和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，公司成立固定資產(chǎn)績效評價小組，實施固定資產(chǎn)的績效管理工作。堅持每月收集數(shù)據(jù)，采取ERP管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、部門自報和考核小組現(xiàn)場檢查三種方式，保證數(shù)據(jù)的準確性和考評的公平合理。同時，績效評價小組加強對固定資產(chǎn)的管理，及時掌握固定資產(chǎn)的增減變動情況，實行月考核、月兌現(xiàn)的辦法，以月考年。

4.效果評價分析

基于ERP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理平臺運行以來，我公司的資產(chǎn)從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監(jiān)督的效果。固定資產(chǎn)的增加嚴格按程序辦理；固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥得到進一步規(guī)范；固定資產(chǎn)的報廢及時準確完整，實現(xiàn)了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制，固定資產(chǎn)的有效利用率達到了100％，不良資產(chǎn)率為0。

5.持續(xù)改進和完善

5.1將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與預算管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)有效集成，購建全新的資產(chǎn)管理平臺。對固定資產(chǎn)管理從預算安排就進行控制，從源頭就進行監(jiān)控，建立資產(chǎn)購建申請和審批流程，對已納入預算管理系統(tǒng)的資本性支出及時轉入工程管理系統(tǒng)，確保工程造價及投入運行的資產(chǎn)質(zhì)量。

5.2切實加強固定資產(chǎn)管理的基礎工作，利用先進的ERP手段加強固定資產(chǎn)過程管理，不斷探索最佳工作流程和管理方法，改進目前流程中的不足，刪除各環(huán)節(jié)中的不合理因素，在深層次上進行流程的重組和優(yōu)化，進一步提高工作效率，促進部門間的有效聯(lián)動，實現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同工作。加大制度執(zhí)行力建設，細化考核體系，通過動態(tài)績效考核來改進對固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的控制。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

摘 要 隨著我國教育制度的改革，新時代的高校固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了嚴重的危機，因此在對固定資產(chǎn)的管理過程中，要從面對當前我國教育制度的現(xiàn)狀進行分析，對其管理中存在的問題、以及管理制度的不完善和管理的意識淺薄等進行分析，抓住其問題的根源，對高校的固定資產(chǎn)的管理上進行探究，從其管理的界定、管理制度的缺陷、管理機構的分散等原因采取有效的措施，以此來實現(xiàn)整個管理的優(yōu)化，從根本上改善我國的固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題。

關鍵詞 民辦 高校 固定資產(chǎn) 管理 策略

隨著我國對教育制度的改革，使得高校的發(fā)展上有著很大的突破，其固有的資產(chǎn)在不斷的發(fā)生著變化，因此根據(jù)其相應的變化，對其管理上要采取有效的措施，以此來實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理的進步，其中高校的固定資產(chǎn)對保障學?；驹O計以及教學和科研上提供了物質(zhì)基礎，實現(xiàn)民辦高校的固定資產(chǎn)管理，能夠有效促進教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)當前新形勢的發(fā)展，高校的資產(chǎn)管理上存在著新的管理問題，對高校的固定資產(chǎn)管理問題要從具體的形勢發(fā)展上進行改革的創(chuàng)新，因此在進行管理時要從轉變觀念出發(fā)，不斷完善固定資產(chǎn)的管理方案，促進資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化水平的發(fā)展，并且要以此來實現(xiàn)對高校形勢改革的發(fā)展需求。

一、高校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀分析

從民辦高校的固定資產(chǎn)的管理上進行相應的分析，由于受到多種因素的影響，導致了資金使用上出現(xiàn)了浪費的情況，管理人員對于自己的固定資產(chǎn)認識不清，摸不著頭腦，造成了資產(chǎn)出現(xiàn)了問題。首先對于管理者，其管理的意識薄弱，由于意識不到位造成了早管理過程中形成了相應的誤區(qū)，即對現(xiàn)金管理作為重點，這就削弱了對管理效益上思考，因此就造成了在很多時候，看不到對設備的使用率問題進行解決，所以僅僅是在一味的加大教育投資，而不管其使用的效益。另外固定資產(chǎn)的管理制度的不完善造成了在管理過程中出現(xiàn)雜亂無章的情況產(chǎn)生，因此在對固定資產(chǎn)的管理過程中以及入庫管理上缺乏了相應的審批程序，使得對物資的管理出現(xiàn)漏洞。其次是資產(chǎn)管理的手段相對落后，造成了在對資產(chǎn)管理部門進行手續(xù)的驗收上采用物資的入庫登記造冊，但是這仍然不能夠改變其使用的隨意性，而且在使用的過程中存在著資源的浪費，因此對于民辦高校的固定資產(chǎn)的管理上要從其資源存儲上進行嚴格的控制，不僅要從其現(xiàn)金進行管理，而且還要對其固定的物資進行管理，這樣才能實現(xiàn)民辦高校的資產(chǎn)管理有效進行。

二、民辦高校固定資產(chǎn)管理策略分析

（一）轉變固定資產(chǎn)管理觀念實現(xiàn)有效管理

在管理過程中要建立起管理的完整體系，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理，樹立起固定資產(chǎn)管理正確觀念，要摒棄長期以來的只注重現(xiàn)金管理，要從資產(chǎn)管理上進行管理措施的加強，通過對資產(chǎn)的管理上實現(xiàn)對高校財務管理的有效實施，通常情況下對高校的固定資產(chǎn)管理有著其固定的管理模式，但是為了適應新的社會發(fā)展要求，要對其進行管理模式的革新，從管理層來加強對固定資產(chǎn)的管理，通過對固定資產(chǎn)管理觀念的轉變來實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的有效管理。

（二）加強高校制度建設促進固定資產(chǎn)管理發(fā)展

高校的資產(chǎn)管理出現(xiàn)了各種各樣的問題，因此在進行資產(chǎn)管理的時候，要制定出相應經(jīng)濟管理制度，通過制度來約束整個管理模式，而且在進行管理的過程中要體現(xiàn)出制度的有效性，切實的落實整個管理的有效進行，建立起必要的管理制度來促使整個固定資產(chǎn)的發(fā)展，從根本上不斷提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量，不斷優(yōu)化配置，以此來提高資產(chǎn)的高效利用率，從而實現(xiàn)整體的固定資產(chǎn)管理水平。

（三）實施現(xiàn)代化管理促進固定資產(chǎn)的管理

民辦高校的資產(chǎn)管理存在很大的自主性，但是在管理過程中往往是事務復雜，造成了財務人員的管理工作量非常巨大，因此可以利用網(wǎng)絡技術來實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，由于網(wǎng)絡技術能夠很好的對資產(chǎn)進行紀錄，對固定資產(chǎn)的管理適用于整個校園網(wǎng)絡，所采用的固定資產(chǎn)管理軟件能夠很好的解決資產(chǎn)管理的繁瑣性。由于網(wǎng)絡的便利性，其具有實時管理的功效，因此在進行管理的過程中可以進行全程監(jiān)督式管理，對于資產(chǎn)管理的過程中，要求具有相當有效管理配置，采用網(wǎng)絡技術可以節(jié)約管理的成本，而且符合時代的發(fā)展要求。

三、總結語

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，對于高校固定資產(chǎn)的管理上所存在的問題，以及對策進行分析，根據(jù)相應的管理方法來提高固定資產(chǎn)管理對策，使得在進行管理時可以強化固定資產(chǎn)的管理能力，從觀念的轉變到制度的建立再到現(xiàn)代化方法的運用，以此來加強對民辦高校的資產(chǎn)管理，根據(jù)這些管理措施來突出管理的策略，為高校提供基礎建設保障。

參考文獻：

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第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

[關鍵詞] 農(nóng)村中學；固定資產(chǎn)；管理；慈溪

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 14. 012

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）14- 0024- 02

慈溪歷史悠久，經(jīng)濟發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是發(fā)達，縣域經(jīng)濟基本競爭力名列全國三甲，是杭州灣南岸的工商名城，慈溪2012全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值948.29億元，人均GDP已超過8 000美元，最近幾年，慈溪加快省教育現(xiàn)代化市建設，逐年加大教育力度，教育經(jīng)費從2007年的11.72億元增加到2012年的19.43億元，2006年至2009年，每年投入實訓基地設施設備經(jīng)費超1 500萬元， 2009年，全市投入學校常規(guī)教學儀器235萬元，小學學具82萬元，2010年，85.2%的中小學達到省標準化學校水平， 2012年全市擁有普通中學49所，小學88所，中等職業(yè)教育學校6所，96%以上班級實現(xiàn)多媒體進教室，90%的學校建成校園廣播、通訊系統(tǒng)。累計建成公辦幼兒園22所，70%的鎮(zhèn)（街道）建有公辦幼兒園，等級幼兒園招生覆蓋率達到90.8%，44所學校（幼兒園）通過寧波市現(xiàn)代化建設達綱學校（園）評估驗收。隨著學校固定資產(chǎn)的增長，如何實現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值，防止資產(chǎn)流失，如何加大校園固定資產(chǎn)管理，提高利用率，如何防止資源浪費，建設資源節(jié)約型校園，是擺在我們面前的課題。

1 我市農(nóng)村中學校園固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 管理意識有待加強

由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，農(nóng)村中學學校的教職員工對校園固定資產(chǎn)的管理認識不足，存在著只重視校園固定資產(chǎn)的增加，不重視校園固定資產(chǎn)的管理；只重視現(xiàn)金財務的管理，不重視固定資產(chǎn)的管理；只重視當前購置和現(xiàn)在使用，不重視后期維護和管理。有時固定資產(chǎn)購買回來后，沒有及時登記入賬，直接使用，后來也沒有專人管理，慢慢地，學校的固定資產(chǎn)就不是很清楚了?，F(xiàn)在的教學環(huán)境下，學校領導只是重視教學質(zhì)量，不重視校園固定資產(chǎn)的管理，校園固定資產(chǎn)的利用率就下降了，校園固定資產(chǎn)損失現(xiàn)象也時有發(fā)生。

1.2 校園固定資產(chǎn)管理不到位，資源浪費嚴重

有些農(nóng)村中學由于學校較小，學校物品的審批、購買、付款、入庫由一人負責，這樣資產(chǎn)權責不分，容易造成校園固定資產(chǎn)管理不到位。一些校園固定資產(chǎn)，由于體積小，如筆記本電腦、數(shù)碼相機等，由于不是專人看管，造成校園資產(chǎn)私人私用現(xiàn)象。有些學校雖然提倡節(jié)約資源，但沒有獎罰制度和實施辦法，加上有些教職員工節(jié)約意識淡薄，辦公室的電燈和空調(diào)常年開著。有些學校的教師寢室沒有安裝個人電表，這樣沒有把責任落實到個人，吃大鍋飯，勢必造成資源的浪費。

1.3 管理從業(yè)人員業(yè)務水平偏低

農(nóng)村中學校園資產(chǎn)管理人員，大多年齡較大，有些是兼職人員，大多不懂會計基本知識，持有會計證者更少，從業(yè)人員業(yè)務水平偏低，存在著固定資產(chǎn)區(qū)分不清的情況，財務只是列出支出，不登記固定資產(chǎn)總賬，學校添置固定資產(chǎn)時，只是登記事業(yè)支出，沒有登記固定資產(chǎn)賬目，會計分錄只是登記事業(yè)支出，沒有同時登記固定資產(chǎn)。外來捐贈物品，也沒有在學校賬目中反映。學校對房屋進行維修中，投入的資金超過了維修工程的數(shù)額規(guī)定，應為增加固定資產(chǎn)，但只寫成了維修工程。有些學校把一些容易損耗的實驗器材和體育用品也作為校園固定資產(chǎn)，導致學校固定資產(chǎn)賬實不符。

1.4 校園固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性

財務制度規(guī)定，每年學校要進行一次固定資產(chǎn)清查，但大多農(nóng)村中學只是走在過場，沒有進行仔細清查，導致對校園固定資產(chǎn)的情況不清，當購置資產(chǎn)回來后，發(fā)現(xiàn)有些是重復購置的，造成固定資產(chǎn)多余積壓浪費。而且學校各個部門間可能缺乏必要的協(xié)調(diào)溝通，有些設備器材管理，出現(xiàn)多頭管理，但都是未管好現(xiàn)象。大多學校的器材購買分配后，可以一直使用，但損壞保管責任都沒有，出現(xiàn)了積極占有器材設備，但利用率很低的現(xiàn)象。

2 我市農(nóng)村中學校園固定資產(chǎn)管理的對策

2.1 建立健全的校園固定資產(chǎn)管理機構

《會計法》規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作總負責。這就要求單位領導要熟悉一些校園固定資產(chǎn)管理知識，成立以校長為領導的，分管校長、總務主任、會計、管理人員組成的校園固定資產(chǎn)管理小組，落實職責，明確分工，互相配合，齊抓共管，共同做好農(nóng)村校園固定資產(chǎn)的管理。

2.2 建立嚴格的校園固定資產(chǎn)管理制度

農(nóng)村中學應該建立嚴格的固定資產(chǎn)管理制度和使用制度，健全校園固定資產(chǎn)檔案，加強日常固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的審批、購買、入庫、驗收由不同部門完成，對入庫固定資產(chǎn)，要檢查其原始憑證，建立固定資產(chǎn)臺賬造冊，由專人負責固定資產(chǎn)檔案，定期對校園固定資產(chǎn)進行盤查。

2.3 加強師生固定資產(chǎn)保護和環(huán)保節(jié)約意識的宣傳

學?？梢酝ㄟ^多種宣傳方式，如廣播、班隊活動課、校園網(wǎng)絡、板報等方式向師生傳遞我國資源嚴峻形勢，加強校園固定資產(chǎn)保護的意義，在師生中營造一種節(jié)約氛圍。

3 結 語

最近提出“八項規(guī)定”， 厲行勤儉節(jié)約，落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。資源形勢嚴峻是人類當今面臨的最大問題，作為學校，加強校園固定資產(chǎn)管理，建設節(jié)約型校園，促進資源有效利用，是我們的義務和責任。在平時的管理中多學習，提高責任心，農(nóng)村中學校園固定資產(chǎn)的管理一定能創(chuàng)出一片新天地。

主要參考文獻

[1]顧志峰 .淺談中小學校固定資產(chǎn)的管理[J]. 會計之友，2009（9）.

[2]康偉強. 中小學校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策[J]. 會計之友，2009（9）.

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動的物質(zhì)條件、實施各項職能、維持事業(yè)單位正常運轉的物質(zhì)基礎。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分,它的規(guī)范化、制度化、科學化可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率,使其充分發(fā)揮效能。如何科學有效地做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,對提高預算資金的使用效益、社會效益和增強單位的競爭力極其重要。加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,可以保障固定資產(chǎn)的安全和完整,防止國有資產(chǎn)的流失,提高固定資產(chǎn)使用效益;可以有效地促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。本文揭示了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題,提出了具有針對性的加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策及建議。

一、目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在主要的問題

隨著事業(yè)單位辦公條件的逐步改善,大量現(xiàn)代辦公設備的添置,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日益增多,有的還相當龐大,資產(chǎn)總額達到幾千萬元、甚至是上億元,但綜觀事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算及管理工作,還存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象,這些情況嚴重阻撓和抑制了事業(yè)單位的發(fā)展,并影響著國有資產(chǎn)保值增值,成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。主要表現(xiàn)為:

(一)不重視固定資產(chǎn),管理混亂,賬務處理不規(guī)范

大多數(shù)事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)管理混亂和賬實不符問題。其表現(xiàn)一是調(diào)撥、接受捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來,由上級主管部門無償配置的和其他單位調(diào)撥的微機、汽車、一些專用設備,按財務制度規(guī)定應納入單位固定資產(chǎn)賬目進行核算,但有些單位未在賬上表現(xiàn);二是會計人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬目的現(xiàn)象常有發(fā)生,對某些單位為個人配置的手機、筆記本電腦等歸個人使用的公物,會計人員往往有意不記入固定資產(chǎn)賬,還有些單位由于會計人員為兼職人員或者無證上崗,不具備會計專業(yè)知識而無意間漏記固定資產(chǎn)賬目;三是大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴建增加部分未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值;四是移交不清,有些單位在領導變更移交及人員調(diào)整調(diào)動時對固定資產(chǎn)不按規(guī)定進行移交,固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細賬,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員變動頻繁,造成單位固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變;五是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整,有些單位由于會計人員管理意識不強,對單位購置的圖書、其他固定資產(chǎn)以及雖未達到規(guī)定標準、但使用時間在一年以上的大批同類物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映;六是存在賬外資產(chǎn),缺乏有力的監(jiān)管,一些單位在專項工程或者專項項目實施中所購置的設備在項目和工程專賬支出中列支,項目結束后,應將固定資產(chǎn)移交單位管理和使用,但是有些單位借機將這部分固定資產(chǎn)放在賬外,用于經(jīng)營或租賃,把取得的收入用于職工福利或其他支出,使這部分固定資產(chǎn)游離于賬外,失去監(jiān)管。

(二)未建立健全固定資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)管理責任不明確

在事業(yè)單位的財務管理中,多數(shù)只注重對有嚴格的財務開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費的管理,并規(guī)定具體的開支標準和明確的細目或規(guī)定,而對固定資產(chǎn)重視程度不夠,固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)定不健全,有的甚至未建立固定資產(chǎn)管理制度,造成對固定資產(chǎn)管理無章可循,只在會計賬面上所出反映,缺少實物登記賬。

(三)對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點,疏于日常管理

現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度,事業(yè)單位實行收付實現(xiàn)制,不對固定資產(chǎn)計提折舊,這一規(guī)定實質(zhì)上是將固定資產(chǎn)的使用成本于購買時一次攤銷。這就不可避免地造成一種假象:貨幣資產(chǎn)比實物資產(chǎn)更加重要。因此,固定資產(chǎn)在采購的時候往往能夠得到重視,層層審批,責權分明,但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢地忽視了,比如固定資產(chǎn)的增減變動登記管理、定期保養(yǎng)維護、正常有效使用等等,忽略了資金的另一種存在方式——實物。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度,長期不對賬、不清點、監(jiān)管不力,賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符,有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。固定資產(chǎn)毀損、報廢、調(diào)撥、變賣、轉讓時,不按規(guī)定的程序報經(jīng)審批,自行處理,不嚴格履行國家財務制度規(guī)定的程序。例如筆者在對某事業(yè)單位的審計中,看到其使用的一輛吉普車未在賬面上得到反映,盤點現(xiàn)金庫存時,發(fā)現(xiàn)出納庫中有一張幾年前用于購車的借款單在出納庫中頂庫,該固定資產(chǎn)在會計賬面上一直未作反映,使該車從購買到報廢完全成為賬外資產(chǎn)。

二、針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題,可從以下幾個方面來加強管理:

(一)嚴格遵守有關的財經(jīng)法規(guī),牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識

要加強事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理意識,就要有一個科學的監(jiān)督約束機制來保障固定資產(chǎn)管理的運行質(zhì)量。在對事業(yè)單位領導考評系統(tǒng)中可實行固定資產(chǎn)管理效果與領導業(yè)績考核掛鉤制度,以督促各級事業(yè)單位嚴格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關的財經(jīng)法規(guī),提高管理人員的法制意識,明確落實資產(chǎn)的管理責任,增強并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。

(二)建立健全固定資產(chǎn)管理制度,加大監(jiān)管力度

從目前大多數(shù)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看,對固定資產(chǎn)疏于管理,缺乏長期、有效的資產(chǎn)管理制度,管理制度執(zhí)行不到位。因此,按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,并結合各單位的實際情況和業(yè)務特點,建立健全固定資產(chǎn)管理的長效機制和完善的管理制度已成為當前各級事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理的當務之急。事業(yè)單位應當建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度,由財務部門統(tǒng)一建賬核算,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理,資產(chǎn)管理部門應當嚴格堅持和執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)和本單位的固定資產(chǎn)管理制度。

(三)加強會計人員業(yè)務培訓,提高業(yè)務素質(zhì),改進固定資產(chǎn)賬目處理方法

要加強對會計人員業(yè)務培訓和學習,不斷提高業(yè)務素質(zhì);堅持會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象;嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位會計核算制度,規(guī)范和完善賬目處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎工作,保證賬賬相符、賬物相符。新晨

要改進資產(chǎn)會計核算方法,事業(yè)單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法,既能真實反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值,也有利于事業(yè)單位進行成本核算。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關鍵詞：軍工科研院所；固定資產(chǎn)；管理

軍工科研院所固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的組成部分，是國防建設的重要物質(zhì)技術基礎，也是現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要物質(zhì)保障?？茖W、有效地管理軍工科研院所的固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益，對提高經(jīng)濟效益和社會效益、保證資產(chǎn)保值增值，保持和提高國防科研生產(chǎn)能力具有重要意義。

一、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理。軍工科研院所科研生產(chǎn)經(jīng)營活動使用的固定資產(chǎn)屬于國防軍工固定資產(chǎn)，是軍工科研院所開展科研及中試生產(chǎn)的主要勞動資料和重要物質(zhì)基礎，也是一個單位研發(fā)能力和研發(fā)手段先進程度的重要標志，是完成科研生產(chǎn)工作任務的重要物質(zhì)條件?；谲姽た蒲性核潭ㄙY產(chǎn)的國防屬性，其管理不但要實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，更要保持和提高國防科研生產(chǎn)能力。因此，對于軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理一方面要真實反映其價值，做好價值形態(tài)的管理；另一方面還要對固定資產(chǎn)的使用狀況做好壽命期內(nèi)的管理，管理其實物形態(tài)，保證軍工固定資產(chǎn)的安全、完整、有效使用。加強對軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理，肩負著國有資產(chǎn)保值增值和“保軍”的雙重任務。

隨著國家對科技條件的投入力度不斷加大，科研單位的固定資產(chǎn)不斷增加。我國軍工科研院所的大部分固定資產(chǎn)都是國家財政撥款形成的，其管理成效直接影響著國家財政資源的合理配置。因此軍工科研院所做好固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要。加強軍工科研院所固定資產(chǎn)管理，對于完善內(nèi)控制度、防范科研生產(chǎn)經(jīng)營風險、減少資產(chǎn)損失、真實反映科研院所的資產(chǎn)及財務狀況、提升基礎管理、科學評價和規(guī)范考核科研院所經(jīng)營績效等有著重要的作用；提高固定資產(chǎn)管理水平，合理安排固定資產(chǎn)的使用，對于加快科技研發(fā)速度，合理、有效使用科研經(jīng)費也具有重要意義；加強國防軍工固定資產(chǎn)管理，保護固定資產(chǎn)完整無缺，挖掘固定資產(chǎn)潛力，不斷改進固定資產(chǎn)利用情況，不僅可以提高固定資金使用的經(jīng)濟效益，還有利于軍工科研院所增加產(chǎn)品產(chǎn)量，擴大產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，而且可以節(jié)約國家基本建設資金，以有限的建設資金擴大固定資產(chǎn)規(guī)模。

二、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的組織體系主要由負責固定資產(chǎn)購置計劃的規(guī)劃部門、負責固定資產(chǎn)核算的財務部門、負責固定資產(chǎn)采購及臺賬管理的物資部門、負責設備維修保養(yǎng)的機動部門及固定資產(chǎn)使用單位等構成。各部門各自承擔其固定資產(chǎn)管理的工作職責，共同形成軍工科研院所固定資產(chǎn)管理“多位一體”的管理格局。

軍工科研院所資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有以下六方面。一是根據(jù)軍工科研院所目前的產(chǎn)品品種和科研生產(chǎn)規(guī)模，以及未來發(fā)展需要，經(jīng)論證確定科研生產(chǎn)的固定資產(chǎn)需用量。二是嚴格按照軍工科研院所制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務流程來組織實施固定資產(chǎn)購置過程。三是固定資產(chǎn)購建完成后，及時對設備進行調(diào)試和清點，驗收合格后，貼上標識銘牌，并辦理結算手續(xù)。四是進行固定資產(chǎn)的領用、日常使用及維護保養(yǎng)。使用部門設立設備管理員，對其所在部門設備使用和變動情況進行監(jiān)督管理。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備，歸口管理部門還應制定具體操作規(guī)程，指定專人進行操作。固定資產(chǎn)進行歸口管理、部門指定兼職管理人員、建立總分臺賬，定期進行固定資產(chǎn)臺賬與實物核對。一方面核實固定資產(chǎn)價值，摸清家底，了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀及現(xiàn)在的價值；另一方面通過核對，建立相互監(jiān)督機制，防止私自處理固定資產(chǎn)等問題的發(fā)生。對擬處置的賬銷案存的固定資產(chǎn)，盡量利用，不能利用的按規(guī)定程序做好變現(xiàn)處置工作。

三、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理面臨的問題

（一）固定資產(chǎn)管理職責劃分不合理，缺乏統(tǒng)一管理

從科研院所目前資產(chǎn)管理的情況看，涉及資產(chǎn)管理的所屬部門往往超過四個。財務部門只負責固定資產(chǎn)的財務臺賬管理，規(guī)劃部門、科研管理部門、生產(chǎn)管理部門各自負責不同渠道固定資產(chǎn)的計劃，物資部門負責固定資產(chǎn)的采購及實物臺賬管理、機動部門則負責固定資產(chǎn)的安裝維修保養(yǎng)、質(zhì)量部門負責設備儀器計量等。由于各單位、各部門的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重復，各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理流程，導致固定資產(chǎn)管理過程混亂，表面上各部門都在管理，但實際上管理卻不到位，造成部分原始數(shù)據(jù)丟失、固定資產(chǎn)建賬不全和資產(chǎn)流失的后果。最后，固定資產(chǎn)從購置到損壞處置職責不清，出現(xiàn)問題相互推諉。

（二）不重視實物管理，管理方式落后

計劃經(jīng)濟體制下形成的“重財輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識還沒有徹底轉變，致使經(jīng)費變成實物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產(chǎn)的盤點工作屬于繁瑣、復雜、強度較大的工作，但固定資產(chǎn)實物臺賬卻長期固定一個人在管理，且基本上是手工操作或簡單的電子表格，管理方式相對落后，難以暴露出管理的漏洞。這就導致賬面價值的統(tǒng)計不準確，固定資產(chǎn)的存量和流量管理不到位，造成固定資產(chǎn)的實物數(shù)量管理和財務價值管理脫節(jié)，家底不清，賬賬不符，賬實不符。簡單的手工操作管理方式亦不能及時、動態(tài)、完整反映資產(chǎn)的存放、使用、定置、轉移、維修等情況。雖然所有固定資產(chǎn)均會落實到專人保管使用，但針對人員的調(diào)動或更換，沒有相應的資產(chǎn)收回機制，容易造成資產(chǎn)流失，不知去向。整個固定資產(chǎn)的實物管理主要依靠人員的自覺性和責任心，缺乏明確的獎懲制度，只設有設備管理獎而無相應的懲處措施。

（三）重復購置現(xiàn)象嚴重，資源配置不合理，設備利用率偏低

軍工科研院所的科研工作一般是通過項目團隊開展的，每個項目進行預算時，都會安排儀器設備的購置資金。由于管理部門重視經(jīng)費的爭取和使用，輕視固定資產(chǎn)的合理配置，對同一個科研院所內(nèi)部研究方向相同或相近的各個項目，各自按照各自的預算安排儀器設備采購，因此就單位整體而言，同類資產(chǎn)盲目購置、重復購置現(xiàn)象較為嚴重，而高端科研資產(chǎn)相反又缺乏資金的投入，存在有的設備閑置、有的設備不足的現(xiàn)象。另外，軍工科研院所的儀器設備由于針對性和精密度較高，更新?lián)Q代速度較快，使得當前的固定資產(chǎn)與未來類似項目所需設備存在不兼容的問題，一旦當前項目完工，該項目的固定資產(chǎn)就被閑置，造成許多專用儀器設備或長期閑置，或設備利用率低。

（四）重視新增固定資產(chǎn)，忽視對已購固定資產(chǎn)的日常使用、維護和更新改造管理

出于需要，軍工科研院所愿意花費大量精力來申請購置科研儀器設備，而在申請預算大量經(jīng)費采購的同時，卻很少考慮設備的日常運行和后續(xù)維護使用。設備儀器等資產(chǎn)購置時，僅考慮采購價格，沒有關注其生命周期的運行、維護及處置等情況。軍工科研院所設備一般精密度較高，而其操作或管理人大多為兼職人員，由于專業(yè)、時間、精力等因素，對設備的維護較差，往往只能依靠設備的售后服務。許多高端科研設備的使用、維護費用都相當昂貴，且一些重要部件也有一定的壽命要求，如果沒有長期和固定的經(jīng)費支持，常常會造成設備儀器擱置。由于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門缺乏經(jīng)濟意識，許多閑置資產(chǎn)長期擱置直至報廢，沒有及時維修或改造使其充分發(fā)揮作用。

四、對策及建議

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理機制，優(yōu)化管理流程

科研院所應設立專門的固定資產(chǎn)管理機構，調(diào)整歸并各部門的職能職責，建立起一套科學、規(guī)范、有效、責權利分明的固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度，明確資產(chǎn)從購置、使用、保管、清理到處置各個環(huán)節(jié)的審批程序，確保有章可循，照章辦事，責任到位，保證固定資產(chǎn)管理運行順暢。將所有固定資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機結合起來，堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）強化固定資產(chǎn)實物管理，運用信息管理系統(tǒng)提高管理效率

首先，通過單位固定資產(chǎn)管理制度建設，在固定資產(chǎn)使用過程中推行全員、全過程管理，做到職責權限明確?？膳鋫鋵I(yè)人員實行固定資產(chǎn)的全面管理，完善“三賬一卡”制度?？傎~和一級分類明細賬由軍工科研院所的財務部門負責，對資產(chǎn)總類實行總量控制；固定資產(chǎn)使用部門細分二級分類明細賬并做好歸類管理；固定資產(chǎn)管理卡由管理具體資產(chǎn)的專職人員負責建立，詳細準確記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用注意事項等。財務與資產(chǎn)管理部門應定期對實物資產(chǎn)進行實地盤點及清查，保證賬賬、賬實相符。同時，在軍工科研院所的信息化建設中，把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)列入實施，充分利用信息系統(tǒng)管理的優(yōu)勢，解決手工或簡單電子表格信息量不足、反映不全面、臺賬管理不到位的問題?，F(xiàn)有商業(yè)信息管理系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)管理模塊已能夠全面、準確、及時地反映固定資產(chǎn)的購置、增減變動情況，目前需要加強的是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡化進程，使單位各個層次固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享、信息流與實物流同步，簡化保管工作量，便于對信息數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)錯誤和漏洞，提高固定資產(chǎn)保管工作的準確度和效率。

（三）加強固定資產(chǎn)科學用量預測，做好固定資產(chǎn)預算管理，合理配置資源，提高固定資產(chǎn)綜合利用率

結合軍工科研院所盲目、重復購置固定資產(chǎn)的情況，單位在申報科研經(jīng)費購置固定資產(chǎn)前應加強固定資產(chǎn)的科學用量預測。固定資產(chǎn)用量預測要對固定資產(chǎn)進行全面清查，摸清家底；以現(xiàn)有資產(chǎn)現(xiàn)狀做基礎，把固定資產(chǎn)的擴建、革新、挖潛和更新結合在一起；以預測期內(nèi)的研制、生產(chǎn)任務作為依據(jù)，并充分考慮生產(chǎn)的發(fā)展方向、相關的科研項目及生產(chǎn)規(guī)模等方面的因素。在編制部門預算時將固定資產(chǎn)預算納入單位年度預算編制范疇，主管部門應嚴把固定資產(chǎn)預算關，召集相關人員進行固定資產(chǎn)購置計劃的科學論證，盡量減少重復購置和低效購置，降低軍工科研院所固定資產(chǎn)的重復購置率；同時改變布局與結構不合理的狀況，使科研儀器設備投資優(yōu)化布局合理，提升科研經(jīng)費的使用效益，提高固定資產(chǎn)的綜合利用率；加強購置項目的跟蹤評價，按“誰決策、誰負責”的原則，建立責任追究，確保投資效果。

（四）健全固定資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)制度，加大固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)成本支出，對閑置不完好的設備進行維修保養(yǎng)和技術改造

日常維護保養(yǎng)可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。軍工科研院所可以建立固定資產(chǎn)保管專人負責制度，制定固定資產(chǎn)管理崗位責任制，把實物與人緊密地聯(lián)系起來，按照“誰使用、誰管理、誰負責維護保養(yǎng)”的原則，各部門分工，將固定資產(chǎn)的管理責任落實到個人；使用部門設立二級設備管理員，并加強對其進行固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監(jiān)管力度；實物資產(chǎn)進行定期清查，動態(tài)管理，根據(jù)資產(chǎn)使用情況及設備管理成效等對部門及個人實行獎懲到位，通過多種方式提高員工自覺維護保養(yǎng)儀器設備的意識；對于精密貴重及容易發(fā)生安全事故的儀器設備，歸口管理部門應制定具體操作規(guī)程，指定專人進行操作。通過市場調(diào)研進行經(jīng)濟技術論證，花較少的資金，改造原有的閑置設備，使其增加新的功能；對于因故障運行不完好的設備，適當投入資金進行維修，使其恢復原有技術狀態(tài)，滿足科研生產(chǎn)需要。

參考文獻：

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第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關鍵詞：固定資產(chǎn) 使用效率 探討

固定資產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和履職的物質(zhì)基礎，是衡量經(jīng)濟規(guī)模的重要指標。隨著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革進一步深化，固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例不斷攀升，投資規(guī)模迅速擴大，對促進國家經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，但缺乏有效管理，固定資產(chǎn)使用效率不高。如何能夠采取有效措施加強管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，現(xiàn)通過對固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在問題的闡述，深入探討提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策。

一、固定資產(chǎn)管理與使用效率的現(xiàn)狀和存在問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識薄弱，監(jiān)督機制不完善

1.管理意識淡薄，對使用效率不夠重視。從管理層到普通員工管理意識淡薄，沒有成立專門的管理機構進行管理和統(tǒng)籌調(diào)配，重購置、輕管理，缺乏嚴謹?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機制和有效的監(jiān)管獎懲機制，導致部門之間職責不清，固定資產(chǎn)使用效率不高。

2.監(jiān)管和領導能力上的缺位。管理人員身兼數(shù)職，不重視固定資產(chǎn)管理，分管財務的領導絕大部分是從單位業(yè)務骨干提拔上來的，既不是科班出身，又缺乏財務管理知識，造成監(jiān)管和領導能力上的缺位。

（二）固定資產(chǎn)投資增長過快，沒有實現(xiàn)預期的使用效率和經(jīng)濟目標

近年來固定資產(chǎn)投資增長過快，新開工項目多、規(guī)模大，結構性矛盾突出。當前投資增長過快與國家加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展密切相關，但對投資項目預測盲目樂觀，過高地估計現(xiàn)金流量和收益，對風險估計不足，盲目追求經(jīng)濟增長速度，片面依靠投資拉動經(jīng)濟增長，導致固定資產(chǎn)投資增長過快，沒有實現(xiàn)預期的使用效率和經(jīng)濟目標。

（三）管理體系不健全，固定資產(chǎn)使用效率不高

1.購建管理體系不健全，導致使用效率不高。固定資產(chǎn)購建前缺乏科學論證和效益分析，缺乏規(guī)范的審批程序和統(tǒng)籌規(guī)劃、共同配置、調(diào)劑使用。追求價高質(zhì)優(yōu)且功能復雜的產(chǎn)品，造成重置和閑置，浪費嚴重，使用效率不高，而部分單位卻因資金緊缺，無法購置，影響工作開展，存在過剩與緊缺的畸形局面。如機關和全額撥款單位固定資產(chǎn)購置費基本來自財政撥款和單位自籌資金，缺乏約束機制，盲目采購，不考慮固定資產(chǎn)使用成本，不講效益。

2.后續(xù)管理體系不健全，影響固定資產(chǎn)使用效率。一是后續(xù)管理薄弱，重使用輕保養(yǎng)，實行賬物分管、歸口管理模式，財務部門管賬，使用部門管物，組織協(xié)調(diào)配合不夠，管理流于形式，賬實不符。更新改造不夠，維護不當，造成設備快速老化，安全事故頻發(fā)，使用效率低。二是沒有進行固定資產(chǎn)定期盤點，不掌握使用狀況和效率，影響領導決策。對固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈、報廢處置等沒建立嚴格的申報、審批和監(jiān)督制度，及時銷賬，導致賬實不符。

二、針對上述現(xiàn)狀和存在問題，提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策

要提高固定資產(chǎn)使用效率，必須合理配置，強化管理，進行整合與共享，才能更好地促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。針對上述現(xiàn)狀和存在問題，對提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策如下：

（一）強化固定資產(chǎn)管理意識，完善監(jiān)管機制

在思想上強化固定資產(chǎn)管理意識，完善采購、驗收、使用、報廢處置制度，明確崗位責任制，進一步完善獎懲機制，統(tǒng)一領導，分級管理，形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)管機制。

（二）解決當前固定資產(chǎn)投資增長過快問題，實現(xiàn)預期的使用效率和經(jīng)濟目標

中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好，固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟增長中發(fā)揮了決定性作用，但投資增長過快，使經(jīng)濟運行繃得太緊，資源環(huán)境壓力加大，影響國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長，因此，在保證宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，應進行適度微調(diào)，保持投資的適度規(guī)模與合理結構，解決當前投資增長過快、結構性矛盾突出問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)預期的固定資產(chǎn)使用效率和經(jīng)濟目標。

（三）建立健全固定資產(chǎn)管理體系，強化日常管理，提高使用效率

1.提高固定資產(chǎn)使用效率，管理體系必須先行。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)的管理工程，從購置、驗收、調(diào)撥到報廢等全過程的監(jiān)管，應形成一套完善的管理體系，規(guī)范管理流程，真正實現(xiàn)賬實相符，杜絕盲目采購，減少閑置浪費，強化日常管理，提高固定資產(chǎn)使用效率。

2.固定資產(chǎn)投資決策管理是提高使用效率的關鍵。固定資產(chǎn)購置前從內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展階段和投資的適時適量進行分析，對大規(guī)模投資方案經(jīng)過可行性研究、分析和論證，通過投資回收期法、投資收益率法、內(nèi)含報酬率法等方法測算項目的風險、流動性和收益，一般投資規(guī)模大的項目，利潤率往往會低于投資規(guī)模小的項目，從投資的收益性、發(fā)展性、公益性進行綜合衡量決策，實現(xiàn)低成本、規(guī)模和結構合理、風險可控的戰(zhàn)略和原則，謀求合理配置與有效使用，提高固定資產(chǎn)使用效率，創(chuàng)造價值和實現(xiàn)價值，增強競爭力。

3.盤活固定資產(chǎn)存量，提高使用效率。有效盤活和重組現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量，使閑置的充分發(fā)揮作用，效率低的提高其利用率，低增值率向高增值率轉移，提高固定資產(chǎn)使用效率。

4.加強內(nèi)部控制，提高固定資產(chǎn)使用效率。內(nèi)部控制貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，加強內(nèi)部控制為固定資產(chǎn)安全和提高使用效率提供扎實的保障，具體控制措施如下：

（1）固定資產(chǎn)采購管理。固定資產(chǎn)采購，使用者提出需求，應優(yōu)先考慮在單位內(nèi)部調(diào)配，無法內(nèi)部調(diào)配才安排購建，并加強成本管理，減少閑置，提高固定資產(chǎn)使用效率。對財政資金購置的固定資產(chǎn)，嚴格執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定，做到公開、公正、公平采購。

（2）固定資產(chǎn)驗收管理。新增固定資產(chǎn)嚴格履行驗收、建立卡片等制度，詳細記錄固定資產(chǎn)品名、規(guī)格、產(chǎn)地、驗收、使用地點、責任部門和人、運轉等信息，特別關注設計要求、質(zhì)量、運轉記錄資料的完整性和價值。妥善保管涉及固定資產(chǎn)的各種文件資料，特別是重要文件資料，應當留有備份，以備受到意外損壞時重新恢復，這在計算機處理下尤為重要。

（3）掌握固定資產(chǎn)結構和使用狀況，加強運轉監(jiān)控，定期維修保養(yǎng)。強化固定資產(chǎn)實物管理，掌握其結構、使用狀況、更新改造情況，減少重置和閑置。強化固定資產(chǎn)運轉監(jiān)控，嚴格操作流程，實行崗前培訓和崗位許可制度，確保安全運轉。定期進行維修保養(yǎng)，延長設備運行壽命，消除安全隱患。節(jié)約維修費用，降低成本支出，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（4）嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤點制度，適當加大技術改造投入。為保護固定資產(chǎn)的安全和完整，定期進行盤點，可明晰產(chǎn)權，摸清家底。將固定資產(chǎn)盤點結果和會計記錄進行比較，如發(fā)現(xiàn)賬實不符、盤盈或盤虧，及時進行處理，力求賬實相符。適當加大固定資產(chǎn)技術改造投入，促進技術升級，淘汰落后產(chǎn)能，保持其技術先進性和發(fā)展的可持續(xù)性。

（5）規(guī)范報廢處置程序。固定資產(chǎn)出現(xiàn)技術更新和使用年限期滿等原因需報廢處置，應按規(guī)定的權限和程序逐級審核審批后方可報廢處置。可再利用固定資產(chǎn)作備用設備安置并建立相關臺賬，關注處置中的關聯(lián)交易和定價，防止流失，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率。

（四）提高管理隊伍業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)信息化管理，提高固定資產(chǎn)使用效率

配備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊伍是實現(xiàn)信息化管理和提高固定資產(chǎn)使用效率的前提，對管理隊伍應進行經(jīng)常性培訓，也可邀請專家進行現(xiàn)場指導，以提高業(yè)務素質(zhì)。利用管理軟件系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡平臺對固定資產(chǎn)進行管理和監(jiān)控，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、信息化、動態(tài)化、實時化、全局化的信息化管理體系，將詳細信息錄入管理系統(tǒng)，完整系統(tǒng)準確地反映其增減變動情況，單位和部門之間實現(xiàn)信息共享，提高工作效率和質(zhì)量，為高層管理者提供決策參考依據(jù)，降低管理成本，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和資源利用的最大化，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（五）實現(xiàn)資源共享，提高固定資產(chǎn)使用效率

1.探索實現(xiàn)固定資產(chǎn)共享模式。應建立靈活的固定資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)配機制，探索實現(xiàn)整合和共享共用的模式，提高固定資產(chǎn)使用效率。例如：醫(yī)院的部分醫(yī)療設備，核磁共振一般市級醫(yī)院都有，但每天就診人數(shù)不多，使用效率不高，可考慮同一城市配備一兩臺，醫(yī)院之間共享共用，但會給病人就診帶來諸多不便，需通過充分論證后推行。

2.對閑置設備和報廢處置后仍有使用價值的固定資產(chǎn)，進行調(diào)撥流動。對閑置設備和報廢處置后仍有使用價值的固定資產(chǎn)，建立調(diào)劑管理制度，實行使用權動態(tài)管理，根據(jù)使用和需求情況，進行調(diào)撥流動，充分發(fā)揮其效能，達到最大限度共享，提高固定資產(chǎn)使用效率。例如：醫(yī)療設備是醫(yī)院提供服務和提高診療準確率的物質(zhì)保障，其利用率高低直接影響著醫(yī)院的經(jīng)濟效益，充分利用能提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。各地醫(yī)療機構眾多，但不同的醫(yī)院所擁有的醫(yī)療設備卻天壤之別，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，缺醫(yī)少藥，技術力量薄弱，醫(yī)療設備陳舊落后，資金緊缺，根本無力購置先進的醫(yī)療設備，即使是新購置的國產(chǎn)醫(yī)療設備，技術性能、穩(wěn)定性、診療準確率都比不上省級和地市級醫(yī)院淘汰的醫(yī)療設備，相關部門應對閑置和報廢處置后仍有使用價值的醫(yī)療設備，進行免費調(diào)撥到需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高醫(yī)院的診療準確率，提高固定資產(chǎn)使用效率。

3.國家廢舊商品回收工作全面啟動，全面提高固定資產(chǎn)使用效率。根據(jù)《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（[2011]49號）和國務院機關事務管理局、商務部《關于加強公共機構廢舊物品回收利用工作的通知》（國管節(jié)能[2012]91號）精神，2015年初步建立起網(wǎng)絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規(guī)范、運轉高速的全覆蓋的廢舊商品回收體系，推進廢舊商品回收利用工作，是節(jié)約資源和保護環(huán)境的具體表現(xiàn)，也是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，使廢舊固定資產(chǎn)得到合理處置和高效利用，從而全面提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻：

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第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

一、賬表不符、決算不實。審計發(fā)現(xiàn)，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報表的項目數(shù)據(jù)，不是跟據(jù)會計賬簿所記錄的數(shù)據(jù)填列，而是根據(jù)縣級財政年終決算編制要求，填列一些數(shù)據(jù)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時賬簿上不設置“一般預算收入”賬戶，只在年終財政決算時根據(jù)上級財政機關提供的“一般預算收入”數(shù)據(jù)，填入決算報表，賬上則不進行記錄，就是有記錄也是看不到資金的來源；甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為了尋求平衡倒擠一些數(shù)字，以達到收支平衡，從而造成決算數(shù)據(jù)不真實。

二、憑證把關不嚴，不合規(guī)票據(jù)隨意入賬。主要是：發(fā)票五要素填開不全，有的無開票日期、無購貨單位、無規(guī)格及單價、無項目名稱等；有的發(fā)票無印章或印章不符合要求；購物名稱不詳細又無購物清單，如一些大額發(fā)票填寫“辦公用品”、“煙酒”、“打印費”；有些勞務發(fā)票填寫“維修費”、“工料費”，不附勞務清單；有的無財政或稅務部門戳記的“三聯(lián)單”、“收款收據(jù)”；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條直接核銷入賬等等。這些不合規(guī)票據(jù)的存在，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務支出的真實性大打折扣，并且還會滋生腐敗現(xiàn)象。如審計發(fā)現(xiàn)，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年關送禮為了套取現(xiàn)金以“燃料費”、“煙酒”、“辦公用品”等大額票據(jù)核銷，以達到辦事的目的。

三、債權、債務不及時清理，往來款項長期掛賬。審計發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在往來款項掛賬時間長、數(shù)額大的問題，有的掛賬時間經(jīng)歷了幾屆領導。有些財政所長、財務人員調(diào)整后一些債權債務發(fā)生時的具體情況，單位人員已無人知曉，不少已成為呆死賬，無頭賬，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負債的真實性。

四、違反現(xiàn)金結算紀律，超限額、超范圍使用現(xiàn)金結算，逃避銀行等有關部門的監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：一是除了財政撥款外所有收入不直接繳存銀行或財政專戶，而是直接存到以個人名義開的存折戶，形成公款私存；二是一些借款不掛賬，長期抵頂現(xiàn)金，造成會計信息失真；三是不論什么項目支出、金額大小一律現(xiàn)金支付，銀行存款戶成了擺設。

五、無收費許可，違規(guī)收費。主要表現(xiàn)在：一是向當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取承包費、贊助費或者管理費；二是向縣直一些有利益關系的部門化緣收取贊助費、援助費；三是借行政管理職能向村組或群眾收取費用。如向村組收取報表費、會議費，向超計劃生育人員收取社會撫養(yǎng)費而直接用于政府開支等等。

六、招待費用支出大，加重了財政和農(nóng)民負擔。一是隨著農(nóng)村稅費改革等各項改革措施的不斷深入，公務活動頻繁，從而相應增加了接待費支出，二接待項目增多，標準及接待費用上升，三是一些“禮品費”、“協(xié)調(diào)費”、“公關費”等不便核銷的費用經(jīng)過變通票據(jù)往招待費里擠，四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導相互攀比，招待標準、煙酒檔次較高。這樣一來造成招待費用居高不下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好通過違規(guī)收費來解決。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度在編人員30人，財政撥款121萬元，年招待費支出卻高達34.5萬元，人均招待費用支出10350元。

七、固定資產(chǎn)不重視、管理混亂。一是固定資產(chǎn)底數(shù)不清。未設立固定資產(chǎn)賬目，或雖設立賬目，但在資產(chǎn)增減變動時并不進行資產(chǎn)賬目的登記或核銷，而是在一般性收入支出中進行列收列支，固定資產(chǎn)賬形同虛設。二是固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)隨意性大。對于車輛、電腦等大宗資產(chǎn)進行購置時，沒有履行法定的審批手續(xù)，啥時需要啥時買的現(xiàn)象普遍存在。三是固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)漏洞多。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準情形下對固定資產(chǎn)隨意進行處置，或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)低價變賣，導致固定資產(chǎn)流失問題較重。四是固定資產(chǎn)日常管理薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)管理流于形式，無專人負責固定資產(chǎn)管理及領用，日常監(jiān)督流于形式，年終也不對資產(chǎn)進行盤點、清理，形成固定資產(chǎn)潛在流失。

針對上述存在的問題，筆者認為應從以下幾個方面加以應對：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導要增強法制觀念，樹立法律、法規(guī)意識，把財經(jīng)法規(guī)的學習列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子集體學習的重要內(nèi)容，尤其對《財政違法行為處罰處分條例》、《預算外資金管理辦法》、《預算法》、《預算法實施條例》、《行政許可法》等重要法規(guī)，增強依法理財、管財和治財?shù)淖杂X性，并根據(jù)當?shù)刎斦杖肽芰Π才胖С觯_保財政收支平衡。

二是加強制度約束，建立健全各項財政財務規(guī)章制度，充實和完善有關財政財務管理辦法，細化有關財務收支管理規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理有章可循。在招待費用的管理上要嚴格控制各項接待標準，根據(jù)各部門和單位的工作性質(zhì)，合理確定公款接待項目、標準和年接待費總額預算。

三是規(guī)范管理，整章建制。堅持依法行政，不違規(guī)收取費用，不踩政策紅線，以端正黨風和社會風氣。加強廉政建設，密切黨群關系，為群眾多辦事實，為當?shù)厥聵I(yè)的發(fā)展營造一個寬松的環(huán)境。

四是健全內(nèi)部控制制度，加強往來賬項的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立往來款項定期核對和清理制度，每年扎帳及時催收應收款項，撥付應付款項，對呆死壞賬進行清理上報經(jīng)上級管理部門批復后調(diào)整，嚴防利用往來款項調(diào)節(jié)財政收支。

五是加強對財務收支的審核與管理，嚴格遵守現(xiàn)金管理制度和結算紀律，對報賬的原始憑證要嚴格審核程序，認真執(zhí)行“三級會簽”制度即經(jīng)辦人員、財務主管(科長)、分管領導（或法人代表），加強票據(jù)管理，杜絕不合規(guī)發(fā)票入賬。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關鍵詞：新時期；醫(yī)院；內(nèi)部控制；要點

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

隨著目前我國經(jīng)濟的快速發(fā)展的醫(yī)院內(nèi)部控制制度的不斷完善，醫(yī)院管理的內(nèi)部控制貫穿于新時期醫(yī)院的整個管理流程中并同醫(yī)院的日常運作是分不開的。醫(yī)院內(nèi)部控制的主要目的是確保醫(yī)院正常的經(jīng)濟效益和社會效益得以實現(xiàn)。并對損害醫(yī)院有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)的行為起著明顯的限制和約束作用，從而促進了醫(yī)院固定資產(chǎn)維護工作的進行。醫(yī)院內(nèi)部控制對于醫(yī)院財務會計工作的自我調(diào)節(jié)和自我約束起著不可替代的作用，高效的醫(yī)院內(nèi)部控制制度可以促進財務預算管理的合法性并可是使患者放心的來醫(yī)院就診并提升醫(yī)院的醫(yī)療效率和就醫(yī)質(zhì)量，最終可以深化醫(yī)院的醫(yī)療體制改革的并促進醫(yī)院管理水平的提高。

一、醫(yī)院內(nèi)部控制的意義

醫(yī)院內(nèi)部控制制度的完善對于醫(yī)院提高服務水平和競爭力，加強醫(yī)院自身管理水平，提升醫(yī)院的經(jīng)濟和社會效益，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展都有重要作用。以下從幾個方面出發(fā)，對醫(yī)院內(nèi)部控制的意義進行了分析。

1.加強監(jiān)督和控制作用

醫(yī)院的內(nèi)部控制的目標很明確，就是醫(yī)院財務會計管理和資產(chǎn)管理的有效進行和醫(yī)院重要信息的有效保護。醫(yī)院內(nèi)部控制的有效執(zhí)行對于醫(yī)院知識產(chǎn)權的保護和監(jiān)督水平的提高都有重要影響并可以促使醫(yī)院快速掌握發(fā)現(xiàn)內(nèi)部缺陷的方法并可以評價內(nèi)部控制的效果，同時可以建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境。從而更好的實現(xiàn)了住院病人住院成本的降低并大大提高了對醫(yī)院的工作人員的宏觀控制同時促進了新時期醫(yī)院內(nèi)部管理目標的實現(xiàn)。另一方面，新時期醫(yī)院內(nèi)部控制的加強對于醫(yī)院的服務資源、醫(yī)療資源的合理整合有著重要的意義。

2.加強鼓勵和保護作用

新時期醫(yī)院的內(nèi)部控制是醫(yī)院的各個經(jīng)濟組織在醫(yī)療活動中建立的一種相互制約的組織形式和分工制度。這種制度對于醫(yī)院的知識產(chǎn)權保護起著重要作用。醫(yī)院內(nèi)部控制的目的在于改善醫(yī)院的經(jīng)營管理并提高經(jīng)濟效益。因此最根本的控制手段應當著眼于保護醫(yī)院財產(chǎn)的安全性與完整性，同時也應保證醫(yī)院會計信息資料的正確可靠，并在財富復核方面進行更加嚴格的控制。

3.加強固定資產(chǎn)的管理水平

完善企業(yè)內(nèi)部控制制度對于提升醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平有重要影響并可以提高醫(yī)院的固定管理效率。對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的維修、處理程序的規(guī)范化有著重要作用，正確的醫(yī)院內(nèi)部控制系統(tǒng)設計對于醫(yī)院用品的庫存管理、醫(yī)療材料的購買與使用等方面都有不可替代的作用。

二、新時期醫(yī)院內(nèi)部控制要點分析

醫(yī)院的內(nèi)部控制主要由醫(yī)院的主管部門、財務會計部門和其他職能監(jiān)督組織共同進行。這種內(nèi)部控制制度可以有效避免利益相關者的介入從而防止內(nèi)部控制效果無法達到現(xiàn)象的發(fā)生。因此醫(yī)院在進行內(nèi)部控制時應當堅持相互制約的原則，并采取合理有效的內(nèi)部控制策略。以下從幾個方面出發(fā)，對新時期醫(yī)院內(nèi)部控制要點進行了分析。

1.建立了完善的分工體系

內(nèi)部控制是醫(yī)院發(fā)展的必然產(chǎn)物，它是隨著外部競爭的加劇和內(nèi)部強化管理的需要而不斷豐富和發(fā)展的。醫(yī)院內(nèi)部控制制度是醫(yī)院的一項基本制度，對于醫(yī)院各方面的財務管理起著主導作用，并有助于醫(yī)院的管理水平和經(jīng)濟效益的提升。新時期的醫(yī)院應當建立嚴格的管理制度并在醫(yī)院各職能部門實行責任制和財務的逐級批準制度，從而更好的完善投資決策機制，并進行更好的項目評估、項目投資、風險決策、風險控制，盡可能的減少醫(yī)院的財務風險。建立完善的分工體系對于加強醫(yī)療項目的設置、藥品和設備的合理購買都有重要影響。除此之外，醫(yī)院管理層要想有效地進行內(nèi)部管理就必須及時掌握各種財務會計信息，以確保決策的正確性。并可以通過控制手段盡量提高所獲信息的準確性和真實性。因此，建立內(nèi)部控制系統(tǒng)可以提高醫(yī)院會計信息的正確性和可靠性。

2.完善業(yè)務處理程序

完善業(yè)務處理程序是完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系和預算會計體系的重要手段。醫(yī)院會計系統(tǒng)的建立離不開繁雜的業(yè)務處理，因此醫(yī)院的內(nèi)控部門應當注意業(yè)務處理程序的建立，從而防止醫(yī)院業(yè)務處理過程中出現(xiàn)本不應發(fā)生的財務錯誤，從而更好地提升醫(yī)院管理水平。另一方面完善業(yè)務處理程序是加強醫(yī)院內(nèi)部控制制度和提高臨床管理系統(tǒng)的重要前提，并可以對醫(yī)院業(yè)務處理過程中的違規(guī)行為進行及時的發(fā)現(xiàn)并進行有效的監(jiān)督。

3.提升固定資產(chǎn)管理水平

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理流程主要包括固定資產(chǎn)購買計劃的論證、固定資產(chǎn)的設計、固定資產(chǎn)的施工、固定資產(chǎn)的維修、固定資產(chǎn)的管理等幾個部分。因此醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)管理時需要從自身情況出發(fā)系統(tǒng)的對固定資產(chǎn)進行管理。例如醫(yī)院可以建立固定資產(chǎn)的總量控制系統(tǒng)和醫(yī)院物業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)進行定期的賬戶報表盤查并計算固定資產(chǎn)總量，同時對醫(yī)院固定資產(chǎn)的新購、轉移、維修、處理都要有詳細的記錄，并將這一報表交由固定資產(chǎn)管理的專業(yè)工工作人員進行審核，從而確保固定資產(chǎn)的有效管理。

三、結語

在新時期醫(yī)院的醫(yī)療體制改革日益深入的今天，醫(yī)院想要更好的生存和發(fā)展并促進自身競爭力的提升，醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設顯得尤為重要。醫(yī)院進行內(nèi)部控制可以有效提升自身的醫(yī)療環(huán)境并對于醫(yī)院醫(yī)療服務水平的提升、實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的促進作用。

參考文獻：

[1]黃麗容.醫(yī)院內(nèi)控制度建設的加強與完善[J].現(xiàn)代審計與會計，2013，3（2）：25-27.