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綠色社區(qū)創(chuàng)建是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的細胞工程。2001年,、原國家環(huán)??偩?、教育部聯(lián)合印發(fā)了《2001-2005年全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》,首次在全國范圍內(nèi)明確提出開展綠色社區(qū)創(chuàng)建,隨后,此項活動在全國各地迅速開展起來,并由大中城市擴展到市、縣級城市,成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要抓手。截止目前,各級命名的綠色社區(qū)已達到14000多個,創(chuàng)建活動取得了很好的社會效果和強烈的社會反響。
關(guān)鍵詞:寧夏綠色社區(qū)創(chuàng)建
一、綠色社區(qū)概念
綠色社區(qū)是指具備了一定符合環(huán)保要求的硬件設(shè)施、建立了較完善的環(huán)境管理體系和公眾參與機制的社區(qū)。綠色社區(qū)的涵義很廣,涉及到社區(qū)的方方面面,就硬件建設(shè)而言,包括綠色建筑(建筑材料、建筑設(shè)計等)、社區(qū)綠化(小區(qū)園林、綠地、植被種類等)、環(huán)保規(guī)劃(垃圾分類、污水處理、空氣質(zhì)量、節(jié)水、節(jié)能等)等設(shè)施;就軟件建設(shè)而言,包括管理機構(gòu)(政府相關(guān)部門、民間環(huán)保機構(gòu)、物業(yè)管理機構(gòu)等),公眾參與機制(民間環(huán)保組織、居民的志愿者組織)和一系列持續(xù)性的環(huán)?;顒拥?。
綠色社區(qū)的功能是加大政府的環(huán)保政策、法規(guī)的提出,在政府引導(dǎo)下發(fā)揮公眾監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法,加強環(huán)境教育和倡導(dǎo)綠色生活等。綠色社區(qū)創(chuàng)建的目的是通過政府與民間組織、公眾的合作,把環(huán)境管理納入社區(qū)管理,建立社區(qū)層面的公眾參與機制,讓環(huán)保走進每個人的生活,加強居民的環(huán)境意識和文明素質(zhì),推動大眾對環(huán)保的參與。
二、綠色社區(qū)創(chuàng)建中存在的問題
當前創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題主要有:綠色社區(qū)居民環(huán)保意識較低;環(huán)境管理體制不完善,創(chuàng)建組織機構(gòu)難以協(xié)調(diào)涉及社會、經(jīng)濟、生產(chǎn)和生活等方方面面的環(huán)境難題;創(chuàng)建缺乏吸引力,居民參與度不高等。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因有很多,而創(chuàng)建模式不能適應(yīng)當前創(chuàng)建工作實際需要是其根本原因。當前創(chuàng)建模式缺乏針對性,個性化不強,如不對其加以改進,就不能產(chǎn)生惠及百姓、倡導(dǎo)低碳、弘揚風(fēng)氣的綠色社區(qū),使創(chuàng)建活動舉步維艱,難以持續(xù)發(fā)展。
三、寧夏綠色社區(qū)創(chuàng)建模式
寧夏地處西北內(nèi)陸,雖然綠色社區(qū)創(chuàng)建活動開展較晚,但不斷尋求突破,一直為改進綠色社區(qū)創(chuàng)建模式而努力。近年來,寧夏先后總結(jié)出了一些做法和經(jīng)驗,對改進當前創(chuàng)建模式有一定的借鑒意義。
(一)爭取政府主導(dǎo),不讓環(huán)保部門唱獨角戲
各級政府對社區(qū)創(chuàng)建發(fā)揮著主導(dǎo)作用,引導(dǎo)著綠色社區(qū)創(chuàng)建活動持久深入開展。發(fā)揮政府的綜合行政優(yōu)勢,改變環(huán)保部門單打獨斗局面,是轉(zhuǎn)變綠色社區(qū)創(chuàng)建模式的關(guān)鍵。
2009年,寧夏啟動了自治區(qū)級綠色社區(qū)創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動由自治區(qū)環(huán)保廳聯(lián)合文明辦、民政廳共同發(fā)起,創(chuàng)建成功14個自治區(qū)級綠色社區(qū)。2010年,寧夏將綠色示范社區(qū)創(chuàng)建工作列入了政府效能目標考核內(nèi)容,打造了3個樣板社區(qū),取得成功。2011年,又將創(chuàng)建10個環(huán)境友好示范社區(qū)列入自治區(qū)政府為民辦10件環(huán)保實事之中,標志著創(chuàng)建工作正式納入了自治區(qū)政府的重點工作,徹底改變環(huán)保部門唱創(chuàng)建獨角戲的局面,創(chuàng)建面貌為之一新。
寧夏綠色社區(qū)創(chuàng)建工作從環(huán)保部門單打獨斗開始,逐漸列入政府重點工作,執(zhí)行主體發(fā)生了重大變化,這對綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的推動作用是顯而易見的。首先,提高各級領(lǐng)導(dǎo)對綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的重視程度,能減少創(chuàng)建過程中的協(xié)調(diào)難度;其次,能增加對創(chuàng)建活動的人力、物力投入,爭取到項目經(jīng)費支持,較好解決創(chuàng)建經(jīng)費不足的問題;第三,能擴大創(chuàng)建活動的影響力,形成創(chuàng)建長效機制,增強了創(chuàng)建實效。
(二)切合社區(qū)特點,大力實施環(huán)保特色項目
切合社區(qū)實際,有針對性地實施環(huán)保項目是寧夏轉(zhuǎn)變創(chuàng)建模式的又一個嘗試。這一做法能滿足不同層面社區(qū)的需求,對完善社區(qū)環(huán)境管理體系、擴大公眾參與有重要意義。下面我結(jié)合三個不同類型的社區(qū)案例,具體探討實施社區(qū)環(huán)保項目的做法和效果。
1、銀川市正茂社區(qū)。
這是個老社區(qū)。硬件設(shè)施落后,社區(qū)內(nèi)老人多、困難戶多、低保戶多,居民知識水平普遍不高。但社區(qū)居委會執(zhí)行力強,在居民中信任度高,社區(qū)鄰里和睦,生活氣息濃厚。社區(qū)居委會鼓勵居民自發(fā)認領(lǐng)土地開展自助綠化,既美化了社區(qū)環(huán)境,也提高了居民的環(huán)保意識。社區(qū)制作了環(huán)保堆肥欄,通過落葉堆積、微菌發(fā)酵的方法,為社區(qū)自助綠化提供了優(yōu)質(zhì)的有機肥料,減少因為運輸落葉所造成的碳排放。社區(qū)還建設(shè)了再生資源回收站,積極推行垃圾的減量化、資源化處理。
2、銀川市陽澄社區(qū)。
這是個新社區(qū)。居民以工薪階層為主,硬件設(shè)施齊全,物業(yè)公司管理專業(yè),小區(qū)綠化美化較好,居民文化程度較高,但環(huán)境管理薄弱,缺乏環(huán)境維權(quán)渠道。針對以上特點,社區(qū)建立了環(huán)保服務(wù)站,其主要內(nèi)容是社區(qū)居委會承擔社區(qū)環(huán)境管理和環(huán)境教育職責,建立社區(qū)環(huán)保檔案,建設(shè)環(huán)保圖書角,設(shè)立社區(qū)環(huán)境監(jiān)督員、環(huán)保宣傳員、衛(wèi)生保潔員和環(huán)境糾紛調(diào)解員等專職或兼職崗位,規(guī)定相應(yīng)職責,承諾服務(wù)事項,規(guī)范辦事流程,使居民不出門解決大部分環(huán)境糾紛,就近了解需要的環(huán)境保護知識。
3、銀川市燕鴿湖社區(qū)。
社區(qū)由長慶油田統(tǒng)一建設(shè)和管理,有近5萬多名職工家屬入住。社區(qū)配套設(shè)施完善,功能齊全,環(huán)境優(yōu)雅,目前已成為銀川市最大的住宅小區(qū)。根據(jù)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費投入充裕的優(yōu)勢,社區(qū)開展了一系列環(huán)境整治和節(jié)能改造項目。先后投入上千萬元,將一條長達2.5公里的臭水溝改造成社區(qū)文化長廊。對社區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐、茶爐進行了改造,將原來4臺技術(shù)落后、除塵效率低下的7兆瓦燃煤鍋爐改為14兆瓦的高效燃氣鍋爐,并加裝了煙氣余熱回收裝置,每年可節(jié)約天然氣50萬立方米,節(jié)約標煤860噸。將草坪綠地大水漫灌改造成噴灌,年節(jié)約水資源2萬立方米。
以上三個社區(qū)類型各異,綠色社區(qū)創(chuàng)建的做法也各有特色,但從總體來看,都是結(jié)合了社區(qū)自身的特點,因地制宜實施環(huán)保特色項目,取得了良好的效果。
(三)推動居民參與,積極開展各類環(huán)境宣傳教育活動
創(chuàng)建綠色社區(qū)不僅需要政府的引導(dǎo),項目的跟進,更需要發(fā)動社區(qū)居民積極參與。居民作為社區(qū)的主體,是改造社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的主要力量。綠色社區(qū)居民參與離不開行之有效的環(huán)境宣傳教育。
寧夏在綠色創(chuàng)建過程中整合社會各界力量,開展創(chuàng)綠宣傳進社區(qū)活動,取得了很好效果。一是聯(lián)合黨委、政府各部門共同參與綠色社區(qū)創(chuàng)建活動;二是組織社區(qū)環(huán)保志愿者現(xiàn)場向社區(qū)居民發(fā)放環(huán)保布袋、環(huán)保掛圖等宣傳資料,通過展板宣傳和現(xiàn)場咨詢,向群眾宣傳環(huán)保科普知識;三是在“六?五”世界環(huán)境日舉辦“市民環(huán)保一日游”社會體驗活動,組織社區(qū)居民代表參觀“12369”環(huán)保投訴舉報中心、污水處理廠及垃圾填埋場等環(huán)保機構(gòu)和設(shè)施;四是聯(lián)合環(huán)保社團舉辦環(huán)保知識競賽、有獎?wù)骷瘶苏Z和專題講座等宣傳活動,豐富社區(qū)環(huán)境宣傳教育活動內(nèi)容;五是在社區(qū)建設(shè)環(huán)保宣傳專欄等設(shè)施,公布空氣質(zhì)量信息,普及居民環(huán)保知識。
總結(jié)
轉(zhuǎn)變創(chuàng)建思路,創(chuàng)新創(chuàng)建模式,是推動今后綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的動力和出路。本文僅就寧夏綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的一些經(jīng)驗做了初步總結(jié),由于寧夏綠色社區(qū)創(chuàng)建工作開展較晚,經(jīng)驗和案例積累不夠充分,現(xiàn)有的創(chuàng)建效果也有待檢驗,因此,寧夏綠色社區(qū)創(chuàng)建模式還需要在今后的工作中加以完善和改進。
參考文獻:
[1]叢瀾著,《綠色社區(qū)創(chuàng)建指南》,中國環(huán)境科學(xué)出版社,2004年。
[2]《綠色社區(qū)創(chuàng)建指南》,國家環(huán)境保護總局宣傳教育中心編,2004年。
為進一步推動我區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建工作的深入開展,使綠色創(chuàng)建活動真正成為增強群眾環(huán)境意識,改變市民行為習(xí)慣,提升城市品位的細胞工程,充分發(fā)揮綠色單位的先進示范和輻射帶動作用,為建設(shè)生態(tài)文明*區(qū)營造和諧氛圍,特制定本指引。
一、組織機構(gòu)及承擔部門
*區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由*區(qū)區(qū)委宣傳部、*市*區(qū)婦女聯(lián)合會、*市環(huán)境保護局*分局、*區(qū)教育局、*區(qū)民政局組成,創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在*市環(huán)境保護局*分局,環(huán)保*分局綜合科負責全區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建工作的管理和指導(dǎo)。
二、綠色文明示范工程的創(chuàng)建范圍
綠色文明示范工程包括了從事物質(zhì)和精神財富生產(chǎn)經(jīng)營、消費的各個領(lǐng)域,其中綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校等各個領(lǐng)域的典型代表。
綠色社區(qū)是以傳統(tǒng)的居住集中地,如居委會、家委會等傳統(tǒng)社區(qū)為單位,創(chuàng)建綠色社區(qū)。
綠色小區(qū)是以新開發(fā)建設(shè)的居住地,如花園、山莊、別墅等為單位,創(chuàng)建綠色花園、山莊、別墅等綠色小區(qū)。
綠色企業(yè)是以從事生產(chǎn)的企業(yè)為單位,創(chuàng)建綠色企業(yè)。
綠色學(xué)校是根據(jù)教育程度,分別創(chuàng)建綠色大學(xué)、綠色中學(xué)、綠色小學(xué)和綠色幼兒園。
三、綠色文明示范工程創(chuàng)建的方法步驟
(一)創(chuàng)建單位制定創(chuàng)建活動計劃
創(chuàng)建單位依據(jù)《*市綠色文明示范工程評審細則》,并結(jié)合本單位實際,制定綠色文明示范工程創(chuàng)建活動計劃。
(二)創(chuàng)建單位上報申請
創(chuàng)建單位向區(qū)綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報關(guān)于實施綠色文明示范工程創(chuàng)建活動的計劃、方案和申請。
(三)創(chuàng)建單位開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動
1、建立綠色檔案:綠色檔案是記錄單位創(chuàng)建過程的歷史依據(jù)和見證物,也是單位內(nèi)部和主管部門對單位綠色文明示范工程行動計劃活動評估的依據(jù)。
綠色檔案包括以下內(nèi)容:有關(guān)創(chuàng)建綠色單位的決定、環(huán)境保護技術(shù)檔案和環(huán)境教育教學(xué)活動計劃等,單位內(nèi)部的環(huán)保規(guī)章制度、文件,會議記錄、大會發(fā)言稿、備忘錄、有關(guān)活動實施報告、自我檢查評估報告、總結(jié),各種環(huán)保和環(huán)境教育活動實況錄像、圖片、網(wǎng)頁和多媒體內(nèi)容,綠色單位相關(guān)新聞報道材料等,技術(shù)人員有關(guān)環(huán)境教育的教案、多媒體資料、調(diào)查報告、課題研究報告、教科研論文、書籍,基本人員有關(guān)環(huán)保作品、宣傳資料、廣播稿等,環(huán)保和環(huán)境教育類圖書資料的整理以及使用情況登記,各種獲獎證明,單位環(huán)境建設(shè)工程(包括綠化、鍋爐改造、食堂改造、新建校舍、鋪設(shè)管線等)的主要資料,法人和基本人員參加各級環(huán)境教育和綠色單位方面的培訓(xùn)記錄和相關(guān)證明。
2、創(chuàng)建單位開展環(huán)境宣傳與信息交流。將創(chuàng)建綠色單位的有關(guān)信息,如計劃、行動方案及取得的經(jīng)驗等,可通過通訊、簡報、廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等形式不斷向單位內(nèi)部和外部公布,并將單位外部相關(guān)的信息傳達到單位內(nèi),從而利用各種形式達到宣傳、引導(dǎo)、教育、啟發(fā)廣大群眾積極參與。
(四)創(chuàng)建單位開展自查
創(chuàng)建單位在開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動中,應(yīng)組織好創(chuàng)建活動的整體協(xié)調(diào)工作和監(jiān)督落實工作,根據(jù)制定的計劃目標和工作進度安排,定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
(五)創(chuàng)建單位申請驗收
創(chuàng)建單位在總結(jié)及改進的基礎(chǔ)上,向我區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗收和綠色單位命名。
四、綠色單位評估標準
(一)共性標準
1、成立綠色文明示范工程行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織制定單位綠色行動的具體計劃和目標,且分工明確,責任到位,并認真實施定期評估。
2、在日常管理中處處體現(xiàn)環(huán)境管理的思想,并為綠色文明示范工程行動計劃實施不斷提供政策、技術(shù)和資金上的支持。
3、綠色文明示范工程行動計劃檔案原始數(shù)據(jù)和文件完整、分類,且長期積累,檔案形式多樣。
4、通過多種方式和途徑,向社會各界傳播單位實施綠色文明示范工程行動計劃的過程和經(jīng)驗、成效,與當?shù)厣鐓^(qū)在環(huán)境教育、環(huán)境安全領(lǐng)域建立了融洽充分的合作關(guān)系,環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)和綠色消費等環(huán)境保護行動在周圍社區(qū)起到示范帶頭作用。
5、在單位內(nèi)部創(chuàng)立了人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍,單位環(huán)境切實得到改善,園區(qū)內(nèi)外綠化美化,基本人員及家屬有良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
6、單位環(huán)境規(guī)章制度內(nèi)容明確、操作性強,單位內(nèi)部成立環(huán)保社團且有一支環(huán)保志愿者隊伍?;救藛T參與單位環(huán)境管理。
(二)個性標準
1、綠色社區(qū):社區(qū)整潔優(yōu)美,綠化、美化達到地方園林式先進標準;建成無煤煙區(qū)和噪聲達標小區(qū),垃圾分類、袋裝回收、無外露現(xiàn)象,所有污染源均得到治理,且達到國家標準;沒有違反國家和地方環(huán)境、資源以及城市規(guī)劃法規(guī)、政策的建筑和企業(yè);人口自然增長率符合國家和地方人口政策,沒有違犯計劃生育政策的事例;具有濃厚的環(huán)境宣傳教育氛圍,經(jīng)常開展各種形式的環(huán)境宣傳教育活動;全體居民具有較高的環(huán)境意識,家家戶戶養(yǎng)花種草,人人愛護樹木基本形成良好的綠色文明生活習(xí)慣,又選擇了良好的綠色環(huán)保型生活方式。
2、綠色企業(yè):遵守國家和地方各項環(huán)境保護法規(guī)政策;堅持清潔生產(chǎn)審計制度;企業(yè)全面通過管理、質(zhì)量認證;企業(yè)所有污染源均達到國家和地方污染物排放標準;企業(yè)污染物排放總量控制在規(guī)定指標內(nèi);廢舊物回收利用率達到行業(yè)較高水平;企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)整治優(yōu)美,綠化、美化達到花園式標準;企業(yè)生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)全面禁止吸煙,杜絕“白色污染”,避免資源浪費;全體人員都具有較強的環(huán)境意識和良好的綠色文明習(xí)慣。
3、綠色學(xué)校:學(xué)校規(guī)劃布局合理,校園綠化建設(shè)達到花園式標準,且富有文化、教育特色;設(shè)立有校領(lǐng)導(dǎo)和教師參加的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組,環(huán)境教育納入教學(xué)計劃,教育內(nèi)容明確,制度切實可行,專兼職教師配備齊全;建有可供學(xué)生鑒賞的生物園,進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的觀測站和實驗室;進行宣傳、交流的廣播電視及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并定期向?qū)W生開放,與專業(yè)機構(gòu)掛鉤;通過課堂教學(xué)和課外活動使學(xué)生深深了解當前面臨的環(huán)境形勢和環(huán)境保護目標任務(wù),切實掌握環(huán)境保護法律法規(guī)政策和各科教學(xué)中有關(guān)環(huán)境保護的內(nèi)容,普及環(huán)境知識;校長和教導(dǎo)主任定期接受培訓(xùn),重視提高環(huán)境教學(xué)水平;根據(jù)教學(xué)計劃和中小學(xué)生特點,定期舉辦環(huán)境形勢講座,積極組織學(xué)習(xí)參與校內(nèi)外環(huán)保活動,其中全年參加世界環(huán)境日、地球日等環(huán)境紀念日活動的人數(shù)應(yīng)占到總?cè)藬?shù)的三分之二以上;師生具有較強的環(huán)境意識、良好的環(huán)境道德行為和環(huán)境生活習(xí)慣;校園清潔優(yōu)美,所有污染源得到控制和治理,節(jié)水節(jié)電,再生資源得到回收利用。
五、綠色單位評估工作流程
1、綠色單位的評估工作分級進行,各級綠色單位分別由同級環(huán)保部門會同同級相關(guān)部門聯(lián)合組成的綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責執(zhí)行。
2、各級綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到轄區(qū)單位遞交的綠色單位申請后,首先對申報材料進行審核。審核通過的單位,安排驗收。
3、設(shè)立驗收專家組,按照綠色單位評估標準進行現(xiàn)場驗收評估,評估結(jié)束后向受評估單位提出書面審核意見。
4、驗收技術(shù)后的三個月內(nèi),綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組將評審結(jié)果,以書面的形式通知單位。
六、綠色文明單位的命名及表彰
(一)申報條件
已在綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案,在登記備案后,按計劃發(fā)展一年以上;三年以內(nèi),無環(huán)境違法和受到環(huán)保處罰記錄及環(huán)境安全事故記錄;單位相關(guān)資料齊全。
(二)命名管理
1、綠色單位的命名實行省、市、區(qū)(縣)三級管理,一般情況只有獲得下級命名的單位才有資格一次申請上一級,但條件成熟且在創(chuàng)建過程中有突出成績和特色的創(chuàng)建單位可以越級申請命名。
2、省、市級綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組每二年命名一次本級的綠色單位;區(qū)(縣)綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組可每年命名一次本級綠色單位。
3、獲得綠色單位稱號的單位,將獲得由相應(yīng)級別政府所頒發(fā)的獎牌和證書,有效期為4年。
4、下一級綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每年命名表彰之后一個月內(nèi),將年度綠色單位名單以及創(chuàng)建單位基本情況以書面和電子文件形式上報上一級綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5、各級綠色單位在獲得命名后,應(yīng)不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果,凡在4年有效期內(nèi)發(fā)生重大污染事故或其他有損綠色單位稱號的,或在被命名2年后沒有通過復(fù)查驗收的單位,由相應(yīng)級別的綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組向政府提出建議,取消其命名稱號,并進行通報。
(三)命名表彰
1、綠色單位的表彰名額由同級綠色文明示范工程創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
5月3日,海淀區(qū)“綠色生活我先行”活動暨“周四垃圾減量日”觀摩推廣現(xiàn)場會在馬連洼街道百旺家苑社區(qū)舉行,這是中央文明辦提出“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”志愿服務(wù)活動后,由海淀區(qū)文明辦和區(qū)市政市容委聯(lián)合在社區(qū)開展以“做文明有禮的北京人—垃圾減量垃圾分類從我做起”為主題的“綠色生活我先行”活動。
活動目的是貫徹落實《北京市生活垃圾管理條例》,圍繞生活垃圾減量化、資源化、無害化目標,持續(xù)推進環(huán)境文明引導(dǎo)工程?;顒邮且浴爸芩睦鴾p量日”為載體,以“綠色主婦志愿者”為抓手,以社會公益組織為依托,進一步動員更多的社區(qū)和居民參與“綠色生活我先行”垃圾“零廢棄”行動,以觀摩推廣現(xiàn)場會的形式,由點帶面延伸輻射到各個社區(qū),帶動更多的社區(qū)群眾從家庭生活入手,進一步提高垃圾減量垃圾分類意識,自覺養(yǎng)成關(guān)愛自然、保護環(huán)境的文明習(xí)慣,倡導(dǎo)低碳綠色生活風(fēng)尚,增強資源循環(huán)利用意識,為創(chuàng)建全國文明城區(qū)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
海淀區(qū)在垃圾減量垃圾分類宣傳活動中,注重創(chuàng)新宣傳模式,以觀摩推廣現(xiàn)場會的形式來進行廣泛宣傳和動員,觀摩推廣現(xiàn)場會分兩部分組成,舞臺主會場以情景演示為主,由“綠色主婦志愿者服務(wù)隊”做“零廢棄”回收演示,現(xiàn)場辦理“綠色生活積分IC卡”;“綠色主婦巧手隊”現(xiàn)場廢物利用,制作手工藝品;“綠色主婦綠之夢隊”展示的“家庭一平米小菜園”和為減少廚余垃圾而展示的“家庭蚯蚓養(yǎng)殖”,北京龍在天皮影劇團還表演了《垃圾總動員》和《低碳日記》。
廣場西側(cè)以宣傳咨詢?yōu)橹?,主要是社區(qū)文明市民學(xué)校舉辦垃圾減量分類知識講座,“綠色生活我先行”活動成果展覽,垃圾減分宣傳咨詢,社區(qū)文體隊伍表演等。
為切實實現(xiàn)社區(qū)居民生活垃圾減量化、資源化、無公害化目標,提升社區(qū)整體環(huán)境和廣大居民生活品質(zhì),海淀區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署,把垃圾減量垃圾分類作為創(chuàng)建全國文明城區(qū)的一項重要內(nèi)容和切入點,在減量化上想辦法、在資源化上找出路、在無害化上下功夫,動員和凝聚社會各方力量,引進了“垃圾智能回收終端”數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),推行家庭“零廢棄”會員卡(一戶一卡),集中回收并長期記錄社區(qū)居民家庭垃圾減量數(shù)據(jù),達到積分規(guī)定時,通過垃圾減量“零廢棄”卡返還社區(qū)居民一定的超市購物代金券,有效調(diào)動了社區(qū)居民從家庭源頭入手參與垃圾減分的積極性,實現(xiàn)了生活垃圾減量垃圾分類工作信息化、科學(xué)化管理。
關(guān)鍵詞:環(huán)保、綠色社區(qū)、生態(tài)宜居、標準、評價體系
1.綠色社區(qū)
1.1什么是社區(qū)
社區(qū)(Gemeinschaft)一詞是社會學(xué)概念,它最早由德國社會學(xué)家藤尼斯1887年在《社區(qū)和社會》一書中提出的,將其表述為那些具有共同價值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系密切、出入相友、守望相助、疾病相撫的社會關(guān)系和社會利益共同體,一開始稱為“社會”;
后來美國學(xué)者羅密斯譯為英語community,這個詞的含義更廣泛,具有公社、團體、社會及共同體、共同性等多種含義。著名的芝加哥學(xué)派通過增加地域特征和降低同質(zhì)性要求賦予了“社區(qū)”概念的現(xiàn)代含義。認為“社區(qū)”是社會團體中個人及其社會制度的地理分布,通常指以一定地理區(qū)域為基礎(chǔ)的社會群體。
20世紀30年代,以為代表的燕京大學(xué)青年學(xué)生翻譯美國社會學(xué)家帕克的社會學(xué)論文時,轉(zhuǎn)譯為“社區(qū)”。認為一個村莊、一個小鎮(zhèn)、一座大城市或大城市的一個區(qū)域等,都是社區(qū)。
1.2何為綠色社區(qū)
這里的綠色,并不是指顏色,它是一種生活方式,一種體貼自然善用自然的生活方式,是每一個人都可以實踐的生活方式,這種方式是由關(guān)心環(huán)境和自然的態(tài)度造就的。綠色社區(qū)是在傳統(tǒng)社區(qū)的基礎(chǔ)上,將人性化、生態(tài)化作為社區(qū)創(chuàng)建的宗旨,從社區(qū)的設(shè)計、消費、管理始終貫徹綠色的概念,讓社區(qū)達到既保護環(huán)境,有利益于人們的身心健康;同時又與城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。簡單來說,綠色社區(qū)就是指具備了一定符合環(huán)保要求的硬件設(shè)施、建立了較完善的環(huán)境管理體系和公眾參與機制的社區(qū)。
2.綠色社區(qū)的“硬件”環(huán)境建設(shè)
要稱之為綠色社區(qū),首先要具備兩個方面的要求,一是“硬件”方面的要求,二是“軟件”方面的要求。在全國各地的綠色社區(qū)設(shè)置標準中,對“軟件”環(huán)境建設(shè)的要求大同小異,但是對“硬件”方面的建設(shè)要求不盡相同,也沒有一個相關(guān)的標準要求。這次在筆者所在城市評價體系的建立過程中,對各地提出的標準做了一番研究和歸納,也有一番自己的心得。在綠色社區(qū)的“硬件”環(huán)境建設(shè)中,要著重把握以下幾個方面的內(nèi)容:
2.1綠色建筑
所謂的綠色建筑,要在使用周期內(nèi),最大限度的節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材)、保護環(huán)境、減少對環(huán)境的外在污染,滿足實用、美觀的要求,能夠為人們提供健康、舒適和高效的使用空間,并且與周圍環(huán)境和諧共存。
“綠色”,并不在于綠化面積的多少,而是建筑對環(huán)境無害,能充分利用環(huán)境自然資源,并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。
綠色建筑的建造要使用環(huán)保建材和環(huán)保涂料,在采光、保溫、通風(fēng)等各方面都要滿足環(huán)保方面的要求。
2.2優(yōu)美的居住環(huán)境
社區(qū)的環(huán)境綠化系統(tǒng)應(yīng)具備三種功能。第一是生態(tài)環(huán)境功能:綠地提供光合作用的綠色再生機制,它具有清潔空氣、釋放氧氣、調(diào)節(jié)溫濕度、保持生物多樣性等功能;第二是休閑活動功能:綠地提供戶外活動交往場所,要求衛(wèi)生整潔、使用安全、景色優(yōu)美、設(shè)施齊全;第三是物理調(diào)節(jié)功能:通過綠化能夠降低周圍的環(huán)境噪聲,疏導(dǎo)自然通風(fēng),提供建筑物遮陽遮蔭。
此外,優(yōu)美的環(huán)境綠化還可以陶冶情操、使人們保持愉悅的心情,很容易使居民培養(yǎng)成淡然良好的心境。
各地對于社區(qū)內(nèi)部的綠化率都有各自的要求,在綠色為社區(qū)的建設(shè)中,應(yīng)嚴格把關(guān),把綠化率標志成為硬性指標,不得隨意更改。實施有困難的小區(qū)鼓勵采取多種方式,如墻面立體綠化、屋頂平臺綠化等。
2.3完善的垃圾分類系統(tǒng)
進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面的效益。根據(jù)中國現(xiàn)階段的情況,在各大城市普遍都開展了垃圾分類回收,但做的都不徹底,宣傳力度不夠,缺少有效的管理,收效甚微。
綠色社區(qū)必須要重視垃圾的分類回收,生活垃圾可分為以下四類處理:一是可回收垃圾,如廢紙、玻璃、金屬、塑料和布料等;二是廚余垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物,經(jīng)有機技術(shù)處理可作為肥料;三是有害垃圾,如廢電池、玻璃燈管、過期藥品等,這些物品可能對環(huán)境造成污染,需要經(jīng)過特殊的安全處理;四是其它垃圾,包含以上幾類之外的垃圾,如瓷器、紙巾等難以回收的廢棄物,采取衛(wèi)生填埋可有效減少對大氣、地下水、土壤等的二次污染。
2.4污水零排放
在綠色社區(qū)的建設(shè)中,居民家中和公共建筑排放的污水全部通過管道收集,進入封閉的處理系統(tǒng),經(jīng)過社區(qū)內(nèi)部設(shè)立的污水生物集成處理系統(tǒng)處理后,實現(xiàn)對污水完全凈化,變成可利用的中水,并循環(huán)利用于綠化灌溉、洗車等。這對改善社區(qū)內(nèi)部環(huán)境、節(jié)約資金、實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。
通過我們的實地考察,社區(qū)污水凈化處理系統(tǒng)在本市已經(jīng)設(shè)立試點應(yīng)用,效果良好,在綠色社區(qū)的建設(shè)中值得大力推廣。
同時也可設(shè)置雨水收集凈化系統(tǒng),儲存用于綠化灌溉等用途,可以節(jié)約很大一部分資源和資金。
2.5社區(qū)節(jié)能
2.5.1建筑節(jié)能
建筑節(jié)能為建筑本身在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、新建(改建、擴建)、改造和使用過程中,執(zhí)行節(jié)能標準,采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品,提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率,加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理,利用可再生能源,在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,減少供熱、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應(yīng)的能耗。
2.5.2生活節(jié)能
生活節(jié)能需要在宣傳方面狠下功夫,可定期舉行這方面的培訓(xùn)、講座,并舉辦環(huán)保節(jié)能大賽等活動,使環(huán)保節(jié)能的理念在日常的生活中深深植入人心。社區(qū)管理要使用節(jié)能設(shè)備、鼓勵居民購買環(huán)保節(jié)能的生活用品,如節(jié)能燈、安裝節(jié)能水龍頭、社區(qū)綠地澆灌采用節(jié)能噴灑等設(shè)備。同時也要努力培養(yǎng)環(huán)保節(jié)能的好習(xí)慣,出入及時關(guān)燈、隨手關(guān)閉水龍頭這些好習(xí)慣都會使大家受益匪淺。
2.5.3新能源利用
新能源的利用包括太陽能光熱、太陽能光電、地源熱泵等。
太陽能光熱主要發(fā)展太陽能熱水系統(tǒng),推行太陽能建筑一體化建設(shè)。根據(jù)不同建筑高度、不同建筑形式、不同建筑功能采用不同的太陽能熱水系統(tǒng)。
太陽能光電系統(tǒng)包括樓宇對講門、太陽能庭院燈等。
地源熱泵的應(yīng)用要選擇可以采用地下水源熱泵的區(qū)域建設(shè)冬季供暖和夏季供冷設(shè)施;推廣土壤源熱泵技術(shù)對適合的建筑進行室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)。
3.結(jié)語
時至今日,全國各地創(chuàng)建綠色社區(qū)的活動此起彼伏,也出現(xiàn)了一些較為成功的案例。筆者認為,在創(chuàng)建綠色社區(qū)的浪潮中,一定要做到以下幾點:建設(shè)中嚴格把關(guān)、建成后大力維護、綠色社區(qū)的建設(shè)要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況量力而行,否則就是搞形式主義和教條主義,加重了居民生活的負擔。創(chuàng)建綠色社區(qū)的最主要目的是使公民能夠認識和行使自己的環(huán)保權(quán)利和責任,通過政府與民間組織、公眾的合作,把環(huán)境管理納入社區(qū)管理,建立社區(qū)層面的公眾參與機制,讓環(huán)保走進每個人的生活,加強居民的環(huán)境意識和文明素質(zhì),推動大眾對環(huán)保的參與。只有堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,定期進行自我評估、總結(jié)經(jīng)驗,找出不足和改進方法,才能使創(chuàng)建綠色社區(qū)的活動永遠保持旺盛和活力。
參考資料:
1、《綠色社區(qū)指導(dǎo)手冊》
2、全國綠色社區(qū)創(chuàng)建指南(試行) 2005-11-18
3、國家級“綠色社區(qū)”評分標準及考核方式
南鋁社區(qū)目前有常住人口4826人,1945戶居民,現(xiàn)有 95%以上的住戶是南鋁員工及其家屬,社區(qū)由廠區(qū)和生活區(qū)組成,社區(qū)建設(shè)與南鋁公司有著密切的關(guān)系。
南鋁是58年建廠的老企業(yè),由于歷史原因,環(huán)境整治一直不盡人意。南鋁原來采用的是落后的電解自焙槽生產(chǎn)工藝,主要排放的污染物是氟化物、工業(yè)粉塵、二氧化硫、瀝青煙等,空氣污染較為嚴重,原先廠房四周連植物都難以成活。近年來,南鋁本著“讓綠色走進我們的生活”的環(huán)保理念,努力營造“栓心留人”的良好人文環(huán)境。堅持“穩(wěn)健發(fā)展、謀求長遠”的經(jīng)營理念,依靠“平等、坦誠、交流、教育”的企業(yè)文化價值觀,把住發(fā)展機遇,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進技術(shù)進步,與南鋁社區(qū)居委會聯(lián)合開展了爭創(chuàng)省級“綠色社區(qū)”工作,為把南鋁社區(qū)建設(shè)成更具人性化和獨特性的省級“綠色社區(qū)”做出了積極的探索,針對歷史遺留和現(xiàn)實的環(huán)境問題,進一步采取相應(yīng)的整改措施,提高了社區(qū)環(huán)境質(zhì)量,改善了居民的生活環(huán)境,受到了居民的廣泛贊譽。南鋁已連續(xù)8屆16年保持了省級文明單位稱號,榮獲“全國環(huán)保先進單位”、 “省首屆最佳信用企業(yè)”、 “全國模范職工之家”、“省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”等多項榮譽。2003年被評為“省級花園式單位”、南平市“模范綠色社區(qū)”。
一、 企業(yè)履行環(huán)境責任,有效控制環(huán)境污染,改善社區(qū)環(huán)境質(zhì)量
近年來,南鋁公司在做大做強的同時,十分重視社區(qū)建設(shè)工作,認識到企業(yè)發(fā)展要堅持“以人為本”,要創(chuàng)造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的社區(qū),要將企業(yè)和社區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來,始終把保護環(huán)境、造福社會,創(chuàng)造良好的環(huán)境留住人才作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動力,為確保公司環(huán)保目標的實現(xiàn),建立了以總經(jīng)理負責制為核心的環(huán)保管理體系,建立健全環(huán)保各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),自覺進行環(huán)保治理,認真做好技改、新產(chǎn)品開發(fā)項目的“三同時”工作。同時確定了走“依托技術(shù)進步,防治并行,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)”的路子,不僅在生產(chǎn)過程中最低限度地削減“三廢”的產(chǎn)生,同時變廢為寶,實現(xiàn)污染物利用的最大化,在環(huán)境效益、經(jīng)濟收益上取得較好的成效。
1.采用先進技術(shù)和工藝,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
南獵?械牡緗飴林饕?遣捎?SPAN lang=EN-US>60KA側(cè)插自焙陽極電解槽,年生產(chǎn)能力為31000噸,該槽型及生產(chǎn)工藝技術(shù)屬于國外50年代以前的落后技術(shù),技術(shù)經(jīng)濟指標差,耗能大,電解煙氣車間污染嚴重,自動化水平低,是國家限期改造和淘汰的槽型和工藝。為了加快推進企業(yè)技術(shù)進步,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)省有關(guān)部門批準,南鋁進行了環(huán)保節(jié)能電解鋁技術(shù)改造。該項目被列為2003年省重點項目。改造規(guī)模為年產(chǎn)電解鋁7.3萬噸。項目采用具有國際先進水平的240KA大型預(yù)焙槽、同時淘汰落后的自焙電解鋁生產(chǎn)線。項目投資3.2億元人民幣,其中凈化及濃相超濃相輸送等與環(huán)保有關(guān)的投資約3000萬元。項目已經(jīng)建成投產(chǎn),由于采用先進的生產(chǎn)工藝和完善的煙氣凈化系統(tǒng),實現(xiàn)達標排放、增產(chǎn)減污,技改前后相比,氟化物排放量每年減少了305.57噸,工業(yè)粉塵排放量每年減少了1006.63噸,二氧化硫排放量每年減少了43.10噸,瀝青煙排放量每年減少了589噸,分別減少了90.2%、93.9%、16.7%、100%,項目環(huán)保節(jié)能效果明顯,與原來自焙電解槽相比,噸電解鋁電耗可降低1500度左右,極大地改善玉屏公園及南平市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,為南鋁建設(shè)綠色社區(qū)創(chuàng)造了有利條件。該項目獲得省政府2003年度“福建省重點項目建設(shè)優(yōu)勝獎”的表彰。
2.進行廢水集中處理,實現(xiàn)綜合整治達標排放。
隨著公司近幾年鋁型材生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,產(chǎn)生的廢水量不斷增加,原有的氧化著色廢水處理能力已不能滿足生產(chǎn)的需要。公司對氧化著色廢水集中處理,建設(shè)廢水處理站。廢水處理站投資700多萬元,96年10月開工,99年10月投入試運行,處理能力為200噸/小時。經(jīng)市監(jiān)測站監(jiān)測,廢水達到國家GB8978-96綜合排放標準中一級標準,排污總量明顯下降,有效減輕了閩江水環(huán)境污染負荷。
3.建設(shè)新的綜合渣場,實現(xiàn)廢渣綜合利用。
南鋁原來廢棄渣場靠近生活區(qū),2003年公司經(jīng)過批準在離廠區(qū)15公里租用一塊地,按規(guī)范設(shè)計要求建設(shè)新的渣場,并將使用幾十年的老渣場進行填埋綠化擬建成南鋁公司的東園區(qū),對公司生產(chǎn)發(fā)生的冶煉鋁渣、廢水處理站壓濾出來的濾渣、鍋爐煤渣及廢棄物等部份有價值的進行綜合利用,其余運到新的渣場集中處理。
公司還主動與社區(qū)簽訂了“減排”協(xié)議,特別是針對30KA電解沒有凈化回收,嚴重污染社區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量,承諾必須進行改造,進一步減少污染物排放量. 并根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委16號文,在2003年淘汰了環(huán)保不能達標的自焙槽電解鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備.將自焙槽改為預(yù)焙槽,采用先進的生產(chǎn)工藝和完善的煙氣凈化系統(tǒng),實現(xiàn)污染物達標排放的環(huán)保要求,做到增產(chǎn)減污的目的。
二、 將創(chuàng)建活動與企業(yè)文化活動有機結(jié)合
在創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動的進程中,南鋁黨委和南鋁社區(qū)居委會十分重視加強環(huán)保宣傳教育,并把開展環(huán)保宣傳教育活動與開展企業(yè)文化活動有機結(jié)合起來。同時積極發(fā)動南鋁社區(qū)居民參與南鋁污染的治理工作,起到了良好的互動作用。
2003年3月,公司成立“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長兼黨委書記林作鑒任組長,黨委副書記和工會主席任副組長,下設(shè)環(huán)保監(jiān)督組、環(huán)保宣傳組、青年志愿者服務(wù)組、文明市民環(huán)保教育組等四個專業(yè)組,參照省級、市級綠色環(huán)保社區(qū)考核標準,逐項細化落實到責任單位和責任人,把目標定位在2003年創(chuàng)市、區(qū)級“綠色社區(qū)”、2004年創(chuàng)省級“綠色社區(qū)”,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),認真開展了十項工作:一是在兩個生活區(qū)設(shè)計制作安裝了固定的環(huán)境警示公益廣告牌、公民環(huán)保行為規(guī)范公約牌、環(huán)保家庭公約牌;二是向閩鋁市場業(yè)主、飲食服務(wù)場所發(fā)放環(huán)保倡議書,嚴禁經(jīng)營、食用野生動物食品,不使用含磷洗滌用品和不可降解包裝物,不使用一次性木筷,設(shè)置廢舊電池回收箱等;三是舉行了南鋁青年志愿者綠色環(huán)保宣誓儀式,積極營造開展綠色環(huán)保公益活動的良好氛圍;四是向各住家戶分發(fā)了《南鋁公司物業(yè)管理手冊》,舉辦電視環(huán)保知識問答,在職工閱覽室設(shè)立環(huán)保報刊閱覽點,在生活區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄,定期更換,向社區(qū)居民廣泛宣傳環(huán)?;緡?,倡導(dǎo)綠色時尚,追求綠色生活;五是制作了《綠色家園》電視專題片,增強居民愛綠、護綠的環(huán)保意識;六是制定了《南鋁員工道德建設(shè)實施意見》,推出了《南鋁員工道德規(guī)范》,組織開展了“道德建設(shè)從我做起”大討論,把保護環(huán)境、綠化家園納入職工道德建設(shè)的重要內(nèi)容,制定出臺了《環(huán)境衛(wèi)生、綠地維護管理規(guī)定》,對不文明行為予以規(guī)范;七是通過開展一系列的活動,鞏固創(chuàng)建的成果,如社區(qū)舉辦環(huán)保圖片展、知識競賽、職工滿意度調(diào)查及致社區(qū)居民的一封公開信,對職工、居民進行環(huán)保知識和環(huán)保意識教育;八是通過召開樓棟棟長、衛(wèi)生管理員、居民代表會議,以會代培,宣貫與居民日常生活密切相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī);九是進行了“美在南鋁”、“建設(shè)南鋁美好家園”、黨團員植樹護綠義務(wù)勞動;十是組織南鋁社區(qū)醫(yī)院醫(yī)護人員利用業(yè)余時間,走訪了社區(qū)1945戶住家,進行健康摸底登記,宣傳防“非典”知識。一系列的環(huán)保宣傳教育和近年來創(chuàng)建綠色環(huán)保社區(qū)的實際成果,不僅讓職工居民在親眼目睹和親身感受中不斷提升了環(huán)保意識和素養(yǎng),也激發(fā)了創(chuàng)建更新、更美綠色社區(qū)的熱情。在年底職代會上的職工滿意度調(diào)查中,職工滿意率最高的十項內(nèi)容中,有關(guān)社區(qū)建設(shè)的就占了六項。
三、良好的社區(qū)人居環(huán)境,激發(fā)了員工對企業(yè)的熱愛,促進了企業(yè)的發(fā)展
2003年南鋁制定出臺了《南鋁公司園林式文明小區(qū)規(guī)劃綱要》,在發(fā)展的同時加快綠色社區(qū)的建設(shè),作為落實“三個代表”重要思想的重大舉措,為企業(yè)、職工、社會謀求更加長遠的利益。南鋁生活小區(qū)面積16.62萬平方米,綠化面積現(xiàn)達7.21萬平方米,綠化率35%以上。企業(yè)支持社區(qū)建設(shè),社區(qū)建設(shè)好了,讓大家得到了實惠,員工也就更加熱愛企業(yè),企業(yè)的環(huán)境行為也就更加人性化。
公司投資開發(fā)了占地2.5萬平方米的南鋁公園,向市區(qū)輻射綠色美景,傳播南鋁綠色文明;投資建成了“閩鋁”清潔樓,實行清潔化的垃圾收集、分類、運轉(zhuǎn),做到日產(chǎn)日清;進行環(huán)保節(jié)能電解鋁技術(shù)改造后,極大地改善南鋁社區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,原先廠房四周連抗污染、防塵能力較強的夾竹桃、龍柏等都難以成活,而今卻可以種上各種花草樹木,項目環(huán)保節(jié)能效果十分明顯;廢水處理站處理的廢水達到國家綜合排放標準中的一級標準;建成了容健身、娛樂、休閑為一體的南鋁俱樂部,與原有的文教中心形成有機整體,實現(xiàn)南鋁文體設(shè)施建設(shè)的歷史性進步。
為了營造優(yōu)美的人居環(huán)境,公司加大了職工住房及配套設(shè)施建設(shè),采取了包括舊房危房拆遷、集資建房、建設(shè)經(jīng)濟適用房等方式加快社區(qū)建設(shè),近四年已建成和正在建設(shè)的職工住房及公共配套設(shè)施建筑面積約12萬平方米,使南鋁職工人均居住面積在短期內(nèi)有了質(zhì)的變化。此外,公司規(guī)范菜市場、店面管理,加大生活區(qū)樓間綠化、美化、凈化建設(shè),在生活區(qū)活動場所鋪設(shè)廣場磚、草坪磚,安放石椅;在花園內(nèi)點綴山石,優(yōu)雅、衛(wèi)生的生活環(huán)境滿足了現(xiàn)代居家的需求,使居民深切體會到創(chuàng)建“綠色社區(qū)”帶來的好處。與此同時,南鋁始終注重建立健全環(huán)保各項規(guī)章制度,自覺進行環(huán)保治理,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),社區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲等各項環(huán)保指標均達到國家二級標準。為了營造環(huán)保、整潔的人居環(huán)境,讓社區(qū)居民和周邊群眾得到更多的環(huán)保實惠,物業(yè)公司配套出臺了生活區(qū)樓棟衛(wèi)生、生活區(qū)地面及主干道保潔、公共廁所衛(wèi)生消毒、各種營業(yè)店面營業(yè)活動管理等一系列規(guī)章制度。公開招聘30多名清潔工和治安保潔員,住家戶實行垃圾袋裝,在各樓層配置了清潔桶,在主干道、公共場所添置50多個果皮箱,每天定時上門收集垃圾袋兩次。堅持每年對全社區(qū)85個二次供水箱進行兩次清潔消毒和水質(zhì)送檢,讓居民吃上了“放心水”。并與區(qū)衛(wèi)生防疫站簽約,委托其每年對社區(qū)環(huán)境進行8次以上消毒。社區(qū)內(nèi)污水排放管網(wǎng)統(tǒng)一進入玉屏山污水處理系統(tǒng),明溝無積污,下水道無淤塞,住家戶和飲食場所普遍使用液化氣等清潔能源。使社區(qū)空氣清新、環(huán)境整潔,職工安居樂業(yè)。
生活環(huán)境改善了,現(xiàn)在更多的居民熱愛企業(yè),熱愛社區(qū)。許多新老用戶和退休返廠探親職工親眼目睹了南鋁創(chuàng)建綠色環(huán)保社區(qū)后的變化,紛紛稱贊這幾年南鋁社區(qū)綠化、環(huán)保成效大,由衷感嘆南鋁走園林式綠色環(huán)保之路有活力、社會形象好。今年4月26至27日,南鋁社區(qū)居委會組織居民代表100人開展社區(qū)“環(huán)境滿意度”調(diào)查,經(jīng)過統(tǒng)計,總“滿意”率為97.6%,“較滿意”率為1.5%,“基本滿意”率為0.1%;“不滿意”率為0.6%。從統(tǒng)計結(jié)果看,居民對社區(qū)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理情況均表示滿意。
今天,我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議,旨在于總結(jié)經(jīng)驗,進一步推進和諧家庭創(chuàng)建工作,為構(gòu)建和諧新××作出應(yīng)有的貢獻。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話,這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此,我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!)下面,我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容:
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來,根據(jù)市婦聯(lián)的要求,我縣開展和諧家庭試點工作,及時召開試點專題研討會,確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位,下發(fā)象婦[2006]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》,形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標準。遵循“凝聚婦女,帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路,精心組織,扎實工作,充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)強化宣傳,營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展,各試點單位注重以宣傳為先導(dǎo),采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式,營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底,縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭,讓我們共同擁有”大型公益廣告牌,制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間,縣婦聯(lián)在××婦聯(lián)網(wǎng)、《今日××》三八??峡橇撕椭C家庭創(chuàng)建標準,并發(fā)出“積小安為大安,齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機,張貼了創(chuàng)建標準和創(chuàng)建口號,并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄,專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明,進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告,舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計,各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張,開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進行了宣傳,提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體,創(chuàng)新思路,積極探索新的工作手段,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū),組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色××,做文明使者”志愿者大行動,有效提高了家庭成員的環(huán)保意識,營造了人人參與的良好氛圍?,幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動,組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問,讓不熟悉的人熟悉起來,讓熟悉的人互動起來,讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境,開展移風(fēng)易俗活動,普及健康科學(xué)生活方式,并組織村民開展計算機培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動,開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報告會;番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動,幫助爸爸媽媽選購好書,推動家庭學(xué)習(xí)雙向互動;爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課,并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動,取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型,推進和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中,我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑,以榜樣的力量指導(dǎo)和推動面上工作,促進創(chuàng)建活動的深入開展。去年底,縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系,聯(lián)合縣文明辦開展了××縣首屆“十佳”好媳婦評選活動,通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式,評選出張玉喜、黃惠玲等××縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀念大會進行了公開表彰,縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時,各試點單位通過教育、評比、表彰,樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比,以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”,并召開了全村表彰大會,受表彰的家庭和個人佩戴大紅花,并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計,整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭,20戶縣級綠色家庭,7戶市級綠色家庭,15戶市級和諧文明家庭,2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。
一年多來,在大家的共同努力下,我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,但也反映出一些問題,如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題,都需要我們繼續(xù)努力,不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù),需要不斷努力,常抓不懈,各級婦聯(lián)要以這次會議為契機,趁勢而上,再接再厲,不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地,在此,為進一步達成共識,有必要再作一強調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走:第一步:2006年9—12月試點創(chuàng)建階段,現(xiàn)已結(jié)束。第二步:以點帶面,全面推開階段(時間是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求,因地制宜制定工作計劃,充分運用各種媒體,搞好輿論宣傳,營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式,引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作,并結(jié)合實際出臺考核標準,每年評選、表彰先進,總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗,推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間,過程比較長的。大家要清楚,不是今年搞一下就過去了,要每年堅持搞。第三步:總結(jié)提高,不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會,選樹一批市、縣級和諧家庭典型,舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會,建立和諧家庭建設(shè)長效機制,推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展,使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明,家家爭建和諧家庭”的氛圍,為和諧××建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說,2010年搞個階段性總結(jié),要達到主要目標。
二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式,也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括,即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家,就是要加強家庭成員的思想道德建設(shè),要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中,要利用大小會議和各種宣傳渠道,加強《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育,引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范,明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑,提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家,就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動,從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì),促進家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母,培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等,使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家,就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動,在文明育家的基礎(chǔ)上,鄰里之間互幫互助,團結(jié)友善,積極參加各類文化娛樂和社會公益活動,在活動中陶冶精神情操,養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家,就是要家庭成員勤儉持家,科學(xué)理財,理性消費,追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家,就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體,組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣,倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村,結(jié)合“百村示范,千村整治”活動,強化農(nóng)民生態(tài)意識,以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,開展庭院整治活動,解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題,營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境,促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家,就是要按照建設(shè)“平安××”、“法治××”的要求,結(jié)合五五普法教育,大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動,切實做好婦女兒童的維權(quán)工作,調(diào)解家庭矛盾,疏通鄰里糾紛,積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體,幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難,利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富,營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境,為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以,各地各部門在今后創(chuàng)建過程中,要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章,務(wù)求取得實效。
三要認真部署,抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署,結(jié)合各自實際,每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法,定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作,要堅持因地制宜,注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃,尋找合適載體,注重實效。不要為活動而活動,走形式主義,要有效利用人力、財力,使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用,做到三個結(jié)合:一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機結(jié)合。這些活動每年都在搞,有經(jīng)費、人才保障,社會效果也很好,我們要利用這些現(xiàn)成的平臺,借臺唱戲,借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動,吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機結(jié)合,豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合,城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路,尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢,我相信依靠大家的聰明才智,充分發(fā)揮各自積極性,一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色,富有成效。
三、2007年縣婦聯(lián)推進和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有:
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間,縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動,其中活動規(guī)模影響面比較大,聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽,掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊,500余名農(nóng)民婦女參賽,通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律,謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌,促進了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建,開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用,整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源,為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點,并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動,服務(wù)項目達17項,為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育,開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間,結(jié)合實際,開展豐富多彩的樹新風(fēng),促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日,邀請北京家庭教育高級指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長,開展“創(chuàng)和諧家庭,樹科學(xué)育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作,確?;顒禹樌_展。②六一節(jié)期間,縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動,涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看,并要組織志愿者維護秩序,注意安全。③結(jié)合六一,各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動,并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進工程,開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(2006—2010年)》決定,實施“婦女健康促進工程”項目,對城鄉(xiāng)婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系,40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表,做到普及婦女生殖保健知識,進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系,提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案,實行動態(tài)管理。
5、結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份,縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會。通過以案說法,講座、贈書等活動,增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式,根據(jù)實際組織廉政文化進家庭有關(guān)活動。
6、8月份,縣婦聯(lián)準備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇,屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任,結(jié)合各自工作實踐,談想法,獻計策。集思廣益,為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。
7、10月份,縣婦聯(lián)準備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組,赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。
1、繼續(xù)保持我區(qū)的創(chuàng)“綠”工作走在全省前列,為促進創(chuàng)“綠”工作的深入開展,提高創(chuàng)建質(zhì)量,力爭再創(chuàng)1所國家級綠色學(xué)校,提升我區(qū)綠色創(chuàng)建水平;繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”考評、復(fù)查工作,進一步擴大創(chuàng)“綠”工作的廣度和深度,促進創(chuàng)“綠”工作持續(xù)發(fā)展。
2、加快構(gòu)建區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級環(huán)境保護管理體系,規(guī)范街鎮(zhèn)環(huán)保工作站建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)保檢查員和社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員(環(huán)保專干)在貫徹落實環(huán)保方針政策和工作部署等方面的積極作用,組織開展學(xué)習(xí)、考察、交流等各種形式的培訓(xùn)活動,提高我區(qū)環(huán)保檢查員、社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平。
3、隆重開展各種環(huán)境保護日宣傳活動。各街鎮(zhèn)、各部門要積極組織“3.12”植樹節(jié)、“3.22”世界水日、“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日等系列宣傳活動。在“6.5”期間組織開展環(huán)境宣傳月活動,制作環(huán)保宣傳圖片深入社區(qū)巡回展示;教育部門要繼續(xù)組織小手牽大手環(huán)保宣傳活動,擴大環(huán)保教育覆蓋面。響應(yīng)低碳倡議活動,計劃在年3月26日(周六)20:30-21:30,號召全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、公園、社區(qū)居民參與“地球一小時”活動,用實際行動踐行節(jié)能減碳。
4、發(fā)動更多的群眾投身環(huán)保事業(yè),構(gòu)建積極參與生態(tài)建設(shè)的良好局面,同筑生態(tài)、共建“兩型”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)社會。各街鎮(zhèn)要創(chuàng)造條件成立環(huán)保協(xié)會分會,成立1~2個社區(qū)“環(huán)境之友”群眾性環(huán)保組織。國家級、省級綠色社區(qū)要帶頭成立“環(huán)境之友”組織。
5、開展全省首個“生態(tài)文明建設(shè)示范街區(qū)”創(chuàng)建活動。
6、在激情廣場開展“綠葉增春”環(huán)保歌曲大家唱活動。
7、各街鎮(zhèn)要充分利用樓宇LED電子廣告屏、樓道電梯等宣傳陣地,廣泛開展環(huán)境保護的宣傳,每個街鎮(zhèn)至少在十個電子廣告屏、十部電梯內(nèi)設(shè)置環(huán)保宣傳標語或廣告。
8、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)保協(xié)會、團區(qū)委、區(qū)教育局等部門要聯(lián)合開展環(huán)保書畫、征文等比賽,重點宣傳展示我區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中取得的成就。
第一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生長效管理,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角,通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動帶動轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區(qū)內(nèi)所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區(qū)保潔員在保潔時,發(fā)現(xiàn)一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區(qū)、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。4月份是全國第愛國衛(wèi)生月,社區(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,組織全市開展愛國衛(wèi)生運動,預(yù)防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度。組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務(wù)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務(wù);積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
第二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳,提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作,同時也是一項具體事務(wù)性工作,需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與,需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導(dǎo)廣大社區(qū)居民的文明生活方式,社區(qū)將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產(chǎn)品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
第三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護的重要內(nèi)容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。發(fā)動社區(qū)居民共同對社區(qū)內(nèi)樹木、花草進行細心的管理,不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。
總之20XX年,我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要全面落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極做好愛國衛(wèi)生工作,不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管,齊心協(xié)力,確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項工作任務(wù)的圓滿完成。
【范文二】:20xx年社區(qū)衛(wèi)生工作計劃第一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生管理工作,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時,積極組織義務(wù)清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動,推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型,推廣經(jīng)驗,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
第二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務(wù)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求,在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動工作。
第三、與城管大隊聯(lián)動,抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制,確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書,并建立了管理臺帳;城管協(xié)管員每天對轄區(qū)內(nèi)責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
為推進我市創(chuàng)建綠色學(xué)校活動廣泛深入、持久地開展,市教育局和市環(huán)保局聯(lián)合舉辦創(chuàng)建綠色學(xué)校培訓(xùn)班。在此,我謹代表市環(huán)保局,向熱心于創(chuàng)建綠色學(xué)?;顒?,前來參加培訓(xùn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同志們表示衷心的感謝!向多年來關(guān)心支持我市環(huán)境宣傳教育事業(yè)的省環(huán)保宣教中心的領(lǐng)導(dǎo)、昆明市教育界的領(lǐng)導(dǎo)及市教育局的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的謝意。
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境保護不僅是一門專業(yè),更是一種理念,是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。解決環(huán)境問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在依靠法制、技術(shù)等手段的同時,應(yīng)通過教育這一根本手段提高公眾的環(huán)境素質(zhì),培養(yǎng)與自然和諧相處的情感,樹立自覺保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動是由國家環(huán)??偩?、、教育部在聯(lián)合的《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》中提出的一項全國性學(xué)校環(huán)境教育活動項目,目的在于推進全國中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校及幼兒園的可持續(xù)發(fā)展教育。為進一步提高我市創(chuàng)建綠色學(xué)校工作水平,下面我講三個方面的問題:
一、充分認識創(chuàng)建綠色學(xué)校的重要性、緊迫性
“綠色學(xué)?!笔侵冈趯崿F(xiàn)其基本教育功課的基礎(chǔ)上,以可持
續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),在全面日常管理工作中納入有益于環(huán)境的管理措施,充分利用校內(nèi)外一切資源和機會全面提高師生環(huán)境素養(yǎng)的學(xué)校。綠色學(xué)校的本質(zhì)特征,就是在學(xué)校的建設(shè)中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育的理念。綠色學(xué)校是一種品牌,具有社會化的明星效益,尤其是在教育產(chǎn)業(yè)化和學(xué)校面臨市場化競爭的當代,綠色學(xué)校就是教育質(zhì)量,就是社會的一面旗幟。創(chuàng)建綠色學(xué)校,對于學(xué)校師生可以加深對環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展思想的認識和理解;對于校園環(huán)境,可以減少對環(huán)境的不利影響,營造優(yōu)美環(huán)境;對于學(xué)校教學(xué),可以豐富環(huán)境教育的思想,充實和提高教育質(zhì)量;對于社會,可以促進學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系,提高學(xué)校在本地區(qū)的參與形象。創(chuàng)建綠色學(xué)校,意義深遠。
(一)創(chuàng)建綠色學(xué)校,是基礎(chǔ)教育改革的需要
*年6月頒布的《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào):“完成素質(zhì)教育,促進學(xué)生德智體美等全面發(fā)展,應(yīng)當體現(xiàn)時代要求?!ぁぁぁぁぁひ箤W(xué)生具有社會責任感,努力為人民服務(wù);具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學(xué)和人文素質(zhì)以及環(huán)境意識?!杯h(huán)境意識是現(xiàn)代社會和未來發(fā)展對每個人基本素質(zhì)的普通要求。從這個意義上講,環(huán)境教育是現(xiàn)代素質(zhì)教育的基本內(nèi)容之一,創(chuàng)建綠色學(xué)?;顒优c我國基礎(chǔ)教育改革的方向是一致的,它適應(yīng)了環(huán)境教育的要求,成為倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的重要力量,因而成為基礎(chǔ)教育改革的一項重要內(nèi)容。
(二)創(chuàng)建綠色學(xué)校,是學(xué)校實施素質(zhì)教育的重要載體
環(huán)境素養(yǎng)和行為是綠色學(xué)校所有學(xué)生生活和道德精神的內(nèi)在組成部分,綠色學(xué)校的環(huán)境、生活、文化和有益于環(huán)境的方針和管理體系,對學(xué)生理解可持續(xù)發(fā)展思想,提高學(xué)生基本素質(zhì)有著特定的意義。因此,創(chuàng)建綠色學(xué)?;顒訛樗刭|(zhì)教育提供了豐富的內(nèi)容和有效的途徑。
(三)創(chuàng)建綠色學(xué)校,是學(xué)校參與全社會環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展行動的起點和標志。
在創(chuàng)建活動中,學(xué)校將可持續(xù)發(fā)展的思想滲透到學(xué)校日常管理實踐的各個方面。例如,促進學(xué)校環(huán)境管理體系和相關(guān)檔案資料的建立,提高環(huán)境教育教學(xué)與管理水平;減少學(xué)校對環(huán)境的不良影響,回收再生資源,營造優(yōu)美環(huán)境,校園環(huán)境更有利于師生身心健康;學(xué)校通過節(jié)紙、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)約與節(jié)能措施提高資源利用率,培養(yǎng)師生的良好行為習(xí)慣等。
(四)創(chuàng)建綠色學(xué)校,是我市建設(shè)滇中現(xiàn)代經(jīng)濟強市,全面建設(shè)小康社會的需要。
建設(shè)滇中現(xiàn)代經(jīng)濟強市,全面建設(shè)小康社會是我市的宏偉發(fā)展目標,它必須建立在可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之上,要保持、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境,前提是提高全民的環(huán)境意識和環(huán)境保護參與意識,綠色學(xué)校不僅能使教師和學(xué)生的環(huán)境素養(yǎng)得以提高,學(xué)校環(huán)境得到改善,而且還通過學(xué)生帶動家庭、家庭帶動社區(qū)、社區(qū)帶動公民,使更多的人廣泛地參與保護環(huán)境的行動,這對于樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,建設(shè)滇中現(xiàn)代經(jīng)濟強市,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
二、目前,我市開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作的情況
*年我市正式部署開展創(chuàng)建綠色學(xué)?;顒?,目前,全市有30所學(xué)校被命名為市級綠色學(xué)校,有14所學(xué)校被命名為省級綠色學(xué)校,玉溪四中在2000年跨入了全國創(chuàng)建綠色學(xué)校先進學(xué)校的行列,受到了國家環(huán)??偩趾蛧医逃康谋碚?。
認真總結(jié)近4年來我市創(chuàng)建綠色學(xué)校的經(jīng)驗,我們認為綠色學(xué)校創(chuàng)建活動拓展了學(xué)校環(huán)境教育指導(dǎo)思想,豐富了環(huán)境教育的內(nèi)容,使學(xué)校素質(zhì)教育找到了一個較好的切入點和結(jié)合點,實現(xiàn)了“三個促進,一個提高”。
第一,促進了學(xué)校教學(xué)與管理水平的提高。創(chuàng)建綠色學(xué)校的主要工作之一就是教學(xué)的各個環(huán)節(jié)滲透環(huán)境保護的內(nèi)容,即教師必須結(jié)合所授課程在課堂教學(xué)當中把相關(guān)的環(huán)保知識、環(huán)境形勢與動態(tài)、環(huán)境道德與環(huán)境法制傳授給學(xué)生。這無疑對教師備課的深度、廣度與教學(xué)水平提出了更高的要求。
第二,促進了師生員工環(huán)境意識的提高。綠色學(xué)校的一個突出標志是通過卓有成效的環(huán)境教育,使廣大師生員工養(yǎng)成良好的環(huán)境意識、道德意識、法制意識和參與意識,這也是創(chuàng)建綠色學(xué)校的最終目標。隨著環(huán)保工作、環(huán)境宣傳教育及綠色學(xué)校創(chuàng)建活動的不斷深入,廣大中小學(xué)生對環(huán)境保護的關(guān)注,參與質(zhì)量越來越高,環(huán)境意識不斷增強。
第三,促進了校風(fēng)校貌和對外形象的改變。科學(xué)合理的校園規(guī)劃布局,良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整潔優(yōu)美的校園環(huán)境,是綠色學(xué)校最基本的標志和必要的條件。許多學(xué)校的老師與校領(lǐng)導(dǎo)反映,學(xué)校緊緊抓住創(chuàng)建綠色學(xué)校這一契機,多方努力,使校園環(huán)境與面貌發(fā)生了巨大變化,人建環(huán)境,環(huán)境育人,師生員工的精神面貌也隨之發(fā)生變化,學(xué)校對外形象得到提升,從而形成團結(jié)向上、精神振奮的教與學(xué)的大好局面,這是開展創(chuàng)建綠色學(xué)?;顒訋淼目吹靡?、摸得著的“實惠”。
第四,提高了辦學(xué)效益。由于綠色學(xué)校要求將環(huán)保理念和可持續(xù)發(fā)展思想滲透到學(xué)校教學(xué)和管理的各個環(huán)節(jié),比如通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張、保護校園一草一木,這無疑給學(xué)校減少了支出、降低了成本,從而提高了辦學(xué)效益。這是綠色學(xué)校創(chuàng)建活動中大家形成的共識與體會。
三、狠抓落實,全面推進綠色學(xué)校創(chuàng)建工作
今后一段時期,各縣、區(qū)學(xué)校要按照國家、省和市創(chuàng)建綠色學(xué)校的有關(guān)要求,狠抓落實,切實抓好綠色學(xué)校的創(chuàng)建與管理,不斷提高我市創(chuàng)建綠色學(xué)校工作水平。
(一)重結(jié)合,讓“小學(xué)?!比谌搿按笊鐣薄?/p>
綠色學(xué)校創(chuàng)建要力爭做到四個結(jié)合:一是與學(xué)校教育改革、素質(zhì)教育相結(jié)合;二是與學(xué)生綜合實踐活動、研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合;三是與文明單位建設(shè)等活動相結(jié)合;四是與現(xiàn)場污染治理與生態(tài)環(huán)境保護的實踐相結(jié)合。
(二)重特色,讓創(chuàng)建活動百花齊放。
由于各地地理位置、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和文化條件的差異,學(xué)校硬件、師資條件和環(huán)境特點等方面的不同,綠色學(xué)校創(chuàng)建不可能是一個模式,各個學(xué)校一定要認真分析自身條件,有效地利用各種資源,揚長避短、突出特色、發(fā)揮師生的智慧,充分體現(xiàn)活動的多樣性。
(三)重典型,讓榜樣發(fā)揮無窮力量
先進典型是對先進理論最好的的闡釋和最生動的體現(xiàn),并且推動理論的進一步發(fā)展。綠色學(xué)校的創(chuàng)建一定要善于培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型,讓一個典型去影響一片,帶動一片,發(fā)揮榜樣的無窮力量。
(四)重實效,讓創(chuàng)建工作彌久常新
要著眼身邊、立足當?shù)?,摒棄形式主義,結(jié)合實際,扎實工作,才能出成果,有實效,才能經(jīng)久不衰,持續(xù)發(fā)展。
同志們,本次培訓(xùn)班,時間緊、學(xué)習(xí)任務(wù)重,希望大家認真學(xué)習(xí),努力掌握創(chuàng)建綠色學(xué)校的基本原理、程序與要求,回去后結(jié)合各自實際,建立機構(gòu)、明確職責;統(tǒng)籌安排、制定計劃;拓寬教學(xué)思路,提高教育水平;優(yōu)化校園環(huán)境,推進硬件建設(shè),早日將自己的學(xué)校建成綠色學(xué)校。
各縣區(qū)環(huán)保部門要繼續(xù)與教育部門密切協(xié)作,認真總結(jié)經(jīng)驗,加強對創(chuàng)建綠色學(xué)校的指導(dǎo)、研究和培訓(xùn),讓更多的學(xué)校投入到創(chuàng)建綠色學(xué)?;顒又衼?,早日建成綠色學(xué)校。