前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的當前教育建設的方針主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:文化藝術:人文關懷:價值取向
進入新時代以來,人們的生活水平不斷提升,物質生活得到滿足,越來越多的人希望能夠使自己的文化生活更加豐富。在這個背景下,推動文化發(fā)展,滿足人們對于精神文化的需求,就成為文化工作者的工作內容之一。唯有產生更多的優(yōu)秀作品,發(fā)展文化事業(yè),才能夠促進文化產業(yè)的長遠發(fā)展。因此,我們應深入解讀國家有關文化藝術作品的“雙百”和“二為”方針,把握社會主義文化藝術的發(fā)展方向,堅持將文化藝術融入到國家發(fā)展當中,實現社會經濟與精神文化的雙豐收。
一、如何透徹理解“雙百”和“二為”方針
總體來說,主要代表“百花齊放、百家爭鳴”,就是在文學創(chuàng)作方面,鼓勵不同流派、不同手法的作品同時存在,共同促進文化藝術的發(fā)展;在學術理論方面,鼓勵不同的學派互相探討、自由討論。二為方針的內涵是文藝應該為人民服務、為社會主義服務?!半p百”和“二為”方針的出現,體現了社會的發(fā)展與進步,是社會發(fā)展的必然規(guī)律,也是文化創(chuàng)作內在規(guī)律的體現。文化創(chuàng)作是一種復雜的精神勞動,貫徹“雙百”方針,有利于鼓勵學術自由,鼓勵更多的作者發(fā)揮自己的智慧與才智,在藝術的道路上不斷努力,上下求索,使更多的流派、題材、手法得到充分發(fā)揚,使文化藝術呈現出新的活力與生機;貫徹“二為”方針,能夠使文化創(chuàng)作者更加貼近人民的生活,更加貼近社會發(fā)展的脈絡,使文化作品與人民緊密結合,從而客觀反映出我國時展脈搏。
二、如何在文化創(chuàng)作中體現文化藝術價值和人文關懷
文化藝術的傳播,是提高全民文化素質,加強思想品德教育,增強民族自尊心的一種重要途徑。文化藝術宣傳在學歷制教育,終身制教育,以及任何娛樂場所都起著很重要的作用。那么,我們應如何充分發(fā)揮文化藝術在全民文化素質教育中的寓教于樂作用?
1.文化創(chuàng)作者應深入人民群眾當中
要想建設社會主義文化強國,就必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,取之于民,用之于民,貼近人民生活,并推動社會主義精神文明和物質文明的全面發(fā)展。文化創(chuàng)作者是人民的代言人,是人民情感的寄托,為了能夠在作品中體現人文關懷,就應深入到人民群眾當中,尊重人民的勞動,體現人民的生活,在作品中展現勞動人民的光輝形象。在實際創(chuàng)作過程中,文化創(chuàng)作人員要以優(yōu)秀作品為標桿,創(chuàng)作出源于生活、高于生活的一生作品,在作品中貫徹“二為”方針,體現文化藝術價值取向。
2.凈化文化市場
在文學創(chuàng)作繁榮發(fā)展的同時,一些不正之風也悄然出現,影響了整個文化藝術界的風氣,限制了“雙百”和“二為”精神的貫徹和發(fā)展。例如,有的文化創(chuàng)作者盲目向西方發(fā)達國家學習,過分追求時尚,對西方價值觀進行模仿,重視對明星和熱點人物的追捧,遠離了人民群眾。還有的出版社只要給錢就出版書籍,不管書的質量和思想如何,使得當前文化作品市場雖然琳瑯滿目,但是真正優(yōu)質的作品卻很少。因此為了能夠實現中國特色文化發(fā)展的大繁榮,應注重對文化市場的清理和精華,將出版社、影視制作公司等作為首要管卡,做好作品審查工作,不能夠將質量不過關的作品投放到市場上,同時,應注重對優(yōu)秀作品的發(fā)掘,積極尋找包含愛國主義、集體主義、民族精神等優(yōu)秀情感的藝術作品,對其進行推廣,全面貫徹和落實“雙百”和“二為”方針。
3.加強對民族文化的保護
中華民族經過了五千多年的發(fā)展,長期的歷史沉淀已經使文化成為了民族血脈,文化是一個民族無法割舍的精神家園。我國地域遼闊,有五十六個民族,各個民族有獨特的風土人情和歷史文化,為了能夠使文化藝術創(chuàng)作的價值取向和人文關懷得到反映,我們應將民族文化精髓提升到嶄新的高度,吸取各個民族文化中的寶貴財富。因此,在文化藝術創(chuàng)作過程中,應創(chuàng)建民族融合和交流的平臺,使各個民族的文化都能夠被廣大人民群眾所了解和欣賞,將民族文化中的瑰寶提取出來,進行文化創(chuàng)作,豐富各個民族的文化生活,從而提高全民的綜合素質,對民族文化進行反映和挖掘,并使其最終服務于各民族。
關鍵詞:文物;保護
中國地大物博,民族眾多,歷史悠久,文化燦爛,遺留下來的歷史文物物和遺跡遍及全國各地,這些文物是中華民族曾經在文化藝術、科學技術等多方面,曾經繁榮昌盛的實物見證,生動地再現了中華民族的發(fā)展歷程,不僅體現了我們的先人卓越的智慧、驚人創(chuàng)造力和艱苦奮斗精神,而且也是中華民族的無價之寶,是我們進行愛國主義教育,增強民族凝聚力,弘揚中華文明的生動教材。這些文物具有不可再生,不可代替的的特點,為了能夠使它們能夠長期保存,流傳子孫后代,就必須對對其加以保護,使其充分發(fā)揮出特有的社會效益。筆者通過多年的文物工作經驗認為,現時期,要做好歷史文物保護,就必須做到以下幾個方面的工作。
一、堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針
《文物保護法》第四條的規(guī)定,文物工作的方針是“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”。這即是《文物保護法》的精神和靈魂,也是文物工作的要領所在,只有深刻理解和正確把握這個方針,才能充分做好歷史文物的保護。任何時候,任何情況下,都要把保護、搶救、利用、管理作為文物工作的四項基本任務,把保護作為文物工作的核心和前提,作為文物工作的中心任務來抓,把文物本體和文物環(huán)境的保護、保存放在主要位置,及時做好文物搶救工作,合理、科學地做好文物利用工作,同時把管理作為文物保護的基本保障。
《文物保護法》總則中規(guī)定:“各級人民政府應當重視文物保護,正確處理經濟建設、社會發(fā)展與文物保護的關系,確保文物安全?;窘ㄔO、旅游開發(fā)必須遵守文物工作的方針,其活動不得對文物造成損害(第九條)?!笨梢钥闯?,《文物保護法》總則十分明確的突出了保護為主的方針,這對現時期的文物保護工作來說,是具有極其重要指導意義的。因此,各級政府在發(fā)展經濟的同時,都應把文物保護工作與經濟的發(fā)展戰(zhàn)略有機地更緊密地結合起來,個體經營者在從事生產勞動時,都要把文物保護放經營牟利之前。
二、加強輿論宣傳,提高對文物保護的認識
文物從不同的側面反映了各個歷史時期人類的社會活動、社會關系、意識形態(tài)以及利用自然、改造自然和當時生態(tài)環(huán)境的狀況,是人類寶貴的歷史文化遺產。文物的保護管理和科學研究,對于人們認識自己的歷史和創(chuàng)造力量,揭示人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律,認識并促進當代和未來社會的發(fā)展,具有重要的意義。做好文物保護工作是當務之急,這體現了歷史的責任感,時代的緊迫感,及責任的重大性。每一位文博工作者,都要在不斷提高政治素質,業(yè)務素質中,加強對文物的保護認識,宣傳保護文物的重要性和必要性,認識到保護文物就是保護歷史,就是保護國家的精神財富,就是保衛(wèi)祖國。
三、制定文物保護措施,加強人才隊伍建設
以往在探討文物保護不力的原因時,我們往往只局限于對政府急功近利,建設方見利忘義的討論,而沒有對文物保護群體自身建設加以重視和討論。通過對文物遭破壞的案例進行分析,對文物本身特性認識不足也是一個重要原因。文物有其唯一性、特殊性等特征,注定文物保護具有一定的復雜性。因此,對政府來說要制定出完備的,具有實用性的文物保護手冊,規(guī)定每位文博人員必須熟練掌握,避免在在文物保護中發(fā)生類似的常識性錯誤。 同時,各文物保護單位還應著重加強自身的人才隊伍建設,加強專業(yè)素質教育等項工作。加強各文物保護單位之間的溝通學習,相互幫助,還要鼓勵單位人才進行各方面的深造學習,加強自身專業(yè)素養(yǎng),專業(yè)技能。
四、堅持“預防為主、治療為輔”的方針,增強對文物的技術保護
文物經歷了幾百年甚至幾千年的歷史,本身就比較脆弱,在一定的條件環(huán)境下也容易受到不同的損害。為了更好的保護文物要制定“預防為主、治療為輔”的方針,及時清除破壞文物的“隱患”。對可能對文物造成損害的因素進行研究,及時排查“隱患”,還沒有對文物造成危害時,要注意防止和消除,不能聽之任之、視而不見。另外,要恰當有效地對文物進行保養(yǎng),延長文物的壽命。文物的保護并不是僅僅保存而是要進行一定的修復和不斷保養(yǎng),對文物進行保健,延長其壽命。
總之,文物工作是一項內容極其廣泛而又功在當今利在后代的事業(yè),做好歷史文物保護工作,除了貫徹黨和國家關于文物保護的相關政策、法律方針,加強輿論宣傳,提高文物保護工作人員素質,增強現代技術保護能力外,還要健全法律,健全組織機構,依靠社會各界人士的共同努力,共同關心和支持文物保護工作,真正做到保護歷史文物,人人有責。
[參考文獻]
[1]浩斯巴依爾:《加強文物保護 確保文物安全》,中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) ,2015(10).
[2]馬國芳:《怎樣加強文物保護和管理工作》,引文版(社會科學),2015(1).
[3]吳家云:《淺談當前文物保護現狀及對策》,讀寫算(教育教學研究),2015(27).
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;現狀;發(fā)展
中圖分類號:G242 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2014)03-0258-01
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是宣傳教育的重要陣地,是當地政府組織群眾、發(fā)動群眾、鼓舞群眾的得力助手。具有傳播知識、交流信息、推廣技術、收集民情和開展文體活動等多種作用。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應因地制宜,有效地推進農村小康文化建設,是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責無旁貸的職責。
一、當前農村文化的現狀
近年來,隨著改革開放的不斷深入,農村政治、經濟、文化都發(fā)生了很大的變化。與此同時,也有一些歷史遺留問題急待解決。一些農村文化建設仍是薄弱環(huán)節(jié),無文化活動場所,無娛樂活動設施,更談不上良好的文化氛圍。農村文化的滯后,導致封建迷信、腐朽沒落的黃、賭、毒文化殘渣死灰復燃,致使刑事案件的增加。人們的思想道德水平下降,法律意識薄弱,精神空虛,對黨的方針、政策、路線不理解、不支持,具體表現在以下方面:
1、文化投入匱乏。文化活動與經濟緊密相連,離開了經濟,農村文化無從談起。由于經濟薄弱,制約了農村文化活動,即使一些經濟較好的村屯,他們也首先考慮修橋、鋪路、蓋房、辦學,文化經費根本貼不上邊。
2、文化設施短缺。我的家鄉(xiāng)在農村,上學時村部與學校在一起辦公,那時操場上還有一些簡單的活動器材,隨著時代的變遷,由于人口稀疏,學校停辦。原來的校舍賣與個人,現在連最起碼的活動場所也沒有了,由于文化設施的短缺,老年人談天、喝茶、打麻將,青壯年除了農忙之外,閑暇時就是刨幺、打撲克、擲骰子,從而誘發(fā)了賭博現象的產生,敗壞村風、民風。
3、文化隊伍失散。農村文化活動開展是否紅火,重要的一條是要有一支好的隊伍和一批熱心的文化骨干,但目前的一些農村缺少這樣的一批“領頭羊”。青壯年普遍外出打工,一部分有頭腦、有文化的擁有一技之長的文藝人才紛紛外流,從而導致村民自發(fā)的文化群體失散。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對加強農村小康文化建設的意義、作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是推廣農村小康建設的橋梁和紐帶,是唱好農村文化小康這臺戲的主角。它對于加強農村小康文化建設有其特定的意義和作用。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是傳播先進文化的前沿陣地,文化站的發(fā)展歷史,就是對人民群眾做好宣傳、組織、示范、引導作用的歷史,為社會發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。在當今這種經濟多元化、文化多元化的時代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站更是我們黨傳播先進文化的一個極其重要的前沿陣地。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站著力宣傳黨的路線、方針、政策、弘揚時代主旋律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過開展種種文化活動,調動了農村群眾學文化、學科學、學技術的積極性,讓農民在娛樂中得到啟發(fā),受到了愛國主義、社會主義理想信念和民主法制信念等各方面的教育,從而提高了思想道德素質,抵制了腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,形成講科學、講文化、講道德的良好社會風尚,弘揚了時代主旋律。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為繁榮和發(fā)展農村文化事業(yè)發(fā)揮積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為廣大農村去服務,它立足于文化工作面向基層、面向群眾,把文藝為人民服務、為社會主義服務落到實處,是加強農村社會主義精神文明建設和繁榮文化事業(yè)的一種有效載體。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員廣泛地動員和組織群眾參與各種喜聞樂見的文化活動,不僅讓群眾在參與中實現自我教育、自我提高,而且營造良好的文化氛圍,增強人們的文化意識,提高了群眾參與文化建設的積極性和創(chuàng)造性,促進和繁榮了農村文化事業(yè)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站如何推進小康社會
1、要穩(wěn)定文化隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為活躍農村群眾文化生活,推動農村精神文明建設立下了汗馬功勞。政府要顧全大局,增加對文化事業(yè)經費的投入,穩(wěn)定文化隊伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境,并且有計劃地培養(yǎng)一批有真才實干的文化站專業(yè)隊伍,為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力。
2、因地制宜抓好農村文化設施建設。加強文化設施建設,是開展文化活動的基本條件,也是農村文化工作的關鍵。在當今有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在片面追求經濟效益,忽視精神文明建設現象,作為文化站的工作人員要有對文化事業(yè)高度負責的精神,要努力爭取領導對文化的重視,加強文化設施的建設,要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人口的布局、地域特點、經濟條件、有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設施,也可以利用現有的文化設施進行改造。
3、抓好農村文化網絡建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農村文化網絡的網頭,起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農村中具有參與文化活動和自愿的農民朋友組織起來,形成一個文化活動群體。
4、積極開展豐富多彩的文化活動。開展內容豐富,形式多樣的文化娛樂活動是農村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在年才的方針、政策,以群眾喜聞樂見的方式,把黨的方針、政策和中心任務及時送進農村的千家萬戶。二是要弘揚時代的主旋律,堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現象。結合社會主義理想、信念、教育,把農村典型的好人好事搬上舞臺,讓農民自說自演,在娛樂中得到啟發(fā)、教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化建設是村落文化的一個重要組成部分,通過大力開展家庭文化活動,形成農村講科學、講文化、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落文化的源頭,這些文化遺產不僅富有生活氣息,而且對農民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
關鍵詞:思想政治;道德修養(yǎng);課程;研究
中圖分類號:D412.62
從當我國高等院校的實踐來看,社會發(fā)展要求其必須具備完善的知識教育管理體系,同時還要加強對學生的思想道德教育。因此,在當前的形勢下加強對思想道德修養(yǎng)課的研究,具有非常重大的現實意義。
1、思想道德修養(yǎng)課的基本內容分析
對于思想道德修養(yǎng)課而言,它不僅具有非常鮮明的思想性和政治色彩,而且還具有較強的知識性與理論性特點,較之于其他的課程,內容顯得非常豐富但又抽象,具體可以分為思想修養(yǎng)、心理品質修養(yǎng),道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、美學修養(yǎng)以及敬業(yè)修養(yǎng)等內容。其中,政治修養(yǎng)才是思想道德修養(yǎng)課程的最核心所在,因為思想修養(yǎng)與道德修養(yǎng)內容共同組成了思想道德修養(yǎng)這一主題。當然,心理品質修養(yǎng)這些內容,實際上也是思想道德修養(yǎng)課程的重要基礎。從實踐來看,當前我國思想道德修養(yǎng)課程主要是根據其內容之間的內在聯系及其與當前大學生的實際情況及其思想道德發(fā)展規(guī)律有機結合在一起的,其主要包括以下四個方面的內容:
(1) 堅定不移地走中國教育發(fā)展之路
(2)樹立遠大的理想和正確的人生觀與價值觀
這部分內容教材花大量的篇幅對思想道德修養(yǎng)內容進行分析和研究,即可以看出其內容的重要性。對于大學生而言,經常會思考人的本質、人生問題、價值問題以及個人與國家和社會之間的關系等內容,而當代這些學生因各種因素的影響而置身于當今多元的社會文化背景之下時,就會出現多重價值觀念之間的相互碰撞,而且因復雜的現實及新舊市場體制的交替而表現出來的各種社會矛盾問題,可能會對大學生的選擇造成非常大的影響。那么,如何才能使這些大學生認清事物的本質,正確地認識自己和樹立遠大的理想,最終形成一種屬于自己的正確的人生觀和價值觀是這一部分思想道德修養(yǎng)課程所要解決的問題。目前來看,引導學生認識自我與國家和社會之間關系的核心在于從理論與實踐相結合的層面上,說明社會建設不僅是國家建設初期所必須遵循的道德原則,更重要的是它也是現代化建設新階段所要遵循的道德原則。
(3)加強思想道德修養(yǎng),不斷地提高自身的道德素質水平
(4)高尚人格的追求與自身的不斷完善
2、影響大學生思想道德課程學習的不利因素
(1)社會消極因素的影響
(2)學校道德教育和管理的不足
(3)家庭教育欠缺和過分溺愛
3、加強思想道德修養(yǎng)課程學習的重要意義與具體方法
(1)意義
對于廣大青年學生而言,這一階段正處在自己人生觀、價值觀以及世界觀形成的重要時期,而此時大學生的思想和道德方面也有了一定程度的發(fā)展,但本質上來說他們的生活閱歷和人生經驗還不夠豐富,尤其是思想上還不成熟,甚至存在著與現實嚴重脫節(jié)的現象。
從廣大學生當前所處的環(huán)境來看,大學生實際上正處在一種市場經濟快速發(fā)展與對外開放不斷深化的歷史條件下,他們正置身于多元化的利益沖突之下,尤其是思想道德明顯地表現出一種多元化和價值取向多樣化的狀態(tài)。一方面,日本等敵對勢力正在加快對我國的分化,想極力通過多元化的途徑加緊對我國人民的思想與文化滲透,實踐中通過書刊、電子游戲、影視以及電腦軟件等形式,對我國輸入一些精神文化產品,在這些產品中大肆宣揚資本主義的價值理念多么的優(yōu)秀,實際上就是想從廣大學生入手,從精神層面上給予我們壓力;另一方面則是當前的拜金主義、個人主義以及享樂主義思想非常的嚴重,這些都是資產階級用來腐朽我們思想的工具,如果不及時應對,則可能會對青少年健康成長帶來許多不利的影響。尤其是電子信息網絡技術快速發(fā)展的今天,很多錯誤的思想理念都以網絡的形式為,傳播開來。對此,我們應當保持清醒的頭腦,不但要從社會治理大環(huán)境著手,為廣大學生提供良好的社會環(huán)境,同時還要從加強高校思想政治教育入手,開設思想道德修養(yǎng)課,對大學生進行有中國特色社會主義理論,愛國主義、集體主義以及中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神等方面的教育。實踐證明,采取這一措施對于引導大學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀以及增強他們抵御市場經濟負面效應的影響、資本主義和封建主義腐朽思想侵蝕具有非常重大的作用。
(2)學習方法
從實踐中我們可以看到,思想道德修養(yǎng)課程所涉及的內容非常的廣泛,理論性比較強,要想學好和掌握它,就必須要有正確的學習方法。
首先,注重基本理論和觀點的學習。
其次,要將理論與實際聯系起來,通過比較和鑒別的方式進行學習。
一、經費不足,資源缺乏是農牧區(qū)學校實施德育教育的最大障礙
雖然很多農牧區(qū)學校根據教育發(fā)展需求和素質教育實施方針,在現有的經濟條件和資源下,不同程度上建立學校德育室,開設思想道德教育課程,加強德育教育管理力度。但是信息技術飛速發(fā)展、經濟、社會不斷發(fā)展壯大的當今社會,開設思想道德課,建設學校德育室是遠遠滿足不了現在學生的實際德育需求。因此各級黨委政府和教育行政部門在安排,部署教育工作時,要認真考慮農牧區(qū)學校的德育工作的資費和資源保障問題,在現有的條件下加大德育教育的經費投入。積極適應信息技術飛速發(fā)展的新形式,努力打造學校德育教育基地,互聯網上建立德育資源庫。建立學校、家庭、社會相結合的德育體系,充分協(xié)調社會各方面的工作積極性,發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,把學校內部德育資源拓展到學校、社會、家庭的大資源。從而形成多層次,多角度開展德育工作的良好氛圍。
二、觀念落伍是農牧區(qū)學校德育教育發(fā)展的最大隱患
由于現行的教育評價機制缺乏與時俱進的理念,在實施素質教育今天,還沒有從單一的育人評價模式轉化為復合型、多元化、實際性、科學的育人評價體系。育人工作之所以步履艱苦,根本的原因不在于學校沒有落實好素質教育及教育方針政策、不注重學生的德育工作。而是教育行政部門對學校和教師的評價制度往往注重于學生的考試成績和升學率。從而學校的各項工作指標和教師的評價制度也注重學生的考試成績。這樣家庭、社會對學校的教育成就主要看學生的考試成績,學校輸送重點學校的學生名額。農牧區(qū)很多家長對學校教育工作的理解不如城市家長。他們很少關心學生在學校里的道德思想和學習情況、身心等,這樣農村學校難以得到家長的支持??偪拷處熞仓缓米W生的學業(yè)成績,忽略道德素質的培養(yǎng)。這樣從上級行政部門對學校的評價制度到社會,家長對學校的看法都處于學生的學習成績,忽視育人為本的思想。而育人是隱形又艱巨的任務,不會短期內出現明顯的成績,使教育觀念形成惡性,德育教育得不到成效。育人工作就成了文件和口頭上的事兒,得不到真正的重視。
三、規(guī)范化管理是德育教育發(fā)展的關鍵所在
一是繼續(xù)在全市范圍內開展財源結構、稅源結構增減變化調研和轉移流動排查,摸清我市財源、稅源狀況,為保持財政收入穩(wěn)定增長提供征收渠道。二是結合國家出臺各項減稅減收政策集中體現實際,實行該減的一定要減、該免的一定要免、該收的一定要收的抓收入方針,嚴格執(zhí)行稅收政策,依法征管。三是健全財稅聯動、部門聯動征管機制。繼續(xù)推進財稅征管信息聯網建設;支持稅務部門加強稅收征管,繼續(xù)規(guī)范稅收屬地化征管秩序,繼續(xù)推進重點稅源精細管、主體稅收專業(yè)管、零星稅源綜合管、稅收違法依法管的征管方針,實現稅收穩(wěn)定增長;支持部門、單位拓寬政府非稅收入納入預算管理范圍,提高政府非稅收入征管水平,開展國有資本經營預算編制試點,進一步增加國有資本收益、政府資源性收益和資產處置收益等,統(tǒng)籌組織好政府各項非稅收入。四是認真執(zhí)行“有保有壓”的支出工作方針,對今年已安排用于“三農”、災后重建、改善民生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)環(huán)境、試驗區(qū)建設和實施積極財政政策等方面的支出,在預算執(zhí)行中要給予重點保障;要牢記“兩個務必”,繼續(xù)執(zhí)行“三個帶頭、八項從嚴”規(guī)定,制訂完善一般性開支標準,公務購車、會議經費、公務接待、差旅費等公務支出要實現負增長、零增長,積極推動公共行政管理部門節(jié)能減排,嚴格控制黨政機關辦公樓建設、裝修和信息化項目建設,避免重復建設和損失浪費,努力降低行政運行成本,確保收支平衡。
(二)堅持實施積極的財政政策,止滑提速保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展
為了實現積極財政政策保增長、擴內需、增投資、促消費、調結構、重民生、保改革、利長遠的政策目標,在實施積極的財政政策中要緊緊抓住擴大財政支出規(guī)模,拉動投資和消費需求;推動稅費改革,減輕企業(yè)和居民負擔;增加財政補助規(guī)模,提高低收入群體收入;進一步優(yōu)化財政支出結構,保障和改善民生;大力推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變等五個方面為著力點,按照“思路新、工具多、導向明”的方針用好用活政策。
一是運用積極財政政策,支持災后恢復重建。在加快災后重建中,要堅持災后重建政策與積極財政政策相結合的方針,拓寬災后重建籌資渠道。市級財政負責籌集的災后重建專項資金要早到位,發(fā)揮引導作用。在20nn年實現市級政府災后恢復重建專項資金規(guī)模達到250億元以上的籌資目標;積極配合災區(qū)和部門向上爭取中央、省災后重建資金落實到我市災后重建項目;市級部門20nn年部門預算要向災后重建項目傾斜;繼續(xù)落實中央、省、市關于支持災后重建各項財稅政策,采取對居民個人補助、項目投資補助、貸款貼息等方式與積極財政政策賦予的政策工具相配合,堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法引導各類災后重建資金。支持加快實施損毀房建設。9月底前全面完成農村住房重建,年底前基本完成城鎮(zhèn)住房等重建;支持加快電力、交通、通訊等基礎設施重建;支持加快實施公共服務設施重建。9月1日前基本完成學校重建,年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站等重建;支持加快生態(tài)植被、野生動物棲息地等生態(tài)環(huán)境恢復重建;支持加快生產設施和城鎮(zhèn)體系重建,全面完成中央、省寄予成都加快災后重建目標的實現。
二是運用積極的財政政策,支持產業(yè)發(fā)展的投入要保持強度。20nn年,市級財政繼續(xù)加大支持產業(yè)發(fā)展和調整產業(yè)結構的投入力度。安排支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金91,009萬元,主要用于支持農業(yè)生產、兌現扶持農業(yè)各項政府補貼、開展基層農業(yè)綜合標準化建設和創(chuàng)新財政支農機制,加快發(fā)展現代農業(yè)和特色效益農業(yè)。安排支持工業(yè)產業(yè)發(fā)展資金65,340萬元,其中,繼續(xù)安排重大產業(yè)化項目42,000萬元,主要用于推進80萬噸乙烯、1000萬噸煉油、一汽大眾成都項目等一批重大項目的實施,繼續(xù)安排資金10,000萬元用于完善我市中小企業(yè)擔保體系建設和支持中小企業(yè)技術改造,安排資金12,040萬元用于支持企業(yè)自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、補貼科技保險及保護知識產權。安排支持第三產業(yè)發(fā)展資金26,000萬元,除繼續(xù)安排文化、會展、外貿出口等專項資金外,把扶持重點放在復蘇旅游產業(yè)和發(fā)展現代服務業(yè)上,引導現代服務發(fā)展專項資金由上年的2,500萬元增加到6,800萬元,促進旅游發(fā)展資金由上年5,000萬元增加到10,000萬元。
三是運用積極的財政政策,加快實施城鄉(xiāng)基礎設施建設重點項目。20nn年,市級財政圍繞促進“二樞紐、三中心、四基地”建設,加大對城鄉(xiāng)基礎設施建設投入。市級預算內基本建設資金由上年21,000萬元增加到71,000萬元,盡力安排城建稅、城市建設配套費、國土收益等資金362,600萬元,主要用于完成地鐵1號線鋪軌、加快2號線建設、推進4號線建設,加快“兩軸四片”建設和優(yōu)化“全域成都”路網結構、重點鎮(zhèn)建設、天府古鎮(zhèn)和林盤資源保護、啟動農村道路升級等城鄉(xiāng)重點基礎設施建設。
四是運用積極的財政政策,努力擴大消費需求。20nn年,市級財政在增加支出、加大補助和政策運用上確保民生需要,帶動城鄉(xiāng)消費增長。配合有關部門盡快將消費券、就業(yè)培訓券兌現到相關人群;要強化各項惠農政策,加大家電下鄉(xiāng)、農機購置等財政補貼,多渠道促進農民增收,增強農村消費能力;要增加城鄉(xiāng)低保補助、提高低收入人群等待遇水平,支持實施積極的就業(yè)政策,努力擴大就業(yè),重點加大對保障性安居工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領域支出,千方百計增加居民特別是中低收入居民消費能力;要運用財稅優(yōu)惠政策支持恢復旅游、房地產等消費市場,積極拓展消費品種和領域,提升消費層次和培育消費新熱點,增強城鄉(xiāng)居民消費信心,將擴大消費轉化為擴大內需,促進經濟發(fā)展。
五是運用積極的財政政策,增強企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵社會資本、民間資金、生產要素抓住機遇,用好用活各項有利于減輕企業(yè)稅費負擔的政策,實行包括結構性減稅、制度性減收、減少行政管制領域、降低市場門檻和準入成本等休養(yǎng)生息、涵養(yǎng)財源的財稅政策,為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
六是運用財政政策組合與多種政策工具協(xié)調配合,創(chuàng)新籌資機制。當前,要抓緊落實地方政府債券由財政部發(fā)行、代辦還本付息工作,增強我市在實施積極的財政政策中資金配套能力。綜合運用預算、稅收、貼息、補貼、減費、增支、投資、國債、轉移支付,政府采購等財政政策組合與金融工具等協(xié)調配合,通過資本注入、風險補償等多種方式,吸引社會資金建立健全多層次創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)擔保體系;通過支持企業(yè)上市、增發(fā)、發(fā)行債券、信托融資、金融租賃等創(chuàng)新融資方式,支持企業(yè)提高市場化融資能力;通過整合政府資源,發(fā)揮市場對資源配置基礎性作用,抓住適度寬松貨幣政策機遇,千方百計吸引社會資金,為全市當年實現社會固定資產投資3,650億元以上,放大積極財政政策的政策效應。
(三)堅持公共財政取向,全面提升試驗區(qū)建設綜合發(fā)展水平
一是本著全域成都“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的原則,把改善民生作為財政投入重點,優(yōu)先保障。繼續(xù)實施以就業(yè)促進、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、扶貧解困和環(huán)境治理為主要內容的惠民行動。
二是按照建設新農村的要求,把增加“三農”投入作為財政投入的重點,優(yōu)先保障。繼續(xù)支持農村教育、農村衛(wèi)生、農村社保、農村扶貧、農村就業(yè)和農村公共基礎設施建設,促進農村事業(yè)全面發(fā)展;在繼續(xù)保障農村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、村社干部待遇、縣級公安經費保障等轉移支付外,增加安排用于村級公共服務和社會管理支出,促進公共服務均衡化向下向村延伸。
三是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的要求,把全面提升試驗區(qū)綜合發(fā)展水平作為財政投入的重點,優(yōu)先保障。進一步加大對城鄉(xiāng)公共教育發(fā)展投入力度,推動教育優(yōu)先發(fā)展。主要用于全面實施農村義務教育經費保障機制、免除城市義務教育學雜費和貫徹落實國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》等政策,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育資助,保證我市從學前教育到高等教育家庭經濟困難學生能夠順利完成學業(yè);進一步加大對發(fā)展公共文化投入力度,推進城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展。主要用于加快完成基層公共文化“兩館一站一室”建設,加快實施廣播電視戶戶通工程,辦好中國第二屆國際非物質文化遺產節(jié),積極開展群眾體育活動等;進一步加大對公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入力度,促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。主要用于城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助、重大疾病防治、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫人員醫(yī)療救助和困難企業(yè)離退休人員醫(yī)療補助等;進一步加大對城鄉(xiāng)社會保障投入力度,積極促進再就業(yè)和完善社會保障制度。主要用于城鄉(xiāng)充分就業(yè)、農民工返鄉(xiāng)就業(yè)、農民工實用技術培訓、返鄉(xiāng)農民工技能培訓,支持中小企業(yè)和服務業(yè)吸納就業(yè),對返鄉(xiāng)企業(yè)農民工給予政策扶持和主要用于已征地農民社會保障補助,增加城鄉(xiāng)居民最低生活補助標準,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,企業(yè)事業(yè)離休人員及建國前老工人生活補貼,企業(yè)退休教師生活補助,全額事業(yè)單位離退休參保補助,困難職工補助,農村退役士兵、義務兵家屬、老復退、在鄉(xiāng)復退軍人補助以及農村小額人身保險試點等;進一步加大對城鄉(xiāng)保障性安居工程建設投入力度,支持實施保障性安居工程。主要用于農村低保戶危房改造補助、城市廉租房建設和廉租住房補貼等;進一步加大對公共安全投入力度,健全財政應對突發(fā)事件資金保障機制。主要用于增強公共財政在應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境污染等突發(fā)事件中的保障能力,促進社會穩(wěn)定。
將助學金變成獎學金主要有三大危害。
首先,我們應該明白,扶貧助學不是錦上添花而是雪中送炭。將助學金變成了獎學金,就會使一些家庭條件優(yōu)越無需資助的“優(yōu)等生”得到多余的資助,使一些本該支助甚至迫切需要資助的貧困學生(尤其是“雙差生”)因得不到及時的資助而不得不輟學。這種與黨和國家提倡的“資源共享、教育平等”的方針、政策背道而馳的行為只能使旱澇失調、冷暖不均的現象更加嚴重,使黨和國家推行的義務教育和素質教育更加舉步維艱。
其次,將助學金變成了獎學金,還會助長重分數輕能力、重智育輕德育和片面追求升學率的歪風邪氣。黨和國家以科學的發(fā)展觀高屋建瓴,提出了全面推行義務教育和素質教育的方針、政策,不少地區(qū)和不少學校已經取得了豐碩的成果。但也還有個別學校和個別教師依然我行我素,熱衷于過去的應試教育,或者圖素質教育之名而行應試教育之實。據調查,目前仍有不少學校不僅將考分作為學生獎勵的重要依據,而且將考分作為教師評優(yōu)晉職的重要依據甚至是唯一依據。眾所周知,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個民族發(fā)展的永不枯竭的力量源泉。一些教師和學生在金錢和利益的驅使下,缺乏必要的創(chuàng)新精神,在教學和學習上循規(guī)蹈矩、抱殘守缺,始終不敢跨越雷池半步。將助學金變成獎學金,無形之中給重分數輕能力、重智育輕德育和片面追求升學率這種歪風邪氣的蔓延起到了推波助瀾的作用。
二、加強民主建設。工會在維權過程中,加大民主管理力度,配合黨政開展校務公開工作,在校務公開活動中,堅持履行監(jiān)督作用,規(guī)范中小學的校務公開工作。對基層學校校務公開工作制度進行檢查督促,使全縣學校校務公開逐步規(guī)范化、制度化。
三、積極參與學校重大決策。如人事改革、職評改革及干部考核任命、后備干部培養(yǎng)工作,入黨積極分子考察等敏感問題的討論研究,突出工會的作用與地位。
四、加強黨政工共建教工之家活動的領導。中小學黨政共建領導組認真對照先進教工之家的驗收標準,加強建家力度,常抓不懈,堅持建大家?guī)〖一顒?,使小家建設走向正軌,建家工作得到黨政領導的支持,經費投入正常。
五、積極開展送溫暖活動,工會在配合黨政開展送溫暖活動中,堅持平時對患病、病災住院及家庭突發(fā)事件造成經濟困難的教師進行慰問,同時在教師節(jié)和兩節(jié)期間對特困教職工進行送溫暖。上半年為128位教師送去組織的關懷,與此同時積極鼓勵支教同志安心工作,樂于奉獻,并舉行支教教師座談會。
六、為教學服務,為農牧區(qū)教職工服務。積極安排基層工會組建職工食堂并從工會經費中給予適當的補助,使在邊遠農牧區(qū)學校工作的的教職工每天中午都能吃到一頓午餐。
七、加強師德建設。結合民族團結教育月學校大力開展了師德建設活動。
八、按時做好工會換屆選舉和教代會換屆活動。于XX年3月開始基層工會召開了教(職)代會。
九、開展民主評議干部活動。利用教代會,對校級干部進行評議。
十、開展對教工小家的檢查,規(guī)范小家建設。
十一、加強教職工崗位練兵工作。工會參與行政舉行的教師教育教學技能競賽和各項業(yè)務培訓及技術練兵活動有1686名教師參加了崗位大練兵。
十二、加強女工委工作。認真抓好女工委工作,做好女工委換屆和女職工文明示范崗活動。把女工工作列為工會的重要工作。利用三八節(jié)、母親節(jié)和縣婦聯一同舉辦了“爭當合格小公民”、“我心中的母親”、“增強榮辱觀、共建和諧社會”的演講比賽。
十三、加強工會干部培訓、學習工作。工會主席、女工委主任積極參加縣總工會舉辦的各種培訓班和業(yè)務學習。
十四、做好工會財務管理工作。堅持在經審委員會的監(jiān)督下加強管理,合理開支,厲行節(jié)約,堅持開源節(jié)流的原則,為教職工服務。 堅持每年教代會的經審報告制度。積極爭取行政的經費支持,一年來行政拔款13000元支持工會和建家工作。
十五、積極開展文體活動。各工會小組利用節(jié)假日開展球類、棋類、 文藝演出、“雙擁”和“民族團結”等活動,各基層工會開展慶五一籃球比賽和書法比賽。
下半年工作計劃
中國工會十四大提出了工會工作的指導方針,明確了工人階級新世紀、新階段的歷史使命,確定了工會工作的方針任務,對工會工作提出了更高的要求。工會肩負的任務是相當繁重的。下半年我們要努力加強工會自身建設。
1、及時了解、掌握職工思想、工作、生活動態(tài)。經常深入職工群眾之中,及時了解他們的思想、工作和生活狀況,反映他們的意見和要求。要堅持開展好職工生病訪、婚喪訪、離退休訪承擔起困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人的職責,把關心職工生活,解決職工實際困難作為義不容辭的職責。
2、努力維護職工生命安全和身體健康。要樹立高度的責任感,認真貫徹工會勞動保護條例,履行工會勞動保護監(jiān)督檢查職責,堅持群防群治、依法監(jiān)督的原則,加強勞動保護工作。要配合安監(jiān)部門開展查隱患、堵漏洞、保安全的群眾性安全活動,組織好職工的身體健康檢查,協(xié)助做好職業(yè)病的檢查和防治工作。
3、重視職工群眾的來信來訪。對職工提出的難點與熱點問題,要做深入細致的調查了解,并及時向有關部門反映,盡量給職工一個滿意的答復。
5、加強工會自身建設,促進工會工作整體水平的提高,加強工會組織建設和教師隊伍建設。要加強對工會干部和職工代表的培訓,提高工會干部素質,塑造工會干部的良好形象。工會干部要轉變工作方式和工作作風,要深入職工群眾中,調查研究,了解反映情況,解決問題,更好地為職工服務,為安全生產服務。
6、加強女職工工作。積極開展女職工素質達標競賽,采用各種形式,促進女職工自我進步與發(fā)展,在四個方面得到提高:一是提高女職工思想道德素質。要在女職工中廣泛開展形式多樣的思想教育,引導女職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設方面做出成績,成為自尊、自信、自立、自強的新女性。共2頁,當前第1頁1
7、要在女職工組織和女職工中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,樹立、表彰一批先進女職工組織、優(yōu)秀女職工、“五好”文明家庭。一是 舉行一次弘揚女性“四自”精神為主題的演講比賽。二是提高女職工文化技術素質。要鼓勵和動員女職工學習現代科學文化知識和業(yè)務知識,暑假期間積極參加各類培訓。把女職工的終身學習和繼續(xù)教育作為推進女職工工作的根本任務。要開展富有女職工特色的崗位練兵、技術比武,激勵女職工在本職崗位奉獻、在本職崗位成才。三是提高女職工創(chuàng)新能力。鼓勵女職工在教學技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面取得成果。
8、在女職工中開展保健知識和心理衛(wèi)生知識的宣傳,提高女職工自我保健意識和保健水平。堅持每年一次的婦科和乳腺普查,增強女職工抵御大病風險的能力。組織開展健康有益的文化體育活動,使女職工鍛煉體魄,陶冶情操。
加強模范職工之家創(chuàng)建工作。開展創(chuàng)建模范職工小家的活動,根據學校的實際,制定標準,嚴格考核,年終進行評比驗收。
9、加強工會創(chuàng)建學習性組織工作。要根據上級關于創(chuàng)建學習性組織的整體規(guī)劃、實施步驟和具體要求,結合工會組織的實際情況,開展創(chuàng)建學習性組織的工作。
當前學前教育的發(fā)展基礎是政府主導,政府主導的含義是指在學前教育發(fā)展過程中,政府應該認真做好自身的工作和履行職責,做出符合實際情況的政策調整,但是這并不意味著政府對學前教育有著獨攬權,學前教育需要多方面的參與。政府的主要職能有六項,包括:①制定學前教育的發(fā)展規(guī)劃;②完善學前教育的師資隊伍建設;③完善當前學前教育的管理體制;④加大學前教育的行政管理力量;⑤加大學前教育的財政投入力度;⑥完善學前教育的政策和法律法規(guī)的制定。政府的主導作用并不是單一的指對學前教育的才能投入和支持,這種理解是片面的。政府只有認真履行好自身的職責,加大對學前教育的投入和支持,才能促進學前教育的蓬勃發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,為兒童創(chuàng)建良好的學習環(huán)境和氛圍。
(2)財政投入
目前學前教育發(fā)展中出現的最突出問題就是財政投入的不平衡性,其原因是各個地區(qū)的發(fā)展是不平衡的。為了改善這種狀況和促進學前教育的發(fā)展,政府應該加大對學前教育的才能投入和支持,讓公共財政為學前教育的建設和發(fā)展提供物質上的有效保障。學前教育的發(fā)展是不平衡的,對于發(fā)展過程中薄弱環(huán)節(jié)需要加大財政的支持,例如學前教育的基礎設施建設、學前教育的師資隊伍建設等等。相對而言,農村的學前教育情況要比城區(qū)的情況較差,對于這些經濟相對落后的地區(qū),應該加大學前教育的建設和普及,幫助弱勢群體和地區(qū)的經濟發(fā)展,充分調動社會各界的力量和積極性,把多方的力量集合起來共同促進學前教育的快速發(fā)展。
(3)公辦民辦
隨著學前教育受到越來越多的重視,但同時外界對學前教育體制的爭論也逐漸增多。爭論最多的話題就是學前教育是民辦還是公辦,在經過多年的探討和實踐,根據我國教育的發(fā)展現狀和未來發(fā)展向度,我們既要堅持政府在學習體制上的主導,又要充分調動民間資本的資源和力量,把兩者有機結合起來而不是把兩者隔離開來。政府的主導作用有利于把握學前教育的發(fā)展方向和性質,民間資本的加入會成為學前教育發(fā)展的新興動力,促進學前教育的蓬勃發(fā)展。新時代的教育是需要符合實際國情的,目前我們應該堅持以公辦為主、民辦為輔的方針,促進公辦民辦的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,在正確教育方針的指導下加大對學前教育的支持和扶持力度,發(fā)揮學前教育的最大作用。
(4)規(guī)范管理